土源考察报告精选(九篇)

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第1篇：土源考察报告范文

关键词：黑喉歌鸲；繁殖洞穴巢；生境

黑喉歌鸲英文名Blackthroat ，属于雀形目 > 科 > 歌鸲属，拉丁名： PASSERIFORMES > Muscicapidae > Luscinia obscura 。雄鸟：体小的深色歌鸲（14厘米），腹部污白色；头顶、背及腰青石蓝色；两翼橄榄褐色；脸、喉、胸、尾上覆羽、尾中心及尾端均黑色；两侧尾羽各具一长条状白斑，抽动时特别醒目。雌鸟背部整体呈深橄榄褐色，喉部、胸部浅灰色，腹部和尾下覆羽浅皮黄色。鸣声较雄鸟简单，只有低弱的单音节。嘴黑色，脚粉灰色。

黑喉歌鸲发现于十九世纪末到二十世纪初，模式标本产于秦岭太白山和甘肃省南部山区， 是一种十分珍惜罕见歌鸲。长期以来关于黑喉歌鸲的野外记录屈指可数，对黑喉歌鸲野外种群数量和生物学习性一直缺乏科学研究，对它的野外繁殖习性更是一片空白。2012年6月，我们在陕西省长青国家级自然保护区大坪片区进行黑喉歌鸲监测工作。在海拔2309米，E107.62510°，N33.70506°发现了一个正在育雏的黑喉歌鸲家庭和它们的巢穴。在雏鸟离巢并离开巢区后，我们对这个黑喉歌鸲刚刚利用过的巢穴进行了详细的调查、测量，获得了详实的图、文资料。现总结如下，希望能以此推动对这个珍稀鸟种的保护和研究工作。

一、调查对象和方法

被发现的这个黑喉歌鸲家庭由一只雌鸟、一只雄鸟和两只雏鸟组成。由于它属于珍稀鸟类，我们尽可能的减少对它的干扰，在育雏期间只隐蔽的进行了一下行为观察，在雏鸟离巢并和亲鸟离开巢区后，我们对留下来的巢穴进行了调查。对巢穴结构和环境因子进行实地勘察、测量、拍照；对巢材进行了现场鉴定、测量。调查工具有GPS、钢卷尺、手电筒、照相机等。

二、调查结果

1.巢穴生境调查

发现的黑喉歌鸲巢穴位于秦岭南坡兴隆岭梁脊南侧宽缓的山谷里，海拔高度2309米，经纬度：107.62510°，N33.70506°。洞穴巢处于小山脊底部坡脚缓坡的一个坡坎上，坡向南，巢区坡度15度，洞穴巢坡坎坡度45°；东侧距溪流95米，西侧距溪流41米，水源充沛；上层植被类型为针阔混交次生林 ，主要树种有云杉、华山松、红桦，花楸，郁闭度0.4；竹子类型为秦岭箭竹，盖度30%；灌木种类有蔷薇、高山柳、绣线梅、绣线菊等，盖度60%。地被物有莎草、禾草、马先蒿、车前草、野草莓、苔藓等，特别是两株叶形较大的菊科草本植物矗立在洞口前形成天然的掩体。人为干扰强度弱：巢穴位于保护区的核心区，距废弃公路3.6米，距荒芜的人行便道7.5米，罕有行人途经此处；主要伴生动物有羚牛、野猪、大熊猫、黑熊、血雉、黄腹树莺、柳莺等。

2.巢穴结构调查测量

黑喉歌鸲巢穴为复式土洞，外层利用一个石块与坡面自然形成的三角形土洞做骨架，内层用枯叶铺垫成一个洞口向上倾斜，且中部略粗的杯状洞穴巢。外洞高20.0cm，西侧边长28cm，东侧边长26cm。内层洞深 9.0 cm，底部直径 7.9cm，出口直径 8.7 cm，中部直径9.5cm。外洞口深度15.0cm，距地面高度 75.0 cm，距变坡点距离105cm，洞口朝向南，略微偏西。

3.巢材调查测量

黑喉歌鸲营洞穴巢繁殖，西侧洞壁为一三十余厘米长的长方体石块，石块外侧生有苔藓；东侧和上方为棕壤土形成的洞壁，外漏些许草根，贴有少许竹叶和枯草；巢穴底部巢材厚7.5厘米，铺垫植物枯叶，70%为红桦树落叶，20%为秦岭箭竹枯叶，10%为干燥禾草等。

三、讨 论

本次调查是自黑喉歌鸲被发现以来，在野外自然环境中对其正在利用的繁殖巢穴的首次发现和专项调查。根据调查数据分析和现场观察，认为黑喉歌鸲在秦岭喜欢选择海拔2300米至2600米中高山南坡地势平坦，竹灌茂密，林冠希疏，阳光充足，水源充沛，食物丰盛，地被物繁茂的针阔叶混交林下的坡脚地带，寻找自然形成的土洞（石块与坡面间形成的自然土洞），在土洞内用枯叶铺垫杯状的洞穴巢产卵孵化、育雏。这种洞穴巢一般洞口朝南，略微偏西，下午阳光可以射进洞口，可以促进雏鸟发育；洞穴巢底部铺垫厚实的枯叶，可以保温防潮，巢材主要为红桦和秦岭箭竹干燥枯叶；洞口下方坡度较大，排水良好；洞口四周地被物高大茂密，隐蔽性高；洞口周围竹灌稀疏，利于进出和育雏。洞巢周围水热条件优越、食物丰富，可以充分满足育雏需求；周围杂草、竹灌茂密，利于隐蔽，不易被天敌发现，可以最大限度的保障繁殖成功率。

参考文献：

【1】约翰.马竞能，何芬奇，《中国野鸟手册》.

第2篇：土源考察报告范文

关键词：蒙古栎林；群落结构；自然演替；辽西

中图分类号：S792.186

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）07-0014-02

1 研究区概况

辽西青龙河流域属温带大陆性季风气候，处在华北植物区系向长白和蒙古植物区系过渡地带，降雨量468.5 mm，森林覆盖率69.6%。自然植被以天然林为主，蒙古栎以优势种或主要伴生树种的状态生长，探索其生长更新及林分自然演替规律，具有重要意义。

2 林分的调查及结果

以蒙古栎为优势树种的天然林，占辽西乔木天然林的主体，总面积超过2.5万hm2。调查地点为三道河子镇桦皮沟，小班面积33.8 hm2，调查林分为中龄林，海拔664 m，阴坡，土层厚度10～20 cm，中上坡位，坡向西北，坡度30°，立地条件中等。

乔灌木调查：蒙古栎林调查选取标准地20 m×20 m的样方，对乔木进行进行每木检尺记录；灌木层调查：在标准地内的四角和中心机械量取五块5 m×5 m见方面积样方，调查记录灌木树种、盖度、高度等。乔灌层调查整理记录结果见表1。

3 蒙古栎群落的生态特征

蒙古栎，壳斗科栎属乔木，喜光、耐寒、耐干旱、耐瘠薄、根系发达、对环境的适应性强，具有生态防护等多种作用。

3.1 先锋树种

辽西地区以干旱为主，经封山育林等措施，蒙古栎成为原始建群种和先锋树种，逐步影响改善小区域环境，一些耐荫乔木如糠椴（Tilia mandschurica Rupr.er Maxim.）、大叶白蜡（Fraxinus rhynchophylla）、核桃楸（Juglans mandshurica Maxim）等乔木逐渐成为优势树种或伴生树种；一些耐荫的灌木和草本适应温湿条件，种群数量逐渐增加，如锦带（Weigela florida（Bunge） A. DC.）、大叶白蜡幼树、大花溲疏（Deutzia grandiflora Bge.）等。蒙古栎先锋树种特性，在辽西具有不可替代的意义。

3.2 群落演替的关键阶段

从调查结果看，乔木层中，蒙古栎、大叶白蜡、紫椴（Tilia amurensis Rupr.）等三种乔木株数占居了乔木总数的90%；灌木层中，如大叶白蜡、蒙古栎、大果榆（Ulmus macrocarpa Hance）、蒙椴（Tilia mongolica Maxim.）等，经多年自然演替后，都有极大的可能成为乔木树种，调查群落的蒙古栎林为中龄林，蒙古栎群落在未来1～2个龄级期（10～20年）后，会进入到过熟林阶段，林分结构中，乔木树种组成会衍变为以大叶白蜡为主；调查地块为山坡的中上腹，土层等生长条件贫瘠，林分在一定程度上表现出耐干旱的特性，如大果榆、蚂蚱腿子（Myripnois dioica Bunge）、三裂绣线菊（Spiraea trilobata L.）等。

3.3 植物种类多样性

蒙古栎林下，更适应大叶白蜡等耐荫树种生长，优势树种的变化，带来生态环境的变化，有利于更多品种的灌木和草本共同生长，种群数量更多，也适宜一些珍稀濒危物种生长，如紫椴为国家Ⅱ级保护野生植物，在辽西地区，大叶白蜡、糠椴、色木槭（Acer mono Maxim.）等树种能大面积天然生长更新，一些耐荫的草本植物如穿龙薯蓣（Discorea nipponica Makino）、鹿药（Smilacina japonica A. Gray）、玉竹（Polygonatum odoratum（Mill.）Druce）、糙苏（Phlomis umbrosa Turcz）等生长良好，这在辽西其他地区并不多见，充分体现出建群种的重要性。

3.4 生态质量评价

天然蒙古栎群落系统在辽西南部地区自然生长较多，林相稳定，灌木层中天然更新耐荫幼树种较多，具备稳定天然更新的基本条件。草本植物品种、种群数量属于同类地区植物资源多样性密集群落，草本群落同样具有耐荫的特性；天然蒙古栎群系的水源涵养和水土保持作用发挥良好。可见，该植被群系不仅具有重要科研价值，对当地自然环境保护发挥不可替代的生态作用，也对动植物资源多样性保护具有重要意义。

4 保护利用措施

4.1 封育措施

在辽西青龙河流域或自然环境相似地块，采取封育措施，利用蒙古栎先锋树种的特性，促进阴坡或半阴坡立地条件恶劣的地块植被天然生长，促进植被自然演替进程。

4.2 群落自然演替进程与保护

蒙古栎群落郁闭度在0.9以上，其自然演替的过程正在演绎，并且演替的过程是可逆的，一旦自然环境遭到破坏，演替将停滞或发生逆向演替，这是长期以来的封山育林保护所带来的丰硕成果，应倍加珍惜。

4.3 生物多样性保护

建立自然保护区，使植物资源多样性得到大面积保护和恢复，2014年在辽西青龙河流域已批建了国家级自然保护^，紫椴等国家二级保护野生植物和一些珍稀濒危野生植物生长条件得到保护有效和改善。

参考文献：

[1]罗菊春.辽宁青龙河自然保护区综合科学考察报告[M].北京：中国林业出版社，2013.

第3篇：土源考察报告范文

[关键词]课程改革；环境教育；地方课程

三峡库区是位于长江上游渝东北地区，随着三峡工程的兴建、三峡大坝的修筑，在坝上形成的一个以长江河谷型水库为轴的狭长地理单元。三峡库区面临的最大问题是人口稠密、生态脆弱、经济落后。淹没区的11座县城、114个集镇的大规模搬迁建设，120万人的庞大移民，这些新的人类活动给三峡库区先天脆弱的生态系统带来了前所未有的考验。因此，三峡库区的生态环境保护问题是摆在库区人民面前的首要大事。学校环境教育具有“教育一个，影响全家”“教育一代，影响几代”的功效，是全民环境教育最经济、最有效的形式。学校环境保护教育正是我们要找的植根于库区、适用于库区的地方课程。

二、开发三峡库区中学环境教育地方课程的实践探索

重庆市万州教育科学研究所在近五年的研究与实践中开发出三峡库区中学环境教育地方课程，并在挖掘乡土教育资源、开发地方教材、建设学生实践基地、提炼地方课程实施策略等方面作了很好的探索，总结出“创造适切每个孩子发展的课程”“地方课程开发策略”“库区环境教育与研究性学习结合策略”“环境教育课程化模式”“学生实践活动基地建设的实践与探索”等有价值的经验。

(一)培养库区“活跃而负责任的公民”，选择本土化的教学内容

三峡库区中学环境教育地方课程，依据《中小学环境保护教育专题教育大纲》《中小学环境保护教育实施指南》《基础教育课程改革纲要》以及三峡库区的生态环境建设和社会经济发展的需要，确立为库区培养“活跃而负责任的公民”的教育目标，即通过该课程的学习让学生树立正确的环境道德和可持续发展观，增强对当地环境和环境问题的关注度和社会责任感，学会基础的环境科学知识和基本技能，初步掌握研究区域性环境问题的科学方法。

三峡库区中学环境教育地方课程的教学内容，着重选择与三峡库区生态环境特征及环境问题高度相关的内容，如“三峡工程与库区移民”“三峡库区的地理环境特征”“移民后靠垦殖与库周水土流失的治理”“库区蓄水对局部小气候的影响”“积重难返的水污染与水库自净能力减弱的矛盾”“城市搬迁建设与滑坡、崩塌等地质灾害的防治”“城市垃圾和污水的处理问题”“库岸消落带的保护与开发问题”“库区淹没生物的抢救与保护问题”“库区劳动力过胜与产业发展不足的问题”“生态建设与生态经济发展问题”等。

(二)制订实施方案，确保课程扎实有效实施

为确保三峡库区环境保护教育地方课程实施的有效性，我们制订了《百州区中学环境教育地方课程实施指导意见(试行)》，明确课程实施的指导思想；规定前期准备、实施启动、实施深化、完善提升等四个阶段的具体时间和实施内容；提出“转变教师观念，建立新课程理念”“坚持理论联系实际，以活动带知识”“建立三峡库区中学环境保护教育发展性评价体系”“开发校外课程资源，建立环境教育学生实践基地”等四点要求。同时，我们还制订了《万州区中学环境教育研究性学习实施方案》，将三峡库区中学环境教育地方课程的实施与高中研究性学习课程有机结合，解决高中学段基础课程多、课时紧张的矛盾，使地方课程的实施更有料——分项研究——合力解决等学习模式。

在课程实施过程中，我们以基础型课程为主，并与拓展型课程和探究型课程有机结合。在基础型课程中，我们将重点放在公民环保素质基础层面上的观念品德教育；在拓展型课程中，我们着力帮助对环境科学有兴趣的学生进行较系统的自主学习，重在环保知识和能力的培养；在探究型课程中，我们以专题或问题为切入口，联系当地实际环境问题开展研究性学习，重在综合能力的培养，着力引导学生关注身边的环境，将环境科学的理论知识与当地的自然环境、社会经济结合起来，研究解决现实的环境问题。这既培养了学生的科学精神和科学探究能力，又造就了一批具有强烈社会责任感的环保小卫士。

2　增强渗透式环境教育的主动性和有效性

环境科学是一门综合性学科，与地理、生物、化学等学科的研究领域有交叉和相关性。因此，中学的地理、生物、化学等学科课程是环境教育极好的载体。我们在开设环境教育专门课程的同时，依然重视环境教育渗透模式，通过学科教研会和研究课，着力增强相关学科教师渗透环境教育的主动性和有效性。许多教师从教学的设计到课堂实施都很自然地将环境保护教育融入其中，使环境教育无处不在。几年下来，教师们完成了上百篇优秀的学科教学渗透环境教育的教学设计和教学案例。 转贴于

(二)活动化的环境教育

1　环境保护实践活动

环境教育，尤其是本土环境教育，必须在现实环境中去体验、感悟。我们在实施过程中，采取环境教育与研究性学习结合的策略，以综合性或专题性的学习目标与课题，组织学生开展环境考察或环境调查活动，让学生在感知活动中提高综合能力。近几年来，万州区学生有几万人次参与专项的环境考察、事件调查、环境保护研究性学习、环保体验等实践活动，产生了许多优秀的学生环保实践活动成果，如“库岸消落带的保护与开发研究”“苎溪河水污染调查报告”“太白岩危岩治理研究性学习成果”“万州区水土流失调查与研究”“龙宝河综合治理工程考察报告”“高峰镇生态农业考察”等。

2　环境保护主题活动

环境保护教育是一种强调参与性的自我教育活动。我们利用环境日、地球日、植树节等契机，采取学校自己组织或与环保局、共青团等机构联合组织的方式，开展多种形式的环保活动。几万名师生参与了“保护母亲河行动”“长江三峡库区清漂行动”“绿化社区行动”“全民植树活动”“中学生环境保护征文比赛”“节能环保我行动”“学校节水周”等主题活动。这些活动不但改变了学生的环境行为，还引起了较大的社会反响，使学生在本土化的环境行动中不断成长。例如：清泉中学的“长江清漂体验活动”，受到了当地媒体的广泛关注。万州区第二中学“气候酷派”小组在“重庆中学生‘气候酷派’环保宣传方案设计比赛”中获第二名。熊琳琅同学在由重庆市环保局、教委、科协、英国总领事馆文化教育处联合举办的中学生环保大使评选活动中，以绝对优势获得了中学生“国际环保大使”称号。

(三)互动化的环境教育

1　学生——家庭互动的环境教育模式

学生——家庭互动的环境教育模式，即学校教育学生，学生影响家长，家长督促学生。一些学校还在初中建立了学生环保个人行为联系卡，要求家长和学生对出门关灯，电脑、电视、插线板用后关掉电源，洗手、洗澡抹香皂时关掉水龙头，少买一件衣，拒绝一次性碗筷等个人行为进行互相监督。这样，学生与家长形成了良性互动，共同发展。

第4篇：土源考察报告范文

关键词：绿色贸易壁垒；农产品；绿色产品

一、绿色贸易壁垒理论

1、绿色贸易壁垒的概念

从广义讲，绿色贸易壁垒指的是一个国家以可持续发展与生态环境保护为理由和目标，为限制外国商品进口所设置的贸易障碍。从狭义上说，绿色贸易壁垒实际上是一种市场准入的障碍，是指进口方通过制订严格的环保技术标准，复杂的卫生检疫制度或采用绿色环境标志、绿色包装制度，以阻止或限制某些外国商品的进口。

2、绿色贸易壁垒的基本类型

绿色贸易壁垒的内容比较广泛，大致包括以下五种类型:

（1）绿色技术标准。绿色技术标准是通过立法手段制订严格的强制性环保技术标准，限制国外不符合环保技术标准的产品进口，对贸易实施限制。这些标准都是根据发达国家生产水平和技术水平制订的，对发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说是很难达到的，因而势必导致发展中国家的产品被拒在发达国家之外 。

（2）绿色环境标志。绿色环境标志是一种在产品或其包装上的图形，是由一国政府或其授权部门按照一定的环境标准颁发的，用来表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，不危害人体健康，对环境无害或危害极 小。其基本目的是引导消费者进行绿色消费，从而引导企业自觉调整产品结构采用清洁的工艺。

（3）绿色包装制度。“绿色包装”也称环境之友包装或生态包装。绿色包装一般是指对生态环境和人体健康无害，能循环复用和再生利用或降解腐化，促进可持续发展的包装。

（4）绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫制度是建立在现代科学技术基础上的。各种检疫措施不仅极为严格，而且繁琐复杂。基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物的健康，许多国家，特别是发达国家制订了严格的环境与技术标准。由于各国环境和技术标准的指标水平和检验方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒 。

（5）绿色补贴。它是指一种将资源环境费用内在化以降低外部经济效果使成本与效益尽可能在生产和经营者身上得到统一的一种手段。为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化，发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，使发展中国家的环境成本因此而提高。

3、绿色贸易壁垒的特点及实施条件

（1）绿色贸易壁垒的特点

绿色贸易壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征:

第一，表现内容上具有合理性。贸易保护主义者抓住消费者的心理，以保护人类、动物的生命或保护环境与资源为理由，表面上符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，以达到其贸易保护主义的目的。

第二，保护对象上具有广泛性。绿色贸易壁垒具有广泛的保护倾向，不仅对产品本身的质量，而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制。近年来还从产品贸易扩展到服务贸易、技术贸易等领域，呈现出无所不包的态势。

第三，保护方式上具有隐蔽性。一些国家对某些商品质量、规格、性能和安全等规定了极为严格、繁琐和特殊的标准，检验手续繁琐复杂，而且经常变化，使外国商品难以对付和适应。其目的是利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应，但又不易产生贸易摩擦。

第四，制订形式上具有合法性。大多数非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施，而国际贸易中的绿色贸易壁垒则有相应的法律为依据，如1994年的《技术性贸易壁垒协议》(简称TBT协议)和《实施动植物卫生检疫措施协议》(简称SPS协议)，同时，各国还制订有本国关注的一些法规，如1989年美国实施的609条款。

第五，动态性。发达国家所制订的绿色贸易壁垒措施会随着其贸易伙伴经济和技术水平的进步而调整，从而使得绿色贸易壁垒出现不断提高的趋势。如近年来，日本对进口大米检验的量化指标已经从1993年的20多项增加到2000年的104项。有些国家规定，当某种具有绿色标志的产品在其市场的占有率超过2096时，该国对其环境标志的要求就会做出提高的调整。

（2）绿色贸易壁垒的实施条件

绿色贸易壁垒这种贸易保护措施，虽然能有效地阻止外国商品进入本国市场，但并不是所有国家都具有实施壁垒的条件。到目前为止，实施壁垒的主要是发达国家如欧盟、日本、美国，而受影响的主要是发展中国家如中国。这主要是因为:

①绿色贸易壁垒主要是通过规定高药残标准来提高农产品的市场准入门槛，如欧盟对氯霉素残留量的标准规定为0.2——0.3ug/kg，这个标准不仅是我国就是欧盟本身也很难达到标准。

②实施绿色贸易壁垒要具有完善的检测体系。仅有高药残标准是不够的，必须辅以先进的检测设备、检测技术以及高素质的检测人员。具有先进的检测技术、设备可以增加应检农药的种类，以及最大限度的提高限量标准，这样就可以对低检测水平的国家形成壁垒。

二、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状及原因分析

1、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状

作为世界上最大的农业生产国，我国己经具备相当的农产品竞争力，在水稻、蔬菜、水果和畜产品、水产品、茶叶等方面具有较大的比较优势。我国以发展中国家的身份加入WTO后，良好的制度条件为我国扩大出口、发展开放型经济提供了广阔的空间。然而，“走出去”的道路上并非阳光灿烂，作为我国具有相对优势的农产品出口首当其冲，频频受挫。近年来虽然我国农产品的出口额一年比一年高，但农产品出口增长速度一直低于出口总增长速度，究其原因，除了我国出口的农产品主要是初级产品、产品附加值低以外，农产品出口屡遭国外绿色贸易壁垒是另一大重要原因 。

自1996年8月起，欧盟成员国相继停止从我国进口禽肉和部分水产。我国有关部门和企业按欧盟法规进行了全面整改，并于1997年接受了欧盟兽医代表团的考察。代表团考察报告对我国的相关工作给予了充分肯定，但欧盟只做出了恢复从我国3家工厂进口兔肉的决定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，欧盟兽医代表团先后三次来华考察。2000年5月，欧方公布决议，认可我国山东、上海可以对其出口禽肉，但未批准我国加工厂注册。2001年欧方专家来华考察我国动物及动物源性产品残留物质监控体系，随后向欧委会提交了一份关于我国残留监控体系的片面的、不切实际的考察报告，导致我国冻鸡出口下降了41%，保鲜蔬菜和暂时保藏的蔬菜的出口分别下降了20%和29%。

近年来，许多进口国更是加大了对我国出口农产品的检测、检疫力度，这又在很大程度上增加了我国农产品出口的难度。2002年日本对我国青岛的肉鸡产品检疫项目增加了10个指标，对蔬菜农药残留化验检测项目，由入世前的4项增加到46项；韩国对我国出口蔬菜的检测仅农药残留的检测指标最高时就达200多项；欧盟对我国茶叶的检测项目从过去的6种农药残留检测增加到62种；据《中国新闻网》报道，美国以担心输入病虫害为由，自2005年4月1日起，禁止进口中国的人造圣诞树等人工木制装饰品，仅此一项禁令将会影响中国对美国上亿美元的出口。

2、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析

使我国在经济发展过程中的资源浪费、环境污染、植被破坏、水土流失异常严重。因此在一定程度上破坏了农产品的生产环境，同时由于各种卫生、农药标准也因耕作方式不当而常常不合格，从而使中国成为遭遇绿色贸易壁垒的大国。

（1）我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国内原因分析

①我国环保意识淡薄，缺乏绿色经济观念。我国在向现代农业转化的进程中，尽管农作物的产量不断提高，但由于我国环保意识淡薄，没有及时采取有效的环保措施，致使农业的污染也日趋严重。工农业造成的19各种污染，通过周围的环境(土壤、水等)作用于农作物，使农产品受到污染，导致“问题蔬菜、问题粮食”的产生。此外，由于食品加工、包装、储运等环节设施落后，导致食品后续污染问题严重，造成食品生产前期污染未消除，后续污染依然存在的状况。然而，目前美国、德国、日本等发达国家都已建立了环境标志制度，国际标准化组织也推出ISO14000标准认证，其环境管理体系成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板，但我国企业并没有作出积极的反应 。

②我国环境标准过低，农业生产企业认证能力薄弱。环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。在我国已有的国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%，高新技术标准严重缺乏。此外，国外标准在产品研发阶段就已开始制定，而我国的标准制定却相对滞后，周期也长，没有严格的标准制约严重影响了我国农产品的品质。另一方面，我国农产品要进入国外市场，就需要获得国际上公认的和特定进口国家的绿色认证，一些企业担心认证会降低价格竞争能力，造成认证不积极，普遍存在侥幸的心理 。如在绿色标志认证方面，我国外贸企业要获取国外认可的绿色标志，不仅要支付大量的检验、测试、评估等费用，还要支付不菲的认证申请费和标志的使用年费，使一些企业望而生畏。

③农产品检疫系统不健全。从中国近年来发生的假大米、有毒奶粉、冠生园劣质月饼事件到最近被查出的“苏丹红一号”等事件，“苏丹红一号”在十年前就已经被禁了，为什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他国家关注食品安全之际，我国的卫生检疫系统却还形同虚设，更为可气的是，还有一部分官员在开绿灯，使中国农产品生产者对其产品本身的质量要求不高而导致农产品受阻国外的绿色贸易壁垒，因此中国的检疫系统建设势在必行 。[ hi138_Com]

④环保法律规范不健全，执法力度不够。正是由于我国法律中有关农产品各种标准的规范不健全，才使发达国家常常钻我国法律的漏洞。目前我国引进外资、进口等环节中的环境条款还不完善，对国外进口产品和外商投资企业的环境保护要求不严，对外国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。且在事实上，存在有法不依、执法不严的现象。

（2）我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国际原因分析

①国际社会对保护生态环境和食品安全的关注日益强烈。随着经济的高速发展，人们的生活水平迅速提高，生态价值观被广泛接受，人们对自己的生存环境和卫生食品安全日益关注，追求高品位生活的意识也越来越强，对衣、食、住、行的要求越加严格，“绿色”成为了一种时尚，一种健康的代言。这促使发达国家政府通过立法满足国内居民的绿色需求，保护本国产品在国内市场的竞争力。为此，发达国家政府便在国内推行绿色生产、绿色营销和绿色消费，实施绿色管理，通过制定相关法律与政策，约束和限制国外未达到本国或国际环境标准的农产品进入本国市场。

②将同一标准使用在处于经济与科技发展不同阶段的国家。发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位，同时有强大的经济实力作后盾，它们制定了众多的环保技术标准和环境标志，是想利用生产和销售绿色产品，发展绿色科技和相关服务，控制未来的世界市场。而发展中国家面临着极为迫切的经济增长甚至是温饱问题，在环保领域的缺口较大，它们既无雄厚的资金，又无可以利用的高科技手段，其环保水平尚处于初始阶段，在短期内缺乏实施同一环境标准的能力。而在两个发展水平不相等同的阶段适用同一标准，这本身就是不合理的。这就使发展中国家在环保上始终处于被动局面，导致发中国家的产品被排斥在发达国家之外，极大的制约了发展中国家经济的发展和环保步伐的加快。

三、我国应对农产品出口中的绿色贸易壁垒的对策

1、强化国民绿色经济意识，完善国内环保法规

（1）加大传媒宣传环保的力度。21世纪经济的主旋律将是绿色经济，政府应呼吁提高国民的可持续发展意识，开展环境教育。环境教育的最终目的是为了将环境意识化为公众自觉的环境行为，因而要充分发挥媒体的舆论作用，鼓励公众参与环境保护事业，使其知晓我国经济的“绿化”是一项公益事业，受益的应是整个国家和每一个公民。同时，政府要注重发挥职能指导作用，提倡绿色生活方式，把绿色贸易、绿色生活的思想融入我们社会经济发展的全过程，这既可从根本上冲破绿色贸易壁垒，又可保持我国经济的可持续发展，使之适应全球一体化浪潮，并与国际贸易体系接轨 。

（2）制定和完善国内相应的环保法规。在国内立法方面，应加快我国环境保护法律与国际接轨的步伐，缩小与发达国加环保水平的距离。其中，值得注意的是，国际社会在处理贸易与环境争端案件时，与贸易有关的国际环境法和国内环境法往往倍受重视。从已处理的贸易与环境争端的一些案例的裁决来看，只要引用的国内环保法律规定准确、有权威性，维护环境利益的一方往往胜诉，而对环境保护不利的一方则往往败诉。因此，必须加速与贸易有关的环境立法。

2、改善我国农产品生产的外部环境

（1）整治农业环境，治理农业污染。主要是加强对农业环境、渔业水域、草原牧区、特别是土壤环境的监测。一是要定点、定期对主要农(畜)产品污染情况开展例行监测；二是开展对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境例行监测；三是定期对重要水源进行常规性监测。及时掌握农业环境受污染损失状况，提出相应的治理对策，调整产业结构(例如受污染的土地种植花草等)，进行植物修复。

（2）控制农业水源污染，解决湖泊、大中型水库的富营养化问题。首先要纠正或扭转偏施、重施氮肥的习惯，推广节氮施肥技术。调整肥料结构，实行配方平衡施肥，大力发展多元高效肥，推广专用复合肥，积极推行有机无机肥配套施肥体系，同时应加强改善生态环境的新技术的研究。其次，要推进有机肥工程，以减少化肥的用量，采用多种形式使秸秆还田，集中处理加工畜禽养殖基地的鸡粪、猪粪等使之成为商品有机肥料。结合疏浚河道开发利用丰富的河泥资源，大力开展河湖清淤工作，同时实施河湖岸植树，减少水土流失 。

（3）加强对农业环境科学的研究。政府应增加农业环保科技的投入加强农业保护宣传培训，提高各级农业管理与技术人员及广大农民群众的农业环境保护意识，增加科技投入，引进国外先进的农业环境保护技术模式，引导农业结构合理化，逐步建立起农业经济、生态环境和社会效益相统一的农业结构体系，努力做到生产技术生态化，生产过程清洁化，农业产品无害化。

3、实施扶持绿色产业的政策措施

（1）制定绿色产业倾斜政策。一是要在税收上给予优惠，在一定时期内，对绿色产业企业可以减征或免征增值税，对企业新开发的绿色产品也可以缓征所得税。二是要对绿色产业企业在贷款利率、贷款额度上实行优惠，鼓励其上市通过资本市场直接融资。三是要在工商注册上对绿色产业企业给予照顾，并赋予一些规模较大的绿色产业企业以出口经营自主权。

（2）建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制。大量事实表明，绿色贸易壁垒之所以能起到限制与障碍作用，其中一个重要的原因是企业对进口国的技术法规、标准和合格评定程序不了解。我们可以借鉴发达国家的做法，组成专门的机构，收集研究我国主要出口农产品可能在哪些国家遇到什么样的绿色壁垒，提出需要采取的应对措施，形成预警机制，以改变目前这种遇到壁垒就无所适从的状况 。

4、积极推行IS014000标准

国际标准化组织制定的IS014000系列国际标准己于1996年正式公布。该标准以改善全球环境、促进国际贸易为目标，涉及从原材料的开发生产到产品制造使用及报废处理的所有环节和活动。对于任何不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口。因此，为了适应国际市场对出口产品环保标准的要求，我国应制定和实施与IS014000环境体系国际标准配套的国内法律法规以及适合我国国情的环境标志法律法规，通过立法程序把IS014000环境体系国际标准转化为国家标准，在全国范围内推广实施。

5、大力发展绿色农业，开发绿色食品

面对绿色贸易壁垒，开发绿色农业、发展绿色食品将有益于我国农产品出口、提升农产品在国际市场上的竞争力。具体方法：

（1）实行专业化生产、规模化经营。目前，我国出口的部分绿色农产品多为农户零星生产，这种小规模分散经营阻碍了农业技术的改进和管理水平的提高，难以降低产品成本，参与国际竞争。要想在国际市场上占有一席之地，采取专业化生产、规模化经营是必然选择。只有企业联合起来，才能降低成本、提高质量、增强实力、实现规模效益，从而扩大经营范围，提高市场占有率和竞争力。应考虑扶持一批绿色农产品出口企业，实行贸工农一体化和企业集团化效益。可采取“公司+农户”的组织形式或者新的生产经营方式“公司+农场”，实现绿色农产品出口生产的规模化经营。

（2）建立绿色农产品生产基地。我国具有生产绿色农产品的自然条件、技术条件和社会环境条件，可以建立一批绿色农产品生产基地，利用科技成果优势，实现绿色农业加工增值。

6、积极推行农业标准化工作、推广绿色技术

农业标准化工作就是以农业科技和实践经验为基础，按照简化、统一、协调、选优的原则，把先进科技成果和绿色技术转化为标准，并加以监测、实施，使业生产、加工、管理和服务实现标准化、规范化、程序化的活动。实施农业标准化，既可提高农业科技成果的转化率，推动我国农业增长方式转变，又可以促进农产品优质化，增强我国农业的国际竞争能力。我国要加强对国际农业标准的研究，而在这一过程中，就需要企业自主研究和引进先进的环保技术、生态技术，并将其大力推广，使绿色技术上升为“农业标准化”中重要一部分的。我国根据农产品国际市场的需要，不断更新农业标准，并使农产品品质标准与安全卫生、分级、包装、运输标准相配套，通过逐步完善，形成与国际标准接轨的农产品质量标准体系 。从而为我国农产品顺利进入国际市场创造有利条件。[]

参考文献

1.《国际贸易理论》，龚关，武汉大学出版社，2000年版，第65页。

2.《贸易与环境》，赵玉焕著，对外经济贸易大学出版社，2002年版，第142页。

3.《如何应对贸易技术壁垒》，李志军著，民主与建设出版社，2001年版，第56页。

4. 《如何积极应对农业绿色贸易壁垒》，李一南著， 中国财政，2006，年9月。

5.《浅析绿色贸易壁垒及其对策》，余鹏著，世界经济情况，2006年7月。

6.《我国出口农产品突破绿色贸易壁垒的对策》，刘翠萍著，山东财政学院学报，2006年4月。

7.《国际绿色贸易壁垒及其突破对策探析》，谭蓉娟著，特区经济，2006年5月。

8.《如何应对农产品绿色贸易壁垒》，于宝苹著，辽宁行政学院学报，2006年6月。

9.《浅谈绿色贸易壁垒对我国的影响》，顿红著，科教文汇，2007年6月。

10.《绿色贸易壁垒发展趋势及对策研究》，岳利鸿著，前沿，2007年5月。

第5篇：土源考察报告范文

关键词：水生态；现状；调查；探讨

1水生态环境现状

天堂湖位于湖北省罗田县东北部大别山主峰天堂寨脚下，东至河西畈桥，西至天堂湖主坝，南至徐凤冲村野鸡冲，北至韩婆岭村庙儿咀，地理坐标介于E115°36′47″～115°40′57″和N31°04′48″～31°07′31″之间，水域面积673km2，承雨面积220km2。天堂湖生物多样性丰富，种类繁多，水生生态系统结构完整，湖泊生态功能得以充分发挥，主要具有调节气候、净化水质、调蓄洪涝、保持生物多样性等作用。

11水文气象

天堂湖上游有僧塔寺河、龙井河、花油畈河、叶家湾河、降风殿河、周家河、黄石河、天堂河、徐家河等9条河流，下泄的湖水通过天堂河汇入巴水。天堂河一般宽30m，最宽处120m，河道穿行在高山峡谷之中，地势陡峭，自然落差1602m，年平均径流深6786 mm，径流量281亿m3。

天堂湖属北亚热带季风气候，热量充足，雨量充沛，四季分明，平均日照时数为20471h，日照率462%，年平均辐射量11059 kCal/cm2，年平均气温 117～167℃。年极端最高气温416℃、极端最低气温-146℃，无霜期214～229d，年平均降水量为1230～1600mm，多年平均量13559mm，年平均蒸发量14696mm。

12植被和土壤

天堂湖周边植被丰茂，有3万余亩原始森林，森林覆盖率高达859%，低海拔杉木、柳杉、马尾松等人工林成片分布，浑厚辽阔，林相整齐，层次分明。

天堂湖湖区周边土壤共有4个土类、9个亚类、16个土属、72个土种，其中：林业土壤3个土类、5个亚类、7个土属、32个土种。其主要土壤类型有黄棕壤、棕壤、潮土和水稻土，土壤大多呈酸性或微酸性，pH值在5～65之间。从东北到西南，依次为棕壤、山地黄棕壤、黄棕壤和潮土 [1]。

13水环境质量

天堂湖水质清澈，水生态环境良好，经湖北省水环境监测中心黄冈分中心多次检测，其pH值在72～73之间，属中性偏碱性水，透明度在06～15m之间，矿化度为1984mg/L，总硬度变化范围为250～290mg/L，属软水或中等软水。氮的含量在0410～0620mg/L之间，其中铵盐氮的含量在0010～0020mg/L之间，达到地表水水环境质量Ⅱ类水质标准。据黄冈市水文局调查，流域范围内没有工矿企业污染源，主要污染源是居民生活废水及农村施用农药化肥，由地表径流携带，其污染程度较小。

14野生动植物资源

天堂湖生物多样性丰富，种类繁多，2013年7月湖北省水产科学研究所调查采集的动物资源有：鱼类34种，分隶于4目8科，其中鲤形目26种，占总种数的7647%；其次为鲇形目4种，鲈形目3种，合鳃目1种。浮游动物4纲33种，其中原生动物8种，轮虫9种，枝角类11种，桡足类6种。底栖动物26种，主要有软体动物门、环节动物门、节肢动物门三大类。两栖动物10种，爬行动物14种。已知各类植物资源：高等水生植物34种；浮游植物共检出30种，其中绿藻门9种，硅藻门13种，蓝藻门5种，裸藻门1种[2]。

15水资源开发利用

天堂河自1970年一级电站1号机组投产以来，先后于1978年、1980年、1992年建成了二、三级、四级、五级电站，总装机容量27350kW。梯级电站的建成，充分利用了水资源；从建站至2013年，年平均发电量6589万kW・h，累计发电2244亿kW・h。2001年利用已建天堂梯级电站上游的一级电站水库作上库，二级电站水库作下库建成天堂抽水蓄能电站，装设两台35MW的水轮发电机组，年设计抽水电量15996万kW・h，年发电量12506 万kW・h，在湖北电网中主要担负调峰填谷任务；天堂抽水蓄能电站的建成运行提高了天堂湖水资源的利用率，减少了水库弃水[3]。

16自然景观

天堂湖是一个集生态旅游、水上垂钓、休闲观光、民俗风情于一体的综合型观光游览区域，水域宽广，水质纯洁，湖岸线曲折，湖湾、库汊、岛屿众多，形成多种自然山水景观。骆驼卸宝、龙虎斗、狮子岩等景点形象逼真；嫦娥峡狭长幽深，水势回环，月亮岛则与嫦娥峡互相呼应，天堂渔村风景宜人，民风淳朴，四季景色各异，湖边还有历史悠久的青潭古寺，香火旺盛。

2水生态环境存在的主要问题

21湖区周边居民点散而多，水体安全受到威胁

天堂湖周边散落着许多居民点，将湖岸林地切割成很多斑块。而且居民点离湖体很近，居民生活污水和垃圾易间接地排入天堂湖，威胁着天堂湖水体安全。

22资金投入不足，管理体系不健全

地方政府由于财力有限，资金匮乏，科学研究、能力建设、恢复保育等必要的基础工作也相对滞后。湖区目前管理体系不够健全，管理人员不足，还不能满足目前湖区生物多样性及水生态保护的需要。

23生态支撑功能有削弱趋势

天堂湖现有丰富的鱼类、浮游植物等物种，但与20世纪80年代初相比，鱼类种类、水生高等植物种数、群丛数量、生物量均呈减少趋势。其天堂湖的生态支撑功能有削弱趋势；主要原因是目前湖区人口密集，湖区的渔业利用强度较高，渔业产品主要是营养级较低而产量较高的经济鱼类。

24科研监测设施不完善

天堂湖具有较高的生态脆弱性，如不加以保护，生态的典型性、多样性将容易遭到破坏。由于水生态监测技术和设备不够完善，湖区内开展的相关科学研究次数较少，生物多样性资源本底数据掌握还不够清晰，没有建立生态环境预警机制。

25旅游开发的影响凸现

九资河镇镇区距离天堂湖东北不足1km，是大别山旅游文化的集散中心，总人口超过3万人。随着天堂湖湿地公园、天堂寨风景区、大别山红色旅游和九资河旅游名镇的不断开发，游客密度不断增加，上游水源水质状况势必受到威胁，污染物一旦排入天堂湖，必然导致湖水水质下降，影响天堂湖的水生态安全。

3水生态环境保护对策探讨

31强化机构建设，形成保护合力

建议设立天堂湖水生态资源保护专门机构，协调水利、水产、林业、农业等多个部门，形成保护合力，制订湖区管理条例，完成湖区的综合整治，有效遏止人为因素对自然资源和水生态环境的破坏；协调好湖区周边群众关系，提高群众对湖区水生态保护的认识，使群众积极支持湖区的建设；同时，培养综合素质高、有专业知识的职工队伍，以实现湖区科学、有效的管理。

32生态保护优先，科学修复

旅游开发建设应该把生态保护放在优先考虑的地位，优先保护湖区的自然生态特征、自然景观和生物栖息地，防止沿湖湿地及生物多样性衰退，保持水生态系统的稳定性和完整性。推广生态农业模式，控制湖边农田区污染源，严禁居民、游客等生活污水未经处理直接入湖。对于水生态生境遭受破坏的局部区域，借鉴国内外先进的水生态修复理论和实践经验，结合天堂湖实际，引入先进的恢复技术和措施进行科学修复。

33自然演替为主，避免过度开发

天堂湖的规划开发要在保护和巩固现有景观资源特色的基础上，尽可能减少对其生态系统实施人为干扰，避免过度开发；只有在大力控制人类活动强度的基础上，才能充分体现出天堂湖生态的真实性、完整性和可持续性。

34物种保护与生物资源养护

加强湖区渔业资源重点保护，实行严格的捕捞管理，保存种质资源。尽快立项建立水生动植物研究救护中心，对误捕、受伤、搁浅、罚没的水生野生动物及时进行救治、暂养和放生；人工增殖放流是保护鱼类种质资源和物种的重要手段，可在湖区定期开展四大家鱼及其他珍稀鱼类人工增殖放流。

35加大监督与监测力度

加强对湖区现有水域、已建自然保护区、风景名胜区、湿地公园的监督检查，完善技术支撑体系。加强监测体系建设，建立水质监测机构（实验室），对湖区水质进行长期监测，定期调查湖区污染源或潜在污染的可能性，及时发出警示。同时要重视对周边环境与其他物种的保护情况的监测，有效遏制保护区内各类盗捕和对相关环境的破坏行为。

4结语

通过调查发现，天堂湖周围植被良好，湖区气候温和，雨量充沛，水质良好，保持了良好的生境，适合水生动植物的生长、栖息、繁衍，是长江中下游生物多样性保护较好的水体之一，其产生的间接经济效益是无法估量的。但是，随着经济社会的发展，湖区水生态系统也受到了旅游开发、农业生产带来的环境破坏等威胁，因此，做好天堂湖水生态保护，维护湖区生态平衡意义重大。

参考文献：

[1] 国家林业局林产工业规划设计院，林业工程规划设计所.湖北天堂湖国家湿地公园总体规划[R].北京：国家林业局林产工业规划设计院，2011.

第6篇：土源考察报告范文

关键词：沙化治理；治理模式；治理区划；川西北

中图分类号：S728.4；P931.3文献标识码：A文章编号：1671-3168（2011）03-0122-05

Desertification Governance and Its Governance Regionalization in

Northwest Sichuan

LIU Shuo【sup】1【/sup】, CAI Fan-long【sup】1【/sup】, YANG Jian-yong【sup】1【/sup】, LI Chang-sheng【sup】2【/sup】, YANG Kai-xuan【sup】3【/sup】

（1. Sichuan Institute of Forestry Inventory and Planning, Chengdu 610081, China 2. Wenchuan Forestry Bureau, Wenchuan,

Sichuan 623000, China 3. Mianhu Forestry Station of Wenchuan County, Wenchuan, Sichuan 623000, China ）

Abstract: There are total 821,900 hm【sup】2【/sup】 desertification land in North-west Shichuan, from 2007 to 2010, government invested totaled 70,000,000yuan to built desertification governance demonstration area of 8040 hm【sup】2【/sup】. Based on latest desertification monitoring data, we summarized a governance model suitable for Northwest Sichuan flow sandy, semi fixed sandy, fixed sandy and Lucille sandy, for different sandy types chosen fencing, grass plant irrigation, sand barrier etc modes. According to the factors of Northwest Sichuan sand zone distribution watershed on landform, desertification causes, climate, and followed the principle of geographical coherence, governance regionalization has been conducted, divided Yellow watershed Paiho River, Heihe watershed and Yangtze River Yalong watershed as key desertification governance zones, and Yangtze River Dadu basin, Yangtze River Minjiang basin, Yangtze River Yalong River as general desertification control area. Governance programs for each governance zone have been proposed.

Key words: desertification governance governance model governance regionalization Northwest Sichuan

收稿日期：2011-04-15.

基金项目：川西北防沙治沙应用技术研究及示范.

作者简介：刘 朔（1981-），男，四川开江人,硕士,工程师.主要从事森林培育和林业调查规划工作.省略

川西北位于四川省西部，地处青藏高原东南缘，包括四川省甘孜藏族自治州的全部18个县，阿坝藏族羌族自治州的全部13个县，共计31个县，总面积23.7万 km【sup】2【/sup】.2009年川西北沙化土地面积达82.19万 hm【sup】2【/sup】，占全省沙化土地的89.9%【sup】［1］【/sup】.1994～2009年间沙化总面积增加了28.1%，表明川西北草地呈严重沙化的趋势.川西北高原区位于长江、黄河的上游源区，既属江河水源区类型，又属重要水源涵养区类型，区域生态地位非常特殊，维系着我国长江流域、黄河流域的生态安全，土地沙化已经严重影响区域生态安全和经济可持续发展.

1 沙化现状

川西北沙化主要为自然因素（地理区位与大气环流、地质条件、气候等）、生物因素（鼠虫害）、人为因素（过牧、挖沟排水、滥采滥挖等）综合作用的结果【sup】［2-4］【/sup】，其中自然因素为川西北沙化提供了基地条件，而生物因素、人为因素和政策体制因素是其诱导触发因素，起主导作用【sup】［2］【/sup】.

川西北沙化土地面积82.19万 hm【sup】2【/sup】.按沙化土地类型分：流动沙地0.73万 hm【sup】2【/sup】，占沙化土面积的0.9%；半固定沙地2.25万 hm【sup】2【/sup】，占2.7%；固定沙地17.23万 hm【sup】2【/sup】，占21.0%；露沙地60.72万 hm【sup】2【/sup】，占73.9%；沙化耕地1.26万 hm【sup】2【/sup】，占1.5%.

按沙化程度分：轻度沙化面积58.59万 hm【sup】2【/sup】，占沙化土地面积的71.3%；中度18.45万 hm【sup】2【/sup】，占22.4%；重度4.18万 hm【sup】2【/sup】，占5.1%；极重度0.97万 hm【sup】2【/sup】，占1.2%.

按土地类型分：草地沙化面积64.70万 hm【sup】2【/sup】，占沙化土地面积的78.7%；林地（林业用地）15.34万 hm【sup】2【/sup】，占18.7%；耕地1.26万 hm【sup】2【/sup】，占1.5%；未利用地0.89 hm【sup】2【/sup】，占1.1%.

2 沙化治理现状

2.1 治理规模

川西北沙化治理工程仍在试点阶段，主要依托四川省省级沙化治理试点工程和全国防沙治沙示范工程，据统计，“十一五”期间，川西北共开展沙化治理试点工程12 540 hm【sup】2【/sup】.国家在全国防沙治沙综合示范县若尔盖县、石渠县投入600万元资金开展沙化防治综合示范4 500 hm【sup】2【/sup】.四川省高度重视沙化治理工作，2007～2010年共计投入资金7 000万元，建设沙化治理示范区8 040 hm【sup】2【/sup】.由于治沙示范效果显著，2011年四川省已初步确定再投入4 000万元进一步加大示范力度.

2.2 治理技术研究现状

2.2.1 治沙材料的选择

四川省的科研单位在川西北地区开展了以草、灌为主的植物材料选择研究，专业技术人员深入川西北地区开展了大量的调查研究，通过对当地适生灌草及经济植物的筛选，选育出适合退化草地及沙化草地种植的“阿坝”硬秆仲彬草、川草“1号”、川草“2号”、老芒麦、披碱草、冰草、燕麦、黑麦草等8种牧草以及高山红柳、沙棘、枸杞、窄叶鲜卑花、窄叶绣线菊、忍冬等灌木新资源；对灌木植物还开展了无性扦插繁殖试验，扦插成活率大多在65%以上，初步解决了草原退化、沙化区林木种苗繁育问题，并在红原县建立了120 hm【sup】2【/sup】退化草地治理技术试验示范区，使该地'植被覆盖率提高到85%以上.

2.2.2 治沙技术的研究

四川大学、四川草原科学研究院等单位从20世纪90年代开始从事沙化草地的治理与恢复等方面的工作，提出“露沙地采取条播披碱草种子封育的恢复治理模式，同时施用牛、羊粪以改善土质结构、提高露沙地肥力，建立网围栏进行封育；固定、半固定沙地采取扦插高山柳条+网格状（120 cm×40 cm）播种披碱草草种的混合型恢复治理模式；流动沙地采用柳条绑结沙障+营养土法+网格状播种披碱草草种的混合型恢复治理模式”【sup】［5,6］【/sup】.

四川省林科院通过在若尔盖县开展高寒草地恢复治理试验，提出了针对露沙地治理的条播披碱草种子封育恢复治理方案；针对固定沙地、半固定沙地的扦插高山柳条+网格状播种披碱草草种的混合型恢复治理方案；针对流动沙地的柳条绑结沙障+营养土+网格状播种披碱草草种的混合型恢复治理方案【sup】［7］【/sup】.

王岩春通过对川西北草原退牧还草工程区围栏草地植被恢复效果的研究，结果表明，物种多样性得到提高，表现为：休牧> 禁牧> 对照；地上生物量平均比对照高出50.36 %～88.77 %；草群高度比对照平均高出36.79 %～76.98 %；禁牧和休牧草地总盖度分别比对照提高了11.49 %～17.28 %，草地质量明显提高，优良牧草开始增多，而毒杂草的种类和数量开始减少【sup】［8］【/sup】.

2.3 典型的治理模式

川西北沙化问题近年来才引起重视，但通过相关研究及多年来的相关治沙示范工程（全国防沙治沙示范区建设工程、省级沙化治理示点工程以及部分沙化县自筹资金沙化治理工程）及一些科研试验的开展，逐渐总结出一套适合川西北的流动沙地治理模式、半固定沙地治理模式、固定沙地治理模式、露沙地治理模式，筛选出高山柳、三颗针、披碱草、老芒麦、燕麦、黑麦草等一系列治沙树、草种，从技术角度证明了川西北沙化土地是可防可治的【sup】［9］【/sup】.

1）封育模式

针对沙地类型：半固定沙地、固定沙地、露沙地.

治理措施：采用围栏封育的方式进行治理，可适当进行补播牧草（披碱草、老芒麦、黑麦草、燕麦、硬杆仲彬草等），采用全封或半封的方式.

管护措施：专人管护，管护期5年.

2）种草模式

针对沙地类型：流动沙地、半固定沙地、固定沙地、露沙地.

治理措施：对沙化程度较重的固定沙地采用围栏封育、补播1 a生和多年生混合牧草（披碱草、老芒麦、黑麦草、燕麦、硬杆仲彬草等）、采用生物制剂进行鼠虫害防治、采用全封或半封的方式.

管护措施：专人管护，管护期5年.

3）植灌模式

针对沙地类型：流动沙地、半固定沙地.

治理措施：对沙化程度较重的沙地采用围栏封育、种植灌木（高山红柳、沙棘、锦鸡儿等）或灌木防护林带、补播1 a生和多年生混合牧草、进行鼠虫害防治、采用全封的方式.

管护措施：专人管护，管护期5年.

4）沙障模式

针对沙地类型：流动沙地、半固定沙地

治理措施：对沙化程度严重的流动沙地、半固定沙地采用围栏封育、设置沙障（高山柳沙障、拦沙墙、石块沙障、泥土障等）、种植灌木、补播1 a生和多年生混合牧草、进行鼠虫害防治、采用全封的方式.

管护措施：专人管护，管护期5年.

3 沙化治理区划

为更好地治理川西北沙化，科学制定治理规划布局，主要依据沙区流域、气候、沙化土地现状、沙化成因、治理方向的相似性以及地域上相对集中连片等因素，遵循自然条件与社会经济发展相一致，兼顾适地适树的原则对川西北沙化进行了治理区划.区划结果见表1所示.

3.1 川西北重点沙化治理区

川西北重点沙化治理区涉及阿坝州的若尔盖县、红原县、阿坝县、壤塘县，甘孜州的雅江县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、稻城县.平均海拔多在3 500～4 000 m 以上，地势西北高东南低，地貌以山原、丘状高原为主.气候干寒，冬长无夏，春秋相连，霜雪全年可见，年降水量600～700 mm，年蒸发量1 200～1 400 mm.本区沙化面积701 236.2 hm【sup】2【/sup】，占川西北沙化土地的85.3%，以草原沙化为主，是川西北沙化分布最集中、最严重的区域.

按沙地所分布的水系流域又可划分为黄河水系

表1 川西北沙化治理分区

Tab.1 Desertification control distribution in Northwest Sichuan

白河、黑河流域重点沙化治理区、长江水系雅砻江流域重点沙化治理区.

3.1.1 黄河水系白河、黑河流域重点沙化治理区

1）区域范围：涉及若尔盖、红原、阿坝、壤塘、色达5个县.

2）区域特点：区域内平均海拔3 500 m以上，以丘状高原为主，气候冬干春旱、寒冷多风，自然条件严酷，植被稀疏，土壤较瘠薄，生态环境脆弱.由于地质结构变迁以及区域气候和全球温室效应的影响，加之超载放牧，滥垦乱挖、疏干沼泽等人为因素的影响，草地沙化、退化十分严重，草原沙化已到了最关键时期，沙尘暴时有发生.

3）沙化现状：沙化土地主要分布于废旧河道边缘及丘岗回旋风口的坡地上，在丘顶部位形成固定或流动性沙丘，单个沙丘多呈椭圆形，全体则成沙垄状.本区有沙化土地110 172 hm【sup】2【/sup】，占川西北总沙化土地总面积的13.4%，其中流动沙地5 775.4 hm【sup】2【/sup】，占79.2%，半固定沙地5 262.5 hm【sup】2【/sup】，占23.4%，本区域是川西北沙化程度最严重的地区.

4）沙化成因：导致沙化的主要原因是干旱的气候、超载过牧以及湿地破坏.草地超载过牧，致使草地板结，干燥龟裂程度加剧，加快了沙漠化进程，以若尔盖县为例，该县理论载畜量为186.5 万个羊单位，到2005年实际载畜量为328万个羊单位，超载率达76%【sup】［10］【/sup】.为扩大可利用草场面积,若尔盖湿地在20世纪70年代普遍经历了大规模的开沟排水活动.若尔盖县和红原县共计开沟700多条，长约1 000 km，累计不同程度疏干、改造沼泽20万 hm【sup】2【/sup】，约占本区沼泽总面积的43.5%，在沼泽中开沟排水使得沼泽沿着沼泽半沼泽草甸草地沙化草地的趋势发展，局部疏干了的沼泽现已经沙化【sup】［11］【/sup】.

5）治理重点：以遏制沙化扩展趋势，保护现有植被为重点.采用封育、人工种草、植灌、合理载畜、填沟堵渠等措施，遏制沙化、恢复湿地、保护草原.对沙化程度严重的流动沙地和半固定沙地采用以生物沙障为主的综合治理措施；对目前不具备治理条件的流动沙地进行严格的封禁保护，充分发挥大自然的自我修复力；对沙化程度较轻的露沙地、固定沙化采用封育、轮牧、退牧还草等措施.

3.1.2 长江水系雅砻江流域重点沙化治理区

1）区域范围：涉及石渠县、新龙县、甘孜县、德格县、白玉县、理塘县、雅江县、稻城县共8个县.

2）区域特点：区域内气候寒冷，地形以丘状高原为主，其次是山原和高山峡谷.沙化土地主要分布在高寒草地，平均海拔3 800 m以上.冬长夏短，草地鼠虫害十分严重，草原沙化、退化形势严峻.

3）沙化现状：本区有沙化土地面积591 064.2 hm【sup】2【/sup】，占川西北总沙化土地面积的71.9%，是川西北露沙地分布集中地区，有露沙地457 652.5 hm【sup】2【/sup】，占川西北流动沙地的75.4%，沙化趋势严重.

4）沙化成因：沙化成因除了干旱和超载过牧外，主要原因是鼠害（以石渠县和色达县为代表）和草被破坏（以理塘县、德格县、甘孜县、新龙县、白玉县为代表）.石渠县是鼠害发生最严重的地区之一，根据桑拖坝乡的样方调查，平均鼠兔达750只/hm【sup】2【/sup】【sup】［12］【/sup】，鼠虫猖獗加剧了草场退化，导致部分草场寸草不生，在风蚀作用下逐步成为沙化土地.理塘、甘孜等县在20世纪70～80年代的农业学大寨期间，为了保护草场，在草场周边建设围栏，就地取材，将草皮用作“草砖”，围成围墙，称为“草库囵”，直接造成县城周围部分区域沙质土壤外露，加上放牧、雨水冲刷，导致土地沙化.这部分沙化土地不断扩大，尤其是侵入到沙质丘陵地段，构成沙源供给地，促进沙化区域不断扩张.

5）治理重点：以治理草原鼠害为基础，采用生物药剂防治鼠虫害，通过推行轮牧、休牧、围栏封育、合理载畜等措施进行综合治理，对难治理的特殊地段采用工程辅助措施进行治理（主要针对理塘县流动沙地采用挡沙墙）.

3.2 川西北一般沙化治理区

川西北一般沙化治理区涉及阿坝州的汶川县、理县、茂县、松潘县、九寨沟县、金川县、小金县、黑水县、马尔康县.甘孜州的康定县、泸定县、九龙县、道孚县、丹巴县、炉霍县、巴塘县、乡城县、得荣县.沙化土地面积120 636.6 hm【sup】2【/sup】，占川西北沙化土地总面积的14.7%，本区沙地分布相对分散，沙化程度相对较轻.

按沙地所分布的水系流域又可分为长江水系大渡河流域一般沙化治理区、长江水系岷江流域一般沙化治理区、长江水系雅砻江流域一般沙化治理区.

3.2.1 长江水系大渡河流域一般沙化治理区

1）区域范围：金川县、小金县、马尔康县、丹巴县、康定县、泸定县共6个县.

2）区域特点：主要是高山峡谷区和深丘区，热量充沛，降雨丰富，植被盖度低，水土流失严重.

3）沙化现状：本区有沙化土地面积54 426.6 hm【sup】2【/sup】，仅占川西北沙化土地总面积的6.6%，沙化土地中以林地为主，占总沙化土地面积的60.4%，草地仅占24.2%，其他类型占15.4%（以沙耕地为主）.分布分散，沙化程度较低.

4）沙化成因：人为植被破坏和超载过牧以及不合理的耕作方式（顺坡耕作）.

5）治理重点：因地制宜采用林草措施恢复植被，在坡度大的地方进行退耕还林（草），改变不合理的耕作方式.

3.2.2 长江水系岷江流域一般沙化治理区

1）区域范围：松潘县、九寨沟县、汶川县、理县、茂县、黑水县共6个县.

2）区域特点：大部分属干旱河谷区，降雨较少，但热量较丰富，沙化地块多具有一定坡度，植被稀疏，水土流失严重.

3）沙化现状：本区有沙化土地面积44 320.7 hm【sup】2【/sup】，仅占川西北沙化土地总面积的5.4%，沙化土地中以草地和林地为主，草地占总沙化土地面积的56.7%，林地仅占38.9%，其他类型占4.4%（以沙耕地为主）.分布分散，分布于旱河谷区的沙地，自然条件差，治理难度大.

4）沙化成因：干旱干热的气候起主导作用，人为植被破坏和超载过牧等因素为叠加因素.

5）治理重点：建立封育、 禁止放牧和樵采以及保护自然植被的有效管理机制，将沙化治理与干旱河谷水、热优势资源相结合，构建适宜的治沙模式.

3.2.3 长江水系雅砻江流域一般沙化治理区

1）区域范围：该区涉及九龙县、道孚县、炉霍县、巴塘县、乡城县、得荣县共6个县.

2）区域特点：区内地形复杂，地形以山原和高山峡谷为主，具有降水偏少、雨热同季、干湿季分明、灾害性天气频繁的特征.沙化土地主要分布在山原和高山峡谷的沟谷地段.

3）沙化现状：本区有沙化土地面积21 889.3 hm【sup】2【/sup】，仅占川西北沙化土地总面积的2.7%，其中草地沙化约占本区沙化土地面积的62.1%，林地沙化约占33%，分布分散.

4）沙化成因：主要是超载过牧和人为植被破坏.

5）治理重点：加强对沙区及周边植被的管护工作，通过封育、人工种草、轮牧、植灌等措施恢复植被.

4 建议

川西北年降雨量平均在640 mm以上，比内蒙古沙漠和新疆沙漠高数倍，区位的自然环境优于北方沙区，而且川西北沙区主要是露沙地，沙化总体还处于初始阶段，如果采取及时有效的措施，就可能在较短时间内扭转局面，收到事半功倍的效果.反之，就会错失良机，导致沙化不可逆转.因此建议国家将川西北地区防沙治沙工程纳入国家重点治理工程及藏区经济社会发展规划；尽快实施生态补偿机制，加大对川西北的补偿力度；优先推进川西北重点沙化治理区沙化治理工程和相关示范工程的开展；建立沙生植物繁育基地，筛选适宜的治沙树、草种.

参考文献:

［1］ 四川省林业厅,四川省林业勘察设计研究院.四川省沙化土地监测报告［R］.2010.

［2］ 邓东周,王朱涛,蒙嘉文.川西北地区土地沙化成因探讨及对策建议［J］.四川林业科技,2010,31（3）:83-31.

［3］ 骆建国,郑文靖.川西北草地沙漠化现状与防治对策研究［J］.四川林业科技,2006,27（1）:63-66.

［4］ 蔡凡隆,黎治福,岳鹏.川西北地区沙化土地现状、变化趋势及成因分析［J］.科技信息,2007（22）：294-295.

［5］ 赵建,朱建清,张杰，等.沙化草地的治理［J］.四川草原,2004,98（1）:23-16.

［6］ 赵仁昌.若尔盖草地沙化及防治对策［J］.四川环境,1995,14（2） :15-20.

［7］ 四川省林科院.川西北若尔盖高寒沙化草地治理与植被恢复技术研究报告［R］.2010.

［8］ 王岩春,干友民,费道平，等.川西北退牧还草工程区围栏草地植被恢复效果的研究［J］.草业科学,2008,25（10）:15-19.

［9］ 四川省林业厅.川西北地区土地沙化科学考察报告［R］.2010.

［10］ 郭享孝,孟宏伟,陈昌久，等.关于川西北沙化问题的调研报告［J］.四川林业科技,2010 ,31（2）:1-3.

第7篇：土源考察报告范文

工业项目可行性研究报告纲要

第一章项目总论

第二章项目背景和发展概况

第三章市场分析与建设规模

第四章建设条件与厂址选择

第五章工厂技术方案

第六章环境保护与劳动安全

第七章企业组织和劳动定员

第八章项目实施进度安排

第九章投资估算与资金筹措

第十章财务效益、经济与社会效益评价

第十一章可行性研究结论与建议

第一章项目总论

总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。

§1.1项目背景

§1.1.1项目名称

企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。

§1.1.2项目承办单位

承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。

§1.1.3项目主管部门

注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。

§1.1.4项目拟建地区、地点

§1.1.5承担可行性研究工作的单位和法人代表

如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。

§1.1.6研究工作依据

在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：

（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。

（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。

（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。

（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。

§1.1.7研究工作概况

（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。

（2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。

§1.2可行性研究结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。

§1.2.1市场预测和项目规模

（1）市场需求量简要分析。

（2）计划销售量、销售方向。

（3）产品定价及销售收入预测。

（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。

（5）主要产品及副产品品种和产量。

§1.2.2原材料、燃料和动力供应

（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。

（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。

（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。

§1.2.3厂址

地理位置、占地面积及必要性

水源及取水条件。

废水、废渣排放堆置条件。

§1.2.4项目工程技术方案

（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。

（2）采用的生产方法、工艺技术。

（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。

§1.2.5环境保护

排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。

主要治理设施及投资。

§1.2.6工厂组织及劳动定员

工厂组织形式和劳动制度。

全厂总定员及各类人员需要量。

劳动力来源。

§1.2.7项目建设进度

§1.2.8投资估算和资金筹措

（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。

（2）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。

§1.2.9项目财务和经济评论

（1）项目总成本、单位成本。

（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。

（3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。

（4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等指标计算结果。

§1.2.10项目综合评价结论

§1.3主要技术经济指标表

在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。

主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。

§1.4存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二章项目背景和发展概况

这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。

§2.1项目提出的背景

§2.1.1国家或行业发展规划

说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。

§2.1.2项目发起人和发起缘由

（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。

（2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。

§2.2项目发展概况

项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书（初步可行性研究）的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。

§2.2.1已进行的调查研究项目及其成果

1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。

2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。

3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。

4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。

§2.2.2试验试制工作（项目）情况

已完成及正在进行的试验试制工作（项目）的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。

§2.2.3厂址初勘和初步测量工作情况

（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。

（2）初步选择意见和资料。

（3）遗留问题。

§2.2.4项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程

（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。

（2）项目建议书所附资料名称。

（3）审批文件文号及其要点。

§2.3投资的必要性

一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。

（1）企业获得的利润情况。

（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。

（3）扩大生产能力，改变产品结构。

（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。

（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。

（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。

第三章市场分析与建设规模

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。

§3.1市场调查

§3.1.1拟建项目产出物用途调查

本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。

产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。

§3.1.2产品现有生产能力调查

（1）本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。

（2）国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。

（3）本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。

（4）已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。

在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。

§3.1.3产品产量及销售量调查

（1）全国或地区目前的产量总数。

（2）本产品一段时期以来的产量变化情况。

（3）本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。

（4）本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。

（5）本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。

§3.1.4替代产品调查

（1）可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。

（2）可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。

（3）可替代产品进口可能性及价格。

§3.1.5产品价格调查

（1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。

（2）产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。

§3.1.6国外市场调查

（1）产品国外的主要生产国家和地区。

（2）国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。

（3）产品国际市场销售价格及其变动趋势

（4）我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。

§3.2市场预测

市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。

§3.2.1国内市场需求预测

可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：

（1）本产品的消耗对象。

（2）本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。

（3）本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。

（4）可能出现的替代产品，即代用品。

（5）本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。

根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。

§3.2.2产品出口或进口替代分析

（1）替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。

（2）出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。

分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。

通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。

§3.2.3价格预测

进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性；为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。

对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。

§3.3市场推销战略

在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。

§3.3.1推销方式

（1）投资者分成。

（2）企业自销。

（3）国家部分收购。

（4）经销人代销及代销人情况分析。

§3.3.2推销措施

（1）销售和经销机构的建立。

（2）销售网点规划。

（3）广告及宣传计划。

（4）咨询服务和售后维修措施。

§3.3.3促销价格制度

促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。

投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。

§3.3.4产品销售费用预测

产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。

§3.4产品方案和建设规模

§3.4.1产品方案

（1）列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。

（2）产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。

§3.4.2建设规模

建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。

（1）建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。

（2）主要生产车间的生产能力，生产线数量。

（3）说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。

（4）如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。

§3.5产品销售收入预测

根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。

产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。

第四章建设条件与厂址选择

根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性；并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。

§4.1资源和原材料

§4.1.1资源评述

资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：

（1）项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。

（2）资源品位、成分与需用要求的适应性。

（3）资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。

（4）本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。

（5）在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口（说明国别、资源品位），调整建设规模或分期建设等。

§4.1.2原材料及主要辅助材料供应

（1）原材料、主要辅助材料需用量及供应。

按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量（包括年耗用量、储运损耗量），并分别撰写：

①原材料及主要辅助材料需用量表。

②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③需进口的原材料表。

说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分年度国产化的提高幅度。

对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。

（2）燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。

①燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。

②电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。

③最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。

④热源及供热要求。

⑤其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。

（3）主要原材料、燃料动力费用估算。

将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。

§4.1.3需要作生产试验的原料

生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产（中小型）试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：

（1）需要试验的原料名称、试验目的和要求。

（2）试验或试生产方法（试验室、中型或小型生产试验）。

§4.2建设地区的选择

选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：

自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；合理地靠近原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。

§4.2.1自然条件

（1）拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。

（2）水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。

（3）气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进行费用估算。

§4.2.2基础设施

叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。

（1）供电、电源情况；近远期可能的供电量及电压；费用及计费方式；供电部门的要求。

（2）供水、水源情况；近远期可能的供水量及水质；费用及计算方式；供水部门的要求。

（3）运输。地区内各种运输线路的分布；站库码头的位置和地形；运输费用；运输能力及其发展规划等。

（4）排水。排水条件；容污水能力；当地环保部门对污水排放的要求等。

（5）电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。

（6）施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条件；施工用动力（水、电）来源等。

（7）市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。

§4.2.3社会经济条件

社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。

§4.2.4其它应考虑的因素

项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。

（1）风景区、名胜古迹、自然保护区。

（2）水土保持禁垦区。

（3）矿山作业等爆破危险区。

（4）有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。

（5）军事设防区。

（6）生活饮用水源的卫生防护地带。

（7）民族宗教风俗有特殊要求的地区。

§4.3厂址选择

在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。

选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书（初步可行性研究）阶段需提出厂址初选意见；进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议；进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。

§4.3.1厂址多方案比较

建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。

（1）地形、地貌、地质的比较。

①工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。

②平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。

(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。

（3）拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。

（4）各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。

①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。

②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。

③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。

④取水、防洪、排污设施所需费用比较。

⑤抗震所需费用比较。

⑥环境保护、生活设施等费用的比较。

§4.3.2厂址推荐方案

（1）绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。

（2）叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。

（3）环境条件的分析。

（4）占用土地种类分析：

①占用耕地面积占总占地量的比例；

②占用林地面积占总占地量的比例；

③利用荒地面积占总占地量的比例；

④利用山坡面积占总占地量的比例；

⑤需要拆迁的面积和估计所需的费用；

⑥推荐厂址的主要技术经济数据。

第五章工厂技术方案

技术方案是可行性研究的重要组成部分。

主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。

§5.1项目组成

凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。

各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段；辅助生产车间或配套工程；厂外工程；生产后勤车间或设施；生活福利设施；其它单项工程。

如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。

§5.2生产技术方案

生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术（包括专利或专有技术）、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的；是否适合所用的原料特性；是否符合产品所定的质量标准；能否适应拟建地区现有工业水平；在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍；所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。

§5.2.1产品标准

叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。

§5.2.2生产方法

使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。

在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。

§5.2.3技术参数和工艺流程

工艺流程系指投入物（原料或半制品）经有次序的生产加工成为产出物（产品或加工品）的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。

在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。

§5.2.4主要工艺设备选择

主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备（包括专用设备和通用设备），应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。

（1）按车间、工段编列主要工艺设备（包括计算机集中控制站室的装备）一览表。需要引进的设备（包括备品备件）应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。

（2）一般设备（除已列入表内的设备以外的其它设备）在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间（工段）参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。

（3）全厂计量设施的配置原则和要求。

（4）设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。

§5.2.5主要原材料、燃料、动力消耗指标

单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：

（1）现有生产厂的消耗定额高低值的平均数；

（2）同型号设备的实际运转时的消耗值；

（3）通过生产试验测定及分析推算；

（4）设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值；

（5）撰写主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关；同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。

§5.2.6主要生产车间布置方案

在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。

主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。

非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。

§5.3总平面布置和运输

§5.3.1总平面布置原则

总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程（生产程序）顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。

§5.3.2厂内外运输方案

根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。

§5.3.3仓储方案

论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数；储存期（可供生产需要的天数）；储存方式（散堆、包垛、罐储）；装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。

§5.3.4占地面积及分析

建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。

在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型；可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。

§5.4土建工程

土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建（构）筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建（构）筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。

§5.4.1主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

按生产流程顺次列出主要建（构）筑物名称、建筑面积；建筑形式和标准、建筑材料的选用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔热等）；消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。

对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。

结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。

对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。

§5.4.2特殊基础工程的设计

遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。

对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。

§5.4.3建筑材料

分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。

进行三材用量估算，撰写建筑材料用量估算表。

第六章环境保护与劳动安全

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

§6.1建设地区的环境现状

（1）项目的地理位置（附平面图）；

（2）地形、地貌、土壤和地质情况；江、河、湖、海、水库的水文情况；气象情况；

（3）矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况；

（4）自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施情况；

（5）现有工矿企业分布情况；

（6）生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；

（7）大气、地下水、地面水的环境质量状况；

（8）交通运输情况；

（9）其他社会经济活动污染、破坏现状资料。

§6.2项目主要污染源和污染物

§6.2.1主要污染源

分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间；易燃、易爆、剧毒物料的运输线路（指厂内外自运）、储存库站位置；放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。

分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。

§6.2.2主要污染物

（1）主要污染物向厂（场）外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。

（2）主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。

（3）排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。

§6.3项目拟采用的环境保护标准

采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定；地区没有特定要求的；执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。

§6.4治理环境的方案

（1）项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。

（2）项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。

（3）项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。

（4）各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。

（5）噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。

（6）绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。

§6.5环境监测制度的建议

监测布点原则；

监测机构的设置和设备选择；

监测手段和监测目标。

§6.6环境保护投资估算

环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。

§6.7环境影响评论结论

§6.8劳动保护与安全卫生

建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。

§6.8.1生产过程中职业危害因素的分析

（1）生产过程中职业危害因素的分析；

（2）生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析；

（3）生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。

（4）可能受到职业危害的人数及受害程度。

§6.8.2职业安全卫生主要设施

（1）危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施；

（2）生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案；

（3）对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。

§6.8.3劳动安全与职业卫生机构

（1）机构设计及人员；

（2）保健人员和保健制度；

（3）日常监测检验人员。

§6.8.4消防措施和设施方案建议

第七章企业组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模；项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

§7.1企业组织

企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模（产品范围和产量、车间多少、职工人数等）。

企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。

§7.1.1企业组织形式

部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企业董事会或管理委员会）、中层经营管理（部门和科、处）和基层现场管理（车间和设施）等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理（厂和科室、车间）；大型项目可采用三级管理（公司或总厂、厂或分厂、车间）。

§7.1.2企业工作制度

根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。

§7.2劳动定员和人员培训

§7.2.1劳动定员

一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：

（1）工人：是指在基本车间和辅助车间（或附属辅助生产单位）中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人；

（2）工程技术人员？是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员；

（3）管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间（或附属辅助生产单位）从事行政、生产管理、产品销售的人员；

（4）服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员；

在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，撰写劳动定员汇总表。

企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。

§7.2.2年总工资和职工年平均工资估算

分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。

§7.2.3人员培训及费用估算

（1）人员来源分析，需培训的人员总数。

（2）培训方式：①派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。②在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。

（3）培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。

（4）培训费用。国外培训的，要单独说明外汇来源。

第八章项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目（批准可行性研究报告）到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。

§8.1项目实施的各阶段

§8.1.1建立项目实施管理机构

根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构；改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议（一般是通过招标、投标和评标来确定的）；参加厂址选择；提供设计必需的基础资料；申请或订购设备和材料；负责设备的检验和运输；承担各项生产准备工作。

§8.1.2资金筹集安排

项目资金的落实包括总投资费用（固定资产投资和流动资金）的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要撰写投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后，即可立即着手筹集资金。

§8.1.3技术获得与转让

技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。

§8.1.4勘察设计和设备订货

在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计（初步设计和施工图设计），技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。

安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。

订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判（技术谈判和商务谈判），比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。

§8.1.5施工准备

项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。

一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排；组织设备和材料订货（前面已经述及）；完成施工用水、用电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。

§8.1.6施工和生产准备

（1）施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图撰写详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。

（2）生产准备：

①建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。

②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。

③组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。

④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。

⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。

⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。

§8.1.7竣工验收

这个阶段通常包括以下各项活动：

（1）生产前检查；

（2）试运转（单机试车或联动试车）；

（3）负荷试运转（负荷试车）；

（4）竣工验收、交付使用。

建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。

国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月（成套引进项目合同中有专门规定除外）。

建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。

§8.2项目实施进度表

在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，撰写实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。

简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图（关键路线法或项目评审技术）。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。

§8.2.1横道图

横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项（作业活动或工作单元），用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间；其长度即是完成该作业活动所需时间。

§8.2.2网络图

对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点（圆圈）用一组带方向弧所连接，关键路线法（CPM）和项目评审技术（PERT）是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。

§8.3项目实施费用

项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。

§8.3.1建设单位管理费

建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。

§8.3.2生产筹备费

生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。

§8.3.3生产职工培训费

生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。

§8.3.4办公和生活家具购置费

办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。

§8.3.5勘察设计费

勘察设计费是指：

（1）委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用；

（2）在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行撰写。

§8.3.6其它应支付的费用

第九章投资估算与资金筹措

建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。

§9.1项目总投资估算

建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。

§9.1.1固定资产投资总额

固定资产投资总额由固定资产投资、投资方向调节税和建设期利息组成，在可行性研究报告中要分别估算，并汇总为固定资产投资总额。

（1）固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额，估算固定资产投资。

①工程费用。

分为建筑工程、设备购置、安装工程、其他四项费用，可按主要生产车间、辅助生产车间、公用工程、服务及生活福利设施、厂外工程等分别计算，以人民币、外币分别表示。

主要生产车间是指生产主要产品的生产车间，辅助生产车间指为主要生产车间配套的工程项目。

公用工程是指为本项目生产服务的工程，如循环水场、给排水管网、给水泵站及水池、消防设施、三“废”处理、输变电工程、电信工程、供热电汽线路等。

服务及生活福利工程包括办公楼、试验楼、职工宿舍、食堂、学校等。厂外工程主要是指本项目的输水管线、排水系统、高压输变电、物料管线、通讯管线、专用码头、专用公路、铁路专用线、销售仓库、货物转运站等。

②其他费用。

除了将前几章中已估算的费用进行汇总分类外，还应将未估算的费用项目作出详细的估算。

其主要费用项目有：①建设单位管理费；②职工培训费；③办公和生活家具购置费；④土地征用费；⑤外籍技术人员来华费用；⑥出国人员培训考察费；⑦进口设备材料国内检验费；⑧工程保险费；⑨大件运输措施费；⑩大型吊装机具费；①项目前期工作费；②设计费；③其他费；

第二部分费用估算是，应说明各种费用的取费标准、定额，一般按国家和地区有关规定执行。估算中有外汇费用时，以外币表示。

③预备费。

分为基本预备费和涨价预备费两部分。分别计算列出，涨价预备费以年度投资中第一部分费用为基础，按国家计委的费率计算，同时需考虑外汇部分的限价因素。

（2）固定资产投资方向调节税，按国务院第82号令（1991年4月16日）的有关规定执行。

（3）建设期利息应根据提供的项目实施进度表已研究确定的基本建设投资来源及资金筹措方式、各种贷款的利率及分年度用款计划表计算得出。当项目投资来源为多种渠道时，应分别计算各种贷款资金的建设期利息。

在可行性研究中，建设期利息均按年计息。利息的计算，分为单利和复利，计息方法及年利率视项目实际情况而定。

利息计算中，假定借款发生当年在年中支用，按半年计息，还款当年也在年中偿还，按半年计息，其余各年按全年计息。按国家规定，建设期利息当年付清。

人民币和外币贷款分别计息，汇总于固定资产投资总额中。

以上各项计算完成后，撰写固定资产投资估算表。

§9.1.2流动资金估算

（1）流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为：

①储备资金。即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。

②生产资金。即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。

③成品资金。即产成品入库后至销售前这段时间中产成品占用的资金。

除此之外，还有应收应付帐款、现金等组成的流动资金。

（2）流动资金估算。可行性研究报告中流动资金的估算，按项目具体情况，可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。

扩大指标估算法为：参照同类生产企业流动资金占销售收入、经营成本、固定资产投资的比率以及单位产量占用流动资金的比率来确定流动资金。

分项详细估算法为：按项目占用的储备资金、生产资金、成品资金，分别按年需用额及周转天数估算定额流动资金，按项目占用的应收应付帐款、现金等估算非定额流动资金。

按详细估算法估算流动资金后，可列流动资金估算表。

§9.2资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得，项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明。

§9.2.1资金来源

筹措资金首先必须了解各种可能的资金来源，如果筹集不到资金，投资方案再合理，也不能付诸实施，可能的资金渠道有：

国家预算内拨款；

国内银行贷款：包括拨改贷、固定资产贷款、专项贷款等；

国外资金：包括国际金融组织贷款、国外政府贷款、赠款、商业贷款、出口借贷、补偿贸易等；

自筹资金：包括部门、地方、企业自筹资金；

其它资金来源。

可行性研究中，要分别说明各种可能的资金来源、资金使用条件，利用贷款的，要说明贷款条件、贷款利率、偿还方式、最大偿还时间等。

§9.2.2项目筹资方案

筹资方案要在对项目资金来源、建设进度进行综合研究后提出。为保证项目有适宜的筹资方案，要对可能的筹资方式进行比选。

可行性研究中，要对各种可能的筹资方式的筹资成本、资金使用条件、利率和汇率风险等进行比较，寻求财务费用最经济的筹资方案。

§9.3投资使用计划

§9.3.1投资使用计划

投资使用计划要考虑项目实施进度和筹资方案，使用相互衔接。

撰写投资使用计划表。其中：固定资产投资按不同资金来源分年列出年用数额；流动资金的安排要考虑企业的实际需要，一般从投产第一年开始按生产负荷进行安排，并按全年计算利息。

§9.3.2借款偿还计划

借款偿还计划是通过对项目各种还款资金来源的估算得出的，借款偿还计划的最长年限可以等于借款资金使用的最长年限，制定借款偿还计划，应对下述内容进行说明。

（1）还款资金来源、计算依据；

（2）各种借款的偿还顺序；

（3）计划还款时间。国外借款（包括国内外币借款）的还本付息，要按借款双方事先商定的还款条件，如借款期、宽限期、还款期、利率、还款方式确定，与国内按借款能力偿还借款不同的是借款期一般是约定的。还本付息的方式有两种：

①等额偿还本金和利息，即每年偿还的本利之和相等，而本金和利息各年不等。偿还的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年减少。

②等额还本，利息照付。即各年偿还的本利之和不等，每年偿还的本金相等。

利息将随本金逐年偿还而减少。

国外借款除支付银行利息外，还要另计管理费和承诺费用等财务费用。为简化计算，也可将利率适当提高进行计算，对此，可行性研究报告中要加以说明。

第十章财务与敏感性分析

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选推荐出优秀的建设方案。本章的评价结论是建设方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。

本节就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明。

§10.1生产成本和销售收入估算

为了确定项目未来的生产经营和盈利情况，对项目的生产成本作出接近实际的预测是可行性研究的重要内容。生产成本是指生产一定种类和数量的产品所发生的经常性费用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、动力、工资、固定资产折旧费用及大修理费、低值易耗品、推销费用等。

在成本估算时，其精确度要与投资估算的精确度相当。

§10.1.1生产总成本估算

生产总成本是指项目建成后在一定时期内（财务、经济评价中按年计算）为生产和销售所有产品而花费的全部费用。

（1）生产总成本的构成有：

①外购原材料及辅助材料。根据前面第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。

②外购燃料动力。根据第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。

③工资及福利基金。工资根据第七节中的工资总额计算，福利基金按工资总额的一定比例提取。

④折旧及推销费。

⑤大修理基金。

⑥其它费用，包括成本中列支的税金以及不属于以上项目的支出等。

⑦流动资金利息，按流动资金贷款额和贷款利率计算。

⑧销售及其它费用，包括教育费附加，计入成本的技术转让费等。

以上各项费用总额构成项目生产总成本。总成本扣除折旧及大修理基金和流动资金利息为经营成本。

（2）列表表示生产总成本。

§10.1.2单位成本

单位成本是将总成本按不同消耗水平摊给单位产品的费用，它反映同类产品的费用水平。

生产单一产品的项目以总成本除以设计生产能力即是单位产品成本，生产多种产品的项目，也可按项目成本计算单位成本。

列表表示单位成本。

§10.1.3销售收入估算

根据第三节中预测的产品价格及设计生产能力，逐年计算产品销售收入，当有多种产品时，可分别计算多种产品的年销售收入并汇总计算年总销售收入。

§10.2财务评价

财务评价是根据国家现行财务和税收制度以及现行价格，分析测算拟建项目未来的效益费用。考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力等财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性，即从企业角度分析项目的盈利能力。财务评价采用动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的办法进行。评价的主要指标有财务内部收益率、投资回收期、贷款偿还期等。根据项目特点和实际需要，有些项目还可以计算财务净现值、投资利润率指标，以满足项目决策部门的需要。

财务评价指标根据财务评价报表的数据得出，主要财务评价报表有：财务现金流量表（全部投资、国内投资、自有资金）、利润表、财务平衡表、财务外汇平衡表。

用财务评价指标分别和相应的基准参数----财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判别项目在财务上是否可行。

财务评价详细做法见本书另章。

§10.3国民经济评价

在对建设项目进行经济评价时，除了要从投资者的角度考察项目的盈利状况及借款偿还能力外，还应从国家整体的角度考察项目对国民经济的贡献和需要国民经济付出的代价，后者称为国民经济评价。它是项目经济评价的核心部门，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。

§10.4不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的各种数据多数来自预测和估算。由于资料和信息来源的有限性，将来的实际情况可能与此有较大的出入，即评价结果具有不确定性，这对项目的投资决策会带来风险。为了避免或尽可能减少这种风险，要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的经济上的可靠性。这项工作称为不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析（风险分析），盈亏平衡分析只用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价，在可行性研究中，一般都要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视项目情况而定，不确定性分析的具体做法，见本书第九章。

§10.5社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项经济指标进行计算、分析外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析。

项目社会分析方法，除可以定量的以外，还应对不能定量的效益影响进行定性描述。内容包括：

（1）项目对国家（或地区）政治和社会稳定的影响。包括增加就业机会、减少待业人口带来的社会稳定的效益，改善地区经济结构、提高地区经济发展水平等。

（2）项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性；

（3）项目与当地基础设施发展水平的相互适应性；

（4）项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性；

（5）项目对合理利用自然资源的影响；

（6）项目的国防效益或影响；

（7）对保护环境和生态平衡的影响。

可行性研究人员可以根据项目的不同特点，对项目的主要社会效益或影响加以说明，供决策者考虑。

第十一章可行性研究结论与建议

§11.1结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

（1）对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见。

（2）对主要的对比方案进行说明。

（3）对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。

（4）对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。

（5）对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。

（6）可行性研究中主要争议问题的结论。

可行性研究报告附件。

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

§11.2附件

（1）项目建议书（初步可行性研究报告）

（2）项目立项批文

（3）厂址选择报告书

（4）资源勘探报告

（5）贷款意向书

（6）环境影响报告

（7）需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

（8）重要的市场调查报告

（9）引进技术项目的考察报告

（10）利用外资的各类协议文件

（11）其它主要对比方案说明

（12）其它

§11.3附图

（1）厂址地形或位置图（没有等高线）

（2）总平面布置方案图（没有标高）

（3）工艺流程图

第8篇：土源考察报告范文

为了全面评价我国传统农业，还有必要从文化的视角对它作进一步的考察。研究我国传统文化的水者，把传统农业作为它的土壤或基础，作了多方面的探讨。在农史界，从文化角度审视农业史的，已故石声汉先生是第一人。他的许多论断，至今仍是人们进一步研究的基础。近年来，注意研究农业文化史的人多了起来。王利华《农业文化—农史研究的新视角》一文概述了农业文化的内容和范围，农业文化史研究的层次和功能，并能中国农业文化作了宏观的评估。邹德秀的《中国农业文化》，对中国农业文化的起源和发展及其各方面的特点和影响，作了相当全面的论述，是第一部系统阐述我国农业文化史和农业文化理论的专着。[32d]李根蟠《中国农业史上的“多元交汇”》一文，也是从文化史的角度立论的。[29f]至于稻作文化.茶文化.烟文化等的专门研究，就不一一列举了。

中国传统文化是一种农业文化，这几乎是众口一词的，这自然是对的。但从文化的基础看，西欧中世纪文化难道就不是农业文化吗？在欧洲语言中“文化”（Culture）一词，原来就是指“耕耘”.“栽培”的。从某种意义上说，农业文化和工业文化反映了不同时代而不是不同民族地区的文化区别。因此，笼统说农业文化，并不能确切反映中国传统文化的特点。问题应归结为：1.作为一种文化现象观察中国传统农业，它究竟有什么特点；2.作为中国传统文化的根柢，传统农业究竟给予中国传统文化什么影响，由此形成中国传统文化哪些特性。

关于第一问题，除了广大农区以种植业为主.实行精耕细作外，不少人注意中国传统农业包含着不同类型的农业文化。如古非认为中国存在三大文化圈（黄河流域旱地农业经济区，长江珠江流域水地或高山雨林带农业经济区.北方草原游牧经济区）和农耕游牧二元对峙格局。[15]汤晓芳也有类似观点[18]。邹德秀把我国农业文化划分为平原农耕文化.草原畜牧文化.山林采猎文化.江湖渔业文化等类型。[32d]李根蟠将我国农业文化区分为农耕文化和游牧文化两大系统，在农区中包含了北方旱作农业和南方水田农业两种主要类型，从东北西到南则存在广阔的农牧交错地带，并把这些不同类型农业文化的关系概括为“多元交汇”[29e]，已如前述。不少人认为传统农业文化是封闭的保守的。从传统农业具有自然经济性质看，它比之建立在发达商品经济基础上的现代文化，确有封闭保守的一面。但从我国传统农业的多元格局盾，则不尽然。台湾学者杜维明认为，中国文化并不封闭，它是一个开放的系统，它受草原文化或畜牧文化的影响，在相互抗衡中增加了生命力。[63]邹德秀指出中国农业文化发生在辽阔的地域内，内部有较大异质性，可以互相交流.互相提高，对一个地方来说，经常有新因素的出现和新文化的引进和创造。但对中国农业文化是否封闭系统的问题，他采取了折衷提法，认为它经历了一个从开拓.开放到保守封闭的过程。[32a]李根蟠认为中国古代农业在多元交汇的体系中包含着各种异质文化，具有发展和创新的内在动力。并以作物的驯化.引种为例，论证我国古代农业存在着两种文化交流，即国内各民族各地区之间的交流以及与国外的文化交流，中国农业文化在这两种交流中不断提高，并对世界农业做出贡献。[29e]

关于第二个问题，则或褒或贬，见仁见智。研究传统文化的学者，强调其保守落后一面的不乏其人。如姜义华等认为，乍一看五光十色.气象万千的中国文化，本质上是一种旧式农业文化.以一家一户为生产单位的小生产文化.自然经济型文化。中国传统的整合意识，本质上乃是极端的分散的个别主义与高度集中的权威主义的结合。它植根于中国以小农经济为代表的自然经济的单一性，植根于这种经济结构的运动所固有的喜一（单一化）不喜多（多样化.多元化），喜静不喜动，喜定不喜变.喜稳不喜乱等秉性。所谓‘天人合一’，所谓‘大一统’，所谓‘内圣外王之道’，如此等等，都只不过是这严峻的社会实际的美学再现。[37]陈学凯认为中国农业文化是以农耕的自然经济为基础，以氏族家庭为细胞的农业家族文化，其内在特征是永恒不变的基调——奉天法古：统一的天道.人伦.宇宙.社会模式论——一体主义精神，理论背离现实的传统观念意识——重体轻用[36]。至于视传统文化为封闭.停滞.愚昧.落后的代名词，视传统农业为祸根者，就不必说了。有些人没有也不愿意对传统农业作深入研究，而侈谈农业文化，仅仅根据某些先验的概念加以推导，不能不带有很大的主观随意性。

冯天瑜的立论比较持中。他认为中华传统文化的主体，可以归结到“耕作居于支配地位，社会分工不发达，生产过程周而复始，处于相对停滞状态的农业文明礼貌范畴”。这种农业文明的特性，被概括为：“求实精神；循环论.恒久意识.变易观；中庸之道和注重自然节奏；尚农.重农；集权主义与民本主义相反相成；安土乐天的生活情趣”[16] 。

另一些同志强调了传统农业对传统文化影响的积极一面。石声汉指出：“我们祖国，在农业生产上有一个先进的.丰富的.完备的科学知识体系，这个体系是我国文化的一个重要的构成部分。”“在有历史记载的几千年中，我国农业经历了大大小小的天灾****的考验，始终没有出现过由于技术指导上的错误而引起的重大失败。这件事实，雄辩地证明了了这一科学知识体系的优越性。可以自豪地说，农业技术知识的这一优良传统，是我们的祖先为人类创造的宝贵遗产之一。”他又指出，在世界古代文明中，我国悠久的文化与历史经过多次严峻考验，始终没有中断过，正是由于农业基础稳定的缘故。[10a]这种观点，在农史界被普遍接受。如范楚玉把“持久性”列为中国传统农业的主要特点之一。[42a]王利华认为传统农业的持续发展保证了中华文明的延绵不断和使它具有极大的承受力.愈合力.凝聚力。邹德秀认为中国早熟先进的农业技术导致中国文明的持续发展。[32cd]李根蟠指出在世界古代文明中，中华文明是唯一起源既早.成就又大，虽有起伏跌宕，但始终没有中断过的。以多元交汇.精耕细作为主要特点的中国古代农业所具有的强大生命力，正是中华文化得以持续发展的最深厚的根基，也是中华文明火炬长明不灭的主要奥秘之一。[29f]所有这些，都是以石声汉的论述为基础的。

传统农业影响到了中国传统物质文明和精神文明的各个方面，这方面石声汉也有很好的论述。但文化的核心是观念形态，尤其是价值观念.思维方式，最能反映一个民族文化的深层特点，而这也正是传统农业对中国文化影响最为深远之所在。有的学者从这个角度进行了研究和论述。例如张立文指出，中国人重天道与人道的统一，即人与自然的和谐，强调人“浑然与物同体”，“万物与吾一体”；西方重人对自然的超越，即人征服自然，强调人与物的异体或异在。这种差异根源于传统生产方式的不同。中国具有大陆的地理环境，自给自足的自然经济，和宗法社会的政治体制。农业生产较之罗马的工商业更容易受风雨霜雪等自然现象的制约，五谷的播种.生长.收获都要与天时节气相适应，农民们在长期与大自然的接触中为大自然所熏陶，感受着自然的生命力，人与自然培育了一种相亲.相近.相合.相融的关系。使客体与主体，自然与人凝聚为中国传统的整体形态。古代希腊，土地贫瘠，农业衰败，人们只得离开土地另谋生路。希腊人对土地失望，对海洋不可预测，人们对土地和海洋是恐惧而疏远的。人和自然产生一种相对.相斥.相离.相仇的关系，人的最大愿望是战胜自然.控制自然.征服自然。中西文化的这种差异并无绝对优劣之分。中国物我一体的价值观念，与宋元以前文明发展相适应，能对自然的挑战做出成功的回应，元明以后在自然与西方文化的挑战面前失去成功回应的能力，因为这种观念缺乏科学的求索精神。一体化导致浑沌.模糊的思维。凡此种种使中国仍处于农业社会。西方工业社会虽然在征服自然方面创造了奇迹，但只讲主体人对客体自然索取，不讲主体人同客体自然的协调与和谐，导致资源危机.能源缺乏.环境污染.生态破坏。应从中国的物我一体中得到启示，缩合东西方文化之长。[40]许苏民也认为中国传统文化的根本精神是赞天地之化育的，这和中华民族传统的与自然界作物质交换的特殊方式相适应。[17]

在这里还应提出的是台湾着名学者钱穆《农业与中国文化》一文。文章指出中国文化是一极深厚的农业文化，其许多特点根源于农业。农业的第一特征是一半赖自然，一半靠人力。而我国古人所称之天人相应.天人合一.正是十足道地的农村观念，实有纯真不可颠覆的道理。由此又派生“乐天知命”.“尽其在我”的农业人生观念。农业的另一特征是农业人生要从其他生物做朋友.做搭档。中国古人说：天地之大德曰生，万物一体.一视同仁。中国文化首先极看重自然，而又在自然别看重生命。“仁”指生命与生命之间呼吸相通.痛痒相关的极深微的情感，是中华文化精义所在。耶稣教把人类生命看作上帝对罪恶的一种惩罚，佛教主张四大皆空，要超脱生命。近代科学注重讲物理，把有生命的也并在无生命一边讲。中国讲理也讲性，把无生命的也并在有生命的一边讲，主张穷理尽性。赞天地之化育是中国文化中一项特殊的宇宙观和人生观，由此造成中国五千年文化而成为其一个主要的基础与中心。作者极力推崇中国“大农人生的文化传统”，认为它可以领导世界人类前进。[55]

最近季羡林先生再三论及东方文化体系（包括中国.印度.伊斯兰三大文化）和西方文化体系（欧美文化）的区别。他在钱穆天人合一论基础上写了《“天人合一”新解》，认为东西两大文化体系的根本区别在于思维模式。与西方重分析的思维模式不同，东方的思维模式是综合的，承认整体观念和普遍联系，视人与自然万物为一整体。[45]这也就是李约瑟说的“有机统一的自然观”。[67]刘志一则称之为唯物辨证的宏观观控的有机统一观。[22]但他们所举的例证中很少涉及农业。其实，在很大程度上可以说，这种思维模式正是根源于传统农业，并在传统学中获得其典型的表现，“三才”理论就是这种思维模式的结晶。

最先强调“三才”观念在中国古代农学中突出地位的是石声汉。他指出，人们喜闻乐道的“天时.地利.人和”.“因时制宜”.“因时制宜”一类话，实质是我们祖先在农业生产和自然斗争中，所认识和总结出来的自然哲学宇宙观。它是中国古代农业生产知识中最中心的内蕴。[10b]此后农史界一些学者如范楚玉.郭文韬.梁家勉等对“三才”理论的形成发展及其内涵均有所论述。[42b.50.7c]在此基础上，李根蟠明确地把“三才”理论与有机统一观的思维方式联系起来，并分析了它所包含的整体观.联系观.动态观在传统农业生产技术各方面的表现。他指出：“在‘三才’理论体系中，人不是以自然的主宰者的身份出现，他是自然过程的参与者；人和自然不是对抗的关系，而是协调的关系。”“这种理论，与其说是从中国古代哲学思想中移植到农业生产中来的。毋宁说是长期农业生产实践的升华。”鉴于古代思想家对“天人合一”有唯物主义的理解，也有唯心主义的理解，他用“精耕细作.天人相参”概括中国传统农学体系。他又指出：“在有机统一观指导下的中国传统农学比较注意农业生产的总体，比较注意适应和利用农业生态系统中农业生物.自然环境等各种因素之间的相互依存和相互制约，比较符合农业的本性。也因而能比较充分地发挥人在农业生产中的能动作用，使用和自然的关系比较协调。在一定意义上，这代表了农业的发展方向。”[29f]

六.“有机农业”.“石油农业”与“持续农业”

在分别介绍了对中国传统农业认识与评价的讨论的各个方面以后，现在再回到传统农业与我国农业现代化关系的问题上来。

上文谈到，七十年代末八十年代初，中国传统农业和小农经济曾被一些人大张挞伐，也正是在这时候，西方的现代化农业也正在受到批评。

1982年第1期的《世界农业》转载了旅美华裔学者任觉民.孔一士的文章，认为西方现代化农业，或称工业式农业，已暴露了许多破绽，严重的有如定时炸弹，将成为人类未来许多灾难的主要潜在因素。如化肥农药的使用使环境污染.土壤流失.水源短缺.虫灾愈加难以控制，是典型的科技鸦片。农业以至社会的不稳定性正在增加，它的高效率是用便宜的石油换来的，如从能量的投入产出比例，它的效率比旧式农业低，等等。欧美农业必然而且正在向“超工农业”（它主要采用有机肥.轮作间作等传统技术，同时对现代化科技作选择性应用）过渡。在这种情况下，中国传统农业的“缺点”已成为“优点”，符合“超工农业”的特性和要求。因而中国的农业现代化应选择“超工农业”，而避免走西方现代化的弯路。[66]接着，《世界农业》又连载了美国农业部指定的一个有机农业考察小组的考察报告的摘译，比较全面地介绍了美国有机农业的理论和实践。这些文章在大陆的一些学者中引起共鸣。下面的介绍着重在农史界的反应。1983年第二期《中国农史》发表了郭文韬等人《略论无机农业和有机农业，兼论传统农业和现代农业》（该文修改后收入《中国传统农业与现代化》一书中，该书曾被译成日文），其基本观点和思路与任文完全一致。文章称，西方现代的“无机农业”已危机四伏，走投无路；“有机农业”是农业现代化的发展方向。中国是“有机农业之母”，因此中国的农业现代化必须把现代科学研究成果同我国农业的优良传统相结合。[54]李凤岐.邹德秀也认为近三百年发达国家现代农业走的是工业化道路，虽取得很大成绩，也存在环境污染和高能消耗两大问题。他们强调农业自然资源是可更新的资源，合理地加以利用，可不断消耗，又不断恢复，形志良性循环，持续为人类提供越来越多的产品。工业式农业的根本问题是忽视农业的这一特点，因此作为一个普遍的体系是不可取的，其存在问题也不是这个体系本身所能解决，因此必须转移到“有机农业”或“生态农业”上来。用生态农业的观点看，中国农业有许多值得发扬的有生命力的优良传统。中国农业不应走工业式农业的弯路，而应该直接过渡到新的农业阶段；这种过渡不是抛弃传统农业，而是包含着使传统农业科学化的任务。[31]邓宏海对此有论述。

在生态农业热中，有的同志认为中国古代农业的精华正是生态思想，尤其是天.地.人合一的思想。有人从思想上和技术模式上探索我国生态农业的历史渊源。[53]俞荣梁对《补农书》和《农桑经》进行了会析，认为明清时代已存在以多种经营构成生物间良性循环和综合利用自然资源的特色的“生态农业”雏形，在经过三四百年考验后，今天仍具有不可低估的生命力，为中国未来农业提供了颇堪称道的模式。他把生态农业视为有机农业和无机农业的结合，认为一方面要总结发扬我国传统农业的优点，同时用先进的技术和设备装备农业，建立兼有古今农业特点的“生态型农业”。[47]孙声如总结了我国传统农业间套混作的经验，指出它不但是传统农业种植制度的重要组成部分，而且是当代立体农业的核心和基石。而立体农业则可能成为现代科学技术与传统农业精华的结合部和生长点。[24]

从有关文章看，各人对生态农业宣传的出发点并不相同。部分同志着眼于对传统农业（包括解放后三十年农业）破坏生态环境的批判，他们主张的生态农业是和否定传统农业相联系的；另一些同志则认为传统农业科技符合现代生态学原理，他们主张的生态农业是和肯定传统农业相一致的。同是肯定传统农业科技的同志中，也有人对“生态农业”持批评态度，他们的批评主要是针对前一部分同志，但也不满意后一部分同志“借洋风以取巧”的做法。方原认为，农业发展史就是一部不断打破旧的平衡.重建新的平衡的历史；不应把所谓“生态平衡”的要求，驾凌于农业发展之上。他批评某些生态学者无视近代农业生产力的巨大发展，把它描写成地球末日。指出生态平衡之说与其说是一科学.不如说是资本主义国家一股厌恶城市生活的紧张枯燥.企图返回恬适的大自然的思潮。他反对借“有机农业”的洋风来争传统农业的地位。“石油农业”与“有机农业”都有片面性，不宜各持一端，而应结合我国国情，发扬传统，合理利用先进技术（机械.化学），不用这些是难以前进的。[8c]刘巽浩指出，西方有机农业“是一种完全或基本不用人工合成的化肥.农药.生长调节剂和牲畜饲料添加剂的制度”。我国有高度重视有机肥.豆科绿肥，广泛实行精耕细作和间套复种的传统，在目前和相当长一段时期内有机能投入在农田总能量中占居多数。但中外农业历史表明，单靠“有机农业”本身的物质循环，农业难以有较大发展。他反对单提“有机农业”的口号，主张“以无机促有机，有机与无机相结合”，尤其强调要增加化肥的生产和使用。[20a.b]佟屏亚分析了西方生态农业思潮的缘起，是在石油危机的背景下对石油农业的反思和否定。它把农业看成封闭的自然生态系统，否定外源能投入，把平衡绝对化。西方生态农业一类农扬能量投入减少劳动生产率下降，发展十分缓慢。我国当前的迫切需要，并不是什么确立有机农业战略，而是要扩大无机农业的基本物质条件。生态农业的宣传客观上导致了忽视农业基本建设和削弱物质能量的投入。中国农业要走高投入高产出高效益的路，近年我国各地涌现的吨粮田，正是传统精耕细作农艺与现代科技相结合的产物。[38abc]

关于这个问题，梁树春的意见也有一定代表性。他认为传统农业的基本特征是物质能量的“低消耗.低投入，低产出的半封闭式的循环，虽然构造一个比较合理的内部循环机制，但这种优点是以社会经济和生态效益的双重外部不经济性为代价的。石油农业则是“高投入.高产出的开放式循环”，从总体上克服了传统农业的缺点.把农业推进到一个崭新的阶级。它虽然在一些产业中带来能耗过高和环境食品污染问题，但这只是暂时现象，正在改进之中，石油农业不会走进死胡同，它的主体地位不会改变，有机农业不能大规模取代常规农业。他虽然主张以生态农业为未来农业的模式，但这种生态农业是经过重新定义的，是以石油农业为基础，吸收传统农业优点，在现代生态经济理论指导下的新模式。[51ab]

从上述的介绍中可以看出，西方的“生态农业”.“有机农业”等等，是由于作为西方现代农业表现形态的“石油农业”暴露出高能耗和环境污染等种种弊端，引起人们的反思，从而提出的一些替代办法，故又被统称为“替代农业”。它的引进和关于我国在农业现代化道路的讨论相激荡，引出了种种议论.理论和方案。其中关于“生态农业”的宣传声势很大，其为中国现代化农业模式似乎已被官方认可；但反对的声音也始终未断；事实上，我国一些学者的“生态农业”概念与西方差别颇大，并不断改变其形态。靳百根有专文论述《中国生态农业的兴起和发展》（《古今农业》91.2）。中国学术界内部对“生态农业”的理解亦各不相同。撇开概念的争议，有两点是清楚的。一.我国传统农法中确定有不少珍贵品，可以构成未来农业的重要因素，不可予以蔑弃。其中最可宝贵的，是在经“三才”理论为标志的有机统一自然观的指导下形成的一套生产技术和生产经验，注意农业生态系统各因素间的相互促进和相互制约，注意对农业资源的充分利用与永续利用，使人与自然的关系比较协调和谐。二.传统农业物质技术基础落后，再生产主要依靠农业系统内部能量的投入，劳动生产率的提高和产量的进一步增加受到很大限制，这种状况必须改变。因而，西方现代农业以现代化机械和现代科技装备农业，用大量投入外源能来打破传统农业半封闭式的循环，使农业获得飞跃发展，这一历史功绩和发展方向不容否定。对有机农业与石油农业的全盘肯定或全盘否定都是片面的。我国现代农业的发展方向应该是精耕细作“天人相参”的优良传统与现代装备现代科技相结合.有机农法与无机农法相结合。

在西方，摒弃化肥.农药.除草剂等等的“有机农业”.“生态农业”的实验，由于产量的大幅度下降，一直推广不开。近年来，一种农业发展道路的新思路——持续农业（Sustainable agriculture）正在迅速兴起。1989年11月，联合国粮农组织第25届大会通过了有关持续性农业发展活动的第3/89号决议。1991年4月，粮农组织又在荷兰召开国际会议，初步提出持续性农业发展的合作计划。对“持续农业”也有各种理解，而且整个理论和实践均在发展中，但其基本思路是明确的，即，既注意产品的效率的提高，又注意资源与环境的保护，不同于只强调资源与环境的“生态农业”。这种理论与实践的出现，表明“石油农业”出现的种种问题，不能靠取消现代科技成果，放弃满足全球人口日益增长的需要，倒退到传统农业来解决。在我国，对“持续农业”研究的热潮正在兴起，“持续农业”的提法已被越来越多的人所接受。鉴于历史经验，对外来思潮应有分析，要根据我国国情决定取舍，从而确定我们的方针。有人认为，根据我国特点，似用“集约持续农业”或“精（精致）久（持久）农业”的提法更好些。[20cd]

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