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建设单位:*****房地产开发有限公司
*****房地产开发有限责任公司
工程名称:******************************
建设地点:******************************
联 系 人: 电话:
设计单位:**********************
联 系 人: 电话:
委托日期: 年 月 日
贵院是*******************工程方案竞赛参赛单位,通过专家评议,经本溪市建委研究,决定由贵院承担规划、建筑、环境工程设计任务。
是***********规划方案中的一个组团,为进一步**、臻于完善,做好施工图接续设计工作,提出本任务书如下:
一、设计任务
***********规划设计,组团内建筑物、构筑物
设计和环境、绿化设计。
二、设计深度
1、规划设计:达到修建性详细规划设计要求;
2、建筑工程设计:组团内各种建筑物、构筑物建筑工程、装饰工程、给排水、采暖、电气照明、通风、燃气、消防、电梯、弱电工程达到施工图设计要求;
3、环境、绿化设计:达到施工图设计深度。
三、提供的设计资料和依据
1、*****:500现势地形图;
2、***********规划设计条件图(*******控规)及规划设计要点;
3、关于对《**********工程可行性研究报告(代项目建议书)的批复(本计设字[2004]41号);
4、《建设用地规划许可证》(编号2004—45号);
5、《建设用地批准书》(本国土字[2004]第b—13号);
6、《关于***********改造项目享受经济适用住房政策的通知》(本经房发[2004]1号);
7、《*******经济适用住房管理办法》
8、《********城市居住区日照间距暂行规定》和太阳位置数据表;
9、《关于规划管理工作中几个技术问题的规定》(**建发[2004]64号);
10、***********工程管网协调会议纪要(市开发办2004年第九期)及各专业主管部门意见;
11、工程地质、水文地质勘察报告;
12、对贵院参赛方案和**方案的意见和建议。
四、修建性详细规划设计要求
1、修建性详细规划设计图纸和文件;
⑴*****规划设计总平面图(1:1000);
⑵规划用地现状图(1:500);
⑶规划设计总平面布置图(1:500);
⑷建筑日照分析图(1:1000);
⑸道路交通规划设计图(1:500);
⑹室外工程管线综合图(1:500);
⑺竖向规划设计图(1:500);
⑻规划设计说明书和技术经济指标统计表;
2、修建性详细规划要点
⑴保持参赛**规划方案平面布局(详见设计**意见),希望规划建筑面积总量不低于5.80万m²,其中:住宅不低于3.20万m²,经营性公建不低于2.00万m²,非经营公建不大于0.05万m²,地下空间面积不低于0.55万m²;
⑵根据*********《关于规划管理工作中几个技术问题的规定》(*建发[2002]64号),凡可以不计入容积率的建筑面积,只统计建筑量不计入容积率中,以免影响审批。
⑶特别要做好日照分析,对周边保留住宅建筑大寒日不低于2小时,组团内新建住宅建筑大寒日不低于1小时,并保证经本溪市城市规划行政主管部门审查通过。
⑷**点式小高层朝向,并保证不出现无日照户型。
⑸合理组织交通,做到物流、购物人流与常住居民出行分开。
⑹充分利用地形南北高差,尽可能争取利用好地下空间,热交换站、消防水池等可以安排在地下的都要安排在地下。
⑺组团道路路面宽度为4.00 m,宅间小路路面宽度为2.50 m,并按规范要求设置地面停车位。
⑻要准确统计各项用地指标,不得出现差异,以免影响审批。
五、建筑设计要求
1、建筑
⑴建筑立面和群体风格应保持参赛方案效果,住宅力求简捷明快;经营性公建要有显著商业气氛。
⑵地下农贸市场和超市出、入口要做重点处理,既满足人流疏散要求,又具有易识别性,方便购物。
⑶建筑色彩以暖色调为主,住宅和底层公建要有明显区分。
2、结构
⑴多层住宅连同底层裙房为异形框架结构,小高层住宅为异形框架剪力墙结构。
⑵要精心设计、精心计算,希望混凝土和钢材用量按下列指标控制,并保证结构安全稳定。
建 筑 结 构 混凝土(c30) 用 钢 量
小高层框剪结构(地上) 0.3~0.4 m³/ m² 45~50kg/m²
多层框架结构(地上) 0.3~0.4 m³/m² 43~46 kg /m²
地下工程(含地下室) 0.4~0.6 m³/m² 120~140 kg /m²
3、住宅设计
⑴1号地住宅为商品房,中套套内建筑面积控制在90平方米以下,小套套内建筑面积控制在60平方米以下(不含公摊面积);2号地住宅为拆迁安置房,中套住宅面积控制在70±3%平方米,小套住宅面积控制在50±3%平方米(含公摊面积)。
⑵条式住宅顶层可跃半个进深,采用坡屋面;
⑶每户必须保证有一个卧室达到国家规范规定的日照标准。
⑷应做到明厨(设排烟气道)、明厅、卫生间明暗不限,但
必须满足现行住宅设计规范规定的面积指标下限。
⑸各部位主要材质要求
① 墙体:内外墙体均采用抗震砌块;
② 保温:eps板外保温;
③ 防水:屋面采用sbs卷材防水,卫生间采用柔性防水材
料;
④ 门窗:内门为木门;外门为三防门;单元门为防盗对讲门。
内窗为塑钢窗、外窗为塑钢单框双玻窗。
⑤外饰面:刷普通外墙涂料,色彩通过方案审定方式确定。
⑸内装修材料要求
部 位 饰面材料 走廊 厅 卧室 厨房 卫生间 其他房间
地 面 细石砼随打随压光 √ √ √ √ √
内墙面 水泥砂浆打底搓麻 √ √
混合砂浆搓麻刮大白 √ √ √ √
天 棚 水泥砂浆罩面、压光 √ √
混合砂浆搓麻、刮大白 √ √ √ √
⑹厨房、卫生间要求
厨房:设排烟道,设计灶台位置。
卫生间:设置坐便,洗面盆和留出淋浴、放洗衣机位置,管道在板上敷设。
⑺建筑设备要求
① 给水:依管网综合图,由设计者确定自来水进户方向,水
压按本溪市自来水公司提供的数据确定是否加压,采用塑料管材明敷。
②排水:采用塑料管材按常规设计。
③采暖:热源为高温水,地热式采暖,每户一阀。
④电力:三类用电,电压380伏,每户按6千瓦容量计算,
每户一表,集中设在住宅最低层。
⑤ 弱电:按电话、有线电视、宽带、对讲综合布线。电信和
有线电视各层设分线箱,每户设两个接线点。
⑥ 煤气:进户方向依管网综合图由设计者选定,按燃气规范
要求设计,由城市燃气行政主管部门审定。
4、公共建筑设计
⑴公共建筑配置和名称详见设计调查意见
⑵结构:除社区用房、门卫为砖混结构外,余者均为框架结构。
⑶建筑设计:内外装修、设备配置等由设计者在方案中给出,待方案报审后依本溪市建委审定意见定。
⑷层数:除地下农贸市场、门卫、社区用房和地上车库为一层外,其他均为二层,根据结构需要做地下室的,应做地下室。
⑸层高:档口、地上车库按建筑尺度和使用功能要求由设计
.
者选定;地下农贸市场、超市层高还应满足通风和安装消防设施需要。
⑹超市设自动扶梯,位置结合主入口由设计者选定。
5、其他要求
⑴按****建委关于规划、建筑、环境审批程序分两阶段要求,第一阶段审定设计方案,第二阶段审定施工图,请贵院分别按两个阶段深度出图报审。
⑵工程按节能设计,施工图报审时必须提交节能计算书。
⑶住宅房屋性质是经济适用住房,要严格控制建安造价不突破贵院参赛时的报价。
⑷工程拟报市优工程,设计质量也应达到相应等级。
⑹依****建委要求,方案报审时除需报总图,建筑平、立、剖面图外,还应报透视渲染图,数量依本溪市建委要求定。
六、环境绿化设计
1、按组团级进行环境绿化设计,绿化指标达到规范要求。
2、除庭院道路外,凡可以绿化和铺装的用地都绿化和铺装,不留裸露地面。
3、绿化植被以草皮为主,配以低矮灌木花卉。
4、在组团绿地内留有活动健身场地和供休憩的石桌、石椅。
5、出专项环境绿化图报*****建委审定(含兰图和彩色渲
.
染图)。
请按本任务书抓紧方案设计,请于***年7月10日前报我公司,以便呈*****建委审批,如有不明,速与我公司联系。
*****房地产开发有限公司
***年六月二十四日
一、工作开展情况
(一)规划编制情况
组织编制了《路至高速出口城市设计》、《二安置小区修建性详细规划》、《城南二安置小区修建性详细规划》、《县城城区部分路网道路景观设计》等规划编制;完成路网畅通工程、一馆一园、城北出口路征地测绘和新区项目建设的测绘;完成了城南安置地二期用地、物流园区用地、第三中学、贡江花苑二期、工业大道等建设项目的放样。县城第四轮总体规划编制成果已经县里批准,现已报市人民政府审批。上半年投入规划编制经费近700万元。
(二)项目建设情况
2013年,我县积极开展“项目攻坚年”活动,按照“新开工一批重大项目、加快推进一批在建项目、按期竣工一批重点项目”的工作思路,计划实施178个项目,总投资约354亿元,年内完成投资约175亿元,其中城建项目75个,总投资约129亿元,年内投资约72亿元。
上半年,中心城区在建城建项目26个,项目总投资80.2亿元,其中年度计划投资49亿元,累计完成投资7.85亿元。
(三)项目进展情况
目前,新区基础设施建设已完成安置区基础施工457户,主体开工181户,路网路基工程已基本完成,进入路面施工阶段,河道防洪堤已完成工程量90%以上,行政中心、接待中心、展示中心正在进行桩基及地下室施工,公共园林绿化已完工190亩;环城南路项目全线4.3公里公路50米大道红线内无建(构)筑物,完成征地拆迁任务,路基已基本形成,水西段已铺设垫层,排洪沟和雨、污管已完成90%,桥梁已完成水下基础工程,桥墩已浇好,正在架设T型梁;县城“三江六岸”路堤景观工程已完成部分路段的规划设计方案,正在进行部分路段的征地拆迁工作;生活垃圾无害化处理场建设项目已完成总投资3400万元,土建工程已完成总工程量85%;诗词纪念馆和博览园建设项目、县城安置小区项目正在进行征地拆迁工作;城东、城西南农贸市场建设项目,城东市场完成设计方案,签订了正式《投资合同》办理了工商注册,成立了公司。城西南市场确定了选址和用地规模;百里湘江绿色通道建设项目正在进行征地拆迁、清表、绿化施工、沿江桥梁设计等工作。
(四)规划建设报建及建筑业管理情况
上半年,共办理建设用地规划许可125件,总用地面积53.7万平方米;办理建设工程规划许可148件,总建设面积23.6万平方米。办理施工许可审批5件,总建筑面积6.1万平方米,合同造价7154.13万元,竣工验收备案面积为9.5万平方米。上半年,进行了全县第一季度建筑业管理“三项制度”检查。目前,正在着手进行第二季度的“三项制度”检查和“建筑施工企业项目管理人员到岗和押证证书情况专项检查”,参建各方正在按文件开展自查。4月中旬会同财政局、审计局、发改委、监察局开展了县城主要建筑材料询价,并了《县城第一季度主要建筑材料价格信息》,第二季度县城主要建筑材料询价工作将在6月下旬进行。
二、下一步主要工作打算
进一步加大投资力度,坚定不移地加快“东进南扩”战略,走组团式、片区化的路子,打造新区、城南、城北等城市综合体,快速拉开城市框架,合理优化城市结构,科学布局城市功能。
一是进一步扩大城市框架。全力以赴加快新区、城南、城北城市综合体建设,力争年底之前完成新区安置区、三个中心建设。重点抓好新区路网、百里湘江绿色生态长廊和“三江六岸”景观建设,完善城区主干骨架路网,着力抓好城区路网畅通工程和县城三个出入口整治改造,升级改造老城区路网。
二是进一步完善城市功能配套。加快编制好交通、供电、通讯、环保、绿化、天然气、应急避险以及市政公用基础设施等专项规划。加快推进一批重大交通、能源、水利等基础设施项目,加快城市基础设施向农村延伸,推进城乡基础设施建设一体化。
摘要:文章结合常州陈渡新苑小区房屋建筑施工质量的管理,对建筑项目质量管理进行了探讨,总结了业主方、设计方、监理方、施工方等的职责。提出了康居工程住宅小区质量管理的方法。
关键词:康居工程;质量;管理
近几年,随着城市新区建设和旧城改造速度的加快,大量商品房竣工投入使用。这些房屋在使用功能和质量上比前几年有一定提高,为城市建设和人民群众居住水平的提高作出了贡献。但是,建筑产品的质量不仅受到建设、设计、施工、物业管理等因素的影响,而且受到人员素质、材料质量、地质条件、气候、时间等诸多复杂因素影响。现就结合陈渡新苑国家康居住宅示范工程建设的设计阶段、开工前准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段的质量管理供大家参考:
1项目的概述
陈渡新苑位于常州城区西南部,紧邻荆川公园和南运河,它因常州著名的文化古迹—明代抗倭名将唐荆川先生读书处“陈渡草堂”而命名。小区规划用地面积15.7公顷,共55幢房屋,总建筑面积33.21万平方米,其中住宅建筑面积24.75万平方米,配有会所、超市、农贸市场等公建配套设施,可入住2200多户家庭,居住人口约7000多人。
2设计阶段的质量管理工作
①邀请建设部专家对本工程的规划方案进行评审,并严格按照专家组意见对规划设计方案进行优化改进。②在设计方案中采用塑钢中空玻璃门窗、太阳能热水系统、外墙强体自保温系统、外墙聚苯颗粒保温系统、雨水收集和河水综合利用系统等成套新技术,提高住宅工程的科技含量,完善适用功能。③组织建设及监理人员对设计图纸进行初步审查,对设计方案提出合理化建议。④设计图纸全部经过常州市施工图审查中心相关专家的审查,对涉及方案中不符合强制性条文和相关消防,节能等设计规范之处进行了及时修改。
3开工前准备阶段的质量管理工作
①通过向社会公开招标,择优选取社会信誉良好、技术和管理水平较高、具有良好工程业绩的施工单位和监理单位参与本工程的建设。②在充分踏堪现场后,由施工单位编制详细的,针对性较强的施工组织设计,经施工单位技术负责人审批后,报监理方进行审核。③在建设各方充分熟悉图纸后,由建设方组织设计、监理、施工方召开了设计交底和图纸会审专题会议。④建设行政质量监督部门在开工前组织建设、监理与施工方进行书面的质量监督交底,就建设各方的行为、质量监督流程等方面做出了明确的约定。
4施工阶段的质量管理工作
4.1执行施工方案现行、样板开路制度,加强工程质量的预控
①编制分项工程施工方案。每一分项工程开工前,施工单位均编制详细的施工方案,监理人员在审查施工方案时,主要审核其措施是否合理,是否能有效避免“壳、裂、砂、渗、漏、堵、粗、污、锈”质量通病的问题。②加强成套新技术的交底。为提高住宅综合质量、促进住宅技术发展,本工程采用了塑钢中空玻璃门窗、太阳能热水系统、外墙墙体自保温系统、外墙聚苯颗粒保温系统、雨水收集和河水综合利用系统等成套新技术。③关键工序和重点部位推行样板开路制度。对于成套新技术的应用,装饰工程细部做法等关键工序和重点部位,施工人员首先按既定的施工方案做出样板,经过建设方,设计方和监理方共同验收合格后,再展开全面施工。写作秘书
4.2严把原材料和工序质量关,加强工程质量的事中控制①原材料质量的控制。每一批原材料进现场前,施工单位将收集的原材料的合格证,质保书和部分新材料的推广证以书面形式向监理方进行报验。监理方在核验其质保材料符合要求后,对规范规定应抽样检测的钢材,水泥,砌块,聚苯颗粒保温砂浆,防水材料,外墙面砖等材料严格按照相关的批量进行现场见证取样,经具备资质的检测单位复试合格后,方可用于本工程。②工序质量的控制。1)施工企业加强自检。对工序质量,施工班组严格执行“自检,互检,交接检”制度,经质量员自检合格并报监理人员验收后,方可进行下一道工序的施工。2)监理人员加强旁站、巡视和平行检验。3)建设单位进行抽检。建设单位管理人员通过每天巡视现场,及时掌握施工质量情况。4)建设行政质量监督部门实行关键工序的停检。5)设计人员通过定期的现场办公,及时解答施工单位的疑问,并检查现场施工情况是否与设计图纸一致。4.3组织劳动竞赛,营造积极创优的施工氛围建设单位,监理单位在广泛征求各施工单位意见的基础上,制定了《陈渡新苑劳动竞赛考核细则》,由各参建单位派人组成评委组,分别对工程质量,进度和安全文明施工情况进行打分,根据得分的高低评出综合奖和单位奖,并给予一定的物质奖励。通过劳动竞赛,施工人员的质量意识明显提高,营造出了积极创优的竞争氛围。
5竣工验收阶段的质量管理工作
5.1加强竣工资料的收集,整理和归档。竣工资料是工程质量的书面记录,工程竣工前,施工单位将完整的竣工材料向监理人员进行报检,监理人员在验收合格后,由建设单位统一交由常州市城建档案馆进行存档。确保了竣工资料的及时性,完整性和真实性。
5.2开展分户验收,加强工程质量事后控制。分户验收工作面大,建设单位、监理单位、施工单位选派人员组成分户验收小组,分别对每户的层高、轴线尺寸进行了测量,并对楼地面、屋面、楼梯间等公用部位、门窗、内外粉刷、给排水、建筑电气等部位进行了全面验收。通过拉网式的分户验收,工程的细部质量得到了明显的提高。
今年以来,我局积极实施“经济强区”发展战略,现代城市服务业在前几年高强度投入,高速度增长的基础上继续保持了良好的发展态势,概括其总的发展特点有三:一是重招商,抓落实,优服务;二是导向明,干劲足,办法多;三是调结构,优行业,引外资。具体做了以下五方面的工作:
(一)坚持把创造发展环境作为工作的根本。一是进一步树立城市服务业是越城区经济发展的重要组成部分和主力军的理念。年初,召开了越城区建区以来规模最大的三产服务业工作会议,进一步明确了发展决心和发展措施。出台了《商贸旅游业奖励办法》,编制了《越城区三产服务业十一五发展规划纲要》,对岗位责任制三产经济部分进行了修改完善,确保其更好地发挥杠杆作用,积极引导产业发展和镇街的积极性。同时,坚持实行三产例会制,定期交流经验,解决实际问题。并对重点企业情况、引进企业运作情况、政策制定及操作、社区服务及商业发展情况、存量资源更新等9多个课题进行了专题调研,在调研的基础上认真分析研究,制订出台有关文件、工作计划,确保相关工作的针对性和实效性。二是进一步树立为城市服务、为市民服务、为企业服务的理念。积极提升旅游发展环境,配合进行“绍兴市旅游电视宣传协作网”的组建,组织参加各种促销节会,有效实现越城区旅游形象展示和旅游品牌宣传的突破。并做好企业突发事件的协调及安全生产督促工作,在“颐高数码广场”出现集体罢工事件后,第一时间介入,帮助企业进行协调处理工作,使市场马上恢复了正常的经营。半年来还帮助“放心一百”做好摊主、媒体的解释工作,扭转相关工作的被动局面;帮助可的、富临名家等企业与有关部门进行协调,帮助解决工商、税务等方面的问题;开展多次安全生产检查,检查企业40余家,组织出动检查50人次,发现隐患87处,有效保障了服务业安全生产良好局面。同时,改进统计方法,促进服务业统计、分析规范化,加强对服务业市场运作的监测预测。密切与工商、财税部门的联系沟通,掌握新增企业的基础资料。重点是继续加强与财政部门的信息交流,对引进企业的税收指标在统计上得到真实全面的体现。三是进一步树立引进和培育人才是城市服务业发展关键的理念。在9月底,成功举办了首次“越城区商贸旅游服务业人才、人力资源推介会”。共有45家企业前来招聘,推出岗位1100多个,有1000余人前来应聘,达成就业意向400余人。为城区商贸旅游发展提供强劲的人才、人力支撑,从而进一步提升城区商贸旅游业的综合竞争力。同时,为大中专毕业生和相关人员提供更多就业机会。
(二)坚持把招商引资作为工作的主题。一是通过摸排土地房产存量、借壳招商楼盘资源,了解人才需求和休闲旅游资源,更新越城区存量资源库,并通过各渠道进行,继续做好“借壳、借势、借地招商”的文章。在10月份,举办了“越城区投资项目推介会”,共推出41只投资项目,其中标准厂房项目20只,仓储用房项目2只,商务楼盘项目13只,留地安置项目4只,其他存量资源项目2只。本次投资项目推介会共有签约项目16只,其中投资项目10只,计划总投资7.53亿元,家居贸易合同6只,总销售金额2.3亿元。推介会充分宣传了越城区的城市区位、投资环境、历史文化、民俗风情、主导产业、优惠政策、和谐发展等,充分展示了越城区全面对外开放取得的成就,使客商对越城区的投资环境有了深刻的感性认识。二是把积极做好各项协调服务工作贯穿始终,重点放在与市财政局的衔接上,促使上报的引进企业最大可能的进入城区“笼子”。到目前为止,已向市财政局申报上海“七斗星”商旅
酒店管理有限公司、乐购超市、宏图三胞数码城、金皇海鲜城酒店有限公司等10家企业。同时,积极落实05年度税收分成工作,绍兴市新三象酒店有限公司等四家引进企业共创造税收220.55万元,区财政分得35.27万元。
(三)坚持把留地安置作为工作的重点。围绕城中村改造预留地这一发展平台,成立了领导小组,召开了动员大会,起草了实施意见及督查通报制度,并着手进行了第二批预留地项目的筛选、包装和申报工作,到目前为止,被征地村留地安置项目有实质性启动的6只,其中计划投资3000万元,征地12.5亩,建筑面积1.2万平方米的北海寨下综合市场,规划设计方案已批准,正在办理用地手续;计划投资5000万元,征地60亩,建筑面积3.3万平方米的府山绿叶商贸项目已办理好建设用地规划许可证,正在填塘渣;计划投资1800万元,征地11.07亩,建筑面积11000平方米的城南中兴农贸市场(一期),已办理好建设用地规划许可证,正在申报规划设计方案;计划投资1500万元,征地12亩,建筑面积9000平方米的王家庄组团配套市场,已办理好建设用地规划许可证,正在做规划设计方案。另两个项目西郊综合市场和蕺山村星光大酒店正在办理好规划选址。
(四)坚持把拓展提升作为工作的基础。一是推进城乡安全消费。做好放心店的提质工作,增加网内配送力度,提高配送企业占有率,对自行进货部分加大源头整治力度。并不断扩大品种,使报纸、药品、音像制品等进入放心店。到目前为止,已建立村级放心店139家,全面完成了市政府给我区下达的农村消费安全网的建设任务。二是积极发展新兴业态。迎合国家提出的新农村改造、城乡一体化等政策的要求,利用越城区周边有利开发条件,引导农庄走休闲配套产业支撑的道路,使农庄全方位体现出吃、住、行、游、购、娱的旅游内涵。到目前为止,我区共有休闲农庄8家,年接待游客人次15万,在建农庄2家,总计划投资5000万元。三是扶持培育引进企业。引进企业中的富临名家在今年被全国酒家酒店等级评定委员会评为绍兴市首家“五钻级”酒店;海潮4S店被北京现代汽车有限公司评为全国区域最佳特约店和区域市场开拓奖。这些引进企业在产生税收效益的同时为我区产业升级提升起到了不小的拉动作用。
(五)坚持把发展社区服务业作为工作的突破。今年以来,围绕区委、区政府在社区服务业产业化发展上要全力“破题”的要求,在全面调研的基础上,分析存在的问题和困难,积极寻求破解之道。一是在思想上把社区服务业产业化作为发展城区第三产业的基本点,从服务市民、服务城市的高度来认识对待这一课题。二是对社区服务业产业化的发展进行积极引导,针对原来社区服务资源点小而散的局面,逐步进行整合。在积极帮助亿家乐放心早餐扩大规模提升档次的同时,引进“放心一百”,对原有证经营户摊位外观不符合城市市容的现状免费进行外观改装。到目前为止,改造签约摊点189个,已经基本完成此项工作。现市区“放心早餐”摊点共计320个左右,极大地方便了各社区居民的日常生活需求,市民的认可度也越来越高。三是利用原有资源,大力构筑10分钟服务圈,高度关注城中村改造新组团的配套功能。主要是积极提升“好邻舍”、“家家乐”等社区服务品牌,更好体现其综合服务功能。同时培育发展可的24小时便利店,目前在各社区布点24家。
20__年工作计划
在20__年的工作中,我局将贯彻落实党的十六届六中全会重要精神,以科学发展观为指导,以全面构建和谐社会为目标,深化“经济强区”战略内涵,进一步鼓劲造势,凝心聚气,迎难而上,继续突出“谋发展,重招商,抓落实,优服务”的工作主题,不断改进工作作风,提高工作效率,更好地服务企业和服务群众。从而推动我区现代城市服务业快速健康发展,促进经济结构的战略性调整,为先进制造业和高效农业的发展服务,增强我区经济的综合实力和竞争力。以上述思想为指导重点做好以下几方面工作:
(一)以招商引资为重点,致力加速三产经济扩量提质。继续以开放促发展,利用多种管道,多种方式,搞活招商引资工作,致力加速三产经济扩量提质。要充分发挥我区服务业潜力巨大等优势,精心包装一批有一定基础的项目,努力推出一批有潜在竞争力的项目,提升产业层次,形成越城区现代城市服务业新的增长点。要横向结对连手,整合市、区招商局的信息资源,建立招商信息网络,搭建信息平台,掌握招商存量资源和新增商贸业资源。继续不定期进行存量调研,整合村级留用地、城中村改造已安置组团的配套用房和市区现有的楼盘等存量资源,与各镇街进一步保持信息对称。重点关注玛格丽特商业中心、情缘龙山、惠风和畅商务楼等楼盘的建设,关注浙江高农农业有限公司、中外合资绍兴市商贸物流中心有限公司等项目的动向。并在此基础上,利用举办推介会和参加各地经贸活动及节会等方式,把招商引资工作不断推向。
(二)以各大平台建设为依托,有效实现产业升级空间拓展。一是家私城建设。采取政府牵头与“市场化运作,多元化投入”相结合的思路,举办浙江家私博览会等一系列展会,并继续完善绍兴家私城的配套设施建设,建立消协、技监、治安等组织,规划建设金融、物流、停车、餐饮等配套服务设施。二是生态产业园开发。一方面要加快意向项目的洽谈进度,另一方面要克服土地、电力等要素的制约,统一规划,整体开发,梯度推进。逐渐建成为设施配套功能齐全的行政、文体和商贸中心。三是配合做好预留地项目论证、招商和服务工作。对预留地投资建成后的设施和共建设施配套用房进行产业论证,合理“招商选商”,提高投资效益。并重点针对新组团开展“10分钟服务圈”的配套建设。
(三)以服务市民为宗旨,健全城市配套服务功能。一方面用新的发展思路打造旅游业龙头。聚“三地”之优势,一是以吼山奇特石景为依托;二是以宋六陵深厚的传统南宋民俗文化积淀为亮点;三是以杨白湖自然风光农家闲趣为基础。以“大吼山”的理念,开发建设成为有特色、有规模、有档次的综合风景名胜区或 影视拍摄基地,使之成为越城旅游制高点;另一方面充分利用皋埠、鉴湖等南部山区的生态旅游观光资源,依托秀丽的山水风光、丰富的人文景观,挖掘深厚的历史文化底蕴,建设田园生态观光村,融入现代意识和可持续发展思想,做大做强旅游休闲观光业。重点关注并且,不光在修建上下功夫,为了休闲旅游产业在我区得到蓬勃健康发展,还要不断引导其提高档次,出台《越城区“农家乐”休闲旅游点认定办法》。同时,进行挂牌试点,在休闲旅游业不断发展的同时,做好规范引导工作。
1.1站址环境望城坡站是2号线一期工程的起点站,位于枫林三与西二环路交叉路口的西南角的游园东路下,横穿玉兰路,车站大致呈东-西走向。站点影响区域为长沙市大型客流集散点———长沙汽车西站辐射区。用地性质以居住用地、教育科研用地、商业用地为主。周边有长沙汽车西站大型客流集散点,游园东路南北两边是规划中大型公交首末站及公套设备用房、沁园经贸小区、广厦新苑、省消防总队训练基地、长沙市盲聋哑学校、望城坡电信局、三角坪农贸市场、望城烟草公司、长沙双鹤医药有限责任公司、望兴景园小区、望新小学以及在西二环路以西和游园东路上方规划修建高架桥等(见图1)。望城坡站地下一层为站厅层和商业开发区,地下二层为站台层。
1.2车站客流根据总体总包组提供的资料,望城坡站近、远期高峰小时预测客流见表1~2。2.3可利用商业规模望城坡站地上商业一般,周边商务环境也较为一般,但是该站台与周边交通联系便捷程度较高,汽车西站客运站距本站距离为10m步行距离内,汽车西站公交枢纽站距本站距离在16m步行距离内。相对客流量来说,该站仍属商业不成熟站台,尤其是在本站与汽车西站紧邻的环境条件之下,区域内的地面商业及服务设施距站台均有一定距离,不过这也为站台地下商业配置提供了一定的机遇。本站台地下商业规划可利用面积适中,在站厅内共有约738m2面积可用作商业开发。
2商业开发与周边配套设施结合
2.1商业开发工程概况物业开发区域位于车站西端1~7轴之间,主体建筑面积872.9m2,设置Ⅴ号出入口和消防出入口C,物业开发区设置配套的商业通信机房、照明配电室、消防控制室、消防泵房、物业管理办公室、卫生间等设备、办公用房。
2.2商业开发与交通设施配合在通道、出入口和平面布置设计中,充分考虑了客流规律和客流量,进行地铁人行通道和地面出入口布置及内部楼、扶梯的设计。为了便于地铁车站与周边配套设施的有效结合,Ⅰ号出入口、Ⅱ号出入口预留接入公交枢纽地下室接口;Ⅲ号出入口、Ⅳ号出入口预留接入汽车客运西站地下室接口,本站共设置5个出入口通道。通过合理设置车站人行通道、地面出入口;合理布置车站付费区与非付费区,合理布置售、检票系统和楼、扶梯;将进、出站客流进行合理分流,使乘客进、出车站做到均衡、流畅、便捷,最大限度地避免了地铁车站的各种客流和过街客流相互交叉干扰。无障碍设计:采用垂直电梯,从1号出入口经通道到达车站站厅,再经过垂直电梯到达站台乘车;出站客流反向流动。
2.3商业开发与消防配合车站物业开发区分为1个防火分区,设置两个直通地面的出入口(封闭楼梯间)。物业开发区内安全疏散根据《建筑设计防火规范》5.3.13条相关规定执行。疏散宽度根据《建筑设计防火规范》5.3.17条相关规定执行,具体疏散宽度计算公式如下:疏散总宽度=营业厅建筑面积×面积折算值(取值70%)×疏散人数换算系数÷100×每100人疏散需要的净宽度。本站物业开发各防火分区的疏散宽度情况见表3。
2.4商业开发与人防工程配合地铁车站平时以交通运营为主,战时用于紧急人员掩蔽部、物质储备,地铁线路战时作为人员临时掩蔽场所和疏散通道,平时和战时使用功能有机结合、综合利用。望城坡站和国际商务中心站~望城坡站区间构成一个独立的防护单元。本车站为重点设防站,工程属甲类人防工程,工程防核武器抗力级别X级,防常规武器抗力级别X级,防化等级X级,战时紧急掩蔽人数为××人,车站大里程端设置区间人防隔断门。本站所有的出入口均为战时人员出入口,其通道内设防护密闭门和密闭门各一道。车站2号出入口、消防出入口b通道的人防区域内设置有预留人防连通口的接口条件。车站物业开发区每个防烟分区不大于750m2,防烟分区不跨越防火分区。在设备管理用房区,采用隔墙到顶的形式分隔。在物业开发公共区内挡烟垂壁根据公共区吊顶形式设置。
3小结
张娜,西南科技大学经济管理学院企业管理专业硕士研究生,研究方向:物流管理。
摘要:物流系统是一个由多种动态因素组成的复杂系统,该系统的运作受多个彼此依赖、相互影响的功能环节影响。“最后一公里”配送作为物流运作的末梢环节,有其鲜明的地方特色性和亟需改进的重要性。本论文在分析“最后一公里”配送相关理论和绵阳市生鲜农产品“最后一公里”配送现状的基础上,提出推进绵阳市生鲜农产品“最后一公里”配送体系建设的建议,以期在一定运营风险范围内提升绵阳市生鲜农产品“最后一公里”配送的整体效率。
关键词:生鲜农产品; 配送体系; “最后一公里”配送; 风险控制
生鲜农产品通常是指含水量高、保鲜期短、极易腐烂变质的果蔬、肉类及鲜活水产品。近年来,我国生产鲜农产品的产量逐年增长。据国家统计局2013年数据[1],2010年我国主要果蔬总产量199197.3万吨,同比增长2.74%;肉类总产量7925.8万吨,同比增长3.6%;鲜活水产品总产量5373.0万吨,同比增长5.02%。
生鲜农产品“最后一公里”配送具有数量大、品质多、物流要求高、周期短的特点。现阶段,绵阳市“最后一公里”配送还处于时间长、消耗大、效率低、效益差的层面上,很难适应绵阳市经济快速发展的需要。该过程的不优化直接导致客户对绵阳市物流服务的不满意,严重影响了生鲜农产品的品质。然而目前绵阳市在对生鲜农产品进行配送时,很少考虑客户对品质、成本等方面的需求。提升绵阳市生鲜农产品“最后一公里”配送服务质量对发挥绵阳市生鲜农产品物流的经济效益具有重要意义。
一、绵阳市生鲜农产品“最后一公里”配送现状
生鲜农产品物流业的发展既是企业发展的现实需要,也是在农产品范畴下的流通体制改革的产物。从上世纪70年代末,我国对农业市场的经济体制进行改革,大力推动了生鲜农产品物流业的发展,促进了生鲜农产品物流、商流以及信息流的分离。20世纪80年代物流的概念传入我国,但是农产品物流作为农产品流通系统的重要组成部分却被忽略了它的重要性[2]。直到进入农产品流通体制改革时期,农产品物流这一新兴业态才人们逐渐重视起来。
(一)绵阳市生鲜农产品“最后一公里”配送模式。农产品供应链是将产品及服务提供给最终用户和下游企业所形成的网链状结构,该过程主要发生在农产品的生产和运输的过程中。经过近几年的快速发展,绵阳市已经形成了以剑南批发市场和龙门批发市场为龙头、以集贸市场为基础,以连锁超市为辅助的初具规模的生鲜农产品供应链体系[3],其具体形式如图1所示(粗线表示农产品的主要流通方式)。
图1绵阳市生鲜农产品“最后一公里”配送模式图
从上图我们可以看出,生鲜农产品供应链中对生鲜农产品的“最后一公里”配送贯穿了整个过程,生鲜农产品流通渠道主要通过批发市场、农贸市场以及超市、连锁店这两个途径,在此过程中形成了直销型配送和契约型配送这两种配送模式。
(二)绵阳市生鲜农产品“最后一公里”配送的现状。绵阳市生鲜农产品物流业虽然起步比较晚,但是近年来发展迅猛,得到了政府和企业的高度重视,其建设和发展已经初具规模。
1、生鲜农产品物流网络基本形成。2008年绵阳市对9个农产品批发市场进行改建,同时加快了冷链全程监控、增值配送、检验监控和电子支付结算等基础设施建设,龙门蔬菜批发市场现已成为除成都市外全省各地市州最大农产品批发市场。2009年绵阳市又对50个乡(镇)农贸市场进行了标准化改造,对该批项目投资1.88亿元;投入资金3890万元对城区31个城区菜市场进行了改造升级,建成全省城乡环境综合治理的示范菜市场涪城区大西门菜市场。2011年,绵阳市投入3000多万元建成了物流配送中心、检验检测、冷冻冷藏相关项目4个,获得省财政支持资金400万元,引导农产品流通企业与农民专合社对接实现农产品销售收入8000余万元。截止2014年5月,绵阳城区共有2个果蔬批发市场占地300亩、年交易额40余万元,分别为龙门蔬菜批发市场和剑南水果批发市场。其中龙门蔬菜批发市场为2013年度全国农产品批发百强市场。
2、建立规划方案。2010年绵阳市商务局专门编制了《绵阳市农产品市场发展规划2010-2012年》、《绵阳市2011年新农村市场体系发展规划实施方案》等方案来指导绵阳市农产品流通体系发展。2011年绵阳市成为四川省首批农产品流通试点城市,针对此机遇,绵阳市商务局专门制定科学且易操作的实施方案,规划优选1-2个重点流通企业试点,并在涪城区、江油市、三台县开展试点工作,加强对区域性农产品流通配送基础设施的建设,同时积极引导企业建设鲜活农产品直营超市、开展零散售货等具有带动性、实用性、创新性流通方式,解决农产品流通“最后一公里”配送基础设施建设滞后、解决农产品“卖难、买贵”等农民和老百姓面临的现实问题。
3、积极创新现代流通模式。近年来,绵阳市积极推进“农批对接”、“农超对接”、“农批零对接”、车载菜市等农产品现代流通模式,并取得了良好效果。高水农副产品有限公司通过与企业、学校等大集团的集中配送,完成年销售额6000余万元的目标;佳昊农业公司是沃尔玛授权的直供企业,其直供的农产品年交易额达1000余万元。万亩田公司、佳昊农业公司、双汇猪肉、八品猪肉等企业按照“放心菜”、“放心肉”、鲜活农产品现代流通体系建设指导意见,率先在绵阳城区范围建设生鲜农产品连锁直销店,对推进生鲜农产品连锁直销和移动鲜活农产品零售做出先锋带头作用。截至目前,绵阳市已建“放心肉”连锁直销店78个、生鲜农产品连锁直销店14个,实现年销售额超1.4亿元,面向服务消费群40万余人。
二、绵阳市生鲜农产品“最后一公里”配送存在的问题
尽管绵阳市生鲜农产品“最后一公里”配送具备了一定基础设施条件和市场条件,但是受传统运作模式、制度指导、市场需求等因素的影响,绵阳市生鲜农产品的“最后一公里”配送还存在着很多的问题。这些问题直接导致配送成本过高,加重了生鲜农产品流通费用的负担,降低了生鲜农产品的市场竞争力。
1、基础建设薄弱,配套性不强。绵阳市大部分“最后一公里”配送工作虽然能够完成,但并非能真正实现“配”与“送”各方面意义都能体现的配送。绵阳市生鲜农产品日配送量较大,但并未进行统一的规划,配送分散,配送规模相对较小,形成一种配送不经济的效益。配送车辆也因政策的影响而形成一种车辆装备不能满足现实需求的情况。
2、物流成本居高不下。虽然龙门蔬菜批发市场现已拥有库容3500吨的气调保鲜库2个,冷藏配送车2辆,但此过程的配送量具有很大的局限性。绵阳市生鲜农产品的流通大多数都是在常温状态下的一般物流,在此过程中的毁损率一直居高不下。现就整个物流成本而言,其成本是制造业总成本的40%―60%,就生鲜农产品在采摘、运输和存储等物流环节的损失率就占80%,然而发达国家对生鲜农产品的损失率则一直控制在5%以内,绵阳市存在的不合理的损失率,大大地增加了生鲜农产品的流通成本[4]。
3、城市路网与综合运输体系关联性差。2010年绵阳市城乡规划委员会提出《绵三路改造、剑南路改造、创业大道南延段改造工程设计方案》,2011年提出《一环路南段新建工程建设方案》、《绵阳“两环十射一连线”高速公路路网规划》,2013年提出《绵阳市城市综合交通规划(2013-2020)》等绵阳市主要道路改造工程方案,通过增加道路车道、增设非机动车道、优化左右转弯车道和新建道立交桥等方式,进一步完善绵阳市城市骨架路网、缓解主要节点交通拥堵。绵阳市对城市道路规划为“三横一纵一环一联络”快速路网,其全长达224km,规划主次干路总长749km。规划跨江涪桥梁10座、轨道桥梁1座、轨道隧道1座。但城市的规划和综合运输体系关联性却很差,农贸超市存在在社区范围内经营的生鲜农产品零售单位越来越多,形成一种对配送频次要求越来越高,配送速度越来越快,配送拆零单位越来越小的较为复杂的配送现状[5]。
三、推进绵阳市生鲜农产品“最后一公里”配送体系建设的建议
1、进一步加强组织领导。2006-2009年绵阳市连续5年争取获得了商务部农产品流通“双百市场工程”项目5个,成为四川省第三大农产品批发市场。为推动绵阳龙门蔬菜批发市场快速发展,绵阳市商务局积极组织人员、投入资金对生鲜农产品流通设备与流程进行建设与优化。2011年商务局曾多次向上级部门就绵阳市农产品流通工作进行了专题汇报,目的在于积极争取绵阳市进入四川省农产品现代流通试点城市。同时积极协商商务局与农办、农业局、工商等部门的工作衔接,以更加全面地掌握绵阳市农产品供应链的整体情况。2011年底绵阳市成功成为四川省农产品现代流通试点城市,是首批进入试点的城市之一,争取到2个建设项目,项目建成将极大改善绵阳市农产品流通基础设施现状,转变新型农产品流通模式,引导农产品企业做到更大更强,逐步建成“安全、高效、稳定”的现代化农产品流通体系。同时商务局进一步强化“菜篮子”工程,继续实行蔬菜基地建设行政首长负责制,强化组织领导,明确部门职能,建立健全分级负责、上下联动的工作机制,切实有效地提高蔬菜流通效率,降低流通成本,稳定蔬菜价格。
2、拓宽地菜购销渠道农批对接。积极拓展地产蔬菜的销售渠道,加强地产蔬菜基地、蔬菜种植大户与蔬菜渠道商的沟通,鼓励和支持地产蔬菜能够直接进入市场进行批发销售,以提高地产蔬菜的批发交易量与交易额。该过程的主要方法是:一、扩大地产蔬菜的销售范围。加强终端环节的管理,划定和规范经营摊位,保证经营区域内交易活动有效有序地进行。对经营场地进行整合规划,压缩干、炒货摊位经营面积,扩大地产蔬菜的交易区域。二、新设地产蔬菜种植大户专用销售窗口。以协议形式邀请规模种植大户和种植基地,到龙门批发市场和剑南批发市场批发交易专用销售窗口进行交易。三、提供政策支持优惠服务。凡持农场地产蔬菜生产上市证的种植大户,优先提供销售场地、免收进场停车费、免费提供磅秤服务,同时实行交易服务费减半收取的优惠办法。
3、重视和加强零售网点的建设管理。同步生鲜农产品零售网点建设与城市化建设,使消费需求与网点布局想匹配,提升该项工作到地方政府的城镇建设规划的层面,做到城市生鲜农产品销售网点合理布局。由实地调查的结果可知,城区各蔬菜直营店的价格都是较为接近的,但人口聚集而销售店较少的区域则价格稍高,主要是因为网点偏少则竞争较小以致产生哄抬价格等欺行霸市行为。积极扩大地产蔬菜自产自销经营区域,降低限量门槛,鼓励菜农直接进入市场销售以更好地提高生鲜农产品的流通配送效率。蔬菜零售经营主要是绵阳市周边乡镇农民,政府应该鼓励、支持和组织大型农批市场、商贸流通企业以连锁直销形式,介入终端进行零售交易,以更加健全的市场竞争业态来实现公平竞争,从而平稳零售市场供求和平抑市场价格。
4、扶持发展农批市场零售终端业务。目前在生鲜农产品大流通的条件下,农产品批发市场特别是龙头市场联结生产和消费,作为平台载体,它的市场引导和控制功能日益突显,并且在以后的发展中将会占据更加重要的位置。大型蔬菜副食品批发市场具有品种齐全、产品价格低廉、种植基地直供、产品规范检测等优势,具备了向零售终端业务拓展的前提条件,其优势不言而喻[6]。绵阳市蔬菜核心区主要是涪城、游仙、江油和安县,依托绵阳佳昊农业、绵阳万亩田农业、江油五洲农业等农产品生产批发企业,创新“农批对接”、“农超对接”、“农批零对接”等流通模式,实现生鲜农产品的高效运作。今年2月以来,绵阳市在三汇绿岛、小岛花园等居民小区,首先开始车载鲜活农产品进小区销售试点工作,实现居民们在自家门口就能买到“相因、新鲜”的生鲜农产品。同时,绵阳市继续政策支持,积极引导万亩田公司、佳昊农业公司、双汇猪肉、八品猪肉等企业以“放心肉”、“放心菜”、鲜活农产品现代流通体系建设标准和规范,在绵阳城区范围建设生鲜农产品连锁直销店,以形成遍布全城的连锁直销网点。
5、以农批市场为主体拓展冷链物流。城市“菜篮子工程”进一步深化的必然方向是加强生鲜农副产品冷链加工物流基础设施建设,也是实现地产蔬菜种植与批发、零售有效对接的前提。农产品批发市场特别是以龙门蔬菜批发市场和剑南水果批发市场为领头羊的龙头批发企业,具有品种齐全、销售价格低、销售渠道多样化的独特优势,所有建设发展冷链配送物流应该以批发市场为经营主体,使供应链更好地向上游和向下游延伸,合理配置并有效整合现有资源,对提升三农服务水平能起到起到事半功倍的效果,该项目的现实意义十分重大[7]。政策扶持与引导能增加投入资金使用效率,首要任务是大力配置冷藏车等冷链运载基础设备,以冷冻、冷藏、冷运,冷柜等多种形式,才能使生鲜农产品得到更好地存储与运输。根据《四川省商务厅 四川省财政厅关于开展2011年度省级农产品现代流通试点工作的通知》,结合绵阳市的具体情况,绵阳市在冷链物流基础设施建设方面积极引导、监督农产品批发市场新建、改造生鲜农产品配送中心,大力投资购买生鲜农产品冷藏冷冻设施,支持建成对企业集团、学校等专业配送的第三方生鲜农产品物流配送车队,建设生鲜农产品直销连锁店,鲜活农产品定点销售和流动销售等。
6、加快实施部省试点工作。2012年绵阳市成为商务部全国农产品现代流通综合试点城市和全国肉菜流通可追溯体系试点城市,应紧抓此机遇。进一步完善优化省级生鲜农产品现代流通体系,紧跟项目完成进度,在充分用活、用好国家与四川省的相关政策的同时,积极配套出台绵阳市与之相关的政策支持,加强龙门农产品批发市场、佳昊农业、五洲农业、万亩田等农产品生产、流通企业的基础设施建设,使得绵阳市的农超对接项目与新型现代流通方式切实可靠地进行。同时,加快建设生鲜农产品流通质量可追溯体系和与之匹配的制度标准,全面提升生鲜农产品在规范化、现代化的水平下平稳的运作,提高物流流通环节生鲜农产品的安全系数,保障产品质量安全。(作者单位:西南科技大学)
参考文献
[1]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴[R].北京:中国统计出版社,2011:196-201.
[2]石朝光,王凯.影响消费者生鲜农产品购买决策的产品特征因素分析[N]《浙江农业学报》,2011-01-25(4).
[3]陈希,提升“最后一公里”配送能力[N].四川日报.2009(12),B02.
[4]孟凡胜.中国农产品现代物流发展问题研究[D].哈尔滨:东北农业大学,2005.
[5]张琳,宋鹏.冷链物流中的“最后一公里”配送[J].物流工程与管理,2010(06):32.
现就20__年城乡建设形象年一季度工作推进情况总结报告如下:
一、一季度工作推进情况
一季度,城乡形象建设重点任务落了地,前期工作推进实,部分项目在启动,攻坚克难差距大。29项重点建设项目中,推进较快的有14项,中堆坝规划编制、征地拆迁,城市公园建设,森林城市创建,仙女山新区建设,江口中心镇建设等重点项目推进较快;正在推进的9项,包括农民聚居点建设、中心城区综合改造、道路改造等;未启动的6项,主要包括中堆坝通用机械厂搬迁、广场建设、护岸绿化,农房风貌改造等,工作推进的速度不够理想。一季度,城乡建设完成投资4.6亿元,占年计划的15.3%。其中房地产开发完成投资2.94亿元,占年计划的21%。基础设施建设完成投资1.4亿元;村镇建设完成投资2420万元。
(一)认真谋划全年工作奠基础
我们紧紧围绕“城乡建设投资30亿元,城乡建设快出形象、出好形象”的总体目标。去年11月就开始收集整理全年项目;通过多次与仙管委、财政、国土、城乡发展集团、市政局等部门一起共同研究,反复论证、征求各方意见,最终形成了总投资40亿元、254个建设项目的年度盘子,其中重点建设工程29项、规划编制项目23项、基础设施建设项目34项、房地产开发项目30项、危旧房拆迁项目10项、村镇建设项目128项。这次项目年初得到了县委、县政府的审查确认,从而为县委、政府正确决策、迅速决策发挥了参谋作用。
(二)强推规划编制工作不松劲
一季度,启动规划编制项目11个,占年任务23个的48%。完成了中堆坝片区城市设计和中堆坝片区控制性详规、县城总规修编、龙江花园片区控制性和修建性详规初稿;房屋立面改造、“两中心”建设、十二五旧城改造方案已经第一次规委会审议;中堆坝片区修建性详规,平桥镇总体规划正在加紧编制;仙女山镇、长坝镇正在联系规划编制单位;土坎镇、江口镇、白马镇、鸭江镇正在与规划编制单位协商规划编制费用问题。仙女山新区组团15平方公里地形图的修测和补测工作已完成,并取得了市级部门的审查批复;后槽片区控制性详细规划已编制完成,该片区古镇建设地块的地形图补测工作已全面结束,并启动了地灾评价等前期工作,预计将于6月底前完成概念规划方案设计;仙女山组团综合管网规划设计方案已全部完成,正进入施工图设计阶段。
(三)狠抓重点项目建设不动摇
在编制项目计划的基础上,城乡建设形象年领导小组又确定了以中堆坝片区建设、中心城区环境综合整治、最美镇建设、农房风貌改造四大重点工作,并具体确定了29个项目,涉及投资15.3亿元。一是中堆坝片区建设。召开了征地拆迁实施工作动员大会,并专门成立领导小组进驻中堆坝,创新了宣传方式,强化宣传取证手段,重新研究制定了房屋拆迁补偿方案,实现了坝上交地。从目前推进情况看,中堆坝拆迁有望在5月30日前圆满完成。同时,道路管网一期工程已于2月25日恢复施工,目前完成路基回填约18万方,完成回填工程量的90%。二是中心城区环境综合整治。一月底已完成武仙路正立面改造,武仙路背立面改造设计工作已全面完成,本周内即可开工建设。桃花山公园已完成主体工程和主体路网;实施绿化108亩,总工程量完成70%。广东坡森林公园完成休闲步道3000米,砌片石堡坎1800立方,并已完成公园绿化的规划设计方案和施工方案。三是最美镇建设。天秀仙居商业街主体工程、武仙路夏宫至新华农庄路段的人行道地砖升级改造工程已全面完成;体育中心配套设施建设、周边环境整治工程,赛马场主体工程,大坪污水处理厂建设等项目正在正常推进。完成了银杏大道、香叶路增长段及体育场进场道路三条线240盏路灯安装;启动了新区房地产开发项目的景观灯饰改造工程;重要地段大树种植,花卉栽植、植被恢复工作等已接近尾声。目前,新区共计栽植大树1000余株、地被植物30万株、花卉50万株,新增绿化面积300余亩。
(四)硬逼面上项目建设不手软
在抓好29个重点项目的同时,认真推动其余74个面上项目。基础设施建设方面,34个基础设施建设项目中已启动24个,启动了农贸市场改建,安置房建设、高速路出口环境打造等基础设施建设项目。房地产开发方面。今年房地产开发项目共30个,目前,已动工建设24个,占年计划的80%。一季度完成新开工面积12.72万平米,完工面积8.97万平米,其中县城中心房地产新开工面积8.84万平米,完工面积1.8万平米;仙女山新区新开工面积3.88万平米,完工面积7.17万平米。全县完成商品房销售316套,2.32万平米。征地拆迁工作方面。今年安排征地拆迁项目共计10项,目前已全面启动下油坊沟、公安局东侧以及中堆坝坝上3个地块的拆迁工作。
(五)强化村镇建设指导不懈怠
一是农民新村建设方面。目前江口镇的焦村坝和黄草农民新村正在进入主体工程施工阶段,平桥镇园区移民安置点农民新村场平基本结束;二是
旅游公路沿线农房风貌改造工作。在去年风貌改造的基础上改进了设计,优化了两套风貌图集,摸清了改造底数,确定了对天生三桥景区环线420户,江口镇芙蓉湖沿线651户,武仙路沿线214户,巷口镇至芙蓉洞沿线143户农户进行改造的目标任务,并召开了宣传发动会议,预计4月内可全面建设,6月底全面完成。三是重点区域居民点建设。双河乡木根居民点续建项目正在紧张施工,完成了道路绿化、背立面改造,各种线路规范,启动了广场建设,准备好了室内改造的各种建材,预计4月底设计内容可全面完成施工。白果、清水、核桃三个居民点建设正在开展前期准备工作。四是中心镇建设工作快速启动。平桥镇主街道整治工程进入规划评审阶段,平桥新区开发拆迁工作已接近尾声,文化休闲广场已完成场平,目前正在进行二期施工;江口镇街道风貌改造工作已进行二期施工阶段,新区广场正在完善附属设施施工。二、存在的问题
一是项目建设决策推进机制有待进一步优化;二是建设资金的筹措艰难,工程款兑付欠账大;三是受土地指标、征地拆迁、地灾评估等因素制约,项目建设启动迟缓;四是规划建设专业技术人员缺乏。
三、下一步工作打算
(一)进一步落实分线作战责任。在我委内部,将全年任务分为规划设计、农民新村建设、农村危旧房改造和中堆坝片区建设、城市基础设施建设改造以及最美镇建设、房地产开发三条线,分别明确三名分管领导和一批骨干人员实行分线作战,并制定时间表和线路图,狠抓各项工作的落实。
(二)加强督查,全面提档提速。加大督查指导力度,督查项目建设进度和建设质量,落实一月一次检查通报制度。每月必须检查,通报各项目推进情况。在保证项目建设速度的同时保证项目质量,全面实现项目建设提档提速。同时汛期即将来临,进一步完善群策群防体系,强化措施,明确责任,加强对地质灾害、再建工程、危险房屋的安全隐患的防治工作,做好县规划内路、桥、涵、排水沟等安全排查。
(三)突出重点,抓好一批具有影响性的工程。在督促面上工作的同时,全力抓好一批具有影响性和代表性的工程,重点抓好中堆坝片区、城市综合改造、农房风貌改造、最美镇建设等一批控制性工程建设,突出重点,全力促进城乡建设出形象。
一、全面落实科学发展观,统筹城乡区域协调发展
按照科学发展、统筹协调、集约节约、环境友好的新型城市化建设总体要求,积极组织开展区域、次区域规划的编制工作,进一步完善城乡空间布局,有力地推进了城乡统筹区域协调发展;并以联镇带村和成片连线推进为重点,扎实有效地促进了新农村建设。
1、重点次区域规划进一步深入完善
以*市城市总体规划和余慈地区城镇空间布局规划为指导,组织编制了《余慈中心城核心区城市设计》、《姚周片分区规划》、《余慈中心城综合交通规划》和《东钱湖地区控制性详细规划》,前三个规划已通过通过市政府常务会议审查。加强区域规划研究,完成了《*市*-鄞南地区规划前期研究》方案,启动了《*市区域空间管制规划对策》等课题研究。
2、县市(域)总体规划工作扎实推进
为进一步优化市域城镇空间布局,根据省、市政府关于加强“两规衔接”的要求,各县(市)都开展了县(市)域总体规划的编制。目前,*、*、*、*等县(市)域总体规划编制工作已完成,其中*市域总体规划已通过审批。在规划编制中,各地普遍加强了县(市)域总体规划与土地利用总体规划的有机衔接,增强了规划实施的针对性和有效性。指导完成了*县城市总体规划修编,参与了各县(市)相关规划方案技术审查。
3、村镇规划进一步细化。积极做好“联镇带村”、“成片连线推进新农村”的规划工作。在完成村庄布点规划、示范村、整治村规划的基础上,以“联镇带村”和“成片连线全面推进社会主义新农村建设”为抓手,进行了镇域总体规划的编制探索,加强了镇域规划的编制和指导,市领导联镇带村的9个镇(街道)的规划编制工作已经完成,成片连线推进的8个镇(街道)的规划已完成了编制初稿,为发挥镇的辐射、集聚功能,促进镇村互动,推进城乡一体化发展提供了实施依据。全市已经完成了275个示范村(含示范创建村)的村庄建设规划和超过1500个整治村的村庄整治规划,超额完成“百千工程”预定任务。对部分重点小城镇开展了控制性详细规划和城市设计工作。
风景名胜及历史文化名城、名镇、名村管理工作也稳步推进,组织完成了东钱湖沙山村改扩建、韩岭村新村建设、南湖岸线、田螺山等景区和东钱湖游艇俱乐部等项目的选址审查、报批工作,指导各风景区、旅游区及历史文化名镇的规划管理工作。
二、围绕中提升和构建和谐*,加快推进建设现代化国际港口城市的步伐
为增强*城市的集聚、辐射和服务功能,全面提升中心城区发展水平,根据*城市总体规划和“十一五”发展规划确定的建设重点,以建设“十大功能区块”为载体、以完善“系统”为抓手,进一步创新城市发展模式,优化城市空间布局,提升城市建设品位,完善城市服务功能,为有序推进*现代化国际港口城市建设夯实了基础。
1、加强规划的前瞻性和基础性研究。阶段性地完成了竞技体育设施布局规划研究、西部地区研究成果。组织开展了城市功能分区研究、城市非建设用地规划研究、城市规划管理控制单元研究及城市老小区情况调研,进行三江片城市色彩研究等。为加强城市功能性规划研究,经市编委批准,成立了*市城乡规划研究中心,并于7月份开始运作,半年来,在人员少、任务重的情况下,初步取得了一些研究成果。此外还与北仑区政府联合开展了北仑区发展战略研究;配合*保税港区开展了相关规划研究,并指导*保税港区总体规划编制。由于在*保税港区申报工作中成绩突出,被市政府评为申报工作“杰出贡献单位”。
2、全面推进控制性详细规划全覆盖。按照年初确定的加快推进中心城区控规全覆盖的目标,中心城区在对控规编制动态进行梳理的基础上,合理划分控规编制单元,确定需要新编和修改的项目,把控规编制工作作为年度工作的重中之重,在研究制定《控制性详细规划编制规程(试行)》和《控制性详细规划管理暂行规定》的基础上,今年下达控规项目27个,覆盖城区用地面积约62平方公里。已完成湾头地区控制性详细规划成果方案等近20个项目,预计年底可完成绝大部分成果会审及审批。
3、继续深化完善专项规划和分区规划。与镇海规划分局共同组织编制了《*(镇海)大宗货物海铁联运物流枢纽港空间布局规划》并向市政府汇报。按时间节点完成了《*市住房建设规划(20*-2012)》并向住房和城乡建设部备案,受到了住房和城乡建设部的通报表彰,年度住房建设计划也及时制定并公布。召开了社区布局、电力设施等专项规划的联席会议并通过审议,报市政府审批。组织了快速路网系统及主干道系统的规划技术审查。对教育设施、商业网点、医疗卫生、农贸市场、可再生资源回收设施等专项规划进行了实施评估并报市政府备案,启动了公共停车场、城市加油站实施评估及规划调整。重视历史文化名城保护,编制完成南塘河历史街区保护性详细规划和郁家巷历史街区保护与改造详细规划。编制了镇海分区、国家高新区分区规划并经批准实施。
三、创新规划管理机制,着力提高规划服务能力和水平
“三分规划,七分管理”,在加强规划编制的基础上,紧紧围绕规划服务经济发展这一主题,按照适应市场经济和依法行政的要求,简化程序,提高效率,努力形成符合现代化和市场体制管理要求,功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的城乡规划管理体系。
1、积极探索高效顺畅的审批机制。按照建设服务型政府的要求,进一步深化行政审批制度改革,做好行政审批职能归并的有关工作,成立了行政审批处,整合了行政审批职能,行政审批处已整体进驻市行政审批服务中心办公,进一步提高了行政审批效率。按照“批管分离”的要求,建立审批和监管相互制约、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的审批管理制度,真正做到流程规范、快速高效、公正廉洁。自今年8月份进驻审批中心办公以来,行政审批处共审批、许可各类事项379件,提高了规划审批工作的公开性、客观性和规范性。
2、加强规划法规制度与标准建设。为认真贯彻实施《城乡规划法》,抓紧做好相关法规制度建设,草拟并由市政府颁布了《关于贯彻落实〈城乡规划法〉的实施意见》,为我市进一步做好城乡规划工作明确了工作要求和目标。市政府办公厅转发了我局《*市工程管线信息管理办法》,为进一步加强工程管线信息管理提供了依据。会同市工商局完成了《*市户外广告设置导则》成果会审及颁布实施,制订了《*市控制性详细规划编制导则》和《*市控制性详细规划管理暂行规定》等一批规范性文件并报市政府备案。针对目前上报的建设项目设计方案中存在的不规范、不统一等问题,制订了《关于建筑报批总平面图绘制及输出暂行规定》。组织召开了全市规划系统依法行政暨工作会议,进一步提高依法行政水平。1-10月份共处理群众来信32件,接待群众来访13批95人次。
3、强化规划的保障能力和服务水平。积极做好年度城市土地收储出让、城中村改造及非成套房改造的规划管理与服务工作,对郁家巷地块、莲桥街地块、惊驾安置地块、江北鸿毛巷地块、新星商业地块等涉及“中提升”的项目出具了相关规划条件。完成了宁镇公路燃气管、孔浦片区排水管改造、江北变电力线路径等多个方案。对*书城、渔轮厂地块等17个建设项目交通影响评估方案进行会审,完成了中心城快速路网规划等。工业街区设计方案初步确定,组织了永丰库遗址公园、宁动5号地块、渔轮厂地块等16个项目技术审查。
4、积极参与灾后重建测绘和规划工作。四川发生“5·12”特大地震后,我局系统广大干部职工积极响应市委、市政府号召,为灾区群众重建家园踊跃捐款,局系统广大干部职工先后共捐款37万多元(其中党员自愿交纳“特殊党费”16万多元)。根据省、市援建指挥部的部署,局系统先后共选派规划与测绘二支援建小分队,共57人次参加了援建工作。完成了青川县“一镇三乡”(乔庄镇、瓦砾乡、茶坝乡、黄坪乡)13000余套过渡安置房选址、4.5平方公里1:500地形图测绘和编制“一镇三乡”重建总体规划等援建工作任务,并且派出两位同志到市支援青川县部分乡镇灾后重建指挥部工作。由于援建工作成绩出色,我局被市政府授予集体二等功,20多人立功受奖。
四、加强基础测绘和信息化工作,积极推进“数字*”建设
地理信息是经济社会发展的战略性、基础性资源,在城乡规划、重点项目建设中发挥不可或缺的作用。在过去的一年中,我局进一步加强基础测绘,大力推进测绘信息化,不断提高测绘对经济社会发展的保障能力,加大测绘成果开发力度,不断扩展成果应用领域,充分拓展测绘保障支持领域。以健全完善制度为抓手,切实加强了基础测绘行业管理。20*年,我局被评为“全国市县测绘管理工作先进单位”,“*市地下空间信息资源管理与共享工程”建设项目获得全国测绘科技进步三等奖。
1、深入推进基础测绘项目的实施。全年下达了两批共21项基础测绘项目。截止10月底,三江片控制网(一级)扩建与复测、江北区24平方公里1︰500数字地形测量修测、西南山区1︰10000数字地形图入库等项目已基本完成。*市区社区地图编制、城市三维地理模型建设等项目进展顺利。其他基础测绘项目按计划稳步推进。
2、完善测绘法规制度。为促进工程管线共建共享,破解工程管线信息各自为战的难题,我局在做好综合管线信息平台建设工作的基础是,制订了《*市工程管线信息管理办法》,并由市政府转发。制定了《*市基础测绘成果提供使用管理规定》,进行测绘市场信用调研,起草了《*市测绘市场信用管理暂行办法》,现正征求意见。进行《*市测绘管理办法》实施一年来的评估工作,并根据评估情况对“*市测绘项目备案管理系统”进行改造。
3、大力加强行业管理与执法检查。一是完成测绘资质注册工作,对全市49家丙、丁级测绘单位进行年度审查、注册,其中43家予以注册。二是做好测绘成果保密检查,会同市保密局开展了测绘成果与计算机网络专项检查。三是开展测绘成果目录整理与汇交工作,及时向省测绘局汇交全市基本地形图和控制测量成果及目录。四是开展地理信息从业单位测绘资质监督检查工作,经过全面摸底,基本掌握了全市从事地理信息采集、加工、处理及提供的单位情况。五是开展网络地图监督检查,检查涉及地图的网站80余家,实地检查6家,对不符合要求的网站地图依法进行了处理,发放整改意见通知20份。
五、以主题教育实践活动为切入点,狠抓机关作风建设
根据市委、市政府部署,今年是“狠抓落实之年”、“创新突破之年”,我局以创业创新为引领,以“树新形象、创新业绩”和“干部进企业,服务促发展”为主线,以民主评议机关为契机,以“规划进社区、进农村、进企业”为抓手,优化服务质量,严格落实责任,扎实推进作风建设上台阶、上水平。
1、认真组织开展主题实践活动。为进一步巩固“作风建设年”活动、文明机关创建和城乡规划效能监察等工作成效,切实增强宗旨意识、创新意识和服务水平。我局专题印发了《关于开展“规划进社区、进农村、进企业”活动的实施意见》,组成六个结对联系工作组,由局领导带队,分别与部分街道(乡镇)、社区(农村)联系结对,不定期地到结对联系社区(农村)走访,了解社情民意,宣传城乡规划工作,帮助解决社区(农村)建设中的实际问题,活动受到各界一致好评,取得了较好的效果。
2、加强督促检查。为加强对全市规划系统监督考核,我局研究制订了《*市规划局系统目标绩效考核暂行办法》,并出台了实施细则。市民主评议机关和创建第六轮文明机关工作部署后,我局召开了局系统动员大会,对做好民主评议机关工作和文明机关创建做了具体的动员部署,并成立了相应的组织机构,起草了实施意见和工作计划。通过明查暗访等形式,对局机关和各分局作风进行了检查。全面推行以规划公示为重点的“阳光规划”工作,调整职能分工,增强工作透明度。
刚开始闯荡设计界的我,头一次出国便献给了世博,而且一脚跨向了万里之遥的非洲大地。
带着初稿,我从上海来到尼日利亚
我所在的延华公司是上海世博会指定多媒体服务商之一,当我知道自己要负责设计尼日利亚馆时,距离2010上海世博会开幕已不到半年。
尼日利亚是非洲第一大同,人口第一,经济总量第一。尼日利亚馆位于非洲联合馆之外,属独立展馆。争取尼日利亚馆承建权的过程比想象中繁复,从2009年6月至11月,三批尼日利亚官员抵达上海考察,最终选择了我们的策划。24岁的我成为项日负责人之一,担当尼日利亚馆的设计,这使我有了一次人生难得的非凡经历:考察尼日利亚,参与世博筹备。
2009年12月中旬,我们得到尼日利亚官方邀请前往当地考察。尼日利弧的T商业部是世博会的直接相关部门,他们希望我们此行深入了解当地的风土人情、社会发展、经济状况等,以便在设计中获得灵感。我们最终决定,参观具有代表性的原首都拉各斯以及现首都阿布贾,考察人员为公司老总、世博项目经理和作为设计者的我。
我们一行由上海出发,中途在迪拜转机至位于西非的尼日利哑原首都托各斯。拉各斯原是沿海经济大城市,很多跨国公司都将其作为非洲联络处,,尼日利亚政府在20世纪末为了各地区发展的平衡,才将首都从拉各斯迁到中那的阿布贾。
这一路,我坐了将近18个小时飞机,屁股又疼又麻。平生头一次长途劳累,已是头昏脑胀。但这可是我第一次出国啊,来到万里之遥的非洲大地,新奇感让我没有半点睡意。看着接机官员黝黑发亮的皮肤,我由衷地兴奋:这真是一个前所未有的新天地!
在颠簸的车厢里,湿热的空气迎而扑来,拉各斯的夜晚并不亮,远看建筑剪影楼层都不高。突然,一阵强光刺得我睁不开眼,车速明显慢下来,等同过神来,看到的一幕让我半天同不过神来:一部装甲车架着冲锋枪,黑洞洞的枪口正“护送”我们车驶离,那强光是装甲车上的探照灯。持枪的军人用枪瞄准我们掠过。这原本只在新闻与电影里看到的情景此刻离我们仅十米,我不南得一阵心惊肉跳……一旁的地陪解释道:他们在查可疑份子,没事。此时此刻,我才真的感受到自己身在另一个国度,尼日利亚和印象中原始丛林、万兽狂奔的非洲不同。
到宾馆已是深夜。我第一次住进防空洞般的建筑,墙壁都是原始拉毛工艺粉饰的。我稍微吃了点手抓饭,就摸着睡去了。
次日一早飞首都阿布贾。一到尼日利亚工商业部,我们立即展开工作――演示初稿。初稿是我们来尼日利亚前根据网络等资料,按世博会提供的租赁馆地图纸做的一套设计方案。演示之后,尼方提出意见:他们更喜欢非洲原始的元素,希望有非洲的图腾、具有非洲建筑特色的草屋、非洲纹样等。同时,他们非常赞同我们提出的以祖玛岩作为外墙的设计。因为祖玛岩被誉为非洲七大奇迹之一,是通往首都阿布贾的大门,而在这里则寓意为通往尼日利亚展馆的大门。
对于展馆内部设计,我们在初稿中计划做多媒体展项,例如异型投影、大的LED屏、城市沙盘等。但尼日利亚人在会上直接表明了他们的态度: “我们更崇尚原始,展现我们的手工业、艺术作品等。我们希望人们一看就知道这是非洲!”对于地面选材――环氧树脂地坪漆(一种普遍应用于公共场所的地面铺设材质),他们也认为过于现代化,不能体现尼日利亚独特的原始自然的风情。他们非常热爱自己的国家,希望既能在外墙上保持原本设计的蓝天白云下的祖玛岩,又能大面积地体现尼日利亚国旗。
通过和尼日利亚官方的沟通,我们决定根据此行对尼日利亚的了解,重新设计展馆方案。我深切地感受到,人性的返璞归真和对大自然的崇拜是非洲人与生俱来的强烈本能。在这片辽阔而又生机盎然的非洲大地上,那些皮肤亮黑的人比我们更懂得自然与人的和谐之道。
难忘的非洲七日考察
奥巴桑乔总统是第一个支持尼日利亚进入世博会的人。他认识到世博会是让世界了解尼日利亚的一个平台。他非常重视交流,重视难得的世博机遇。从西班牙世博会上一个小展位,到本届上海世博会尼日利亚作为独立展馆出现在世人面前,尼日利亚的发展和进步得到了充分的印证。
受前总统奥巴桑乔的邀请,我们参观他位于拉各斯的农场。尼日利亚人很激动地告诉我们这里鸡蛋的保存壳、稻谷碾压机,都是中国制造的。农场由前总统经营,解决了很多尼日利亚当地人的工作问题。大批劳动者养蜗牛、白兔,培植可可,据说法国大餐用的蜗牛都是南他们供应的。
在去奥巴桑乔总统的农场之前,我们拜访了一家小型的家庭农场。农场主是一位虔诚的穆斯林教徒,话说到一半,他看到了,时间,便会自顾自立即转身朝着一个地方拜。他领我们进农场看自己种的各种水果和养的各种家禽。走过一条泥泞的小路,我们看到了侏罗纪一般的峡谷,扒开棕榈树好多鸟一下子散开,随后翱翔在峡谷中。当地人摘树上的果子,靠双手双脚攀爬,很少用机器。农场主问:“渴了么?”只见一非洲小伙儿三两下摘下一只大柚子,掰开后蜜汁流淌,清香四溢,瓤肉在阳光下晶莹剔透。我尝了一口,说:“葡萄柚!”农场主立马在一旁点头:“对对对,葡萄柚!”他很激动。我们猜想老人家这辈子估计只知道这个中文单词,因为这个葡萄柚出口中国。不过,这里的葡萄柚好吃百倍,肉质鲜嫩,完全没有渣感。我没有忘记举起相机在阳光下为它记录下――还没有离开故乡的葡萄柚!这张照片,今天你来尼日利亚馆,还能在墙上清晰地看到:非洲的葡萄柚和我的手。
去非洲之前,得知他们喜欢万金油,认为这是来自东方的神奇礼物。于是老总提议带些万金油送人,此外还带去了富有象征意义的中同结。抵达尼日利亚的第一天,我们就送了一个中国结给专车司机。黑人司机从未到过中国,见到中国结很激动,立刻挂上车头。我们告诉他:It means lucky!他便大笑起来,以后每天上车都要摸摸中国结,遇到堵车也要摸摸它。至于万金油,它们在非洲经受了严峻考验。炎热的非洲空气里,万金油出人意料地统统变成了液态。我当着尼日利亚官员们的面,美不滋地打开演示如何涂万金油,竟然一盒子油全扑在衣服上,尴尬的我呆站在那里,笑容僵硬。
一路陪伴我们的向导是工商业部的David,他带我们去了首都阿布贾最大的教堂。出来的时候,我们被教堂门口等候家人的黑人儿童深深吸引。那些孩子天真无邪,见到我们的黄皮肤就一直围着我们嬉笑拥抱,要和我们合影。我们举起相机,他们毫不羞涩,很有镜头感
地凑过来和我们合照。我终于明白为何每次看到明星和非洲小朋友合影会感觉特别亲善,因为他们的洁白牙齿和真诚微笑实在太动人了。
非洲民族手工艺品非常有魅力,有动物皮毛做的各类乐器、象牙制成的象棋、项链、雕塑等。这里没有发达的工业,纯手工就地取材,每一件工艺品都是独一无二的。在当地小有名气的市场里,他们已接待过许多中国人,看到我们会说:“你好!炊迎你们。”提起一串象牙项链,他们会很认真地说: “Yes象牙,No象骨。”和上海的洋泾浜英文如出一辙,而且管用!
此次还有幸参观了尼日利亚最大牛奶品牌的奶源牧场。我第一次到牧场,一路上探头看,两旁都是芒果树,叶子微微发红,树冠形状漂亮,树干特别粗壮。牧场主用美味的优格招待我们:浓稠,细腻。吃完后一定要用舌头舔上嘴唇。我们夸赞这里的优格如此鲜美,牧场主说: “我们真希望哪天可以出口到中国,可是我们无法找到可以为我们提供包装的厂。光靠尼曰利亚当地的工厂劳动力还是远远不够的。”
在公路边看见小贩头顶香蕉,手提一个篮子,篮子里放着瓶装花生。我们很好奇为何要将花生存放于这样的酒瓶里(脖颈微长的红酒瓶)。向导David笑道: “因为它便于倒入口腔。”他一手举瓶往嘴里倒花生,一手往嘴里送香蕉,一根香蕉两口吃完。然后,他递给我们,示意我们一定要试试这样的搭配。作为小姑娘,我很秀气地摊开手倒了几颗花生,然后咬了一口香蕉。David说:“看,是吧,这样吃就不会太甜。”的确,非洲的香蕉真的会甜到牙疼,和花生一起咀嚼,口感有点像带颗粒的花生酱,很好吃!我回国后强烈推荐给爱好香蕉的朋友,从此大家有了新吃法。
在去祖玛岩的公路上途经一个蔬果农贸市场,水果堆在地上,在烈日下干晒着。市场负责人说,每年尼日利亚当地生产的水果,5%被尼日利亚人直接食用,15%榨成果汁保存,剩余80%的水果大多会因当地没有保鲜的技术而白白浪费。鲜红的甜橙眼看渐渐干瘪,散发出扑鼻的腐烂味道,真的很可惜。
终于要看到祖玛岩了,我们都好兴奋。隐约可见的神灵的脸让我们辨了好一阵子,一旦看出,便越发觉得有存在感。祖玛岩位于并不起眼的公路边,尼日利亚并没对景点做过多的修饰。祖玛岩就这样很质朴地存在在那里。但我相信它在尼日利亚人的心里是非常神圣的。它对于他们是特别的。
七天的旅行短暂但非常充实,这给我们一次难得机会来深入了解这片土地和它所承载的文化,体会这片土地上的人们和他们对这片土地炙热的情感。这也让我们在调整设计方案时,多了一份对那片土地的亲近,理解他们对于自己国家的认同与自豪。
世界眼前的第一个尼日利亚馆
此次非洲之行,我们感受到尼日利亚总体经济还不发达,但当局已经看到国家发展的方向和目标,采取了一系列措施。虽然目前仍以农业、种植业、畜牧业、手工业等为主,他们却渴望有先进的工业设备和配套设施来引导他们扩大优势,出口优质产品,让全世界知道尼日利亚丰富的自然资源。
尼日利亚展馆的标语几经修改,契合本届世博的主题,确定为: “我们的城市,多样性的和谐。西非海岸璀璨之光,崛起中的和谐之国。”(Our cities,harmony in diversitv,Brighl lights on Lhe coast 0f West Africa.A harmonious and risingcounlry.)以此来表现这个国家发展现状和潜力、人民的生活水平,以及这个民族的独特性和它的地位。
尼日利亚馆的场馆面积为500平方米,展馆面积为342平方米。整体设计遵循简洁但不简单的原则,以不复杂的开放空间最大限度地利用展示面积,保证人流通畅的同时,灵活运用当地特色,使参观者如同进入异域风情浓厚的异国情景之中。
展馆外部没计成祖玛岩,外墙右上方体块为尼日利亚国旗颜色,上部是展现尼日利亚风景的灯箱布,等候门厅配合尼日利亚最常见的棕榈树造景。
内部展区共分三大部分:
展区一为“西非海岸璀璨之光”,占整馆面积的30%左右,让观众直接感受尼日利亚。主要介绍民族的历史、文化等。进口处为尼日利亚的简介,大树遮阴,展示当地的茅草屋造型。屋外悬挂黑非洲三种古文明实物,配以屏幕滚动播放艺术品代表,展现西非重要文化地位。四台广告机分别展示诺克文化、伊费文化、贝宁文化、今日之城。
展区二为“崛起中的和谐之国”,占整馆面积的50%左右。观众可了解尼日利亚的农业、采矿业、石油及天然气能源工业、海岸资源、林业、交通业、银行及保险、自由贸易区等方面的多元发展。在绚丽多彩的背景布上,九块展板分别叙述各行业发展现状。配以电子地图和电子书。
展区三为商用区,占整馆面积的20%左右,分布商店和VIP区。其中舞台区的主题为自由之夜。拥有大型LED屏幕的舞台可作为演出场地。无演出时,LED屏幕可以播放电影和体育赛事――2010年世界杯尼日利亚作为非洲之鹰参与世界杯决赛圈的比赛。在商业区,尼日利亚特有的亭子造型配舒适的沙发,可以在最佳角度观看“明日希望”的重点展项并稍作休息。
尼日利亚馆属于独立零建租赁馆,在世博会结束后将被拆除。整个项目涉及许多建筑规范标准,手续和操作流程也相对复杂。
展馆在2010年春节长假后开工,离4月24日试运营开馆仅两个月,时间紧迫。由于施工资金全部来自世博援助,如何在有限的受助款项内做到动静结合,信息量充足,这就好比上海一句老话“螺蛳壳里做道场”。为此,我与公司工程部和策划部多次讨论。
尼日利亚馆的建筑亮点在于外墙的“祖玛岩”造型,起初的方案是泡沫聚脲材质附着于外墙彩钢板之上,模仿山体的凹凸质感:但由于经费的问题,我们最终决定用车贴的形式替代泡沫聚脲。这样一来遇到的问题是:车贴和彩钢板成了一个平面,担心山体缺乏立体感,达不到预期效果。讨论后,我用平面二维图案效仿山的立体感,做了一张效果图,得到了大家的认可。在建筑外观实际贴附后,远远看去整个建筑依然能呈现立体感,似被一座山包裹,隐约能见到祖玛岩上的神灵。这种用二维效仿三维立体的做法,在保持效果的同时,不仅减小了工程量,还节省了将近四分之一的成本。
短短两个多月的施工过程里,工作节奏是多变的。由于世博项目的特殊性,后阶段园内安保等级不断提升,世博园内的基础建设逐渐频繁,这增加了我们的工作难度。一份出门单、一张工作证、一个项目章都需要我来回奔走多次。除了管理工地、备妥世博所需文件,我同时要对设计进行调整,选择施工材料。每天要办掉哪几件事、要敲完哪几个章、跑完哪几间办公室、选定哪几种材料……我都要事先想清楚,合理统筹,做好流程表,然后按照流程顺序,一项项落实。