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20xx清明森林防火工作方案1清明节即将来临,气温迅速回升,春游踏青、上坟扫墓、野外用火行为上升,火灾隐患加大,极易引发森林火灾。根据区委、区政府和区森林防火指挥部的安排,结合我局的实际情况,特制定以下工作方案:
一、 目标任务
加强值班、督查,强化火源管理,巡查守卡,及时发现和排除火险隐患,制止一切野外用火行为,确保不发生森林火灾。
二、 工作时间
xxx年4月1日4月8日
三、 主要措施
(一) 加强组织领导,严格落实责任
为进一步做好今年清明节期间的森林防火工作,全局上下要充分认识当前森林防火面临的严峻形势,把森林防火工作作为我局当前的中心工作抓紧抓好。根据xxx年度全区森林防火目标管理考核责任划分,我局分管忠烈祠和邺候书院的森林防火工作。要严格执行24小时值班和领导带班制度,保证森林防火信息畅通,实行局长书记亲自抓,分管副局长具体抓,忠烈祠管理所和邺候书院管理者具体组织实施森林防火责任到人。要做好森林防火巡查日志,要做到有事报事,无事报平安,时刻绷紧森林防火安全这根弦,严防死守,确保森林防火工作做到万无一失。
(二) 要深入宣传,提倡文明祭祀
清明节期间森林防火宣传工作要以(岳森防指【xxx】3号)文件为指导,继续加大力度,要以严禁野外用火为主题,禁止上坟扫墓烧纸点烛、燃放鞭炮、提倡植树、献花表达哀思的文明新风。
1.召开全局森林防火动员大会,认真落实区委、区政府和森林防火指挥部的有关文件精神,做到局长、书记亲自抓,分管副局长具体抓,忠烈祠管理所和邺侯书院管理所的工作人员认真值班,按时到岗到位,一级抓一级,层层落实森林防火工作职责,确保我局森林工作做到绝对安全。
2.要充分认识到森林资源是我区旅游经济发展的基石,要认真组织工作人员对清明节期间前来祭扫和游客香客做好森林防火安全知识的广泛宣传,要做到文明祭祀,家喻户晓,人人皆知。
3.悬挂横幅。我局将在忠烈祠和邺候书院分别悬挂森林防火宣传横幅各一条。
(三)要加强野外巡查,严格火源管理
严禁一切野外用火行为,发现违规用火的,及时制止并严肃处理。我局的工作人员要实行领导干部带头做好在中心景区内的禁烟行为,同时,对游客和香客野外用火吸烟等行为进行严格管理,确保忠烈祠和邺候书院的森林防火工作落实到位。
(四) 做好应急准备,科学处置火情
清明节期间,我局要组织森林火灾扑救半专业队伍,添置必要的森林防火物资,全面进入临战状态,确保接到火情报告能够快速反应,及时赶赴火灾现场进行扑救,切实做到早发现、早处置、早消灭。
四、 强化责任,严格追究
为全力做好我局今年清明节期间的森林防火工作,我局认真制定了清明节期间森林防火值班表,局长、书记亲自抓,统一调度,分管副局长具体抓落实,忠烈祠管理所和邺候书院管理所的工作人员忠于职守、严格防控、认真负责、到岗到位,并且实行责任追究制度,对于责任不落实、措施不到位、工作不得力的人员要责成整改,督促到位,并给予通报批评;对于玩忽职守、失职而造成火灾事故的人员按照相关法律严肃查处。
20xx清明森林防火工作方案2随着清明节的到来,祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。为切实加强清明期间的森林防火工作,预防森林火灾的发生,结合我镇实际,特制订xx镇xxx年清明节期间的森林防火工作方案。具体方案如下:
一、强化组织领导,责任落实到位
为确保森林防火各项工作落到实处,成立森林防火领导小组,建立起上有领导管,下有专人抓,一级抓一级,层层抓落实的森林防火指挥领导小组。
组 长:
第一副组长:
副 组 长:
成 员:其他镇班子成员,镇武装部、党政办、防火办、半专业消防队负责人。
二、明确职责分工,确保森防安全
(一)镇级
1、防火办:做好防火宣传工作。要印制森林防火宣传材料,分发到村进行宣传;在各主要路口挂森林防火宣传横幅或固定宣传牌。
2、党政办:做好组织人员、调度车辆、后勤保障。
3、驻村干部:各驻村干部做好驻村的森林防火宣传及扑救。
4、武装部:组织基干民兵扑救火灾。
5、其他干部:镇干部要根据安排,在清明节前后严阵以待,确保在岗在位;期间发生火警时由带班领导负责处理,组织力量,带领镇干部赶赴火场扑救,同时通知镇森林消防队前往扑火,并向书记、镇长报告。
(二)村级
1、清明节期间村两委成员要全部值班,在岗在位,不得请假。各村要把清明节期间的值班人员、巡逻队成员、包山头包路口人员名单及联系电话上报镇政府办公室,保证24小时有人值班,确保通讯畅通。
2、4月1日前各村将村两委成员包坟山头、路口的名单固定下来,在清明节期间,各主要进山路口、山头都要有村领导、值班人员进行站岗放哨,发放宣传材料,做好宣传工作,禁止火源进山。各村护林防火员要统一戴森林防火标志进山巡逻,对重点地段进行监护,各村应在清明节前后增加护林防火宣传人员,做到晴天各自然村鸣锣警示,有条件的村开放广播进行宣传,加强宣传力度和防范措施,做到守责、尽责、负责三落实。
3、4月1日至10日各村组织进行巡逻,巡逻队由村干部、镇驻村工作组等组成,对野外违章用火人员管严、管实。加强村内五类人员的监管。
(三)工作组职能
1、清明节期间半专业森林消防队由镇森林防火指挥部直接指挥,安排人员进行巡山,出现火情将第一时间赶到现场进行扑火。
2、从4月1日至10日,分5个组(具体名单附后),在竹山底路口、团黄路口等路口进行设卡,做好对上山人员的森林防火宣传及上山用火情况检查。4月5日做到全员上岗。
3、镇森林防火办督促护林防火员的工作到位及巡山情况,对部分违规用火顽固人员要进行依法处理。
4、镇环卫所、城管队成员在镇级集中待命。
三、落实工作督查,信息及时反馈
1、各村护林防火员每天必须在下午5点前向所属村支书汇报当天巡查情况。
2、镇半专业森林消防队每天必须到各村了解森林防火巡查情况,并向领导汇报。
为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神,确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定,我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议,安排部署了当前森林防火和消防安全工作,具体方案如下:
一、组织领导
成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组,各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作,各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部书记、主任为第一责任人,对辖区工作负总责,组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作,将责任落到实处。
二、具体措施
(一)强化应急管理。
1、完善应急预案。完善修订应急预案,开展应急演练。
2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍,共计xx余人。组织开展业务培训和演练,提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命,做好清明前后应急准备。
3、备齐应急物资。随时清点应急物资,及时补充器材损耗,根据实际情况及时增加装备数量,随时准备好灭火器材所用燃料,并保证存放安全。
(二)强化巡查排查。
1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查,对隐患及时整改。同时,落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任,到所包山头开展巡查,严格履职,将责任落实到人,落到实处,并设置标识牌。
2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个,对进山车辆人员进行劝导,并加强对进出山人员的登记。
3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教,发放森林防火宣传单,讲解森林防火危害,引导群众移风易俗,以鲜花进行祭祀,不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查,要求零售业主对顾客进行安全宣传,不将鞭炮带入林区祭祀燃放。
(三)强化防火宣传。
1、各村、社区立即召开会议贯彻落实,组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作,落实人员,明确责任,立即行动,迅速响应。
2、利用村村通广播、LED显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书,在进山入口对进山人员进行现场宣传,形成全民防火,人人有责的氛围。同时,学校也开展防火知识讲座,教育学生不玩火、不放火。
3、设置举报电话,群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。
三、工作要求
(一)加强督查检查。由主要领导带队,对各村、社区森林防火巡查检查工作进行督查,确保设点、巡山人员到岗到位,工作做实做细。
一、指导思想
要突出“以人为本、安全第一”的思想,把扑火安全放在森林防火工作的首位,把宣传与检查森林消防安全、把检大森林火灾隐患、把保障人民群众生命安全作为近阶段森林防火工作的第一要务。同时,要广泛普及森林防火法律法规和防火知识,不断增强全民森林防火意识,进一步强化各项防火措施的落实,确保我镇森林防火工作取得好的成绩。
二、宣传月和火灾隐患排查月时间
活动时间:9月26日—10月25日
三、主要任务
(一)宣传月活动
1、各村、有关单位要组织开展一次森林防火宣传月活动,充分利用各种宣传手段,广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》等国家法律法规,开展森林防火案例宣传以案释法。
2、要召开秋冬季森林防火专题会议,部署秋冬季森林防火工作。
3、宣传普及森林防火意识和扑救森林火灾的安全避险知识,提高广大人民群众防范和扑救森林火灾的能力。
4、要组织森林消防安全知识宣传,开辟防火宣传栏,利用广播、宣传标语等形式开展森林防火安全教育,扩大森林防火安全宣传的覆盖面。每村至少要张贴宣传标语3条以上,要对以往的森林防火宣传标语进行刷新。
5、宣传月期间要广泛宣传林缘田边草等可燃物计划烧除工作的重要意义和烧除操作规程,引导农民群众自觉参与计划烧除工作,组织好计划烧除林缘田边草工作,变群众无序用火为有序用火。
6、要积极组织属地的中小学校开设森林防火安全教育课程,结合森林防火宣传单发放及签收回执单的活动,进一步提高林区群众的防火意识。
7、要在进山主要路口设置森林防火宣传警示标牌和各类通俗易懂的宣传标语,公告“12119”全国森林火灾统一报警电话。
(二)火灾隐患排查
1、各村要组织开展一次安全责任制的落实情况、安全宣传培训和教育情况、森林应急队伍的组建情况、灭火器材储备和应急措施的落实等情况。
2、排查各村防火工作是否部署到位,各项措施是否落实,重点检查火源管控和扑救准备等工作落实情况。
3、排查林缘边、公路旁、与林地紧密相连的加油站点、垃圾堆放点等是否有森林火灾隐患,防范措施是否到位。查林内各处厂矿企业、寺庙、旅游景点以及烧烤等的防范设施是否合理规范。
4、排查各村森林火灾预案和扑救措施是否落实。
5、排查林地内电力线路走廊可燃物是否清理干净,林内临时作业点防火措施是否落实。
6、对火灾多发区、高火险区和重点地区,要选派得力人员进行蹲点督查,查隐患、排险情、堵疏漏,坚持避免大的问题发生。在组织开展森林火灾隐患大排查过程中,发现存在隐患要责成业主限期整改,确保不留死角,杜绝隐患。
四、工作要求
(一)加强组织领导。森林防火工作责任重大,宣传工作是做好森林防火的第一道工序,是预防森林火灾的第一道屏障,各村、有关单位要切实加强对宣传工作的组织领导,确保森林防火宣传工作不走过场,取得实效。
(二)认真制定方案。要在总结几年来宣传工作好经验、好做法的基础上,制定森林防火宣传教育工作方案,落实工作任务,明确工作重点,分工负责,保证森林防火宣传工作持续有序地开展。
一、火情分析
属多山林地乡镇,林地面积占区域面积的3/5,是全县重点森林防火地区之一,境内山脉相连且与两县接壤,周边乡镇均为山区乡镇,山山相连,一旦发生火灾,若不及时扑救,将会造成不可估量的损失。
每年10月初至翌年4月底是重点防火期,而每年冬种、春节、清明前后又是火灾易发期,因此,在此期间预防森林火灾是工作重点。
二、基本任务
在镇森林防火领导小组的统一指挥下,组成以民兵、机关干部职工为主体的防火抢险突击队,团结一致,同时扑灭火灾。
森林防火期间,根据上级防火指示,建立森林防火值班制度(坚持24小时值班),注意掌握火情,做好防火的思想、组织物资器材和通讯联络等准备工作。同时做好森林防火的宣传教育工作,努力营造森林防火人人有责的良好氛围。
三、工作职责
1、各村扑火队首先负责本村范围内的森林火灾的扑救,若邻村有火灾应主动及时组织人力前往扑救,并随时听从镇防火领导小组的调遣。
2、镇防火抢险突击队负责全镇范围内的森林火灾的扑救,并服从镇森林火灾领导小组直接领导,必要时服从县森林防火指挥部的调遣,支援邻近乡镇扑救山火,镇扑火突击队集结地点:镇政府大门口。
四、组织指挥与协调
森林防火期间,镇森林防火领导小组统一指挥,协调全镇范围内的森林火灾的扑救工作,各村各机关单位必须听从指挥、服从安排。
五、有关保障
1、组织保障
(1)成立领导小组
(2)成立专业扑火队伍20人,另有扑火队伍名单。
(3)各村均应成立30人以上的专业扑火队伍,老人、幼儿、学生及聋哑智障人员不能参加扑火队伍。
2、通讯保障
主要采取电话联络和手机通讯的方式(镇森林防火值班电话是),各单位必须确保电话及手机二十四小时畅通。
3、物资器材保障
各扑火队员每人必须配备水壶、柴刀、电筒和铁锹等扑火工具。
六、工作要求
(1)各村必须认真抓好以上人员、物资的落实,并确保本单位通讯联络畅通。
(2)防火期间严格执行24小时值班制度。
一、督导时间
从2021年1月起至森林草原火情易发期结束(原则上6月30日截止,如遇特殊情况将顺延)负责联系督导森林草原防灭火工作。
二、督导内容
(一)宣传森林草原防灭火工作法律、法规,督促指导深入学习领会“四问”及关于森林草原防灭火工作的重要论述、指示批示精神和国务院督导组各项要求,树牢“人民至上、生命至上”的理念。
(二)督导指导贯彻落实全国、全省、全州森林草原防灭火工作会议精神和省委省政府、州委州政府关于做好今冬明春森林草原防灭火工作系列安排部署,加强省、州、县2021年森林草原防火命令宣贯工作,持续抓好森林草原防灭火工作。
(三)督促指导对标对表森林草原防灭火专项整治工作要求,建立健全县、乡(镇)、村(组)防灭火应急指挥体系,修订完善应急预案并纳入“人民至上、生命至上”理念,组织乡(镇)、村(组)在重要地段和路口设置防火检查卡点,严格落实卡点值守、“防火码”进山登记管理等要求,抓好整治工作的落实。
(四)督促指导抓好火源管理、火灾风险隐患排查整治、林区输变电设施隐患排查整治等工作,严格火源火种管控,严格落实打火机、火柴“乡(镇)配发、村(组)监管、户主使用”管理要求,强化灭火基础设施建设和经费保障,加强地方专业扑火队伍建设和管理。
(五)督促指导落实群防群治末端发力、终端见效工作机制,制定责任、任务、督查“三张清单”,完成县级领导干部包乡(镇)、乡(镇)领导干部包村(组)、村(组)干部包户《森林草原防灭火责任和承诺书》签订,建立限期整改和约谈制度。完善乡规民约、村规民约“联户联保”“连保互保”“违规野外用火入刑”等内容,规范各类护林护草员的管理制度和责任区城、考核办法,压实基层防火责任。广泛开展宣传教育,加强值班值守,科学处置火情火灾,严格查处火案。
三、督导方法
为细化责任分工,决定成立6个联系督导森林草原防灭火工作专班深入开展联系督导工作。每月由1名委领导带队,负责蹲点开展联系督导工作,每个专班在蹲点期间至少对森林草原防灭火工作开展2次全面督查,且每次蹲点时间不少于1周。遇高森林火险红色预警期,春节、清明节、当地农事用火高峰期等重要时段,工作专班要及时赴县开展联系督导工作,靠前办公。各工作专班采取进村入户、走访企业、实地查看、调研问询、查阅资料、电话抽查、座谈交流等方式,压主体责任、督执行落实、查推进质效、促群防群治、提综合能力。要指导督导排查整改风险隐患、消除管控盲区、整治薄弱环节。要直面问题、认真反馈、较真碰硬,当即指出发现的问题,及时移送县委政府或上一级森防指,要求明确整改责任,落实整改措施,反馈整改情况;发现突出和重大问题,要及时报送州森防指,由州森指挥采取印发整改通知、约谈等形式进行重点督办并问责问效。要及时采取抽查暗访、“回头看”等方式方法,对整改落实情况进行跟踪监督。
四、工作要求
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实有效地保护森林资源,维护国家、集体和人民群众的财产安全,坚决遏制森林火灾的发生,确保全街道不发生或少发生森林火灾,确保不发生大的森林火灾。
二、目标要求
通过全街道上下的共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全街道不发生或少发生森林火灾,切实有效地维护森林资源和人民群众的财产安全。
三、组织机构
为确实加强对辖区森林防火工作的组织领导,成立街道森林防火指挥部,具体组成人员如下:
领导小组下设五个工作组:
(一)应急抢险组
组长:
成员单位:各村(社区)、派出所、林业站、土地所、乡建办
主要职责:1、负责根据森林防火指挥部的命令,调动防火力量;2、负责在出现险情时,第一时间组织人员开展有效救援工作;3、负责组织紧急扑火、救援等工作。
(二)后勤保障组
组长:
成员单位:派出所、土地所、民政办、计生办、劳保所、文化站、工会
主要职责:1、按照森林防火指挥部命令,负责做好群众按预案的路线和转移组织工作;2、负责应急抢险所需车辆物资供应保障。
(三)治安保障组
组长:
成员单位:派出所、司法所、各村护林员、巡逻员
主要职责:负责辖区社会秩序检查及社会治安案件处理工作。
(四)宣传报道组
组长:
成员单位:党建办公室
主要职责:1、负责组织全街道森林防火的宣传报道工作,营造森林防火的良好氛围;2、做好各种森林防火影像资料集受灾图片收集工作。
(五)督促监察组
组长:
成员:
主要职责:1、负责对街道森林防火各项抢险决策、指令、任务等执行工作进展和完成情况进行监督、检查;2、负责督促各单位森林防火救灾的落实情况;3、负责督促检查各单位值班值宿情况。
四、森林防火扑救队伍
针对可能发生的险情,各村应成立相应的应急扑火队伍,在发生火警的情况下,做到快速出击、快速扑灭,真正实现“打早、打小、打了”的原则。街道森林防火应急扑火队共计363人的扑火队伍,负责完成辖区通沟村、山城村、城后村、河西社区、都城社区的森林防火扑救任务
五、抢救物资及车辆准备
1、铁锹300把,二号工具100把,灭火器6个,鼓风机1个。(各村)
2、组织抢救车辆25辆。其中,指挥车2辆(街道)、物资车3辆(各村各一辆)、救护车1辆(派出所)。
六、报警方法
在发生火情后,各村应第一时间向街道报告情况,并随时和街道保持联系。报警时间不得超过火警发生后30分钟,否则将对相关责任人进行处理。
七、森林火灾扑救工作
一旦发现森林火灾,各涉及单位应迅速赶到火灾现场,服从指挥,积极开展扑救工作。根据现场火灾情况,分别采取集中组织人员多点、分段进行扑灭或开挖、布设防火隔离带等方式进行扑救。在扑救森林火灾的过程中,注意保护自己,杜绝在扑救过程中发生人员伤亡事件。
八、工作要求
1、严格值班值宿和森林火灾报告制度。街道将制定森林防火期值班制度和领导带班制度。村委会也要制定相应的值班制度,保证值班人员24小时通讯畅通,坚决杜绝漏岗、脱岗和在岗不尽责情况的发生。实行火情报告制度,一旦发生火情要在第一时间全面、及时、准确报告火情,杜绝迟报、瞒报火情。
2、全面加强野外用火监管。按照市政府下发的《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》要求,严禁露天焚烧秸秆。
村委会主任作为第一责任人要明确工作目标和责任,经常督促检查各居民组《通告》落实情况;各居民组组长作为具体责任人要经常下到田间地头教育居民严禁露天焚烧秸秆。村委会要安排1至2名责任心强,敢于负责的巡视人员,经常进行巡视,发现问题及时制止。要特别注意抓好“清明”、“3.16”、“五一”等重点时段的火源管控,严禁携带火源进山,确保林区安全。
3.做好森防宣传教育工作。林业站利用宣传车到主要区域及重要地段进行防火巡逻和宣传,同时采取设立宣传旗阵、张挂横幅等形式进行防火宣传。村民委要通过召开会议、张贴《防火命令》及《通告》等形式进行宣传,提升广大居民的防火意识。同时要加大森林火情报警电话“12119”的宣传力度,切实做到家喻户晓。
八、后期处置
防火和防汛工作情况督查的通知
各乡镇场、社管委,工业园管委会:
为切实做好全国“两会”期间的安全生产工作,贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,县安委办定于近期开展一次安全生产、森林防火和防汛工作落实情况督查活动。现就有关事项通知如下:
一、督查范围
各乡镇场、社管委、工业园管委会
二、督查时间
从3月2日起至3月5日。
三、督查方式和督查内容
县安委办成立三个督查组,采用“四不两直”的方式开展督查,重点督查各单位安全生产、森林防火和防汛等工作落实情况。(具体分组及人员名单见附件)
四、工作要求
1.高度重视。各单位要认真对待此次督查工作,要迅速组织落实本辖区安全生产、森林防火和防汛工作,并积极配合县安委办督查组做好相关工作。
2.各督查组要严格执行党风廉政建设的有关规定,轻车简从,廉洁自律。
3.各督查组要及时向被检查单位反馈检查情况,并提出意见。各单位要及时对督查发现的问题落实闭环整改措施。县安委办将把督查情况报县委县政府,并在全县进行通报。
附件:督查分组及名单
铜鼓县安全生产委员会办公室
2021年3月1日
附件:
督查分组及名单
第一督查组(永宁、温泉、排埠、大沩山、社管委)
单位
姓名
联系方式
县应急管理局
李晓勇(组长)
13507950387
县应急管理局
况景晖
13677058962
县林业局
李桂根
13970500511
县应急管理局
刘 含
18270837472
第二督查组(大塅、带溪、龙门、工业园、三都、茶山)
县应急管理局
黄跃亮(组长)
13879512486
县应急管理局
贾一峰
13970521127
县公安局(森林公安)
陈 涛
13979500239
县应急管理局
姚思敏
18702517136
第三督查组(港口、高桥、棋坪、花山)
县公安局(森林公安)
陈星强(组长)
13507950200
县应急管理局
殷 俊
18970540030
县林业局
付建发
13979525787
(此页无正文)
铜鼓县安全生产委员会办公室 2021年3月1日印发
一、进一步加大森林防火宣传力度。坚持以提升广大群众森林防火意识为目的、以方便群众接受为原则,开展多种形式的宣传教育,积极营造全社会共同参与森林防火工作的浓厚氛围。区级:将3月定为森林防火宣传月,清明节前七天定为森林防火宣传周,印发2.5万本森林防火宣传册,通过手机短信平台向群众森林防火信息,协调区有线电视台在防火期内开展防火禁令、防火标语口号、滚动字幕、典型案例宣传。镇级:在主干大街、交通要道、进山路口等位置设置固定防火标语牌(碑)、宣传横档;防火巡逻车上要设置宣传喇叭,宣传法律法规、禁火令及典型案例等;有线广播完备的镇街要在早、中、晚进行防火宣传,有线广播不完备的镇街要做出规划,争取在明年内完成组网;积极开展中小学生森林防火教育。村级:各有林村要在村主干大街粉刷防火宣传标语5幅以上,在坟地集中的重点部位设置防火宣传横档或警示牌。
二、全面加强森林防火四支队伍建设。坚持“以专为主,专群结合”的原则,组建多层次巡防扑救队伍。一是护林员队伍:加强对现有228名区级护林人员的管理,镇街要安排专人每天通过GPS动态管理技术,对护林员进行查岗并留有记录,以提高监管水平。二是巡逻队伍:区森林防火指挥部成立2支巡逻队,督导检查各镇街森林防火措施落实情况;每个镇成立2—3支巡逻队,各街道办事处至少要成立1支巡逻队,配备专门车辆,携带防火机具,督导护林员上岗到位情况,并及时处置火情。三是森林消防专业队:区里成立50人的森林消防专业队,配齐灭火机、水枪、油具等各种扑火机具,在期内集中食宿、统一行动。区级森林消防大队下设三个中队,办公地点分别设在回里镇(20人)、高疃镇(20人)和国有林场(10人);四个防火重点镇按照每镇20人的标准设立镇级消防专业队,三个街道办事处也要设立10人以上的专业队伍。四是森林消防预备队:区级成立以138旅炮团和76师预备役炮团为主体的500人的扑火预备队,配备必要的扑火机具;各镇街要依托机关、驻军或大型厂企组建100人以上的镇级扑火预备队。
三、健全完善防火基础设施。一要集中建设护林房:按照护林员适度集中的原则,由区林业局会同各镇街划片选择适合集中、便于火情瞭望的地点建设护林房,并配备扑火机具。护林房由镇街负责建设,区财政局给予适当补助。二要进一步完善和整修防火通道:新修防火通道由镇街负责施工,区财政按照既定政策给予一定补助;在每个防火季前,各镇街负责对所有防火通道进行维修保养,确保行车畅通。三要建立火情监测系统:区级在国有林场建设2—3座远程微波视频监控云台,并设立指挥中心。对已建成的瞭望哨,各镇街要配套用电、食宿、通讯等基本生活设施。
一、指导思想
以防灾减灾救灾思想为指导,建立健全火灾隐患自查自纠长效机制,筑牢火灾防控的人民防线,切实提高林区职工及农民的森林防火意识,有效预防和减少森林火灾发生率,为的经济发展、社会稳定创造良好的社会环境。
二、工作任务
结合我镇春季野外火源发生的规律和特点,集中力量,精心组织,周密部署,对部署野外火源专森林防火区野外火源采取重点清查、强力监管等有利措施,坚决遏制人为原因引发森林火灾。
三、时间安排及步骤
第一阶段,动员部署阶段(3月23日至3月31日)。
全面安排和治理行动,形成具体的工作方案,抽调专职领导和人员具体负责野外火源专项治理事项,确保该项工作部署及时、行动迅速、措施严格。
第二阶段,专项行动实施阶段(4月1日至6月10日)。
第一阶段完成后,镇森防指将组织由镇应急管理办公室、镇林业站、镇森林消防队人员组成的联合检查组,对范围内的野外火源萱控情况进行专项检查,对检查过程中发现的问题将下发整改通知书,限期整改并适时通报。
四、镇专项督导组
为全面组织开展野外火源专项治理行动,镇森防指成立野外火源专项治理行动督导小组。
(一)镇应急管理办公室
组长:
副组长:
(二)镇林业站
组长:
副组长:
五、重点治理内容
此次专项治理行动主要包括四项内容:
(一)农事用火.重点治理高火险天气在森林防火区内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题.治理源头管控不到位,对违规农事用火不劝阻、不报告.治理脱离群众路线,对林牧农不宣传、不发动.治理对违规用火管理“宽松软”问题,听之任之、放任自流。
(二)祭祀用火.重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力,存在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题.治理墓
区周边可燃物清理不到位,火灾隐患突出问题.治理宣传引导、
综合管控不到位,未采取有效措施疏堵结合.治理党员干部、公
职人员不以身作则,带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹问题。
(三)生产用火.重点治理违规烧除农田剩余物、烧小片荒、
点烧隔离带等隐患问题.治理落实法律法规不到位,未实施生产
性用火审批制度,或用火审批制度不严格.治理生产性用火未在
合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题.治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。
(四)其他治理内容.加强对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的治理.加强对野外吸
烟人群教育不到位、不监管问题的治理.加强对智力障碍、精神
病患者和未成年人监护责任落实不到位,玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理.加强对林区民居、村屯和重要设施周边可燃物清理不到位,造成家火上山、山火进家问题的治理。
六、工作要求
(一)加强领导、周密部署。各单位要严格落实党政同责、一岗双责,切实把野外火源专项治理行动摆上重要议事日程.结合本单位实际,制定火源专项治理行动实施方案。上下联动,一级抓一级,层层抓落实,层层传导压力。
(二)多方合力,多措并举。各单位负责督导、检查火源防控工作。林业站管护人员做好责任区域的分片巡护工作;各村林区检查点要分兵把守,严格入山检查制度,堵截火种进入禁烧区域;森林稽查人员要深入森林防火区域进行震慑巡护和开展案件查处打击工作,做到发现一起查处一起;各单位半专业扑火队要深入一线协助巡护,并携装做好扑火准备,确保预有火情早发现,早扑灭.
(三)广泛宣传,积极引导。各单位要将宣传工作贯穿此次
专项行动全过程,要多渠道广泛发动宣传,积极争取广大林区群众的支持与配合。根据《2020年森林防火宣传教育工作方案》,采取村屯广播宣传,防火宣传车进村入屯宣传、张贴禁烧通告户外宣传、入山路口把守宣传、巡查进地宣传等形式,以提高群众对野外火源治理工作的认识,做到家喻户晓,人人皆知。同时,要及时将专项行动的相关文字、图片报送至镇应急管理小组办公室。
(四)严阵以待,加强值守。各森林防火责任单位要严格落实24小时值班和领导带班制度,坚决杜绝漏岗情况发生;各单位半专业扑火队全面进入临战状态,确保一旦发生火情,能够快速出击,防止引发森林火灾。