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【关键词】档案;建筑工程;管理
建筑工程档案不仅能够给其他工程的施工、设计、策划起到借鉴、指引作用,还是工程改造、维修、拓展建设的权威性的重要证据,能够给建筑工程科学技术的探索与发展起到正面的影响。但是,建筑工程的建设周期较长、施工人员多、施工规模大、牵涉面广,其工程档案的管理也相对而言较复杂。所以,本文通过对建筑工程档案管理的难题的具体分析,给出可行性高、效果好的档案管理措施,从而对竣工档案归档的完整性、系统性、准确性以及建筑工程档案管理的规范化发展起到一定的引导作用。
1 建筑工程档案管理的难题
1.1 难收集档案
作为工程档案管理工作的中心内容及其基础,档案收集工作占据着极其重要的位置。然而,由于建筑工程的建设周期长、规模大、档案资料多、分散性强,使档案收集难度加大。但是某部分重点工程结束施工具有深远的影响,由于有较高的时间限制,施工工期紧,因此大部分项目管理人员光顾着追赶施工进度却忘了工程档案的同步规整,导致大部分关键的检测报告与试验报告分散在原始资料的形成单位。以上所说的材料的无秩序的管理特别容易导致档案原件毁损、丢失。
1.2 对于分包单位档案工作的监督与指引难度大
实际上,工程档案管理具有较高的科学性与系统性,因此建设单位要有序地监督并指引参建单位工程资料的产生、积累与立卷工作,以达成竣工档案归档系统、准确、完整的目标。建筑工程分包单位量大,建筑工程作用多种多样,但是各个专业分包队伍档案的管理意识都很弱,管理水准低,如此无疑会加大建设单位监管指引各个分包单位档案工作的难度。
2 处理以上所说的难题的对策剖析
为解决上述难题,建设单位应运用经济手段对参建单位的档案管理行为进行管束,加大重视各个单位对于档案工作的力度。另外,总包、建设、城建档案管理机构以及监理单位应当在建设工程过程中紧密合作,力求在管理手段上找到突破点,深入规范工程档案的管理工作,重视全方位提升各个参建单位的档案管理水准与管理意识。
2.1 完善档案管理体系,经岗位责任制贯彻落实到实处
为确保建筑工程档案管理工作开展的顺利性,完善档案组织工作体系是很有必要的。身为项目管理者,建设单位在开展项目建设工作时要积极组织各大参建单位构建起涵盖诸多单位的档案管理体系,一级一级地将岗位责任制贯彻落实下去,自源头起把工程档案归至管控范畴当中。
2.2 制定可行性高、可操作性强的档案管理办法
档案管理办法既要对档案的收集与编制组卷的手段、档案收集范畴、归档程序及内容等进行明确,还要针对档案的产生、收集、汇总、规整等给出详细的要求,让各个参建单位在编制及收集档案的过程中有一定的标准、规律可以遵循。
2.3 对档案交底工作展开科学地组织
要想确保档案汇总、规整工作能有序、规范地开展下去,就必须在项目开工之前做好全面、系统的档案交底工作。尤其是建筑工程,建设单位务必要紧抓该环节,积极组织监理、施工、设计等有关单位的档案工作主管领导、各个专业的技术负责人、档案员以及技术员等加入到交底大会中,以交底会的内容为会议纪要。
2.4 加大力度对过程的指引与监督检查
2.4.1 加大监督检查的力度,处理好档案收集难度大的问题
身为建设单位,应积极与监理单位联合,充分按照档案管理办法的有关要求,加大力度监督并检查各个参建单位档案的规整、收集工作,并就已出现的问题给出整改的建议,从而才能有效地处理好建筑工程同工程建设进度不是同步的的问题。
2.4.2 加大力度细化对分包单位的检查和指引
由于分包单位的管理水平及其意识都比较薄弱,因此,建设单位应当积极地同总包单位展开紧密地合作,加大力度细化对分包单位的检查和指引,高度重视档案员的业务水平的提升,大力监督并催促各个分包单位同步进行档案的整理与收集工作。首先,要对项目各个分包单位的信息有一个清晰的认识。身为建设单位,其应当对各个分包单位的施工内容、档案工作负责人的联系方式、进退场时间有具体的了解,产生项目分包单位档案管理工作统计表,从而给档案指引、检查、在规定时间内完成竣工阶段档案的汇总工作做好铺垫。其次,要积极开展业务培训并观摩学习。作为建设单位,其可以大力聘任有着丰富的经验的专业人员当分包单位的档案员开展专业技术培训工作,并每隔一段时间让其亲身前往总包单位现场以学习档案的规整、组卷手段;再者,要加大力度检查、指引分包单位退场。这是因为施工人员具有很大的流动性,如若分包单位离场了,那么建设单位要向再监管其档案工作的难度就会变得相当大。所以,总包单位与建设单位在各个分包单位退场之前务必要详细地检查好各个单位工程档案编制的贯彻落实状况,并对其展开仔细地监督,确保档案转交到系统。
3 努力进行城建档案业务指导
要想促使档案管理朝着规范化的方向发展、大力提高各个参建单位档案管理水平,就必须要进行高效的业务指导工作。就建筑工程档案管理的难题,城建档案馆指引者应充分切合工程建设的详细状况努力进行业务上的指导。
3.1 不断提升业务指导人员的素质
业务指导工作既要求指导人员具备城建档案管理方面的实践与理论基础,又需具备工程专业的技能与知识。但是在实际操作过程中,存在大量问题需前往施工现场加以了解、剖析与探索,并及时加以处理。所以,业务指导人员既要在实践过程中不断积累、总结新的业务知识以提升自身的业务素质,又要积极主动地学习与档案、工程专业相关的知识。
3.2 积极主动地搞好工程档案管理的技术培训工作
城建档案馆业务指导人员应当树立其主动的服务意识,自项目立项开始就必须同建设单位展开主动联系,争取在第一时间对工程的建设信息进行了解,同时与建设单位相配合以共同开展工程档案预验收之前及项目开工之前的集中培训工作,宣读档案的法规、法律及有关技术规范,从而提升档案管理人员及技术人员的档案专业知识水平及其实践能力。但是就部分特殊工程项目,也要与它的建设施工特性相结合,一起开展竣工档案编制专题培训工作,重点处理竣工图编制及竣工档案科学组卷的问题。
综上所述,城建档案工作对于我国的城市发展来说其作用是不可忽视的,随着当前我国不同级别城市的快速发展,城建档案工作也日益得到社会各界的高度重视。目前,城建档案的数量和种类都在不断地递增,城建档案的优越性也日渐突出。因此,我们必须要抓住时展的新机遇,深入分析城建档案工作的创新思路,实现城建档案的与时俱进,群策群力,积极行动起来,不断完善我们的城建档案管理工作,从而进一步推动我国城市的快速发展。
参考文献:
[1]李忠谋.城市建设档案工作五十年[M].2001.
[论文摘要]近年来城市建设的飞速发展,建筑项目众多,工程勘察档案的管理任务也越来越繁重。简要分析建筑工程勘察档案的特点,并结合工作实践探讨在当前时期如何做好勘察工程档案管理。
地质勘察是建筑工程的基础工作,其勘察档案记录了现场地质勘察数据、土工试验数据统计、技术人员的数据分析图表和结论性文字报告,除具有科技档案的一般共性外,还有其自身的特点。充分认识这些特点,对加强工程勘察档案管理工作并充分发挥其作用十分重要。
一、工程勘察档案的特点
(一)组成的成套性
勘察单位以一个独立的工程项目作为勘察工作对象,按照严格的、科学的勘察程序,一个环节紧扣一个环节有规律地开展勘察工作。一项工程勘察全部勘察技术资料,按照一个独立的工程项目把它们组成一套完整、准确、系统的档案,其中每一张图纸、每一页文字或表格都是该套档案不可缺少的组成部分,这就是它的成套性。工程勘察档案收集、整理、保管和利用等管理工作,都为这种成套性的特点所制约。
(二)形成的阶段性
根据勘察工作的基本程序,一项工程一般都要经过勘察准备(即前期)、初步勘察、勘察采样等几个阶段。前一阶段勘察工作没有完成,不得开展下一阶段的勘察工作。前后不同阶段的勘察活动之间,既有密不可分的有机联系,又有明显的严格的阶段区分,因此,每个勘察阶段各个专业的勘察活动分别组成各自互相联系的有机整体,并决定勘察技术资料形成的阶段性。
(三)内容的专业性
一项工程勘察是由多种专业技术人员按不同专业分别开展具体勘察作业,又相互配合共同完成,一项工程的勘察技术资料其形成过程是多学科、多专业的协同过程。因此,工程勘察档案在分类、编号、编制检索工作时,都要考虑勘察技术资料专业性,以及专业间的联系特点。不同专业的技术文件材料一般不能混淆在一起,在确定分类、标号结构层次时,要考虑图纸文件所属专业与工程勘察之间的隶属关系。此外档案管理人员应学习勘察各专业的基础知识,了解各专业的业务范围,能识别和看懂各专业的图纸文件,不断提高管理业务水平。
(四)贮存的空间需求性
工程勘察具有唯一性的特点,每一个项目的勘察资料都是一个独立档案项目。因此,在勘察技术活动中形成图纸文件必然具有数量大、递增快的特点。所以,在管理上需要考虑有较大、较多的库房,要有足够的橱、柜、架、盒、夹等装具及设备;现在的自动检索及光盘技术现代管理手段,提高了贮存密度和检索效率。
(五)使用的效益性
工程勘察档案是从事工程勘察技术活动的成果和产品。首先它是为某具体工程项目提供勘察图纸文件,作为工程设计和施工必要条件,其次,它是可供利用的勘察技术资源,对内可参考借鉴,对外可供技术交流。在档案管理工作中必须克服技术封锁、保护主义,变封闭性为开放性,面向第一线的勘察技术人员,及时、准确、方便有效地提供档案资料,让工程勘察档案最大限度地发挥经济效益。
(六)使用价值的时效性
工程勘察档案用于工程项目第一次实现使用价值以后,还会多次利用并发挥作用。按照技术文件生命周期理论,工程勘察档案按其使用价值有它的活跃期和衰减的规律,在近期内的查阅率较高,时间越长其查阅率就越低。可见,工程勘察档案的使用价值具有一定的时效性。此外,还要根据保管、利用和库房、设备的状况,经常定期进行档案资料的清理鉴定,将使用价值不大,不常查用的档案置于“冷库”或适当减少库存份数。工程勘察档案的特点是由勘察活动的规律所决定的,认识并掌握这些特点,有利于不断改进档案管理,以便最大限度地发挥工程勘察档案的作用。
二、当前的勘察工程档案管理
当前,如何做好工程勘察档案管理工作,成为工程勘察的坚实后盾,是工程勘察档案管理工作人员所应深刻思考的问题和不可推卸的责任。
(一)标准化管理是工程勘察档案管理的首要基础
当前,对工程勘察档案管理提出标准化要求,有利于提高工程勘察档案的质量,有利于工程勘察档案的归档利用。同时,为工程监督管理人员对各设计、施工单位进行监督管理提供资料,提高工程建设的质量和效率。
(二)收集档案的内容要齐全
勘察档案管理人员要与工程勘察技术人员相配合,对已收集的档案资料进行鉴定、补充。工程勘察档案管理人员还要经常去施工现场,了解工程概况,配合勘察技术人员做好图纸资料的收集整理工作。在施工过程中形成的资料要做到心中有数,同时根据资料的形成规律,定期检查施工单位收集的资料是否齐全,与现场技术人员核对是否同施工现场相符,不相符的及时查明原因。如资料缺失不全,确实需要增补,应及时通知勘察技术人员。这样才能更好地保证工程档案资料在收集、整理上做到准确、完整。
(三)图纸、资料的标准化归档
当前,对工程勘察档案资料的归档,要摒弃旧有的过时的观念,要以高效、准确为前提,提高勘察工程档案管理水平,必须抓紧做好以下几个方面工作:
一是建立起以办公自动化为载体的档案管理系统。工程勘察档案管理单位必须开发完善工程勘察档案管理软件。档案管理人员必须熟练使用计算机,以便准确、迅速的录入与使用工程档案管理软件。
二是要对现有档案认真进行整理、完善。要结合工程勘察的特点,更加严格、科学地做好档案的分类和著录,在此基础上,对历史档案进行清理,对号入座。清理的同时要尽可能地进行完善,填补相关资料。
三是要不断丰富补充档案的存贮的内容。要结合工程特点,有意识地丰富档案的形式和内容,加大图片、声像档案归档的比重,逐步使呆板、单调的勘察工程档案生动化、形象化。
(四)建立勘察工程档案员岗位责任制
一名合格的工程勘察档案管理员:一是负责档案的集中统一管理;二是及时做好档案的收集、鉴定、立卷、归档工作;三是经常督促工程图纸、资料的归还;四是负责编制工程档案工作计划和组织改革等编研资料;五是做好工程档案工作的日常保管。
总之,工程勘察档案管理人员要不断的提高自身素质,熟练掌握业务知识,提高业务技巧,在归档时,做到既“清晰”又“全面”,在取档时,做到既“准确”又“迅速”,做好工程勘察档案管理工作。
参考文献:
关键词:工程;档案管理;质量
Abstract: Archive management is a system engineering, project archives in the new period to a certain extent, difficulty and hope, opportunity and hope, it is be imperative to realize the innovation and development of project archives. How to adapt to the new form, new task, for the project construction tasks to escort in the new era, has become the current project archives management of urgent need to study and solve problems. This paper put forward some suggestions on the actual file management measures.
Key words: engineering; file management; quality
中图分类号:G271 文献标识码: 文章编号:
工程档案是建筑工程质量的直接反映建筑工程档案直接反映了建筑工程质量,我们应以建筑工程档案为依据来全面评价工程质量。建筑工程档案作为建筑工程质量直接反映还有一层非常重要的意义,那就是在工程建筑过程中,有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的,也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分,在工程竣工后我们是看不到摸不着的,也难以检测得到,我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价,工程档案在此的作用就是无可替代了。在前面我们已经论述过建筑工程档案是建筑工程的有机组成部分,从现代管理科学的角度来看,建筑工程档案的质量也是建筑工程质量的重要构成部分。工程档案质量好,反映工程管理规范,反映工程管理人员素质高,反映工程质量好。这一个观点可以从建筑工程项目参评“鲁班奖”、“芙蓉奖”等奖项活动可以看出。凡是有意参评的项目,建筑、施工各方对建筑工程档案管理都是非常重视的,都非常重视档案的真实性、完整性,包括施工现场拍照、录像等方面都是非常重视的,对档案的收集、编制和整理就更加认真细致、精益求精了。
增强档案意识,转变传统观念,树立科学理念
基建工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化,积极宣传《档案法》,正确认识基建档案重要性是提高基建工程管理和档案管理水平的关键和保证,以人为本,贯彻科学发展观,基建档案人员应做好档案管理工作,变被动为主动,有为才有位,使档案人员和各级领导达成共识,齐抓共管,提供基建档案管理水平。基建档案工作涉及建筑单位、设计单位、施工单位、监理单位、档案行政管理部门等众多部门,单凭档案部门是无法完成工作的,努力争取各部门和领导的重视和配合,通过档案利用事例,加强档案人员的工作积极性和责任感,提高档案工作的地位,使广大利用者逐步认识到档案和档案工作的必要性和唯一性。转
构建科学适用的档案管理体制
建筑单位在工程建筑初期根据档案管理的有关法规、规定和技术要求,制定本工程的档案管理办法、实施细则,对档案机构及其职责,材料归档要求、档案的案卷质量、档案的利用与管理等做出具体规定,使整个档案工作从工程建筑一开始就纳入正常管理轨道,真正做到档案工作的各个环节有章可循,有法可依。在工程准备与建筑阶段,档案业务指导人员应及时了解工程建筑项目的计划、规模、性质、进度等,并且经常与工程资料员保持联系,使得档案的跟踪收集工作从工程立项开始就与工程同步进行。提高工程档案报送的质量,以及成套性和完整性。在工程建筑后期,加强对档案的预验收工作,以确保资料齐全、完整和准确。
管理单位要建全档案工作规章制度,严格按照国家档案局8号、9号令要求,按照“统一领导、分级管理”的原则,将技术档案资料的收集、立卷、归档任务层层分解,具体落实到基层单位有关领导和人员,纳入相关的管理工作程序和职责范围。档案管理工作要切实做到有组织领导,有专职档案员,有档案管理制度,技术档案整理归档应当规范统一。还应结合单位实际情况,不断完善技术档案管理工作的各项规章制度,提高可操作性。
全程参与,工程与归档同步进行施工阶段产生、形成的工程系统质量保证性材料是建筑工程档案的核心部分,这些材料直接记述和反映工程建筑的内在结构和质量,档案管理部门应以高度的责任感深入实际、积极主动地检查、督促有关施工管理部门和责任人。使其及时做好收集工作,最大限度地确保该阶段工程质量保证材料与所记录的对象保持一致:要做到这一点,在具体管理工作中应坚持“三同步”。首先,坚持建立施工现场监督机构与工程开工同步。其次,要坚持项目归档材料的收集、积累与结算施工进度款同步。第三,要坚持施工现场预立卷与施工进程同步。坚持施工现场预立卷,使它与项目的实际工程进程同步。档案验收应重点检查:工程前期文件、各种隐蔽工程记录、设计基础文件、施工技术文件、竣工图文件、事故处理文件、质量检验评定文件、监理工作文件和各项专业验收文件,检查档案内容是否齐全、手续是否完备、质量是否符合归档要求等。档案工作人员应站在维护和确保建筑工程档案完整、准确、系统和安全这一高度,敢于项真,严肃认真地把好这最后一关。五、通过合同控制确保档案管理职责的有效落实工程项目档案资料形成部门多,文档资料数量大、种类广,只有遵循“谁形成文件材料,谁立卷归档”的原则,才便于档案资料收集齐全、完整和系统。为了保证各参建单位对各自所形成的文档资料按规范要求收集、整理和归档,建筑工程部门应充分运用法律手段,以合同的形式来明确各参建单位的档案责任。与各参建单位签订合同时,合同管理部门严格把关,把工程资料的收集、整理、归档工作,作为一项重要内容写进合同;以合同的形式来明确参建各方文档资料的形成范围、费用、归档套数和档案质量要求,明确档案的权属。在最后的合同结算时,以档案的完成情况作为结算支付的依据。六、加强工程档案的软件、硬件建筑要做好工程档案工作,必须坚持以人为本,加快档案基础设施建筑。既要抓“软件“――队伍的建筑,又要抓”硬件“――办公设施的建筑,两手抓,两手都要硬。首先,要加强档案员队伍建筑。打造高素质的档案管理人员的培训,通过培训,强化档案人员的信息意识、经济意识、保密意识和现代化意识,不断提高档案人员职业操守和业务技能。档案员作为国家财产的保存者、守护者,应本着对历史负责的态度,认真钻研业务,开展深层次的研究,发挥档案的价值,为实现档案的社会功能尽到自己的责任。新时期的档案工作者应具有较高的修养、情操以及档案服务部门所特有的良好风范与气质,应不断增加自身的学识,提高自身的修养,陶冶自身情操,以自己的博学以及良好的职业道德,赢得社会公众的敬重从而提高档案工作在社会中的地位,采取“走出去,请进来”的办法,到外地兄弟单位学习档案管理先进经验,取长补短,不断改进。其次,要加大对档案管理的硬件投入。
1、要加快档案室硬件的建筑,档案室要配备必要的铁制柜、灭火器、装订机、灭鼠药、除湿机等,改善档案保管条件,做到防盗、防火、防虫、防鼠、防潮等工作。
2、加强档案室软件的配备完善,通过购置照相机、录像机、电脑、扫描仪和专用软件,实现档案存储介质多样化,信息交流网络化,与时代同步,有效改善档案管理环境。再次,在软硬件建筑逐步完善的基础上,要尝试和推动档案管理信息化和现代化。改变“重藏轻管”的传统档案管理观念,充分调动档案管理人员的主观能动性,使他们抛开顾虑,大胆工作,不断创新,锐意进取,运用信息资源管理理论和先进的电脑网络技术手段,最大程度上开发和利用档案,服务于交通事业和社会其他部门。新时期的档案要着重体现“可用性”要通过创新和发展,将现代化的科技应用于档案,提高档案的利用效果和管理质量。如使用u盘、可移动硬盘、光盘、扫描仪等存储介质,减少档案保管的空间;利用微缩技术解决图纸保管问题;建立数据库方便查询和实现数据共享。积极推进电子档案管理、档案网上查询服务,使工程档案更好地得到保管和利用。
七、加强培训,提高档案人员业务素质档案人员的业务素质对做好档案管理工作起着关键作用。施工单位的档案管理人员多以兼职为主,即使是专职的资料员,其档案业务专业水平也是非常有限,加上人员流动频繁,对档案管理工作带来很多负面的影响。因此,建筑工程部门有计划、有重点地对参建各方档案管理人员进行培训,使他们增强了档案意识、熟悉档案管理规范、熟练掌握档案业务知识。
关键字:建筑工程档案;模式;管理措施
1工程档案管理存在问题的原因分析
1.1经济方面的原因
工程档案管理困难中的一个重要因素就是经济方面的原因,经济方面的三大要素是:市场、产品服务以及资金。
一是市场竞争日益激烈对工程档案管理的挑战。在日益激烈的市场竞争中,导致建筑公司不得不在资金、人员的分配过程中减少对工程档案部门的投入,追求更多的经济效益。档案管理机构由于还没有化发挥应有的作用,甚至丧失独特的价值,通常成为被精简的对象,甚至一些企业干脆撤销了专门的档案部门。工程文件、档案管理部门在建筑公司组织体系中不被重视,制约了工程文件、档案管理工作的发展,也影响了工程文件、档案人员的工作热情及其积极性、创造性的发挥。
二是传统的档案服务不能满足需求。传统的档案服务模式是工程项目建设在竣工后,档案部门开始全面开展工程建设项目的档案管理工作,对于项目竣工前的工程文件在形成和归档以及整理过程中,档案部门并不直接参与,而只是起到监督和指导的作用。这种传统的服务思想在信息快速传播的时代已经不能满足各方面的需求。
三是资金等资源的投入不足。经济是基础,是推动一个事物前进发展的必要条件。也是各种资源是构成经济的重要因素。由于工程档案整理不被领导重视,资金投入不足会严重阻碍工程文件、档案管理工作的顺利开展。资金投入不足导致工程文件、档案管理多以手工操作为主,没有真正实现工程档案资源的信息化建设,工作量十分繁重,人是劳动力中活的因素。资金的不足也表现在工程文件、档案管理人员的工资普遍较低,致使他们缺乏工作热情,丧失了提供服务的积极性和主动性。
1.2技术方面原因
任何一个企业如果要在激烈的市场中立于不败之地,都必须立刻行动起来,加快信息化建设,第一时间内掌握市场信息,占有市场。工程建设公司也不例外,工程档案是其最宝贵的资源,也是其进行市场竞争的最有力的财富。但是在工程项目建设单位,除了一些国家重点工程项目,工程档案的管理仍然以手工操作为主,最多也是利用Word进行档案目录输入的工程档案管理的工作,工作效率非常低,对相关数据的查找、分析都十分困难,即使最后能够成功,也造成时间、资源、成本的浪费。可见,在大多数的工程建设公司,对工程档案管理的信息技术的开发和应用已迫在眉睫。
在国家重点工程项目建设过程中,虽然不是以手工操作为主,但是从软件系统的需求分析到数据库数据的更新和信息的搜集、分析处理与,通常还是采用传统的信息技术,一般只是具有信息汇集和的功能,并未建立统一的平台,无法提供多层次、全方位的数据参考等等。
工程项目文件、档案管理系统中信息技术应用、网络管理系统的建设不普及、也未充分利用现代先进的科学技术,因此,目前很多工程文件、档案管理系统还远远不能满足信息化时代、知识经济时代的要求。
2工程档案管理模式运作的保障措施
2.1建立有效的项目组织文化
项目组织文化是一个组织和团队能否实现高效运行的重要条件,建立有效的工程档案项目的组织文化可从以下几方面进行:明确目标,促使各成员方向一致、各有分工、利用专长、形成合力,培育良好的工作氛围;建立奖励机制,提高团队成员热情,为他们自由地去创新和施展自己的才能创造条件;工程文件、档案的收集、整理等工作以及人员资金的调配都围绕工程文件、档案管理的各环节展开,提高工作效率。制定全员参与工程文件、档案收集、保管制度,以使组织内部的沟通顺畅,尤其是完善工程文件、档案人员与档案形成者间的交流与沟通渠道,从而树立“人人都是兼职档案人员”的理念。
2.2完善监督、反馈体系
监督和反馈体系的建立对于建设高效的工程文件、档案管理团队具有非常重要的意义。良好的监督、反馈机制应该是多角度、双向的、多级别的。应该在工程文件、档案管理组织机构内部建立全方位的沟通机制,保持沟通渠道的畅通,包括反馈流程和反馈登记表的设计。信息反馈目的是检验输出的信息是否符合需要和准确无误,对于深入开发工程文件、档案信息资源具有重要意义。这就要求运用科学的方法,对用户实行跟踪服务。工程档案信息开发利用后,各类用户的意见通过借阅制度登记、信息反馈调查等形式收集、汇总、统计,进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的定量和定性分析,及时调整开发利用计划和方向,使工程信息服务减少盲目性,增强信息输出准确度,取得工程档案信息资源开发的最佳效果。工程档案工作者还要进一步研究用户需求和利用状况,及时处理反馈意见,关注社会,提供更有效的满足个性需求的信息。具体来讲,工程档案借阅登记就是一项非常好的反馈方式,这就要求科学制作反馈登记表,详细记录用户利用某份档案的原因、利用过程中发现的问题、遇到的难题以及解决方案、用户的满意度、要求等等。
2.3人力资源
无论任何一项工作,管理的核心就是处理好人际关系,而人是管理的第一要素。工程文件、档案管理人员属于核心资源,很多工程文件、档案管理部门设置的临时性就是因为缺少工程文件和档案管理人员,基层工程文件、档案管理人员的频繁调动,导致工程文件、档案管理缺乏持续性、质量不高。因此,必须加强工程文件、档案管理人力资源建设。如定期对在职的工程文件、档案管理人员进行培训,不仅包括档案管理方面的业务培训,而且包括工程项目建设方面的专业培训;引进高校工程文件、档案专业人员,提高档案管理人员的综合素质;高校有责任培养高素质的档案方面人才。因此,高校应与工程项目建设单位建立工程文件、档案管理实习基地;努力实施“工程文件、档案管理人员年轻化、现代化工程”,培养符合工程文件、档案管理要求的复合型人才。
2.4建立严格的保密制度
工程档案是一种非常重要的科技档案,其中的各类合同和专利技术以及产品的研发、生产等等,都是其形成者的最重要的财富。因此,必须建立严格的保密制度,以保证工程档案信息的安全。
3结语
在信息化飞速发展的今天,相信档案资源对于每个单位的作用会越来越重要,贡献也越来越突出。随着市场经济和建筑业的发展,工程档案管理将越来越受到重视,我们要充分发扬我们已有的优势, 重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善, 不断总结建筑工程档案管理的经验,使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
参考文献:
【关键词】建筑工程档案管理存在问题管理对策
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
一.引言。
加强建筑工程档案管理工作,建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。随着建筑工程规划、设计、施工等过程的进行,建设工程档案就要实时记录,在建设工程档案的整理过程中涉及到了众多部门和人员,对日后工程维修、改建、扩建起着十分重要的作用,所以说做好建筑工程竣工档案管理工作是十分重要的。
二. 工程档案资料的主要作用。
1. 反映工程质量和工作质量的重要表现;
2. 工程施工过程的真实记录;
3. 日后工程维修、扩建、改造、更新的重要基础资料;
4. 合理使用、保证结构安全的重要依据;
5. 评定工程质量等级,竣工验收的技术文件;
6. 工程决算、结帐的重要根据之一;
7. 是申报科技示范工程、优质工程必不可缺少的资料。
针对资料形成单位规定了“ 各负其责” 的原则, 即: 由一方单独形成的资料, 由形成单位自己负责; 由两方以上形成的资料, 按照“ 谁形成谁负责” 的原则, 由各方对自己签署内容的真实性、完整性、有效性负责。
三.建筑工程档案资料的主要内容。
1. 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
2. 竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
3. 综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
四.当前档案管理存在的问题。
1. 近年来,随着建筑市场的不断规范化,国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》,旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性,但是由于我国建筑企业的水平参差不齐,部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄,致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案,造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送,如一些建设单位注重工程进度、重资金管理,忽视编制工程竣工档案管理体系,在工程验收完成时,工程竣工档案都无法正常完成,造成建设工程档案移交滞后。
2. 档案材料填写不真实。
建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性,决定了在收集整理的过程中难度大,容易出现失误等问题,加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系,很容易造成管理不严,或对工程施工现场不了解,根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案,这样的档案只是为了应付交档而做的,不能做到与工程同步进行,所以往往采用虚假数据,导致建筑工程竣工档案与事实不符,竣工图产生误差,由于不能与工程进度同步,造成了各种建材的质保书和合格证不全,不能全面的反映工程的建设和质量。
3. 竣工档案移交不及时。
由于施工到了后期,大多的技术人员都撤离到了别的地方,加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料,造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案,造成工程竣工档案移交不及时;有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况,致使工期延长,造成档案归档停滞,材料残缺不全,严重影响了工程竣工档案的编制;有些施工单位在施工期间进行部门重组,档案管理人员更换,致使材料分散、缺失,在工程验收后无法收齐,这些原因都会造成了施工档案移交不及时。
五.措施。
1. 建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
2. 严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。
3. 加强施工管理,强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料,就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理,检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,给后人留下宝贵的财富。
4. 及时做好传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
5. 充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。
六.结束语。
我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度,充分发扬我们已有的优势,重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善,不断总结建筑工程档案管理的经验,使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
参考文献:
【1】区慧萍 新形势下建筑工程档案管理之我见[期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年25期
【2】李苑 建筑工程档案管理问题研究[期刊论文] 《科技资讯》 -2012年18期
【3】何慧 建筑工程档案管理存在问题及处理措施[期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年17期
【4】吕艳 浅析如何做好建筑工程档案管理[期刊论文] 《商品与质量・建筑与发展》 -2011年5期
【5】田萍 田娥 建筑工程档案管理存在的问题和对策研究[期刊论文] 《办公室业务》 -2012年21期
关键词:建筑工程档案;管理问题;解决办法
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.101
0 引言
大量工程项目的出现必然也会出现大量的建筑工程档案,而这些档案不仅能够为往后建筑工程的建设和发展提供经验和借鉴,更是一种历史性的档案。因此,为保障和促进建筑工程事业的发展,研究建筑工程档案管理过程中的存在问题并探索解决办法显得尤为重要。
1 建筑工程档案的概念和特点分析
1.1 建筑工程档案的概念
通常来说,建筑工程档案主要记录的是建筑工程的设计、施工中期和竣工验收。而每一阶段和过程的工作内容都应当记录在案。具体来说,在建筑工程设计阶段建筑工程档案主要记录的是建筑工程的地质条件、工程预算、招投标情况以及审批情况等。而在施工中期建筑工程档案主要记录的则是消防设施安装、材料使用情况、人工使用情况。同时,针对性记录暖通、通风等具体设施和数据。这样便能将施工中期各项情况反映出来,展现建设质量和标准。第三,竣工验收阶段的建筑工程档案主要记录了工程移交、工程检查以及竣工文件等。
1.2 建筑工程档案的特点
档案管理工作是一项系统化和科学化的工程,而建筑工程档案管理更是收集、整理和管理建筑工程项目各项生产环节文件资料的重要方式方法。建筑工程档案不仅能够涵盖整个建筑工程的完整建设流程,还能真实客观反映建筑工程的基本内容。一份完整科学的建筑工程档案不仅对往后扩建改建有着重要参考作用,也是城市建设的凭据。而且,建筑工程档案还能在火灾等突发事故防范、重大灾害险情预防上发挥作用。
2 建筑工程档案管理的存在问题
2.1 管理意识落后
现阶段大部分建筑企业对于建筑工程档案的概念和作用等依然不了解,档案管理意识相当落后,甚至还出现对档案管理现代化的不了解。此外,当下部分建筑企业在建筑工程档案管理过程中依然运用传统收工方式方法,无论是档案的收集、储存等都停留在传统模式,完全没有实现建筑工程档案的现代化管理。
2.2 管理资金缺乏
建筑工程档案管理资金的缺乏也是当下建筑工程档案管理的重要问题。管理资金的缺乏将直接导致建筑工程档案管理技术和设备落后。而且,加之建筑工程档案管理意识的落后,也会使得建筑工程档案形同虚设。
2.3 管理人才缺乏
社会不断发展,现代化、科学化和信息化的建筑档案管理方法层出不穷。但是,现阶段部分建筑档案管理人员依然没有掌握新的技术手段,甚至有的建筑企业档案管理人员并不是专业档案管理人员,仅仅是一个兼职而已,这就给档案管理带来了很大的弊端。究其本质而言,管理人才的缺乏使得档案管理过程缺乏应有的技能,科学化的建筑档案管理更是无从说起。
3 建筑工程档案管理存在问题的解决办法
3.1 革新管理意识
革新建筑档案管理意识首先需要加强建筑企业领导的认识,提升企业对于档案管理的重视程度。这是因为只有建筑企业领导认识到建筑档案管理的重要性,才能逐步进行改善。所以,各建筑企业应当建立以企业领导为核心的档案管理小组,加强建筑档案管理重视,重新构建档案管理意识。其次,各部门应当就建筑工程档案管理人员进行管理意识强化和管理思想的培训。另一方面,科学合理构建建筑工程档案管理的制度,确保建筑档案管理能够在既定标准和制度之下进行。
3.2 加强人力物力和财力投入
加强重视变革建筑工程档案理念之后,企业应当加强人力物力和财力的投入,逐步将建筑工程档案管理放在项目管理中的重要位置。所以,需要将建筑工程档案划入一个单独部门,与项目建设同步发展和建设。同时,保障建筑工程档案管理的现代化建设,逐步实现办公自动化。针对档案管理也应发放专项资金,避免方案管理经费不足。有条件的企业还可以购买诸如计算机、扫描仪、传真机、摄像机等现代化档案管理设备。
3.3 优化管理人员素质
优化建筑工程档案管理人员素质应当从三个方面进行,第一,建筑工程档案管理人员应当不断加强档案管理的基础知识和专业知识学习,主要涵盖档案管理知识、相关法律知识、信息技术等。其次,增强管理人员的档案管理责任意识,凭借档案管理机构职能强化强化档案管理人员队伍健身,进而实现管理人员素质的优化。第三,将档案管理作为一种专职部门进行之后,管理人员还应当树立爱岗敬业和乐于奉献的精神,通过教育强化和档案管理相关重要性知识的传递确保档案管理人员能够安心档案事业,为档案管理服好务。
4 结束语
改革开发的不断深入使得我国建筑工程的发展更为迅猛,档案管理作为建筑工程项目施工管理过程中的一项重要组成部分,对于建筑工程的进一步发展也有着重大影响意义。因此,只有不断加强建筑档案管理,并改善其中存在问题,才能有效促进建筑工程的大发展。
参考文献:
[1]陆华.建筑施工企业档案信息化管理中的问题及解决思路[J].中国管理信息化,2014(11):51-52.
[2]何忠芳.中小房地产企业建筑工程档案管理及存在的问题[J].兰台世界,2013(S4):116.
关键词:建筑工程档案;建设;管理
Abstract: this paper introduces the classification of the construction project files and characteristics of the construction project file construction and management of the main problems appear, and also puts forward the solutions and relevant advice.
Keywords: building project files; Construction; management
中图分类号:C93文献标识码:A文章编号:
建筑工程档案即指承建方在代建项目管理,以及改建、扩建项目管理等活动中形成的档案文件,是建筑工程项目管理的重要组成部分,直接影响工程的质量和企业的经济效益。
一、代建工程档案建设
1、档案的分类
建筑工程档案是指在项目管理过程中,根据项目管理特点及建筑企业实际情况, 通过各种活动直接形成的,对企业有保存价值的,由各种不同载体而形式的历史记录,根据其载体的不同,分为纸质档案和电子档案两种,其中电子档案一般是由光盘、移动硬盘、软盘等电子设备为载体的文字、图像和声音文件。
而根据工程档案保管期限的不同,档案的范围可分三大类。档案员为了方便工作,一般都会将档案按照永久性保存档案,长期性保存档案和短期性保存档案对档案进行划分。因此,对承建方而言,明晰工程档案的类别是代建工程档案建设的前提。
(1)永久保存的档案
需要永久保存的档案是档案资料中最重要的一类文件,它包括代建服务合同、招投代建服务标文件、结算文件、地质勘察文件、工程验收文件、代建工程总结文件。
(2)长期保存的档案
长期保存的档案一般是指保存50年的档案,一般是指代建项目管理部文件、代业主招投施工标、合同文件(中标施工单位)、土建专业的单位工程综合管理文件、土建各分部的施工技术管理文件、设备专业的综合管理文件、总平面竣工图、室外专业竣工图、建筑、结构竣工图、消防竣工图等;
(3)短期保存的档案
需要短期保存的档案在重要性上相对较轻,但数目却十分繁多,它包括监理的质量会议纪要、桩地基工程的施工质量文件、电梯工程施工质量文件、设备各分部的施工技术管理文件等。比如,承包集团因项目而制定的各种管理办法和施工规则,统计报表的工作要求和项目工地会议纪要等等。短期档案要求的保管年限为15年。
2、代建工程档案的特性
代建工程档案建设是贯穿工程投标到施工建设,再到工程竣工的整个过程,从项目准备阶段文件开始,到监理文件、施工文件,以及工程竣工验收文件,时间上具有较强的顺序性。因此,了解建筑工程档案的特性会让工程档案建设事半功倍,某种程度上,这亦可称之为档案建设的过程。
(1)档案的独立性
独立性是工程档案与其他类档案最明显的区别,根据承包公司对工程项目的不同,工程档案要求每个工程都会形成独立的档案整体,即一个建筑工程便会有一个对应的工程档案与之对应。
这主要是由建筑工程承包工程的地域性差异造成的。因为不同的地域,项目工程建设的要求也不同,比如由广州工程总承包集团有限公司承包的广交会项目建设,除了要依据国家建设部的《建设工程项目管理试行办法》外,还要满足《广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法》以及《广州市建筑工程文件的整理及档案移交规定》、《广州建筑工程档案编制指南》(试行)、《广州市建设工程档案预验收规定》等要求。
同时,不同地域的经济水平也参差不齐,这就导致了相关的工程材料的价格也有所不同,所以一项工程一定要有单一的工程档案。
(2)档案的可操作性
工程档案不是单纯的会议记录,也非各种形式的合同报告,它还包括数目庞大的可操作性文件。比如,经政府各相关部门审批的关于消防、环保、卫生等文件,以及工程地质、水文气象等文件,这在建筑工程实施中有着较强的针对性;同时,土建工程或者是水、电、设备安装工程的施工文件,以及各种竣工图文件在施工建设中都具有实际操作性。
同时,工程档案要求实事求是,因为它是监理部门、质量监督部门竣工验收的重要依据,是验收实际工程结果的凭证。
(3)建筑工程档案建设应注意的主要问题
档案管理员在工程档案建设中,应明确一些具有法律效力的档案资料,比如中标通知书、合同书、投标文件、图纸、设计变更、设计联系单及设计文件、技术规范以及承、发包双方达成的有关工程承包的补充协议、会议纪要、备忘录和施工现场签证等等。
尤其是当一些文件涉及到补充或者变更时,比如因为质量、工期等方面的原因而出现的补充协议和相关的会议纪要、现场签证、竣工结算书等等更应及时纳入合同,并做好记录。
二、代建工程档案管理中存在的问题
1、档案管理部门缺失
据了解,许多建筑工程公司的文书、文秘或者助理都监管档案工作,或者管理,有些公司甚至将档案工作交由其他业务部门,这便导致一些公司档案资料杂乱不堪,甚至严重缺失,直接导致工程实施效率低,影响公司的经济效益。
2、缺乏复合型档案管理人才
综合性档案管理人才的缺乏是影响建筑工程公司档案工作的重要因素。很多建筑工程公司都存在着档案资料的系统性不强,资料不清晰、不规范、不完备的问题。这种情况即便是具有专门档案管理部门的公司也不能避免,造成这种情况的主要原因就是复合型档案管理人才的缺乏。
三、对代建工程档案管理问题的解决办法和建议
1、提高对建筑工程档案管理的重视度
公司领导应充分认识到工程档案管理的重要性,在经营过程中让各个部门在思想上对档案管理给予充分的认识,指令各部门协调好档案部门人员的档案工作,这是工程档案建设和管理的前提和重要保障。
2、建立专门的建筑工程档案部门
工程档案部门是档案工作的具体执行部门,是保证工程进度和质量的重要机构。对此,缺失该部门的公司应及时设立。不仅如此,对已设立档案管理部门的公司,应明确档案工作部及相关部门的档案职责。
作为档案部门,在做好项目档案材料收集、整理和归档工作的同时,还应制定相应的档案管理制度,以监督和指导其他有关单位的档案管理工作。
比如,合同签订的责任部门计划经济部,应严格执行其规定竣工档案资料收集、整理和归档的要求,从而确保及时移交档案的完整性和准确性。对于项目档案产生及负责各施工单位档案过程管理监控的项目管理部,在资料收集、整理和归档的基础上,还应与其开展定期或不定期的施工单位现场档案工作检查,以保证档案资料的真实性和具体实施过程中的实践性,从而保证了工程质量。
与此同时,应与公司结算拨款的主控部门财务部达成一致意见,对未经过档案验收签字的施工单位坚决不予拨款。
如此,才能保证施工建设档案资料的完整性,以及档案建设的科学性,从而提高了公司的档案工作效率,为工程施工质量提供了保证。
3、培养或聘请复合型的建筑工程档案管理人才
众所周知,21世纪最缺的是人才。建筑工程的档案建设与管理涉及的内容庞杂,涉及的方面多样,所以只有复合型的档案管理人才才能使档案管理工作更加规范化、科学化、系统化,事实证明,档案建设和管理中出现的问题大都源于档案员的不专业,因此培养或挖掘复合型档案管理人才是档案工作的重要保证。
4、及时减轻档案工作的负重
对于到期的档案,承包企业应及时销毁,减轻档案管理工作负重。档案销毁鉴定工作应严格按照当地档案工作业务建设规范执行,并由企业专门的档案鉴定小组进行鉴定。对于需要销毁的档案,应登记入册,然后遵循审批流程,待得到审批手续后进行销毁。
5、注意建筑工程档案的安全
建筑工程档案的保管也是档案管理中的一个重要环节,因此应给予足够的重视,以便发现问题时及时采取措施。比如,需要备份的档案应做好备份或双备份,对于电子档案应每满4年进行一次抽检。
总结:
在当今竞争激励的建筑工程市场,规范而成熟的代建工程档案建设,以及与之相适应的科学管理方法是保证工程质量、提高企业经济效益的重要依托。
参考文献:
[1]徐英浩.浅谈施工档案在工程管理中的作用[J]上海煤气,2004(5)
关键词:建筑工程;档案资料;有效管理
在我国经济水平不断发展的背景下,建筑业作为一个潜力比较大的行业,已经得到了不断的发展。我国的建筑行业发展水平逐渐上升,同时不可避免的有问题的产生。建筑工程的档案资料的重要性已经得到了广泛的认可,建筑档案资料本身的内容比较广泛,对档案资料的有效管理是具有比较大的重要性的,必须要深入探讨有效的管理措施。
1 建筑工程档案资料管理的内涵分析
建筑工程的档案资料主要是指建筑工程的项目从立项开始到验收结束整个过程中,所产生的过程资料。建筑档案资料具有真实性的特点,同时还具有单一独立性以及实用性。为了确保档案资料的完整、安全以及准确,必须要做好档案资料的管理工作。建筑工程档案资料一般应该进行验收。
建筑工程档案资料所包含的内容包括建筑工程的各个环节,涉及内容比较广泛,一般可以分为三个方面,一种是综合性文件,主要包括计划书、上级批准文件以及政府要求拆迁等相关文件,同时还包括工程相关合同,以及审计内容等;还有一种属于工程施工文件资料,主要包括竣工生产的报告以及立项报告,图纸设计、变更等过程中产生的生成性报告等,同时还包括例会内容、事故处理等资料。第三种工程档案资料是属于竣工图。竣工图不仅仅包括工程竣工后的图纸,同时还包括建筑工程的平面布置图、接线图等。
2 建筑工程档案资料管理中存在的问题
建筑工程具有比较大的复杂性,所产生的档案资料比较繁多,其档案资料管理中主要存在以下几点问题:
(一)档案管理模式比较混乱,缺乏统一有效的管理
在建筑工程的档案资料管理工作中,涉及到的管理机构比较多,不少机构形成了专门的档案处理室,一些机构则并未建设,因此,在具体的建筑工程施工过程中,档案资料的管理模式比较混乱。不少机构的档案管理工作并未单独列出来,而是交给业务部人员来完成,不利于档案资料的有效整理以及具体应用。
(二)档案管理人员的素质水平较低,未形成较深入的认识
在建筑工程档案资料的管理过程中,不少档案资料管理人员的专业素质水平比较低下,并未认识到档案资料管理的重要性,在工作态度上不认真。现代信息社会,信息成为一种财富,档案资料的管理工作的重要性逐渐凸显,而现有的档案资料管理人员的素质水平达不到时展的要求。
(三)档案资料有缺失现象,未及时进行归档管理
由于建筑工程项目的工期一般比较长,在相关档案资料的管理中,存在部分资料丢失的情况。当档案资料没有进行及时归档时,资料可能会丢失,进而影响到档案资料的归档工作。
3 建筑工程项目档案资料有效管理方法
(―)完善建筑工程项目管理制度,统一管理模式
在建筑工程项目过程中,建设比较完善的建筑工程档案资料管理制度,按照国家的政策法规将档案资料的管理模式进行统一,对档案管理人员的责任进行明确。建筑工程档案资料管理,必须要通过对责任的明确,保证档案资料的真实性,进而为建筑单位的合法权益提供必要的保障。
(二)提高档案资料管理人员的专业素质,应用多种培训方式
在建筑工程的档案资料管理工作中,档案资料管理人员是工作的核心,档案资料管理人员的专业素质水平直接影响到档案资料管理水平。通过应用有效的培训手段,促进档案资料管理人员的专业素质的提高,可以有效提高档案资料管理工作的质量。建筑企业应该积极开展相关的培训活动,通过聘请专业讲师,提高培训效果,全面促进档案资料管理人员的素质水平,同时不断提高档案资料的真实性,促进归档工作的顺利进行。
(三)积极应用信息技术,实现档案资料管理的信息化
在信息时代,建筑工程档案资料的管理工作需要积极引进高新技术,不断促进管理技术的现代化。建筑工程企业应该积极引入信息技术,促进档案资料管理的水平,通过档案资料录入系统的建设,不断促进档案资料管理效率的提高,同时实现对建筑工程项目资料信息的完整以及真实录入,有助于展开严格控制。
(四)加强竣工验收档案资料的质量,促进资料的实效性的提高
建筑工程的档案资料在实际的工程验收中具有重要的应用作用,是一种必要凭证。建筑工程的档案管理人员应该严格按照相关的规范,全面审核建筑工程档案资料,并做好竣工档案的验收工作,进而提高建筑工程档案资料的完整性以及准确性。
4 结束语
建筑工程档案资料管理在建筑工程中具有重要的应用意义,建筑工程企业应该积极应用多种有效策略,促进档案资料管理水平的提高。通过提高对档案资料管理的认识,采用多种有效培训方式,以及积极运用信息技术等有效方法,促进建筑工程档案资料的管理效率以及质量的提高。
参考文献
[1]宋守君.工程档案信息化管理系统的功能与对策研究――以山东建筑大学为例[J].山东建筑大学学报,2014,29(12):364-367;373.
关键词:建筑工程;档案资料;归档管理
中图分类号: TU198 文献标识码: A
1、建筑工程档案的特点
工程建筑档案能综合反映出工程项目的所有内容资料,它不但包括工程项目的方案设计,各项合同和协议书,上级部门的审批文件,征地、拆迁及安置的文件,施工现场的水文地质和气象文件资料等,而且还储存建筑项目建设中主要资料,如施工中使用材料的质量证明文件、试验报告资料、开竣工的报告、图纸会审、设计变更和技术交底等;同时还有监理方与其他第三方的资料、竣工图和施工总结等重要文件。建筑工程资料的特点包括:
⑴一次性:因建筑工程项目自开始到结束属于一次性操作,故与之匹配的建筑工程档案,也是自工程开始到竣工结束都只有一套;
⑵确定性:建筑工程档案将贯穿于建筑工程的整个过程,是建筑项目建设变化的见证,故建筑工程档案具备真实性、完整性,明确地记录着工程的情况;
⑶实用性:建筑工程档案能反映出工程建设的真实情况,具备保存及使用的价值。不但是项目后期的管理、维修和扩建的主要依据,而且也可作为同类型的项目建设参考的依据,故其实用性较强。
2、建筑工程档案管理的重要作用
在城市快速发展的过程中,建筑施工工程也随之增多。在高楼大厦平地而起的过程中,做好建筑工程档案资料的归档管理工作对保障建筑工程的施工质量有莫大的帮助,也在改善人民生活和促进经济发展方面起到了一定的促进作用。建筑工程档案管理工作的重要性还不止于此,现详细分析如下:
(1)在城市建设和规划管理中起着重要作用。由于建筑工程档案资料的归档管理工作是城市建设活动积累下来的丰富的经验,也是城市建设技术储备的重要手段之一,因此,建筑工程档案资料的归档管理工作在城市规划和建设管理过程中发挥着重要的作用。城市建筑物的扩展和维修以及改建工作也都要以建筑工程档案资料为基础,所以必须加强管理工作的进行。
(2)城市防灾和灾后重建的重要基础。在预防自然灾害破坏以及城市的灾后重建工作中,建筑工程档案资料有助于我们发现建筑工程的薄弱环节,也有助于我们恢复城市灾前的本来面目或者为城市的改建提供参考依据。另外,由于建筑工程档案真实记录了城市建设的全过程以及各建筑物之间的内在联系,因此,建筑工程后期的检测和维修以及灾后破损建筑的拆除和重建都要借鉴建筑工程档案资料的内容,所以必须做好建筑工程档案资料的归档管理工作。
(3)建筑工程的使用和管理业离不开建筑工程档案资料的支持。建筑物的后期使用和管理业始终离不开档案资料的支持。建筑工程使用过程中遇到问题首先用到的就是查阅建筑工程档案资料,因此,做好建筑工程档案资料的归档管理工作是必须也必要的。另外,建筑工程档案资料对于同类工程的设计和建设也具有重要的参考和借鉴价值,是促进建筑工程科学技术发展的基石。
3、建筑工程档案管理中存在的主要问题
在建筑工程档案管理的问题上,有很多的影响因素,比如说制度的问题,管理上存在的缺陷,工作人员的专业素养等等,这些都会影响到整个档案管理过程,下文中就是本人结合自己所学所见整理所成。
3.1、档案管理制度缺失,管理模式缺乏统一
关于建筑工程档案管理的工作,我国政府在2001年的时候就颁布了两部政策性文件,然而,有很多的建筑企业并没有将档案管理工作重视起来,政府所规定的一些利于规范项目建设的措施,很多企业并没有照此实施,通常都是根据自己的想法开展工作的,档案管理工作比较随意,在施工建筑的过程中就容易出现混乱的情况。
3.2、档案管理人才匮乏,专业素质参差不齐
很多的档案管理人员由于自身的专业水平不到位,没有经过专业知识的培训,缺少相关的工作经验,而且有的人还是身兼多职或者是顺带定岗的,甚至有的项目组完全就没有设立档案管理这项工作的负责人,所以严重缺乏对档案管理知识熟练的专业人才。目前已有的档案管理人员的综合素质大都不一致,且对档案管理工作的认识过于传统,并没有跟上现代管理的节奏。另一方面,因为档案管理这份工作相对来说比较枯燥,薪资待遇也不是很高,很多从业人员在做了一段时间之后就会由于各种因素的干扰,产生一些负面情绪,出现对现在生活状态不满的情况,这样最后就会导致工作责任心的缺失,自然工作效率也不高。
3.3、归档完整率、真实性有待提高
大多数的施工企业没有按照标准的国家规定的程序,对档案的操作程序进行严格的管理和保存,同时还出现一些为了使项目看起来更加完善,很多工作人员采取美化问题的工作方式来编制管理档案,这种做法严重的影响了档案的完整性和真实性,降低了档案本身存在的价值。
4、改进建筑工程档案资料管理的措施
4.1、积极健全建筑工程档案管理制度
建立健全的建筑工程档案资料管理制度,是有效管理档案资料的基础,建筑单位在建筑项目成立之初就应该积极按照国家的相关规定,建立相关的管理制度,并且制定统一的档案资料管理模式。还应该明确建筑施工人员、建筑管理人员等相关人员在档案资料管理中承担的责任,保证能够真实记录相关的档案资料,为建筑单位的合法权益提供保障。
4.2、加大对档案资料管理人员的培训力度
档案资料管理人员是整个建筑工程档案资料管理工作的核心所在,加强对档案资料管理人员的培训工作,能够有效的保证工程档案的质量,提高档案管理人员的素质和职业素养。建筑单位应该积极的开展相关的会议,或者是聘请专业人员来对其进行培训,全面提高管理人员的素质。还应该积极提高档案资料管理人员对于建筑工程方面的知识,以便在具体的档案资料管理中能够真实的将档案归档。
4.3、利用现代化技术对档案信息进行统计
在计算机技术和互联网技术不断发展的今天,建筑工程单位应该积极利用这些技术来对建筑档案资料进行统计管理,可以构建一个记录档案信息的系统,及时的记录建筑工程中各个环节的真实情况,全面保证建筑工程档案资料的完整性,并且进行严格的控制。
4.4、拓宽新领域,扩大收集范围
对国家基建项目归档范围所规定的合同监理大纲、工作总结、月报、质量检验单等各类文件资料,档案管理人员应当积极协同工程技术人员根据工程过程出现的新情况、新特点,及时扩大收集范围,保证竣工档案的完整性、连续性,反映工程运作全过程。
4.5、严格保证竣工验收档案资料的质量,保证其能够发挥凭证作用
在建筑工程竣工验收时,建筑单位的档案管理人员应该同工程项目管理人员,按照相关规定对建筑工程中的所有文件进行全面审核检查,务必保证竣工材料的真实性和完备性,全面符合档案归档的要求。并且应该积极严格的贯彻相关规定,将竣工档案验收作为整个工程验收的关键环节,保证工程建筑档案资料的完整准确。
总之,建筑工程档案是对建筑过程中各个环节的真实和客观记录,对其他工程建设具有指导性的作用,建筑档案管理工作对于加快建筑工程技术的完善,推动城市建设工作的开展具有极其重要的作用,因此需要我们高度重视,并采取游有效的措施解决存在的问题,从而确保工程顺利进行。
参考文献
[1]陈平平.浅谈做好建筑工程档案资料归档管理的作用[J].江西建材,2014,23:276.