青少年普法论文精选(九篇)

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第1篇：青少年普法论文范文

一、活动主题

年“”全街道法制宣传月的活动主题为：“弘扬法制精神，促进社会和谐”。

二、指导思想

今年，全街道的法制宣传工作要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，深入基层、贴近群众，解放思想、改革创新，突出重点、分类实施，以促进科学发展、构建和谐社会为目标，以弘扬法治精神为核心，以满足基层经群众法律需求为出发点，以抵御金融风险保障经济增长为着力点，通过扎实开展法制宣传教育活动，营造浓厚的学法氛围，进一步引导广大群众依法办事，切实推进依法治街进程，构建和谐靖安，营造良好的社会氛围和环境。

三、时间安排

年“”全街法制宣传月活动，从月日开始，到月日结束。

四、活动内容

1、召开动员会，由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参加，请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。

2、街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条，司法所出一期专栏，营造宣传活动氛围，各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。

3、聘请大学生村官为街道法制宣传员。

4、组织送法下乡、送法进社区等活动。

5、法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。

6、开展青少年法制宣传教育，由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课，长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时，充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。

7、在全街道开展一次以“弘扬法制精神，促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题，以论文或散文的形式，讴歌民主与法治建设的成果，或颂扬深入普法，为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。

8、开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传，

9、在青少年中开展一次法律知识竞赛活动。

五、活动要求

1．各单位要对全街道开展“”法制宣传月活动高度重视，按照街道制定的工作方案，加强领导，因地制宜，结合实际，制定计划，认真组织实施。

第2篇：青少年普法论文范文

论文摘要：技工学校的培养目标是针对社会经济发展和企业的需要培养高素质高技能人才。突出培养学生的社会适应能力、专业技术特长、就业能力和创业能力。技校毕业生工作在生产和社会实践的第一线，直接体现了社会生产力的发展水平和社会文明进步程度。因此法制教育对技工学校的学生尤为重要，有助于学生快速了解社会、熟悉社会、适应社会，增强就业能力和创业创新能力。 

 

1技工学生法制教育的必要性 

 

1.1加强法制教育是预防未成年人犯罪的有效办法。 

未成年人自身辩知能力差、心理不成熟和易于教化等特点，在刑法上普遍采取了从宽处理的政策。但现在的情况是未成年人的犯罪率逐年上升，并且恶意犯罪的情况也有抬头的趋势，这和对未成年人的法制教育相对欠缺有着直接的关系，而学校又是未成年人学习知识的第一阵地，加强学校的法制教育是预防未成年人犯罪的最好办法。 

1.2 法制教育是培养合格人才的重要教育内容。 

技工学校学生多是初中毕业生，有的还没有初中毕业，学生来源复杂，学生的文化程度、自身素质普遍较低。有的学生甚至已经不能被社会所接受。学校是对青少年学生进行培养和教育的重要场所，担负着为经济发展和国家建设输送人才的重要任务。所以我们在对学生进行专业理论教育，强化技能训练的同时，更加注重学生的思想道德、理想情操的培养，特别加强了学生的法制教育，使其更加符合国家和社会的要求和需要。 

1.3法制教育是青少年个性发展和成材的前提。 

素质教育、大众化教育促进了青少年的个性发展，已取得了一定的成效，但我们应该看到：“应试教育”虽然已受到社会的强烈抨击，但它仍有一定的教育市场；大众化教育中的职业技术教育有待于发展和规范；相当一部分青少年的个性得不到发展和充分利用，缺乏动手、生存和就业等能力。 重视和加强青少年的个性发展，使各具个性的青少年人人都能充分发挥自己的兴趣、爱好、特长，最终实现人人都成才，成为社会各行各业的栋梁之才，是我们实施人才强国战略的当务之急。 

 

2 技工学校法制教育中存在的问题 

 

技工学校的教育教学研究部门缺乏对技工学校法制教育重要性的认识，没能较系统地研究出一套将法制教育、德育教育、职业指导相结合的素质教育体系。 

任课教师水平参差不齐，学生积极参与性不高。现在的法律课教师多为带班上来的政治教师，其中很多教师可能从来都没有接触过法律，自身的法律意识和教学方法便存在着一定的欠缺，导致很多教师只能照本宣科，进行填鸭式教学，缺乏案例教学和课堂的灵活性，使法律课成了纯粹的知识讲授课，学生没有任何积极参与性可言。起不到对学生进行素质教育和创业教育的目的。 

教育导向错误。目前的学校教育虽然一再强调素质教育，但这是一种断层的教育概念，它和后面更高阶段的教育目标是不衔接的。在应试教育的模式没有真正改变的情况下，从教师、家长到学生，没有一方会接受所谓的素质教育。因此在素质教育或整个教育理念中事实上存在着自我矛盾自我否定的东西，它必然异化了素质教育而使它形同虚设。 

教育方式不当。一些教师对学生缺乏爱心不尊重学生的人格，甚至体罚或变相体罚学生，降低了教育的效果；有的对学生出现的一些问题不善于教育引导，未能起到“传道授业解惑”的天职作用；更有一些教师师德不彰，不注重品行修养，陋习不避学生耳目，污染了学生的视听。在这种缺位教育的环境下，青少年未能得到良好的身心辅导，其生理、心理健康未能得到应有的重视，一旦处于诱发环境中，极易酿成违法犯罪行为。 

义务教育阶段法制教育流于形式化。在校学生是青少年的主流，学校是青少年法制教育的主阵地，但在学校教育中，与其他课程相比，法制教育仍然得不到足够的重视。目前虽然社会各界都认识到素质教育的重要性，但应试教育的影子仍然挥之不去，升学率还是家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准，虽然有些学校领导自己也认为法制教育非常重要，但也感到无奈，因为法制教育没有纳入教学大纲，在课程安排上，重视程度上还不够。这就给技工学校的法制教育带来了一定的困难。 

教育管理缺乏整体化。技工学校的法制教育由于没有硬任务、硬指标，因而也就没有明确的职责和目标，形成法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。 

  　3技工学校法制教育的对策建议 

 

技工学校学生的法制教育是青少年法制教育的薄弱环节，应引起高度重视，将技工学校学生的法制教育纳入整个社会普法的系统工程。将法制教育作为强化学生素质，深化德育教育，完善就业和创业的重点。 

3．1国家必须承担起责任主体的责任。作为公权力的人，国家是应对青少年违法犯罪负责的主体，因为它掌握了国家的所有资源，只有它有条件也应该为此负责。一要有明确可行的立法。首先要修改完善青少年立法，建立一个全面的青少年立法体系。其次要明确立法的主旨。从反对青少年违法犯罪的角度出发，青少年立法的基本理念应是对青少年进行保护，保障他们健康成长。因而，相对应的，应对青少年违法犯罪受理机构的设置、处理原则的确立以及保护措施的制定等方面进行论证探讨，以期建立较为科学合理的青少年违法犯罪控制体系。 

3．2技工学校要形成良好的法制教育体系。要树立正确的教育观，切实加强和改进学校教育，使教育真正成为泽被后世的好事。针对当前学校教育存在的问题，以下几个方面是需要加以重视的：要明确教育理念。尽快着手解决与“素质教育”这一理念不相配套的教学体系，以使这一理念切实落到实处；要增加学生的法律教育。把法律教育纳入教育规划，培养一批法制教师，开展系统的法律教学，以期培养青少年具备法律素质；要重视培养青少年良好的人格品德和思想品德。要改进教育方法，更加关心青少年的心理、思想发育状况，及时给他们提供咨询服务和帮助，合理引导，保护他们的个性发展，逐渐形成良好的人格品德和思想品德。引导他们树立正确的认识方法，学会正确地对待社会事物，形成良好的辨别力和自我控制能力，为青少年以后独立自主的健康成长奠定基础；教育内容要丰富。各学校要充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动，参观监狱，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请政法干警讲法制课，开展学生“带‘法’回家”普法实践活动等，让学生在实践中增强法的观念；教学要规范。要全面贯彻中央《关于基础教育与发展的决定》、《关于进一步规范中小学德育教育的意见》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神和中央两部“五五”普法规划的要求，加强法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，要把法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排。根据学生心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材；教育质量要提高。要组织力量对任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识培训和考核，并逐步配备专职法律教师，壮大法制教师队伍，同时，在教学上要与主科同等对待，并列入考试范畴。 

3．3社会和家庭要积极参与共同加强技校学生的法制教育。法制教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与，学校要明确职责，给教师确定硬任务、硬指标，要将授课的效果与教学实绩挂起钩来，与年终考核、晋级、晋职挂起钩来。同时，家庭及全社会都要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势，努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。校外的法制教育要通过开展法律进万家、依法治家、依法治村、依法治区（片区）、依法治厂等活动，努力创造青少年健康成长的环境。学校要通过采取与政法等有关部门建立共育单位，聘请校外辅导员、与学生家长建立联系卡、定期家访，向社会发放倡议书等形式，对学生进行全方位多渠道的法制宣传教育。同时要加强社会治安综合治理，对校园周边治安进行集中整治，保证学生有一个安静、健康的学习环境。形成社会、学校、家庭共同关心的良好氛围。 

 

参考文献 

[1]程燎原《从法制到法治》、法律出版社1999年版. 

第3篇：青少年普法论文范文

一、传统戏曲普法教育的现状调查

目前,国内外已经有一些学者对普法教育与传统戏曲的关系进行了理论性的研究,相关论文和书籍有如孙书磊2011年4月27日发表于《中国文化报》的《谈西方文艺思维与当代戏曲实践的误区》,还有苏力的《法律与文学:以中国传统戏剧为材料》,还有徐忠明译着《包公的故事:一个考察中国法律文化的视角》等有关传统艺术与法律的文章或着作,它们均从多角度多层次对传统戏曲与法律之结合进行了阐述。与本文所关注的论点不同认识的有魏英杰发表于《东方早报》的《戏曲普法,接不上现代法律精神》,该文章针对2008年陕西省石泉县的法官在当地仿古街的古代县衙中,以今案古审的判案方式进行的普法宣传活动进行论述,该文从送法下乡的角度承认其为有益的尝试,但同时也提出了在古代的司法情景中能否将当代的法律精神得到有效表达的疑问等等,这些有关传统戏曲与法律的文字资料均从多角度多层次对二者进行了阐述,本文就研习各学者研究成果的基础上,从普法教育的角度对二者进行系统剖析。

(一)我国普法教育的现状及存在问题

我国的普法教育现状可以借用张明新在《对当代中国普法活动的反思》中的一句话来说明,当代中国普法活动规模之巨,形式之繁多,内容之广泛,持续时间之长久,在中国法制史上都堪称创举[2]。就目前而言,人们把普法的目光更多投向了农村,尤其是以《宪法》为中心的基本法律常识已经在较大范围内得到传播,中国公民的法律意识和维护自己合法权益的意识都有效增强,普法行为在社会的发展过程中已经起到了重要的作用。民众对于普法教育行为重要性的认识,对普法进行行之有效的形式进行传播活动。在当前,主要有网络传播、电视栏目传播,演讲、法律知识竞赛传播、宣讲团讲授、展板介绍等等,从多方面多层次进行了普法教育。形式的多样性为普法宣传提供了多层次多领域的宣传阵营,多种宣传渠道也为普法教育赢得了更多的受众。针对这些相应的普法方式,我们详细分析看看效果如何?普法教育过程中所投入的大量的人、物和经济并不一定能产生相对应的普法效果,普法教育工作依然存在内容刻板方式落后等现象,更缺少相应的普法效果考核体系的建立等问题。普法教育受众的多元接受措施为我们提供多元接受方式的同时也使得受教育群体具有个体化、单次性、无选择等弊端,这些弊端通过传统戏曲普法教育的形式可以有效解决。

(二)传统普法教育的主要措施考察

目前传统普法教育的主要常见的措施有互联网法律索引、电视法制栏目、法律知识讲座、法律知识竞赛、展板介绍等措施。利用互联网进行普法教育,它有着超大容量的特点,因为它可以囊括更多的法制内容,有刑事案例、有条文解读、还有各种犯罪心理剖析,可谓是样样俱全面面俱到,想找什么就有什么,并存有大量视频材料和图片信息,还可以随意下载进行再传播,大大方便了想要接受法律知识的民众。我们在看到其方便快捷的同时也必须看到,接受网络法制类栏目的人员庞杂,其中不乏青少年人员,面对不经过处理的各类案件,还不具备成熟辨别能力的人群会有刻意模仿之嫌,尤其是模仿一些常见的犯罪过程,这样就对年轻的受众群体产生了负面的影响。在少年犯罪人员中有相当一部分的犯罪行为是对视频中暴力事件的模仿,利用网络进行法制宣传,首先要考虑的就是过滤宣传的内容,这将是利用网络进行普法宣传所迫切需要解决的问题。电视类法制节目的开播,较网络传播有了一定的规范性,在一些节目中还配备有节目主持人对法律知识点的解读,这样对于接受者产生了一定的正面传播作用,随着电视艺术的普及也为普法节目赢得了以家庭为单位的大量受众群体。与网络传播一样,电视传播也存在一定的弊端,如法制节目时间点的安排,具有一定的固定性,使得接受者局限于固定的栏目时间,更多的电视频道与更丰富的电视节目,也分散了相当部分的受众,法制频道在某一时间段虽然可以锁定一部分受众,但他们也是不愿意重复接受相同的节目,起不到不断强化法律知识的效果。法律知识讲座可以再一个规定的时间内使法律知识在参与人群体中得到传播,但说教的意味让接受者更多感受到的是被动接受,这样被动接受使得随着讲座的结束而归为普法任务完成,既没有网络普法的广泛和丰富多样,有没有电视普法的直观性和舒服感,更缺少传统戏曲普法的可重复特点。法律知识竞赛较法制讲座形式灵活了许多,也可在参与人身上留下较为深刻的记忆,因为通过正反双方的争论而达到了宣传的效果,但其同样面临着受众面窄及不可重复传播的困境。我们目前更多接触的法律传播方式为展板宣传,有文字介绍也有图片说明,这样的传播方式需要借助于相对固定的场所,针对人员流动性大的场所尚可,在一定程度上可以起到宣传法律的作用,但与动态发展的社会现状来看,此措施也仅仅可以作为一种短期阶段性的措施,时间已久难免有成为一种固定摆设之嫌,可谓熟视无睹,将起不到宣传的效能。以上即为目前传统普法教育的几种主要措施,在这些措施中我们看到了几种措施各有所长也各存在弊端,同时也看到了利用传统戏曲进行普法教育进行普法的实效性。

(三)传统戏曲普法教育的实际效果分析

以传统的戏剧表演作为普法的传播工具具有可多次重复接受的特点,它的重复性来源于戏曲艺术的程式化表演特点,一句句念白,一曲曲唱段和一招一式的表演,将法律知识元素无痕纳入传统艺术中,接受者或仔细揣摩韵味或痴迷演员的精湛技艺,在主动接受传统艺术的过程中,潜移默化地学习到了法律知识。不管是网络或电视普法传播还是普法知识竞答讲授、展板介绍,它们的重复性永远无法与传统戏曲相比,一出出经典传统剧目,如《西厢记》、《赵氏孤儿》、《狸猫换太子》等剧目演出了多少年,代代相传至今,戏迷们可以说是耳熟能详,就是这样还是要重复听,重复看,我们的普法宣传内容如果成功植入传统戏剧剧目,将能起到可多场次重复的宣传效果。传统戏曲剧目从剧本构思到创作,到编排最后立于舞台,往往要经过专家学者多方论证,其内容应该是经过严格筛选审查后的结果,编排得当,将适应各个年龄段的受众群,不会出现如网络或电视屏幕中的暴力景象,有的是程式化的唱念做打艺术表演,可以说是年轻受众群安全进行普法接受的一种有效方式,同时也是扩大传统艺术受众群的一种手段。传统戏曲艺术的编演,可以塑造更多的理想式人物或时间,如《窦娥冤》中的第六场窦娥的三个誓愿的应验和第七场与窦天章的梦会,因为它的理想式手段运用,为戏曲艺术提供了更为广阔的创作空间。还可以用一些经典唱段倾诉人物心声,往往这种手段更容易表达犯罪分子的心理活动,如《明公断》中第一场坐宫中陈世美安排韩琪追杀秦香莲的心理活动。利用传统戏曲艺术的虚拟性特点,将会使普法教育形式更丰富更精彩。

二、发挥传统戏曲普法教育功能的具体思路

对于传统戏曲普法的教育功能而言,如何能合理高效地开展具体工作,将是实现传统戏曲特殊功能的关键。

(一)重视传统戏曲的普法教育作用

普法宣传的有效实施可以使社会更加稳定,对社会的发展而言具有重要的意义,只有广大民众都知法懂法,才有可能使人治社会真正转化为法制社会。以传统戏曲作为普法教育的一种主要手段,对于相当一部分人而言还比较陌生,他们会产生这样那样的疑问,甚至怀疑这种方式的可行性。那么,以什么就可以使人们逐步认识到传统戏曲的普法教育重要作用呢?那就是优秀的普法作品,就是经过精心排演的同时也是包含法律内容的优秀普法剧目,只要此剧目在普法行为中得到了广大受众的认可,进入到老百姓心中,那么,它在普法的多种方式中就有了重要的地位,传统戏曲的普法教育作用才能真正引起大家的重视。与网络和电视媒体相比,传统戏曲目前在一定程度上还没有引起人们的高度关注,但这并不代表其不能发挥独特的积极作用,这项工作有待我们做深层次的挖掘整理和实施,也可以这样理解,编演新的普法剧目或许可以为传统戏曲艺术开辟又一条发展之路,从而达到自身发展和有效进行普法宣传而获得共赢也不是没有这种可能。

(二)改进普法戏曲曲目的内容与形式

目前的戏曲曲目更多展演的是传统的经典作品,尚无普法类经典剧目出现,普法的剧目还只是局限在一个很小范围、或一个地方性小区域的一些民间班社组织的阶段,这样的现状就需要我们进一步转化观念,不能将普法剧只停留在小打小闹的短片式制作中,要制作较大型的、艺术性较强的普法连本剧。以传统戏曲为载体进行普法宣传的民间组织,他们为什么搞这样的活动?他们是心血来潮么?仅仅是自娱自乐么?他们之所以有这样行为是因为他们扎根民间,知道老百姓真正乐于接受什么样的艺术,知道以什么样的方式才能拴住老百姓的心。回观一些正式演艺团体,他们在传承着优秀的传统艺术,在没有相关要求下一般是不会展演当代普法剧目的,他们或许觉得普法剧和他们还有着一定的距离,其实,普法剧目的展演并不在表演者的身上,而是在普法剧目的领导组织者那里。传统戏曲表演团体也需要精彩的剧目、不管是普法剧目还是其他,这些院团也期望普法剧为前提而进行剧本的编写与排演,进而研究如何将艺术团体的生存和发展与普法行为的相互结合,应该是一个值得研究的课题,如果以一定区域成立专门的戏曲普法院团,应该会形成一个相当大的市场。

第4篇：青少年普法论文范文

一、认真实施《科普法》，结合区情积极推进科普宣传工作。

科普宣传是一项思想性、科学性、公益性很强的工作。要认真实施《中华人民共和国科学技术普及法》,以公众易于理解、接受、参与的方式为载体,普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神。

结合我区实际，重点向公众宣传生态环保、海洋经济、智慧城市等科普知识。重点面向青少年、社区居民普及化工知识，开展“青少年、社区居民进大型化工企业”等活动，让他们感知化工；组织公众参观污染源监控系统、公安视频监控平台、警用地理信息系统，智慧城管平台等信息系统或平台，普网工程把智慧城市知识列入重要内容；邀请专家开展海洋经济、智慧城市等专题讲座。

全民科学素质领导小组各成员单位、各镇（街道）科协、区级各学会（协会）、企业科协都要根据各自特点，开展形式多样、实效明显的科普宣传活动，在全社会营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的浓厚氛围。

二、适应新阶段的发展要求，进一步增强科普宣传能力。

一是全区所有镇、街道、村、社区完成“站、栏、员”（科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员）建设任务；50%以上企业科协要在各自企业内建立“一所、一廊、一刊”（科技人员活动场所、科普画廊、科普刊物）。

二是全区所有村、社区科普画廊有专人负责设施维护和内容更新，展示内容至少每两个月更新一次。

三是全民科学素质领导小组各成员单位、各镇（街道）科协、区级各学会（协会）、企业科协都要建立培训队伍，开展对“五大人群”的素质培训。

四是科普短信平台向全区机关公务员、农业种养殖大户、企业科技人员、科普志愿者等3000余人每周一条发送科普短信，并不断充实内容，改进形式。

五是开展“科普宣传进社区LED”，将在招宝山街道40个社区LED每周一次科普信息，在科技活动周、“全国科普日”活动期间增加频次和内容。

六是编印《生态环境科普知识》、《2011—2012年区青少年优秀科普征文集》、《2011—2012年度区自然科学优秀论文集》等科普宣传资料，为全区所有村、社区免费订阅《科普报》。

三、充分发挥各类传媒的重要作用，营造科普宣传的浓厚氛围。

《今日》“科普视窗”专栏要加大科技科普宣传力度,在全国“防震减灾日”、“科技活动周”、“全国科普日”活动期间开辟专版,传播最新科技动态和科技知识。

电台要在重要时段安排播出一定比例的科普节目和科普公益广告。

电视台“科技探秘”专栏以及深度10分等栏目加强科普宣传。区科协将联合电视台制作科普宣传片，全面反映我区近年来省级科普示范区的创建情况。

新闻网安排专栏报道科普动态，宣传科普知识。

四、建立健全激励监督机制,充分发挥科普教育基地的作用。

进一步加强对科普教育基地的管理和作用发挥，建立健全激励监督机制。

一是开展“优秀科普教育基地”评选，设置参评条件、评选办法和奖励措施，一改以往“人人有奖”，变“普惠制”为“推优制”。

二是区科协将面向社区居民、中小学生推出科普游一号线（参观市级科普教育基地）、科普游二号线（参观农村科普教育基地），起到引领作用。鼓励有条件的科普教育基地“走出去”，区科协将组织海防馆、邦博物馆、图书馆联合开展“流动博物馆、图书分馆进企业”活动，全年组织4次以上，提高科普教育的受众率。

三是发挥院士风采馆作用，2013年将把院士风采馆搬迁到邦博物馆。

五、广泛开展各种形式的科普宣传教育活动，扩大科普宣传的社会影响。

1、主题科普活动。区科协牵头组织“科技活动周”和“全国科普日”活动，在活动期间，通过科普资料发放、科普图板展示、科普知识竞赛、科普示范基地参观等多种形式，向公众宣传科普知识。全民科学素质领导小组各成员单位、各镇（街道）科协、区级各学会（协会）、企业科协各学会、协会要利用地球日、能源日、环境日、气象日、人口日、戒烟日、诺贝尔科学奖公布日等时机,开展主题科普宣传。

2、科普知识讲座。邀请专家学者开展各类科普知识巡回讲座。

第5篇：青少年普法论文范文

关键词：社会转型；新生代农民工；犯罪治理控制

中图分类号：D917 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-04

我国正处于社会转型期，城乡发展并不协调，新生代农民工散落在城市各个角落谋生的方式千差万别却又无例外地琐碎、卑下，其主观需要与现实状况之间的矛盾极大。与上一代农民工相比，新生代农民工适应城市生活的能力更强，有着更加强烈的融入城市生活、获得市民身份的意愿。但由于我国户籍制度在城市与农村之间构筑了一道高墙，形成了城乡二元格局，使得新生代农民工的社会融合过程中有着难以逾越的鸿沟。而且，作为城市非主流群体的新生代农民工与城市生活格格不入的生活习惯及生活方式，使其不可能成为城市主流，并且容易遭到歧视，其权利要求也难以得到满足。很大一部分新生代农民工限于自身文化水平低及缺乏用人单位所需劳动技能，只能从事繁重的体力劳动，难以获得其所期望的经济报酬及实现其所追求的生活水平。在这种情况下，缺乏必要引导的新生代农民工极易受到不良因素的影响，诱发犯罪的产生。本文从犯罪防控的角度，提出治理控制新生代农民工犯罪的对策，从而促进其在城市的生存与发展，帮助他们融入城市社会。

一、加强思想政治教育

调查的280名新生代农民工（数据分析见表1），有280人表示应该与城里人同工同酬、规范企业用工、改革户籍制度、享有与城市居民同等的社会保障，占100%；有253人表示应该改善教育条件，占90.36%。农民工享受城市居民的同等待遇是一个改革的方向和渐进的过程，但是新生代农民工融入城市的愿望又十分强烈，这就需要对他们加强思想政治教育工作，及早引导，防范转化为对社会不满的不良情绪，为犯罪埋下伏笔。因此，新生代农民工思想政治教育工作是凝集人心、调动积极性、培养良好行为习惯、预防违法犯罪的重心工作和重要抓手，能够有效预防犯罪的发生。

在社会转型时期人们文化思想观念嬗变的现实背景下，加强新生代农民工的思想政治教育工作，要充分考虑和兼顾其独特性和特殊性，以人为本，换位思考，量体裁衣，量身定做，以此引导其缓解和消除职业期待值高与耐受力差、自信与自卑、富裕与贫穷、融城心态与过客心态等令其困惑的矛盾心理，重塑新生代农民工对政治价值、经济价值、文化价值和社会价值的认知。在对新生代农民工思想政治教育时，一方面，一定要用从新生代农民工的思想方式切入，以发生在其身边的事例及耳熟能详的话语，通过舆论引导与情感认同等方法消除其抵触情绪，增强其亲近感、赞同感和归属感，引导新生代农民工正确看待社会转型特殊历史时期、经济社会发展与自身的关系，产生积极的情感体验，从而提高思想政治教育入化于心、外化于形的效果。

另一方面，要积极树立榜样的力量。榜样的力量是无穷的。运用社会主x现代化建设中做出突出贡献的新生代农民工先进典型事迹，尤其要公平公正地表彰和支持农民工群体里符合社会主流价值观的新生代农民工的先进个人事迹，为三观（价值观、人生观、社会观）处于塑造期的新生代农民工提供精神支持，引导他们在成长道路上脚踏实地、自立自强，养成积极向上的生活态度和求知渴望的学习习惯，减少甚至消除其负面不良心理，杜绝其向犯罪心理发展的可能。

二、加强普法宣传教育

法律是调整社会生活的衡平器，是实现公平正义的重要手段。实现依法治国，建设社会主义法治国家的宏伟目标，需要提升全体公民守法用法意识。有针对性地对新生代农民工进行普法教育已成为当前事关国家大局的紧迫任务。“七五”普法规划中，明确将新生代农民工列为重点法治宣传教育对象。各级党委、政府要把加强新生代农民工普法教育工作作为政治任务和经常性工作，摆上重要议事日程。根据新生代农民工的特点，从新生代农民工普法教育和法律需求出发，因地制宜、因人施教、积极开展方法灵活、形式多样、讲究实效的接地气的普法教育活动。按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，依托和开发各地普法教育培训平台，采取互联网线上宣传教育和互联网线下宣传教相结合育、定点宣传教育和流动宣传教育相结合、集中辅导与个人自学相结合、专题教育与系统教育相结合、用人单位负责与辖区负责相结合、传统模式与创新模式相结合等多种方式，加强立体化地组织开展普法教育活动。

三、丰富精神文化生活

新生代农民工社交圈过窄、人际关系单一，容易产生寂寞、无聊心理，如果没有丰富的文化生活进行引导，极有可能会产生犯罪心理。因此，为新生代农民工营造良好文化环境，丰富其文化生活，对预防和解决新生代农民工犯罪问题很关键。丰富农民工精神文化生活，要合理利用资源，提供必要的社会保障。政府要把面向农民工的服务列为重点工作，加强公共文化设施建设，建设流动文化阵地，广泛开展“送电影、送演出、送图书、送知识、送体育”进企业、入工地、到社区等多种形式的文化服务，有针对性地经常举办各种适合农民工参与的文化活动，创造出更多的农民工和城市居民都可以参与的文化方式，激发农民工的参与热情，提高农民工文化活动参与能力，实现城市居民文化资源与农民工共享，促进二者文化交流与融合，使农民工享受到与城市居民同等的文化乐趣，构建和谐文化城市。

另外，由于企业中的农民工与非农民工存在诸多差异性，隐藏着许多矛盾，极易引发冲突。当企业气氛不和谐，缺乏化解矛盾冲突的恰当方式和维持和谐的有效措施时，就会容易造成企业亲和力与凝聚力下降，引起人际冲突和犯罪的发生。因此，企业可以通过为职工办好事办实事、解决职工实际困难，消除工作中的安全隐患，加强“职工活动室”建设、定期举办职工文体活动等方式，给予职工人文关怀，融洽企业氛围，营造企业文化的亲和力和凝聚力，使农民工感受到企业大家庭的温暖和谐，从而促进和谐安全企业的构建，实现职工和企业双赢。

四、加强权益保障

通过对农民工犯罪案件研究发现，农民工涌入城市打工、参与城市建设，却不能被城市所认同和接纳。不仅是城市中的次等公民，而且权益更易遭受严重的践踏和侵犯，所以，政府有必要采取措施加强农民工权益保障，预防犯罪的发生。劳动权是公民享有其他一切权利的基础。加强对新生代农民工权益的保障，首先要加强新生代农民工劳动权的保障，也就是要加强包括工作权、劳动报酬权、休息休假权、职业安全权、集体交涉权、劳动争议权、职业培训权、民主管理权、社会保障权等劳动权的保障。各地要推广实施劳动用工备案制度。劳动保障监察部门要以提高用人单位劳动合同签订率为重点加强行政执法，积极提高用人单位与农民工的劳动合同法律意识，适时总结推广典型经验，实现所有招用农民工的用人单位都依法与农民工订立劳动合同，建立权利义务明确、符合法律规定的和谐劳动关系。

除此之外，由于农民工是城市中的弱势群体，保障其权益，应当要健全农民工法律援助工作机制。一方面，由于农民工维权涉及到部门很多，各部门应当在各级政府的统一部署下，建立部门横向协作沟通机制，加强信息互通共享、协作无缝对接，共同维护农民工合法权益。可考虑设立专门的农民工维权接访和信息处理平台，由专人负责接待农民工涉法纠纷的投诉、调解、仲裁、诉讼、执行等一系列环节的协调及落实。另一方面，司法行政机关和法律援助机构作为农民工维权的职能部门之一，在开展为农民工提供法律援助过程中，要积极主动地与劳动、社会保障以及公、检、法等部门加强沟通与协调，做到信息互通、工作互动，更好地实现法律援助、司法救助和行政执法的衔接。人民法院、劳动仲裁部门要按规定给予缓、减、免收诉讼费、仲裁费，保障权益受到侵害的农民工获得司法救济。

五、积极推进城镇化建设

进城后的新生代农民工，很难再适应过去的生活，因此他们对户籍差别待遇存在着很大的反感，这也是导致他们犯罪的另一重要因素。积极推进城镇化建设、加强他们对城市的归属感和认同感，可以进一步减少他们的犯罪动机。从 1978 年到 2013 年，我国城镇化率从 17.9%提升到 53.7%，年均提高 1.02个百分点。目前我国正处于城镇化的快速发展阶段，积极稳妥推进城镇化建设仍将是我国未来较长一段时期内必须考虑的重要战略。2016年10月11日，国务院办公厅印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，首次以深化户籍改革为先导积极破冰城镇化建设中的非户籍人员市民待遇问题。方案中，明确了2020年前，以新生代农民工等为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户的任务单。这也是政府首次从政策层面，让新生代农民工拥有一个“本地人”的身份标签，能够享受城市配套的子女教育、养老、失业、低保等各项福利政策。该方案是坚持统筹设计、协同推进，存量优先、带动增量，因地制宜、分类施策，中央统筹、省负总责等原则，以人的城镇化为核心，以理念创新为先导，以体制机制改革为动力，深化户籍制度改革，为维护社会公平正义与和谐稳定奠定坚实基础。为使该方案能取得实效，积极推进深化改革，关键在于健全落户统计体系，强化专项检查和政策效果，将非户籍人口在城市落户情况和相关配套政策实施情况纳入国家重大政策措施落实情况跟踪审计范围，真正打破影响农民工落实的制度壁垒，保障农民工的各项基本权利，真正使农民工在第二代或者第三代能够真正地融入到城市生活当中去。这项工作不仅仅关系到我国当前的经济发展、城市建设和社会安全，而且与构建和谐社会、实现全体人民共同富裕和中华民族伟大复兴的“中国梦”紧密相关。

六、加强职业教育

我国由制造大国向制造强国转型，要求大力推进数字化、网络化、智能化制造，大幅度提高产品的质量，形成有国际竞争力和知名品牌的企业群体。这就需要，我国从人口大国向人力资源强国转变。因此，与此相适应，必须加强新生代农民工职业技能教育培训，提升新生代农民工技能水平和就业创业能力，使新生代农民工能够向上流动，成为“进的去、能留住、守得住”的企业专业技术工人，进而使新生代农民工成为夯实我国经济发展基石的一支不可或缺的重要力量，并以此为纽带使之更好地融入城市中，实现由过去的候鸟转变为永久性的居民，增强其幸福指数，减少犯罪的发生。

在开展新生代农民工职业教育工作时，要坚持政府和企业齐抓共管、城乡统筹兼顾、技能提升为本、终身教育培训的原则，建立区域全覆盖、对象全覆盖、培训形式多样化、保障措施健全的职业培训工作新机制，加快提高新生代农民工劳动素质技能。具体操作时，要适应新生代农民工就业需求，满足新生代农民工职业生涯发展需要，建立健全职业教育培训制度；要充分挖掘教育培训资源，统筹规划、有效利用各类各层次职业培训资源，形成以职业中专学校、高职院校、职业技能培训机构和企业为平台和载体的职业教育培训综合体系，广泛开展岗位技能提升培训，贯通新生代农民工从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道；要依托现有各类职业培训机构及培训设施，加大职业培训资源整合力度，加强职业培训体系建设，提高职业培训机构的培训能力；要鼓励社会力量开展职业教育培训工作，进一步提高民办职业培训机构办学质量，推动民办职业教育培训健康发展。

七、强化社会综合治理

新生代农民工犯罪现象不可能一蹴而就地在消失。因此，要加强社会综合治理，加大防范和控制新生代农民工犯罪的力度。具体言之，就是要按照社会治安综合治理“谁主管谁负责”的原则，采取各种措施，严密管理制度，加强治安防范和预防犯罪工作。一是要切实提高社区公共事务的管理能力和服务水平，及时消除邻里之间的新矛盾和解决邻里之间的新问题，做好矛盾纠纷调处工作，构建和谐的邻里关系，消除不安定因素和安全隐患；二是积极有效地推进各个社区自治安防体系建设。公安机关要充分发挥其在防范和打击刑事犯罪的软硬件优势，结合日常治安管理工作，积极主动地利用业主委员会、物业管理公司等现有的社区组织，最大限度地激发这些组织参与社区自我管理、自我服务、自我防范的主动性和积极性，定期组织这些社区组织的相关成员进行治安管理、加强社区安防的专业技能培训，帮助他们正确分析判断辖区内发案形势、趋势和案件类型特点，提供治安防范综合信息，对这些组织的日常综合治理情况进行有效监督和帮助，合理引导这些组织在社会综合治理工作中实现自我成熟、自我完善、自我提高，并在这些组织的骨干成员中广泛物色治安联防积极分子，以此为基础推进社区自治体系建设发展，维护社区安全，提升社会居民的安全感。三是加快实现情报信息的联网共享机制。由于新生代r民工群体本身是流动性较强的群体，极易成为人口信息管理的盲区，而且其流窜作案的可能性也比较大，给公安机关的侦查刑事案件、抓捕罪犯都带来了极大的工作难度。因此，在打击新生代农民工犯罪活动的过程中，要坚持情报引导侦查，加快实现犯罪嫌疑人情报信息在公安机关内部及公安机关与民航、铁路等部门的联网共享互通机制，形成犯罪分子无处可逃、无处藏身的的态势，才能更加有效、及时地打击新生代农民工犯罪现象。四是对服刑的农民工要加强人文关怀，积极主动对其加强改造力度，以亲情的力量感化、引导他们。原籍地司法行政机关可以组织其家属到监狱探望，让服刑农民工感受到家庭的温暖、亲情的可贵，使之积极改造，摒弃恶习，养成良好行为习惯，早日回归社会；五是积极抓好刑满释放农民工、有轻微违法行为农民工的管理教育及帮扶工作，尤其对刑满释放人员要由原籍地司法行政机关在释放日到监狱接送回原籍地，并帮助解决就业等相关实际问题，给予其温暖，让其自食其力，消除再犯的可能性。六是提升社会对农村青少年的关注度，增加社会对农村青少年的关爱度，强化社会对农村青少年的帮助度，从而动员全社会的力量共同维护农村青少年的合法权益，最大限度的保证农村青少年能够真正完成九年义务教育，努力提高他们的文化水平，提升其辨别是非的能力。

八、媒介引新生代农民工增强幸福感

现代社会是信息社会，媒介在现代社会中扮演着越来越重要的角色，媒介可以通过宣传，提升公众意识，推动组织工作，收集资源，甚至对决策者产生重要影响。同样，媒介可以引导新生代农民工增强幸福感，起到犯罪预防作用，具体路径包括：宣传和普及心理卫生知识，提供幽默笑话和喜剧，消除新生代农民工工作之余的孤独空虚感，破解新生代农民工的困惑，给予新生代农民工更多的心灵关怀；将新生代农民工作为正常城市群体对待，充分尊重新生代农民工的主体意识和平等意识，消除对新生代农民工的报道偏差，不要让新生代农民工以弱势群体的形象在社会公众面前出现，增加新生代农民工的自我认同感；通过报道对新生代农民工权益侵害事件、提供就业信息等多种方式，给予新生代农民工提供更多的实际支持和帮助。

九、村镇积极引导新生代农民增收致富

年轻的农民不断涌入城市务工，成为了新生代农民工。他们缺乏专业劳动技能，且极易受不良环境影响成为城市低技术含量犯罪的主体。城市加强管理和引导新生代农民工固然重要，但是村镇加强新生代农民的引导也显然是非常必要的。一方面，以新农村建设为契机，发挥农村现有资源优势，整合当地红色资源、自然资源、文化资源，集约利用土地，建设现代乡村休闲旅游景区，并加强乡村旅游网络平台建设，打造特色品牌，把乡村特色农家菜肴及食宿、民俗节庆、农业观光等一体化包装成乡村特色旅游系列产品，以图文并茂的形式向外界展示，方便游客查询及预订服务，实现乡村旅游产品与市场的无缝对接，吸引城市游客乡村游，从而打造乡村经济的新增长点，带动农民致富增收，吸引一部分农民在家门口创业。另一方面，随着城镇化的推进，乡镇要积极与企业联系，为有用工需求的企业与有意愿打工的农民牵线搭桥，将工厂化生产转化为农户家庭生产，企业对农民进行集中技术培训，让农民在家里完成企业交办的工作任务，使农民生产不离家，稳定一部分农民在农村工作。

农民工作为一支生活和工作在城市的特殊社会群体，是中国经济社会转型发展以及改革苑沤程不断推进的衍生产物。新生代农民工给整个农民工群体注入了新的血液，带动了整个外来务工人员群体的思想和需求的变化。他们在城市务工的目的已从传统的“改善生活”向“体验生活追逐梦想”转变。新生代农民工犯罪问题不仅关系到城市的安全稳定，也关系到经济社会和谐发展。应按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，各级政府上下联动，各职能部门形成合力，创新社会管理形式和手段，不断改善新生代农民工的社会地位、生存状况和教育环境，给予新生代农民工更多的关爱和理解，增强新生代农民工的幸福感，使新生代农民工真正融入城市，以主人翁的心态积极参与到城市建设中来，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，贡献自己的力量。

参考文献：

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[12]吴智育.新生代农民工心理健康问题及解决途径[J].河北学刊，2012，32（4）.

[13]唐磊新生代农民工的问题及成因研究西南财经大学硕士学位论文，2011.

第6篇：青少年普法论文范文

这个故事就发生在苏明娟的故乡安徽省金寨县。这里地处偏远的大别山区，农业发展受限，缺乏副业支持，经济来源有限，青壮年劳动力大都在沿海城市打工，“留守儿童”问题尤为严重。

2008年4月11日，金寨县汤家汇镇中心学校的操场上传来一阵阵热烈的掌声。金寨县检察院检察官到汤家汇镇，分别对汤家汇镇中心学校、汤家汇中心小学、泗河中心小学全体师生上了一堂法制讲座。多年来，作为全省检察系统优秀“青少年维权岗”的金寨检察院的干警们深知责任重大，呵护将军火种重任在肩。

空巢火种

60年前，金寨10万儿女参军入伍，诞生了59位开国将军，1万革命烈士。如今，金寨10万青壮年在外打工，投身城市建设，此地成为著名的“空巢县”。

由于父母长年在外地打工，这些孩子大多寄宿在亲戚家中：他们要走十几里的山路去学校；上课用的是残破的桌椅和课本；住的是简陋的宿舍，睡的床要两个人挤一张；校内没有任何体育娱乐设施，每天吃的是米饭就咸菜，他们被称作“留守儿童”。

金寨县古碑中学刘波校长说：“在这些空巢型家庭中，父母常年在外打工、创业，很多孩子交给祖父母、外祖父母照看或者寄宿学校、寄居亲戚，亲子之间长期彼此缺乏沟通，互感心灵缺憾，在外的父母感到关心子女不够，就用多寄钱来弥补；孩子认为得不到亲情关怀，受之理所当然，以至于‘富裕’的孩子们又滋生事端。同时这些孩子也无法得到父母的直接教育和管理，被迁就的多，严格要求的少。”

抱着同样的忧虑，金寨全县40多所中学校长共同参加了预防和减少在校中学生违法犯罪研讨会，每人撰写了2000字以上的论文。金寨县检察院检察长葛宜林和各校校长针对留守儿童齐商对策。

葛宜林分析后认为，金寨是一个交通不便、信息闭塞的山区小县，秉承了优良的革命传统，以民风淳厚、治安良好著称，但是近年来的留守儿童和未成年人违法犯罪现象不容忽视。2003年以来，金寨未成年人犯罪的判决案件虽然在数字上没有明显的上升趋势，但是由于他们中考落榜后大量外出务工，年龄较小知识水平较低，犯罪比例远远高于在校学生。据统计，金寨未成年人犯罪呈现出犯罪主体年龄降低，因网络和物品引发的犯罪数量增加，在校生犯罪率上升，侵财犯罪居高不下，合伙犯罪倾向明显，暴力犯罪突出等态势。

“金寨近年来大部分青壮年进城务工，留下了大量的留守孩子，交给年迈的父母隔代教育。留守孩子的家庭教育基本处于缺位的状态，而父母往往从物质上弥补对孩子的关爱，大批的寄钱寄物，从而养成留守孩子一掷千金、挥金如土的铺张习惯，一旦财力不济，便铤而走险，极易成为问题少年。”果子园乡中心学校校长漆德钊感慨道。他引用了美国作家塞林格的一句话：“不管怎样，我老是在想象，有那么一群小孩子在一大块麦田里做游戏，几千几万个孩子，附近没有一个人――没有一个大人，我是说――除了我。我呢，就站在那悬崖边。我的职务是在那儿守望，要是有哪个孩子往悬崖边奔来，我就把他捉住。我整天就干这样的事。我只想当一个麦田守望者。”

漆校长说，金寨县的检察官们就充当了这样的麦田守望者。

麦田守望者

2002年7月4日上午，金寨检察院公诉科接待了一位风尘仆仆从外地赶回来的民工。原来，他那正在上高三的儿子冯某涉嫌故意伤害罪，案件昨天刚刚被移送到检察院审查，他抱着试试看的心态，希望儿子可以被取保候审，让其先参加高考。高考在即，检察干警见冯父神情焦虑、言词恳切，决定特事特办，立即加班加点审查案情。经审查，未满18周岁的冯某，是在先受到他人伤害的情况下转而伤害了他人，主观恶意较小；另据了解，冯某平时在校学习成绩及品行都较好。院检委会研究同意冯父的申请，立即给冯某办了取保候审手续。高考前一天，冯某走出了看守所，第二天如期走进考场，并最终考出了好成绩。

金寨县侦查监督科科长杨兆发告诉记者，针对留守儿童这一特殊群体，在办案时，该院坚持教育、感化、挽救的方针。教育为主，打击为辅，寓教于审，惩教结合，对偶犯、从犯，被引诱参加犯罪的涉案青少年，积极采取挽救措施，加强对案后未成年犯的帮教工作。例如，在2005年，金寨检察院在办理一起8人抢劫案时，发现其中4名是高二学生且平时表现良好，并且是从犯，因交友不慎误入歧途；2006年，三名留守少年在斗殴中将受害人打成轻伤，且均为初犯；金寨检察院根据实际情况对两起案件分别做出了不批捕、不的处理。

春风化雨式的呵护关怀为金寨的“留守儿童”建构起了温馨的法律家园。2001年8月，最高人民检察院下发了《关于在全国检察机关开展创建优秀“青少年维权岗”活动的通知》。10月，在《未成年人保护法》颁布10周年之际，金寨县检察院和该县团委及11家热心青少年维权工作的单位，举办了首届金寨“邮政杯”青少年维权法律知识竞赛。9所中学的参赛者们唇枪舌剑，吸引了2000名中小学生的眼光，引起了热烈反响。2002年12月，第二届青少年维权法律知识竞赛如期举行，该县检察官将《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等18部法律法规中与青少年密切相关的内容，印成宣传材料共3000余份向社会散发，同时印制《青少年维权法律知识100问》数千册，发到全县各中小学作为学校的普法教材之一。为此，8名青年干警志愿者组成法律宣讲团，奔赴全县各中学为留守儿童上法制课15场次，使1万多名学生接受教育。在各界的关爱启发下，金寨各中小学校数万名学生在“做知法守法的新世纪合格公民”的倡议书上庄严地签上了他们的名字。

2007年，由金寨检察院政治处主任章大年领队的青年志愿者宣讲团再次举办了15场法律宣传课。听完课程的在校中学生深受启发，随之举行了“争做守法公民”的演讲比赛，激情的演讲让人们看到了将军后代星星之火可以燎原的希望。

全国先进检察院、曾经荣立集体一等功的金寨检察院检察长葛宜林给记者总结了这些年呵护留守儿童的心得体会，他说：“留守儿童是金寨的弱势群体，我们所做的就是严格按照《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的相关规定，切实维护未成年犯罪嫌疑人的合法权益，促进司法公正。”

在工作过程中，葛宜林总结了三条经验。一是依法保护未成年人的名誉，尊重其人格尊严，对未成年犯罪嫌疑人、被害人、证人以及与案件有关的其他人采取相应的保护措施。对其姓名、住所、照片、图像等极可能推断出该未成年人具体身份的资料进行严格保密，特别是对涉及隐私的未成年被害人，在法律文书及工作文书中均隐去其真实姓名。确实需要询问被害人的，一律通知其法定人到场。

二是综合治理，突出净化校园环境，在办理涉及在校学生的犯罪案件时不单纯就案办案，努力做到办理一件，教育一件，治理一片。针对部分学校在法制教育和管理上存在薄弱环节的情况，有针对性地发出检察建议十余份，提出纠正意见，以促进学校整改。

第7篇：青少年普法论文范文

【关键词】未成年人；犯罪；社区矫正

近年来，未成年犯罪率呈上升的趋势，未成年人犯罪问题已成为社会各界关注的热点问题。针对越来越多的未成年人犯罪现象，在“宽严相济”刑事政策的指引下，构建我国未成年人犯罪的社区矫正制度已被提上议事日程。社区矫正是一种不使未成年犯与社会相脱节的刑罚方式，是一种以社区为纽带管理和教育未成年犯的行刑方法。社区矫正又称之为社区矫治，是一种与监禁刑相对的刑罚处刑方式。未成年人犯罪社区矫正主要是通过采取较为宽容的态度去处理犯罪行为较轻微的青少年，避免使未成年犯进入刑事司法审讯制度，以非监禁刑的方式将未成年犯留在社区，整合政府、社会团体、社区成员、司法组织、家庭等多方资源，对犯罪青少年的犯罪心理和犯罪行为进行矫治；同时，让犯罪青少年为社会提供一些力所能及的服务，弥补其之前的犯罪行为对社会造成的危害，消除其社会负疚感。

一、我国未成年人犯罪社区矫正的现状

从目前我国未成年人犯罪社区矫正的实践来看，社区矫正试点工作取得了一定的成效，但尚未形成专门的社区矫正体系，在对犯罪青少年的社区矫正工作中仍然存在诸多问题。

（一）社区矫正的法律法规不完善

社区矫正是一项非常严肃的刑事执法活动，需要法律予以规范和保障，而我国现行的有关社区矫正的法律法规仍然比较滞后。我国目前还没有专门的未成年人社区矫正法，我国的《刑法修正案》虽然提出了社区矫正，但也没有具体针对未成年人。我国现有的针对未成年人社区矫正的相关规定大多以通知、办法、细则等形式出现，效力级别低，缺乏权威性，使得相关司法和执法活动因缺乏明确的法律规定而受到制约，而未成年人的社区矫正工作是一个需要全社会共同参与的综合性矫正项目，需要整合包括政府、社会、社区、单位、家庭以及未成年人自身在内的全社会资源共同协作，迫切需要出台一部具有权威性的、效力级别高的法律，进行统一规范和监管。

（二）社区矫正的理念尚未深入人心

社区矫正制度源于西方，是刑法观念从“行为刑法观”向“行为人刑法观”转变的必然结果。而在我国，刑法观念一直没有发生根本性的变化，大多数人把“罪犯”与“坐牢”等同起来。社区矫正制度的引入，与人们传统的法律观念不一致，不能够被大多数人所接受，他们担心将犯罪分子放在社会上容易造成管理上的失控，带来不必要的社会危害。在实施社区矫正的试点社区，大多数矫正人员也没有很好地理解社区矫正的内涵，仍旧注重刑罚教育，缺少对矫正对象的思想教育、社会教育等。此外，大多数社区的群众对社区矫正工作不能给予理解，尽量避免与矫正对象接触，在心理上、行为上不接受矫正对象，以至于给社区矫正工作带来诸多困难。

（三）社区矫正缺乏专门的执行机构

在对未成年犯的社区矫正中，为了实现矫正效果，要求从事青少年矫正的人员具有专业性和职业性。从我国目前的社区矫正试点工作来看，由司法行政机关组织实施，公安机关负责对矫正对象进行日常监管、考察、奖惩等，多部门配合协调工作，虽然这些工作人员对案件较为熟悉，对犯罪青少年的情况较为了解，但是因其身份的特殊性，使得未成年犯容易产生抵触心理，不能积极主动地配合矫正工作，使得矫正工作困难重重。截止到目前，我国仍缺乏一个独立统一的专业机构来负责未成年犯的社区矫正工作，各部门无法形成合力，管理上显得较为混乱，不能完全实现对未成年犯的社区矫正的目的。

（四）社区矫正工作人员整体素质较低

针对未成年犯的社区矫正工作是一项极为特殊、针对性极强的工作，矫正人员面对的是一群涉世未深、在心理上、人格上存在缺陷的未成年犯罪群体，这就需要矫正人员必须是熟悉未成年人的身心发展特点、善于感化教育，并接受过专业训练的人员。但就目前我国社区矫正工作的矫正人员来看，数量少，专业素质较低，大多数矫正人员没有接受过专门的训练，缺乏矫正知识和技能。此外，心理上的矫治对未成年人行为上的矫治起着至关重要的作用，而矫正人员缺乏对未成年犯心理上的专业矫治，这也是整个矫正工作中最薄弱的一环。

（五）社区矫正项目缺乏针对性

从目前我国的社区矫正试点工作来看，都是将未成年犯与成年犯混同教育监管，这使社区矫正的效果进一步降低。大部分矫正机构对未成年犯的管理形式过于单一，类似公益活动、技能培训、社会公德教育、法制教育、就业指导等矫正活动很少开展，并且多数项目没有体现出对犯罪青少年的特殊关怀，缺乏行之有效的评估体制，对矫正效果的认定标准主观随意性严重，不能作为法院正确量刑的参考依据。矫正机构没有制定具有针对性的矫正方案，再加上管理上的不到位导致社区矫正的教育内涵无法落到实处。

二、我国未成年人犯罪社区矫正的完善

随着我国社区矫正试点工作的不断推进，针对我国社区矫正工作中存在的问题，如何构建符合我国国情的未成年犯社区矫正制度，成为当前亟待解决的问题。

（一）更新观念，树立社区矫正意识

由于社区矫正不是将对未成年犯的惩罚放在首位，而是更加注重对其教育和矫治，不但有效的保护了未成年人身心的健康发展，而且能够帮助其纠正自身的恶习，促进顺利回归社会，预防未成年人的“二次犯罪”。 鉴于社区矫正的诸多优势，要充分利用现代化传媒手段，加强法制宣传，进行普法教育，并且定期向社会公众展示社区矫正的效成果，增强民众的认同感，从而树立社区矫正意识，从心理上接受社区矫正对象，帮助他们早日回归社会。

（二）建立健全未成年犯社区矫正专门的法律制度

国外许多发达国家皆出台了专门的、针对未成年人的社区矫正法来保障和约束未成年人的社区矫正工作，对取得了显著的成效。而我国，由于社区矫正起步较晚，至今还处于对未成年犯社区矫正的探索实践阶段。因此，我们应立足于国情，在本土实践的基础之上，借鉴国外先进的立法经验，制定我国的未成年犯社区矫正专门立法，确定社区矫正的性质和矫正机构，明确矫正人员的权力，规范矫正工作的程序，界定矫正对象的权利义务保护等。

（三）设立专门的社区矫正机构，建立专业化的矫正队伍

未成年人犯罪社区矫正机构既是刑事司法矫正，同时也是社会公共管理矫正的一种新的组织结构形式。伴随着我国社区矫正实践的不断推进，可以考虑在司法部建立一个与监狱管理部门并行的社区矫正管理机构，由司法行政机关统一领导，负责对未成年犯罪的评估、日常监管、考察、奖惩等工作。社区矫正机构的建立，不仅有利于对矫正对象的日常教育监管，帮助其树立自信心和回归社会的勇气，而且还能够增强社区居民的法制观念，提高其法律意识。

为社区矫正机构配备专业化的从业人员是针对未成年犯罪的特殊性，以及未成年犯的生理与心理特点而考虑的，因此矫正人员除了具备一般的矫正素质外，还需要具有特别的矫正素质适合未成年人的矫正工作。要有较为严格的准入和考核制度，定期对矫正人员进行相关知识与技能的培训。广泛招募社会志愿者，引进社会工作者参与社区矫正，聘用法律专家、社会学专家、心理专家、高等院校学生等参与社区矫正工作。

（四）丰富社区矫正项目，完善社会保障体系

第一，加强心理健康引导。矫正人员要主动与未成年人进行交流沟通，帮助其树立正确人生观和价值观，培养未成年人的社会适应能力和人际沟通能力，增强受挫恢复能力。第二，开展就业培训项目。矫正人员要以市场为导向对未成年人进行就业技能培训，同时帮助其重塑正确的劳动观、价值观。第三，保障未成年犯的就学。我国的有关法律规定未成年犯在就学方面与其他的未成年人有着同等的权利，但是目前很多学校不愿意接受未成年犯，因此矫正人员应多与学校沟通，必要时可介入行政手段。

参考文献

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第8篇：青少年普法论文范文

一、“和谐教育”理念的提出

近些年来，随着改革开放的深入，人文主义教育思潮在我国逐步兴起，与传统教育理论碰撞、融合，形成了愉快教育、赏识教育、主体教育、成功教育等许多新的教育理念。这些教育理念给学校教育带来了新的生机与活力，也引发了开发区一小的领导和老师们的思考，大家认识到，受教育的对象是人，施教者也是人，以人为本，应是教育工作的出发点和归宿，但我们的教育长期以来忽视学生人文精神培养，忽视学生主动求知能力的提高，忽视情感、意志品质的培养，教育模式单一、内容统一、标准唯一等等，严重影响了学生个性发展和人格完善。

这种急功近利的教育扭曲了教育的本质，也使教师职业褪去神圣光环成为谋生手段，教师享受不到教育的乐趣，如“文化苦僧”行走校园，催生职业倦怠乃至厌教情绪，引起学生厌学，如此恶性循环，既影响教师队伍稳定，又有碍教育质量提高。

基于对上述问题的清醒认识，2005年以来，学校提出“以人为本”管理理念，积极开展和谐教育，促进师生和谐发展，并在实践中探索、学习，不断加深对和谐教育的认识，提出了建成“和谐教育”品牌学校的发展目标。

2008年，为推进学校快速发展，提升学校办学品位，学校正式实施“和谐教育”品牌学校发展战略，通过“和谐联动，整体育人”的理念诠释与实践注解，努力建设全员育人、全方位育人、全过程育人的和谐校园文化，使学校、家庭、社会形成教育合力，营造良好的教育生态。

二、“和谐教育”理念下的学校德育系统设计

坚持“和谐联动，整体育人”德育理念，要求整合德育资源，建设家庭、学校、社区三结合德育网络，全员、全程、全面育人，以培养让学生终身受益的良好习惯为基础，以激发儿童爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的高尚情感为重点，以塑造“品行端正、品德高尚、品味高雅”的人为目标，引领教师努力培育学生求真、求善、求美，为学生终身可持续发展奠定坚实基础。据此，学校根据系统论观点，科学构筑运行高效、协同一致的德育体系，打造全方位育人的和谐校园。

（一）时序上的整体设计

科学研究表明，少年儿童的成长是有阶段性特点的，只有契合了他们成长特点的教育措施，才能取得理想效果。为此，学校根据小学生身心发展特点和道德成长规律，在德育的时序性上进行了科学设计。

一是制定小学生一日常规，促成学生文明礼仪习惯养成。教育就是培养习惯，为此，学校把文明礼仪教育纳入德育常规管理，大力培养学生文明、礼仪、安全、环保等好习惯。重视文明行为的反复训练，通过严格的训练和管理，促成良好习惯养成。具体来说，每学期的第一周定为行为习惯教育周，全面规范学生行为；每周一坚持举行升国旗仪式，进行“国旗下的讲话”和文明班级的评比工作，加强学生日常行为规范的考核力度，让规范成为习惯。教育学生从我做起，从身边小事做起，把学规范和雏鹰达标争章活动结合起来，激励学生自觉养成良好行为习惯。“一日规范”系列德育活动的创设，确保了德育工作的常态化和有序性。

二是设计年度德育系列活动。学校根据年段德育工作重点内容，设计年度德育系列活动。如结合传统节日和重大活动激发儿童爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学，爱社会主义等高尚道德情感。例如，结合春节和中秋节进行传统文化教育，结合植树节开展爱绿护绿和环保教育，结合清明节进行缅怀先烈的教育，结合端午节和国庆节开展爱国主义教育，结合妇女节和母亲节对学生进行感恩教育，结合教师节进行尊师教育。重大节日和传统节日系列德育活动突出主题性和针对性，围绕一个中心内容设计亲身体验、参与实践、主题征文等活动内容，引导学生积极参与，让学生在活动中接受教育，在体验中成长、发展、创造。

三是确定每个年段德育工作重点内容。比如，一、二年级重点进行在校一日常规教育，三、四年级重点进行感恩教育和社会公德教育，五、六年级重点进行心理健康教育和励志教育。

此外，学校还结合重大时政事件设计系列活动。例如，结合亚运会开展“迎亚运”活动，强化学生主人翁意识，“做文明少年、迎和谐亚运”；结合广州创建全国文明城市活动，组织开展“擦亮广州”行动，净化美化社区环境；结合广州开展的垃圾分类活动，组织学生参与环保行动，做垃圾分类的志愿者，爱护城市环境，创造美好生活。

科学合理的德育活动设计很好地整合了一日、一年和小学阶段的德育目标，充分体现了螺旋上升的设计思想，力求不同年段有不同的活动要求，注重提高活动的实效性，为学生的终身可持续发展奠定了良好的基础。

（二）内容和途径上的有序协同

课程是学校教育工作的核心。通过国家、地方和校本等各级课程的有序实施，能系统完整地对学生施予适时适当的品德教育。为此，学校大力完善适合本校特点、适合学生接纳的的德育课程体系，并努力使各课程之间运转协调、步调和谐。具体来说，就是在开设好国家课程的基础上，通过校本课程的设计，促进学生的全面发展、个性发展。

例如，学校一直重视科技教育，是中国少年科学院科普教育基地、广东省“争当小实验家”少年儿童科学体验活动示范学校、广州市科技教育特色项目学校、广州开发区科技协会科普教育示范基地。为此，学校充分利用和发挥这一资源优势，开发科技教育校本课程，通过各种形式的科普活动，传播科技知识、科学方法和科学思想，让学生爱科学，学科学，用科学，在科学求知中培养可贵的“求真”精神。为了形成科技教育特色，打造科技教育品牌，学校根据事前制定的科技教育特色规划，专门成立了科技教育领导小组，配备了经验丰富的科技教育辅导员队伍，成立了包括航空模型、航天模型、航海模型、科普竞赛等十几个科技活动小组，定期开展活动。为了展示学生科技学习成果，给学生搭建创新平台，学校每年四月都组织科技节活动，内容涉及科技小制作、小发明、小创意、小论文、飞机模型、火箭模型、四驱车模型、天文天象观测、科技调查、无线电技术、电脑制作等。科技节中，学生积极参与，热情高涨，充分展示自我、超越自我，创新精神和创新能力显著提高。

又如，国学经典诵读课程精选《三字经》《弟子规》等国学经典作为诵读内容，为六个年级12个学期设计了详细的诵读课程，每天利用早读15分钟的时间由全校师生齐声诵读。通过“经典诵读，伴我成长”活动的有效开展，使学生接受传统文化的熏陶，懂得为人处世的道理，逐渐完善道德品质。不仅提升了学生的综合素质、审美能力，更培养了学生优秀品质，传承了中华传统美德，形成了德育特色，创出了学校品牌。由于成效显著，学校连续三年获得萝岗区中华经典美文诵读特等奖和广州市一、二等奖，并应邀参加广州大学和中华书局组织的中华经典诵读表演，获得高度赞扬和广泛报道。

再如，“写字课程”编写并出版了小学1―6年级“席殊汉字正写法”校本教材，利用午读15分钟的时间进行教学，在培养学生规范写字和书写审美情趣的同时，养成细心、耐心、恒心等良好的品格。“每周一歌课程”精选部分革命传统歌曲，以及反映时代精神、积极向上、适合小学生的欢快校园歌曲，组织全校学生利用每天中午到校后的10分钟时间集体高声歌唱，使革命歌曲和中华传统代代传承。

如此通过德育课程体系的逐步建设和完善，为学校的德育活动提供了内容、方法、成效、时间和空间，确保了德育工作的制度化、规范化和系列化。每天的课程设置和安排都考虑了少年儿童的年龄特点，动静结合，让孩子在合理释放多余能量的同时，激发兴趣，增长知识，提高能力，培养习惯，形成品德，促进了师生协同发展，实现了德育课程内容的整体育人。

需要特别指出的是，学校还特别重视心理健康教育，通过建立家长亲子沟通工作坊、教师心理沙龙、学生团体辅导和个体辅导制度，形成和谐的亲子关系、师生关系，促进理念认同和精神统一，推动了“和谐教育”品牌的打造。

总体而言，学校校本课程的设置是在“和谐教育”理念下的教育样式和力量的有机融合，兼顾了心理健康教育、传统文化及美德教育、艺术教育、科学教育等内容，不但形式活泼多样，深受学生喜爱，且有效培养了学生求真、尚善、崇美的精神，为培养品行端正、品德高尚、品味高雅的新时代公民奠定了坚实的基础。

（三）空间上的全景覆盖

在学校，每一位教职员工都应是德育主体，都担负着德育的责任。据此，学校构建了以德育处为核心的德育工作网络，要求每一位教职员工都肩负起德育责任，真正做到教师教书育人，行政人员管理育人，后勤人员服务育人。

与此同时，学校认识到，社会性是人的本质属性，学生尽管与外界接触不多，但其成长仍然会受到家庭、社区和社会的影响。因此，建设具有相同德育价值取向的家庭、学校、社区和社会生活环境，促进各教育力量的互动协同，才能取得最佳育人效果。

为此，学校特别重视合力育人作用的发挥，把“和谐教育”理念传播到家庭、社区。学校在2005年9月建立了家长委员会，并在学校的各项大的决策中充分参考家长委员会的意见。为了突出家委会的作用，学校大力创新家长学校办学新模式，努力把家长学校办成学校主流文化，成为推动学校教育的生力军；利用家长学校平台，提升家长综合素质，提高家长学校的办学质量，创造出了亲子游戏教学、家长心理沙龙、家长义工助学、大爱妈妈乐园等活动，收到显著效果。

第9篇：青少年普法论文范文

一、主要成绩

1、升学成绩

本科上线人数671人，超额完成局下达指标71人，居全市第一，本科完成率111.8%，本一以上人数达255人，本二以上上线人数居市第3名，继08年获得市高考综合评估一等奖第一名之后，又以更辉煌的成就为高中教育作出了新的贡献，

2、高一交班考试成绩

继本校高考喜获全面丰收之后，本校高一交班考试再传喜讯，语数外总均分获全市第二名。政治、历史、生物三学科全市第一；语文、数学、英语、物理、化学历史、获全市第二名；全市前五千名中本校975人，比进校735人多出240人。为老区教育腾飞谱写了新的篇章。

3、高二交班考试成绩

本校高二期末交班考试再创佳绩，语数外总均分获全市第二名。政治、文科数学、生物、地理获全市第一名；语文、外语、化学、数学、历史获全市第三名。为教育作出了新的贡献。

4、教研成绩

分别有50多篇论文在省级以上报刊发表，20多篇论文在市级以上获等级奖。申报了省级课题有四个已立项，进入正式研究阶段。另外有5位老师申报了微型课题，也都已进入正式研究阶段，掀起了教科研新的。

5、管理成绩

成功通过四星级高中的验收。

学年初迎接省四星高中验收迫在眉睫，面对新形势、新挑战，新班子义无反顾，迎难而上，带领全校教职工想方设法，整合资源，动员一切力量，调动一切积极因素，抓机遇，抢时间，高标准，高质量进行四星创建工作。通过全校上下的共同奋斗，克服了重重困难，我校终于以高分通过了省四星级普通高中评估，在学校管理、教育教学、硬件建设等方面受到了省验收组专家的高度赞扬，晋升为“省四星级高中”，这是江安中学，乃至教育界的一件大事，也是社会各界共同关注支持、数代江中人矢志奋斗的结晶。她刷新了江安中学的办学历史，在江安中学的发展道路上具有里程碑意义，标志着江安中学登上了更高更新的发展平台，进入了更快更有利的发展轨道。

通过全校上下的共同努力，2013年本校继续被评为“南通文明单位”、“省德育先进学校”、“省实施素质教育先进学校”、“全国青少年科普创新示范学校”，成为老区教育的一颗耀眼的亮点。

二、主要工作

1、进一步加强师德建设活动，夯实教师职业道德基础教育工作

师德建设始终是学校工作的永恒主题。为贯彻县教育局师德建设会议及有关文件精神，建立健全了师德建设规章制度，并师德作为学校教师考核评估的一项重要内容，确保了师德教风建设活动的开展。极大的提高了教师认识，调动了教师工作的积极性。

2、强化思想政治工作，务实和谐向上的思想基础。

我校高度重视对学生进行思想道德教育，长期有效地发挥德育主阵地作用，把思想教育渗透于课堂，溶解于平时。充分利用读报、政治课、国旗下讲话宣传教育，提高学生的思想认识，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观。

3、加强校园文化建设的德育效能，创设优美和悦的校园环境。

一年来，我校立足实际，把整治校园环境，建设优美校园，加大改造力度，宽敞、洁净的校园，多品种的绿化，得体醒目的标语布置，让每个学生在不知不觉中接受教育，虽潜移默化，润物无声，却有着明确的德育导向性。

此外，学校还不断完善校园文化设施、设备。加强图书馆的建设和管理，不断添置新书目，强化图书馆功能，最大限度地利用好图书馆资源，开阔学生视野，丰富学生的课余生活。别出心裁在学校食堂、教室、宿舍张贴对联式名言、警句，及时更新学校、班级黑板报。为学生自我教育、自我管理、自我服务提供了必要的条件。

4、安全工作常抓不懈，警钟长鸣。

我们始终信奉安全工作无小事的原则，制定严格的制度，签订责任状，改造校园环境，加大保护力度，整改安全隐患。坚持法制教育工作，定期开展法制教育活动，聘任了法制副校长，建立了警、校联系制度，公安人员定期到校了解学校法制教育及周边环境工作。开展了创建“无毒校园”的工作，开展了丰富多彩的活动，使全校师生远离，珍惜生命。

5、注重节约意识，增强环境保护责任感

学校开展了一系列增收节支活动，垃圾废弃物等分类装置，进行变废为宝。积极创设绿色学校工作，加大投入，对学校的环境建设进行积极改造。

6、注重健康教育工作。

学校开设了心理健康教育课，对学生的心理健康实施了不间断的教育。开展了生理卫生教育工作，注重生命教育工作。

7、注重贫困生工作。

学校建立了家庭贫困的学生档案，及时解决贫困生的上学生活等问题。加强学困生、德困生等的转化工作。

三、工作打算

1、认真落实德育工作的首要位置

①进一步加强师生的思想政治工作，抓好教师的师德师风建设，落实《教师职业道德规范》和《中学生日常行为规范》，加强教职工的职业道德修养和爱岗敬业精神的培养，严禁体罚和变相体罚学生。

②认真搞好普法学习，依法执教、依法治校、引导师生学法守法。

③继续规范德育工作，构建家庭、学校、社会三结合的德育网络，切实加强学生的行为养成教育。

④深入开展爱党、爱国、爱校活动，扣住主题班会，加强校园文化建设，让校园环境发挥陶冶学生情操，培养学生审美意识的作用。

2、全面实施素质教育

①强化“课堂是实施素质教育主阵地”的意识，坚持“素质教育进课堂”，向课堂要效益，每一个教师都要自觉实施素质教育。

②认真对新教材、新课程标准进行学习和研究，改革教学手段，积极探索运用现代教学手段进行教学的新路子，争取人人做课件，充分发挥网上优秀教育资源的作用，用科学的方法提高教学效果。

③对学生进行安全教育，培养学生的自我防范意识，开展卫生、健康教育和心理健康教育。

④搞好特长生培养工作，切实落实到专业教师、课任教师身上，争取在文化课及音体美方面都有新突破。

3、加强教育教学管理，不断提高教学质量

①严格制度的管理，严格会议纪律，继续做好文明办公、做到文明执教。

②抓好教学常规管理，实行“教案周检查”、“教学检查”、“教师教学情况调查”、“教学信息反馈”、“听课登记”、“作业批阅检查”、“单元检测检查”等措施，将检查、登记的结果与考核、评优、评聘挂钩。

③深入开展教研活动，各教研组要有自己的教研课题，并经常开展教研活动。鼓励教师撰写论文，引导教师由经验型向科研型转变。

④积极开展体育活动，组织学生进行体育锻炼，提高学生身体素质。开展各种兴趣小组活动，全面提高学生素质。

⑤积极组织教师参加业务学习、培训、进修，支持教师参加高层次的学历学习，参加计算机高级水平测试和普通话测试，举办计算机教学课件制作培训。

4、改革运行机制，逐步推进人事分配制度改革，实现了学校后勤人事改革的平稳过渡。

在人事管理方面实行了“按需设岗、竞争上岗、双向选择、全员聘用、定期考核、动态管理”。对员工进行了竞聘上岗，特别是对临时工进行了竞聘上岗，真正体现了人尽其用、才尽其用。在分配制度方面，遵循“效率优先、兼顾公平”的原则，把个人收入与工作绩效紧密挂钩，出工拿工资、出效拿奖金、上不封顶、下不保底，对经营实体实行了效益工资制度，对管理型服务实体实行了量化管理分配制度。确保了后勤队伍的稳定，保证了后勤工作的稳步推进。

5、建章立制，以法治校，建立了高效的管理运行机制。

我们坚持“以改革求发展，以服务求生存，以管理求效益，以贡献求支持”的企业经营理念，大胆实践、锐意进取、思路清晰、方向明确，先后制定并不断完善了《后勤服务章程》、《财务管理制度》、《办公议事制度》、《固定资产管理办法》等二十多项管理制度，制度的建立使后勤各项工作都能在制度的监督之下形成一个统一的整体，做到各项工作有章可循、有法可依，基本实现了后勤管理的科学化、规范化、制度化、标准化。

6、内抓管理，外塑形象，推出了一系列后勤服务新举措。