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【正文】
2020年11月27日下午,望城区乔口镇田心坪村会议室内气氛火爆,不时响起热烈的掌声。乔口镇人大主席团组织区镇人大代表正在向选民述职。人大代表们将自己履职尽责情况向选民报告,选民对选区人大代表的工作情况进行评议,这种人大代表与选民之间的沟通互动机制已经成为乔口镇人大每年的一项亮点工作。不仅展示了人大代表风采,还充分体现了“人民选我当代表,我当代表为人民”的人大工作实质。此次人大代表向选民述职活动由镇党委委员、人大主席黄东一主持。
人大代表述职过程汇总,区人大代表姚彩霞就自己担任人大代表以来如何发挥桥梁纽带作用等作了汇报。她在报告中指出,“我倍加珍惜选民所赋予的权利,结合个人工作的实际,提出了许多人民群众呼声高、反响强的议案和建议,认真当好人民诉求的‘传声器’‘代言人’。”2016年至今,姚彩霞代表身体力行,倾听民心,收集群众热点、难点问题并整理成册,深入走访调研,实行村、镇、区三个层次进行分类,依次按层次反映,力求最大化解决基层实际问题。她在区人大会议上先后提出8条建议意见,如实反映了群众诉求,也得到了各级职能部门的高度重视。其中她2018年提出的《关于望城汽车站至乔口镇公交站台建设的建议》现已全部落实到位,雷锋大道两厢的公交车站台已林立两厢,成为了一道亮丽的风景线。
镇人大代表刘建从注重实效促发展等方面作了汇报。作为一名镇人大代表,同时也是一名村干部,刘建代表在述职中说,“我作为镇人大代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为党委政府排忧,协助党委政府做好中心工作。”在人大代表履职实践中,刘建立足本职工作,提出要加强农业基础设施建设,着力改善农业生产条件,积极引导农民进行土地流转,大力发展荷花虾产业,抓好国土工作,落实个人建房政策等。上述建议和议案都极大地促进了乔口镇经济社会发展。市区人大代表、区人大常委会组成人员刘胜祥代表作了发言,作为田心坪选区选出的代表,他感谢选民的支持信任,表示将会对选民的建议意见进行收集汇总,积极寻求解决办法。他还就如何建设完善好田心奖学金鼓励机制、助推村级经济发展等作了说明。
人大代表述职结束后,选民开始向代表提问。姚彩霞、刘建两位人大代表对选民提出的如何打造村庄规划、扩建活动场所、加大交通基础设施建设,增加村民组长、企业退休职工的工资等问题进行了细致详实的回答。在选民对人大代表评议阶段,两位代表均获得了选民评议100%满意的成绩。
一、进一步增强核心意识,牢牢把握正确的政治方向
坚持党对人大工作的领导,紧紧围绕党委工作中心谋划人大工作,坚持重大原则事项报告制度,维护工作大局,支持政府依法有效推进工作,促进代表工作的不断创新,切实做到与党委在政治上同向,思想上同心,行动上同步。全力营造良好的政治生态环境,加大《代表法》、《选举法》等法律法规宣传工作,进一步优化代表结构,确保换届人事选举圆满成功,提高代表素质,切实审议好五年来人大、政府财政决算和预算执行情况的报告,综合了解人民群众的意见和要求,规范整理代表建议、意见,及时交办和对接,为代表切实履行职责提供保障。努力把换届工作作为践行党的领导,学习宣传法律法规的全过程。
二、进一步创新活动载体,充分发挥代表作用
继续扎实开展代表工作,采取形式多样的方式扩大代表的知情权、参与权,将活动形式建立在长效机制中,把人大集中活动、培训与代表组活动、培训结合起来,将镇内视察调研与镇外考察学习结合起来,加强与兄弟乡镇学习、沟通和交流,从而激发代表干事敬业的热情。及时掌握和了解群众的愿望和要求,真心实意当好人民群众的用心人、热心人、贴心人,搭建群众与政府的连心桥。今年是新老代表更替之年,为维护一方稳定,确保一方平安,我们要严格代表条件,把握代表结构,注重代表的先进性、平等性、广泛性和民主性,积极引导,加大培训使新当选的代表尽快了解代表职责、行使的权利和应尽的义务,为顺利实现换届工作提供基本保证。
为了加强对“一府两院”及双管部门的工作监督,促进“一府两院”高效规范依法行政,区人大常委会对两个政府组成部门和两个双管单位进行了工作评议。在评议工作中,人大常委会重点把握好“三个环节”:一是征求意见环节把握“实”字。评议调查组围绕评议的重点内容,利用一个月时间,深入乡镇、街道、企业和区直部门等单位,进行了全面细致的调查研究。通过发放征求意见表、民主测评、问卷调查、座谈了解、个别走访等形式,广泛征集社会各方面的意见建议36条。常委会主任会议对意见建议进行分类和归纳,分轻重缓急和难易程度及时进行反馈,使被评单位听到了平时难以听到的声音。二是集中评议环节把握“准”字。评议调查组根据了解掌握的情况,对有关问题进行了进一步的调查核实,对被评议单位工作中存在的问题不回避、不迁就,有针对性地提出建设性的建议和整改措施,并形成了调查报告。12月1日,区人大常委会召开工作评议会议,评议结果当场予以公布。由于评议问题查得实、找得准,对被评单位产生了较大触动,干部思想上受到了深刻的教育,真正达到了评议的目的。三是督促整改环节紧抓“绩”字。区人大常委会将实行动态监督的办法,不定期地组织代表对整改工作进行跟踪督查,并召开整改工作专题汇报会和评议情况通报会,敦促被评单位落实整改措施。通过工作评议这一创新监督形式,有效地解决了被评单位工作中存在的突出矛盾和问题,收到了良好的工作实效和社会影响。(马非)
党委重视建平台代表尽职促发展
桦甸市夹皮沟镇党委对人大工作非常重视,采取多种方式,努力为代表履职提供空间,搭建平台,开拓渠道,这些举措极大地调动了广大代表履职尽责的积极性,为发展一方经济发挥了模范带头作用,取得了很好的社会效果。
建标准化阵地。镇党委为保证人大代表活动的场所,专门开辟了人大代表活动室,室内重新装修,将各项规章制度上墙,制成高档揭示板。又投资3万多元,购买了会议用桌椅板凳、挂式电视机、DVD、摄像机等设备。同时,完善了软件建设,加强了档案的积累和管理。
加强代表培训。为提高代表履职尽责的能力,镇人大争取党委的经费支持,每年都聘请省、市专家、学者对代表进行科技、法律、政策的培训,使每名农民代表最少掌握一门致富技术。代表王子福养林蛙,每年收入10万元;王学成种植灰苏子,每年收入5万元,并带动全村200多户村民种植灰苏子145公顷,户均收入1万多元。这样带领村民致富的例子还有很多。
定期组织代表外出学习。该镇党委、人大每年都组织人大代表外出学习考察3次以上,组织到安徽学习新农村建设,到山东学习人大工作先进经验,到辽宁学习五味子栽培技术,到外乡镇学习育肥技术。通过外出考察学习,开阔了视野,学习了先进技术、经验。该镇新农村建设被桦甸市委、市政府评为先进试点单位,投资1200万元新建的两个千头牧业小区使21户农民致富。
为总量翻番做贡献。镇人大主席团下发了实施方案,成立了领导小组,落实了人大主席为第一责任人的责任制,号召代表率先垂范,为争创“亿元”强镇做贡献。企业界代表,奋勇争先,提高纳税能力,年纳税超亿元;农民代表真正发挥“带起来”作用,带头参加新农村建设,带头上项目发家致富,为镇投资1200多万元修水泥路30公里,砖砌围墙5354延长米,石砌边沟7517延长米,改水5个自然屯,并帮助调解占地等纠纷23起,人大代表新上项目12个, 涌现养殖大户484户。
赵洪祝指出,我省经济社会发展已经进入“十二五”时期,当前加强和创新社会管理的任务繁重而艰巨,全省人大工作和民主法制建设面临着新形势、新任务和新要求,我们要进一步深化认识,不断增强做好人大工作的责任感和使命感,把我省人大工作不断推向前进。
赵洪祝强调,全省各级人大常委会要根据发展阶段新要求,进一步明确我省人大工作的努力方向和重点,地方立法绝不能放松,要把监督工作作为重中之重,民生问题要常抓不懈,代表主体作用应充分发挥。同时,要适应基层民主政治发展新需要,着力加强乡镇街道人大工作和建设,依法开好乡镇人大会议,进一步探索街道人大工作,充分发挥乡镇街道人大在加强和创新社会管理方面的重要作用。
会上,11个市县区人大常委会的同志作了交流发言,王永明副主任作了小结讲话。来自全省各级人大常委会及机关的有关同志,部分乡镇人大主席、街道人大工委主任参加了这次座谈会,省政府组成部门和省法院、省检察院负责人列席了此次会议。
申艳国
绍兴:督促政府完善城乡居民社会养老保险
目前,省人大财经委赴绍兴市调研检查养老保险基金管理工作,提出了要深入实施城乡居民社会养老保险制度,进一步提高城乡居民基本生活保障水平的意见。
绍兴市政府对此进行认真研究,近日发出了《关于完善城乡居民社会养老保险办法的通知》,决定从2011年起,绍兴市区选择1000元档或2000元档标准缴纳养老保险的,相应的财政补贴标准由原来的8%提高至25%。
此外,参加城乡居民社会养老保险的60周岁至89周岁人员,基础养老金月标准由原先的农村居民每人60元、城镇居民每人70元,统一提高到每人80元。从2011年4月1日起,对年满80周岁的高龄老人,还发放每月不低于30元的高龄补贴。
刘蜂
兰溪:催生国有资产租赁权首次拍卖会
今年6月l目,兰溪市首次举行了国有资产租赁拍卖会,成功拍出33处公房承租权,年租金从413300元增至554630元。这是兰溪市政府及时采纳市人大常委会的建议,在前期充分摸底调研基础上推出的一项新举措。
2010年下半年,兰溪市人大常委会专题听取和审议了《兰溪市国有资产审计情况的报告》。针对该市国有资产管理状况比较混乱,未经公开招投标擅自出租国有资产等现象,市人大常委会向市政府提出了尽快出台相关办法,规范国有资产的出让、出租行为,将公有房产的出让、出租统一纳入市招投标平台的建议。
市人大常委会组成人员普遍认为,国有资产租赁权公开拍卖作为兰溪市国有资产管理的一次创新,可有效防止国有资产擅自出租、低价出租、租期过长等现象,促进政府廉政建设。
朱炜
嘉善:代表建议改善市民如厕环境
今年上半年,在嘉善县人大代表进社区“听民情、解民忧”活动中,针对城区公厕普遍存在管理不善、设施损毁严重、卫生环境差等问题,代表们提出了加大公厕改造力度,切实改善居民如厕环境的建议。
对此,嘉善县政府高度重视,投入上百万元,对城区59座公厕的内外墙、地砖、洗手池、便池等设施进行了改造和修缮,特别是对市民意见较大的谈公路公厕、乐安里公厕和子胥苑公厕进行了彻底改造,焕然一新的公厕环境让百姓外出时“方便”不再“不方便”。
据介绍,今后嘉善县还将逐年对设施老化的公厕进行改造,针对公厕日常管理问题,也将安排专人加强看护和管理。
沈斌
富阳:多种形式组织代表向选民述职
近日,富阳市各乡镇人大、街道人大工委组织本辖区的市人大代表,通过多种形式向选民述职。
富春街道针对辖区内代表较多的实际,组织代表分小组进社区向选民述职;春江街道召开了一个由150余名选民参加的述职大会,通过口头述职与书面述职相结合的方式,由选民对各位代表的履职情况进行现场测评;渌渚镇将每位人大代表的履职报告汇编成册,通过召开述职大会面对面述职、在各选区张贴履职报告等形式向选民进行述职;洞桥镇将事先录好音的代表履职报告,通过“村村响”广播向选民播放,同时将履职报告张贴在村务公开栏,等等。
今年,富阳市人大常委会组织全体市人大代表开展以“谈体会、搞总结、学先进、树榜样”为主题的代表主题实践月活动,其中组织代表向选民述职便是其中一项重要内容。该活动既增强了代表的履职意识,也更密切了代表与选民的联系。
华秋珍
云和:落实代表建议切实保护饮用水源
在今年年初的云和县人代会期间,梅金火等代表向大会提交了《关于实施雾溪饮用水源安全工程的建议》。
为落实代表建议,云和县政府目前制定出台了《云和县雾溪水库饮用水水源地环境保护规划》,并计划于2011年投入300多万元用于雾溪水库的水质预警监控体系建设、水库周边的村庄生活污水处理、农业生产污染源整治。今年,县政府还将启动雾溪小学和雾溪卫生院搬迁的前期工作,切实保护好雾溪水库水资源和云和人民的饮水安全。
李伟
西湖区:督促政府严打滥用食品添加剂行为
“染色馒头”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉条”……
近年来,频频曝出的食品添加剂事件,让公众谈“添”色变。近日,杭州市西湖区人大常委会组织人大代表就食品安全工作进行调研,代表们提出,政府部门应加大对滥用食品添加剂行为的打击力度,让老百姓吃得更放心。
为此,西湖区政府目前制定下发了严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作实施方案,有关部门还对全区137家餐饮服务单位开展了专项整治活动,主动打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。
江悠 张亮
江东区:催生公务自行车试点
2010年lO月,宁波市江东区人大常委会在审议区政府缓解交通“出行难”专项工作报告时,提出了区机关单位应积极探索公务自行车试点,压缩公车出车频率,为缓解交通“出行难”作出表率的审议意见。
为落实该意见,江东区政府在广泛征求机关干部意见和充分调研论证的基础上,探索推出了公务自行车免费租赁服务试点,并出台了与之配套的《江东区公务自行车使用管理办法》。
目前,区政府已购置33辆公务自行车,设置了江东区机关大楼、福明路办公楼和宁穿路办公楼3个租赁点。机关工作人员公务外出时,只需凭单位就餐卡登记即可领取公务自行车钥匙。
据了解,在机关办公大楼试点基础上,江东区还将在区政府各职能部门、群团组织等备单位全面推广公务自行车免费租赁服务,以实际行动减少公务汽车的出车频率,为缓解交通拥堵、提高公共资源使用效率作出示范。
张小军
路桥区:督促政府建立学前教育经费保障机制
为进一步确立学前教育的基础地位和公益性质,近年来,台州市路桥区人大常委会通过视察调研、工作评议、建议督办等多种形式,督促政府明确经费投入保障机制,实现学前教育均衡优质发展。
在路桥区人大常委会的积极推动下,路桥区政府近日出台了《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》,进一步明确了学前教育经费投入保障机制。意见提出,区财政将每年安排100万元学前教育专项经费,用于改造公办中心幼儿园、等级幼儿园建设和困难家庭子女入园资助等。
此外,区财政今年将安排3767万元经费,用于滨海中心幼儿园等S所幼儿园的新(改)建项目。预计到2012年,路桥区的每个乡镇(街道)都会有一所独立设置的公办中心幼儿园,并逐步实现省二级以上标准。
陈余
衢江区:推动建立农村食品安全监管网
衢州市衢江区地处浙江西部,农村人口占全区总人口的91.1%,如何有效保障农村食品安全,已成为该区急需解决的一大难题。2009年,衢江区人大常委会就食品安全相关法律法规执行情况开展检查,督促政府对农产品生产和食品生产、流通、消费市场进行治理和整顿,并建立健全农村食品安全监管网络。
为落实常委会意见,区政府积极采取措施加强食品安全监督。比如,指导农民统一购买优质化肥、农药、饲料、兽药,防止在农产品生产过程中使用“高毒、高残留”农药;坚决取缔无证无照或证照不齐的食品加工企业和小作坊;在实现行政村放心店、加盟店全覆盖的基础上,逐步向较大自然村延伸,对取得放心店资格的经营户给予一定的资金奖励。
坚守人大10年,他探索创新,以实绩彰显作为;
身患肝癌5年,他乐观坚强,用微笑面对病魔……
近段时间,临安市板桥镇人大主席朱忠华的事迹被广为传颂。为了探寻其乐观坚强、扎根基层的力量源泉,2014年10月16日下午,记者来到临安市板桥镇,以期通过零距离的跟踪采访,通过一个个看似普通的细节,记录这位乡镇人大主席、基层人大代表的平凡和不平凡……
一次让民意落地开花的探索
长期以来,豆川村的数百户村民都是靠天喝水,要么拿个大缸蓄雨水,或是几户人家拼起来,用一根水管接山水饮用。如果雨水充沛,村民们倒不担心没水喝,可去年那场大旱却让村民尝尽了喝不上水的苦。
这景象,如今已成为历史。“看这水,清吧,关键是不用担心喝不上了。要不了多久,我们豆川村家家户户都能喝上自来水了,这都亏了朱主席。”拧开水龙头,看到“哗哗”的自来水溅出晶莹的水花,豆川村的村民们心里乐开了花。
听到这些,一旁的朱忠华不好意思地说:“哪里,其实工作都是大家做的。”他告诉记者,这项民生工程之所以能顺利实施,还得益于板桥镇人大从今年开始试行的实事工程代表票决制,真正让政府的实事工程做到百姓的心坎上。
自2004年兼任临安市千洪乡人大主席、2006年担任板桥镇专职人大主席,朱忠华在最基层人大岗位上一干就是10年。这10年来,他一直在思考一个问题:如何让乡镇人大决定的重大事项具有广泛的民意基础,办些百姓真正想办的事。直至去年底,临安市人大常委会决定在昌化镇、潜川镇和板桥镇试行镇政府实事工程代表票决制,朱忠华终于得偿所愿。
为了确保政府实事工程真正是群众想办的事,朱忠华除了组织全体镇人大代表深入选区,召开座谈会,广泛听取各方面意见外,还亲自带领镇人大代表进村入户听民意。
“在实事工程票决制的经验交流会上,刚听他介绍完意见征集部分,我就感觉,不愧是朱忠华,工作做得就是比一般人扎实,竟然亲自进村入户征集意见,调查研究的工作做得特别细。”临安市潜川镇人大主席刘金海认为,他也算是一个对工作很负责的人,但跟朱忠华比起来,总感觉“还差那么一点”。
最终,板桥镇人大共收集到实事工程意向项目35个,在剔除一些投资过高、工期过长、立项条件不成熟的项目,合并处理一些同类项目后,确定了12件实事工程候选项目提交镇人代会表决。在今年1月12日召开的板桥镇人代会上,50多名镇人大代表票决产生了10件政府实事工程,其中包括豆川村的饮用水工程。
为了让这些实事工程按期保质完工,朱忠华多次组织代表实地查看重点工程的实施情况。在豆川村的饮用水工程施工现场,村民就经常看到朱忠华的身影。有一次,村委会成员李材生发现朱忠华脸色苍白,就关切地说:“有些事情,你就电话里和我们联系好了,不用亲自跑过来!”朱忠华则笑笑:“不放心啊,只有亲眼看到了,心里才踏实。”
如今,这个让朱忠华牵肠挂肚的饮用水工程已基本完工,现已有280多户人家喝上自来水。预计到明年上半年,全村388户村民全部都能用上自来水。
“要听取群众意见,更要将民意落到实处。”朱忠华打算,明年的镇人代会安排听取镇政府实事工程项目建设情况专题报告,组织全体镇人大代表对各项实事工程的实施情况进行测评,测评结果还要向社会公开。
“实事工程票决的意义,不仅仅是上几个项目,办几件实事,更重要的是,它实现了实事工程从政府‘拿主意’到群众‘说了算’的转变,改变了老百姓形式上有权实际上无权的局面。”临安市人大常委会主任吴苗强说,他们要向其他乡镇好好推广这些先行乡镇积累的宝贵经验。
而这,也正是一位乡镇人大主席的追求:让民意落地、开花、结果。
为了真正行使好乡镇人大作为最基层权力机关的职能,板桥镇人大除了探索实施实事工程代表票决制,基层站所评议、定向视察政府部门等工作也开展得有声有色,均走在临安市各乡镇前列。朱忠华告诉记者,等忙过这阵后,他还打算在板桥镇成立镇财政预算监督小组,在管好政府“钱袋子”方面真正履行好人大该尽的职责。
一席义正辞严的评议发言
“这次评议虽然没有发现大问题,但一些细节问题还是存在的。希望法官们今后工作能更加严谨,要知道你代表的不是你自己,而是庄严的法律……”
10月17日上午,临安市人大常委会会议听取审议了法官履职评议情况的报告。作为评议小组成员,朱忠华集中审议时作了一番义正辞严的发言。
“他全程参与了为期3个月的评议调研,个别谈话、召开座谈会、走访调研、旁听庭审,一样没落,掌握了非常多的情况。”担任评议小组副组长的临安市人大常委会法制内司工委主任洪中来告诉记者,朱忠华工作认真、对人负责的态度令他印象深刻。
他记得,在评议小组成员汇总各自掌握的情况时,朱忠华针对材料反映的某法官廉洁方面的问题提出,在书面提交市人大常委会审议的材料中,写上这些未经核实的情况,不仅对这位法官不负责,也不够严谨。最后,评议小组采纳了他的建议,在书面提交人大常委会审议的材料中删减了相关内容,改为向法院反映相关情况,由法院对其进行调查核实。
可洪中来不知道的是,就在他带领朱忠华等人冒着酷暑调研时,朱忠华刚刚动完肝癌消融手术。“他从来没提过手术的事,有时候我们的调研活动早上、中午、下午连着干,他也一声没吭。”想起这些,洪中来心里有些过意不去。
朱忠华却笑着说:“没什么好说的,我只是在履行自己的职责。”
一句“职责所在”,道出了朱忠华身为一名基层人大代表的担当。这些年来,他视替民行权、为民办实事为己任,从不缺席各类代表活动。吴苗强主任说:“他之所以能有这样的责任意识,因为他热爱人大工作,更因为他心里装着群众,把履行镇人大主席、市镇两级人大代表职务,作为为民办事的平台。”
一块见证履职历程的奖牌
在朱忠华办公桌旁的一个书柜里,放着一叠奖状、证书,其中有一块是今年3月临安市人大常委会颁发的奖牌,上面写着“板桥代表小组,被评为2013年度市人大先进代表小组”。
这块奖牌,既见证了临安市人大板桥代表小组11名市人大代表为民履职的历程,也体现了朱忠华丰富代表活动,提高履职实效的成果。
朱忠华认为,代表活动是代表履行职责的最直接途径。每年年初,他都会制定详细的代表活动方案,基本上每个月都会组织代表围绕群众关心的农村饮用水工程实施、交通基础设施建设、河道保洁、企业安全生产等工作,开展选民接待、定向视察、跟踪调研、建议督办等活动。
“代表活动能坚持一个季度一次就已经不容易,可他竟然能做到每个月一次,真是不简单。”身为“同行”的潜川镇人大主席刘金海说。每次代表活动从开始策划、组织,到意见交办、督办,其工作量可想而知,再加上乡镇人大人手普遍紧张,真不可想象,朱忠华拖着一个病体是如何完成的,而且经常能交出一些让人咋舌的完美答卷。
灵溪是板桥镇的母亲河溪,在板桥镇灵溪村陈大伯的记忆里,这里曾经河水清澈、鱼虾成群。可后来,经济发展了,村民生活水平提高了,母亲河却受伤了。
今年2月,朱忠华组织在板桥镇的临安市人大代表和部分镇人大代表,邀上镇政府分管领导和镇农办、城建办有关负责人,一行20余人,对灵溪开展了一次全面的摸底调研。从凹里桥头,沿灵溪一路向上,拿着照相机、笔记本,一路走一路拍一路记:凹里桥头满眼建筑垃圾,整条河溪混浊不堪,生活垃圾随处可见,还有一个恶臭难闻的养猪场。看到眼前的场景,朱忠华痛心不已,向随行的部门负责人提出了一系列整改意见:马上清理河道垃圾、尽快搬迁养猪场……
时隔半年,朱忠华再次组织部分市、镇人大代表,回访了凹里桥头、养猪场等一些“重灾区”。令人欣喜的是,凹里桥头的建筑垃圾堆放点变成了绿地,养猪场搬走了,河道里的生活垃圾也都不见了踪影,灵溪又恢复了往日的风采。
“现在的代表真是好,一心为百姓做实事。”望着门口那条流水潺潺的灵溪,灵溪村的陈大伯对代表督查河道整治工作赞不绝口。
为了让板桥镇境内河溪都能恢复往日风采,镇人大将全镇所有河道划分成15个河段,由镇人大代表担任每段河道的河道长,市人大代表作为联系责任人,形成镇、村共治的“河长”治理机制。与此同时,每个月10日,板桥镇每个村都会组织村干部、村民代表和市、镇人大代表清理辖区内河道。
朱忠华信心满满地跟记者说:“现在板桥镇的所有河道,随时都经得起检查。”
事实上,除了这些河道,板桥镇的代表联络站建设、代表联系选民工作、代表主题活动,也都经得起考验,不仅实现了代表履职常态化,还解决了一系列群众关心的民生问题。
一张密密麻麻的工作日志
10月16日下午,记者在朱忠华办公室看到,办公桌上放着一本《干在实处 走在前列》和一本工作日志。记者随手翻开这本黑皮笔记本,在2014年5月份的那页,记着密密麻麻的日程安排:
5月4日:到豆川布置工作,安排基建进度;
5月5日-11日:休息(上海);
5月12日:市人大锦北、太湖源水利工作视察;
5月16日:商议绿化设计方案,研究堤坝除险加固长远规划,豆川村危旧房改造。
5月20日:豆川村“三改一拆”班子会,变电设施施工,确定镇新门面设计字样。
…………
“5日到11日,其实是去上海动手术,我没有记具体内容,是不想让别人知道我又去动手术了。”朱忠华说,他欠组织、群众和同事的人情太多,所以不想大家老去看他。
自2009年9月被确诊为肝癌,5年间,朱忠华先后动了1次切除手术、3次射频消融手术和2次介入治疗。除了第一次切除手术,之后的每次手术和治疗时间,他都刻意安排在节假日前后,而且一出院就往单位赶,休息时间一次比一次短,为的就是不想被同事知道,不给组织添麻烦。
2011年9月,朱忠华去医院复查,发现右叶肝上又长出了一个2厘米的肿瘤,浙一医院为他进行了射频消融手术。当时正值市镇两级人大换届选举的关键时期,朱忠华根本无心休息,仅请了一个月的假,便回到工作岗位,从选民登记、酝酿候选人到组织选举,样样亲力亲为。那些日子,身体尚未复原的他,下班时累得根本坐不住,每天都是躺在汽车后座上回家的。
“能不心疼吗?可爸爸坚持,我们也只能支持他。”想起当时的情景,每天负责接送父亲上下班的女儿朱应睿禁不住泪湿双眼。不过,令朱忠华欣慰的是,在他和同事们的不懈努力下,该次换届选举非常顺利,实现了“零上访”,而且没有出现任何“后遗症”。
今年5月份的这次消融手术,是朱忠华最近一次动的手术。从他的工作日志上可以看出,他4日还在上班,5日至11日在上海住院手术,12日回到临安马上就参加了人大组织的水利视察。结果,12日晚他就因体力不支出现不适,被家人送进了医院。挂了3天吊针后,16日,他又参加了研究堤坝除险加固工程规划、豆川村危旧房改造的现场会。
“他基本上没请假休息,出了医院马上就来上班,这些年动了这么多次手术,我们根本不知道。”板桥镇副镇长蔡德锋红着眼圈说。
“其实我没有大家想的那么高尚,做的都是我该做的工作,办的都是我力所能及的事情。每天的生活充实了,也就忘了自己是个病人,要不然整天闷在家里,对身体也不见得好。”淡淡的一句话,朱忠华笑着解释了他5年来的执著和坚守。
他们眼中的朱忠华
临安市人大常委会主任吴苗强――
“他是新时期基层人大干部的楷模”
我和朱忠华同志一起从事人大工作整整八年,对他有些了解。通过近期的学习,对他又有了更深的认识。
朱忠华同志热爱人大工作。他从乡镇党委书记转岗到人大主席, 10年如一日,认真履行着牵头、组织乡镇人大工作,联络、服务辖区代表等职能,始终把人大工作惦记在心里,抓实在手上。我想,正是他对人大工作的真切热爱,才有如此不竭的强大动力,支撑他边与病魔作斗争,边坚守本职岗位,勤勉不懈工作。
朱忠华同志心里装着群众。身为人大主席,他坚持把推动解决老百姓的急需急盼作为监督工作的重中之重,农村饮用水、乡村道路、防洪工程等关乎群众切身利益的实事,都是这些年来板桥镇人大持续监督的重点议题;组织代表结对走访困难户、集中接待选民、落实老百姓反映的具体问题,更是每年的“必修课”。我想,正是他心里始终装着群众,一心想着为群众分忧解难,才会让他在百姓心中有这么高的满意度、公信力。
朱忠华同志坚持“一线”标准。为使人大履职更加务实,更有成效,他坚持以“一线”标准来落实乡镇人大工作。他敢试敢先,在全市带头试行镇人大代表票决实事工程,规范提升代表联络站建设,深化代表主题活动等,这些工作均走在全市前列,为镇街人大积累了很多好做法、好经验。我想,正是他以坚持“一线”的标准,保持 “一线”的状态,才真正做到了“精神没有垮,人就不能垮”,才赢得了全体人大工作者的由衷钦佩。
临安市委统战部部长李赛文――
“他特别擅长和百姓打交道”
我与朱忠华曾在藻溪镇一起共事过。我印象里,他没有官架子,总给人亲切的感觉,善于和大伙打成一片,无论是同事、村干部,还是普通老百姓。
平日,他很少坐在办公室里,喜欢跑到村里去。他特别擅长和老百姓打交道,喜欢和老百姓拉家常,像朋友式、亲友式地拉家常,在交谈中掌握情况,在谈笑风生间化解矛盾。
板桥镇党委书记管浩峰――
“他对集体的事比对自己家的还上心”
2009年朱忠华生病后,镇党委怕他身体吃不消,不敢给他安排工作,可他多次要求分工安排工作。当时,乡里刚好建便民服务中心,就把这个工作安排给他。
朱忠华接手后非常上心,事无巨细,亲力亲为。为了挑到价廉物美的瓷砖,他跑遍了全市的建材市场,比价格、挑颜色;大厅需要安装2台电梯,因为数量太少,只能在本市招标,他就到市委党校、市检察院、人民医院等安装了电梯的单位,了解价格和质量,又与生产厂家多次洽谈,最终以邀请招标的方式买到了高品质、低价位的电梯;大厅的弱电工程招标,他更是逐项对比,并且将原有的音响、投影仪、显示屏全部再利用……几个项目下来,硬是为镇里节约开支近20万元。
毫不夸张地说,他真的比自己家里装修还要尽心尽责。
太阳镇人大主席周勤作――
“他的担当是不可或缺的精神财富”
我和朱忠华共事过两次,早在上世纪90年代初,我们一起在西天目乡待了6年,后来又在藻溪镇不期而遇。现如今,我们既是无所不谈的挚友,又是同行。
跟他共事的这些年,给我印象最深的就是:敢于负责。只要是他分管的事情,他一定恪尽职守、全力担当。在西天目乡期间,朱忠华分管林业工作。当初,天目山滥砍滥伐、非法贩卖现象严重,为扭转这一被动局面,朱忠华亲自带队跑遍西天目的山山湾湾,逐家整治涉及的小木材加工厂。有的加工厂为此被关了门、罚了钱,心生恨意,威胁朱忠华及家人要打击报复,但丝毫没有动摇他整治乱砍滥伐的决心。
他在澡溪镇任常务副镇长期间,也总是冲在急难险重、中心工作的最前沿,敢于动真格,敢于得罪人,善于解难题。这种担当精神,正是当前形势下不可或缺的精神财富。
板桥镇计生办主任兼人大办主任蔡文娟――
“他的乐观,感染身边每一个人”
朱忠华常说:“人没有病入膏肓,精神就更不能病入膏肓。”
刚从业务岗位调到行政岗位时,我一度有些畏难情绪,担心做不好工作。朱忠华就像大哥一样鼓励我说:“行政岗位是个很好的平台,多锻炼对自己会有很大的帮助。你看我身体都这样了不是还干得好好的?你还有什么困难不能克服?”
他的乐观,感染着身边的每一个人。
板桥镇桃源村党支部书记徐明良――
“他跟我们像兄弟一样”
他到板桥当人大主席的几年里,虽然没有联系我们桃源村,但他心里却始终惦记着我们,跟我们像兄弟一样。
一、认真学习,提升修养强素质
作为一名人大代表、社居委主任,我深知学习的重要性,为此,我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习,着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时,带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定,提高依法行使代表职权能力,增强当好人民代表的主人翁责任感和光荣感,坚定了做好代表工作的信心;二是加强业务知识学习,注重理论联系实际、注重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学。积极参加人大组织的学习、会议和代表活动,使自身的政治素质、工作能力不断得到提高;三是坚持理论联系实际。围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效地推动了社区各项工作的开展。
二、身体力行,履职尽责促推进
作为代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系广大选民,做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。会议期间,认真审议各项工作报告,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。去年以来,结合镇人大开展的“12345”工程,积极参加代表小组会议;认真撰写学习心得;每年联系和帮扶3个贫困户;参加了镇人大组织的十八岗农业示范园视察、朱郢樊洼复建楼建设视察等一系列视察活动;每年给政府提5条建议或意见,得到了镇人大的重视和认可。
三、立足本职,注重实效促发展
立足本职工作。一是抓社区工作机制创新。围绕重激励、严考核、高保障,改进和完善了领导机制、激励机制、用人机制,激发了社区上下干事创业的积极性;二是认真落实社区经济工作措施,各项经济指标逐年实现稳步增长。全力做好樊洼路(卫楼段)征拆、社区服务中心办公楼、朱郢樊洼复建楼等重点项目建设及水电改造、房产证办理、小区内涝等重点遗留问题整改的协调、配合、服务工作;三是抓社区资源整合,促社区发展。扎实抓好综治、计生、社保等日常性管理服务工作,认真部署落实铲雪除冰、预防手足口病、抗震救灾等突发性工作,社区各项社会事业都有了新的进展。
与选民保持密切联系,为群众排忧解难,维护群众利益
四、勤勉奉公,清正廉洁作表率
天水市人大常委会机关帮助联系点建标准化苹果基地250亩 甘肃省天水市人大常委会派员再次深系点秦安县郭嘉镇暖泉村,邀请市林业局的专家举办了一期苹果栽培和果园管理培训班,并帮助村上在南山菜子坪柔来洼新建标准化苹果基地250亩,引进新品种苹果树苗2万株。市人大常委会办公室正在积极协调有关部门争取项目资金修建暖泉村庙子沟至日来湾农路1.5公里,窑坡至柔来洼农路4公里。搬迁新建一处占地2亩300平方米,砖混结构的二层楼,内设惠农服务大厅、农家书屋、便民超市、卫生室为一体的村级活动场所。(石 峰)
华亭县人大常委会机关为联系村办四件实事 甘肃省华亭县人大常委会机关针对所联系的安口镇马家堡村存在的实际问题,县人大常委会主任与相关部门讨论研究,并组织安口镇、发改局、交通局、林业局、水务局负责人召开了帮扶工作现场会,确定落实四件实事:硬化马家堡村新农村道路及8公里新马路的桥梁、排洪渠建设,马家堡村河堤治理800米,新马路沿线路网绿色通道行道树补植,马家堡村环境卫生和小广场建设及配套体育健身器材。目前,这四件实事都在顺利进行当中。(朱 磊 夏广灵)
灵台县人大代表为群众措办实事好事200多件 甘肃省灵台各级人大代表积极参与“联村联户,人大代表在行动”活动,开展为选民办好事办实事活动。居住在灵台县独店镇秋射村的市人大代表马宏林,发挥自己精通磨菇栽培技术和有一定生产设施的优势,动员指导本村困难群众发展磨菇栽培这一产业,并为10多个困难户免费提供菌种,帮扶他们解困致富;60岁的县人大代表贾浩堂,钻研果园管理技术,对本村1000多亩苹果园逐树进行查看,义务对拉枝不到位的拉技,对发生病虫害的自己掏钱买药防治。据统计,三个多月来,生产、工作在不同岗位的人大代表,发挥自身优势,为群众措办各类实事好事200多件,受到人民群众的赞誉。(朱景平)
玉门市人大代表傅志民帮扶2户贫困户10名贫困生 “联村联户、为民富民”行动在甘肃省玉门市拉开帷幕后,市人大代表、甘肃广金矿业有限责任公司下西号乡分公司总经理傅志民来到玉门市人大常委会机关,主动请求联系帮扶2户贫困户、10名贫困学生。市人大常委会办公室当即协同玉门市六墩乡昌和村为他选定了帮扶对象。在联系户高春生家中,少言寡语的傅志民表示计划人均每年资助1000元现金用于学生的生活补贴,直至他们完成学业。在得知六墩乡修建学校困难较多的实际情况,他当即表示捐部分教学设备和健身器材,用以改善该乡办学条件。(马雪盈)
武山县非公企业家代表在“双联”行动中建功立业 “联村联户、为民富民”行动开展以来,甘肃省武山县人大以“人大代表在运行”为载体,组织非公企业家各级人大代表投身“双联”行动。各位代表迅速行动,并根据不同情况制订了各自的行动目标和具体任务措施,人大代表中涌现出了许多“双联”工作先进个人。省、市人大代表徐西仓出资55万元,给联系的山丹乡魏家沟村6户特困群众修建房屋,解决了这些群众的住房困难,筹措资金20多万元、为魏家沟帮建占地1300多平方米的群众文化娱乐广场;市人大代表漆理明捐助山丹乡任门村修建河堤款10万元,建文化广场投资28万元,计划续建投资25万元,已投资13万元修建竣工连心桥一座,拟捐资20万元建设的马力镇北顺村卫生所正在筹划;市人大代表张春军、县人大代表张东强共同出资130多万元,为城关镇西岔村建设的群众文化中心于4月底开工;市人大代表马四武为李堡村帮扶户李景峰垫资5万元开了百货商店,为李堡村刘应红、徐德林各赠送水泥5吨,还为徐德林解决了低息创业贷款10万元;县人大代表包建平出资2万元,给四门镇四门村全长2300多米的巷道安装了路灯,解决了群众夜间出行不便的问题,据了解,由她出资为马力镇北顺村修建的幼儿园,正在前期规划之中。(田富有)
岷县人大常委会召开“双联”人大代表在行动座谈会 甘肃省岷县204名人大代表中的党员领导和干部职工代表94名,确定联系贫困村88个,联系贫困户260户,他们联实情、出实招、办实事、解难题,取得了明显工作成效。为了把此项行动推向深入,县人大常委会专题召开“人大代表在行动”座谈会,进一步了解和掌握人大代表在“联村联户、为民富民”行动中的工作成效和对此项工作的意见和建议。(卢刘盛)
定西市安定区人大常委会向特困户印发《联村联户为民富民行动一册明》 甘肃省定西市安定区人大常委会结合“联村联户为民富民行动”政策宣传工作困户召集会议难、到会率不高,且难以通过一两次会议全面了解和掌握各项政策的实际,设计编印了《联村联户为民富民行动一册明》。这本小册子44页,3.5万字,内容包括致广大农民朋友的一封信、联村联户为民富民行动民情连心卡、联村联户为民富民行动龙滩村联系单位(领导)一览表、联村联户为民富民行动干部联系特困户一览表、贫困村经济社会发展基本情况、特困户基本情况登记表、2012~2014分年度联系计划、干部联村联户为民富民行动记录、联村联户为民富民行动政策摘编、强农惠农富农政策一百问、农村实用技术一点通等内容。(马占忠)
甘南藏族自治州人大常委会审议警察法贯彻实施情况 甘肃省甘南藏族自治州人大常委会组织执法检查组深入碌曲、玛曲、夏河等县,对全州贯彻实施警察法情况进行了检查,并在州十四届人大第三十一次会议上听取审议了州政府的专题报告和执法检查组的报告。在审议中,有针对性地提出了完善工作机制,抓好制度落实,稳定、强化公安队伍;加大经费保障投入力度,改善办公环境,加强民警装备配备;落实好公安民警的职级和待遇,特别是妥善解决玛曲县公安局骑警大队待遇问题等七条意见。(梁民安)
兰州市城关区人大常委会检查城关区法院三项重点工作 甘肃省兰州市城关区人大常委会组成检查组,采取实地察看、听取汇报、座谈等形式,对区法院三项重点工作(即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法)的开展情况进行了检查。检查组对存在的案件量大、法官工作压力大等困难和问题提出了以下建议:进一步完善民事案件速裁机制,对民事案件进行繁简分流、急缓分类,从制度上推动当事人选择调解方式解决纠纷;加强与人民调解、行政调解的联系与配合,加强与行政机关、工、青、妇组织及社区等社会各方面的协调,形成调解工作的合力;开门接访,带案下访,畅通渠道,切实解决尚存的少数疑难案件的屡诉屡访;加强和改进执行工作,加大对不履行判决、裁定的处罚力度;完善执行公开工作机制,实现执行信息的网络运行和监控,建立和完善社会整体联动的执行威慑机制;加强法官队伍建设,提高人员素质;强化对审判活动的规范和管理,加强办案监督,坚持重大疑难案件集体定案,防止因个人的偏见而导致实体裁判的不公。(杨学珍)
肃南裕固族自治县人大常委会调研游牧民集中定居工作实施情况 甘肃省肃南裕固族自治县人大常委会对全县游牧民集中定居工程实施情况进行了调研。调研组听取了县发改委和各乡镇关于游牧民集中定居工程实施情况的汇报,并对每个乡镇1~2点进行了实地察看,对今后实施游牧民集中定居工程提出了意见和建议。(王 磊)
渭源县人大常委会调研教师队伍建设情况 甘肃省渭源县人大常委会组织部分委员和县人大代表,先后深入6个乡镇的16所学校,对教师队伍建设情况进行调研。随后召开常委会会议听取了县人民政府的汇报。委员和代表们在肯定全县教师队伍建设成绩的同时,提出了拓宽高中教师用人渠道、加快职业中学建设步伐、建立健全教师队伍合理流动管理机制、合理配置教师资源、提高对农村教师关注度的建议。(渭源县人大常委会办公室)
山丹县人大常委会调研新型工业园区建设情况 甘肃省山丹县人大常委会成立调研组,深入工业园区管委会、发改委、工信局以及部分企业和乡镇,采取听取汇报、座谈讨论、征求人大代表及群众意见建议等方式,对全县新型工业园区建设情况开展了调研。针对存在的薄弱环节提出了建议:要进一步完善园区建设规划,加大基础设施建设力度,强化招商引资工作,着力发展循环经济。(赵文波)
陇西县人大常委会检查农业机械化促进法贯彻实施情况 甘肃省陇西县人大常委会组织部分常委会委员、人大代表,先后深入云田、菜子2个乡镇和百绿草业公司、渭河福利机械制造公司、汇丰农机公司3户企业和县农机监理站,检查和了解农业机械化促进法实施中取得的成效、存在的困难和问题,就法律宣传深度和广度不够、对农机化投入不足、基层农机服务能力不足、农机化基础建设和保障措施滞后、农机结构不尽合理(动力机械较多,配套农具少,小型机具较多,大中型机具少,低档机具较多,高性能机具少)问题,提出:加大农业机械化促进法的学习宣传力度,为农机化发展营造良好氛围;县人民政府要把农机化发展纳入全县经济社会发展规划,编制陇西县农业机械化发展实施意见;转变政府调控方式,建立多元化政府投入机制;加强农机服务体系建设,提高农机化综合服务能力等建议。(王占军)
临泽县鸭暖乡人大聘请代表当“三员”促进无职无权代表闭会期间作用的发挥 针对无职无权人大代表作用发挥不够充分、履职意识不够强的问题,甘肃省临泽县鸭暖乡人大从促进全乡社会矛盾纠纷化解、村务社务公开、维护社会稳定、增强无职无权人大代表的履职意识和积极性等方面入手,将66名市县乡人大代表中的30名无职无权人大代表分别聘请为村务政务监督员、矛盾纠纷调解员、工作信息员,使无职无权人大代表的职能作用得到有效发挥。(张自伟)
永昌县人大常委会出台对垂直管理部门实施监督的办法 近日,甘肃省永昌县人大常委会审议通过了《关于对垂直管理部门实施监督的暂行办法》。《办法》从七个方面细化实施监督的主要内容,明确了听取和审议专项工作报告,开展视察调研、执法检查,开展工作评议、满意度测评,受理申诉、控告和检举,进行询问、质询和特定问题调查等五种监督工作方式,并对阻碍、干扰监督的行为,提出了具体的处理办法。(焦益民)
■闵行区浦江镇人大建立代表书面意见处理专项经费。这笔300万元的专项经费,用于解决办理代表书面意见的资金问题,支持和推动承办单位落实人大代表书面意见。各承办单位就经论证能够解决又确实存在资金困难的书面意见,以《人大代表书面意见项目实施审批表》的形式,向镇人大提出资金申请。审批表中,要填写办理书面意见拟采取的具体措施、实施中要产生的相关经费等内容。据统计,目前共有6家承办单位提交了9件人大代表书面意见处理的资金申请,涉及鲁汇社区天然气改造工程、世博家园小区消防设施完善工程、红东沥青道路维修工程等民生项目。目前,这些书面意见都获得了适当的费用补贴,或落实了相应的资金渠道。(顾冬梅)
■松江区新浜镇人大建立“两代表”联系服务群众制度。首先,建立了“两代表”定期走访群众制度,明确走访以选区为单位,重点走访老党员、老干部及老弱病残家庭,走访后应及时将群众合理诉求向村(居)委会和职能部门反映,在走访中应及时收集社情民意,为党委、政府科学决策提供依据。每名代表每周走访居民不少于1户,联系职工群众不少于1人,并填写工作记录。其次,开展“两代表”接待日活动。固定将每月最后一个周四作为代表接待日,接待场所为每个村(居)的平安工作室,为提高接访效果,镇人大还联系了党群办、综治办、办、司法所等相关部门工作人员共同参与,认真听取选区居民群众的建议、意见和诉求。镇人大及时梳理、转办相关事项,并对问题办理落实情况进行督促检查。活动开展以来,通过与选区群众互动,代表们普遍反映“了解社情民意接了地气、赢得群众信任聚了人气、代表建言献策多了底气”。(朱金华 成全新)
■黄浦人大采取新举措发挥参谋服务作用。会务保障用心多一点——每次常委会会议前,提前半个月编印《审议参阅资料》,介绍审议议题的相关背景资料、法律规定、专家学者观点、国内外成功经验等,为常委会组成人员审议提供参考。履职参谋思考多一点——区人大每年两次组织全体机关干部开展专题调研活动,今年上半年就加强人大干部队伍建设、加强和规范人大工作、做好代表联系社区选区工作和发挥常委会整体作用四个议题开展调研。综合协调沟通多一点——区人大机关确立了六个工作委员会以及办公室、研究室、代表工作室间的例会制度,为通报工作情况、双向交流协调、提出意见建议搭建平台。此外,办公室还参加区“四办”主任会议,建立与“两院”办公室的专项协调机制,当好常委会依法集体履职的“大管家”、“总调度”。(蔡旭姣)
■青浦人大启动代表年中集中视察活动。视察活动重点关注二、三产业发展、医疗卫生设施建设、食品安全监管、农业与农村工作、宗教场所管理、消防安全等方面,为7月中旬召开区人大代表会议,评议区政府上半年工作做准备。区人大常委会主任会议专题研究并对代表集中视察方式作了改进,根据视察内容合理确定每组视察代表人数,全体区人大代表共分成六组分时开展集中视察活动,每组由常委会主任、副主任分别带队,采取听取汇报、实地察看、座谈讨论等形式进行,以进一步增加视察工作深度,提高代表视察实效。6月6日上午,区人大常委会主任胡燕平等在副区长余旭峰陪同下,带领第一视察组实地察看了华新镇观音堂、金泽镇颐浩禅寺以及太浦河沿河生态涵养林消防安全情况。(孙文萍)
■金山人大跟踪监督水利工作情况。去年7月,区人大常委会主任会议专题听取了全区水利工作汇报,在肯定政府工作实绩的同时,提出了进一步加大水利基础设施建设力度、积极深化建管并举的水利工作机制、稳定保障并提高水利资金投入等意见。近期,在汛期来临之前,常委会相关部门通过深入现场察看、听取有关情况汇报、组织部分区人大代表对水利项目建设情况开展视察等形式,对主任会议意见落实情况作了全面检查。在对检查结果表示满意的同时,也发现了一些新情况和新问题,如镇村水利项目配套资金压力大、基层水务站及镇村管养“三支队伍”老化弱化现象较为普遍、工作经费紧张等。区人大相关部门负责同志表示,下一步将梳理问题,转交区有关部门处理,并对处理情况予以关注。(陆益)
■浦东人大开展预决算审查监督系列专题讲座。区人大常委会于今年第二季度,分别邀请原市人大常委会预算工委主任任连友、区财政局局长和常委会财经工委副主任就做好预决算审查监督工作若干问题的思考、浦东新区财政预算相关情况以及预决算审查监督的基本方法三个主题,对全体区人大代表、部分镇人大代表以及人大机关干部作深入浅出的讲解。代表们普遍认为报告内容充实、讲解生动、举例贴切,对进一步熟悉新区财政预算工作相关情况和加强对政府预决算审查监督有了比较全面的了解和认识,也将为常委会下一步更好开展预决算审查监督工作起到积极的推动作用。(王珏青)
■崇明人大集体调研农业标准化工作情况。5月21日,崇明县人大常委会组成人员集体调研农业标准化工作情况,先后现场察看了庙镇上海泰克比亚农业发展有限公司、港西镇上海玉英蔬果专业合作社以及上海崇林果树种植专业合作社生产基地,并听取了相关情况的简要介绍,听取县农委、县质监局负责人关于县农业标准化工作情况的介绍,并围绕农业标准体系的制定、标准的执行、标准化监管等问题进行了询问、交流。(孙述洲)
■嘉定人大听取审议本区网络监察系统运行情况报告。会议指出,网络监察作为一种信息化“技防”手段,发挥了“人防”所不具备的独特优势与作用,对规范行政行为、促进依法行政、强化行政监察、提高行政效率、推进政务公开起到了积极作用,同时建议:提高思想认识,夯实“制度加科技”防治腐败的思想基础;完善拓展网络监察领域,提升网络监管水平;推进网络监察系统建设,提高平台应用的针对性和有效性;以维护群众切身利益为落脚点,提高群众参与程度。(沈彦彬)
我自2003年担任xx镇党委书记以来,时刻牢记自己手中的权力是人民给予的,一定要为人民用好权、掌好权;始终坚持“公生明,廉生威”的古训,认真履行党风廉政建设责任制。近年来,我时时处处从严要求自己,坚持自警自省,以身作则,在任何时候,任何情况下,都忍得住清苦,保得住清廉,耐得住寂寞。在边远乡镇领导干部岗位上,真正做到一身正气,两袖清风。现将一年来党风廉政建设履职报告如下:
一、工作上勤,率身垂范,剪挑重担致力发展。xx镇是xx县的南大门,一个边远的较贫困的边贸重镇。由于区位因素,地理条件,在这个负债重,基础设施较差的乡镇主政,我深感责任重大。为了这方热土的人民致富,为了给我成长和成熟的培养地的回报,我没有丝毫的怠慢,只有用自己的知识和智慧,做到脑勤、手勤、脚勤、眼勤,勇担这副大家庭“家长”的重任。我经常下乡调研,为村干部、群众排忧解难。对特困群众送衣送物,掌握第一手乡情民网资料。并且在冬修水利,防洪渡汛,森林防火,支援双抢等活动中身心士率,亲自参与。对一些急、难、险、重的工作亲临一线,坐阵指挥给予解决。通过调研,运用所学知识,形成富民强镇的计谋,提交党政人大领导集体研究,形成党委、政府的决策,使全镇经济发展,社会稳定,人们安居乐业,经济逐步发展。
二、生活上严,艰苦奋斗,勤俭持家改善环境。乡镇是基层,基层就是基础,乡镇与机关相比要清贫得多,而对于xx来说又格外突出。我在xx近七年了,从镇长到书记,我深知xx财政的尴尬和xx机关的辛酸。我们没有大手笔去消费的资本,也没有打肿脸充胖子的豪言。我是一名农家子弟,我深深懂得农村的艰辛,我始终把艰苦奋斗作为“护身”“健身”的法宝。因此,我要当好这个大家长,只有与党委、政府一班子人带着全镇镇、村干部艰苦奋斗,勤俭持家。就连带领村支书和养大户代表到xx、xx等地参观学习,也是省吃俭用,决不超标。外出招商引资选最便宜的宾馆住,不进营业性的娱乐场所。为了节约,在“车子、杯子、机子、面子”上依章办事,履行节约,我从未报过一分差旅费和出车补助,来客原则上在政府机关食堂招待,电话手机话费不超标,所住房子做到简朴整洁干净。家庭生活夫妻和睦,夫妻俩都是外地人,爱人在教育战线兢兢业业,任劳任怨,小孩在一小读书,家教严格,妻子要被县纪委、县妇联评为“廉内助”。
三、作风上硬,公正清明团结同志取信于民。“打铁还需自身硬”、“其身正,不令而行”。我是外地来xx工作的,深知“五湖四海皆兄弟”的滋味,我团结党班一班人,当好班长,慎权慎利,公正地对待每一位同志,通过交心、谈心解决心里疙瘩,民主生活会解决相互矛盾,从不行贿受贿,不跑官要官。在今年5月至7月党委党校学习期间,遵守学员规则,利用学习期间到省有关部门为政府争取资金和项目,成功引进xx市xx态农业开发有限公司在我镇带家村落户。我不赌博,不酗酒,不抽烟,与女同胞交往讲究分寸,从不越雷池一步,在全镇干群中取信于民,受到良好的评价。
四、经济上廉,廉洁自律两袖清风树立形象。当官为民,是各级干部的最高准则。作为书记,手中是有点权力,但我深知权力是人民给的,“水可载舟,亦可覆舟”。今年在修客运中心站,新农村建设兴修水泥与路等工程项目中,我从不接受投标、中标人的请吃,从不插手工程项目的招投标,坚持原则,从不收受各种贿赂。家庭经济节俭,将近六旬的父母双亲还在深圳务工支持我的工作,接济我的家庭经济。我将永保清廉本色,树立良好形象。