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为进一步提高街道管理和服务社区的能力和水平,增强街道干部队伍的整体素质,按照区委创建学习型机关会议和方案的要求,街道积极推动学习型机关建设,在加强组织领导、提升学习理念、健全学习机制、培育学习氛围上下功夫,在前期的创建学习型机关工作上取得了一定成效。
一、领导重视、提前谋划。开完区里的创建学习型机关的动员会以后,街道党委立刻行动召开街道的动员会,成立了Xx街道创建学习型机关的领导小组,*任组长,同时按照区委创建学习型机关方案的要求,制订了切实可行的《Xx街道创建学习型机关实施方案》。街道领导班子深刻认识到学习型机关对“和谐街道”建设的重要性,通过多次召开专题会议,对机关干部的学习活动提出明确要求,建立了“主要领导负总责,分管领导亲自抓,班子人员配合抓,机关党支部具体抓”的领导机制和工作机制,确保人员到位、责任到位、工作到位。街道班子特别注重学习理念的提升,坚持把学习摆到重要位置,与业务工作一同布置,一同检查,一同落实。要求机关党员干部要人人学习,时时学习,处处学习。党员领导干部坚持带头参加各类学习,带头参加实践活动,发挥表率和示范引领作用。在开展工作中我们重点做到了以下几点:
一是领导示范引领。自开展此项活动以来,街道党委领导班子在自觉学习的基础上,结合分管工作,带头为机关干部、社区干部上党课;党政主要领导坚持在每周五政治学习课上结合当前重点工作和干部群众的思想热点作中心发言,班子其他领导轮流主持学习课程,结合分管工作做重点阐述,对促进干部加强学习,提高分析问题和解决问题的能力,起到了很好的引领作用,为更好的开展学习型机关起到了积极的推动作用。
二是营造学习氛围,健全完善学习机制
(一)是严格学习计划。街道党委领导班子确立全街学习计划,确保班子成员学习在前、领会在前、示范在前。机关党支部定期制定干部学习计划,确定学习重点,向大家提供学习材料;各科室也有针对性地制定相应的学习计划,组织好本科室业务知识的学习;每位机关干部制定好个人的学习计划。使每个部门和每个党员干部学有目标、有方向、有动力。
(二)是建立和完善机关学习制度。将集中学、分散学和自学三者有机结合。街道首先将每周五下午确定为机关集中学习时间,通过采取授课学习、互相交流、观摩电教片、汇报工作等形式,集中学习政治理论、方针政策、上级文件及机关日常工作注意事项;并根据街道工作中出现的新问题、新情况,及时调整、充实、丰富学习内容。许多同志课后都感慨地说:“学和不学大不一样,思想通了,工作的劲头更足了。”分散学习以科室业务知识为主,各科室通过确立学习计划、要点,学习交流本科室工作。街道还实行了科室培训新机关干部、社区干部的带教制,帮助新机关干部、社区干部更快进入角色。个人自学以干部每天读书学习半小时为重点,同时积极鼓励和支持机关干部“八小时以外”的学习,这样就保证了机关干部每周不少于7小时。
街道还利用信息化优势,通过“Xx街道和谐博客”营造学习氛围。建立机关干部《学习园地》,每个干部定期将自己的学习书籍、学习体会和调研文章在学习园地上,起到互相交流学习的目的。自开展学习活动以来,街道干部在《学习园地》上共发表各类学习体会20余篇。使学习成为机关一种经常性、制度性、自觉性的行为。
二、整合资源,丰富学习形式和内容。
一是多载体丰富学习形式。街道党委采用“走出去、请进来”的方式,2010年,街道准备邀请区里领导、基层老党员等专家对“学习实践科学发展观”、“雷锋的生平事迹”进行学习,通过这些活动,为机关干部、社区干部深入领会党的路线、方针政策、创造条件,不仅拓展了机关干部、社区干部学习的深度和广度,更进一步提高了学习的效果。
街道党委领导班子根据机关干部、社区干部的不同兴趣爱好,适时组织各种活动和比赛,使创建学习型机关活动有张有弛,生动活泼。机关干部、社区干部在学习型团队中持续学习,快乐工作,热情参与,创造了内部和谐,发挥了人的智慧和创造力,树立了新型的柔性管理理念,增添了单位的生机和活力。
二是结合实际,确保学习活动有实效
关键词:科技人员;创建学习型组织;措施与对策
在新的市场经济条件下,创建学习型组织是企业未来发展的趋势,一个企业只有当它成为学习型组织的时候,才能具备快速应变市场的能力,才能挖掘内部潜能,把人的主观能动性充分发挥出来,聚合全员力量,形成集聚效应,创造发展奇迹。石油企业作为传统的“国’字号大型企业,由于受到体制、行业等因素的束缚和影响,计划经济的各种烙印可谓是根深蒂固,普遍存在活力不足、创新力不强的现象,已不能完全适应新形势下市场经济发展的要求。如何加速提高企业的组织学习能力,成为企业未来生存发展的重要课题。本文试就石油企业如何创建学习型组织,谈几点浅显的看法。
一、培育学习理念,是催生科技人员学习热情的源泉
创建学习型组织,培育学习理念,不断增强科技人员的学习氛围浓烈和创新意识,自觉养成技术干部以学习充实自我,用知识实现自我价值的风气,懂得了只有不断学习,油田企业才有出路,只有不断学习,才不会被时代所淘汰。开展创建学习型组织活动, 增强科技人员的凝聚力,释放了人的能量与活力,提升整体创新力,为油田发展壮大,增强市场竞争力奠定良好的基础。理念的形成决非一日之功。把学习与发展作为精髓贯穿于科研工作的始终,将创建学习型组织、学习型干部作为重中之重的头等要务,既强化大张旗鼓的宣传,又注重潜移默化的渗透,使广大科研人员牢固树立起与创建学习型组织相适应的新理念。
1、学习理念。“终身学习是二十一世纪的生存概念”,加深对这一重要论断的理解,一方面通过形势教育,增强学习的使命感。邀请教授开设创新思维知识的讲座,聘请专家就如何搞好科研项目运行给予指导和传授新形势下企业管理方法,尤其是组织广大科研人员认真学习党的新一代领导核心对科技工作者提出的新要求,使广大科研干部进一步明确肩负的重要使命和职责;另一方面通过比照先进,增强学习的紧迫感。引导广大技术干部通过主动学习和借鉴国内外先进技术以及油田的工艺技术,从中找出差距与不足,激发科研人员“学习发展,时不我待”的紧迫感和危机感,引导他们把学习摆到“安身立命”的高度来认识。
2、文化理念。从微软、海尔等国内外知名企业一日千里的发展历程中,不难发现集体文化所蕴藏的巨大力量。借鉴企业文化的精华,引导广大干部职工在认真审视油田企业生存发展的轨迹、总结本职工作岗位发展的基础上,加强企业文化建设。对油田企业文化作出“同心同德、立志高远、与时俱进、勇创一流”的诠释,并不断加强对这一理念的宣传,使之深入到每个科研干部的心中,实现用文化聚人心、用文化塑精神、用文化促发展的目标。
3、团队理念。团队协作是现代社会的主要特征之一。对于科研干部来说,只有融入了这个团体,并为此努力工作,才能在团队的进步中实现自身的发展。将科研干部座谈、互访交流制度化,开展油田企业“金点子”征集活动及工作策划的构想。以胜利油田纯梁工艺所为例:2011年纯梁工艺所女科研干部组织开展巾帼“金点子”选题攻关竞赛,积极参与经济技术创新,挖掘自身潜力,选题攻关,为油田的发展建设出谋划策。凭着扎实的理论知识和丰富的实践经验,共提出“金点子”12项,创经济效率150余万元。
二、营造学习氛围,是提高科研人员竞争力的基础
学习是一项艰苦的劳动,在创建学习型组织活动初期,必须借助一定的外力影响,才能形成浓厚的学习风气,着力营造三种氛围:
1、领导带头学习的氛围。创建学习型领导班子是创建学习型组织的关键。加强领导班子的政治业务学习,发挥领导班子在创建中的率先垂范作用。制定中心组年度学习计划,列出全年必读书籍和篇目,每月组织一次集中学习,明确主题。此外还要规定班子成员每年的自学笔记应在2万字以上,并将领导班子的学习心得,理论探讨,调研文章放于网上,供大家学习、借鉴,在全体干职工中起一个示范作用,激起更加浓厚的学习气氛,形成“人人学习”、“时时学习”、“处处学习”的风气。建立领导干部互动学习制度。学习方式上,改变过去那种你讲我听的单一方式,将学习讲课由支部书记一人包揽,变为支委成员和普通党员轮流讲授。班子成员和党员干部一起学习,一起讨论,既带动了学习型组织的建设,又促进了领导干部理论政策水平的提高。领导带头开展调研活动。领导班子围绕生产运行、科研管理、经营建设、队伍建设等热点、难点问题,主动深入到各油田、高等院校和各采油厂进行调查研究。近几年来,纯梁采油厂工艺所领导亲自带队先后赴西安石油学院、长庆石油管理局采油院、成都理工大学、西南采气工艺研究院等单位进行调研,系统的学习了长庆采油院的多项成熟技术及发展方向,并与对方在低渗透油田开发技术及配套开发方式、低产井增产增注措施、水力压裂稳产期及二次压裂技术等问题上进行了深入和广泛的交流,学习先进工艺技术的同时,开阔了视野、拓宽了思路,也为自身工艺技术的发展提供了丰厚的技术储备。
2、“工作学习化,学习工作化”的氛围。把学习引入工作,使学习与工作有机结合,这是学习型组织的本质特征。重点抓了“三个一”建设:一是制作一本个人学习笔记。主要包括个人年度学习计划、半年学结、季度学习心得及学习情况记录等。二是开辟一块学习园地。在网站开设“学习园地”专栏,设置科技期刊、创新思维、心得交流等子栏目。刊出学习体会和调研文章。三是建立一个学习基地。以培训教室为主要基地,一方面请所内及兄弟单位实践知识丰富的老技术干部,针对工作中的实际问题为职工们讲解,解决他们技术上的疑问;另一方面根据科研生产需要,在科研人员中组织开展“以老带新”、“导师引路”培训,采取走出去、请进来的办法,邀请本行业专家来做专题讲座,系统的讲授专业技术知识。同时,还在与有关单位协作的过程中,选派科技人员到外面培训,把最新的技术带回来,应用到油田的开发当中去。广大技术人员结合工作实际中的问题去学习,运用学到的知识去解决实际问题,就会使科技人员学习意识大大增强,树立在工作中学习,在学习中工作的终身学习理念,形成人人自觉学习的良好氛围,为科研工作创新打下坚实的基础。
3、严格考核的氛围。为使日常基础管理工作逐步踏上制度化、程序化和规范化步伐,可建立和推行以基础管理为主要内容的“绩效评分法”量化考核新体系,修改和完善多项制度,促进工作效率和管理水平的进一步提高。在管理考核过程中,要将政治学习笔记、党员学习笔记、技术干部读书笔记、培训笔记等建立专项考核,将考核结果与奖金兑现挂钩,并以此来促进科研人员学习的自觉性。
三、开展学用结合,是提高科研人员整体素质的保障
1、集中学与自学相结合。精心组织好集中“学习日”活动,围绕同志“两个务必”的讲话、《公民道德建设实施纲要》、四中全会报告等主题开展座谈讨论、交流心得等形式多样的活动,鼓励科研干部自学,征订《党员干部之友》、《明镜月刊》、《支部生活》、《石油地质》等学习书籍,对科研干部每周开展一次政治学习、每月至少做一次读书笔记、每季至少读一本专业书籍的量化指标,作为年终评先树优和选树不同层次学习型典型的考核依据。
2、重点学与全面学相结合。在加强全面学习的基础上,按照“缺什么,补什么”的原则,做到突出重点,有的放矢。首先,加强理论学习。尤其是学习“三个代表”重要思想和四中全会报告,用先进的理论武装头脑。其次,加强业务学习。跟踪科研技术的最新发展态势,掌握最新知识,使自己的知识水平与时代合拍。第三,拉长“短腿”,发挥长项。针对自己的薄弱环节,加强学习,拉长“短腿”;对自己的优势,继续快马加鞭,一路领先,保持竞争力。
(一)加强幼儿园的政治思想工作,努力实现教职工队伍政治修养和敬业精神的进一步提高。
1、聚焦师德。全体教师努力实践老师是幼儿学习的道德书籍。支部要加大先进典型的宣传力度,总结园内先进教师的教育思想、教育方法,弘扬爱岗敬业、教书育人、乐于奉献的师德风尚。采用个人自学与集中学习相结合、通读文件与专题研讨相结合、学习理论与解决实际问题相结合的形式,把学习贯彻十七大精神引向深入,增强教职工的事业心,提高教职工的责任感和使命感。
2、聚焦社会主义荣辱观。开展“弘扬中华民族传统美德”系列学习教育,通过“孝、礼、勤、诚、耻”五个方面内容的学习,提升教职工道德素质,树立社会主义荣辱观,成为人民满意的好教师。
3、聚焦学习型团队。健全和完善中心组学习制度、制定个人学习计划,倡导“日学一小时、月读一本书、年记一万字”的学习精神;推荐优秀书目教师自学,在此基础上开展教师读书沙龙活动。
(二)加强党的组织建设,保持党员队伍的纯洁性和党员的先进性。
1、“党员形象工程”。努力做到带头学习讲党性,带头实干谋发展,带头创新建佳绩,带头服务比奉献,带头自律树形象,让广大党员在平凡的工作岗位上发挥应有的先锋模范作用。
2、“”制度。坚持并活跃党小组的活动,保持一个季度对党员进行一次党课教育,组织一次有意义的党日活动;坚持一个学期开好一次党员民主生活会,一个年度开好二次班子民主生活会;并在年末评选出10%的优秀党员,以进一步完善党员管理,党员活动和党员考评制度。
3、战斗堡垒作用。在探索幼儿园的办园体制改期过程中,发挥党员中层干部的骨干作用,形成一级抓一级的局面,使中层干部在各自的工作中更好地发挥承上启下的作用,积极稳妥地推进人事体制改革。
4、党员发展工作。严格执行新规定的党员标准,突出时代特征,严守民主推荐制、预审制、发展公示制、讨论票决制、责任追究制、跟踪教育制,做好二名发展对象入党和一名预备党员转正的工作。
5、积极分子培养考察。推行培养联系人责任制、培训考核制,做到成熟一个发展一个,推选入党意愿强烈、政治素质好,业务钻,作风正的同志,参加党的基本知识培训班学习。
(三)加强党员专业化水平的提高,引导党员教师由操作型向智慧型转变。
1、“一个党员一面旗”。党员必须围绕幼儿园教育教学这一中心工作,在师德风范上树立一面旗帜,教学业务上创出一块牌子,行为规范上做出一个样子。
3、“党员听评课”、“党员教学活动设计”等活动。使党员成为教学实践、课题研究的先行者和排头兵,并促进自我专业能力的提高。
(四)加强幼儿园党风行风建设,深入开展党风党纪、法制和警示教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识。
1、“崇廉修德,以德正己”。开展示范和警示教育,不断增强党员干部廉洁务实的意识。在实际工作中,凡要求群众做到的事情,党员干部自己要率先垂范,凡要求群众不做的事情,党员干部特别是主要领导干部自己绝不越“雷池”一步。
2、搭建平台。强化党内外的监督管理,通过“校务公开”、“行风评议”、“民主恳谈会”、园长信箱、访谈日、宣传栏等形式,拓展党内外民主沟通、民主协商、民主管理、民主决策的方式和渠道。
3、联系群众。巩固党员先进性教育活动成果,充分利用工会的组织优势、阵地优势和密切联系群众的工作优势,搞好民主监督工作。
(五)加强对工会、团工作的领导,充分发挥群众组织在幼儿园文化建设、精神文明建设和各项工作中的重要作用。
1、精细化管理。结合幼儿园重点工作,从团队心理辅导入手,提高工会、团组织服务群众的能力和促进工作的能力。
2、构筑文体工作新格局。开展“卡拉OK”、“绿色亭湖摄影”、“踏青远足”、“时装表演赛”等有特色性、创新性的活动,不断提高广大教职工的生活质量。
三、具体安排
1-3月份:第一专题:加强理论学习、聚焦师德。
1、学习“十七大”文件精神。
2、先进事迹系列活动:学习、对照、挖掘、体会、演讲。
3、倡导“日学一小时、月读一本书、年记一万字”,制定个人学习计划。
4、“阳光行动”在社区。
4-6月份:第二专题:加强思想建设、聚焦社会主义荣辱观。第三专题:加强能力提高、聚焦党员、教师专业水平。
1、“弘扬中华民族传统美德从我做起”论坛。
2、党员群众结对座谈会、支部结对座谈会、青年教师座谈会。
3、“踏青远足”、“绿色亭湖摄影”等。
4、“党员教学活动设计”、“党员听评课”、“教师教学展示周”活动。
一、抓好理论学习
在理论学习层面,坚持做到“三个深入”。实践科学发展观,前提是必须把学习作为首要环节,真正理解、掌握科学发展观的深刻内涵,树立科学发展的理念。一要深入学习。各支部要组织好集中学习,制订学习计划,完善学习制度,丰富学习内容,既要有制度上的规定,也要有时间上的保证。要采取集中培训、专家辅导、专题研讨等多种方式,运用以查促学、以考促学、以评促学等各种手段,使每个党员干部真正静下心、钻进去,真正学懂弄通、学深悟透。在个人学习方面:读几本书、写多少字的心得体会笔记、省、市发表几篇文章;集体学习方面:请几位专家、学者讲几次课;等等,都要一一做出具体安排。二要深入调研。认真组织开展好“调研周”活动,深入基层、深入一线,围绕制约科学发展的主要矛盾、党员干部思想作风和影响社会和谐稳定方面存在的突出问题,研究确定一批调研课题,广泛听取群众意见,了解社情民意,问计求智于民。在联系点方面:要到联系的支部、村屯、改制企业等调查研究;发展思路方面:要到联系点,帮助进一步理清发展思路、路径、项目支持、典型培育等;问计于基层方面:要继续深入开展建言献策等活动,并发调查问卷,进行梳理、归纳、答复,整改落实。三要深入解放思想。重点是通过对“三个不适应”问题进行深入讨论,切实做到“四破四立”。“三个不适应”,就是在发展上,农机总量和实力与资源优势不适应;在思想上,观念和思路与形势发展要求不适应;在工作上,作风和能力与现实需要不适应。“四破四立”:一是要破除因循守旧、固步自封、得过且过的懒惰思想,树立“奋力赶超、争创一流”的拼搏意识,解决安于现状、小富即满的问题。二是要破除四平八稳、按部就班、求稳怕乱的保守思想,树立“敢想敢为、敢闯敢干”的进取意识,解决畏难发愁、被动应付的问题。三是要破除眼高手低、抓而不实、落而不靠的飘浮思想,树立“不干则已,干就干出成绩;不抓则已,抓就抓出效果”的实干意识,解决操作能力不强、落实水平不高的问题。四是要破除患得患失、部门利益至上的本位思想,树立“人人都是环境、事事关系环境”的招商意识,解决服务质量差、办事效率低的问题。要通过解放思想大讨论活动,努力把科学发展观要求转化为推动发展的坚强意志、谋划发展的正确思路、领导发展的实际本领、促进发展的政策措施。
二、突出工作实践
在工作实践层面,突出抓好“三个关键”。这次学习实践活动最重要的是注重两点,一是必须解决问题,二是必须促进工作。特别是解决问题,既是学习实践活动的重要内容,更是衡量活动取得实效的重要体现,必须作为活动的核心任务。一要找准问题。对于那些不适应、不符合科学发展要求的问题,无论是思想观念、精神状态、能力素质上的,还是发展思路、体制机制、服务效能上的,都要找全面、找到位、找具体,再细的环节也不疏漏,再小的问题也不放过。要真正把自己摆进去,多从主观上深挖原因,多从自身角度总结教训,多从责任落实上查找差距,进行深刻剖析,敢于揭短、不怕亮丑。要通过召开民主生活会,党员大会,进行深刻的“六查六看”;要重点在发展、民生、稳定、创新方面,开展广泛的民主评议。二要聚焦重点。要善于梳理整理、归纳提炼、抓住重点,把整改主要方向集中到解决影响制约科学发展的突出问题上来,集中到解决群众反映强烈的突出问题上来。对解决条件比较成熟的问题,集中攻坚,集中解决;对通过努力有可能解决的,积极创造条件限期解决;对暂时不具备条件的,明确责任,分步解决,真正把学习实践活动的成果体现在解决问题的效果上。从总支到基层单位要层层制定整改落实方案,要明确解决多少问题,要完善长效的体制机制。特别是重点股办站,要转变作风,整改“三服务”落实情况。三要健全机制。要在解决问题中实现突破,深入查找体制机制根源,从制度上寻找解决问题的途径办法。要以北岗现代农业试点为重点,二来年打造为全省现代农业综合示范样板村,3~5年打造为国家现代农业示范区,紧密结合全县发展实际,建立健全符合科学发展的规章制度,逐步形成长效机制,巩固扩大学习实践活动成果。
三、加强组织领导
一、提高认识,高度重视“法律进单位”活动
“法律六进”活动是贯穿“五五”普法工作的中心活动,是提高依法行政能力、推进法治建设的重要载体。为了深入开展好这项活动,我所在全体干部职工中深入宣传、广泛动员、周密部署,做到舞好一个龙头,强化一个保障,做到三个到位。
(一)舞好一个龙头。就是抓好支部班子这个龙头,我所将“法律进单位”活动摆上重要议事日程,多次召开支部班子专题会,首先提高支部班子的思想认识。同时,支部班子成员集体在全体职工大会上表态发言,接受职工的监督,增强了领导干部带头学法、用法、守法的自觉性,也让全体干部职工清楚地看到支部的决心和信心。
(二)强化一个保障。就是强化组织保障,我所专门成立了“法律进单位”活动领导小组,书记、所长亲自挂帅,支部班子成员全员上阵,党政工团共同参与,并设立了活动办公室,落实了具体工作人员和职责,确保了此次活动有专人抓,有专人督办检查,从而在全所形成了上下融合、齐抓共管、整体推进的工作网络。
(三)做到三个到位。一是氛围营造到位。我所积极组织召开了动员大会,在所机关悬挂了多幅标语横幅,开办了法律学习专栏和橱窗,制作了活动宣传展板,开辟了法制学习阵地,为“法律进单位”营造了浓厚氛围;二是方案措施到位。我们结合单位实际,制定了《“法律进单位”活动实施方案》,在活动内容、时间等方面作了科学、详细安排部署,并进一步明确了活动目标和要求。三是经费投入到位。我所把活动经费纳入了财务预算,加大了对活动经费投入,2007年我所已投入2万多元,购置500多本学习教材、读本和法制宣传设备,用实际行动向全体干部职工表明了支部对活动的重视程度,为整个活动的开展提供了保障。
二、多管齐下,大力推动“法律进单位”活动有效开展
为确保“法律进单位”活动不搞形式、不走过场、落实到实处,我们不断创新活动方式,多管齐下,大力推动了“法律进单位”活动的有效开展。
(一)党政工团齐抓共管,全员学法。为了让活动在全所形成整体联动,我们积极调动、发挥了党政工团的工作积极性,形成了齐抓共管的良好工作局面。所女工委借助“巾帼岗位练兵”活动,经常性组织女职工开展普法学习,所团支部充分利用青年学理论学习阵地,开辟了法制学习专栏,举办了3期法律知识讲座,并组织青年职工到运输企业开展法治实践活动,用工作中的实际案例来学习宣传法律法规。
(二)领导干部带头,引导学法。强化领导干部的法律意识和法律素养是我所“法律进单位”活动中的一个显著特点。以前开展学习活动都是领导干部监督职工,领导干部直接参与不够,使学习活动往往达不到最理想的效果。这次活动我们实行领导干部和职工相互监督的方式,领导干部全年要完成1万字以上的学习笔记,并要定期向职工公开,接受职工的检查验收。同时,还实行了领导干部每月轮流讲法制度,从书记、所长开始,全所领导干部每月都要轮流讲一堂法制课,此举有效提高了领导干部重视学习、参与学习的自觉性,很好地发挥了领导干部的示范带头作用,在全体职工中产生了热烈反响。
(三)创新形式,搭建载体学法。一是在法制宣传上创新,我所不仅强化干部职工学法,而且进一步扩大法制宣传范围,引导经营业户学法。我们在每个运政服务窗口设立运政法规宣传栏,制作法制宣传图板,摆放宣传材料,方便社会公众和经营业户随时掌握相关法律知识。同时还设立了法规咨询台,为广大人民群众提供一个了解运政法规知识的平台。2007年我所投资1.5万元新建运政信息服务平台,采取短信的形式定期、不定期地向车主发送运政法规信息及天气预报、车辆年审维护提醒等温情提示信息,进一步融洽了征缴关系,提高了车主受教育面。如2007年3月份我区一位车主在新疆拉货时将车辆二级维护卡丢失,因担心路上检查被罚款,不敢拉货回,正在着急之时收到了我所发去的交通部关于车辆二级维护卡不再作为上路检查项目的信息,很快消除了顾虑。该车主回来后,对我所发信息宣传法规政策的做法赞不绝口。2007年来我所共向社会发出信息10万多条,发放宣传单5000多份,出动宣传人员300多人次,义务接受群众咨询600多人。通过宣传工作的开展,提高了经营者遵纪守法意识,加深了社会对运管工作的理解程度,拉近了与被管理者之间的距离,进一步树立了我所在社会公众心目中的良好形象。二是在学习形式上创新,在庆祝建党八十六周年文艺晚会上,我所将日常的学法内容和执法工作改编成法制小品《归道》、快板书《话运管》,让干部职工在欣赏节目中享用“法制大餐”,这种贴进实际、贴进生活、贴进职工的学习形式深受干部职工的喜爱。三是在学习方式上创新,我们采取集中学习与自学相结合、自学与培训相结合的办法开展法律法规学习。同时,为了提高大家的学习兴趣,我所除了采取会议集训、邀请专家学者讲课、集中培训、观看教育片等多种形式外,不断创新学习方式,丰富学习载体。每月月底,我所都定期组织一次现场说法座谈会,将日常执法工作中遇到的特殊案例和问题案件进行现场评析。现场说法活动的开展不仅让大家学习了知识,积累了经验,还有效地避免了执法犯法、违规执法等错案发生。截止目前,全所执法案件3000起,未发生一起投诉、败诉案件;在“五一”国际劳动节,我所举办了法律法规知识竞赛活动,为了实现全员参与,我们改变了以往比赛规则,实行了小组淘汰制,确保每位干部职工都能参与活动,在活动中检验自己的法律意识和水平,起到了很好的学习促进作用。
(四)制度保障,激励大家学法。为了保障活动有效开展,我所从制度上入手,制定了周五法定学习日制度、学习培训制度、检查考核制度等一系列制度,要求每位干部职工在学法中做到“四有”,即:有学习目标、有学习计划、有学习笔记、有学习心得,并狠抓制度落实,建立了个人学法档案,每月定期检查考核,将每次检查结果都记入档案,作为年终考核依据。同时,还实行了“学习-考试-工资”一体化激励机制,将学法与干部职工的工资福利挂钩,每半年开展一次运政执法能力测试,按分数高低依次排名,对考试不合格、排名末位的五位同志,调离执法岗位半年,每月只发80%的档案工资。这些措施极大地激发了干部职工学法的积极性,干部职工钻业务、忙“充电”蔚然成风,形成了在学法、守法、用法上你追我赶、力争上游的良好氛围,在提高办案质量、提升行政执法水平等方面取得了良好效果。
三、结合实际,把“法律进单位”活动落实到具体工作中
运管事业的发展,离不开法制的保驾护航。“法律进单位”活动开展以来,我所始终坚持将普法学习与运管中心工作紧密结合,学以致用,以“法律进单位”活动为抓手,努力推动各项工作迈上新台阶。
(一)将“法律进单位”活动与依法行政紧密结合。2007年,我们通过深入学习贯彻《行政许可法》,对全所5项行政许可项目进行了认真梳理,全面上墙公示,进一步规范了行政许可程序,提高了政务公开透明度和工作效率,增强了干部职工依法行政意识。同时,为了强化执法人员有法必依、执法必严、违法必究意识,我们一是从规范执法人员执法行为入手,制定了“先敬礼、后讲理、再处理”三礼(理)文明执法行为规范,和“十不准”、“八个严格”、“七条禁令”等一系列行为规范制度,确保让每位执法人员在执法过程中明确“什么可以做,什么不可以做”,做到有章可循。二是实施“阳光作业”,推行执法公示制和执法“三分离”制度,增强执法的透明度,做到运政执法人员的权力行使到哪里,监督就跟到哪里,并加大执法过程责任追究,专门印发了《区运管执法过错责任追究办法》,对违规执法的人员和行为,坚决从严从重处理,决不姑息迁就。
(二)将“法律进单位”活动与行业管理紧密结合。普法是基础,依法治理是关键。执法人员通过深入学习,依法治运理论水平有了很大提高,为了能够将理论与实践有机结合,学以致用,2007年以来,我所对运输市场管理工作进行了细化,成立8个管理专班,加大市场监管力度。执法人员先后开展了客货运输市场、维修驾培市场专项清理整顿活动,通过采取明查暗访、举报、专项检查等多种有效形式打击违规经营行为。截止目前有效查处违规经营行为60多起,警告纠正200多起,查扣黑车30多辆,有力保护了合法经营者的利益,维护了运输市场经营秩序,推动了运输经济的快速发展。
(三)将“法律进单位”活动与精神文明建设紧密结合。我们将“法律进单位”活动纳入精神文明建设考核目标,与精神文明建设工作同研究,同部署,同考核,不断丰富“法律进单位”活动的形式和内容。在全所“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”及“学习型运管”等文明创建活动中都把法制宣传教育工作列为重要创建条件之一。同时,在职工日常生活中我们也不忘将法制宣传教育纳入进来,在“文明家庭”评选活动中,我们要求每户家庭必须要经过普法小知识测试,确保了干部职工在八小时内外都能强化法律知识的学习。
四、“法律进单位”活动的主要收获
法律进单位活动对执法部门来说,就像一副良药,不仅促进了各项工作的顺开展,全所干部职工精神面貌也焕然一新,主要体现在四个方面的明显变化。
(一)法律意识和法治观念在三个层面得到显著提高。一是领导干部依法、科学、民主管理的意识得到提高,改变了过去单纯靠行政手段领导的方式,注重向运用法律手段领导的方式转变;二是行政执法人员法律素质得到提高。2007年来,全所未发生一起不文明、不规范执法行为,并涌现出了一大批学法、执法标兵;三是运输经营业户自我维权意识得到提高,越来越多的运输经营者学会用法律维护自己的利益,在运输市场经营纠纷中,采取上访、械斗等极端做法的越来越少,通过诉讼等法律形式来维护自己的权益的越来越多,对社会稳定起到了很好的作用。
(二)依法行政行为逐步走向规范化。在“法律进单位”活动中,我所制定、修改、完善了《运政执法三分离制度》、《执法人员工作规范》等12项规章制度,并采取上墙公示、网上等多种措施,向社会公开办事程序,增强工作透明度,使各项行政执法工作做到了有章可循,运政管理真正步入规范化、制度化道路。
提高素质,首先、加强学习。增强政治责任感和敏锐感。
担负着重要责任,报纸是喉舌。工作的好坏,直接取决于队伍素质。提高觉悟、增强政治责任感和敏锐感就显得尤为重要。为此,把学习做为报社群体的首要任务来抓,建立了学习制度,并制定了学习计划,个人积极参与各项学习活动,并按要求,基本上完成了应学篇目。系统地学习了三个代表”重要思想、十七大文件、新时期领导干部楷模郑培民先进事迹、新、两个务必”干部廉政准则、等等。为巩固学习效果,每个篇目学习后,自己都写学习笔记和心得体会,共写学习笔记近10万字。同时,主动学习新闻业务知识,潜心研究新闻工作的理论、通过认真学习和深刻体会,增强了自身政治修养和政策水平,使自己的政治敏锐性和工作决策力有所提高,从而带动报社职工队伍的思想觉悟、业务水平近一步提高,政治责任感和政治敏锐性明显增强,为唱响主旋律,打好主动仗,完成宣传任务奠定了基础。
建章建制,其次、坚持加强管理。确保报社工作有序进行。
制定了和完善了报社工作制度,一是规范了新闻从业人员的从业行为。对新闻职业道德、新闻纪律、工作作风、廉洁自律、组织纪律等明确界定,有章可循。二是制定了工作流程,进一步明确了报纸按期按时完成出版发行任务。三是制定了全岗位责任制,奖优罚劣,规范编采人员日常工作行为,并且自己身体力行,带头遵守。进一步明确了办报方向,明晰了各部门的职责,使全体人员工作起来思路清晰,目标明确,各司其职,推动了报社各项工作健康有序发展。
提高质量,再次、精雕细琢。正确兴办一流企业报刊。
决定采取相应措施,使办报质量有大幅提高。一是对全体人员实行量化管理,对每位同志的工作目标、工作任务、工作质量进行细化,每月进行一次检查、验收,视工作完成情况给予经济上奖励或惩罚,做到人人肩上有指标,干多者奖,干少者罚,干好者奖,干坏者罚。例如,每人都有写稿任务数,超额者奖,未完成者罚。写好稿件、好标题者奖,稿件出现错情者罚;编辑部每个人都要编好稿、精稿,稿件见报后出现错情者罚,杜绝稿件见报后主标题出现错误,出现重大错情除经济奖励外,追究相应责任。岗位责任制的细化管理,做到干好干坏不一样,干多干少不一样”激发了全体人员工作积极性。二是抓学习、抓培训,提高全体人员业务能力。利用每周四下午时间,组织全体人员进行学习,针对一段时间内报纸上出现的错情进行通报、纠正;派骨干人员到中央新闻单位去学习、培训,回来后向大家讲解学到知识和新的办报理念,定期进行评报,对每期报纸上的好稿件、好标题、好版面面进行评点,对质量差的稿件指出毛病所在从而使每个编采人员能扬长避短,提高编采质量。目前,报纸上好稿件、好标题屡见不鲜,过失率低于国家新闻出版署规定规范。三是加强编采作风建设,增强报纸可读性。组织编采人员深入一线基层的生产一线,集思广益、深思熟虑之后。实行三贴近,采编鲜活生动的读者喜闻乐见的稿件。
围绕中心,第四。面向基层,全方位完成宣传报道任务。
围绕中心工作,日常工作中。每一年都起草了年度新闻报道要点,以物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设的宣传为着眼点,确定个宣传报道要点,确定了主要栏目,使全体编采人员有章可循,围绕报道要点和栏目去采编文章,保证了宣传报道的连续性和全面性。此基础上,针对突发事件和重大节日宣传报道做了周密安排。党代会宣传报道方面,开辟专刊,突出要点及时的把企业党代会精神传达到员工中。为重点项目建设宣传报道方面,克服困难,重点筹划,以通讯员深入报道为重点,把项目进展情况通报给广大员工,鼓舞了员工,为企业改革和发展创造了良好的舆论氛围。
我于2003年9月被集团公司选拔为选煤厂厂长兼党总支书记,主抓分厂全面工作。一年来,我时刻不忘领导对我的信任,努力以一名优秀党员干部的标准严格要求自己,加强自身学习,提高自身素质,不断提高领导水平和管理能力,带领全厂干部员工,扎实工作,按集团公司及总厂的要求,完成了本职工作,并使分厂的各项工作有了新进展,现做以简要汇报:
一年来,我们在总厂党委的正确领导下,加强党的建设,提高全厂党员干部的综合素质。加强理论学习。组织本厂党员干部深刻学习贯彻和践行“三个代表”重要思想以及十六大精神,按时参加中心组学习,并坚持集体学和自学相结合,提高了全体党员干部的理论水平。加强组织建设。在选人、用人上下功夫,认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,选用政治靠得住、业务能力强、管理有水平、作风过得硬的干部走上领导岗位。我们把机电车间一名业务能力强的同志破格提拔为车间主任,在全厂引起很大反响,初步形成了"唯才是举、适才而用、知人善任、广纳群贤"的良好环境。突出抓好薄弱党支部建设,配齐配强支部班子,做好发展党员工作,提高党内生活质量。注意团结同志,特别是加强、促进本厂领导班子的团结,相互支持、相互配合,提高了班子的战斗力和领导能力。加强党风廉政建设和工作作风建设。严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》,按照集团公司、选煤总厂“两风”建设基本要求,严格约束自己及身边人员,不断增强党性修养,努力转变工作作风,经常深入基层、深入生产一线,现场研究解决实际问题,做到吃苦在前、危险在前。通过全体党员干部的共同努力,XXX党总支荣获集团公司先进党总支的光荣称号。
一年来,我们充分发挥思想政治工作的"生命线"作用,为企业发展做好服务工作。峻德分厂目前还没有完全摆脱困境,我们坚持把握大局、服务中心,按照保稳定、促发展的要求,全面加强和改进思想政治工作。通过勤俭办厂、提效增盈,不断增加员工收入,员工人均收入增加2400元,增幅为27%,提高了员工的生活水平。倾听群众呼声,采纳员工合理化建议,尊重和保障员工的合法权益,创造全心全意依靠员工群众办企业,用各种方法充分激发广大员工的工作热情。关心员工生活,时刻把群众冷暖疾苦挂在心上,甘当公仆,乐于助人,全心全意为员工服务。完善员工福利设施,修建浴池、购买通勤客车,利用节假日对员工家访,在重大节日前及时为员工发放粮油等慰问品,员工子女就学及家中发生婚、丧、病、灾时,及时予以救助,今年就有2名品学兼优,无力就学的贫困员工子女受到我厂的资助,通过一系列有效的措施,增强了员工的爱企、爱岗热情,提高了企业的凝聚力和向心力。
在同志们的支持下,我带领全厂技术人员全面实施“科技兴厂”战略,坚持走科技创新之路,向科技改造要效益。峻德选煤厂由于建厂时,施工跨度期长,生产工艺落后,长期处于亏损状态。针对这一情况,鼓励工程技术人员增强创新意识,发扬敢想、敢冒、敢试的精神,查找生产设备上、工艺流程上的欠缺,提出整改措施和意见,并对技改工作做出贡献的人员给予奖励。这一政策为我厂技改工作发展构建了平台,一年中我厂开展技改工程十余项。施工安装了弧型筛2台,提高了细煤泥回收率。修复加压过滤机1台、排矸系统给煤机4台,为了增加煤泥的处理量,使煤泥全部回收,新增加了4台渣浆泵,进一步提高了生产能力。通过一系列富有成效技术改造,生产效益显著提高,今年1-9月份,峻德分厂入洗原煤56.7万吨,同比多入洗16.4万吨,政策性亏损51万元,同比减亏621万元,创建厂以来最好水平。
一年来,采取切实可行的措施,提高管理水平。我们在安全生产、降成提效、调整产品结构、提高商品煤售价等方面入手,不断强化生产经营综合管理。加强与峻德矿的协调工作,保证原料煤集中供应,实现规模效益。强化成本管理,减少水、电、材料、人工等费用支出,今年以来,吨煤加工费29.15元,同比降低9.93元。调整产品结构,增加高附加值产品八级冶炼精煤,售价从每吨159.31元,提高到196.99元,取得了显著的结构效益。强化安全意识,组织安全教育活动,提高安全生产思想,突出经营管理意识,即要保障人身设备安全又要高产高效。确定以“三项完善”为重心的“四项措施”的安全管理工作思路。根据本单位实际情况,确定了以完善安全防护硬件设施、完善安全管理制度、任用专兼职安全监督员,利用亲情作用,通过家属叮嘱员工注意安全,集中张贴员工全家福照片及建议、规劝员工合理安排休息时间等一系列的、人性化的管理手段,使员工深刻理解安全工作不是一种强制手段,而是一种温馨的关怀,从而自觉的、主动的按章作业,使我厂拥有了良好的安全环境。加强专业人员培训,提高专业人员工作生活待遇,抓好专业拔尖人才选拔工作,吸引和培养企业需要的各类人才。组织维修人员对生产设备大修,对生产环境进行整改,并把生产设备的维护工作落实到了人头,并要求操作人员按照操作规程操纵设备,最大限度的降低了设备的耗损。
在企业文化建设上,积极学厂企业文化建设的先进经验,建设贴近管理、务实管用,具有峻德分厂特色的企业文化,真抓实干、不走形式、讲求实效,按部就班的推进各项工作,使我厂在企业文化建设方面逐步与总厂同步发展。打造良好的学习氛围,向“学习型”企业迈进。带领全厂工程技术人员编写了《峻德选煤厂“三程”汇编》,制定学习计划,让员工在工作之余学习业务知识,提高业务技能。同时为了增强员工对业务学习的兴趣,开展技术练兵活动,收到了良好的效果。借它山之石可以攻玉,派遣工程技术人员,管理人员走出家门,到同行业先进单位参观学习,开阔了视野,借鉴了外部经验为我所用。以完善企业标准化为重点,对厂内水泥路面进行修缮,楼体做了防水、粉刷处理,装修了调度室、会议室,并把卫生保持工作落实到实处。过去车间生产环境脏、乱、差,生产设备跑、冒、滴、漏现象严重,员工情绪低落,现在,生产车间已达到了时时处处无尘土,设备无故障运转的标准,员工心情舒畅,干劲十足,对我厂脱贫解困、扭亏为盈充满了信心。企业文化与企业管理紧密结合,严格执行干部走动式管理制度。员工实行五星级考核,今年以来就有16名员工被评为五星级员工,激发了员工争当先进的工作热情。一系列得力措施,让员工感受到企业文化的实际效果,使员工的意志得以凝聚,行为得到规范,工作积极性、质量和效益得到提升。
为进一步提高我市教师的职业道德水平,加快推进教育现代化,根据《市教育局关于加强和改进师德建设的决定》(奉教〔2012〕71号)文件精神,经局党委研究,决定在全市教育系统开展“学《规范》转作风保纯洁”教师职业道德主题教育活动。现将主题教育活动实施方案印发给你们,请贯彻落实。
一、指导思想
坚持以党的十七大、十精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求,深入学习宣传和贯彻实施《中小学教师职业道德规范》,以“保持教师队伍纯洁性”为主题,以“热爱学生、教书育人”为核心,以“学为人师、行为世范”为准则,引导教师树立高尚的职业理想,提高教师的思想政治素质和职业道德水平,努力打造一支让人民满意的教师队伍,为推进我市教育现代化和服务“三大建设”提供强有力的人才支撑。
二、工作目标
通过“学《规范》转作风保纯洁”教师职业道德主题教育活动,进一步提高教师的思想政治素质,树立正确的教师职业理想,提高教师的职业道德水平,提升教师服务学生、家长和社会的能力,着力解决个别教师的师德失范问题,以优良的师德师风“促教风、兴学风、优行风”,努力打造一支德艺双馨的纯洁教师队伍,营造风清气正的事业发展氛围,加快推进我市教育的现代化步伐,人民群众的教育满意度进一步提高,以优异成绩迎接党的十召开。
三、实施步骤和活动载体
今年的教师职业道德教育活动以“学《规范》转作风保纯洁”为主题,分为宣传动员、实施推进、总结提高三个阶段。
(一)宣传动员阶段
1.活动时间:2012年5月—8月
2.活动内容:
(1)宣传动员活动。市教育局建立全市教育系统师德建设工作领导小组及办公室(名单见附件1),制定活动方案,组织召开全市师德建设动员大会,部署相关工作。各学校(单位)制定本校(单位)师德师风建设活动实施方案,及时召开教职员工大会进行全面部署。通过思想发动,使广大教师深刻认识进一步加强师德建设的重要性和紧迫性,充分调动广大教师参与师德建设活动的积极性和主动性。
(2)学习教育活动。各学校(单位)结合政治学习要求,制定具体的学习计划,提出明确的学习要求,认真组织广大教师开展学习,学习以自学为主,集中学习为辅。通过学习中央关于“保持党的纯洁性”的理论文章、《中小学教师职业道德规范》和刘佳芬、严志杰等身边的典型,使广大教师进一步明确教师的责任和义务,增强保持教师职业纯洁性的自觉性。学习教育活动要贯穿全年,做到常学常新。
(3)反思评议活动。各学校(单位)要围绕“保持教师队伍纯洁性”、“今天我怎样当好老师”等主题,引导教师开展批评与自我批评,查找当前师德师风建设中群众反映强烈的突出问题,深入分析产生问题的根源,研究解决问题的办法,认真进行整改。各校可采取个人自评、同事互评、学校考评、学生(家长)评议等方式,重点开展“五查五看”专项行动:一查贯彻教育方针情况,看是否有重教书轻育人的现象,是否有加重学生课业负担的行为,是否有敷衍塞责、不落实“教学五认真”的行为;二查关爱全体学生情况,看是否有讽刺、挖苦、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生的行为,是否有不关心甚至放弃“三困生”(学困、德困、经济困难)的问题,是否存在家校沟通不及时、“家访传统”丢了的问题;三查廉洁从教情况,看是否有向学生推销或变相推销教辅材料和商品的问题,是否有向学生或家长索要财物、以教谋私问题,是否有存在有偿家教和集体补课行为;四查遵纪守法情况,看是否有损害集体荣誉和不利于团结的言行,是否有赌博或变相参与赌博、恶意欠贷、酗酒、违公德现象,是否有语言不文明、衣着不得体、行为不检点行为;五查爱岗敬业情况,看是否有不遵守学校纪律和工作制度的现象,是否有不思进取、追求享乐、作风漂浮、出入低俗场所的行为,是否有只布置作业不批改作业或由学生代批代改现象。每位教师根据“有则改之、无则加勉”的原则,结合自身实际写一份“个人师德分析材料”,交学校审查备案。各学校(单位)要结合“百千万”活动,积极组织学生、家长、社会各界人士评议本校(单位)师德建设情况,并将本校本单位师德师风、反思评议工作情况及下步整改计划形成书面材料,以电子邮件形式于8月31日前报市师德建设工作领导小组办公室。
(4)“‘教师精神’表述语征集”和“我为师德建设献一计”活动。结合学习教育、反思评议和“我们的价值观”大讨论活动,开展“‘教师精神’表述语征集”和“我为师德建设献一计”活动。“表述语”要求体现教师元素、具有时代性、先进性、通俗易懂、言简意赅,且能够体现教师的特点;“计策”要求围绕师德建设中存在的不足和漏洞,提出自己的建设性意见。届时,市教育局将面向社会公开征集“教师精神”表述语,召开“教师精神”研讨会,并于今年教师节期间公布征集与献计结果,给予优秀个人一定的精神和物质奖励。各学校(单位)要广泛发动、精心选择,并在8月1日前以电子邮件的形式(表格见附件2、3),向市师德建设工作领导小组办公室报送表述语和计策各2条以上。联系人:毛平旎,邮箱:fhsjyjdj@,电话:666222。
(二)实施推进阶段
1.活动时间:2012年7月—11月
2.活动内容:
(1)“奉城最美教师”评选、表彰、宣传活动。对照《中小学教师职业道德规范》和“教师精神”的标准,采取组织推荐、个人自荐、同事学生和社会各界人士联名推荐等多种方式,产生教育系统内不同领域、不同岗位、不同年龄、不同特点、不同故事的“奉城最美教师”候选人20名,并在《日报》、教育网、新闻网公示、投票,最后经局党委会讨论决定,评选出师德最高尚、事迹最感人、群众最满意的“奉城最美教师”。今年教师节期间,召开全市教师表彰大会,隆重表彰“奉城十大最美教师”、“市十佳师德标兵”,给予一定的物质和精神奖励,并在职务晋升、职称评定、教育培训、评先评优、绩效考核等方面予以优先和倾斜。届时,市教育局还将组织编撰《奉城最美教师专辑》全市发行,组织各级各类新闻媒体进行系列报道,组织广大教师深入学习身边的典型。各学校(单位)要切实将本校本单位群众认可度高、事迹感人、时代性强、纯洁性好的师德先进典型选树起来,包括往年受各级表彰的突出优秀教师,并认真填写候选人表格(见附件4)以电子邮件形式于7月12日前报市师德建设工作领导小组办公室。表彰对象以一线教师为主,各学校(单位)原则上限报1人,中心学校副校级(含)以上领导干部比例原则控制在30%以内。
(2)师德承诺活动。教师节期间,各学校(单位)联系实际,确定师德承诺主要内容,通过签订师德承诺书、宣读师德承诺等多种方式,向学校、学生和社会作出公开承诺,并以适当方式予以公示。同时,公开师德举报电话、设立师德举报箱或邮箱,自觉接受学生、家长和社会对师德建设的监督和评议。
(3)师德宣讲活动。成立市教育系统师德巡回宣讲报告团,确定“个性化”宣讲课题。根据各校实际需要,开展巡回宣讲,充分发挥先进典型人物的激励、导向和示范作用。
(4)教育微公益活动。各学校(单位)要积极动员教师从微不足道的公益事情着手服务学生、家长、同事和社会,广泛开展“我为做一事”等“教育微公益活动”,强调积少成多,将看似微不足道的爱心汇集起来形成了一股强大的社会力量。各学校(单位)要集中在今年教师节期间举行一次“微公益”活动,并建立长效服务机制,贯穿学校教育教学的全过程。
(三)总结提高阶段
1.活动时间:2012年11月—2013年2月
2.活动内容:
(1)师德论坛活动。邀请一线教师、校长和有关专家深入交流师德建设的有效经验,针对当前师德建设的热点难点问题,按照党的十最新精神和要求,提出进一步提升师德建设水平、保持教师队伍纯洁性的新思路和新举措。
(2)总结分析活动。全面分析总结本校本单位一年来师德建设工作的主要做法、取得成绩和存在不足,提出下一阶段师德建设工作的思路和计划,并形成书面材料,于2013年1月10日前以电子邮件形式报市师德建设工作领导小组办公室。
(3)专项督查活动。市教育局将通过调查问卷、明察暗访、网络监察等方式对全市各学校(单位)的师德师风情况进行督察、反馈、通报。同时,严格实行师德师风建设责任制和责任追究制度,对违反师德规范的教师给予批评教育,情节严重的给予党纪政纪处分,取消教师三年内的评优、晋级资格,取消当年绩效工资的奖励性部分,并追究学校责任人的责任;对师德师风存在严重问题的学校,年终考评一票否决。对师德建设工作显著的单位和个人,市教育局将择时进行表彰和奖励。
四、工作要求
1.加强领导,精心组织落实。市教育局成立活动领导小组及办公室,负责活动的领导、组织、协调、督查等工作;教育局各相关科室、镇(街道)教办要各负其责、齐抓共管。各学校(单位)要把师德建设作为学校工作的重中之重,成立领导小组和工作机构,校长(单位负责人)为第一责任人,专职党支部书记、工会主席要重点抓,党、政、工、青、妇要协调抓,形成加强和推进师德师风建设的整体合力;要从本校本单位实际出发,制定切实可行的活动方案,并精心组织实施,做到活动有计划,过程有重点,年终有总结。
2.加强宣传,营造良好氛围。要以正面引导为主,积极采取批评与自我批评、限期整改的方法解决师德师风问题,提高全体教师的师德水平。要积极利用电视、报纸、网络等媒体,在教育网、《日报》等开辟专题,编发活动简报,大张旗鼓地宣传先进师德典型,大力褒奖人民教师的高尚师德,展现当代教师的精神风貌。要及时总结活动中好的做法和经验,将特色信息及时报市师德建设工作领导小组办公室。
我于2月起担任县人民政府副县长,先后分管过教育、工业、交通、安全、财贸、金融、保险等多项工作,协管过平伍大市场、伍市工业园。几年来,尽管工作变动大,分管工作多,面对的矛盾尖锐、复杂,但我兢兢业业,力尽所能,较好地完成了工作任务。
一、依法行政,认真履行职责
1、执行决议不含糊。县人大审查通过的《政府工作报告》,是政府向全县人民的承诺;县人大常委会作出的各项决议,是我们的法定职责。每年,我将其中涉及自己分管的事项,一一归集梳理,作为法定目标,兢兢业业去完成。特别是其中一些事关群众切身利益的实事工程,如通乡油路改造、通村公路建设,每年都保质保量超额地完成了任务。
2、办理提案不马虎。人大代表的建议、批评和意见是人民群众呼声的反映,我个人并要求承办单位从依法行政的高度认真办理。凡条件成熟的,尽快解决;暂时难以解决的,创造条件逐步解决;确实解决不了的,实事求是地向代表解释清楚。几年来,共办理建议提案137件。对多名代表提出的《加快钟虹公路建设进程的建议》,我积极协调。3月,我陪同先政县长就钟虹公路建设在三墩乡召开现场办公会,解决建设中存在的一些重大问题。按照先政县长安排,同财政局、发改局、交通局一道积极向上汇报争取,将钟虹公路建设挤进了国家农村路网改造项目,落实资金2600万元。去年,钟虹公路已拉通路基工程,今年可望全线通车。四年以来,根据县人大的安排和代表团的要求,我先后接受了四个代表团的约见,对代表反映的黄金洞乡的通讯、公路硬化问题以及城关镇关于茶厂——画桥的公路问题,一一承诺,千方百计向省市争取项目资金,并全部得到落实。
3、处理问题不随意。市发生了两起鞭炮生产事故。当时市委要求我县关闭全部鞭炮生产企业。但我认为国家法律法规没有明文禁止鞭炮生产,如果手续齐全又合乎安全规范的企业都一律强行关闭,是不妥当的。对公民来说,“法无禁止则自由”,对政府来说,“法不授权则无权”。为此,我提出“整顿、规范、限制、严惩”的,并举办鞭炮生产企业负责人学习班进行培训。严格规范督促企业投入整改资金650万元,全县鞭炮生产企业依法关闭了3家,停业整顿2家,现在被保留下来的17家既提高了安全系数,又提高了经济效益。几年来,我县鞭炮生产企业安全运行,稳步发展。去年,这些企业共实现产值2080万元,完成税收110万元,安排劳动力2400多人。
二、攻坚克难,深化企业改革
12月23日,政府安排我主管工业,第二天就得到消息氮肥厂组织了700多人准备赴省上访。尽管这次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情却怎么也平静不下来,毕竟靠说服劝阻不能从根本上解决问题。为此,我组织专门班子对全县12家预算内工业企业逐家走访调查,并带领劳动、工业等单位负责人到华容、汨罗、浏阳等地考察,到省、市有关部门咨询。充分听取意见,寻找对策,期间,仅国家有关企业改革的文件,我们就查阅了100多个,最后向政府常务会提出“破、租、卖”三管齐下的深化企业改革的方案,即对搞活无望的企业实行破产安置,主要是氮肥厂等6家企业;对有潜力但目前又无能力搞活的企业实行整体出售,如矿泉水、制药厂等;对由于经营管理不善或其它原因导致企业不景气的实行租赁经营,如水泥厂、石煤矿等。方案提出后得到了县委、人大、政协领导的支持,并由我担任领导小组组长,具体组织实施。改制三年来,我基本上是在矛盾中渡过。早晨起来有人等,到外面有人拦,下班回家有人跟,到了家里有人找。记得有一天晚上,氮肥厂来了20多人,在我家里坐到凌晨1点多才走,那晚仅矿泉水就喝了两桶。我家里的门锁到现在已换了三次,要不锁眼被口香糖堵住了,要不锁把被损坏了,更有甚者还威胁我上小学的女儿,使得女儿不敢去上学了。面对困难,面对如此环境,我没有退缩,我和领导小组同志反复商量后,提出要以中央提出的以人为本作为工作出发点,把做好安置工作摆在首位,先立后破,要使职工先立命安身然后再考虑破产。比如氮肥厂在实施破产过程中,对厂区住房、道路、水、电全部进行了改造,使职工有个安身之地,在火柴厂、电工材料厂改革也是如此,我们用旧材料做了三栋解困房,安置了72户无房户,为了改造氮肥厂的自来水,仅协调会就开了8次,在此基础上又组织劳动部门举行了三次专题招聘,安排360多名职工再就业,还安排了31个公益性岗位。为了帮部分同志争取落实特殊工种政策(即从事有害有毒工种可提前五年退休),我和劳动局、工业局的同志三次到市劳动局争取,最后一次在市劳动局整整守了二天,终于使市局一次批准了70多人为特殊工种人员。对正在改制企业的困难职工要关心,对遗留问题也同样要关注,比如石膏矿170人有50多人患矽肺病,破产后却没人管,我和有关部门的同志多次到职工家了解情况,向政府常务会汇报,拿出专项资金为他们解决问题。又比如话务员问题,由于邮电体制改革后,电信、邮政、移动一分为三,谁也不管,一拖就是十年。为此我三次跑省里向有关部门汇报,向三家单位筹集了60万元资金,解决了60多名话务员的社保问题。这些年在有关职能部门的共同努力下,先后为全县特困企业的300多人解决了社保,为300多名破产企业的离退休同志解决了医保,为500多名下岗职工解决大病医疗统筹,为将近3000名特困职工解决了低保。
由于始终把做人的工作摆在首位,把职工的利益摆在首位,12家预算内企业改革已经完成了7家,依法置换国有、集体企业职工身份余人,在改制过程中尽管出现许多不和谐的音符,而且有时还给领导和单位增添了麻烦,但毕竟完成了任务,而且没处理过一个人。氮肥厂破产后,原厂区建成了寺前工业小区,已引进4个项目,年产值达3000万元。改革促进了发展,几年来全县规模企业增加值由的6.5亿元增加到的20亿元,年均增长42%,规模企业数由23家增加到现在的88家,连续三年获市目标管理奖。
三、努力工作,当好参谋助手
副县长的职责是协助县长主管某一方面工作,是县长的参谋和助手。在分管工交、安全生产期间,我对推进工业化提出了主攻规模企业的指导原则;对交通建设,提出了主攻国省道,加快发展县乡道,统筹兼顾片道和村道的原则;对安全生产工作,提出建立横向到边、纵向到底的监管网络和“四不放过”的责任追究制;对财税工作,提出了重点稽查,“整治一个行业,管好一个行业”的原则。部门的同志认为这些思路比较切合我县实际,也得到了县委、县政府主要领导的认可和采纳。,县委、县政府将工作主题定为工业发展年,形成了全县大办工业、服务工业的好氛围。
提建议当参谋仅是一个方面,我认为更重要的是要当助手,做好本职工作,尽量为县长分忧,因此,这些年,我给自己定了个“三不”的办事准则。
1、不怕矛盾和压力。天一科技是我县的招牌企业,但国家五部委审计后戴上了st帽子,如果不能扭亏为盈就会退市,其压力可想而知,尽管县里所有领导都在关注、关心,毕竟我是主管,为了做好资产重组工作,我多次跑,在县委、县政府主要领导的具体指导下,促成了5次市长办公会、3次省长办公会,于今年9月正式签订了资产重组和股权转让合同,股权分置改革也正在有序进行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻烦和阻力。在去年8月开展的城区交通秩序集中整治工作中,根据县委安排,我担任指挥长。在整治的过程中,坚决贯彻县委、县政府的决定和县人大常委会的决议,带领相关部门,严格依法依规办事,按照无情整治、有情操作的指导思想,日以继夜开展工作。这其中,叭叭车主的补偿、4050人员及特困户的安置事关群众切身利益,事关整治工作能否顺利进行,工作中的困难和阻力也特别大。为了尽量提高补偿标准,我严格按程序操作,并组织对回收的叭叭车实行公开竞标拍卖,最后使回收价比过去翻了4倍。为了帮助一些“4050”车主和特困家庭落实公益性岗位和部门勤杂工岗位,我亲自到各单位督查,打破情面施压力,最后保证了200个岗位全部到位。在县四大家正确领导和各部门的大力支持下,在永发书记的具体指挥下,通过两个多月的艰苦工作,彻底淘汰了城区2300多台叭叭车,重新规划和配套了城区公交客运体系和交通基础设施,从根本上规范了交通秩序,消除了安全隐患,降低了环境污染,提升了县城形象,方便了居民出行。经济发展环境是事关发展的大事,去年我带领工业局的同志,先后深入到20多家企业调查走访,摸清了一些部门收费的情况。在政府常务会议上,将所掌握的情况如实汇报,得到了领导的重视。于今年初出台了熟食企业包费制和部分规模企业一费制试点,得到了社会各界和广大企业的好评。
3、不怕风险和艰辛。启动通乡公路建设,当时省里决定路基工程由县里负责,路面工程由市交通局和公路局作为业主单位,路面按37万元/公里进行补贴,贫困县按42万元/公里进行补贴。得知这一情况后,我及时向县政府主要领导汇报,找市交通局、公路局领导,要求将对贫困县路面多补贴的每公里5万元直接划拨到我县,用于路基改造,市交通局、公路局意见很大,我据理力争,先后十余次找市长和主管市长,最后终于争取到了这笔资金。在主管交通工作期间,我和交通局、公路局以及财政、发改、国土、电力、电信等18个部门的同志共同努力,组织了交通建设大会战,共计投入资金近3亿元,拓宽和硬化了通乡公路174公里,升级改造村级公路1060公里,新修旅游公路2条25公里;钟虹公路完成了主体工程。政府安排我协管平伍大市场。为了将这一项目启动,解决好遗留问题,我四处奔走招商,先引进秦驰公司,在公司资金无法到位的情况下,我又顶着压力,力排众议,果断决策,依法将大市场破产,共破除债务1700万,通过与温州商人洽谈提出将城关出租车市场和平伍大市场打捆转让,最后终于使这一停工、闲置多年的市场重新启动。
四、严以律己,不以职权谋私
我深知自己从一个农村的孩子成长为副县长确实不易,对现有的工作条件、生活待遇也非常满足。我时常告诫自己,作为一名领导干部廉洁是执政的资格。我坚持自觉执行廉洁自律的有关规定,时刻注意用党性原则和道德规范衡量约束自己。几年来,全县工业、交通基础设施建设投入大,工程项目多,我没有插手过一次招投标,没有介绍过一支施工队伍,没有介绍过一分钱的工程材料。日常生活也崇尚简朴,从不铺张浪费,更不讲排场摆阔气。我母亲八十大寿,我兄弟姊妹坚持要摆酒席祝寿,我逐个做工作说服他们,只在老家摆了几桌饭,请来亲戚和地方乡亲,没有收受一分钱礼金。母亲去世,前来吊唁的亲友、同事很多,丧事结束后,我将以单位名义送的8000元礼金一一退还,并将收到的40多床踏花被全部转赠给了五保户和贫困户。在政府工作几年,我没有在下属单位报销过任何费用。没有要任何单位为我买过一次单。我严守政治纪律,不拉帮结派,不搞小动作。
以上是我几年来履行职责,自认为做得比较好的一些方面。但存在的问题也同样较为突出。具体表现为:
一、学习不够。尽管平时也看书读报,但真正静下心来系统地学习理论却很少,总认为在基层工作需要的不是理论而是实际功夫。再加上工作忙,烦人的事多,也难得静下心来。由于缺少系统的学习,致使自己理论水平、法律政策水平和业务知识水平提高不快。反映到工作中,就事论事的多,考虑全局的少;解决具体问题多,抓队伍建设少;疲于应付的多,主动出击的少。所有这些,现在总结起来,其根本原因就在于学习不够,理论水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修养不够。个性修养不够,这恐怕是我最大的缺点。我是当兵出身,在部队养成的雷厉风行,不怕鬼,不信邪,敢作敢为,敢说敢干的作风,在地方工作中时时表现出来,这固然无可非议。但在表现这种作风的同时,或多或少表现出了一些“霸气”和“蛮气”,过火批评人的事时有发生,甚至当某项工作不如人意时,不问原因,不作调查,也不分场合,就开始批评。尽管事后沟通,同志们也能理解和谅解,但有时难免要伤害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不够。许多工作之所以抓得不主动,其根本原因就是缺少必要的调查研究,平常疲于应付事务,真正深入基层、深入企业的时间很少。实事求是讲这并不是自己怕苦怕累不愿深入基层,而是自己不善于科学安排,挤时间去深入。过去总说事情多、工作忙、没时间看书,没时间下基层,这都是一种托词,说到底还是认识上的问题。
四、自律不够。我从不进公共场所打牌,但休息时,朋友来了,在家里也打打小麻将;我从没有用自己的权力谋取过私利,但对烟、酒、土特产等礼品一般都接受了;我对党、对组织从没有二心,但当看到或听到社会上一些丑恶现象或腐败现象时,也说过一些牢骚话和过激的话,这些都是自律不严的表现。
针对上述问题,我将认真予以整改。
一、加强学习。这次财政部组织的为期一个星期的学习,使我获益不浅,最大的收获就是使我认识到一个人不学习就不知晓世界,甚至还不认识自己。因此,我将制定出一个适合我自己的学习计划来,认真地、系统地学习理论业务知识,向书本学,向同志们学,从实践中学,在学习中不断充实提高自己。通过学习不断加强自身修养,特别是个性修养,使自己保持“锐”气,减少“霸”气,杜绝蛮气,努力追求并尽快形成一种更科学、更有效、更能调动积极性的工作方法。
二、改进作风。坚持深入企业,深入基层。力争每年有三分之一以上的时间从事调查研究工作,在深入基层中为基层服务,在深入企业的过程中为企业解决实际问题,通过调查研究,来寻求解决问题的方法,探索发展途径。