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1.1成本管理及控制基本概念市政工程造价成本管理是指,在市政工程项目建设中对成本分析、决策及控制等一系列管理行为的统称。主要目的是在保证施工质量的前提条件下,对施工项目中各个环节资金进行科学管理,以达到以最少的投资换回最大的收益。市政工程管理主要内容有质量成本管理、生产成本管理及工期成本管理。成本管理流程主要包括六个方面,首先为成本预测,这是在具备信息数据和技术上,通过对它们进行全面分析,从而提出较为合理的成本预测。其次为成本计划,实际上是一种书面计划,这种计划是将施工中生产费用及成本,通过货币的形式反映出来。再次就是成本控制,就是对施工中影响成本应用的因素进行分析,然后做出减少投资及耗费的决策。第四就是成本分析,是建立一定数据资料基础之上的,利用这些资料,对施工中实际费用进行统计。第五就是成本考核,就是通过成本实际使用情况和预计使用情况对比,分析出成本管理绩效的好坏。
1.2造价成本管理及控制观念不强目前,大多数市政工程项目管理人员对造价成本管理观念理解不够深入,导致施工中出现诸多问题,阻碍了工程进度,降低了施工效率。这主要有以下两方面所引起:其一对工程造价成本管理认识不够,通常只停留在表面,并没有深入,导致将成本管理只当成施工过程管理或是结算管理。另外,一些管理人员认为成本控制和自己无关,只是财务部门的工作。导致在工程损失严重。其二,管理人员和技术人员交流不够深入,导致他们各司其职,只注重个体工作,而忽略了工程的整体性。
1.3成本管理及控制体制存在缺陷这主要表现在以下几个方面,首先是责任制度有待完善,在目前成本管理中,并没有将职责、权益及利联系在一起,导致项目投资方和工程管理方在权责上不明确,考核机制也就无从说起了。其次,成本控制制度有待完善,目前,由于该制度不完善,导致员工对自己所肩负的责任并不明确,进而导致考核机制无从做起。再次,决策体制有待完善。由于对项目工程前期阶段的工作没有做好,导致在执行阶段出现内容不充实等现象,进而导致成本在使用中出现失控现象。最后激励机制有待完善,在目前项目工程施工中,很少有奖励机制,导致员工的干劲降低,进而导致成本管理无法落实。
1.4成本管理及控制方式靠后目前,大多数项目工程在成本管理时,还是采用陈旧的管理方式,导致成本管理过于简单化及管理中出现的问题不能给予解决等。另外,有些管理人员仅仅依靠以往的管理经验,而对施工现场具体情况并没有重视,使得具有动态特性的成本分析及成本核算并不能给予较好的解决。
2提高市政工程造价成本管理策略
2.1形成成本管理概念要做到此点,首先要有全面成本管理概念,也就是具有全项目、全过程的成本管理。在此基础上,确定成本计划,分解目标,并对施工图认真分析,做好技术分析管理。此外,及时追踪项目中各项成本使用情况,核查施工方案及施工顺序,并采用先进技术,对成本科学预算,使核算信息和目标成本差值控制在一定范围之内。另外,在施工过程中,对于成本变动情况,应分析原因,及时采取措施。其次,强化成本管理意识。只有具有成本管理意识,才能够主动的成本管理,才能在施工中具有责任心。所以管理人员应针对施工现状,加大成本管理意识宣传力度,让每一个员工都对此概念具有很好的理解,才能让他们在日常工作中更具有责任心。在工程实施中,应具备成本管理责任制,有分级负责体制,才能加强成本管理概念,将成本管理工作有步骤的扩展,使之从管理层面扩展到采购及设计各部门。
2.2完善成本管理体制首先完善成本责任制,它是实现成本管理的保证,也是成本管理在落实中关键环节。要完善成本责任制,使之在成本管理中发挥重要作用,应建立考勤制度、财务使用情况、成本核算分析及成本目标分解的责任制度。其次,针对项目工程中成本使用情况,建立成本控制制度,并划分责任范围、技术人员责任、行政管理人员管理责任及财务管理人员责任等。再次,应积极推行项目工程设计招标,使建设单位有更多的选择目标,从而达到实现投资成本的目的。在项目招标时,应设置监督管理,使招标工作更加公平。最后,建立激励机制。有了激励机制,能够提高成本管理人员的工作积极性。当确定了市政工程目标之后,根据各部门工作完成情况,给予一定奖励,不仅提高了员工的积极性,而且有利于优秀方案制作。
3提高市政工程造价成本控制策略
3.1处理好工程造价和质量之间的关系在市政工程施工中,应处理好质量、工期及投资之间的管理。具体要求是,质量要有保证,工期要合理,投资要高效。所以在造价陈本控制中,不能将三者分开处理,必须将他们结合在一起,反复考虑,制订出最优成本控制方案。在施工中,不仅要考虑单一因素,还要将它们看做整体考虑,使成本控制处于最优。例如,要缩短工期,从表面上看是要增加投资,但从施工管理角度看,会发现这样做可以大大减少管理费用,对成本控制是有利的。另外,要保证施工质量,又要使成本控制在合理范围之内,必须严格控制返工经费。还有,要实现工程造价成本控制,必须处理好工期这一因素,因为工期的长短直接关系到投资的多少,如果工期过长,施工中的资产投入就增加,成本花费就也就增加,而工期过短,资产投入将会减少,但这时还要考虑施工质量的问题。所以,要将工程造价成本控制在合理分为之内,必须处理好质量、工期及造价三者之间的管理。
3.2控制好工程造价和合同实施间的关系合同在工程结算中起着重要作用,所以应给予重视。在施工之前,管理人员应对合同内容认真研究,对于不合理的地方应及时提出,以避免工期延迟或索赔现象的发生。在合同方面,管理人员应做到以下几点:
(1)对于违约现象应重视。如款项、工程施工图纸、场地使用权、材料供应等都必须严格按照合同规定执行。
(2)合同是否有缺陷。缺陷不仅包括商务条例中的错误,还应包含技术及图纸中的错误,如果管理人员及时发现,应及时指出,以免影响正常施工。
(3)施工变动。在施工中,难免会发生和施工目标不相符的地方,也就是出现了施工变动,这时会牵连到资金使用发生变动,所以应在合同中给予重视。注意好合同中的这三各要素,便可以对成本进行合理控制。
4结语
1.1电力工程造价的组成
本文所讲的电力工程造价,主要指对35kV及以上新建、扩建、整体改建输变电工程、新建变电站同期配套10kV送出线路工程、小型基建(以下简称“基建工程”)建设的全过程造价进行控制。
(1)电力工程定额。定额是合理确定工程造价、控制工程成本、提高投资效益、促进投资决策科学化的基础,作为规范电力建设市场秩序的费用标准。目前,电力工程初步设计概算的确定大都还是以电力工程定额为编制依据。因此,电力工程定额的水平情况直接影响着电力工程造价的高低。
(2)电力工程建设费用。电力工程建设费用即为电力工程造价,通常所指的是建设某项电力工程所需的全部费用。电力工程造价主要组成为:建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其它费用、基本预备费和动态费用构成。设备购置费包括设备器具的原价购买费用和设备运杂费用等。工程建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和税金构成。其他费用包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费、大件运输措施费等。
1.2电力工程造价管理与控制的内容
(1)电力工程造价的确定。工程造价的确定又称为工程造价目标值的确定,它主要指的是确定或计算工程建设中每个阶段的工程造价费用的目标。为了合理的管理与控制工程造价,提高工程建设的效益,我们要从宏观到微观和由粗到细地把握整个工程各个阶段的预算定价,并且由上阶段控制下阶段,层层相扣,以此才能合理有效地利用人力、财力和物力资源。
(2)工程造价的控制。工程造价控制指的是以动态控制原理为基础,把工程造价规划目标作为计划值,进行实际工程造价的控制,最后达到实现工程造价目标的效果。为了确保工程投资计划能够顺利完成,使得工程造价不超过预算投资定额,我们必须要做好工程造价的层层控制工作。控制是为了确保目标的实现而建立的服务,应该依科学建立。初步设计和设计方案确定的建设项目造价控制目标是投资预算,施工图设计和技术设计的项目造价控制目标是设计概算,施工过程中的安装建设工程造价的目标是设计预算。国家电网公司在“大建设”体系下,电力工程的技经管理明确了各层级、各部门的技经管理职责,对各电力工程的造价控制也作了规定。
2影响电力工程造价的主要因素
2.1电力工程建设选地
电力工程建设选地影响着电力工程造价的高低和工程建成后的运营状况。在选取工程建设地点时,应该充分考虑国民经济的发展规划以及地方经济的发展趋势,结合工程自身特点和需求以及工程周边的自然环境条件,在遵守行业集中原则的基础上,选择合理的电力工程建设地点。
2.2工程建设规模
“十二五”期间,我国电力基本建设继续保持较大投资规模,投资结构有望进一步优化,城市和农村配电网投资的力度逐步加大。加大电网建设投资,一方面可以提升企业实力,为今后大发展奠定基础。同时也是扩大内需、增加就业,实现经济增长预期目标的重要举措。所以,在确定电力工程建设规模时,要综合考虑工程的建设和运行成本以及工程生产的经济效益,结合企业的长远发展计划,确定电力工程的建设规模。
2.3工程建设的技术水平
工程项目建设的标准主要包含了工程建设的规模、建筑标准、工程技术的设备以及配套工程等。建设标准的合理与否,关系着电力工程造价的控制水平。如果建设标准太低,技术标准就达不到安全可靠性、先进适用性和高效运行性,影响技术的发展进步。而标准太高,就会大大提升工程造价,浪费资金。所以,投资者要根据自身实际情况和建设技术水平制定一个合理的建设标准。制定的标准应当使得工程建设具有安全可靠性和经济效率良好,并且满足工程的适当超前和中度适用。在综合分析工程项目的投入与产出的基础上,运用合理的建设标准,使工程最大程度的获取经济效益。
2.4可行性研究和投资估算
工程可研估算是在可研阶段对工程项目的投资数额预计,是反映工程项目方案可行性、合理性和建设规模的重要指标,是研究、分析、计算项目投资经济效果、开展投资决策和财务评价的重要条件和依据。可行性研究的两个方面是首先对工程的可行性进行分析和评价,然后是优化论证建设方案,由此让工程方案达到一定深度和清晰明了。投资估算应该在满足限额设计和概算这两方面要求的基础上,做到准确合理。
3电力工程造价管理与控制中存在的问题
电力工程造价管理要通过各种法律、技术和经济手段来实施,该管理过程中要求监督、预测、分析、控制和优化电力工程造价,让工程投资获得最大的回馈效益。电力工程造价管理要具有科学合理性,才能够有效确定和控制工程造价。但是,在电力工程造价的管理中还存在着以下几个主要问题:
3.1工程设计阶段的管理问题
电力工程限额设计的本质就是电力工程投资控制,在限额设计中突出强调了设计限额的关键性,因此,在电力工程的项目设计阶段,工程造价管理存在着很多缺陷。尤其是一个电力工程项目的设计受到了设计限额的限制时,就相当于把设计人员的创造性思维给扼杀了,导致一些创新设计方案因限制而得不到实施。
3.2招标投标阶段的管理问题
在招标投标过程中竞争力非常大,这就要求电力工程招标投标具有公正性、公平性、公开性和竞争性。但在电力工程的招投标的过程中,有很多属于是电力企业的内部公司,往往会有一定的偏爱倾向,这就破坏了工程招投标的公正性、公平性、公开性,更是使得竞争性没有得以体现。
3.3合同签订阶段的管理问题
目前,很多施工单位都是采用“低价中标,索赔赢利”的手段来包揽工程。但是,在签订合同时,业主方的造价管理人员并不明确合同的价款调动限额和程序,并且搞不清计算依据、材料价格、现场签证、设计更改等的规范约定,而且分析不清合同执行过程中可能存在的风险问题,做不到提前把关和严格审核工程,以至于不能做出相应的措施来避免风险。
3.4工程施工阶段的管理问题
在电力工程的施工阶段,业主方和工程承包商都从自身利益出发,都想自己可以获得最大利益,为此对合同的理解就有所不同,并且不能做到对工程建设成本进行预算分析,也不对工程建设进行主动控制,更不重视工程造价的动态控制管理。而且在施工阶段,影响工程造价的因素比较多,例如施工工作量大、涉及方面多、施工时间长等因素,都会给企业带来因管理控制不当造成的入不敷出和管理不善的状况。
4电力工程造价管理与控制的措施
近年来,电力工程的建设和发展直接受到了电力工程造价水平的影响。电力工程造价增加速度非常迅猛,筹集资金更加困难,为了配合经济的快速发展,有必要建立一套科学、合理的工程造价管理与控制系统,对电力工程的每个阶段都要加强管理与控制,以此在提高工程质量的基础上,达到有效的控制和减少工程造价。
4.1定额管理
定额管理层主要由国家电网公司电力建设定额站、省电力建设定额站两个层面组成,其中国家电网公司电力建设定额站办公室设在国网经济技术研究院技经中心。按“大建设”体系建设要求,省电力建设定额站层面增设了日常管理部门-定额办公室(设在省级经济技术研究院技经中心),而且随着造价精益化管理的不断深入,补充定额、造价信息、课题研究等工作任务日益增多,需要进一步明确相关工作流程,强化分级管理职责,推进定额工作更好地为工程造价服务。
4.2设计阶段电力工程造价的管理与控制
由经验可知,工程的设计费用占整个工程成本的1%,而其却影响着75%的工程造价。由此可知,在电力工程的设计阶段必须制定一个科学合理、经济适用、安全有效的工程设计方案。科学先进的设计技术,不仅能够缩短施工工期,降低投资成本,还能够减少运营和生产费用,提高工程效益。
4.3招投标阶段电力工程造价的管理与控制
招标投标是一项市场行为,在此过程中编制招标文件是必不可少的,它是合同签订的重要依据,编制的招标文件还直接影响着电力工程造价的管理与控制工作。另外,在招标过程中影响招标的另一大因素是标底,标底作为评标的一个衡量尺度,它由业主制定,主要反映业主对招标的期望值和工程的预期造价,可以给招投标报价提供有力的参考价值。
4.4签订合同阶段电力工程造价的管理与控制
目前,施工合同不仅是对施工的约束方法,而且还是工程造价的基础,合同的完善与否会对工程造价带来严重影响。管理好合同,就是控制好工程造价管理,这需要确定专门的合同管理部门,研究明确合同条约,掌握工程的造价、工期和质量标准。
4.5工程施工阶段电力工程造价的管理与控制
为保证工程施工的顺利进行和完成,都需要确保施工过程中所需建设设备、工具以及材料等可以及时迅速的到位,这就要求资金必须连续和充足,否则可能导致短缺建设设备、工具和材料、延缓施工工期或是停工等状况的发生,大大提升了工程造价。为此,必须做好工程施工阶段电力工程造价的管理与控制。
4.6竣工阶段电力工程造价的管理与控制
电力工程竣工阶段的结算工作是非常重要的,要求竣工结算必须要细致、耐心和具体。结算工作中,要收集全部的工程建设资料,汇总整个工程的投资情况,结合并尊重实际,做到仔细认真。竣工结算的结果是一个财务依据,它反映出了工程的实际造价和投资效果。
5结语
【关键词】低温储罐;EPC总承包;工程造价;控制
1.前言
1.1低温储罐功能及发展前景
随着经济的发展,石油化工产品在各领域被大规模使用,为了节约土地使用面积和增加存储量,世界各国都在不遗余力的建造低温储罐项目。低温储罐的主要功能是把气态产品在零下几十度或几百度低温下转换为液态产品以增加罐体的存储和运输能力。例如,气态乙烯(冷凝点为-104摄氏度)和天然气(冷凝点为-162摄氏度)均是在低温情况下液化后进行存储和运输的,低温储罐项目已经成为国内非常有前景和广泛应用的项目。
1.2低温储罐的型式
低温储罐又叫双层储罐,分内罐和外罐两部分,目前国内外较为常见的为全包容和单包容二种类型:
全包容低温储罐在设计和建造上内罐和外罐均能单独容纳所储存的低温液体产品,在正常工作条件下,内罐储存低温液体,外罐支撑罐顶、容纳低温液体和增加低温储罐的安全性。如全包容乙烯低温储罐的内罐为低温钢,外罐为预应力混凝土结构,乙烯为易燃易爆产品,发生危险事故时,外罐可起到较大的防护和隔离作用,可以降低危险事故发生时产生的破坏作用。
单包容低温储罐内罐的设计和建造满足储存低温产品的要求,外罐主要起固定和保护保冷层的作用,通常由外罐周围构筑的围堰容纳低温液体产品。单包容低温储罐内罐为低温钢,外罐多为16MnR等材质,其抗风险能力不如全包容储罐。因此世界上许多国家在建设时考虑较多的是建设全包容低温储罐。
1.3工艺流程
低温储罐低温储存系统配有储存容量较大的冷冻储罐、气体再液化系统、气体蒸发与过热系统、输送系统,以及安全和可靠操作所要求的其它设施。既可在紧急情况下如用户停车等事件发生时,将液化后储存在低温储罐内的产品作为应急供应源使用,也可通过码头的输入和输出设施在主要装置长期停车时依靠储罐进行上、下游装置间的物流平衡。具体工艺流程参见下面乙烯低温储罐项目工艺流程示意图(见图1)。
1.4 EPC总承包项目概述
目前我国国内的低温储罐项目一般由有资质、工程业绩及实力较强的工程公司进行EPC总承包,即设计、采购及施工一体。EPC总承包合同一般是采用固定总价合同,合同中费用开口部分较少。因此在EPC总承包模式下如何对低温储罐项目进行工程造价控制,使其EPC总造价不超过总承包合同价,将项目工程造价控制在合理的范围和预定限额以内,并取得较好的利润一直是总承包方追求的目标。
本人多年来一直从事石油化工工程低温储罐EPC总承包项目的工程造价控制工作,积累了丰富的工程造价控制实践经验。本文结合低温储罐项目的特点和建设环境,借鉴大量工程造价方面的研究成果,结合自已在低温储罐EPC总承包项目中的各种造价控制实例,本着实事求是的客观态度,着重从以下几方面为对低温储罐EPC总承包项目工程造价控制工作进行分析论述。
2.做好前期工作,保证总承包工程造价
2.1研究业主招标文件及初步设计文件
在低温储罐EPC总承包项目投标时认真研究业主方的招标文件,要求进行项目现场踏勘,以便在投标答疑时,能及时补充项目现场实际将要发生的相关工作,并根据项目的特点、工作范围及罐体的型式(是采用全包容还是单包容)编制初步设计概算或报价。
详细研究业主初步设计文件,业主初步设计文件对总承包的投标费用及能否中标均有较大影响,因此,研究透彻业主初步设计文件对控制项目的工程造价起着关键作用。切不可把控制工程造价的重点和精力仅放在后期的施工图阶段。如,投标前重点对业主建设场址的地质详细勘察资料进行研究分析,搞清地形地质情况,来确定地下岩层情况,确定场址是否是处于地震带,挑选对建筑抗震有利,尽可能避开对建筑抗震不利地段,这些在业主初步设计中的条件将会给后续的EPC总承包详细设计带来非常大的工程造价影响。这些因素不调查清楚可能会影响设计过于保守,使后续详细设计中的低温储罐罐壁、罐底承台加厚,桩基直径和配筋量增大、桩基入岩深度加深,这些将会造成项目实施阶段EPC总承包工程造价增加[1]。
因此,忽视施工前的事前控制,将错过工程造价控制的关键阶段,导致最后局面无法控制,造成工程项目的总承包费用在施工阶段包不住,大大超过最初的预期值。因此必须做好初步设计工程造价控制工作。
2.2做好总承包报价工作
要使低温储罐EPC总承包项目有一个合理的工程造价,投标前要制定一个规范、科学的决策规程。如组织一个由项目经理领导下的包括设计、采购、施工及工程造价人员组成的高效有力、相互协作配合的报价团队。由设计人员根据基础设计文件为报价人员提供各专业的工程量,团队中的成员共同检查各专业工程量的合理性;采购人员根据设计提的条件根据多家询价检查并确定低温储罐项目中所涉及到的设备、材料价格的合理性和未来涨价的风险,确保中标后仍能保证项目采购具有一定的利润空间;工程造价人员根据设计提供的工程量和采购提供的价格对项目进行报价,设计、采购、施工共同讨论投标价格的合理性,避免漏报现象。
为了提高标书编制质量和水平,使报价既要有市场竞争力又价格合理。在报价中需要重点注意几个影响工程造价的地方,具体如:
1)单包容低温储罐中罐体拱顶支承型钢为弧形型钢,一般市场上没有此类成品型钢,多数需要利用低温钢板现场制作,在套概算指标或定额时一般都是按成品型钢安装组价的,并没有包括现场型钢制作费用,此部分费用要有所考虑。
2)低温储罐本体制作与安装报价时若套概算指标确定费用时,要注意在无损检测方面低温储罐与普通储罐上的区别,普通储罐概算指标中的制作安装费中已经综合了所有无损检测费用,而由于低温储罐本体一般要进行100%射线探伤及超声波探伤(具体根据招标文件或基础设计文件要求),参考2000版概算指标低温储罐子目时要注意制作与安装中不包括无损检测费用,容易按普通储罐方式考虑而遗漏无损检测费用,因此在投标报价中要注意单独考虑无损检测费用,使报价合理不漏项。
3)低温储罐项目中,由于低温钢及不锈钢所占比例相当大,为防止低温钢与普通钢材混淆而发生危险事故发生,根据目前国内外规范要求,要对低温钢材要进行100%半定量光普实验。如浙江某化工厂的低温储罐项目,对螺栓、阀门、管件及管道等配套设施共进行了5万点左右半定量光普实验,一个低温螺栓也要进行三个点试验(即螺帽、螺杆及螺母),每个半定量光普按市场价55元/点计,共要花费约275万元;概算中包含的半定量光普检测费用为50万元,实际费用超过概算费用225万元,报价中应考虑超概算的费用。
4)低温储罐项目中配套中的工艺管道内的介质多数为低温价质,管道材质也多数为不锈钢或低温碳钢,套概算指标时不能按普通碳钢子目进行套指标,而是要按设计温度-29度以下套概算指标,确保报价合理。
5)低温储罐需要在零下几十度至零下几百度中安全使用,罐体保冷是必不可少的,由于内罐与外罐间距只有一米左右,造成了保冷作业空间狭小,罐体保冷施工难度增大;同时还要在内罐罐壁粘保温钉,在如此狭小空间内粘保温钉工作,难度相当大,经统计,一个3万立的低温储罐罐壁要粘6万个左右保温钉,然后还要在罐壁保温钉上挂上弹性毡等工作,这些工作比普通保冷难度大上几倍,因此施工费用要比套定额或概算指标中的保冷费用高很多,因此要及时调整造价。
7)预应力混凝土全包容低温储罐中,要考虑外罐砼罐壁所采用的模板型式,用于张拉预应力钢绞线的预应力设备费及工具费用;同时也要考虑外罐砼罐壁施工时的临时施工通道:如通到罐内的斜坡道和罐四周的环形安装通道、外罐混凝土壁施工过程中的上下通道、内外操作平台设置和维护等费用。
3.详细设计阶段工程造价控制
3.1细致做好详细设计各项工作
低温储罐EPC总承包项目中标后,要进行详细设计工作,即施工图设计工作,由于施工图设计阶段主要侧重于项目实施阶段的造价控制,即在批准的初步设计概算或EPC总承包合同价内进行施工图设计工作。
3.1.1技术与经济相结合
低温储罐项目的施工图设计阶段,EPC总承包项目部要组织协调好技术与经济(工程造价)两个部门的相互配合工作,是合理的确定和控制工程造价的重要环节。但由于低温储罐项目储存的低温物质一般是易燃易爆产品,因此在低温储罐设计过程中既要防止片面强调节约,忽视技术上的合理要求,使项目达不到工程使用功能;又要防止仅重技术、轻视经济,设计过于保守浪费,脱离国情的情形。低温储罐EPC总承包项目部要采取必要的措施,充分调动项目设计人员和工程造价人员的主观积极性和责任感,使他们密切配合,严格按照EPC总承包合同价,利用技术与经济的比较,在降低和控制工程造价上下功夫。同时工程造价人员在项目设计过程中要积极及时地对所设计的低温储罐及配套工程的造价进行分析比较,及时反馈信息,能动地影响设计。
3.1.2采取限额设计与优化设计
低温储罐EPC总承包工程在项目中标后,项目工程造价人员要根据中标价格,对投标书中的各专业价格和工程量进行分解后制定限额设计控制价,将限额设计控制价及时反馈给项目各专业的设计人员做设计上的参考。在设计过程中,设计人员要加强节约费用的观念,要特别注意对工程造价有较大影响的因素,并要经常检查本专业设计图纸发生工程费用情况。
在优化设计上,设计人员在尊重科学、尊重实际的基础上。根据设计标准、规模、原则的合理性及工程造价合理性,经过多个设计方案比较最终筛选后确定出最合理、最节约的设计方案。如某低温储罐项目中输往全厂火炬的中压火炬气排放温度为-60℃,由于气体温度过低在全厂火炬内无法燃烧,通过设计人员与工程造价人员共同比较和论证设计方案,最终选定输往中压火炬气体在低温储罐区做水浴增温处理,使中压火炬气温度升到了零上20℃。低温储罐区增加中压火炬加热器及控制系统,费用增加了200万元;采取增温设施,使工艺、热力外管及全厂火炬项目中的共约800米DN350火炬排放气管线由不锈钢管道改成碳钢管道,节约费用365万元。因此经方案比选,在优化设计方案后所采用的中压火炬气增温方案共计节约费用165万元。
3.1.3提高设计质量,严格控制设计变更
低温储罐EPC总承包项目中产生变更因素很多,如:1)合同工期紧张,为了在规定的工期内完成工程,往往需要边设计边施工,从而使设计质量降低,造成设计遗漏、计算或绘图错误等技术原因使设计图纸更改。2)由于工程地质、设备材料的供应、物资采购、供应价格的变化,以及业主和监理的决定,也会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更。因此由于设计变更单和现场工程签证单增多,会引起对己确认的低温储罐项目工程造价改变,造成工程造价人为失控的现象。
因此,在施工图设计过程中,要加强低温储罐EPC项目的设计变更等管理工作并建立相应的防范制度,防止不合理的设计变更造成工程造价的提高,要克服技术与经济脱节现象,加强图纸会审、审核、校对,尽可能把问题暴露在施工之前,以免在施工时对项目工程造价产生影响。
4.采购阶段工程造价控制
4.1采购费用是盈利的关键
在大多数工程项目建设中,设备、材料费用所占比重均很大。对于石油化工中EPC总承包项目来说,设备材料采购费用要占到EPC总承包合同金额的百分之五十至百分之七十(50%-70%)。采购成本直接影响到总承包商的利润,因此控制好项目中设备、材料的物资采购是关系到低温储罐EPC总承包项目是否盈利的关键因素[2]。
4.1.1制定采购控制价,对比盈亏
在低温储罐项目中标后,工程造价人员按专业将EPC总承包合同额中的采购费用进行细化分解为设备和材料两部分,制定采购控制价,建立采购控制台帐。项目工程造价人员在采购开标前下达采购控制价,将采购价格严格控制在项目制定的利润目标内,并且严格控制采购超概现象;当发现采购费用突破概算价格时,工程造价人员及时向采购人员提出预告。在采购合同签订以后,工程造价人员将所有签订的设备合同与材料合同分专业填写在已分解的采购控制台帐内,根据采购控制台帐进行费用控制动态跟踪,并对比其盈亏额,这样既能对采购费用进行控制,又可为后期的工程结算及项目利润核算打下基础。
4.1.2加强采购管理
在低温储罐项目采购过程中,一定要加强采购过程管理,制定严格的交货计划和各种确保货物质量的规章制度。交货进度和货物的质量直接影响到整个工程的进度和质量,也是影响工程造价的重要因素。在项目管理实践中,因采购管理不到位造成采购成本增加、工期拖延并最终使得总承包项目亏损的案例时有发生,因此,加强和改善采购管理意义重大。如低温储罐自控专业上采用的进口低温阀,不仅费用高,而且到货周期非常长。因此在项目采购订货时要充分考虑这些因素,要早做订货准备,在采购合同中明确规定到货时间等,以免因货物迟到,影响项目总工期,造成整个项目工程造价的增加。
4.1.3严控材料代用
在项目实施过程中,经常因设计、采购、施工或业主等原因发生材料代用等情况,由于低温储罐及配套内的介质多数为低温介质,发生材料以高代低会造成采购成本的增加;若发生以低代高虽然能节约成本,但是如果计算有误会出现材料被冻裂现象,出现危险事故,造成项目工程造价增加。因此,要严格控制材料代用。
5.施工阶段工程造价控制
5.1做好施工招标工作
低温储罐EPC总承包项目在施工招标时根据施工设计图纸和施工分包策化科学的划分工程施工标段,缩短施工工期,提高经济效益。根据低温储罐EPC总承包项目的特点认真编制适用于本项目的施工招标文件,并根据施工图设计要求编制出较准确的招标工程量清单,尽力保证工程量清单子目涵盖的工作内容全面。在编制工程量清单时,如果出现错项、漏项、项目特征及工作内容描术不准确的问题,在后续施工阶段可能会引起中标单位的索赔或者工程变更,造成施工成本的增加,从而损害总承包方的利益 [3] 。
最后通过评标定标,确定中标单位,签订分包合同。 要防止中标的施工单位因自身投标报价失误或故意低价中标,在后续施工中想方设法提出各类索赔甚至降低工程质量来弥补利润上的损失。
5.2加强施工质量,控制变更和签证
在施工阶段加强施工质量控制,确保施工单位按设计施工图要求完成施工,如果施工质量控制不好,会造成返工和工程隐患等情况,会影响工程进度,造成工期的拖延,引起低温储罐EPC总承包项目工程造价升高,利润降低。
项目部要建立完善的变更管理制度,在分包合同谈判中尽力划清施工单位工作范围,严格控制合同内外变更及签证等情况。明确规定项目中相关人员的职责、职权、分工和项目中变更及签证手续,涉及到的变更和签证要经过各相关部门和人员的层层把关和审核。特别是对工程造价影响较大的设计变更和签证,更要严格控制,要采取先核定费用,后变更和签证,严禁随意变更和签证。
5.3明确全员控制,加强进度款审核
低温储罐EPC项目施工现场要强调全员工程造价控制观念,让项目全体成员意识到工程造价控制的重要性,使项目全体成员认识到费用控制不仅是工程造价部门的职责,更是全体成员的责任。
在项目施工过程中,为了保证项目费用控制在目标内,在施工过程中施工进度款支付要以合同为依据,不要突破合同。在施工工程进度款审核过程中,严格审查施工单位每月工作实际完成情况,核实施工图工程量、采取限额支付,严格控制不应支付的各项费用,保证工程造价得到有效控制。
5.4做好总包合同外变更工作
低温储罐EPC总承包项目在施工过程中会涉及到许多总承包合同范围外工作,如业主或监理指令新增加的工作、地质情况与业主提供的勘探资料不符等,工程造价人员要及时收集合同外变更的资料,如会议纪要或业主指令单等,为计算合同外费用提供依据。
另外,项目要加强现场管理人员对合同工作范围的界定,确定合同内工作范围和合同范围外的工作;针对出现合同工作范围外的工作,要及时向监理和业主方签证确认,同时工程造价人员要及时将合同外费用报给监理及业主确认,争取用充足的证据和资料来申请到更多的合同外变更费用。
6.结束语
综上所述,EPC总承包工程模式下的低温储罐项目工程造价控制是一项重要的工作,但最终要根据每个低温储罐项目的具体特点和类型采取具体情况具体分析的原则,不能照搬于任何一个项目。总之,低温储罐项目工程造价控制就是要在合同范围内利用科学管理方法和先进管理手段,合理地确定工程造价和有效地控制工程造价,才能使EPC总承包商取得良好的经济效益。
参考文献:
[1]周昌贤.由地震引发对建筑结构抗震设计的思考.中国科技财富2010(12).
输变电工程造价的控制与管理是电网建设的重要内容。本文通过对国网四川省电力公司(以下简称公司)2015年造价分析工作进行总结分析,对2010~2014年的输变电工程造价水平和变化趋势开展研究,总结概括影响造价的主要因素。同时就造价分析工作开展过程中存在的问题提出解决措施,为电力企业投资决策和电网技经管理提供参考。
关键字:
电网建设;输变电;造价控制
1引言
无论在哪个领域,工作方法总是在不断地创新革新并得以改进,造价分析工作也不例外。公司输变电工程造价分析作为技经管理的常态工作和基础工作,发挥着造价管理后评价的重要作用,为投资决策提供了科学依据。
2输变电工程造价分析
输变电工程造价分析对贯彻落实公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的要求,进一步加强公司系统工程造价管理工作,控制工程造价,提高投资效益具有重要意义。
2.1造价分析概述
输变电工程造价分析是在工程竣工决算后,对工程造价水平、投资控制情况及相关管理工作开展的分析工作,是输变电工程造价全过程管理的重要环节,是工程管理绩效考核的重要依据,也是造价管理与投资决策的技术支撑。
2.2造价分析工作开展流程
造价分析工作在各个阶段都有不同的特点及表现形式。例如在数据收集阶段,工程属地建管单位和设计单位就应该建立合作制度,结合工程实际情况在规定的数据收集表中如实填报技术经济指标;数据收集完后,省公司组织造价专家对数据进行审核,确保分析数据的准确性和完整性;随后进入报告编制阶段,编制单位工作人员首先运用各类统计方法对数据进行处理,得出造价结论,并结合自身专业水平及专业经验对结论数据进行分析;省公司相关部门同时提供先进、成熟的造价管理经验和做法。在正式上报国网公司前,省公司组织评审专家对造价分析报告进行评审,不断修改完善。
2.3造价分析报告的主要内容
公司造价分析是在广泛调研的基础上,综合应用总体情况统计和典型技术方案剖析方法,分析年度工程造价水平与结构的变化情况,按照量、价、费构成投资的固有逻辑关系,通过对主要设备材料价格、主要工程量指标进行深入分析,揭示造价变化的内在规律。
2.4造价分析的主要结论
变电工程造价水平和变化趋势。2010~2014年,500千伏新建变电站工程单位容量造价水平总体呈下降趋势,但2013年较2012年出现了一定程度的上升。220千伏新建变电站工程单位容量造价水平总体呈下降趋势,2012年较2011年出现了一定程度的上升。110千伏新建变电站工程单位容量造价水平总体呈上升趋势。35千伏新建变电站工程单位容量造价水平波动明显,受样本分布和数量影响,2014年样本工程全部为甘孜“电力天路”工程,位于高海拔地区,单站建筑工程费和设备购置费上升,单站容量下降达40%。2012年以前没有将35千伏项目纳入造价分析,因此没有进行2010~2011年的造价趋势分析。线路工程造价水平和变化趋势。2010~2014年,500千伏架空线路工程单位长度造价和单位容量长度造价水平总体呈现上升趋势,仅2014年大规模采用大截面导线,平均输送容量上升,2014年单位容量长度造价较2013年略微下降2.91%;220千伏架空线路工程单位长度造价和单位容量长度造价水平总体呈上升趋势,期间有小幅波动,2012年单位造价达到最高水平,2014年较2013年单位长度造价略微下降,但由于输送容量下降,单位容量长度造价有所上升;110千伏架空线路工程单位长度造价和单位容量长度造价水平逐年上升,仅2013年单位长度造价较2012年下降;35千伏架空线路工程单位长度造价和单位容量长度造价水平逐年上升,仅2014年单位长度造价较2013年略微下降。
3造价分析工作中存在的问题及对策
3.1造价数据填报的准确性和完整性
公司2014年竣工投产的35~500千伏输变电工程共476项,静态投资总计109.46亿元。造价分析数据涉及21个地市州、投资量大、收集量大、时间紧,数据的准确性和口径的一致性难免会有所差异。而数据收集工作的质量直接决定了造价分析结论的准确性,如何做好前期数据统计收集工作就显得至关重要。造价分析工作组召集相关建管单位和设计单位对填报数据要求进行了解读和指导,提前对数据收集的范围、形式、原则等进行了统一,为后续报告的编制奠定了良好的基础。今后,将工程填报参数及格式进行规范,制定自动校核模板。
3.2造价分析方法的创新性
多年来,造价部门积累了大量的输变电工程造价数据资料,但较少进行电子存储分析、整理,如何利用数据资料中所蕴含的工程经济信息,是输变电工程造价分析所要考虑的问题。作为造价分析的基础,需要将输变电工程造价数据资料进行有效管理,建立科学的数学模型。2015年输变电工程造价分析在传承往年的数学方法基础上,创新引入了支持向量机、TOPSIS法、PCA、KPCA等先进智能模型对输变电工程进行造价智能评价,根据2015年版输变电工程技术经济指标体系,以79个110千伏输变电工程和67个线路工程为样本,科学评判影响四川地区输变电工程造价水平的关键技术经济要素。
4造价控制建议
4.1制定特殊地区造价控制线
初设评审实行造价控制线以来,根据造价分析成果对造价控制线水平进行了动态调整,输变电工程增加单台调整系数、线路工程调整双回系数,造价控制线已经成为评价工程投资合理性、方案技术经济指标先进性的宏观管理标尺,工程造价控制成效显著。与此同时,部分地区工程由于受地域自然条件影响,如四川无电建设的甘孜、阿坝、凉山的“三州”地区,以高寒、高海拔为主,地形复杂,高山、峻岭、峡谷并存,重冰区较多,初设评审时方案比选论证后基本都超出全省的平均控制线20%以上,没有起到造价控制线的最初造价控制效果。根据本次对四川无电地区输变电工程造价因素分析,上述地区单位投资造价水平高于其他地区,地形、地质、冰区为影响造价的主要因素,电网建设投资经济效益不明显,社会效益大,因此建议国网公司分类分层,制定直辖市、省会城市、二类城市等可比口径进行分析,重点进行建场费用等分析,剔除创新示范工程等特殊工程数据,使分析结论颗粒度更细,更接近于实际;根据变电容量、海拔高度等制定特殊地区典型方案造价控制线,加强对无电地区和藏区电网建设等特殊地区造价控制。
4.2打造专业高效的技经队伍
通过技经人员继续教育平台等多种途径加强国家法律法规、国网公司通用制度、公司技经工作手册等学习,牢固树立技经人员法治意识,严格按制度履责、按流程办事。加强新技术、新标准、新精神的学习,不断适应新形势下对造价管理工作的要求。加强国网公司和公司技经专家库的管理,结合2015年国网公司调考和公司普考情况发现新的技经专家培养对象,建议在国网层面和省公司层面构建技经专家储备库,充分发挥专家的引领作用,以点到面带动整体技经工作水平的提升。多开展造价管理优秀成果、优秀论文及造价管理先进个人表彰,形成创先争优的良好氛围,打造“懂专业、敢担当、能担当”的技经专业队伍,提升国网造价管理整体水平。
4.3加强设计管控,强化施工方案设计,提升设计水平
加强设计策划,强化施工方案设计,深化设计质量全过程管控。推进设计管理关口前移,加大初步设计的深度,对常规工程整体策划,对重点工程单独策划,特别是地理环境恶劣、地质及微气象复杂、交通困难、交叉跨越多、施工和运行要求高的输变电工程项目,在初步设计阶段,提前联合科研、施工单位,开展地质、地灾、索道运输特殊施工组织设计和特殊跨越安全措施等专题研究,切实发挥设计策划的指导作用,强化施工方案设计,实施设计技术全过程管控。
4.4加强内部管控,加强外部沟通,提升造价管理水平
建设管理单位在建设管理环节要全面分析工程情况,要将建设投资管理好、使用好,落实强化设计质量要求,强化可研初设深度,科学合理确定工程造价,保证工程建设质量,确保建设投资效益最大化。各参建单位严格按照国家法律法规和国网公司管理要求,切实加强分包结算管理和工程造价过程资料管控的签证管理,准确核定工程量,做到据实结算、规范计费。
5结语
本文基于输变电工程造价分析工作开展的具体内容,对2015年公司造价进行了总结,在此基础上围绕造价分析开展工作中存在的问题找出改进措施。同时,针对公司造价工作的特点,提出造价控制建议。输变电工程造价分析工作是国网公司造价控制线制定的重要依据,提高造价分析工作的精度和深度,全过程贯彻造价分析工作理念,增强造价趋势预判的科学性,才能充分发挥造价分析在投资决策中的重要作用。
作者:赵奎运 周萍 赵晓芳 单位:国网四川省电力公司
参考文献
[1]国网四川省电力公司输变电工程造价分析报告[R].成都:国网四川省电力公司,2015.
[2]王峰,郭志友,姜峰.工程项目造价分析的研究[J].建筑管理现代化,1997,48(3):30-31.
【关键词】工程造价;施工管理;作用;问题和对策
1引言
很多工程企业都具有投资建设规模大、周期长、工序复杂的特点,施工中存在的各类不稳定因素比较多,很容易造成超预算、建设成本增加、工程质量不达标、工程延期等一系列的问题。工程造价工作的开展和实施,在帮助工程企业合理化地控制成本和费用支出,保证工程项目的顺利进行方面发挥着重要的作用。工程企业需要充分地认识到这一点,根据工程行业的变化情况和市场需求,进一步地推进造价管理模式的创新和优化,通过实施全过程、动态化的造价控制,提高工程造价管理和控制的水平和效果,确保工程造价最大化地发挥功能和作用。
2工程造价相关概述
工程造价主要是指采用科学合理的手段和方法,对建设工程投资费用和价格进行有效的管理和控制,以起到降低施工建设成本,推进工程项目有序开展、顺利进行,增强工程项目整体效益的目的。当前我国最常使用的是全过程和全生命周期造价管理控制模式,也就是在工程项目投资建设与施工建设管理的过程当中,认真地做好投资阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段各个阶段、动态化的造价管理和控制,系统化地做好工程项目投资估算、设计概算、施工预算、竣工结算等一系列的工作。工程造价是工程项目管理的重要内容和重要组成部分,在施工管理中发挥着重要的作用。
3工程造价在施工管理中的作用
工程造价是施工管理的重要依据,在施工管理中发挥着重要的作用:①工程造价是工程项目投资建设与管理的重要依据。在具体实施中,通过一系列造价管理和控制工作的开展实施,认真地做好概算、预算等一系列的工作,可以使工程项目的投资决策更合理,将工程项目投资控制在合理的造价范围之内,并促使投资计划和方案的制定更趋于合理,为后期工程项目施工建设提供重要的依据;在综合地考虑和分析实际工程项目建设施工的需要、各环节施工建设的需要的基础上科学合理地控制和管理资金,优化资源配置,保证工程项目的顺利进行;通过对实际费用支出和造价费用之间的对比分析,综合地评价和分析工程项目的投资效果,在此基础上进一步地优化和调节资源分配、产业结构,进而推进工程行业的持续发展。②施工管理工作是一项复杂性的工作,这一阶段的成本和消耗在整个工程项目支出和费用中的占比大,在施工中还存在大量设计变更、资源浪费、工程延期等一系列的问题,造成工程项目实际费用支出超标、预算超标、达不到预期收益等问题。造价管理与控制工作的开展和实施,在一定程度上有助于规避这类问题的出现,保证工程项目施工建设取得良好的收益。
4工程项目造价管理和控制存在的问题
尽管大部分的建筑工程企业都认识到了造价管理和控制工作的重要作用,也实施了一系列的举措,但是,仍有很多工程企业造价管理工作不完善、不系统,实际实施中存在漏错问题。
4.1影响施工造价管理和控制的因素多
施工中资源和资金的分配、设计变更、出现的质量问题和风险隐患都可能会对工程造价造成影响,在具体施工中仍有很多建筑工程企业存在设计图纸不完善,投资建设方案的制定不合理,工程项目招投标工作不规范,施工中大量地进行设计变更,且设计变更与现场签证的管理不规范、不严格,材料和设备等的使用和配置不合理,施工技术和工艺不达标等一系列的问题,诱发工程项目施工建设中的安全隐患、质量问题、资金风险,甚至造成实际费用支出超标、超预算,工程延期等情况。
4.2管理与监督工作不到位
部分工程企业缺乏系统完善的造价管理与控制体系,所采用的工程造价管理的模式和方法不适合、针对性不强,在施工建设中仍然存在管理混乱、职责不清的问题,且缺乏对施工建设各工序、人员、设备、材料等的全过程动态化的管理与监督,施工中的很多不稳定性因素和潜在风险得不到及时的发现和处理,导致建设成本增加,影响工程项目建设的顺利进行。
4.3工程变更和现场签证管理不到位
在很多工程项目施工建设的过程当中都存在设计变更的情况,而设计变更的出现,必定会对工程项目的成本、费用支出、资源和资金的配置和使用、工程进度和工期等造成影响。部分企业对于工程变更和现场签证缺乏规范化的管理,在施工中存在随意变更、盲目扩大施工建设规模、现场签证随意、审核和管控不严格,甚至不进行现场签证处理的情况,从而对工程造价、工程成本管控和工程项目的顺利进行,造成极大的影响。
5优化工程项目施工中造价管理和控制的对策和方法
工程行业需要对工程造价有更全面准确的了解和认知,充分地认识到工程造价在工程管理中的重要作用,根据实际工程项目施工建设的需要,构建全过程、动态化的造价管理和控制体系,保证工程造价工作的有效执行和落实。
5.1明确工程造价管理和控制的目标和要点
①在具体实施中,需要对实际工程项目的情况、工程设计图纸、工程量清单和投资建设的目标要求等有全面的分析和把握,在此基础上明确工程项目施工建设的造价控制目标,再将其层层分解到具体的施工环节、施工人员上,引导各部门及人员协调配合好工程造价管理工作,强化造价的效果。②准确地把握和分析影响施工造价管理和控制的各项因素,重点加强施工中的重点环节、薄弱环节、细节和潜在问题的监督与控制,减少这些问题对造价和成本造成的影响。
5.2保证各阶段造价管理与控制工作的规范化开展
①强化设计阶段的造价管理和控制。在设计阶段,需要对具体工程项目有综合的了解和全面的分析,并认真地审核施工图纸和设计方案;采用限额设计、标准设计等方法,认真地做好概算、预算等工作,对工程项目的资金、资源等进行合理的分配。②强化施工阶段的造价管理和控制。施工阶段的造价管理和控制是整个项目造价工作的重点和核心,在施工中需要有效地协调工程质量、进度、成本和造价之间的关系,在保证工程质量、按期交付的前提下,科学合理地控制施工建设的成本和造价,规避盲目缩减工期、盲目降低成本的情况。要认真地做好施工中工程变更的管理和监督,如非必要不进行设计变更,如果要进行设计变更,需要严格地依照相关的规范和要求进行,对设计变更进行严格、细致的审核,并及时地进行现场签证,避免随意变更、盲目变更造成的影响和损失。强化对施工材料的管理,有效地降低材料成本、避免材料浪费、保证材料使用规范。加强对施工中资金支出的监督管理,保证资金分配和使用合理,避免因资金流动性不足、资金短缺等对工程项目施工建设造成影响。对比和分析预算和实际费用支出,将成本和费用控制在科学合理的预算范围之内。③认真地做好工程结算工作。具体实施中,需要由专业的人员依照合同、招投标文件、投资建设方案、工程量清单等,对工程项目的清单价格、实际工程量、费用支出、材料价格等进行认真的审核和分析,进行索赔管理,以起到减少不合理的费用支出,降低施工建设的成本的目的。
6结语
【关键词】工程造价控制;工程技术经济分析;实际作用
1引言
工程技术经济分析指的是企业为了实现其拟建项目造价控制目的,通过计算、分析、比较、判断以及评价等科学的分析方法对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行经济分析论证,为企业做出科学决策提供可靠的经济依据[1]。相关单位已经越来越意识到工程造价控制的重要性及其意义,但是在具体的实施和落实过程中,往往会出现诸多问题,亟待解决。
2在其他相关工程项目中实行工程技术经济分析的实际作用
一般情况下,工程项目的建设具有构建周期长、投资数额较大的特征,也正是因为以上的这些特征,决定了对于工程项目建设必须划分为几个阶段。而后对整个工程造价控制的流程进行一个全方位、全过程的控制,其主要包括了决策阶段、设计阶段、开发承包阶段、施工建设阶段、竣工验收阶段中的造价控制,并且要在这些阶段中做到彼此作用、彼此制约、彼此影响。然而,在现实的项目建设过程中,由于以上所述的不同阶段的造价控制所涉及的内容以及力度具有不同的特点,因此,各个阶段的造价控制所涉及的内容以及力度也不尽相同。比如在前期的工程建设造价管控中,相对来讲往往比较薄弱,而在项目的施工建设阶段进行造价控制的比重较大等等,这些问题都在一定程度上加剧了工程造价控制的困难程度,进而使得工程造价控制的工作在项目建设过程中的开展受到了极大的限制,进一步加剧了困难。另外,工程项目建设各个阶段的特点是不同的,因此在进入到不同的建设阶段时,与之相对应的工程造价精确程度和标准也是不一样的。在对工程项目进行建设的整个过程中,通过对工程项目造价的确认以及控制,进一步形成与之相对的对投资金额的预算、对设计的初步概算、对施工图纸的预算、对合同价格的确定和对竣工价格的结算等。即使是彼此之间形式不相同、各自具备不同特点的造价之间也是存在着相互关系的,彼此之间互相影响、互相作用、密不可分。通过对工程技术经济进行科学的、合理的、正确的分析,在诸多解决方案中进一步挑选出顾及整个工程项目的最为切合实际的、切实可行的方案,这种方案包括了施工项目的各个阶段的方案决策,如决策方案、设计方案、开发承包方案、施工建设方案以及竣工结算方案,这样才能够从根源上高效地保障不论是何种工程项目在建设的各个阶段都能对其造价进行控制,且控制程度和范围适当,以此来杜绝工程建设之中造价失控问题的泛滥,做到防患于未然。
3在工程造价控制中实行工程技术经济分析的实际作用
3.1在项目决策阶段工程技术经济分析的实际作用
在传统的工程造价控制中,常常只注重在工程施工阶段的造价控制,却忽视了在工程建设前期决策阶段的造价控制。但是根据近期的与之有关的调查数据显示可知,项目决策阶段对于工程造价的影响甚至可以达到百分之七十到百分之九十,影响极大。在项目决策阶段其调整空间的弹性还是比较大的。在项目决策阶段,采取正确的科学技术分析对于适当地确定项目的建设规模、项目建设地点、项目建设区域、项目建设使用的技术方案、运用的设备方案、实施的计划方案、运用的环境保护措施等内容的确定具有极其重要的意义,对于正确地分析建设项目在经济和财务方面的合理性、可行性具有极其重要的意义。
3.2在项目设计阶段工程技术经济分析的实际作用
依据与之相关的研究分析发现,建设项目在其设计阶段虽然在支出上要比整体成本低百分之一,但是其对工程项目造价的影响却达到了百分之七十五。由此可见该阶段不但是决定拟建项目采取何种技术方案的重要环节,同时更是确保工程造价得以有效控制的关键[2]。结合工程项目的工程实践来看,在项目设计阶段的初步建设过程中,涉及估算作为项目投资的最高限额,这样可以使得企业能够通过工程技术经济分析对工程建设设计环节的经济问题进行相关的精细分析,并以此来处理好技术与经济二者的关系,这样才能够进一步保障项目工程的建设设计既具备科学技术的先进性,又具备经济的合理性。
3.3在项目开发承包阶段工程技术经济分析的实际作用
在项目的开发承包过程中,其便携的招标方案,会对招标工作的成本产生最为直接的影响,而且与投标人的投标报价、项目施工的合同报价都有着紧密的联系。在项目的开发承包过程中,能够进行科学、正确、合理地技术经济分析,可以使得招标人能够根据项目工程的特征特点以及其潜在的投标人的实际情况,最终确定招标方案的设计和进行,投标人也可以根据这些方案,进行综合考察来最终确定合理的、有效的投标策略,进一步使得招标人可以依据所呈递上来的投标文件质量的高低以及投标单位的综合素质和能力来筛选中标的优质单位,以此为整个工程项目的造价控制提供一个强有力的保障。
3.4在项目施工建设阶段工程技术经济分析的实际作用
从整个工程项目的情况来看,工程项目施工建设阶段的资金投入是最高的,也就是说这个过程的成本是最高的,因此,必须将这一阶段作为整个项目工程造价控制的最为重要的阶段。但是由于在这一阶段中,常常存在着许多不可控制的、不能确定的影响因素,因此增加了造价控制的难度。但是,通过运用工程技术经济分析的方法,不仅可以对施工的方案以及施工的实际设计情况进行正确地、合理地筛选,还能够科学地处理工程的变更情况以及工程的索赔情况,从而对于工程造价的控制发挥了巨大作用。
3.5在项目竣工验收阶段工程技术经济分析的实际作用
在建筑项目的竣工和验收阶段,竣工决算是对分析投资效果进行考核以及新增固定资产价格核定的重要依据,可以将整体工程建设的投资结果以及造价费用正确地反映出来[3]。在这一阶段,对于竣工的结算,进行初步的概算,并与施工图的预算进行对比以及分析,不仅能够对项目的规划以及概算的实际执行情况有一个整体的、全面的把握和掌控,并且还能够对于资金控制的工作效率和质量进行进一步审核,从而为工程项目建设提供最为有效的基础性资料,对以后其他工程项目建设实现最大化效益也具有极其重要的意义。
4结语
关键词:建筑工程预算;建筑工程决算;造价控制;对策
中图分类号:TU723文献标识码: A
引言
我国建筑工程的开展过程中预算控制有着重要的管控地位,但是目前的预算工作存在着许多问题,如前期的准备工作不足,图纸的设计不够完善,管控失调等。为了解决这些预算问题,本文在分析建筑工程存在问题的基础上,提出了相应的解决对策,为建筑工程预算管理提供一些建议。
一、工程预算管理的含义
所谓建筑工程的预算管理,就是指在某一工程的施工过程中,预算人员根据工程的设计文件、国家对有关项目的规定限额标准以及工程各环节的施工金额指标为基础,针对该工程的每一施工环节的新建、重建或是扩建等所需要的金额进行较为精准的计算和确定,并且进行严格保密的管理。这整个一个过程就是建筑工程的预算管理。
二、建筑工程预结算中存在的问题
1、部分企业在对待工程的预算管理上存在思想误区
就目前我国建筑行业的发展情况而言,部分的建筑企业对于建筑工程的预算管理理解不够深入或是存在一些误解。一些企业认为,工程的预算管理就是对整个建筑工程施工环节的资金都做好了安排和计划,严重忽略了财务管理在这里面的重要作用;也有一些企业认为工程的预算工作应该由财务部门承担并计划,可以不设预算管理部门;还有一些企业,对于工程的预算管理就只是一个空壳而已,完全没有发挥出工程预算管理应有的作用。像这些严重忽视工程预算管理的必要性和重要性的情况比比皆是,这样很容易导致在实际的施工过程中出现问题,如企业的资金浪费,实际利用率低等。
2、预算管理人员素质较低
建筑工程预算管理工作是需要由人来完成的,所以在工程预算工作中人员的素质是非常重要的,其会对工程预算的科学性和准确性产生直接的影响,从而对工程整体的质量产生严重的影响。就我国目前建筑企业的发展的实际情况来看,在规模较大的企业中,是有专业的预算人员,但是那些中小型的企业中对于预算管理工作并没有引起重视,普遍存在临时抱佛脚的情况,预算管理团队是在开工临近时才组建的,或者预算管理团队的人员的缺乏专业知识,判断力不准确。建筑工程的预算工作是十分繁琐并且工作量是很大的,这就需要预算人员必须具有较高的专业素养和分析能力以及责任心。随着我国教育水平的整体提升其劳动者们的素质也在不断的提升,但是在建筑行业中,虽然绝大部分的预算管理人员的学历已经达到专科以上,但是却缺少实践的工作经验,在实际的操作中专业知识并没有得到很好的运用。以上的这些因素都会对工程预算工作造成一定的影响,甚至会影响到施工的进度和企业发展。
3、建筑工程核算方法滞后
随着我国科学技术的不断提高,很多的新材料新技术被广泛的应用到我国的建筑领域中,这就需要建筑管理部门及时的对原有的预算编制和预算定额做出调整。由于缺少高效的工程造价管理系统,导致造价管理部门和预算管理人员无法及时的获取成本定额的信息,只能通过定期的系数来了解,这无法满足市场经济发展对其的需求。目前现行的工程核算方法缺乏弹性,确定预算的主要依据就是定额,而定额单价的统计是由几年前的机械台班、材料、人工的价格作为基础的,更新速度较慢,落后的工程核算方法无法真实的反映出工程的成本,这样很容易造成计算取费的偏差,最终影响到预算编制结果。
三、建筑工程预算问题的对策
1、改善部分企业对预算管理存在的思想误区
要想做好工程的预算管理工作,首先就要对工程的预算管理有正确而深入的认识,改变以往存在的思想误区。这是一项需要企业领导、相关工程负责人和具体工作人员共同完成的任务。首先,作为企业的领导,自身就要对工程的预算管理有一个正确的理解,并且深刻认识到这项工作的重要性和必要性,为企业员工和工程的相关工作人员灌输正确的思想意识。这是改变思想误区的前提条件。然后,就是工程的相关负责人,不仅要摆正对工程预算管理的思想,意识到其重要性和必要性,还要严格约束预算管理人员。这是改变思想误区的重要基础。最后,工程的施工人员也要正确认识预算管理,避免因思想存在误区而导致施工过程中随意更改图纸等现象的出现。这是改变思想误区的关键途径。
2、提高预算管理人员的综合素质
对于建筑企业而言,企业要健康可持续的发展下去,工程要按计划顺利的完成,就必须要重视起管理组织的作用,特别是预算管理,所以应从下面两方面提高管理人员的综合素质,一方面是培养预算管理人员的专业素质,建筑企业应对预算管理人员进行定期的专业知识培训,从而不断的提高预算管理人员的理论知识、实践能力和分析能力,预算人员还要对法律常识、建筑知识和经济学有所了解,这样能够更加准确的把握预算中的每一环节。另一方面是预算管理人员综合素质的提升,预算人员在工作中的协调能力要加强,使其可以与各部门之间进行良好的沟通,培养其组织能力和遇事的反应能力,使其在工作中可以根据工程的具体情况加以分析,结合资源特点、施工环境和地域特殊性制定出科学合理的预算,对于突发事件能够做出及时调整,利用有限的资源,避免出现资金和资源的浪费。
3、积极更新工程核算方法
建筑工程建设是一个长期的过程,在施工过程中,价格也会多次发生变化,所以滞后的工程核算方法是无法满足工程核算工作需求的,应积极更新科学合理的工程造价核算方法,在提高核算质量和速度的基础上,达到满意的审核结果,因此在施工中要充分的运用以下几种预算审核方法:第一,全面审核法。根据施工设计要求、施工定额和场价格等项目,计算和审核工程数量和单价费用,系统全面的审核和计算建筑工程。第二,重点审核法。重点审核法主要审核的是工程预算中的主要内容,与全面审核法相比较还是存在很大差别的,重点审核法在审核中更具有针对性,重点审核法通常应用在工程量大、费用多的工程项目中。第三,分组计算审核法。分组计算审核法是以小组的形式进行预算审核,然后根据形式判断出小组内不同项目间审核上存在不同,这种核算法的优点是检查的速度较快,而且有针对性设计范围小,可以降低核算人员的工作量。
4、分项目加强工程预算审核监理
要对分项目的预算建立管控,就要先确定材料的价格。要对施工单位所购买的设备所具发票进行询价,随时做好工程实施过程中的进程管理。在审核时,预算管理人员应与施工单位的预算员一起进行审核,以免后续产生不必要的分歧。此外,还应提前编制需审核项目明细表,以免发生审核遗漏现象。同时要保证审核程序的合理性和审核结果的科学性。同时要加强、重视对审核结果的分析和研究,对预算偏差进行及早控制。
5、根据实际情况编制建筑工程预算定额体系
针对建筑工程预算定额过程中的借用问题,建筑企业在进行工程预算的时候,可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素,结合实际情况,制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候,可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平,按照定额进行灵活调整,即在工程预算基础定额基础上,根据工程的施工难易程度,设置难易系数,从而最大提套施工的经济效益,创造更多的固定资产,而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整,不断进行补充,控制部分工程造价失控问题。
结束语
综上所述,随着我国经济的迅速发展,人们的生活水平也提高,对于建筑物的整体质量也提出了更高的要求,为保证建筑工程可以顺利的完成,这就需要相关部门对于工程预算管理引起足够的重视,在这个过程中不仅需要提高预算管理人员的综合素质,还要积极的更新工程核算的方法。另外,还要建立一套科学合理的预算定额管理体系,为企业创造更多的经济效益。
参考文献
[1]席林生.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].辽宁师专学报(自然科学版),2011,04:99-100.
关键词:水利水电工程;造价管理;投标报价;编制与策略
水利水电工程企业开展投标的目的,是利用本企业独特的报价优势,在竞标市场中赢得投标机会,为企业赢得更多、更长远的利益。企业的投标书编制主要包括两大部分:①工程技术评估,也就是工程建设过程中的施工管理设计;②本企业的投标报价内容,也就是把本企业的工程施工报价表述清楚。通过标书内容要求我们可以看出,只有制定完整先进的施工方案,对企业经营内容以及工程预算做出全面评估之后,计算出企业项目的合理报价,才能在投标中为本企业赢得竞争优势,保证企业的平稳健康发展。此外,由于我国的建筑市场在不断完善,招投标工作需求也在加大,只有将建筑工程与现代技术结合在一起,才能满足该项工作的现实需求,促进投标工作的完善发展[1]。
1水利水电工程投标报价的具体内容
目前,在我国水利水电工程投标报价工作中,水利工程方为了包揽到合适的施工项目,会在招标过程当中选取对本企业最有利的报价方案。具体实施中,按照建设部门的建筑施工招标内容与规定要求,想要参加投标的单位需要组织专业编制人员编写对本企业的投标报价手册(简称标书)。在编写标书的过程中,要对甲方企业招标文件中的要求、具体流程、资金分配、建设场地状况等进行详细分析,综合上述内容进行评估计算,最后编制出符合水利水电工程施工要求的工程造价内容,保证报价科学,能在招标过程中脱颖而出,保证企业在资金预算和施工建设中赢得优势,提升建筑施工的效果。
2造价管理的必要性分析
通过标书内容要求,我们可以看出,在企业投标中对工程进行合理的报价和造价管理是非常重要的。当下水利水电工程的造价管理工作已经作为核心管理内容,对企业的发展进步有着非常大的影响。通过强化工程造价的管理力度,一方面可以促进项目投资人的积极性,让他们广泛参与进来,同时可以加强管控力度,为项目质量提供保证,对企业建立良好的形象和信誉非常有利。良好的信誉和形象可以帮助企业提升市场竞争力,更有把握赢得企业投标计划。另外,加强对工程造价的管控力度,有利于合理规划资金,让每个环节都有足够的资金做保障[2]。
3投标报价和造价的主要管理问题
3.1信息技术基础薄弱
当前信息技术在水利工程的招投标工作中应用还比较薄弱,管理水准也比较低。首先,企业招标和投标工作的计算机应用水平偏低,并没有将信息的共享和传输作为依据,建立一套完整的操作体系。其次,在水利水电工程中,计算机的应用范围非常有限,并没有普及开来。最后,管理人员工作时仅仅凭借自身经验,管理手段比较落后,模式也非常单一。
3.2项目审批混乱
由于水利水电工程本身比较复杂,专业性非常强,包含的内容多且精细,牵涉的利益主体也非常多。不同利益主体承担的工作职责存在一定的差异,工作的时候往往各自为政,并没有得到很好的协调,这就导致项目审批的时候非常容易出现混乱,会有很多时间耗费在项目审批上,使工程投标进程大大受阻,落实难度也大大增加[3]。
4投标报价与工程施工造价管理优化策略
4.1加强推广信息技术,培养专业投标管理人员
对于水利水电工程企业来说,制定信息技术方案要结合工程的现实情况,具体问题具体分析,让信息技术与工程的各个环节有机结合起来,促进工程管理之间更加协调,联系更加紧密,以此赢得报价竞争优势。要想让信息技术推广开来,专业的技术人员是不可缺少的,因此企业要加强技术人员的培训力度,保证原有技术发挥作用的同时,加强新技术的开发使用,为信息技术注入新的活力和创造力。培养复合型人才也是社会对人才的需求,可以极大地提升项目的信息化管理水平。企业可以建立培训基地,定期为员工普及专业知识,不断提升企业的信息化水平和能力。
4.2选择合适的投标项目
水利水电工程招投标涉及多个项目,一家企业往往无法承建所有项目。水利水电工程十分复杂,企业需要对投标项目信息进行搜集、整合、分析、研究,探讨投标项目承建的可行性,明确建设优势和劣势,掌握建设的难点和重点,根据选择投标项目。一般情况下,竞标单位要掌握投标项目的具体性质,选择多个标段,提升中标率。在标段选择的过程中,要对竞争者实力进行细化分析,谨慎选择,发挥出自身的优势[4]。
4.3深入研究指标文件
在招标文件中,水利水电工程项目是其核心所在,也是编制投标书的重要依据,因此,要对招标文件细化研究,解决其中的疑问,并在编制环节阐述相关理念、方法,保证投标书编制内容能够与承建诉求保持一致。对于投标单位,也要有深刻的认识和判断,应用对照法编制投标书,在投标书中体现出各类要求,详细说明招标文件的关键点,维护好业主双方利益,避免出现矛盾,构建稳定、和谐的承建氛围。
4.4合理选择施工技术
在施工技术的选择上,需要考虑水利水电工程的水文因素、地质情况、交通状况,将其编制在投标书中。业主需要对竞标单位的施工技术进行细化分析,提前评估施工成效。在编制投标内容时,需要考察施工技术的优势,水利水电工程涉及多种施工技术,只有充分发挥出各种技术的作用,才能说明技术的存在价值。另外,还要明确施工技术的使用方法,制定详尽、具体的施工技术实施方案,充分彰显建设单位的实力,提高业主信心。另外,还要做好施工技术的准备工作,按照要求设计施工图纸,规范技术的实施流程,确保施工技术的应用效果。
4.5明确合同条款
要想做好水利水电工程的投标编制工作,首先要在投标过程中做好造价管理评估中的企业风险预防。强化合同管理,将合同条款确定下来并且严格执行,才能最大程度上规避可能出现的风险,提升管理水准。因此企业管理人员必须予以高度重视,认真制定和审核项目条款,进行细致分析。造价人员的作用非常大,他们要合理核算工程量价项,并对合同进行详细分析,帮助管理人员做出正确决策。
4.6确定工程造价
建设单位参与招投标活动是为了提高经济收益,将工程质量作为企业名片,提高自身的综合竞争力。对于业主而言,需要从多个方面衡量收益,明确工程报价,以审慎、客观的态度修订报价,严格按照建筑市场供需关系对工程报价进行灵活调整,让造价与时俱进。目前,报价方式非常多元,有不平衡报价法、多方案报价法、低价中标价法等,报价时需要权衡自身、市场、业主之间的关系,得出最优的报价方案。
4.7设计变更和现场管理优化
设计变更和现场管理优化,就是指投标书中的施工组织设计工作,如设计方案的制定和预算。在正式施工时,工作人员必须严格遵守设计图纸,不能按照自己的想象施工。监理人员要加强对施工现场的管控工作,杜绝现实施工情况与设计方案严重不符,为之后的造价工作顺利展开提供依据。其次,现场签证就是针对一些特殊情况出示书面文件,该文件需要各个利益主体签字确认,文件中需要明确项目类型、内容,为之后的测量核算提供方便。
5结语
综上所述,建筑市场竞争激烈,只有水利水电工程企业在投标编制时做好造价预算和施工设计工作,才能够使水利企业赢得市场投标,获取效益,促进企业内部管理进一步优化整合。
参考文献:
[1]徐玉花.浅谈水利水电工程投标报价的编制[J].甘肃农业,2012(04):77-79.
[2]沙秀娟,杨莹.如何做好施工企业的投标报价[J].工程建设与设计,2011(S1):176-179.
[3]马晓霞.浅谈水利水电工程投标书的编制方法[J].农业科技与信息,2017(22):115-116.
【关键词】房地产开发项目;现场其他成本;控制;
现场其它成本是指由建设单位负责,为保证工程有序顺利进行所需支付的工程施工准备、工序交接及其他未包含在施工图纸或设计变更之内的成本。对此类费用进行分析后发现,其支出的多少与现场管理思路及控制力度有相当的关系,当目前对此类费用控制的重视程度不够,极易造成不必要或重复支出。为了有效控制此类费用的,应在以下几方面予以重视:
1.合理进行施工场地布置,做好开工前的各项准备
一般房地产开发项目都会划分成多个标段,由不同承包人分别实施。发包人在开工前对施工场地进行划分,同时将施工所需的水、电、路从施工场地外部接至约定地点,做好各项施工准备工作,以保证工程顺利进行。在进行以上工作是应注意处理好以下几个问题。
1)合理进行场地规划和布置。珍惜施工场地,减少临时性的公用设施(如公共道路、管理用房、展示区)占用施工场地,保证工程进度,节省了建设周期也就相应的节约了成本;同时应兼顾各标段内施工场地的布置,预留足够的施工通道和加工区域,避免因施工设备搬移及临时设施重复搭设产生索赔而增加成本。
2)合理布置场地内的公共道路,科学的组织交通,方便运输。做到各标段之间互不干扰,减少材料设备的二次搬运或场内倒运,同时还要考虑道路宽度、厚度、强度,保证在施工过程中的正常使用。另外还应注意临时道路与小区管网和正式道路的位置,防止因管网施工造成道路中断而带来的工程运输成本的增加。
3)依据项目开发计划及各标段进度计划准确计算水电消耗量,合理确定变压器的型号数量及上水管径,既要保证施工期间的需要,又要杜绝不必要的投入。注意水电接口位置,避免线路过长导致维护费用的增加和损耗的加大。另外,关注水电线路的走向与楼位、室外管网、正式道路的位置关系,避免管线二次迁移,并应在地面设有明显的标示,防止施工过程中被挖断。
2.全面考虑项目土方施工方案,做好现场土方平衡
项目实施过程中的基础工程、室外管网道路工程、景观绿化工程都需要进行土方挖填、倒运工作。目前随着政府对垃圾土清运管理日益规范,与土方有关的各项工作成本急剧增加,以西安为例,土方外运已由4年前 18元/m3涨至目前的50元/m3以上。所以如果对土方工程没有一个合理的规划,将对项目成本的控制产生极大的压力。为控制好土方工程的造价,应注意以下几个方面。
1)应综合考虑现有场地的状况,对场地土方进行总体规划。包括场地现有标高,地内土方临时堆放位置、距离,工程竣工后的室外标高等等因素。确定是否可在开挖同时对需要回填部位先行回填,土方堆放点的堆放量及堆放时间等,尽量减少开挖和倒运次数。同时还可对租用临时场地堆放土方与外运外购等不同方案进行对比,以选择更为经济的方式。
2)根据项目总体计划合理确定各标段及楼位的开挖顺序,开挖时间,计算各阶段的开挖量,同时对项目自身土方的消耗量(如灰土垫层、基坑回填量)进行估算,统筹规划,必要时可以调整土方工程的施工顺序,尽量压缩土方的外运外购量,从而达到节省成本的目的。
3)现场在基坑开挖一般会依据基坑开挖图和放坡系数计算土方开挖量,当多个建筑物同时进行土方开挖时,并非所有的基坑都是贯通的。此时有些施工单位为提高自身后续工作的效率,节省边坡支护等措施费用,将部分未贯通的基坑挖通并按实际开挖量上报工程量。这就需要在确认工程量时区分正常开挖量和额外开挖量,对额外开挖量不予认可,并应对日后增加的土方回填量提出相应的处理措施,防止土方费用的转嫁。
3.完善场地及工作面交接制度,防止工程款重复支出
房地产开发专业化程度较高,往往一个项目会涉及多个专业,需要由多个不同的承包单位协作完成。由此必然会产生不同标段、不同承包人之间的场地、工序、工作面的交接。如果在交接过程当中没有清晰的接顺序、明确的交接标准、完善的交接记录,将极易造成扯皮、返工并发生索赔,即影响工期、又会造成成本的增加。如笔者曾经历的某项目,灰土垫层是土方、桩基和总包三家单位的工作交界面,但在工程结算资料清理中发现三家单位都出现此项工作内容,造成费用的重复支出。要杜绝此类问题的发生应注意以下几点:
1)项目开工前统筹规划,明确施工范围,在有交接面的各单位施工合同当中均应明确工作界限、承包范围、完成标准,对工序交接注意事项及成品保护责任作出约定,保证界面清晰。合同签订后应及时进行合同交底,使现场管理人员对工序的衔接、界面的划分及相关责任有一个清晰的认识,明确各项工作的责任主体。
2)现场管理人员应进行合同履约情况跟踪,深入现场了解工程进展情况,关注各项工作的交接情况,对发现的问题和偏差及时进行纠正,并做好施工过程的记录及相关证据资料的收集,分清责任,保证交接工作的顺利进行。
3)对场地交接记录应予以足够的重视。场地交接时应由发包人组织监理单位及各相关责任单位共同参与,对交接时间、交付区域、交付成果是否达到合同约定标准共同进行确定,同时明确缺陷责任处置方式等等。交接完成后各方应对交接结果签字确认,并作为结算依据。
4.规范签证审批流程,确保工程造价可控。
签证是施工过程中一项经常性的工作,贯穿于整个项目的施工过程中,是工程结算竣工结算的重要组成部分。但在现场管理中往往对此重视不够、要求不严,据统计,工程签证的费用占到工程结算造价的5%左右,个别项目还更高。由此可以看出如果不对现场签证进行严格规范的管理,极易引起造价失控,成本的增加。要做好签证管理应关注以下几点:
1)现场签认的工程签证必须符合合同的约定,即应是工程承包范围以外的,依据设计图纸及规范无法确定做法及计算工程量的工作内容。这就要求现场管理人员应认真熟悉合同条款、招标文件及其他相关资料,明确承包范围,工作职责,区分哪些该签哪些不该签,防止盲目签证或重复签证。
2)现场签证单上应明确签证原因,标注签证的事由、发生的部位、时间,必要时可要求增加相关的变更通知单、图纸交底纪要或工作联系单等作为依据。另外应保证签证内容与工程实际一致,对需要进行量测数据的签证在测量时拍摄照片作为签证附件,涉及工程量及价款的还应付相关计算资料,保证签证内容的清晰准确。
3)对于签证的申报应明确时限。签证的时效性较强,很多工作内容短时间内就会被隐蔽或清理,如不在规定的时间内确认,将无法准确计量,还有可能造成施工单位重复上报、拆分上报,蒙混过关,造成损失。此外对签证应制定标准的格式,规范上报和审批流程,严格按规定办理,要求施工单位、监理单位、现场项目部相关责任人签字确认后才可进行工程价款的确认。
项目实施阶段的成本管控是房地产开发项目成本控制的一个重要环节,而现场其他成本的控制又极易被忽视,这就要求现场项目部作为直接管理者增强成本管控意识,提高成本管控能力,把各项工作落到实处。愿本文所提出现场其它成本管控的关注点对房地产成本控制有所帮助。
参考文献:
[1]决策资源集团房地产研究中心.地产王牌成本控制手册[M].北京大学出版社,2008.