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代表人:玛丽。安妮。哈里森,高级副总裁。
委托人:张永宜、张斌,北京市大地律师事务所律师。
被告:北京市文化艺术出版社音像大世界,住所地北京市西城区西长安街114号。
法定代表人:潘洪业,总经理。
委托人:李大中,北京市隆安律师事务所律师。
委托人:李浩,北京市版权事务所版权人。
原告二十世纪福克斯电影公司(以下简福克斯公司)因与被告北京市文化艺术出版社音像大世界(以下简称音像大世界)发生侵犯著作权纠纷,向北京市第一中级人民法院提起诉讼。
原告诉称:原告是电影作品《独闯龙潭》(COMMANDO)、《虎胆龙威》(DIE HARD1、2)著作权的合法拥有者。根据中国政府与美国政府1992年1月17日签订的《关于保护知识产权谅解备忘录》以及1992年10月15日对中国生效的《伯尔尼公约》的规定,原告所拥有的电影作品的著作权应当受到《中华人民共和国著作权法》的保护。原告在提起诉讼之前从未授权被告发行销售原告的电影作品,也未授权任何第三人许可被告进行同样的行为。原告发现近一个时间以来,被告未经授权而发行、销售原告拥有著作权的电影作品的激光视盘。被告未经原告许可,以录像、发行等方式使用作品,是对原告著作权的严重侵犯,应当承担侵权的法律责任。故请求人民法院:1、责令被告提供侵权制品的销售数量和库存数量;2、查封并没收被告未售出的全部侵权制品;3、责令被告向原告作出书面保证,今后不再发生侵犯原告著作权的行为;4、判令被告向原告支付不低于5万元人民币的赔偿金;5、判令被告承担原告为追究被告侵权责任所付出的费用。
被告辩称:(1)本案涉及的电影作品出版物商品,是深圳市激光节目出版发行公司出版、发行的。这一事实在该商品上已经明确标注。原告所诉与事实不符。(2)我国著作权法规定,只有以摄制录像的方式使用电影作品才是侵权。著作权法没有规定经销、代销不能明确辩认为侵权出版物商品的,应负侵权责任;更没有规定经销、代销出版物商品须取得著作权人许可。著作权法第46条第2项规定:“未经著作权人许可,以营利为目的,复制发行其作品的”,是侵权行为。因此,只有为特定目的、未经授权提供作品复制件的,才是非法的发行行为。发行人可以通过自己的出售、出租行为将作品复制件直接提供给公众而实现其发行目的,也可以通过出售、出租等营销环节间接向公众提供作品复制件来实现发行目的。出版物的营销者,不一定是出版或发行者。原告指控被告“以录像方式使用作品”,是对法律的曲解。原告没有法律依据向非出版和发行人的被告主张权利。(3)被告仅是本案涉及的出版物的一家代销商,无法向法院陈述该出版物的全部销售情况。原告对该出版物的出版发行及营销情况应当清楚,并应当向未经授权的著作使用人主张权利。原告仅因音像大世界是北京市内最具规模、最具影响的录音录像商品营销企业,就以音像大世界为唯一被告,任意扩大权利主张内容。其诉讼动机不良,不应予以支持。
北京市第一中级人民法院经审理查明:原告福克斯公司是在美国注册的一家电影公司。福克斯公司于1985年、1990年分别对其制作的电影作品《独闯龙潭》(COMMANDO)、《虎胆龙威2》(DEI HARD2)在美国版权局进行了版权登记,获得了版权登记证书,拥有上述电影作品的著作权。
1994年6月6日,原告的律师在被告音像大世界购得深圳市激光节目出版发行公司出版发行的激光视盘《独闯龙潭》、《虎胆龙威2》。原告的上述购买行为经北京市公证处进行了证据保全公证。被告对指控其销售和北京市公证处的公证无异议。被告提交的深圳市激光节目出版发行公司出具的证明表明,《虎胆龙威》是经文化部(1989)第118号、《独闯龙潭》是经文化部(1990)年第200号文件批准出版。被告还提交了海外文艺音像制品进口出版许可证,其内容不涉及本案电影作品。
被告音像大世界是依法经批准设立的企业法人,其经营范围包括国家正式出版发行的音像制品。被告所述其与深圳激光节目出版发行公司之间的代销法律关系,没有提供相应的证据证明。
1995年11月,根据原告的申请,法院对被告音像大世界的帐目进行了证据保全,并委托审计事务所对音像大世界销售有关激光视盘的情况进行了审计。审计结论是:1993年10月16日至1995年10月31日期间,音像大世界经销情况为:(一)《独闯龙潭》进货21盘,金额4589.76元;销售20盘,金额5993.40元,存货1盘,金额218.56元,利润为806.40元;(二)《虎胆龙威》进货32盘,金额6539.04元;销售22盘,销售金额5603.40元;存货10盘,金额1987.20元,利润为469.04元。
原告对审计报告的意见是:被告销售侵权制品中的经营费用,是与侵权行为相联系的,故在销售收入中不应扣除经营费用,而应以销售毛利润作为其非法收入。即非法收入应当是销售收入减销售成本(进价)、税金后所得的余额。
被告未对该审计报告提出自己的意见。
在审理中,原告明确表示由于不知道被告销售的激光视盘的制作时间是否在中美《关于保护知识产权谅解备忘录》生效之后,故对该激光视盘的制作者、出版者暂不起诉。本案只起诉销售商。
原告为本案诉讼支出的费用包括:(1)为取得证据而购买被告所售激光视盘的费用:《独闯龙潭》350.3元,《虎胆龙威2》350.30元×2=700.60元,共计1050.90元。(2)为收集证据而作的证据保全公证费562.50元。(3)为诉讼文件所作的中英文相符公证费600元。(4)为诉讼需要付给翻译公司的诉讼文件翻译费用638.75元。(5)律师费4662.41元。以上共计7514.56元。
原告还提出被告应当赔偿预交的案件受理费和预付的审计费等共计1.9万余元。
上述事实有原告福克斯公司注册证明、电影作品《独闯龙潭》、《虎胆龙威2》的版权登记证明、北京市公证处第1219号证据保全公证书、音像大世界销售的激光视盘《独闯龙潭》、《虎胆龙威2》、审计报告、收费收据、音像大世界营业执照、出版报批说明、海外文艺音像制品进口出版许可证、代销说明及当事人陈述等证据在案证实。
北京市第一中级人民法院认为:被告音像大世界销售了根据原告福克斯公司享有著作权的电影作品《独闯龙潭》、《虎胆龙威2》制作的激光视盘。该激光视盘的复制,系他人未经著作权人许可所为,故音像大世界的销售的上述激光视盘属侵权制品。这是本案的主要事实。双方当事人争议的焦点是:音像大世界的销售行为是否构成对福克斯公司著作权的侵犯?对此,应根据著作权法和国际著作权条约的规定来认定:
从主观方面看,被告音像大世界销售侵权激光视盘是有过错的。被告认为其行为不构成侵权的主要理由,是其没有审查经销的激光视盘版权合法性的义务。国家版权局国权[1993]28号文件《关于为特定目的使用外国作品特定复制本的通知》规定,国际著作权条约在我国生效前,中国公民或者法人为特定目的拥有和使用的外国作品的特定复制本,在1993年10月15日后均应取得原著作权人的授权才能销售,否则,按侵权处理。音像制品的销售商不仅要遵守行业管理规定,而且要注意销售的音像制品是否可能侵犯他人的知识产权。中国加入有关国际著作权公约、条约后,对于受我国法律保护的外国作品,销售商在经营中更应该加以注意。被告作为音像制品的专业销售商,没有注意销售的激光视盘属于第三方提供的正式出版物,要求免责的理由不能成立。从客观方面看,由于中美两国签订了《关于保护知识产权谅解备忘录》和中国加入《伯尔尼公约》,原告福克斯公司对电影作品《独闯龙潭》、《虎胆龙威2》在美国取得的著作权,也应受到中国法律的保护。《中华人民共和国著作权法实施条例》第五条(五)项规定:“发行,指为满足公众的合理需求,通过出售、出租等方式向公众提供一定数量的作品复制件”。因此,销售也是著作权法规定的发行行为。《中华人民共和国著作权法》第四十五条第(五)项规定:“未经著作权人许可,以表演、播放、展览、发行、摄制电影、电视、录像或者改编、翻译、注释、编辑等方式使用作品的”,是侵权行为。被在北京销售他人出版的侵权激光视盘,其行为侵害了原告的合法权益,应当承担相应的法律责任。当然,销售商在承担责任后,可以根据合同向出版者追偿。
被告音像大世界销售的激光视盘,虽然有文化行政部门的批准号,但是该批准号均是在《关于保护知识产权谅解备忘录》和《伯尔尼公约》在我国生效前作出的,当时该部门并不审查版权许可问题。被告没有提供销售激光视盘已经经过版权许可的证据,故不能免责。音像大世界提交的海外文艺音像制品进口出版许可证,不涉及本案的电影作品,故与本案无关,不能作为抗辩证据。被告所述其与出版者深圳市激光节目出版发行公司之间是代销法律关系,不仅因没有相应证据不能采信,而且根据法律规定,无论双方是代销还是购销关系,均不影响对第三方承担侵权的法律责任。
考虑侵权损害的赔偿,应当顾及被告音像大世界实施侵权行为的时间,销售侵权商品的数量,销售侵犯商品的损害后果以及侵权所造成的社会影响。原告提出的关于销售侵权商品的利润中不应扣除经营费用的意见,具有合理性,应予采纳。因此原告的损失,可以按每张视盘原告应获的合理利润和被告销售侵权商品的数量来计算。原告为保护自己的合法权益而寻求司法救济时支出的合理费用7514.56元,也应当由被告承担。
原告的诉讼请求中有不属于民事判决应当解决的责令被告书面保证不侵权等内容,法院不予支持。
据此,北京市第一中级人民法院于1996年11月26日判决:(1)被告北京市文化艺术出版社音像大世界立即停止销售侵犯原告二十世纪福克斯电影公司著作权的激光视盘。
(2)被告北京市文化艺术出版社音像大世界自本判决生效之日起,30日内向原告二十世纪福克斯电影公司支付赔偿金20114.56元人民币。
(3)驳回原告二十世纪福克斯电影公司其他诉讼请求。
本案受理费2010元,审计费1万元,其他诉讼费用125元,均由被告北京市文化艺术出版社音像大世界负担。
培训工作是一项重要而又长期性的工作,是保证一个企业员工整体素质和企业生命力是否长久的必不可少的措施。一年来,高桥供电所在公司领导的关心支持和指导下,采取各种形式对全所职工进行了技术业务和安全知识培训,进一步使职工的工作能力得到了提高,为全面完成我所的各项工作任务打下了坚实的基础。现就我所2003年度培训工作情况总结如下:
一、2003年度培训工作计划;
1、每月进行不少于四次以上的安全知识培训。
2、每月进行不少于一次以上的技术业务知识培训。
二、2003年度培训工作完成情况;
1、安全知识培训情况;根据公司制定的月培训工作计划,我所每月进行了四次以上的安全知识培训。组织职工对《农村低压电气安全工作规程》进行了全面系统的学习,从而使职工掌握了基本的安全工作知识。并针对本系统中出现的一些安全事故事例组织职工进行了深入的学习讨论,在总结经验教训的同时,结合我所的日常运行维护工作情况进行查缺补漏。在进行书面安全知识培训的同时,我所还组织了多次的现场安全工作培训,使职工掌握了各种安全工器具的性能和使用方法,了解安全工作必须采取的措施和熟悉保证工作安全的方法。
通过安全知识培训学习,逐步杜绝了职工习惯性违章工作现象,至今未发生一起安全事故。
2、技术业务知识培训情况;我所在技术业务知识培训工作上采取灵活多样的方法,根据本所在工作中的需要,进行了微机操作、公文写作、用电检查、电力法规等多种技术业务知识培训。同时,在日常运行维护中,我所积极开展现场技能培训,逐步使职工掌握了各种电气设备的安装技术要求,今年在公司组织的技术大比武中获得了第一名的好成绩。
三、对今年的培训工作总结;
我所今年的培训工作,仍然存在许多不足之处,由于受场地和培训设备以及培训员技术水平的限制,许多培训仍然只流于形式,没有完全地使职工能“学而知之”和学而能用之。
一个具有强生命力的企业,就是一个企业职工能不断学习的企业,已就是我们现在推行和提倡的“学习型企业”。随着电力科学的不断发展和电力企业越来越高的要求,要使职工能适应新形式的电力生产要求,就必须要使我们广大职工能不断认真的学习,紧跟时代潮流不断掌握各种新的技术知识。但是,要使广大职工能真正地学而致用,我们在结合工作实际的同时还应具备适合的学习场地和培训设备,同时也要求我们的培训员具有更高的知识水平。
【关键词】供电企业;安全生产;风险控制;危险源识别;预防为主;技术创新;制度建设
0 引言
供电企业生产作业过程中的风险是客观存在的,且风险发生的可能性较大,产生的后果比较严重,但是可以通过采取适当的方法和技术控制风险,减小风险发生的概率及其导致不利影响的程度。
1 供电企业的安全风险控制
1.1 建立分层次的风险防控体系
按照各自管理职责和工作特点,不同管理层次负责控制不同程度和类型的安全风险,逐级落实安全责任。具体来说,国家电网公司、网省公司、大中城市供电企业以防止电网大面积停电事故作为首要任务,重点防控大面积停电风险;供电企业、发电企业、基建施工单位以提高员工安全意识和风险防范能力为目标。
1.2 建立分专业的风险防控体系
合理利用发挥安全保证体系、安全监督体系、安全责任体系这三个组织体系的作用,将其协调配合,共同作用,从而形成有效的安全风险的预防控制机制。进行风险管理,各级安全监督部门要积极制定合理的风险管理总体方案,并且要制定相应的工作计划,在员工进行安全宣传和培训。同时,还有对风险预防和控制措施的落实进行监督,责任到人,各司其职。
1.3 构建作业全过程的安全控制机制
根据当前企业合理有效的作业安全防控方法和措施手段,采用相应的风险管理方式和方法,保证生产作业流程的顺利、有序开展,同时采用简单实用的风险控制手段对生产作业全过程的关键环节进行控制,从而实现生产作业安全风险的降低。
1.4 开展标准化安全监督检查和反违章工作
制定系统的监督检查事项,分若干作业类型制定标准化监督检查表,供各级领导和管理人员实施分级监督检查时应用,对作业现场的违章情况实施有效控制。各级监督检查的结果作为风险评估的数据来源之一。
1.5 持续改进
建立持续改进的工作机制。建立完善有效的安全风险管理体系,关键在于持之以恒、常抓不懈、不断改进。要按照 PDCA 循环模式,认真组织制定各阶段工作计划和实施方案(Plan),严格按照计划和方案开展工作(Do),注重加强过程监督和偏差纠正(Check),在总结提炼的基础上,采取切实有效措施,实现下一轮工作的持续改进(Action),不断提高企业安全管理水平。
2 生产作业过程的安全风险控制
2.1 计划编制阶段的安全风险控制
(1)在编制工作计划时,应充分考虑调度部门和运行部门的交接班时间等因素的影响,合理安排计划工作开始时间。此外,还应综合考虑运行部门人员的数量、到达现场的时间,检修部门的作业能力,以及供电可靠性要求等因素,合理安排同一供电小区(区域监控中心所辖各站)内的检修、试验工作。
(2)市、县公司的工作计划要实现有效衔接。市公司计划编制部门应提前将主网检修工作计划方案主动告知县公司;县公司计划编制部门应积极与市公司相关部门沟通,提前了解掌握主网检修工作相关信息。双方密切联系,按照“农网配合主网”的原则,编制本单位工作计划。
(3)公司运行部门和检修部门应根据各自实际作业情况,分别确定本单位典型作业的标准化操作时间和标准化检修时间,并逐步优化。在计划编制阶段,应按照标准化操作时间和标准化检修时间,综合确定计划工作时间(计划停电的起止时间)和计划开、竣工时间(计划许可开始工作时间和计划工作终结时间)。
2.2 作业组织阶段的安全风险控制
这一阶段的风险主要是任务安排不合理、人员安排不合适、组织协调不力、方案措施不全面、安全教育不充分等。
(1)任务安排不合理风险。任务安排要严格执行落实月、周工作计划,系统思考人、材、物的合理调配,综合分析时间与进度、质量、安全的关系,合理布置日工作任务,保证工作顺利完成。
(2)人员安排不合理风险。人员安排要开展班组承载力分析,合理安排作业力量。工作负责人胜任工作任务,作业人员技能符合工作需要,管理人员到岗到位。
(3)组织协调不力风险。组织协调停电手续办理,落实动态风险预警措施,做好外协单位或需要其他配合单位的联系工作。资源调配满足现场工作需要,提供必要的设备材料、备品备件、车辆、机械、作业机具以及安全工器具等。开展现场勘察,填写现场勘察单,明确需要停电的范围、保留的带电部位、作业现场的条件、环境及其他作业风险。
(4)方案措施不全面风险。方案制定要科学严谨。根据现场勘察情况组织制订施工“三措”、作业指导书,有针对性和可操作性。危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目工作方案,应经本单位分管生产领导(总工程师)批准后结合现场实际执行。
(5)安全教育不充分风险。可以利用班组安全活动、集中授课、开展作业实训活动、考试考核等方式定期开展风险教育培训。领导层侧重安全风险管理知识及有关制度培训,提高自身安全风险管理责任意识和组织能力;管理层侧重安全风险评估规范、风险辨识手册及其使用方法的培训,结合实际制定实施方案并加以落实;执行层侧重安全风险意识、安规等基本制度和现场风险辨识、控制能力的培训,在实际工作中有效运用风险管理手段,保护自身和他人安全。
2.3 现场实施阶段的安全风险控制
(1)作业前,应组织召开开工会,交代工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施,告知危险点及防控措施。作业人员必须经过交底并掌握方案。危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目,作业前必须开展现场勘察,填写现场勘察单,明确工作内容、工作条件和注意事项。还应对安全工器具、作业机具、施工机械进行检测,经检测合格后,方可使用。特种作业人员及特种设备操作人员持证上岗。
(2)作业实施过程中,要严格执行操作票制度。解锁操作应严格履行审批手续,并实行专人监护。接地线编号与操作票、工作票一致。工作许可人应根据工作票的要求在工作地点或带电设备四周设置遮栏(围栏),将停电设备与带电设备隔开,并悬挂安全警示标示牌。严格执行工作票制度,正确使用工作票、动火工作票、二次安全措施票和事故应急抢修单。对多专业配合工作要明确总工作协调人,负责多班组各专业工作协调;复杂作业、交叉作业、危险地段、有触电危险等风险较大的工作要设立专责监护人员。
(3)作业完毕后,拆除临时接地线、个人保安接地线,恢复工作许可前设备状态。根据具体工作任务和风险度高低,相关生产现场领导干部和管理人员到岗到位。
3 结束语
总之,电网安全是社会公共安全的重要组成部分,关系到国家安全与社会稳定,搞好电力安全生产工作,保障电网安全稳定运行,是贯彻落实科学发展观、实现安全发展的必然要求,是促进社会和谐的必然要求,是公司上下共同承担的社会责任和政治责任,也是每一个企业生存和发展的基本条件。
【参考文献】
一、××年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标
⒈安全指导思想:坚持安全生产是电力企业的永恒主题,坚持“保人身、保电网、保设备”的原则,坚持“预防为主”的方针,坚持以人为本,教育提高的宗旨,狠抓三个到位安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位;重点加强九项管理“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理。全面落实各级管理人员安全责任制,认真贯彻执行南方电网公司“三规定”(《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》)。夯实安全生产管理基础,确保安全生产目标的实现。
⒉生产管理工作的中心和目标
安全工作中心:保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标:
()控制轻伤和障碍,重伤和人身伤亡事故为零;
()人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零;
()重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零;
()配网线路跳闸事故率小于次公里。年
()实现三个天无考核事故安全记录;
()力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
()负责制及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
()负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理;
()负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理;
()负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
()安全生产管理的基础工作。主要内容如下:
)坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
)建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制,明确各类人员的安全生产职责。
)建立健全安全生产规章制度,定期组织安全活动。
)建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录,按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
()严格界定设备的产权分界点,依产权归属明确各方的安全责任。
()按有关规程的要求,对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志,主要内容如下:
)配电线路名称和杆塔编号。
)配电台区的名称和编号。
)相位标志。
)线路开关、刀闸的调度名称及编号。
)变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱(柜)以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
()对供电区域内设备管理分工明确,责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录,并按缺陷等级,分类处理。
()根据《用电检查管理办法》的规定,定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户,并督促限期整改。
()按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求,定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护,保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
()加强配电网电压管理,采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底以上。
()加强设备的负荷管理,防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
()宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度,做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
()对供电设备进行操作和检修时,必须严格执行“两票三制”制度,具体内容如下:
)工作票、操作票应按月统计,妥善保管。“两票”合格率应达到。
)供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
()按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则,搞好安全工器具的施工工具的配备,检验、使用和保管。
()根据设备状况和检修计划,编制备品备件的计划,并进行择优选购,分类存放,妥善保管。
()发生生产和电网触电伤亡事故,应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
)坚持“三不放过”的原则,协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
)尽快查出事故地点和原因,消除事故根源,防止事故扩大。
)尽量缩小事故停电范围和减少事故损失,对已停电的用电客户尽快恢复供电。
(一)线路大修方面:
35kV江加线路、宝藏T接线路、桥整线路的检修(线路运行通道砍伐,地锚土填充,拉线检查、校紧,杆体、铁附件、金具检查,杆基加固,损坏绝缘子更换)等。
(二)、变电站大修方面:
(1)35kV加禾变电站、整董变电站、宝藏变电站大修,分别对变压器、电压互感器、电流互感器、真空断路器、跌落保险架;10kV母线架、35kV母线架及隔离开关操作机构调整加注油和防腐处理,绝缘瓷瓶检查、清洗。
(2)XX年3-4月,安全生产技术部配合思茅供电局、变电部对江城变电站、加禾变电站、整董变电站、宝藏变电站、一次设备检修,二次设备定检。
(3)城网台变及各乡镇部份台变的绝缘试验和接地电阻测试工作。
(三)、“两措”计划实施情况
公司严格执行“安全第一、预防为主”的方针,为确保我公司人员人身伤亡事故和设备事故为零目标,公司制定安全技术措施及反事故措施,并监督实施。
一、安全技术措施
(1)人人签定安全目标责任书,使每位员工的思想安全意识不断提高,牢记在工作中不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的原则。
(2)根据上级部门有关要求,抓好“春秋”季安全大检查工作,并制定计划下发各部门,监督各部门认真进行整改,使公司各类隐患消除在萌芽状态。
(3)对公司人员进行了培训和考试,通过学习,提高了人员的业务素质,明白了安全技术措施和组织措施的重要性,在工作中严格执行“两票、三制”制度,消除麻痹思想,杜绝各类事故的发生。
(4)年初做好上年度的安全工作总结,并提出本年度的安全生产目标和安全工作计划。
(5)年初对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行审核,并书面公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人名单。
(6)根据实际情况,不定期对管理干部、安全员、班组长进行安全培训。做好全公司的安全教育工作(包括临用工、外包工程人员的安全教育工作)。
(7)组织每月一次的公司安全生产分析会议;监督检查各部门安全分析例会、班组“两会一活动(即:班组班前、班后会,班组安全活动)等安全工作的开展情况,并对部门、班组的安全工作进行指导,工作总结《公司上半年工作总结》。
(8)每月初编写出上月公司安全情况简报,并于5日前将各部门上月安全情况的奖惩意见提交综合管理部。
(9)组织好每年一度的迎峰度夏的检查工作。根据实际情况,结合季节特点和事故规律,监督各部门做好防火、防暑、防汛等安全检查工作,监督有关部门做好安全工器具、电动工具、起重机具等的检查试验工作。
二、反事故措施方面:
XX年,按照思茅供电局XX年对春秋检工作的部署,在春秋检查过程中,认真查找缺陷,及时上报各类缺陷,及时消除各类缺陷,努力做好人身、电网、设备的各项安全工作。公司结合生产任务,认真查找身边的不安全隐患和作业不安全行为,严防习惯性违章行为,彻底纠正各类习惯性违章行为,保障作业过程的人身安全,及时消除发现的设备隐患,以班组和个人的安全行为确保实现公司安全生产目标。
(四)、安全生产情况分析
1、安全生产工作开展情况
(1)XX年重点抓了“两票三制”。我公司由于职工文化素质普遍偏低、年龄偏大、执行“两票三制”,很多老职工对“两票三制”的重要性难以理解,公司根据实际情况制定了相适应的规章制度和考核制度。对于“两票三制”的落实情况,我公司严格要求各部门认真执行“两票三制”,公司不定时进行抽查;每月对部门发生的“两票”,首先由部门认真审核盖上相应的印章交到公司,由公司安全专责进行复审,不合格或不规范的提交考评委进行当月考核。
(2)不断规范调度术语,遵守调度纪律,公司4月底组织全体员工进行《安规》、《十二项生产标准》考试,6月组织“安全知识竞赛”活动为契机开展全体员工 “学安全、讲安全”活动。进行了对群众安全用电常识和突发安全事故处理方法的宣传、教育和指导工作,全员安全意识得到进一步提高。
2、安全生产存在问题
虽然公司的安全局势保持了相对平稳,但我们始终清醒地看到确保电网安全稳定运行面临严峻挑战,安全工作离上级的要求还有较大差距。
一、经营指标完成情况:
根据我局下达的经营目标责任书的要求,我所对经营指标细化到人,责任到人,层层签定目标责任书。
2012年上半年我所累计完成售电量807.428万KWH,完成年计划的54.18%,平均单价完成658元/KKWH,较年计划下降15元/KKWH,平均线损完成-7.32%,较年计划下降11.56%,电费回收率100%。
二、配网情况:
截止6月8日,我所共新增10KV用户6户,0.2KV用户1户,新增用户10KV线路0.32KM、0.4KV线路0.32KM、0.2KV线路2.08KM,配变110KVA/6台。
上半年,我所对石北111线路、石白112线路功率因数过低的问题经过计算和论证,在石北111线路加装无功补偿2台/600KVAR,在石白112线路加装无功补偿1台/300KVAR,极大的改善了这两条线路的功率因数,降低了线损电量、提高了经济效益。并且针对石白112线没有分段丝具的情况,及时的对主干线和各支线安装了隔离刀闸、开关和分段丝具,提高了线路维护的水平,减少了大面积停电。
三、安全生产情况:
2012年上半年我所未发生人身伤亡事故。为了实现我局2012年的安全生产目标,坚决执行"一卡、一令、一单"和"月计划、周安排、日控制",杜绝非计划停电,严格执行"两票",结合"安全生产月"活动和"春安大检查"活动,认真对我所辖区内的配电网进行了2次大面积的细致检查,有计划、有安排、有阶段性小结、有总结,共加杆2处、加杆帽2处、砍树34处、补打拉线1处,确保了配网的正常安全的运行。在半年的安全工作中,根据需要我所制定了《双节保电预案》、《迎峰度夏保电预案》、《防汛保电预案》等各项预案,切实具有可操作性,确保了电网的安全可靠运行。
四、安全、政治、业务学习:
半年以来,我所始终把安全工作放在各项工作的首位。组织职工认真学习《中华人民共和国安全生产法》《陕西省安全生产条例》《电力安全生产规程》等安全方面文件,特别对近期发生的三起事故,反复地学,采取人人发言分析事故原因,从中吸取教训,并根据个人的工作实际情况制定了反违章措施。认真组织开展"标准化演练",在每一次的演练中,查找自身存在的问题、查找违章行为,提高职工的标准化作业水平,加大反违章力度,提高我所职工自我保护和群体安全意识。
1、根据省公司、市分公司、我局的安全工作重点中的要求:抓培训、抓落实、抓反违章以及农村安全用电管理为工作重点,结合工作实际,坚持每周进行一次安全活动,每月一次安全知识培训,以及月度安全分析。通过学习增强了职工的安全意识,提高了安全生产知识水平,为安全工作夯实了基础。
2、经常性在职工中开展安全检查活动,以查违章、查隐患为主要内容,杜绝了职工在日常工作中的各类违章现象的发生,消除工作中的安全隐患,防止了各类事故的发生。
3、结合"安全生产月"活动,以 "责任是安全之魂、标准是安全之本"为主题,我所组织职工认真开展"四万"活动,使每个职工都能树立起"四不伤害"的安全意识,熟悉标准化作业程序,真正做到与习惯性违章说再见,确保全年的安全生产。
为了进一步提高我所每位职工的业务水平,我所根据《中低压配电网标准化作业指导书》、《中低压配电网实用技术指导书》制定了年度、月度学习计划。具体是:每周一进行安全学习、周二业务学习、周三政治学习,每季度举行业务考试一次;通过培训学习,使我所职工业务素质有了明显提高,处理事故的能力也有很大提高。
半年以来,根据省公司、市分公司、县局关于开展"学习科学发展观"的文件精神,我所认真落实文件精神,并制定学习计划,按照计划进度完成了学习科学发展观第一阶段的安排。采用集中学习和自学的方法,要求人人有学习笔记、心得体会,个人累计学习笔记10000余字,心得体会6篇。。通过学习,进一步提高我所职工的政治素质和理论修养,强化了每位职工的荣誉感和使命感,牢固树立正确的人生价值观,在实际工作中,真正体现"科学发展观"的宗旨。
五、规范化供电所建设
在局领导的大力支持下,我所各项管理制度逐步完善,上半年对供电所办公楼室内外的墙面进行了粉刷,将花园内的草坪从新翻种,在现有的基础上健全客户服务中心标志和形象墙,完善了各种资料、对工器具室、材料库房进行了从新登记、编号和摆放,做到了办公用品摆放整齐,安全工器具存放有序,办公环境整洁卫生。从而使供电所工作和生活环境得到了美化,创造了和谐文明的工作氛围,人员的精神面貌也有了明显的改善。
六、优质服务情况:
1、在今年3月份"优质服务月"活动中,我所认真组织精心安排,共出动10余人次,深入街道、村庄、用户家里进行宣传,累计散发各种宣传单,宣传品等共计4000余份,悬挂横幅2条,通过全所职工的大力宣传,使广大用户了解了一些电力法规和如何安全用电的常识。对我所辖区内的采油厂的线路进行了一次"免费会诊",共发现隐患2处,并提出整改意见,受到采油队领导的好评,保证了我们生产经营工作顺利进行。
2、半年以来,我所加强优质服务力度,公开报修服务电话,公开十项服务承诺,公开了业扩报装流程,简化各种用电手续,方便了用户,上半年累计免费为魏家沟一户孤寡老人安装了照明线路并在端午节时进行了慰问。
3、为了解决油区高压计量力调电费高的问题,我所上门拜访客户,提出合理化建议6条,解决实际问题,受到用户好评。
七、下半年的工作计划:
1、认真开展"标准化演练",加大反违章力度,将"一单,一卡,一令"落实到实处,确保安全生产工作可控,必控,在控,能控,提高职工的自我防范和保护意识,明白"四本帐"的真正含义,促进安全生产步入良性循环轨道,确保安全生产。
2、继续加大抄核收力度,确保全年经营指标的完成。
3、不断深入开展科学发展观第二,第三阶段的自我剖析和总结活动,将活动继续进行下去,确保第一阶段的学习成果。
为了更好地贯彻落实国家《安全生产法》,,加强电力安全生产监督管理,确保我县电网安全运行、供用电管理安全生产,2006年公司及各中层部门、基层班组对搞好安全生产工作非常重视,主要从查思想、查制度、查管理、查隐患和抓落实等五个方面进行。加强了对生产、生活安全的管理,认真抓好安全学习和对员工的安全教育,不断完善安全生产岗位责任制。严格地抓好安全工作规程和制度的贯彻执行,加强安全检查和监督,抓电网设施的安全改造和维护维修。电网安全运行,全公司安全生产情况正常。
到目前止,全公司已连续837天,无安全生产伤亡事故发生。
现将公司2006年的安全工作总结如下:
一、认真抓好员工的安全教育工作
公司和各中层部门,做到抓安全学习不松懈,认真组织员工进行安全生产规程和业务技术学习。
严格按照电业安全工作规程要求,对上岗前的员工进行安全生产知识培训和考核,经考核合格的人员才聘请录用准予上岗;对在岗工作的210多人员全面的进行安规知识、业务知识学习布置和考核,并对其中9人因参加考核不认真和安全知识不及格者进行补考。个人安全考核成绩列入年度员工考核档案。
积极开展“安全生产月”和安全知识竞赛活动。为了全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》,进一步增强企业员工安全生产的思想意识,提高巩固企业的安全水平。成立了由公司经理担任组长的公司“安全生产月”活动领导小组。对如何开展好“安全生产月”活动进行了布置:1、做好宣传活动。用电视宣传、宣传栏、张贴标语等形式,宣传《电力法》和安全供用电法规。2、做好动员工作。召开公司中层部门负责人会议,对“安全生产月”活动进行了部署。各中层部门向员工传达了上级和公司对“安全生产月”活动部署的工作要求和安排。3、进一步做好安全隐患的处理和安全检查。对公司的安全生产工作情况和生产设施安全状况做全面的检查。4、安全知识竞赛活动。组织以各中层部门为参赛队的安全生产知识竞赛。
对“安全生产月”活动的工作部署,按计划有条不紊的进行了实施,达到了预期效果和目的。
于2006年6月30日公司党总支、行政、公司工会和公司团组织联合组织了《党史知识、安全知识》竞赛活动,来自生产第一线的9个参赛队的18名选手参加比赛。整场比赛在紧张、严肃、活跃的气氛中进行。经过必答、抢答两轮激烈的角逐,富阳所获得团体第一名;变电站一队获得团体第二名;调度室获得团体第三名。
通过安全培训学习、考核和开展安全知识竞赛活动,增强了全体员工对电力安全生产的重要性和必要性的思想认识。从“要我安全”向“我要安全”的转变,是观念上的一大进步,把安全生产的重要性认识提高到了一个新的高度。通过安全学习、考核,使其对安全生产的法律法规、规章制度和操作规程有了更进一步的理解和掌握。对参加第二期农网改造安装的施工队人员,由生产技术部和供用电管理部的技术人员给予上岗前安全知识培训。各供电营业所、变电站、调度室等中层部门,做到按制度每月定期组织全体员工进行安全学习,讨论分析生产、消防、治安方面的安全情况,交流安全工作经验。各部门负责人在召开的员工会议上,做到将安全工作与生产管理工作一起布置。
二、健全各级安全生产管理机构、安全生产制度,抓安全工作规章制度的贯彻
1、健全各级安全生产管理机构
公司根据年初人员调整变动及生产管理工作的需要,及时调整、充实了公司安全生产领导小组、安全监察机构、安全员和安全生产管理职责网络,公司经理主管全面的安全生产工作,副经理负责分管的各部门的安全工作。供电营业所、变电站、电力安装服务公司等中层生产部门均相应健全安全生产管理小组,部门主要负责人任安全管理小组长,副职负责人或班组长任安全员。公司任命安全员18人,部门任命安全员45人。
2、认真抓好安全生产岗位责任制的健全和落实
公司于年初修改完善了生产、消防、社会综合治理安全责任制,与公司2006年的岗位经济责任制一同对中层部门下达落实执行。并由公司经理与副经理、副经理与中层部门负责人、中层部门负责人与员工分别签订《安全生产责任认定书》、《消防安全责任认定书》、《社会综合治理责任认定书》,将安全工作责任层层落实到中层部门、基层班组和个人。供电营业所、变电站等生产部门,今年完善了部门的安全生产岗位责任制,明确所(站)长、副所(站)长、班长、员工的安全职责。
3、严格地抓安全生产工作规章制度的贯彻执行
公司在安全生产、教育方面舍得投入。今年共投入资金十几万元,用于改善安全生产环境、为员工配备安全器具和增加、维护消防器材等方面硬件设施。
公司严格地抓变电站、吉山排涝站、农网施工和电网运行管理维护安全工作,严格执行“两票”、“三制度”。针对少数施工人员对“工作票”执行不严的现象,着重对“工作票”执行情况进行了整改,使对“工作票”的规范执行,以及遵守现场工作安全规章制度、工程安装、管理维护工作技术标准达到了规程的要求,杜绝了违规现象,从而使“二票”的合格率不断提高,合格率达到100%。自我保护意识得到了提高,电网停电工作能在现场认真做好重复验电、挂三相短路接地线。安全有了保障,促进了农网改造施工和电网维修工程的质量做提高。
三、努力开展安全生产检查、隐患处理
公司以及各中层部门,均加强了对安全生产进行监督检查和不安全隐患的处理工作。公司全年对电网设施、生产管理的安全情况进行了三次检查,分别是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。对中层部门的安全学习、落实执行安全工作规章制度、开展安全生产的具体工作情况,以及县电网设备、线路的运行安全状况进行全面检查,将检查发现存在的问题及时反馈给被检查部门,并督促进行整改。供电营业所、变电站等生产部门,也已做到每月和日常相结合的安全检查,并将检查发现的问题认真做好记录和处理。
今年上半年,按照电力安全生产工作规定和上级对安全生产检查的布置要求,组织了安全检查组,于4月21日至25日对全县电网设施的安全状况和各中层部门的安全生产情况,进行了一次春季安全生产大检查。“安全无小事”,为了进一步落实上级提出的要对安全生产工作进行“横到边,纵到底”的管理要求。一个月后,又组织了5月21日至24日的安全生产回头看检查活动。回头看检查主要查对安全隐患的处理力度情况。
在6月15日,贺州市水电安全检查组对县电网进行的安全生产检查中,抽查了我公司所属的两个变电站。检查组认为变电站从运行管理组织、组班人员的劳动纪律与执行安全生产规章制度、对设备的管理维护都是好的,安全生产状况也较好。
经过安全检查,使公司和中层部门对生产中存在的不安全问题有较全面的掌握,并及时的做出隐患处理措施。公司从电网安全运行管理与农网改造相结合入手,提前对县城南门街配电台区、酒厂对门配电台区的高低压线路和配电变压器安装台架的整改,将富阳镇木榔村10kv支线架设于河床段的0.8km线路移开线路另行架设。公司对安全生产器具定期检验和及时配置,给生产一线等部门增配了五十多套上杆的踩钩、安全带等安全用具。变电站、供电营业管理所对全县的高压线路,进行了针对性的检查和处理,砍伐、修整了多处线路下的树木、竹子,更换修复线路拉线等突出的安全隐患问题处理,确保夏季大风雨时电网安全运行。变电站还重点抓好富川至龟石35kv线路的瓷瓶更换和富阳变、莲山变、朝东变、麦岭变和福利变的设备维护和维修。
全公司在安全生产管理工作上做了大量的工作,在各部门广大员工的共同努力下,我们公司自2001年8月20日至今安全生产连续837天,无重大安全责任事故发生。
四、存在的问题
1、各中层的安全学习,对员工的安全教育工作发展不平衡,个别部门的安全学习还不够正常,安全学习的质量和效果还需研究提高,对员工执行安全生产规章制度的要求、监督、考核还要进一步加强。
2、电网的设备、设施有一部分不安全隐患状况还相发严重,有待加快改造和处理。如莲山变的主变压器严重渗漏油,10kv高压开关柜残旧五防功能达不到应更换改造;朝东、麦岭、福利三座变电站的集控台运行多年后电子元件老化,控制屏台功能不齐;电力线路由于改造更换导线后原拉线有些未作相应改造,一些拉线被破坏折去的达不到及时发现和修复问题,电力线路下或临近的房屋建筑的处理、个别地段地的木竹影响线路运行安全等;还未进行农网改造的农村原配电台区、线路设施残缺、安全状况很差。
3、个别员工对安全的重要性认识不高,安全标准要求低,因而工作中做好自我安全防患不够。
五、2007年安全工作计划
2007年安全工作要在原有工作的基础上,紧紧的围绕公司的生产经营目标开展安全工作,重点抓好如下几个方面:
1、继续深入抓好各中层部门的安全学习,对员工安全思想教育活动,使安全活动平衡深入发展,在全公司形成良好的人人重视安全的局面。
2、进一步搞好安全知识、业务技术培训,用提高员工的业务知识来促进安全工作向前发展,用先进的技术和标准来提高安全保障。
3、继续投入资金,进一步完善安全工作硬件设施。
4、努力抓好电网设备设施的改造和隐患处理,完成变压器残旧设备的安全改造,加强对电力线路隐患的检查和处理。
到目前止,全公司已连续837天,无安全生产伤亡事故发生。
现将公司20__年的安全工作总结如下:
一、认真抓好员工的安全教育工作
公司和各中层部门,做到抓安全学习不松懈,认真组织员工进行安全生产规程和业务技术学习。
严格按照电业安全工作规程要求,对上岗前的员工进行安全生产知识培训和考核,经考核合格的人员才聘请录用准予上岗;对在岗工作的210多人员全面的进行安规知识、业务知识学习布置和考核,并对其中9人因参加考核不认真和安全知识不及格者进行补考。个人安全考核成绩列入年度员工考核档案。
积极开展“安全生产月”和安全知识竞赛活动。为了全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》,进一步增强企业员工安全生产的思想意识,提高巩固企业的安全水平。成立了由公司经理担任组长的公司“安全生产月”活动领导小组。对如何开展好“安全生产月”活动进行了布置:1、做好宣传活动。用电视宣传、宣传栏、张贴标语等形式,宣传《电力法》和安全供用电法规。2、做好动员工作。召开公司中层部门负责人会议,对“安全生产月”活文秘站 动进行了部署。各中层部门向员工传达了上级和公司对“安全生产月”活动部署的工作要求和安排。3、进一步做好安全隐患的处理和安全检查。对公司的安全生产工作情况和生产设施安全状况做全面的检查。4、安全知识竞赛活动。组织以各中层部门为参赛队的安全生产知识竞赛。
对“安全生产月”活动的工作部署,按计划有条不紊的进行了实施,达到了预期效果和目的。
于20__年6月30日公司党总支、行政、公司工会和公司团组织联合组织了《党史知识、安全知识》竞赛活动,来自生产第一线的9个参赛队的18名选手参加比赛。整场比赛在紧张、严肃、活跃的气氛中进行。经过必答、抢答两轮激烈的角逐,富阳所获得团体第一名;变电站一队获得团体第二名;调度室获得团体第三名。
通过安全培训学习、考核和开展安全知识竞赛活动,增强了全体员工对电力安全生产的重要性和必要性的思想认识。从“要我安全”向“我要安全”的转变,是观念上的一大进步,把安全生产的重要性认识提高到了一个新的高度。通过安全学习、考核,使其对安全生产的法律法规、规章制度和操作规程有了更进一步的理解和掌握。对参加第二期农网改造安装的施工队人员,由生产技术部和供用电管理部的技术人员给予上岗前安全知识培训。各供电营业所、变电站、调度室等中层部门,做到按制度每月定期组织全体员工进行安全学习,讨论分析生产、消防、治安方面的安全情况,交流安全工作经验。各部门负责人在召开的员工会议上,做到将安全工作与生产管理工作一起布置。
二、健全各级安全生产管理机构、安全生产制度,抓安全工作规章制度的贯彻
1、健全各级安全生产管理机构
公司根据年初人员调整变动及生产管理工作的需要,及时调整、充实了公司安全生产领导小组、安全监察机构、安全员和安全生产管理职责网络,公司经理主管全面的安全生产工作,副经理负责分管的各部门的安全工作。供电营业所、变电站、电力安装服务公司等中层生产部门均相应健全安全生产管理小组,部门主要负责人任安全管理小组长,副职负责人或班组长任安全员。公司任命安全员18人,部门任命安全员45人。
2、认真抓好安全生产岗位责任制的健全和落实
公司于年初修改完善了生产、消防、社会 综合治理安全责任制,与公司20__年的岗位经济责任制一同对中层部门下达落实执行。并由公司经理与副经理、副经理与中层部门负责人、中层部门负责人与员工分别签订《安全生产责任认定书》、《消防安全责任认定书》、《社会综合治理责任认定书》,将安全工作责任层层落实到中层部门、基层班组和个人。供电营业所、变电站等生产部门,今年完善了部门的安全生产岗位责任制,明确所(站)长、副所(站)长、班长、员工的安全职责。
3、严格地抓安全生产工作规章制度的贯彻执行
公司在安全生产、教育方面舍得投入。今年共投入资金十几万元,用于改善安全生产环境、为员工配备安全器具和增加、维护消防器材等方面硬件设施。
公司严格地抓变电站、吉山排涝站、农网施工和电网运行管理维护安全工作,严格执行“两票”、“三制度”。针对少数施工人员对“工作票”执行不严的现象,着重对“工作票”执行情况进行了整改,使对“工作票”的规范执行,以及遵守现场工作安全规章制度、工程安装、管理维护工作技术标准达到了规程的要求,杜绝了违规现象,从而使“二票”的合格率不断提高,合格率达到100。自我保护意识得到了提高,电网停电工作能在现场认真做好重复验电、挂三相短路接地线。安全有了保障,促进了农网改造施工和电网维修工程的质量做提高。
三、努力开展安全生产检查、隐患处理
公司以及各中层部门,均加强了对安全生产进行监督检查和不安全隐患的处理工作。公司全年对电网设施、生产管理的安全情况进行了三次检查,分别是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。对中层部门的安全学习、落实执行安全工作规章制度、开展安全生产的具体工作情况,以及县电网设备、线路的运行安全状况进行全面检查,将检查发现存在的问题及时反馈给被检查部门,并督促进行整改。供电营业所、变电站等生产部门,也已做到每月和日常相结合的安全检查,并将检查发现的问题认真做好记录和处理。
今年上半年,按照电力安全生产工作规定和上级对安全生产检查的布置要求,组织了安全检查组,于4月21日至25日对全县电网设施的安全状况和各中层部门的安全生产情况,进行了一次春季安全生产大检查。“安全无小事”,为了进一步落实上级提出的要对安全生产工作进行“横到边,纵到底”的管理要求。一个月后,又组织了5月21日至24日的安全生产回头看检查活动。回头看检查主要查对安全隐患的处理力度情况。
在6月15日,贺州市水电安全检查组对县电网进行的安全生产检查中,抽查了我公司所属的两个变电站。检查组认为变电站从运行管理组织、组班人员的劳动纪律与执行安全生产规章制度、对设备的管理维护都是好的,安全生产状况也较好。
经过安全检查,使公司和中层部门对生产中存在的不安全问题有较全面的掌握,并及时的做出隐患处理措施。公司从电网安全运行管理与农网改造相结合入手,提前对县城南门街配电台区、酒厂对门配电台区的高低压线路和配电变压器安装台架的整改,将富阳镇木榔村10kv支线架设于河床段的0.8km线路移开线路另行架设。公司对安全生产器具定期检验和及时配置,给生产一线等部门增配了五十多套上杆的踩钩、安全带等安全用具。变电站、供电营业管理所对全县的高压线路,进行了针对性的检查和处理,砍伐、修整了多处线路下的树木、竹子,更换修复线路拉线等突出的安全隐患问题处理,确保夏季大风雨时电网安全运行。变电站还重点抓好富川至龟石35kv线路的瓷瓶更换和富阳变、莲山变、朝东变、麦岭变和福利变的设备维护和维修。
全公司在安全生产管理工作上做了大量的工作,在各部门广大员工的共同努力下,我们公司自20__年8月20日至今安全生产连续837天,无重大安全责任事故发生。
四、存在的问题
1、各中层的安全学习,对员工的安全教育工作发展不平衡,个别部门的安全学习还不够正常,安全学习的质量和效果还需研究提高,对员工执行安全生产规章制度的要求、监督、考核还要进一步加强。
2、电网的设备、设施有一部分不安全隐患状况还相发严重,有待加快改造和处理。如莲山变的主变压器严重渗漏油,10kv高压开关柜残旧五防功能达不到应更换改造;朝东、麦岭、福利三座变电站的集控台运行多年后电子元件老化,控制屏台功能不齐;电力线路由于改造更换导线后原拉线有些未作相应改造,一些拉线被破坏折去的达不到及时发现和修复问题,电力线路下或临近的房屋建筑的处理、个别地段地的木竹影响线路运行安全等;还未进行农网改造的农村原配电台区、线路设施残缺、安全状况很差。
3、个别员工对安全的重要性认识不高,安全标准要求低,因而工作中做好自我安全防患不够。
五、20__年安全工作计划
20__年安全工作要在原有工作的基础上,紧紧的围绕公司的生产经营目标开展安全工作,重点抓好如下几个方面:
1、继续深入抓好各中层部门的安全学习,对员工安全思想教育活动,使安全活动平衡深入发展,在全公司形成良好的人人重视安全的局面。
2、进一步搞好安全知识、业务技术培训,用提高员工的业务知识来促进安全工作向前发展,用先进的技术和标准来提高安全保障。
3、继续投入资金,进一步完善安全工作硬件设施。
4、努力抓好电网设备设施的改造和隐患处理,完成变压器残旧设备的安全改造,加强对电力线路隐患的检查和处理。
关键词:供电企业;安全管理;可行性研究
中图分类号:F279 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)24-0143-02
1 安全管理与推行精细化工作相结合
有序管理的重点是先“理”后“管”。管理工作先淡化“管”的意识,包括权利和约束,通过梳理自己负责的工作内容,明确职责,掌握正确的工作方法,建立规范的工作流程,采用循序渐进的方式做细、求精。
(1)强化制度化建设,进一步完善落实了《供电企业反违章工作管理规定》、《供电企业作业现场到位人员规定》、《倒闸操作全过程管理规定》、《季节性事故预防专项工作制度》等等并严格考核。供电公司应坚持开展每月一次不定期的全局各生产单位进行夜查,并每月进行通报。
(2)全面开展安全日常管理工作。第一围绕安全生产管理基本原则,即:方针(安全第一、预防为主、综合治理)、技术(用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题,做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故)、结果(保证安全生产的必备条件人员、设备、管理、时刻在最佳状态)。第二是建立健全所有安全工作各类台账,落实安全工器具配备、采购、检验、保管、使用的管理规定,制定安全工器具年度规范管理规划。第三是完善安全保证体系和安全监督体系,使之充分发挥作用。第四是完善了应急管理体系、事故调查体系建设。
(3)为了使各项安全生产专项工作落到实处,需要加强各安全生产专项工作方案的可操作性,通过宣贯、检查、调考、考核等手段,提高了各基层单位专项工作开展的深度和广度,实现隐患查改闭环管理。
(4)针对安全生产存在的问题和隐患,第一要进行分类汇总,根据重要程度、紧急程度、整改目标制定近、中、远期工作计划;第二是实施阶段,在实施中明确部门和负责人,制定精细的实施方案,保证计划的完成;第三是检查、评定阶段,以时间和效果作为对结果的核心考核内容;第四是提高、总结分析阶段。对实施工作中取得的成绩纳入规范成为新的标准,对存在的问题继续制定计划,进行整改。通过计划、实施、检查、提高的不断循环,形成阶梯式上升,建立了闭环管理机制。通过开展“五查”工作、两个专项监督工作、“反违章、除隐患、百日安全活动”、“电力企业隐患排查治理专项行动”、“百问百查”活动,夯实供电企业的安全生产基础。
2 安全管理应与两个提升相结合
为落实安全管理责任,强化执行力,供电公司要做好“四结合”工作:即提升工程与“规范年”活动相结合,准确把握两者相同点和不同点,同步推进、无缝对接、全面整改;提升工程与深化“三集五大”体系建设相结合,深入剖析和解决机制、流程、制度中存在的不协同、不顺畅的问题;提升工程与供电所管理问题排查相结合,建立县公司领导分片包干制度,分组带队深入基层、现场,开展有“三访三查”(访台区、访农户、访村民组;查乱收费、查违规收费、查搭车收费)工作,了解第一手信息,指导和解决供电所管理问题排查过程中出现的问题;提升工程与日常工作相结合,要紧紧围绕改进同业对标和业绩考核指标开展工作,坚持以追求实效为准则,不搞花架子,不做表面文章,力求通过发现与改进问题,不断夯实管理基础,全面提升队伍素质和管理水平。实现小型作业模式化,大型作业标准化。
3 加强精细化安全管理,强调和提升安全管理的创新能力
(1)供电企业要通过实施送电专业防止线路跳闸“四项”(防污、防雷、防鸟、防外力)重点工作,配电专业防人身“四项”(作业前控制、现场作业标准化、带电作业规范、作业技能培训)重点工作,变电运行管理“四项”(交接班、汇报;倒闸操作“一日一票”、设备巡视、事故处理)重点工作,使安全管理、设备管理、基础管理等都得以提升,充分说明实施和推动精细化安全管理需要创新管理。
(2)以送电专业防线路跳闸“四项”重点工作为例。要针对220kV跳闸次数居高不下问题,开展在杆塔上安装自治防鸟针、接地体改造等工作。在实施中,供电公司要针对每次跳闸暴露出的问题进行细致的分析,不断调整专项工作的侧重点,以降低220kV跳闸次数。
4 推进安全管理应与强化标准一体化体系相结合
(1)供电企业推进安全管理,首先要抓好班组安全管理工作,班组是安全工作的基石,供电企业要实现班组安全管理,就需要结合推进制度标准一体化建设,国家电网公司挈领起草的“三集五大”管理通则,形成了人力资源管理、财务管理、物资管理等八项管理通则。管理通则属公司制度标准一体化体系框架一级管理规范,是相关专业的“基本法”。通则既突出制度对管理成果的固化、优化、深化作用,也突出制度建设与管理创新的关联性互动,还突出制度在深化“三集五大”建设中的适用性
要求。
(2)供电公司编制的通用制度标准,包括通用制度与通用标准,试行后将逐步取代各单位既有相关规章制度和管理标准,既形成一贯到底的制度标准内容体系,改变了公司层层制定制度标准的格局,实现制度标准科学简约的效果。
(3)供电公司开启制度标准一体化建设,将以“三集五大”体系磨合提升总体要求为导向,重点围绕管理通则和通用制度标准检验与评价,逐步形成自上而下的制度规范。内容包括加强实地情况调研,增进管理通则穿透性;开展制度标准一体化建设试点,建立闭环管控机制;加快技术支撑手段建设,实现制度标准一体化管理等。
5 安全管理要善于融入现代安全科学理念
(1)精细化安全管理只是手段,科学技术才是第一生产力。只有精细化的安全管理与现代的科学技术相结合,才能创造安全、宽松的作业环境,真正实现本质安全化。
(2)几年来,供电企业不断发展新科技,一些新的作业器材上马,如配置了作业斗臂车、检修平台车、杆塔防坠落装置等安全机具。这些不仅保障了员工作业安全、极大降低了员工作业强度,实现了部分检修作业机械化,为各项技改、大修工作保质保量完成奠定了坚实的基础。
(3)供电企业安全管理要求,各基层班组间要主动协调,开展工作衔接,实现整体优化,并开展安全文化培训,将培训工作与部门评先选优、与干部政绩考核、与职工切身利益挂钩。培训内容、培训方式、培训手段务实高效。培训即明确考核标准、考核方式、奖罚标准,又把优质服务、增供扩销、经营理念和基础管理四位一体化培训纳入考核范围,做好班组考核、人头考核的衔接。