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1.忠诚是相对的。哈佛大学教授乔西亚•洛伊斯在1908年《忠的哲学》一书中提出:“忠诚自有一个等级体系,也分档次级别,于底层的是对个体的忠诚,而后是对团体,而位于顶端的是对一系列价值和原则的全身心奉献”。他认为忠诚分三类:一类是忠诚于个体,一类是对团体的忠诚,一类是对一些原则的忠诚。对组织的忠诚要比对个体的忠诚稳定,对原则的忠诚又比组织的忠诚稳定。
2.忠诚是有原则的。忠诚应该是合法、合理的,否则就变种了一种盲目的服从和“愚忠”。
3.忠诚是相互的。忠诚者和与被忠诚者之间应该是一种契约关系,双方都要有所付出;而不是一方只付出,另一方只索取。
4.忠诚是态度和行为的统一。忠诚是忠诚者对被忠诚者的一种态度,同时又要通过行为表现出来,通过双方的努力,实现共同目标,达到双方利益的最大化。
二、员工产生低忠诚度的理论剖析
1.按照马斯洛的需求层次理论分析。人的需求大体分为生理需求、安全需求、情感及归属需要、尊重需求和自我实现需求。当在低层次需要得到满足以后,高层次需求就会越来越强,当员工的高层次需求得不到满足时候,就会产生低忠诚度。
2.按照赫茨伯格的双因素理论分析。影响人员对其工作感情的因素,分为保健因素和激励因素。保健因素包括公司政策和管理、技术监督、薪水、工作条件以及人际关系等。激励因素,包括工作本身、认可、成就和责任等。理论认为只有激励因素才能够给人们带来满意感,而保健因素只能消除人们的不满,但不会带来满意感。保健因素和激励因素的任何一个环节出现问题,都可以引发员工的低忠诚度。
3.按照亚当斯的公平理论分析。员工的激励程度来源于对自己和参照对象的报酬和投入的比例的主观比较感觉,公平是激励的动力。当员工认为受到不公平对待时,就会产生低忠诚度。
4.按照弗鲁姆的期望理论分析。人总是渴求满足一定的需要并设法达到一定的目标。这个目标在尚未实现时,表现为一种期望,这时目标反过来对个人的动机又是一种激发的力量,而这个激发力量的大小,取决于目标价值(效价)和期望概率(期望值)的乘积。当员工认为目标价值高,但实现概率低;或者目标价值低,实现率低等情况出现时,就可能表现出低忠诚度。
三、低忠诚度员工的影响
(一)对员工本身的影响
1.感觉不到工作的乐趣。员工如果视工作为一种快乐,人生就是天堂;如果视工作为一种义务,人生就是地狱。低忠诚度员工甚至把工作当作一种负担,仅仅为了某种不得已的原因而工作,工作质量和效率就得不到提高,也不会具有主动性和创造性,只是应付了事。
2.频繁地离职和跳槽。低忠诚度员工由于某种原因产生不满意心理,只是由于条件不成熟或者没有机会,而留在在组织工作。一旦有机会,就会跳槽。
3.影响个人的发展。对于一个频繁离职换工作的人,组织管理者会认为其忠诚度不高,并会对员工的自身诚信产生怀疑,也会拒绝与该员工共同发展。低忠诚度员工会为此失去一些新的工作机会,影响个人发展。
(二)对组织的影响
1.造成组织人才队伍不稳定。根据博弈理论研究,工作能力强的职员更趋于跳槽,而跳槽的员工往往是低忠诚度员工,能力较强的离职员工会给剩下的员工发出错误信号,引起某种恐慌,加剧人才外流。同时,也造成一种对外的不良舆论影响,增大组织引进优秀人才的难度。
2.影响组织的正常发展。低忠诚度员工会影响组织的士气,导致组织的生产效率和质量减低;他们不同程度地存在消极怠工、不配合组织工作的开展、甚至制造散布谣言等行为,这将会破坏组织的正常发展。同时,由此造成的人才流失,导致组织的人力资源管理成本加大,影响组织效益。
四、低忠诚度员工的管理对策
1.把好招聘关,尽量“过滤”掉可能存在低忠诚度的求职者。招聘是员工忠诚度管理的第一站,是员工进入企业的“过滤器”,其“过滤”效果的好坏直接影响着后续阶段忠诚度管理的难度。员工能力固然重要,但招聘过程中应该坚持“以德为先”,首先要考虑一个人的品德、诚信等方面的内容,其次才是员工能力及其他方面的内容。对于一个频繁换工作的人,其忠诚度建立的难度较大,组织在招聘中要预先排除那些跳槽倾向较大的求职者。
2.对低忠诚度员工进行的归类管理。笔者认为,组织中的低忠诚度员工可以分为绝对低忠诚度员工和相对低忠诚度员工。绝对低忠诚度员工的特点是:不认同组织的价值观和管理理念,对组织“愿景”没有信心,留在组织中另有企图,为了得到自认为价值很大的东西,可能包括组织的核心资料、机密等;在工作中表现为不服从管理、消极怠工、旷工、故意散播不利于组织的言论、打击影响其他员工的积极性,一旦目的达到就会辞职,甚至挖组织“墙脚”,带走组织中的其他人才。相对低忠诚度员工的特点是对组织有不满,但这种“不满意”因素还没有达到让其离开组织的程度,或许是暂时离不开组织提供的待遇,或许是外部诱惑没有明显优于现有组织所提供的条件,或许是自身能力平平,不具备和组织谈判及跳槽的条件,这类员工没有强烈的跳槽意向,但在工作中出现按部就班、没有激情、应付工作、磨洋工等现象。
3.不同类别的低忠诚度员工应该采取不同的管理策略。一是对于绝对低忠诚度员工。组织应该通过平时考核和员工反映等途径,及时发现绝对低忠诚度员工,并及时处理,尽早切断其和组织的联系,并要做好绝对低忠诚度员工离职后的安抚工作,防止其带走公司的相关人才;还要建立组织的保密机制,建立行业互利同盟,这样才可能逐步杜绝这类员工的破坏行为。二是对于相对低忠诚度员工,要加强沟通协调工作,了解其产生“不满意感”的原因,在组织条件允许的范围内,尽力满足员工的需求,使员工感觉到公平,感受到被尊重,解开其心结,提升其忠诚度。
4.加强员工的忠诚度管理。在对员工开展培训时,应注重员工的忠诚度培训。要帮助低忠诚度员工提高自己的职业修养,帮助他们完善自己的职业生涯设计,引导其认同组织的价值观和“愿景”。同时,从员工的角度出发,从公平的角度出发,让他们在未来的职业规划中有发展,做到人尽其用,才尽其用。这样,低忠诚度员工的忠诚度就可能逐步地建立起来。
房地产工程管理的内容不是单一方面的,而是多方面、多流程共同组成的。具体来说,房地产工程管理包含以下四个方面的内容,分别是工程建设方案设计、工程建设配合协作、工程质量检验监督、工程竣工后检查验收。工程建设设计方案是房地产开发建设过程中最重要的技术文件,对于整个工程项目的进行起到了总体的规划作用,并对很多工程项目的细节内容进行了规划,工程建设方案的设计是房地产工程项目建设的准备工作,也是房地产工程建设所依据的标尺,其重要性不言而喻。工程建设配合协作是指在工程建设过程中,为了使工程建设工作有计划地顺利进行而对多个部门进行的统筹协调工作,因为在房地产开发建设的过程中所涉及的部门是很多的,尤其是大型的房地产施工项目,花费的时间长,牵涉的部门更多,因此为了使多个部门之间实现协调合作,最大限度地发挥施工建设团队的人力资源、物力资源和财力资源,就必须对房地产工程项目建设的各个部门进行统筹管理,使各个部门之间彼此协调,避免工作内容的冲突。为了保证房地产工程项目的施工质量,必须在施工的整个过程中对施工质量进行检查和监督,检查和监督的对象包括施工材料的质量、施工操作方法是否得当、施工是否符合设计方案等。在房地产工程施工完成后,要进行最终的验收工作,由施工单位向验收单位发出申请后,验收单位着手进行工程验收,验收检查应当和前期报建相统一,确定工程项目是否符合国家相关标准、是否符合工程设计方案、是否达到了应有的施工质量等,在检查合格并通过验收后,才能够对施工单位进行竣工结算。
二房地产工程管理的有效途径
目前,我国房地产工程管理仍然存在一些明显的问题,如房地产项目开发之前准备工作不足、对施工过程的监管力度不够、工程管理机制不够科学、工程竣工后的验收标准和工程报建之初不统一等。这些问题的存在对于房地产工程管理质量和效果的提升是非常不利的,一方面造成了房地产公司包括资金、信誉在内的损失,另一方面也是对工程项目和使用居民不负责任的表现,对房地产公司的长远发展和我国建筑业的发展带来了不利影响。因此,亟需对我国目前房地产工程管理中存在的问题进行研究分析,制定出一套针对性的改进策略,找到真正有效的管理途径,帮助房地产开发商及相关部门实现房地产工程管理实效的提升。在此,提供以下一些可行的思路供参考:
1采用高效、先进的房地产工程
管理模式先进、有效的管理模式,是当前实现房地产工程管理效果提升的有利支撑和必要保障。具体来说,采用高效、先进的房地产工程管理模式应当做到以下三点:第一,采用职能制的管理模式,即在明确管理人员的专业能力的基础上,对管理人员的管理职责进行细化分工,并确定管理者的具体权力,通过对管理人员进行精细化管理,使管理人员的能力得以充分发挥,充分利用工程管理方面的人力资源;第二,采用项目经理制的管理模式,这种模式也是目前房地产工程管理中得到了广泛认可的管理模式,即企业在总经理之下根据项目内容设置项目经理,通过项目经理对项目的实施进行直接管理,并由项目经理承担项目管理责任,这种管理模式在使管理分散化的同时,也增加了管理的细化程度,增加了管理的实际效果和范围;第三,设立工程指挥部,尤其是对于大型的房地产工程项目来说,工程指挥部的设立具有很重要的意义,工程指挥部可以实现对整个工程项目的统筹管理、协调分工,工程指挥部可以由多个项目合资方同时参与,实现多个项目合资方对工程项目的共同管理,使工程项目的施工更加符合投资方的意愿。
2选择专业能力强、认真负责的管理者再大的房地产工程项目
其管理工作最终也是由人来完成的,因此,房地产工程管理者的素质和能力高低对管理的实际效果产生着最直接、最显著的影响。在这样的情况下,为了提升房地产工程管理的质量,就必须选择具有足够的工程管理能力和管理经验,并能够认真负责、承担责任、有良好的执行力、重视管理细节的管理者,尤其是项目经理。在这方面,房地产开发商必须有深刻的认识,大量的事实论据已经表明,房地产工程项目经理的良好的管理能力和管理态度是提升房地产工程管理质量的重要保障。此外,对于施工企业也应当慎重选择,一方面,要衡量施工企业的施工能力是否能够胜任房地产工程项目;另一方面,要对施工企业以往的施工信誉度、施工质量进行考察,确保施工企业的施工能力和施工资质能够按照标准完成工程项目。
3竣工后验收和前期报建相统一
工程竣工后的验收工作,其验收标准不仅需要按照国家相关的行业标准确立,也需要和工程报建之初的内容相统一,否则会造成工程验收工作无法检查出和工程报建方案相悖的工程内容,使验收工作名存实亡。为了实现竣工后的验收标准和前期报建相统一必须做到:首先,验收标准要体现报建时对工程建设的要求,尤其是一些关键环节和基础性内容,确保工程建设是按照既定的方案进行的;其次,验收要重点检查前期报建所规定的工程质量问题,及时发现没有达到前期报建要求的质量的工程内容,对这部分内容进行科学处理,保障房地产工程项目的综合质量和细节质量,对工程负责,对住户负责。
三结语
关键词:地铁工程;施工现场;安全风险管理
随着城市的不断发展和建设,外来人口不断的涌进城市,造成城市的空间容量出现不足,同时也给城市的交通带来了严重的负荷,为了解决这一由人口问题带来的问题,许多一线城市都相继投资修建地铁。地铁的建设过程多在地下进行,而地下施工情况相对于地面施工来说比较复杂和隐蔽,存在很多不确定性十分不利于施工的进行,同时地铁建设规模一般都比较大、发展进度比较快,然而施工技术与工程建设管理力量很难满足地铁建设的发展进程,这样在很大程度上增加了地铁工程施工现场的安全风险。
1地铁工程建设的主要特征
1.1工程环境条件复杂
车站通常采取浅埋暗挖法、盖挖法或者明挖法来修建,有很多都是位于十字路口,工程施工对于交通有一定的干扰。由于地下管网比较密集,紧邻建筑物,工程环境非常复杂;其中隧道采取浅埋暗挖法或者盾构法建设,在城市的干道下穿、侧穿建筑物来修建,同时还可能会穿越河流、铁路以及各种形式的地下管道,在施工当中具备很大的安全风险。所以,为了确保地面不会发生坍塌,地下管线、铁路、道路、地铁、建筑物以及河流等的安全都非常重要。
1.2施工风险大
地铁工程建设大多是城市中心地下线,工程的构成非常繁琐,施工风险也比较大,施工难度也随之增加,施工方法多,但是不可预见的因素也多。如果地下管线改移难度比较大,加上交通改线等因素,不得不由盖挖法更改为浅埋暗挖法来建设,这也增加了一定的施工难度。因为地铁修建需要经过很多的建筑物,工程本身的风险以及环境风险都会相应的增加。
1.3工程前期工作量大、工作难度高
新建的铁路工程范围是非常广泛的,地下线的加固、修改以及交通改线等协调工作量巨大,加上时间的限制,大大增加了地铁建设工程的难度。
2我国地铁施工安全风险管理现状分析
2.1地铁风险管理缺乏整体策划
《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》(GB50562-2011)中对城市轨道交通建设全过程中的重点风险进行了梳理,其中,规划阶段风险管理重点是重大风险源的辨识;可行性研究主要是涉及可行性方案的主要风险因素及方案可行性风险。受地铁建设目的与施工场地的因素的影响,地铁项目建设过程是一项十分复杂的庞大系统工程。因地铁建设规模巨大,使得地铁的建设线路较长、标段多与项目参与方众多,造成建设过程中存在许多子系统,这些子系统之间既相互协助,又相互矛盾。地铁项目建设在参与各方之间(承建单位,供货商,工程图纸设计单位,监理单位等)、建设个阶段之间(规划、设计、招投标及施工)以及各工种之间产生了大量界面,是地铁工程施工现场风险管理工作更为复杂。
2.2地铁风险管理队伍缺乏专业人才
相对于国外的地铁建设而言,我国的地铁事业刚处于起步阶段,人才储备量不足,尤其是缺乏一些具备专业技能素质高、综合实践经验丰富以及能够科学分析预测施工风险并制定风险防范的高精尖人才。根据事故原因调查结果显示,由人员因素引起的地铁施工事故原因主要有:工程项目设计由新人进行接手,严重缺乏图纸设计经验,使得在项目图纸设计过程中出现错误,然后审核人员工作不认真,将这些不合格的设计方案审核通过;一线施工人员操作失误,导致安全事故的发生;监理单位对地铁建设的质量检测力度不够、相关数据评估不科学,使一些地铁的基础设施建设不合格,在投入使用之后容易引发安全事故(见图2)。
2.3安全风险责任机制不合理,缺少先进的管理经验
我国的工程建设系统当中主要包含施工方、监理方与业主三个方面。在现如今的工程建设管理当中,安全风险责任的最主要承担者是施工方,监理与业主监理比较小的一部分责任。但是在实际的地铁工程建设的事故中,安全风险是由多个方面引发的,而不是单纯的施工方的责任,同时,缺少先进的管理理念,过去传统的管理体制已经不能适应地铁工程建设的需要。
2.4地质、水文和周边环境等诸多环境因素影响
地铁施工地质有好有坏、含水量有大有小、结构物复杂、管线繁多等实际情况,基坑或区间隧道开挖方法一般为明挖、暗挖、盾构法等工法,施工容易引起坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水、管线断裂、建筑物开裂、坍塌等事故。运用正确的施工方案和围护方案才能够确保施工阶段土体稳定、地下管线安全,避免出现地面坍塌、管线断裂、建筑物开裂等事故。
3地铁工程施工现场安全风险管理实施建议
3.1制定科学合理的风险管理全程策划
为了使地铁工程项目的建设能够顺利的进行,在地铁项目立项之后,开始实现施工之前,工作人员需对地铁的全程施工进行研究,对施工过程中可能遇到的问题和突发事故等进行深入的研究,并针对可能出现的问题和故障制定科学合理的风险预测和管理体制。对于地铁工程项目施工现场的安全风险管理方案的制定方式,可以根据地铁公司自身的实力而定,如果地铁公司有能力与时间完成,风险管理方案的制定可以由公司自己完成,在公司没有能力或条件不允许的情况下,地铁公司可以委托有能力的单位进行制定。地铁施工之前要有明确的项目总体目标、工程实施目标、阶段目标和制定安全风险管理方针。对于安全风险管理制度要有明确的责任制度、完善的安全组织机构等(详情见图3)。
3.2加强监理人员的素质建设
对于监理人员来说,需要不断深化理论学习,对于可能用到的各类法律法规知识、经济类知识与管理方法等都要有所了解。还要注重经验积累,在实际工作中总结经验,吸取教训,遇到问题要学会独立解决,也可以请教有经验的人,切不能随意为之。而作为监理单位,要提高人员素质与能力,就需要有完整的培训体系,还有强化员工的自主学习能力,以不断适应发展变化的监理情况。
3.3促进监理制度的完善
工程监理应该强化法制建设,贯彻执行“有法必依、执法必严”的方针,有效规范监理工程师的执业行为,提升他们的法律意识,积极引导监理工作公正的开展。监理企业与从业人员要奉行“公平、公正”的准则,要实事求是。以法律为准则,以合同为条件,以技术为方法,将法律、法规、合同等视为建设市场管理的核心,将建设工程的质量和安全,作为监理的重点,才能保证达到建设项目预定的目标。
3.4建立适合地铁工程建设发展现状的安全风险管理技术规范标准
地铁项目施工需要有国家和各省市地方标准的支撑,并且这些标准也是地铁工程施工风险识别和风险评估的最主要依据之一。但是我国在风险管理技术控制及风险管理技术规范方面还不够全面,所以相关部门需要从地铁施工的实际情况入手,结合不同地区的发展情况,拟定具有针对性的技术规范,全面强化安全风险管理法律法规,拟定风险阀值以及数据库系统,提升施工安全性。以构建安全风险管理体系的方式明确各个施工部门安全风险管理责任,在项目立项之前对项目进行风险评估,对不合格的工程可以一票否决,结合问卷调查论证等方式对项目进行整改。将规定的安全投入转换为专项提取,结合审计监督的方式提升工作质量。工程的安全风险管理经费必须做到专款专用,不可以因为任何外界情况造成挤压占用,也可以通过强制性的方式落实各项方案,将安全责任落到实处,体现动态施工以及动态管理的实效性。
3.5严格控制地铁勘察,探明地铁修建的地质情况
在地铁修建的过程中,对地铁修建的地方进行勘查是一个必经的步骤。在地铁修建的设计阶段应当对地址的稳定性进行准确的判断,地铁修建的地方不能包含不良地质。针对错综复杂的管线,根据实际情况设计好地铁的位置。分析底层之间的作用和影响。在地铁施工中还应注意进行技术交流,以便各个单位能够对地铁的修建掌握详细的资料。
4结束语
综合上文所述,在进行地铁建设施工之前,提前制定完善的地铁工程施工现场安全风险管理制度,有利于对后期施工过程中突发事故进行控制,有效地保障了地铁项目建设的顺利进行。在很大程度上提高了地铁建设决策的科学性与合理性,降低了施工过程中安全事故的发生,对于地铁建设工作有着十分重要的现实意义。
作者:寇宏 单位:四川中铁建地铁投资管理有限公司
参考文献
[1]王国莫,曹萍娟,刘维宁,等.地铁工程施工的风险管理[J].城市快轨交通,2014(25):39~40.
关键词:地下管线;建设管理;济南
城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分,被称为城市的“血管”和“生命线”。因此,做好城市地下管线建设管理,关系到城市的安全运行,已成为当前和今后城市持续健康发展的必然选择。
一、城市地下管线建设管理现状
城市地下管线是城市的重要生命线,是现代化城市高效率、高质量运转的根本保证。近年来,国内各城市结合道路改建扩建,不断加大地下管线设施建设力度,城市综合服务功能大大提升。以济南市为例,目前济南市共建有供电、供水、供暖、供气、通讯、排污、消防、照明、宽带等20多种地下管线,管网遍布整个城区,总长度约1万公里,其中城区供排水、供暖、供气管线的长度就达5,000多公里。这些管线涉及城建、电力、信息、广电、铁路、公安、军事等多个部门,基本上由各权属单位和各行业部门进行铺设和管理。
济南市和国内大多数城市一样,都没有建设像欧美城市那样先进的地下综合管廊(共同沟),各种管线都是平铺直埋,密密匝匝像“蜘蛛网”一样遍布整个城市,由于在地下管线建设方面缺乏统一规划管理,因而导致道路随意刨掘和“拉链工程”屡见不鲜,特别是野蛮施工造成地下管线受损事故频繁。据不完全统计,2008年济南市仅供水和燃气管线受损事故就近600起,直接经济损失约500万元,间接损失高达数千万元。如清河北路工程施工中,曾造成一直径1,200mm的供水主管线“下折漏水”,致使周围10km2范围内停水或降压,近1.2万用户停水。地下管线受损事故频繁发生,严重影响了城市生产和居民生活,也严重损害了政府威望,社会各界对此反响很大。更为严重的是,地下管线受损还将给城市安全带来巨大隐患。由于地下各种管线相互邻近,其中一种管线受损,极有可能影响到另一种管线的安全,特别是电力、燃气等高危性管线一旦发生事故,势必出现连锁反应,不仅财产损失巨大,而且还会严重危及到人民群众的生命安全。2009年3月27日济南市历下区浆水泉路一根直径300mm的中压天然气管道被施工单位挖断,直接影响了城市东部城区5,200多户居民用气,离事故泄漏点约30m处就有一个加油站,如果燃气着火,其后果将不堪设想,这条管线在一个月内被同一家施工单位先后两次挖断。
二、城市地下管线建设管理中存在的问题
在城市快速发展过程中,地下管线受损有时是难以避免的,世界上任何一个大城市无一例外地都发生过此类事故。但地下管线受损事故频繁发生则需要引起高度重视。从实际情况看,造成城市地下管线受损的主要原因,除了部分施工企业野蛮施工外,更深层的原因是城市管理问题,凸显了在城市建设和管理上还存在着“重地上、轻地下”的观念。
1、地下管线施工现场管理不到位。按照相关规定,在道路或管线施工前,其他管线产权单位都派专门监护人员到场,同时提供管线具体图纸,但施工现场管理不到位的问题十分突出,有的施工单位擅自移动挖掘位置、扩大挖掘面积;有的施工单位不严格按照规划定点和图纸设计进行挖掘铺设,变更后不按规定办理变更设计手续;有的施工单位偷工减料,管线覆土深度远远低于规划要求和施工标准,为其他管线的施工埋下安全隐患;还有部分施工单位为抢工期,采取“歇人不歇马”的做法,轮班操作挖掘机的施工人员对管线铺设情况不相互告知,导致地下管线受损事故频繁发生。
2、对野蛮施工事故的赔偿处罚机制不健全。从目前情况看,野蛮施工造成的地下管线受损,虽然影响范围大、造成的损失重,但在处理中却缺乏相关适用的具体法规和措施。现有的《城市地下管线工程档案管理办法》等,也仅仅只是规定了施工企业损坏地下管线给他人造成损失的,应依法承担赔偿责任,但却没有具体的赔偿标准和相应的处罚机制。目前,因施工造成的管线受损事故,通常都是由管线产权单位与施工企业双方协商处理解决,但赔偿数额远远低于所造成的直接经济损失。如,2008年济南市燃气管线受损造成的直接经济损失超过100万元,但赔偿数额不足10%,至于间接损失和相应处罚往往是不了了之。正是由于这种对事故处理手段不强的做法,导致野蛮施工屡禁不止。
3、对地下管线建设缺乏统一管理。由于地下管线投资主体不同,产权单位隶属关系复杂,而城市又缺乏一个专门的部门对地下管线建设实施统一管理和协调,因而往往是各管线产权单位各行其是,管线建设随意性较大,“随建随报”现象十分普遍,造成了同一条道路在较短时间内被多次挖掘,给城市管网的安全运行埋下巨大隐患;还有不少建设单位以所谓重点工程为由,自行简化报建手续,施工前对地下管线不查询、不勘测、不办理规划定点和建设工程许可,甚至“建而不报”,因而出现了“今天你挖断我的电缆、明天他刨漏你的水管”的问题。
4、地下管线信息管理滞后。目前,由于缺乏对管线产权单位向城建档案部门报送竣工资料的强制措施,加之这些单位隶属关系复杂难以协调,致使城市地下管线资料归档率低,许多城市地下管线档案资料残缺不全,地下管线信息资源无法做到共享利用,严重制约了城市建设发展。部分管线产权单位管理粗放,许多“竣工图”实际只是一种“示意图”,仅能反映管线大致走向和方位,缺少垂直定位,甚至有的管线产权单位连自己的管线具置都不知道,给后续管理带来很大难度。
三、完善城市地下管线综合管理机制
1、加强地下管线建设管理立法。为确保城市建设和城市安全,必须依法对地下管线规划建设进行管理。进一步加快城市地下管线管理法规的立法进程,明确城市地下管线的管理体系和执法主体,进一步规范地下管线的规划审批程序、建设要求和管理内容,特别是要对管线竣工测量和报送城建部门备案等要求作出明确规定,强化法律责任和保障措施,使地下管线建设管理步入制度化、规范化和法制化的轨道。同时,研究制定地下管线共同沟的具体实施规范、技术标准、使用管理制度,积极开展试点建设,为共同沟技术推广积累经验。
2、逐步形成城市地下管线统一管理机制。城市地下管线的管理实际上是对地下空间资源的一种管理,是一项政府行为。针对各种地下管线产权单位各自为政、多头管理的问题,各城市应成立城市地下管线规划建设管理办公室,统一行使协调职能,负责制定全市地下管线发展规划和年度建设计划,对地下管线的开挖施工进行协调管理,承办管线工程的申请、查勘、初审、发证及挖掘回填作业的监督检查和验收,负责地下管线事故的监察处理和仲裁。今后,凡是没有管线发展规划和年度建设计划的管线项目,一律不再给予审批,坚决杜绝“随建随报”行为。
3、加强城市地下管线规划环节管理。将各类地下管线发展规划统一到城市总体规划范围内,在规划中要明确各类管线的建设时序,使各类管线的建设时序与城市道路发展规划相一致。同时,要对各类管线规划执行情况加强监督检查,对发现不按既定规划要求进行管线建设与管理的,要采取必要的措施加以纠正。加强城市道路管理综合规划工作,指导各管线权属单位合理利用城市地下空间资源,避免各类管线之间及与相关建(构)筑物之间的矛盾,为各类管线的工程设计、施工及管理提供条件和依据。
4、强化城市地下管线建设环节管理。严格要求管线建设单位按照有关要求履行报批手续,进一步加强对管线建设行为的监督管理,对不履行报批手续、不按照批准的方案施工、随意改变管线方位的行为加大处罚力度,把施工企业的不良行为记入单位信用档案,并视情节、性质及危害程度,分别予以通报、经济处罚、评标扣分、限制市场准入、责令停业整顿、降低企业资质等级或吊销资质证书、营业执照以及有关责任人的执业资格证书等处罚;对因野蛮施工情节特别严重、造成公共安全事故的,司法机关要严格依法追究施工单位和直接责任人的刑事责任。
5、严格地下管线竣工测量和归档管理。地下管线工程属于隐蔽工程,如不进行竣工测量、编制管线工程竣工图,将严重影响今后新建改建管线的规划、设计和建设,也会给城市安全留下事故隐患。今后地下管线工程覆土前,建设单位必须委托具有相应资质的工程测量单位进行竣工测量,编制符合国家标准的管线工程竣工图,报城建部门归档管理,有关部门必须强化监督、加强管理。对于不按规定查询地下管线的,规划部门不得对其管线工程进行规划定点审批;对于不办理规划定点和建设工程许可的,要坚决予以查处。
6、开展地下管线普查工作。地下管线资料是城市规划建设管理不可缺少的基础性信息资料。地下管线普查的直接目的是查清地下管线的现状,并在此基础上,建立起城市统一的地下管线信息共享平台,为城市规划建设管理奠定基础。鉴于国内各城市地下管线基础资料欠账太大,已严重影响和制约了新一轮城市规划、建设和发展,各城市应成立专门的地下管线普查工作领导机构,开展全市地下管线普查补测工作,并依据普查数据资料,建立起综合地下管线动态管理系统,实现数字化管理。
主要参考文献:
[1]唐世平,徐飞.浅议城市地下管线管理[J].市政技术,2009.6.
关键词:地基处理水泥稳定层预压沉降
1工程概况
安庆长江公路大桥起始于北岸合安高速公路安庆连接线处,穿越安庆市区,在安庆市东门汽车轮渡处跨越长江天堑及南北岸部分区域,终点与318国道新改建路线相交,全长5.9km。其中,引桥长4.86km。
2水文地质概况
安庆长江公路大桥引桥地质条件较差,具体自上而下依次为:0.8m~1.0m的杂土层、1.0m~1.2m呈可塑状的粉质重亚粘土、1.0m~1.3m呈可塑状的粉质轻亚粘土、2.0m~2.2m呈软~塑状的粉质重亚粘土及1.5m~1.7m淤泥质粘土,地基承载力相对较差。桥址位于长江中下游地区,受降雨的影响,该地段地势低洼,地下水位较高,几乎长期受雨水浸泡,给地基处理增加了难度。
3地基处理
上部结构为单箱双室预应力混凝土斜腹板等截面连续箱梁,梁高1.5m,箱梁顶板宽12.75m,底板宽6.216m,箱梁顶、底板厚均为0.2m,腹板厚均为0.45m,两侧悬臂长均为2.85m,按照设计要求采用满堂支架逐孔现浇。
为保证箱梁浇筑的稳定性、安全性和质量,必须对地基进行特殊处理。具体步骤为:①在翼缘水平投影的外侧挖一排水沟,降低该地段地下水位;②由于土壤含水率较大,进行翻晒,翻晒深度大约0.6m~0.8m,接着进行分层回填、碾压,对出现弹簧土地段还要进行换填处理;③布设一层毛石或其他等代品,然后铺填一层嵌缝材料(石屑),接着进行碾压,该层厚度30cm左右;④铺筑一层15cm厚的水泥稳定层(做横向流水坡,坡度1%~2%),水泥用量为石屑重量的3%~5%,施工完毕要洒水养护7d以上。
4试验目的及方法
由于工期比较紧张,如按照原设计的要求进行逐孔预压,总工期很难保证,而且对相同或相似的地质条件,进行地基处理时采用的方法基本相同,所以进行逐孔预压意义不大,可通过设置预拱度的方法加以解决。为了掌握箱梁施工过程中地基沉降量的大小,为支架搭设时预拱度的准确设置提供可靠的数据支持,选择了荷载较大的一段进行地基承载力的试验,试压面积38.88m2,具体为横桥向选择了底板及斜腹板的水平投影范围7.2m,立杆分9排布置,每排间距90cm;纵桥向从墩身壁开始5.4m范围,立杆分6排布置,每排间距90cm,横杆步距皆为120cm。
支架采用碗扣式支架(Φ48×3.5mm),荷载分布完全按照箱梁的实际结构特点,并取压重系数为1.1。通过计算总压重106.56t,采用砂袋进行压重,砂袋重量取10个砂袋重量的平均值,通过,平均每个砂袋的重量为180kg,总共需砂袋592个。
5沉降观测
预压从5月23日开始,由于市场麻袋数量有限,当天只预压了234袋约42t,在5月29日将剩余的荷载全部压完(至晚8:00荷载布完),满布荷载后接着观测了8d,通过对观测结果的分析,发现从6月5日~6月7日沉降很小,累计只有2mm左右,认为至6月4日上午7:00,沉降基本趋于平稳。
6理论沉降计算
根据《安庆长江公路大桥工程地质勘察钻孔桩柱状图》中提供的相关资料,有必要从理论上计算箱梁施工过程中地基的沉降量,可按结构重力、施工荷载及土重采用(单向)分层总和法计算。
通过计算,理论沉降量为25mm左右,与预压结果基本吻合。
7数据分析
从沉降观测的结果来看,其中最大沉降30mm,最小沉降10mm,平均沉降19.4mm,去掉回弹量,实际平均沉降只有13mm,按照现在的地基处理方法,是完全能满足施工要求的。
8预拱度设置
根据地基沉降和支架变形之和确定预拱度的最高值,此最高值应设在梁的跨中,其他各点的预拱度,应以中间点为最高值,以梁的两端为零,按二次抛物线进行分配,取跨端为坐标原点,跨长为L,主梁跨中矢高为f拱,具体预拱度曲线方程为:y=4f拱×(L-x)/L2M。
9经济分析
目前只是局部预压,通过预压,积累该地段通过地面硬化处理后的相关可行性资料,并为优化施工技术方案提供可靠的数据支持。由于开始拟定的施工技术方案中,地面硬化处理中包括有一层10cm厚的混凝土面层,现在通过预压的结果来分析,完全可以取消该面层,而适当加厚水泥稳定层,为防止后期混凝土养护期间养护水的侵蚀,在支架搭设前在水泥稳定层上铺设一层防水薄膜。
通过现在的地基处理方案与原方案的比较,每平方米的费用要节省12.35元。
坚持在架空入地施工工程开工之前进行安全条件审查,严格的施工组织设计检查是由源头来进行安全控制的有效保证。架空入地工程的施工组织设置当中是不是包括了安全技术的措施还有制定措施的内容是不是符合各施工的部位、各专业的工种,关键是要检查新设备、新技术、新工艺和新材料的施工安全技术措施是不是切实可行,检查架空入地工程施工现场的安全保障体系是不是完善和健全,由第一责任人到其他的责任人到各个岗位的安全责任制是否分解和落实,是否有一个安全管理的监督网络。要严格的执行技术要求:
(1)工程的施工一定要严格的按照甲方提供的工程施工的图纸进行施工,如果在工程施工当中涉及到了工程的变更,必须要由经营业部审核批准。
(2)电缆的两端接地要严格的按照甲方提供的工程的施工图纸进行施工。原则上来讲该工程是不使用电缆中间头的。
(3)直埋部分的电缆外皮距离地面的距离应不低于0.7m,电缆周围铺设细沙的厚度不小于100mm,沿电缆的全长应覆盖的宽度不小于电缆两侧各50mm的保护板。
(4)在新立的铁柱上必须悬挂有明显的警示牌,告知电缆的具置,防止外力的破坏。在电缆进、出金达公司围墙两侧的时候要设置电缆标桩。
(5)顶管的管内径为200mm,用MPP管顶管。顶管应要超出路基两侧1m以上。管内至少要预留2根8#钢丝穿电缆用。
(6)过路顶管前必须要在探明管线的情况之后再确定顶管埋深,顶管的内壁必须要光滑无毛刺,顶管的关口在穿电缆之后应该用非燃性的材料封堵好,防止渗水入管。
(7)顶管两端必须设置有检查井,检查井以甲方提供的施工图纸来施工验收。
(8)土建施工方施工定线应按照吉利规划局批准的路径,施工期要调查好地下障碍物的情况,办理相关的手续。
(9)仔细检查井内不能有供热管道、易燃气体、液体管道。
(10)在电缆沟内敷设电缆同一根电缆要放置在同一个支架上,不能有上下交替。电缆弯曲的半径不能小于145cm。
(11)电缆终端、引入建筑物应该留有裕量,每个中间头也应该留有裕量。
(12)直埋电缆引入构筑物的时候应穿保护钢管,且对管口实施阻水堵塞。
(13)本工程全部的铁柱均应该接地,接地的电阻不大于30Ω。隔离开关的支架、电缆金属保护管与避雷器共同接地,接地电阻不大于10Ω。
2保障施工安全的一些对策
“预防为主,完全第一”是我国安全施工的主要方针,预防为主已经成为实现安全生施工的必走支路。依照安全学的原理,在事故的预防过程当中,需要涉及安全系统和事故系统这两个对象。事故系统就包括人、机械、环境和管理四个要素;而安全系统则是由设备的安全性、能量的有效控制和人这四个要素构成的。由着两个系统的要求就可以看出来,就要搞好安全的施工、预防安全的事故,人是最直接、最重要的因素。安全文化可以划分为四个层次:安全物质文化、安全环境文化、安全行为文化和安全意识文化。施工企业安全文化是实现安全施工管理目标最行之有效的途经。还要建立安全生产问责制度,增加事故的金额赔偿,监管要到位,加强安全管理信息系统。指挥部一定要保障监察制度的安排和落实,按照规定在定期检查检查人员、定期的监察日期。指挥部要每隔一定的实践就进行一次检查,作业小组要实行每班在班前。班中和班后的三检制度,不定期的去视察工程进程的情况来定,例如:施工准备之前、施工的危险系数大、季节性变化、运用新工艺、节假日前后等等都要进行严格的监察,并且还要有领导在那值班。对在检查过程中出现有的安全隐患,要建立起登记、改正制度,依照“四不放过”的基本原则来制定整改的措施。在隐患没有完全解决以前,一定要采用可靠的保护措施。如果有危机到人身安全的危险情节,一定要立刻停过,在处理合格以后才可以进行施工。
3设备的选择
因为此次工程涉及的线路负荷比较大,为了保证长期可靠的安全运行,因此对连接设备的选型如下:
(1)电缆的上下铁柱必须每隔1.5m处用横担和电缆抱箍经电缆来固定。电缆的保护管上端要用水泥封堵,下端要埋入到地下不小于200mm的位置。电缆在上、下铁柱的地方要做到上、下的竖直。
(2)考虑到运行的可靠性,本次1、2建吉线在铁柱两侧分别使用JKLYJ-1×300绝缘线与ZR-YJLV22-8.7/10-3×400电缆直接用准400的铝接管来连接。必须在架空线侧用引线担将铝接管电源侧固定,在电缆终端头三指套处固定,防止接口处震动,并保证铝接管压接工艺。
4建立安全检查
安全检查是一个综合性的安全生产和管理的措施,可以建立好一个良好安全生产的环境。做好安全生产工作的主要方法就是防止事故的出现,是减少事故隐患的有效方法。安全检查要做到每个月不少于一次,作业的班组要每天不少于一次。主要是检查每个规章制度的落实情况以及施工周边是否有不安全因素,特殊设备的运营情况有无安全的隐患;安全管理人员到位情况。以杜绝重大事故的出现,保障施工生产的顺利进行。
5结束语
[关键词]地方文献 图书馆 资源共享 参与 搜集 整理
[中图分类号]G256 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)06-0127-01
近年来,随着地方文献的开发利用,地方文献作为图书馆的一种特色藏书形式,已然成为当今图书馆的一大亮丽风景。它不仅为图书馆丰富了特色内涵,同时也为读者提供了方便。当下许多公共馆都根据自己馆的地方特色,收集整理了地方文献。下面本文就地方文献的资源共享及作用、地方文献共享的要求、收集整理、发展方向等做以论述。地方文献的研究和探索,也必将为地方文献的发展探讨出一条可行之路。
一、地方文献资源共享的作用
伴随着社会的发展和经济的腾飞,地方文献作为一种新兴的为当地经济发展而存在的一种形式而发展和壮大,地方文献的收集整理和其系统化、规范化、集中化,使得读者用起来得心应手,便于查找,极大方便了读者的充分利用。地方文献的联网和共享,也为互联网用户提供了更大的方便,就拿通化市图书馆来说,有关抗联资料恐怕也是全国抗联资料收集最全的了。再比如地方作家,通化馆把当地的名作家的作品全面收集起来,集中管理,这样便于查找,也便于更好地宣传通化市的文化事业。地方文献的收集和共享,较之以前利用率大大提高,所以地方文献的收集管理和共享,也为经济和文化事业的发展起到了一定的推动作用,它的存在是不容忽视的。
二、地方文献的资源共享要科学管理
地方文献的管理要统一规范。从收集整理到注录,及数据格式、数据库的建立,都要统一规则,采用国际标准、国内标准。这样可以避免重复建立,浪费资源。因为是资源共享,那么就应把地方文献资源这一大蛋糕与互联网用户共享,使之充分发挥互利共享的作用,如果做不到这几点,就有可能造成资源浪费和重复建设。另外,科学管理便于用户利用。对于地方文献的体系而言,让用户了解所需资料在什么地方更为重要,了解资料在什么地方拥有这些资料是同样重要的。科学管理工作其主要目的是为了获取信息更快捷、更方便、更廉价,不然就没有意义。这是科学管理的真正意义所在,所以说地方文献的科学管理是十分重要的。
三、共享地方文献的具体办法
地方文献的管理,具体方法主要是参考图书馆现实行的资源共享管理模式,这是大的方向,然后再参照这些方式方法研究和探索一套适合地方文献管理的更为科学的管理办法,只有这样才不至于出现大的纰漏。
首先,确定地方文献的整体布局和规划。在统一规划、统一标准上下工夫,确定目标、模式,弄成协调的整体,只有这样资源共享才能做得更顺利。
其次,应统一编目规则,实行联合编目。统一著录标准,标准统一了,方便了读者和馆际之间的了解。了解了地方文献资源共享情况,以便实现书目资源共享。
最后,地方文献是对国家文献的补充,地方文献库的建立和收集,把一些有价值的又濒临丢失的珍贵资料及时地收集整理,填补了国家地方文献资料的空白。这些资料的收集编目及数据库的建立,和实现资源共享,也为图书馆事业起到了推动作用。
四、地方文献的收集整理和保管工作十分重要
(一)地方文献的搜集工作
地方文献涵盖的范围很广,其中相当一部分属于内部发行,基本上是在本地区或本行业散发,不向社会公开,无法通过正常发行渠道搜集,而且印刷量较少,且多是一次刊印不再版。这就要求有关工作人员积极扩展渠道,上门访求,广寻博收,搜集有关信息,多和本地区各部门、地方人士以及本地区籍贯的知名人士接触,建立良好的协作关系,发挥图书馆自身的优势,搜集有关地方文献后,为有关部门和知名人士设立专藏,举办专题展览,为他们提供宣传展示本部门及本人良好业绩和形象的机会。
(二)地方文献的保管
在收藏范围上所谓地方文献专藏,并不意味着一切地方文献的集中,大部分的地方期刊、报纸将仍然在统一的期刊库中,集中的是专著和主要的地方资料。集中也只能是相对的集中,欲将所有反映地方内容的书刊资料集中在一起,事实上是办不到的,还是采取中图法分学科管理为好。
综合上面所述,地方文献的收集整理和共享对图书馆事业的发展起到了推动性作用,使我们的图书馆馆藏更加丰富、充实,它的出现和存在也必将成为图书馆业发展的不可或缺的一部分。
【参考文献】
[1]图书馆展望[M].吉林大学出版社出版.
[2]金沛霖.图书馆地方文献工作[M].北京图书馆出版社,
2000.
坝址区两岸山体雄厚,河谷深切呈“V”字形,河流坡降大,多急流险滩,枯水期河面宽20~30m,河谷两岸地形基本对称。枢纽包括:碾压混凝土重力坝,左岸输水系统、地下厂房与开关站及控制楼。碾压混凝土重力坝最大坝高111.0m,坝顶高程179.0m,坝顶全长308.5m,最大坝底宽度84.5m,坝顶宽度7.0m。电站装机4台,总装机容量600MW。水库正常蓄水位173m,水库总库容20.35亿m3。
1工程地质概述
坝址区与水库区位于东南沿海新华夏系巨型构造体系的第二隆起带南端,在区域构造上属于基本稳定区,地震基本烈度为Ⅵ度。坝址区地层为燕山早期第三次侵入的中、细粒黑云母花岗岩,及少量第四次侵入的花岗斑岩脉、闪斜煌斑岩脉。构造形迹以断层、挤压带、节理及节理密集带的形式出现,以北东向组与北北西向组为主,并有顺坡向的卸荷结构面。
地下水裂隙性含水层受构造控制。相对抗水层(透水率q≤1Lu)埋藏深度20~40m,以微~弱透水岩体为主导。地下水及河水的化学类型为重碳酸-钙钠型或重碳酸-钠钙型,对各种水泥无一般酸性、碳酸性、硫酸性、镁化蚀。
为研究岩石物理力学性质,进行了大量的室内物理力学试验,现场剪切试验,变形特性试验,弹性波、声波测试,提出了各类试验的建议值。
(1)混凝土/岩石、岩石/岩石抗剪断强度建议值见表1。
(2)基岩夹泥层剪切强度。断层泥f′=0.25,糜棱岩类f′=0.45,碎裂岩类f′=0.60;上述各构造岩c′值=0~0.2MPa。当构造岩混杂时,根据其含量的比值选取加权平均值使用。
(3)岩体变形特性。泥夹碎石糜棱岩(或全风化)变形模量E0=(0.05~0.10)×104MPa;压碎角砾碎裂岩E0=(0.1~0.3)×104MPa;弱风化花岗岩E0=(0.5~1.0)×104MPa,弹性模量E=(1.0~1.5)×104MPa;微风化、新鲜花岗岩E0=(1.0~1.5)×104MPa,E=(2.0~2.5)×104MPa。
(4)地震纵波速度Vp。新鲜岩体Vp>5000m/s,微风化岩体Vp=4000~5000m/s,弱风化岩体Vp=3000~4000m/s,强风化岩体Vp=2000~3000m/s,全风化Vp<2000m/s。
2大坝工程地质条件与基础处理
2.1坝基
2.1.1坝基工程地质条件
(1)①坝段(坝右0+010.00m~0+060.00m)。建基面岩石大多微风化,局部弱风化。断层有F8、F10、fd1~fd8。断层、微风化、弱风化岩占坝基面积分别为2.7%、80%、17.3%,按面积比例用加权平均法计算坝基混凝土/岩石综合抗剪断强度(混凝土标号为200号,下同),f'=1.12,c'=1.15MPa。
(2)②坝段(坝右0+060.00m~0+110.00m)。建基面岩石大多微风化,部分新鲜,局部弱风化。断层有F9-1、F12、F35、f2、f3及L5、L6顺坡裂隙。断层和新鲜、微风化、弱风化岩占坝基面积分别为0.3%、30%、60%、9.7%,按面积比例用加权平均法计算坝基混凝土/岩石综合抗剪断强度,f'=1.16,c'=1.22MPa。
(3)③坝段(坝右0+110.00m~0+143.00m)。建基面岩石大多微风化,部分新鲜和弱风化。断层有F12、F24、F25、F35、f8、fd9,断层和新鲜、微风化、弱风化岩占坝基面积分别为0.6%、20%、60%、19.4%,按面积比例用加权平均法计算坝基混凝土/岩石综合抗剪断强度,f'=1.15,c'=1.19MPa。
(4)④坝段(坝右0+143.00m~0+176.00m)。建基面岩石大多微风化,部分弱风化,局部新鲜。断层有F24、F25。断层和新鲜、微风化、弱风化岩占坝基面积分别为0、10%、60%、30%,按面积比例用加权平均法计算坝基混凝土/岩石综合抗剪断强度,f'=1.14,c'=1.18MPa。
(5)⑤坝段(坝右0+176.00m~0+240.00m)。建基面岩石大多微风化,部分弱风化,局部强风化。断层有F12、F18、F18-1。F18、F18-1。断层和微风化、弱风化、强风化岩占坝基面积分别为2.5%、70%、25%、2.5%,按面积比例用加权平均法计算坝基混凝土/岩石综合抗剪断强度,f'=1.11,c'=1.14MPa。
(6)⑥坝段(坝右0+240.00m~0+304.00m)。建基面岩石大多弱风化,部分微风化和强风化。断层有F19、F20、、f5、f10、fd10~fd14。断层和微风化、弱风化、强风化岩体占坝基面积比例分别为6.5%、10%、80%、3.5%,按面积比例用加权平均法计算坝基混凝土/岩石综合抗剪断强度,f'=1.05,c'=1.02MPa。
(7)⑦坝段(坝右0+304.00m~0+318.50m)。建基面岩石多强风化,部分弱风化。断层有F27、f6、fd14、fd15。断层和弱风化、强风化岩占坝基面积分别为14.5%、35.5%、50%,按面积比例用加权平均法计算坝基混凝土/岩石综合抗剪断强度。f'=0.85,c'=0.7MPa。
2.1.2基础处理
(1)断层处理。采用挖槽回填混凝土塞、加强固结灌浆的方法。规模较大、性状较差的断层,增加锚筋,槽的深度为断层宽度的1~1.5倍。节理密集带挖除松动岩石后,增加固结灌浆。
(2)固结灌浆。基本固结灌浆孔布置在坝段上、下游各1/3范围,孔深3.5~5m,孔距、排距均为3m,呈梅花形交错布置。灌后均打检查孔进行压水试验,透水率标准为q<3Lu。
(3)帷幕灌浆。帷幕灌浆有主帷幕和副帷幕各1排,孔距2m,排距0.75m,交错布置,帷幕深度各坝段不一,透水率标准为q<1Lu。
2.2大坝坝肩
2.2.1坝肩工程地质条件
(1)左岸坝肩。180m高程以上边坡开挖最大坡高85m,即达265m高程,形成200、220、240、260m高程四级马道,宽2m。边坡开挖坡比:在高程180~200m为1∶0.33~1∶0.5,部分为1∶0.75;高程200~220m为1∶0.5~1∶0.75;高程220m以上为1∶1。高程180~200m多为弱风化岩石,部分微风化;高程200~220m多为弱风化岩石,局部强风化;高程220~250m多为强风化岩石,局部弱风化和全风化;高程250m以上多为全风化夹残留孤石。高程250m以下有F7、F12、F15、F16、F28、F29、F34、f47、f48断层及数条节理密集带。左岸坝肩主要结构面倾向山内或与边坡走向近正交,仅F16、L5、L6顺坡倾向,但基本挖除,唯局部尚保留。未发现较大的不利边坡稳定的结构面及其组合体。
(2)右岸坝肩。高程180m以上开挖边坡最大坡高65m,即达245m高程,形成199、219m高程两条马道,马道宽度2m。边坡开挖坡比:高程180~199m为1∶0.5;高程199~219m为1∶0.75~1∶0.5;219m高程以上为1∶1。高程180~199m多为强~弱风化岩石,局部微风化和全风化;高程199~219m多为全风化,部分强风化,局部弱风化;219m高程以上多为全风化夹残留孤石,局部强风化。219m以下主要断层有F1、F44,最大破碎宽度分别为6.5m和4.5m。右岸坝肩F21和fy-3及F12和fy-2组合的楔体,经赤平投影稳定分析处于稳定状态。
2.2.2坝肩边坡处理
(1)完整性较好的微风化、弱风化岩石,无不利边坡稳定结构面。喷10cm厚的C20混凝土。
(2)完整性较差的微风化、弱风化岩石及强风化岩石。采用砂浆锚杆φ20@150×150cm,L=308cm,入岩深度为300cm,喷10cm厚的C20混凝土。
(3)全风化岩石。采用插筋φ16@200×200cm,L=108cm,入土100cm,并布设φ4@@25×25cm的铁丝网,喷10cm厚的C20混凝土。
(4)断层破碎带及节理密集带。除打锚杆外,并布设φ4@25×25cm的铁丝网,喷10cm厚的C20混凝土。
(5)边坡上布置排水孔。间、排距均为300cm,深度400cm,孔径为50mm。
3坝基岩体质量与评价
3.1坝基岩体质量建基面以利用微风化、弱风化岩石下部为原则,地震波纵波速度>4000m/s控制。
3.1.1地震弹性波测试(固结灌浆前)
①坝段纵波速度Vp=4000~4800m/s;②坝段Vp>4000m/s占90%,Vp<4000m/s占10%;③坝段Vp>4000m/s占73.6%,Vp<4000m/s占26.4%;④坝段Vp>4000m/s占74.8%,Vp<4000m/s占26.2%;⑤坝段Vp=4100~4700m/s;⑥坝段Vp一般为4600~4800m/s,局部Vp=2200~3400m/s。各坝段纵波速度小于4000m/s的部位,加深开挖深度,并加强固结灌浆。
3.1.2跨孔声波CT测试
③、④坝段布置跨孔声波CT测试5组,固结灌浆前声速为4700~6250m/s,唯ZK0210~ZK0310组在混凝土与基岩接触带,声速为3800m/s,固结灌浆后声速为4500m/s。
3.1.3声波单孔测试
①坝段测试孔41个,灌浆前、后平均声速分别为5066m/s和5311m/s,其中20个孔在建基面附近个别测点固结灌浆前声速<4000m/s,固结灌浆后声速均>4500m/s。
②坝段测试孔22个,固结灌浆前、后平均声波速度分别为5327m/s和5618m/s。其中6个孔在建基面附近个别测点固结灌浆前声波速度<4000m/s,固结灌浆后声波速度均>4500m/s。
③坝段测试孔28个,固结灌浆前声波速度为3261~6250m/s,其中11个孔局部测点低于4000m/s,固结灌浆后接近5000m/s,或高于5000m/s。
④、⑤、⑥坝段测试孔分别为42、1和4个,固结灌浆前声速均高于5000m/s。
3.2坝基岩体质量评价
(1)坝基岩石为块状中、细粒花岗岩,新鲜、微风化、弱风化岩石下部力学强度高,可满足建筑物的要求,部分较差或差的岩石经工程处理后,符合设计要求。
1.1监督机构不明以南京为例,已建成的南京地铁1、2号线工程的质量监督工作,是在江苏省建设厅统一领导下,由省质监总站牵头负责,南京市建筑工程质监站、南京市市政质监站、江苏省铁路质监站、江苏省通信质监站、江苏省电力质监站等5家专业质监站按专业分工成立的监督办公室具体负责日常监督管理工作,安全监督工作由南京市建筑安全生产监督站和南京市市政公用工程质量安全监督站负责。通过近年对上海、广州、西安、太原、无锡、苏州、武汉、宁波等城市的调研和学习交流发现,对于地铁质量的安全监督,每个城市都不尽相同,有的放在房屋建筑工程监督站,有的放在市政工程监督站,还有的把土建和铺轨专业放在市级监督站、装饰装修等放在区县监督站,等等。
1.2监督模式混乱由于地铁工程划属的监督站不同,其监督的侧重点和尺度把握也不同,监督模式存在较大的差异。这种差异不仅存在于不同城市之间,也存在于一个城市不同的监督站之间:有的城市地铁工程全部交由房屋建筑监督站监管,有的则由市政工程监督站监管,还有的城市把一条线的站房工程交由房屋建筑监督站监管,将区间工程交由市政工程监督站监管。一个不容忽视的问题是,无论是房屋建筑还是市政工程,其在施工工艺、安全风险、单位工程质量验收等方面都与地铁工程有着显著的不同,故地铁工程不能简单地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外,各个地市的专业监督站有的质量安全合为一体,有的分开设立,且不同的监督站在工程报监、行政事项办事流程、监督检查模式、验收程序、创优评优机制等引用的制度办法和规章有很大不同,造成一个工程标段甚至要接受多个监督站的管理,令项目参建各方疲于应付各类检查又苦不堪言。
1.3质量安全分割我国大多数城市的地铁工程质量监督和安全监督是分散在不同的专业监督站的,即便在一个监督站,也分设了专门的质量监督科室和安全监督科室,质量、安全监督工作相对独立,相互之间缺少支撑和互动。当前,质量监督管理多侧重于现场的永久结构和实体,对临时辅助结构和设备安全对质量的影响有所忽视;安全监督管理则侧重于现场人的行为和安全防护,对结构质量对安全的影响有所忽视。
1.4监督人员匮乏地铁工程涉及专业多、技术含量高、施工风险大,各类新技术、新工艺、新材料、新设备等不断涌现,且几乎涵盖了房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道工程、电气化安装工程等大多数专业,但多数城市存在地铁监督专业人员相对缺乏、专业素质相对薄弱、监督经验相对不足等实际情况,有的监督站将某一个监督科室确定为负责地铁监督的责任科室,定编仅4~5人,有的监督站直接将地铁工程划分到负责监管重点工程的科室,落到具体监督的人,数量更少。相对于地铁工程繁多的专业,监督机构不仅配备的人员有限,且配备的专业人才远不及工程实际需要(按照一个专业配备一个专业人才,至少需要几十个,但实际很难达到),这直接影响了工程监督的实效。
1.5报监手续滞后工程质量安全监督机构一般把保证安全施工的措施、安全事故应急救援预案等作为安全报监的必要条件,把岩土工程勘察文件审查报告、施工图设计文件审查批准书作为质量报监的必要条件。不同的监督机构设置的报监条件不尽相同,一般安全报监手续比较容易,报监要件大多能够及时提交,但由于对勘察、施工图审查文件没有要求,监督过程中对白图施工有所忽视;而质量报监相对繁琐,对勘察、施工图审查文件要求严格。由于地铁工程受限于征地拆线和管线迁移,勘察、设计单位会根据实地情况分阶段出勘察报告、设计图纸,工程现场存在分段、分点开工建设的客观情况,故施工前提供完整的勘察文件和施工图审查文件在不少城市很难做到,有的工程甚至到竣工验收时才办理了正式的报监手续。因此,经常会出现一些工程办理了齐全的安全监督手续,安全监督机构已介入了正常的监督,而质量监督手续因勘察、施工图审查意见书不完整而未办理,质量监督机构未介入监督或以下发停工通知代替监督的现象。这既不符合质量安全监督机构服务指导重点工程建设的客观需要,又影响了建设行政主管部门的公信力。
2地铁工程质量安全一体化监督模式分析
2.1整合监督资源对参与地铁工程监督的机构和人员进行优化整合,合理配置专业,抽调有相关经验的人员组建地铁专业监督站。南京市于2012年12月1日成立了国内首家轨道交通工程专业监督站,全面负责南京市地铁建设的安全和质量监督工作。成立专业监督站的目的,不仅要着手解决目前地铁建设标准滞后、法律法规不够完善的问题,形成系统的轨道交通工程监督管理制度,也将通过建立完善的建设工程监督模式,对重要部位与环节、工程竣工验收、危险性较大的分部分项工程、重大风险源,以及管理不规范的责任主体实施监督。随后合肥、温州等城市也相继成立了地铁专业监督站。国内尚有其他多个城市在着手筹备地铁专业监督站。
2.2统一监督模式充分借鉴当前比较成熟的房屋建筑工程和市政工程的监督模式,并结合地铁工程的实际情况取长补短,探索出一套适合地铁工程的监督模式;规范从工程报监、告知交底、首次行为检查、监督抽巡查、专项检查、起重设备告知和登记备案、监督抽测、监督抽检、节点验收、单位工程竣工验收等一系列的监督业务流程,着力解决地铁工程长期分散监管的问题,做到以下6个结合:(1)检查形式———随机抽查与专题巡查相结合;(2)监督内容———实体监督与行为监督相结合;(3)监督节点———一般节点与关键节点相结合;(4)监督手段———监督抽查与监督抽检相结合;(5)监督反馈———问题通报与现场点评相结合;(6)问题处置———告诫谈话与监督执法相结合。
2.3质量安全一岗双责住房和城乡建设部在“2011年全国城市轨道交通工程质量安全联络员会议”上明确要求各地在轨道交通建设中探索质量安全监督一体化模式。工程建设过程中,质量和安全的实现均离不开对工艺工序和实施过程的管控,质量与安全是密不可分的,产品质量、工程质量、工作质量是安全生产的基本要求,安全生产保障了质量的实现。地铁建设过程中,基坑开挖、钢支撑架设等过程中的诸多问题很难将其简单归为质量或是安全范畴,且施工方面的很多技术规范是不分质量或安全的,因此质量与安全从本质上讲难以割裂。例如:涉及到基坑结构安全的很多技术条款分散在质量方面的规范中,如果不懂,也不看质量规范,安全就很难抓到点子上;区间隧道施工会遇到盾构机始发、掘进、接收、旁通道开挖等几个重要风险环节,安全风险节点控制不好,就很难实现盾构机的平稳推进,更难以确保管片拼装质量和防水质量,一些城市曾有因掘进过程中的涌水涌沙处理不及时而造成整条已成洞区间废弃的案例。因此应对监督员实施一岗双责制,要求其既学习质量规范又学习安全规范,做到融会贯通;到现场检查时,既要看质量又要看安全,每抽查完一个单位工程后要同时签发质量和安全监督文书。
2.4建立监督检查专家库一个监督机构很难配齐地铁工程所有专业的人才,引入专家参加工程监督是有效解决监督人员数量和经验不足、专业不齐的办法。建立地铁质量安全监督检查专家库,根据每位专家的专业特长进行分类登记管理,通过专家参与制定专项检查方案和检查表格,不仅在现场检查时发现深层次的问题,同时将经验迅速传输给年轻的监督人员,培养壮大监督力量。
2.5优化工程报监程序
(1)质量与安全实施同步报监。将安全和质量报监的要件进行有机整合,以单位工程为监督单元,在工程施工前同步办理,从而大大简化了报监流程,为监督服务对象节约了时间和工作量。此外,质量安全报监应把勘察和施工图审查文件作为前置条件,因为未取得勘察和设计图纸就进行施工在任何时候都是严重的违法违规行为,对工程的安全、质量均构成了极大的威胁。
(2)实施分段报监。根据勘察、施工图及审查文件分阶段出的客观现状和特点,以单位工程为报监单元,根据不同的工程类型划分为若干不同的报监阶段,在最后一个阶段报监时转成该单位工程的完整报监。例如,站房主体分为围护结构、主体结构、附属结构三个阶段,盾构区间工程分为主体隧道、联络通道两个阶段,每个阶段不能再进行分解划分,这样,既方便建设单位办理监督手续,又便于监督机构按出图情况介入监督。
(3)实施提前介入。对于勘察、施工图审查文件齐全,但由于其他手续上的问题尚不能办理正式报监的,由建设单位向建设行政主管部门打申请报告,监督机构依据批示意见提前介入对重点工程的监督,通过先期的政策指引和业务指导,促使参建各方事先了解当地的行政规章和相关要求,避免因滞后报监、滞后监督带来的先天性质量安全隐患。
3结语