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【正文】
银梓媛同志是来自南宁市新秀公园园容科的技术干部,也是一名创城志愿者。
一、继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵。
思想决定行动,扎实抓好职工的政治思想工作,对构建和谐的医患关系起到重要作用,职工思想得到解放,对推进医院实现全面、跨跃式的发展起到至关重要的作用。区卫生局局长刘石曾讲过:“大脑转起来,想问题,避免成为思想懒汉;手脚动起来,做事情,避免成为行动侏儒;把心献出来,爱事业,为人民,做好人民公仆。”自开展“继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵”学习活动开展以来,我院全体干部、职工积极深入学习,广泛讨论调研,牢固树立为群众服务的理念,把“以病人为中心”,“病人的满意度”作为工作标准,各科室开创性地进行工作,真正解决群众看病贵、看病难的问题。我们决心要继续解放思想,切实转变观念,推动农村卫生事业大发展,实现医院全面、跨跃式发展。
二、加强医院的内函建设,不断提升医疗水平和医疗质量。
1、加强领导班子自身建设,端正工作作风,完善各项管理机制,踏踏实实地做好工作,努力建设一支思想正、作风好、高素质、懂业务、关心职工生活、乐于奉献、具有开拓精神的领导班子。每月定期召开院务会议和中层干部会议,沟通、协调、解决工作中存在的问题,提高领导班子的凝聚力和战斗力。坚持大堂领导值班制,从院长开始,四个班子成员加医务科长、总护士长每天轮流大堂值班,听取群众心声,解决群众实际困难。开始执行护士长夜查房制度。
2、努力提高医院的整体服务水平加强医务人员的“三基”训练和考核,提高业务素质。医务科每月组织一次全院业务学习,5月中旬院内已组织上半年“三基”考核,通过率达100%。
3、安排卫生技术人员到上级医院脱产学习3个月。今年上半年已分批送16名医护人员去开发区医院、中山三院、中医药大学附属医院等去学习。对于一些积极向上,自学大专、本科的医护人员,还给予报销学费,以资鼓励。本年度我院有3人获得大专学历,1人获得本科学历,常旭院长获得博士研究生学历,并获得医学博士学位。
4、加强医疗质量和医疗安全的管理,狠抓医院质量管理是医院工作的重要环节,按照医院管理年的要求,定期组织全院性医疗质量检查和考核,以此增强医务人员的医疗安全意识。对连续三年未取得助理以上执业医师证的人员作待岗或解聘处理,二年未取得助理执业医师以上资格证书的人员在奖金分配方面给予适当的下调,目前我院此类医护人员奖金都按所在科室奖金的80%发放,并已分流2名非持证上岗人员。新毕业来院工作的专业技术人员必须在上级医师的指导下开展工作,所写的病历、医嘱、处方、辅助科室检查单等必须有上级医师的签名方可执行。引进2名高素质、高学历的业务骨干,积极有效地防范医疗事故的发生。
三、积极稳妥地进一步推进农村卫生保健工作。
1、编实农村医疗卫生工作网底。
自农村卫生保健科成立以来,着力做好农村卫生工作,对预防保健、妇保、儿保、慢病、残疾人康复等资源进行整合,充分发挥“六位一体”的整体功能,服务范围做到“横向到边,纵向到底”,编实农村医疗卫生的网底,做好基础工作。为60岁以上老人,残疾人,低保户及五大慢病病人(高血压、糖尿病、消化性溃疡、慢阻肺及肿瘤病人)建立了健康档案,至今已建4300份。实施了巡回医疗、上门服务的方案,每个村及居委每个月固定一天的巡回医疗,整合医疗小分队开展全方位服务。受到群众高度赞扬,让群众尤其是低保户、残疾人等困难群体充分享受到了政府的实实在在的惠民政策。《创业导报》以长篇纪实报道“倾力铺平群众就医问病路”为题目长篇报道了活动内容。
2、为解决群众“看病难,看病贵”的问题,开展“朴素医疗”活动。
为解决群众“看病难,看病贵”的问题,我院于4月21日制定了“朴素医疗”为主题的服务活动方案。所谓“朴素医疗”是相对于“过度医疗”而言,就是在保证安全的情况下,用相对简单的方法,最适合的个体化法去治疗疾病,以此来降低医疗费用,减轻群众负担,将群众是否满意,群众是否受益作为我们农村卫生工作的出发点和落脚点,坚守医院的公益性原则,不以追逐利益为目的。在开展“朴素医疗”的活动中,人院将控制病人的人均费用及用药比例例入科室和医生的目标责任,并与个人的奖金挂钩,并规定不得随意开大型检查,如CT,彩超等,确有必要时要经过科主任批准后才能进行。用药原则是首先选用一线抗生素,如病情需要应用二线抗生素时,应经科主任同意签字,严禁应用三线抗生素,而且每个月公布有关数据,对超标者给予批评教育及经济处罚。目前已初见成效,门诊病人平均人均费用由原来的86元,下降至71元,下降了17.4%,受到群众好评,区卫生局专门为此下发文件,将此经验向全区推广。
3、根据区卫生局的统一部署,继续推进镇村卫生机构一体化。
根据区卫生局的要求,我们进行了“镇—村”一体化工作的试点。对乡村医生进行全面培训,对卫生站的政务、业务进行统一管理,医疗废物统一回收,对进药渠道进行审核,并且不定期对药品进行全部清查,严防劣质,过期药品的使用。我们接管了山龙村,迳下村,旺村村三家卫生站作为我院直办卫生站,人员均由我院派出,药品实施“零差价”,深受群众欢迎。
4、认真落实*区新型农村合作医疗的各项政策。
继续配合*镇政府做好农村合作医疗的宣传发动工作,进一步完善农村合作医疗的管理制度,确保群众住院报销方便快捷,力争农民参合率达到99%以上。今年1月至5月31日,共为623名患者报销住院医疗费用,报销金额1070239元,占总住院金额的67.96%;门诊费用的优惠金额达36007.36元。
5、积极配合做好计划免疫工作及卫生监督工作。
计划免疫工作关系到少年儿童的健康成长,为了杜绝传染病的流行,定时定点搞好预防接种,开展每月的常规计划免疫门诊工作和查漏补种工作,我院通过发放宣传单、宣传栏等途径做好宣传工作。除正常的免疫门诊工作外,各项查漏补种工作也在积极进行,目前麻疹疫苗的查漏补种工作已完成,工作人员分别到学校、幼儿园、各行政村开展活动,共查出漏种67人,已补种67人,接种率100%。其它疫苗补种工作正在进行中。
配合上级等相关部门,大力开展食品、公共场所卫生检查工作,指导辖区内的食品店档和发廊(美容店)建立健全卫生管理制度。
6、扎实做好妇幼保健工作。
4月10日开始,在*区计生委和区卫生局的直接领导下,*镇计生服务所与*医院联手开展的“一切为了妇女健康”——妇女病普查普治活动于5月10号圆满结束。本次活动*片区18个村和单位四千多名育龄妇女踊跃参加了本次活动。分别查出:外阴白癍3例,阴道囊肿壁3例,宫颈糜烂865例(其中重度55例;中度211例;轻度559例),子宫颈息肉126例,子宫颈肥大120例,子宫颈细胞刮片巴氏染色III级或III级以上者20例,宫颈活检已确诊早期子宫颈鳞癌1例;子宫癌前期病变者(CIN)2例;疑似癌前期疾患者11例(如宫颈轻度非典型增生或类似人病毒样病变和宫颈湿疣样变等),慢性盆腔炎135例,白色念珠菌感染104例,滴虫性阴道炎34例,细菌性阴道炎228例,子宫肌瘤92例,附件囊肿91例,子宫下垂4例。结果显示;妇科疾病发病率高达45.47%对已查出的常见妇科病均进行了现场免费治疗;对特殊病例如根据宫颈病变的性质及范围建议其相应治疗及定期随访,有手术指征者则择期手术。到目前为止,有6例在本院已施行子宫切除术、5例附件囊肿摘除术、1例阴道壁囊肿切除术,对部分慢性宫颈炎患者进行了宫颈局部治疗(如物理治疗、息肉摘除等)。
成立了妇幼保健科,定编3人,专门从事妇幼保健工作,加强妇幼保健知识的宣传,增强孕产妇自我保护意识,及时指导产褥期卫生保健知识,加强产后访视工作,对产妇进行指导母乳喂养及科学育儿知识教育,为建立围产保健手册、产妇分娩、产后管理奠定了基础。上半年本院妇产科住院分娩产妇总数118人,其中顺产分娩65人,剖宫产53人(含5名臀横位分娩)。
四、医院改扩建工程项目顺利进展,就医环境很快可以得到改善。
今年二月施工队正式进驻,预计该工程今年下半年可以完工,随着医院改扩建工程的完成,将会大大地缓解医院业务用房严重不足的局面,同时也将会给医院带更好的社会效益和经济效益,给患者一个幽雅舒适的住院环境。
五、积极配合上级部门,认真落实创文明城市工作的各项要求
在创文明工作中,我院一是及时将上级指示传达到各科室,由各科室负责向职工宣传,通过不断宣传统一全院职工思想认识,确保职工认识到位,医院的创建工作到位;二是积极动员和组织职工参与到创建国家文明城市的活动中,引导广大职工从日常工作中的小事做起,从医院环境、日常的言行中做起,狠抓各项创文明城市工作的落实,明确各科室在创文中的责任,由创文工作小组定期检查;三是针对存在问题,积极整改。如在门诊增设了轮椅,开水桶,水杯,改进了相关标示等;四是建立创文工作资料档案,分类整理。“创建文明城市,人人有责”,创文明城市工作还在继续中,我们会更加努力。
为了发挥人大代表作用,助力文明城市的创建,以下是和大家分享的2021创建文明城市总结的参考资料,提供参考,欢迎你的参阅。
为助推全区市容市貌和环境卫生进一步完善,提高城市管理水平和质量,近日,榕城区人大常委会组织城建环资工委、街道工委及部分人大代表会同区相关部门深入到新河市场、卜蜂莲花东山店、榕江公园、棚户区垃圾压缩站、天福路市人民医院路段等实地察看市容市貌、城市管理和环境卫生情况,并听取区住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、市场监督管理局、创文办及有关街道办事处的情况汇报。
在监督检查过程中,检查组针对发现的农贸市场出摊经营现象严重,背街小巷存在卫生死角;商场、天福路周边车辆乱停乱放现象突出,交通秩序受到影响;部分商铺“门前三包”责任落实不到位,商铺门前存在脏乱差现象等突出问题,及时向属地和有关职能部门进行反馈。
同时,检查组对城市管理和环境卫生工作提出以下建议意见:要压实职能部门和街道的主体责任,加强城市日常的管理、执法和维护等工作,推动文明创建工作扎实开展,全面提升城区人居环境质量;城管执法部门要切实督促龙马公司按照服务合约履行好有关道路保洁、绿化管养、垃圾转运的职责,加强日常的检查,及时反馈问题,落实改进措施,确保各项工作按时高质完成;要严格按照创建文明城市的标准要求规划好、建设好、管理好市场、公园、商场周边及主干道的硬件配套设施,加强与交警部门沟通协调,强化城市道路交通管理、停车位划线、车辆管理等工作,加快智能停车场建设进度,有效缓解车辆乱停乱放和“停车难”的问题;要加快理顺棚户区道路管理权限和责任问题,明确和落实管理主体、管理责任、管理标准及经费保障,确保非主干道有人管、管得好;要切实做好市政截污工程管理工作,降低工程建设对市民生产生活的影响,合理设立围挡,做好抑尘和路面修复等工作,加强交通引导和疏导,确保市民出行安全;要充分利用已建成的网格化管理模式,发挥街道及社区的属地管理和督查协调作用,强化上下联动,开展联合执法,对违反城市公共卫生行为,特别是对乱搭乱建、乱摆乱卖、违规占道停车等行为坚决予以教育惩戒,形成齐抓共管的工作格局,推动全区城市环境品质进一步提升;要加大宣传力度,采取曝光不文明行为、弘扬优秀典型等形式,提高市民的法治意识、公德意识和文明素质,引导市民积极参与到城市管理中来,推动“门前三包”责任制有效落实,形成“人人参与、成果共享”的良好氛围。
榕城区人大常委会表示,将动员各级人大代表,主动参与全区的城市管理工作,起好模范带头作用,积极建言献策,为全区文明创建工作贡献力量。
同志们:
今天,我们召开创建全国县级文明城市集中攻坚推进会,主要任务是对创建工作再动员、再安排、再部署,进一步动员全县上下聚焦重点,集中精力,迅速掀起创建工作热潮,打赢创建文明城市攻坚战,确保全国县级文明城市创建目标顺利实现。刚才,锦鸿同志传达了全省创建全国文明城市工作会议精神,住建局、公安局、工商局、执法局、城关镇、城市社区管委会、文明办等单位负责同志围绕各自工作职责作了表态发言。各单位要认真学习领会,突出工作重点,不折不扣抓好落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、认清差距不足,下定决心,强力推进
全国文明城市是反映城市整体水平的综合性最高荣誉,是当今国内最有价值的城市品牌。大家都知道,我们于2012年启动了全国文明县城创建工作,于2015年2月获得全国县级文明城市提名资格。创建工作开展以来,在全县上下的扎实工作、共同努力下,城市环境、市容市貌、市民素质和基础设施建设都有了显著提升,各项工作都取得了较好成效。按照创建工作三年规划,今年是创建的“大考”之年、冲刺之年、验收之年,下半年国家将进行评估验收,时间十分紧迫。但对照文明城市创建的新任务、新要求和新的测评标准,我县创建工作仍存在一定的差距和不足,去年省、市文明办先后对我县创建工作进行了抽查测评,明确指出了创建工作中存在的问题,主要有五个方面:一是公共资源配置不尽合理。社区服务、家政服务、物业管理等城市公共服务能力较低;城市绿地面积小,公园、公厕等公共配套设施数量少、布局不够合理;停车场、农贸市场、文化广场等市政设施严重不足;县城路网体系不尽完善,老城区道路狭窄,断头路较多,新旧城区之间连通不畅,城区交通拥堵问题比较突出。二是公共文化服务质量有待提高。乡镇文化站只满足了“有”的问题,没有解决“用”的问题,公共文化服务内容单一、公共文化服务活动开展频次偏低、群众性文化活动开展比较少,利用率不高,普遍存在重硬件、轻软件,重建设、轻管理的问题。三是城市管理仍需加强。商铺门店、小区物业的“三包”责任仍未完全落实到位,店外经营有所反弹;城市管理只注重严管街,背街小巷乱停乱放、占道经营、乱设摊点、乱贴乱挂、乱倒垃圾等现象依然存在;城乡结合部、老旧住宅区的环境卫生比较差,公路沿线乡镇垃圾清运不及时,脏乱差问题比较普遍;城区部分绿化带卫生死角较多,城乡管理长效化、常态化机制还没有真正形成。四是市民文明素质亟待提升。公民文明意识比较淡漠,存在公共场所讲粗话脏话、大声喧哗、不排队上下车、上车抢座位等现象;行人乱穿马路,车辆乱停乱放、损坏公共设施、随意破坏城区绿化等问题时有发生;少数居民缺乏整体观念,自我约束意识不强,不注意邻里团结,不注重爱护公物,占用公共空间和公用设施的行为较为普遍。五是宣传教育不够深入。虽然在新闻宣传、社会宣传、市民教育等方面都做了一些工作,但仍然存在宣传形式单一、内容较少、力度和密度不够、氛围不浓等问题,群众对创建工作的知晓率、参与率和支持率不够高。
这些问题的存在,有我县综合实力不强、基础设施建设滞后、城乡居民文明程度不高等客观方面的原因,但我认为主要还是工作不扎实、不努力、不作为等主观方面的原因,具体来说,一是重视程度不够,一些单位和领导干部没有认识到创建工作的重要意义,对承担的任务无人管、无人问,工作不上心,落实不得力,消极应付,等待观望;个别领导干部认为创建工作与己无关,对职责范围内的工作不安排部署,不亲自抓落实。二是存在畏难情绪,有的同志则认为《测评体系》太过复杂、测评指标要求太高、创建太难,信心不足;有的同志面对工作中的困难和问题,要么裹足不前,要么绕道而行,缺乏攻坚克难的锐气和干劲。三是有松劲思想,有些同志认为创建就是一阵风,迎检的时候抽一班人搞突击,准备好迎检资料,应付应付就行了,工作中虚于应付、粗放行事、大而化之。四是未形成合力,一些单位和领导干部错误地认为创建工作是文明办事,与自己关系不大,抓不抓、抓的力度大不大,也无关创建工作大局,对需要部门之间协作配合完成的工作推诿扯皮,得过且过。今天,我们打开天窗说亮话,把这些问题讲清楚,把原因剖析透彻,就是要让大家对创建工作有新的认识,对各自承担的任务有新的把握,对今后工作落实有新的考虑,认真对照创建指标要求和集中攻坚行动实施方案,迅速行动起来,该抓建的抓建,该完善的完善,该提升的提升,以饱满的热情、必胜的信心、扎实的工作,坚决打赢这场创建攻坚战。
二、突出问题导向,对症施策、精准发力
今天的会上,我们印发了《XXX县创建全国县级文明城市集中攻坚行动实施方案》,对近期重点实施的“五大工程、十二大行动”,明确了包抓领导、牵头单位、责任单位和时限要求,相关县级领导和部门一定要高度重视,按照职责要求和任务分工,对“看得见”的问题要立即整改,对“想得到”的短板要同步提升,对“有可能”的弱项要尽力补齐,做到远近结合、统筹兼顾、聚焦重点、攻坚突破。
一要在城市综合治理上集中攻坚。优美宜居、文明和谐的城乡环境是城市文明程度最直接的反映,也是文明城市创建的重要内容,要把集中整治和日常监管结合起来,常抓不懈、久久为功。要不留死角治“脏”,坚持从源头抓起,从难点突破,重点治理城乡结合部和背街小巷的乱涂乱画、乱泼乱倒等问题,使影响居民生活的问题得到有效解决。要严格执行“门前三包”责任制,明确界定区域,加强日常监管,对落实情况要定期不定期开展检查,对不履行“门前三包”责任制或履行“门前三包”责任制未达到规定要求的个体商户、企业单位,要责令限期整改。要不留情面治“乱”,公安、城市执法等部门要以公共交通、公共安全和公共秩序为重点,集中力量治理车辆乱停乱放、群众横穿马路等问题,逐项制定措施,严格规范管理,确保见实效、不反弹。住建、城市执法等部门要坚持依法依规,加大执法力度,加强对城区占道经营、县城出入口违规占地、乱修乱建行为的监管整治。环保等部门要扎实开展噪音污染整治,着力解决燃放烟花爆竹和文化娱乐场所噪音扰民等问题,营造安静宜居的生活环境。要不遗余力治“差”,以窗口行业、服务领域为重点,切实解决服务不规范、语言举止不文明、办事效率不高等突出问题,进一步完善制度、严明纪律、改进作风,努力创建优质高效的政务环境、公平公正的法治环境、充满活力的创业环境。纪检监察、督查考核、机关工委等部门要以“明察暗访督查年”为抓手,集中整治机关部门慵、懒、散、慢、拖等不正之风,坚决纠正庸政、懒政、怠政和不作为现象,营造廉洁高效的政务环境。
二要在核心价值观建设上集中攻坚。核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带,是一个国家共同的道德基础。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为一条主线,贯穿到文明城市创建的全过程,渗透到创建工作的各领域。要深入实施“人知人晓”“人信人守”工程,充分利用街道、公园、学校、医院、商场、宾馆、饭店等公共场所,综合运用电子显示屏、文化墙、网络、手机短信等方式,高密度、广覆盖、大容量的宣传社会主义核心价值观,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障,使社会主义核心价值观真正内化于人们的坚定信念,外化于人们的自觉行动,转化为社会普遍遵循的规范准则。要常态推进“XXX好人”“最美人物”的评树表彰和宣传学习活动,广泛宣传他们可亲、可敬、可学的先进事迹,弘扬“真、善、美”,抨击“假、恶、丑”,引导各行各业负责任、讲诚信、重法治。要建立有效的监管机制,加大对不文明行为的处罚和曝光力度,在全社会形成以遵守行为规范为荣、以违反行为规范为耻的浓厚氛围。
三要在市民素质提升上集中攻坚。市民素质的高低,决定文明创建的成效。文明创建的过程,从根本上讲就是一个全面提升市民素质的过程,而提高市民的文明素质,又绝非是一朝一夕的事情。从全国文明城市测评实地抽查的内容来看,重点是通过暗访和随机走访,看市民是否乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、翻越栏杆、占用盲道、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线;是否自觉遵守秩序,为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;是否友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问情况;单位和社区环境卫生是否干净整洁,是否有吵架、斗殴等不文明行为。因此,各单位要教育干部职工提升文明素质,自觉规范言行,带头争做文明市民,发挥示范带动作用;各社区要上门入户宣传教育,教育引导居民文明出行、遵守秩序,树立良好形象。要通过全方位、全覆盖的宣传教育,提醒市民时刻注意言行举止,摒弃陋习,讲文明、树新风。要把党员到社区报到工作与志愿服务活动相结合,与“党员主题活动日”相结合,常态化组织开展志愿服务活动,引导各级党员干部在创建工作中带好头、做表率,成为创建文明城市的直接参与者、宣传者、展示者,以党风带民风、以政风促民风,带动提升文明程度。
四要在基层创建上集中攻坚。家庭是社会的基本细胞,社区、单位是文明城市的基本单元。创建全国文明城市,基础在基层,关键在基层,重点、难点也都在基层。创建文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭是创建文明城市的细胞工程,各单位要高度重视,扎实组织开展。在文明单位创建上,机关企事业单位要结合开展“两学一做”学习教育,大力转变工作作风,加强机关效能和廉政建设,积极打通联系服务群众的“最先一公里”和“最后一公里”,切实树立为民、务实、清廉的良好机关形象。特别是执法、医疗、教育、交通等一些具有公共服务职能的行业部门,更要强化文明服务意识,开展优质规范服务,不断提高广大群众的满意度。在文明社区创建上,要完善服务网络和服务功能,建立信息网络平台,提供优质便捷高效的服务。要强化社区文化建设,大力开展丰富多彩的社区文化活动,丰富社区居民的精神文化生活。要扎实开展社区环境卫生整治,加大老旧小区改造提升,改善社区居住环境,建设环境优美、管理有序、文明祥和的新型社区。在文明村镇创建上,要以公共文化服务和培育良好乡风民风为重点,着力加强乡村道德建设,深化移风易俗活动,发挥道德评议会、红白理事会作用,倡树乡村文明新风尚。要深入实施文化惠民工程,推动文化资源向农村倾斜延伸,抓好农村文体小广场、综合文化站、文化大院、农家书屋的提升完善,加快基层综合性文化服务中心建设,广泛开展丰富多彩的群众性文化活动,不断提升基层公共文化服务水平。
五要在氛围营造上集中攻坚。创建全国县级文明城市,是一项群众性实践活动,离不开社会各界的支持和配合,离不开广大市民的理解、关心和参与。要充分发挥好传统媒体和新兴媒体作用,加强舆论引导,强化网上网下立体宣传,不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率,引导社会各界全力支持、主动配合文明城市创建。要强化社会宣传,大力宣传创建文明城市应知应会知识、文明礼仪知识、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范,推动创建知识、文明规范进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。要围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序、文明旅游等主题,组织开展各类宣传教育实践活动,让广大市民深入了解文明创建带来的重大变化,不断增进市民认同、凝聚市民共识、激发市民热情。要充分发挥新闻媒体“引导员”、“监督员”的作用,加大舆论监督力度,办好“曝光台”栏目,对创建工作中存在的突出问题,要集中曝光,督促整改。
三、强化责任担当,齐抓共管、狠抓落实
创建全国县级文明城市是一项覆盖面广、牵涉面大、关联度高的社会系统工程,时间紧、任务重、要求高、难度大,全县各级各部门要把创建工作摆在突出位置,作为统揽全局的主抓手,作为当前工作的主战场,牢牢抓住“牛鼻子”、扭住“总开关”,以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,全力以赴抓出实效。
一要靠实责任抓创建。各相关县级领导要高度负责,切实承担起创建工作的组织、协调、督导职责,及时掌握工作进度,积极解决存在的问题,把工作做深做细做扎实。各部门、各乡镇主要负责人要切实履行第一责任人的职责,亲自研究安排,亲自检查调度,亲自协调解决创建工作中的重大问题。各单位要按照测评体系主动对标、找准差距、补齐短板,特别是要围绕创建全国文明城市问题清单,从一项项小指标抓起,从一个个小细节做起,缺什么补什么、弱什么强什么,问题不解决绝不放过,以突出问题的有效整改,确保环境卫生经得起“细查”、公共秩序经得起“细评”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细看”,确保测评工作不丢分。
二要协作配合抓创建。各部门要进一步增强大局意识、全局观念,树立步调一致、协同作战的思想,切实履行自身职责,对创建工作任务,属于单个部门职责范围内的工作要不等、不靠、不推,积极主动地完成;对涉及到多个部门的工作,牵头单位要切实做好组织协调工作,责任单位要服从安排,心往一处想、劲往一处使,不放过一个指标,不漏掉一个项目,不降低一个标准,真正形成上下联动、齐抓共建的良好工作格局。
三要加强督查抓创建。十二个集中攻坚行动组要建立起各自的工作台账,倒排时间、倒逼任务、倒推检查,全程跟进落实,至少每月召开一次联席会议或调度会,协调解决工作中的重点、难点问题,促进任务落实。督查考核局要把文明城市创建列入专项督查,定期督查工作进展情况,督促各单位履行职责、抓好落实。文明办要充分发挥督查、指导、协调职能,采取自行督导、联合督查等方式,针对创建工作的重点、难点问题,特别是困难大、任务重、差距大的薄弱环节,倒排时间进度,专项跟踪督查,限时整改落实,确保创建工作天天有进度、周周有变化、月月有提升。
一、指导思想
以科学发展观为指导,树立以人为本、创建为民的理念,围绕“让城市更靓丽、让市民更幸福”的工作目标,大力实施“惠民、便民、育民、亲民”四大工程.切实做到创建工作与群众需求相契合,创建活动与民生工程相融合,创建方法与群众工作相结合,努力提高职工文明素质和行业文明程度,为争创全国文明城市和国家卫生城市作出应有的贡献。
二、创建目标
打造行业服务品牌。组织公安、税务、工商、供气、供水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、环卫、风景园林、物业管理、邮政、电信、银行、医院、宾馆、旅行社、商业零售、保险等20个行业开展文明行业、文明窗口创评活动,公开服务标准、规范服务程序,强化优质服务,切实提高窗口行业服务群众、服务发展的能力和水平。
三、创建内容
窗口行业要做到服务环境良好,服务设施完备,管理制度完善,监督机制健全,服务文明规范,办事高效透明,投诉处理机制高效,行业风气满意度要达到85%以上。
(一)营造整洁优美的服务环境
优化服务环境,服务场所设施完好、功能齐全、方便群众,各类业务指示牌准确到位。环境整洁卫生,包括服务大厅、办公区、门前三包责任区等区域。无乱扔杂物、随地吐痰、吸烟等不文明现象。
(二)培育良好规范的职业道德
以诚信建设为主题,开展职业道德、职业理想、职业纪律以及职业技能教育,加强服务规范、岗位技能培训,开展优质服务竞赛,窗口人员服务态度端正、服务技能过硬、服务用语文明、服务纪律严明。提高群众满意度。
(三)制定公开科学的办事程序
办事透明,程序规范,效率提高。在醒目位置公开本行业的办事程序、服务标准、收费项目、收费标准、办结时限等。
(四)健全高效快捷的投诉处理机制
投诉渠道畅通,在窗口显著位置设立意见箱、意见簿、公布投诉电话。指定专人管理,对服务对象提出的意见、建议,须当日提出处理意见,并在3个工作日内公布处理结果并告知当事人。
(五)完善科学完备的管理机制
推行行业服务热线、服务承诺制、首问负责制、一站式服务大厅、绿色通道等服务措施。建立行业优质规范服务监测体系,定期组织测评、。劳动关系和谐。创建氛围浓厚。文行创建工作机制健全,措施有力,软件资料完整规范。
四、实施步骤
第一阶段:宣传发动(2012年2月—2012年3月)
(一)制定实施意见。根据我市窗口行业单位的实际情况,市文行委制定文明行业、文明窗口创建工作实施意见,召开全市文明行业文明窗口创建动员会,部署创建工作任务;各行业制定本行业创建工作实施意见,安排创建工作计划。
(二)建立工作责任制。各行业单位主要领导为创建工作第一责任人,分管领导为直接责任人,相关处室负责人为岗位责任人。对各项创建指标要进行细化,逐级分解,做到层层有指标,人人有压力。
(三)营造宣传氛围。充分利用新闻媒体、公益广告、电子屏幕、宣传栏、网站、公交车车载电视等宣传阵地,大力营造文明创建浓厚氛围,宣传创建活动的先进典型,宣传创建活动中群众关心的重点、热点问题,提高职工对文明创建工作的知晓率、参与率和满意率。
第二阶段:重点突破(2012年3月—2012年5月)
(一)打造服务品牌。要结合本行业、本单位实际,创新服务理念,拓宽服务领域,提高服务质量,着重在服务项目、服务标准、服务质量、服务环境、服务效率、服务承诺、服务管理上下功夫,把服务项目打造成人民群众满意的优质服务品牌。
(二)完善服务承诺。未制定优质服务标准的行业要尽快制定包括服务态度、服务环境、服务质量、职业道德、管理监督五个方面内容的优质规范服务标准,并通过不同途径,采取不同形式对外公布,向社会公开承诺;已制定优质服务标准的行业也要根据形势的发展、人民群众需求的变化,不断修订、补充、完善承诺内容。市文行办将对新增加的窗口行业和个别行动滞后的行业进行指导、督查。
(三)对照检查整改。市文行办将按照《全国文明城市测评体系》印发《“窗口行业”考察操作表》;各窗口行业要对照“操作表”,认真梳理,及时整改,逐项落实,确保创建各项任务达标。
(四)开展互查互学。市文行办将组织开展“窗口看窗口”活动,一方面组织部分窗口负责人互查互看,相互交流,取长补短;一方面组织窗口行业文行办负责人,前往创建工作突出的兄弟省市,考察学习外地窗口建设经验,开阔视野,拓宽思路,推动我市窗口建设水平的提升。
第三阶段:巩固提高(2012年6月—2012年12月)
(一)活动示范,引领提升。市文行委将举办全市窗口职工形象礼仪展示赛。各行业要以此为契机,引导职工积极学习普通话、简单手语、英语日常会话等,努力提高服务水平,提升职业形象。
(二)选树先进,典型引路。各行业一方面要继续大力推进本行业本单位的“评星”活动,一方面要组织职工积极参与评选道德模范和“好人”活动,引领窗口行业员工争当服务明星。市文行委将开展评选优质服务项目、模范文明职工活动。市文行办将认真遴选推荐省级文明行业、模范文明职工,充分发挥先进典型的示范和带动作用,进一步打造文行创建品牌。
(三)总结评比,完善提高。市文行委将结合对2009-2010年度全市文明行业创建活动的检查验收,着重对窗口行业的创建工作进行全面检查,市文行委将在检查、验收基础上,召开了全市文行创建工作会议,总结两年来全市创建文明行业工作,表彰市级文明行业和市级文明窗口。
第四阶段:长效管理(2012年12月以后)
市文行委将根据迎检和日常工作情况,对被实践证实、行之有效的做法,通过制度建设进行固化,切实做到理顺工作机制、严明工作纪律、加强队伍建设、落实督查机制、强化工作落实,形成长效工作机制。
五、保障措施
(一)强化领导体制。各窗口单位要高度重视创建文明行业、文明窗口工作,按照创建各项要求,进一步健全完善创建责任制度,把创建的各项工作落到实处,真正做到事事有人管,件件有着落,切实做好本行业的创建工作。各单位每月至少召开一次创建工作专题会,分析形势,查找不足,整改提高。
(二)强化投入机制。各窗口单位要立足于当前、着眼于长远,高标准、高起点,进一步加大投入,确保创建工作经费落实,不断改善服务设施和条件,优化、美化窗口和办公环境,“让窗口更靓丽、让客户更满意”。
按照区爱卫会的工作部署和要求,结合我街实际情况,现将2006年爱国卫生工作计划安排如下:
一、大加推进卫生创建活动
全面贯彻落实全国爱卫会制定的《国家卫生城市标准》,按照标准和规划,精心组织,周密部署,围绕××市创建“国家卫生城市”工作全面推进我街卫生创建工作。力争创市级卫生单位1-2个,市级卫生社区1-2个。世界秘书网版权所有,
二、积极组织开展全国爱卫会发起的第十八个“爱国卫生月”活动
4月份,按照市、区爱卫会的要求,认真组织开展第十八个“爱国卫生月”,继续做好“三起来”(让阳台美起来,让屋顶洁起来,让楼道亮起来)活动,“爱卫月”活动主要内容有周末卫生日活动,卫生检查评比,开展健康教育,灭鼠、灭蚊蝇。
(一)周末卫生日以各社区为基础,以灭鼠和治理蚊蝇孳生地为重点,充分发动辖区卫生先进单位和广大干部群众参与周末义务劳动,解决群众反映突出的卫生问题,为民办实事。
(二)卫生检查评比由街办事处城管办对各社区、各单位、家庭进行卫生检查评比。全街评选出50个卫生先进家庭,由街爱卫会组织验收,报区爱卫会备案。
(三)健康教育以社区为基础,通过宣传栏,发宣传单、宣传手册、广播等形式向市民宣传卫生防病知识,提高市民自我保护意识。
三、组织开展除“四害”工作
总的工作思路:以迎接省爱卫会对我市“××省灭蟑先进城区”复查为动力,全面开展除“四害”工作,有效控制和降低“四害”密度。
(一)灭鼠工作:按市、区爱卫会的统一部署,开展二次灭鼠。2-4月和10-12月组织开展灭鼠活动,巩固我街灭鼠成果,灭前精心制定全街灭鼠方案,严格按方案执行。
(二)灭蟑工作:7-10月份在全街开展灭蟑活动,加强对餐饮、食品加工厂、单位食堂、医院等重点单位的灭蟑工作检查,确保蟑螂密度控制在国家标准之内,为××市迎接省爱卫会对我市“××省灭蟑先进城区”复查顺利通过奠定基础。
(三)灭蚊蝇工作:4-9月份组织开展灭蚊蝇工作,巩固灭蚊成果,充分发动广大群众,治理居民区周边卫生死角,疏通沟道,及时清运垃圾,治理蚊蝇孳生地,有效防止蚊蝇传播的传染病在我街的发生和流行。
四、加强健康教育工作
(一)加强健康教育机构的能力建设,巩固宣传阵地,采取各种形式,在广大市民中深入持久地开展健康教育工作,努力提高市民健康意识,同时认真开展社区、学校、医院等健康教育工作,继续开展创建“省级健康示范社区”活动
(二)街辖区各单位、社区要求认真贯彻执行《××市公共场所禁止吸烟规定》,要制定贯彻执行控制吸烟制度,采取多种形式,宣传吸烟有害健康知识,在全街开展创省、市、区三级“无吸烟先进单位”活动。
(三)全街要结合《××省爱国卫生条例》、《××市城镇除害工作管理规定》、《××市公共场所禁止吸烟规定》的宣传,创建国家卫生城市、文明城市活动、“爱卫月”活动及控烟活动,积极组织开展1-2次大型健康教育宣传活动。
五、深入贯彻实施《××省爱国卫生条例》,《××市公共场所禁止吸烟规定》,《××市城镇除害工作管理规定》,不断提高依法行政能力。
为强化法律意识,提高依法行政能力,2006年2-4月份重点做好以下工作:一是组织辖区世界秘书网版权所有,单位、社区开展宣传执法活动,重点宣传《条例》及市人民政府令,强化法律意识;二是城管办,组织开展禁止市民在公共场所乱吐痰、乱扔垃圾,公共场所吸烟的专项整治活动,逐步改变市民的不良卫生习惯,提高市民文明素质,净化城市环境;三是组织爱国卫生督察员对部门工作进行检查,切实履行监督职责;四是协调相关部门依法行政,保证《条例》及市人民政府令的贯彻落实。
根据会议安排,我就市容环境管理和城市建设工作讲两个问题。
一、20*年市容环境管理和城市建设工作的简要回顾
20*年,我区市容环境管理和城市建设紧紧围绕“营造一流现代服务环境”的工作目标,以落实“中提升”战略和新一轮全国文明城市创建为主线,群策群力,攻坚克难,奋发进取,开拓创新,较好地完成了年初确定的各项目标任务,全区市容环境管理和城市建设呈现了重点推进、整体提升的良好态势。
(一)城市建设取得新成果。以完善城区功能为目标,加快拆迁工作进度,大力推进城市基础设施和重大项目建设,城市建设步伐进一步加快。一是功能性板块和重大项目建设进展顺利。和义大道滨江休闲区一期万豪国际大酒店顺利开业,二期商业中心项目基本建成。天一广场党员服务中心、月湖盛园、环球中心等一批重点项目加速推进。科技创业大厦、银泰国际、银亿时代广场、泛亚国际等商务楼宇基本建成。海上茶路纪念广场建设进展顺利。认真做好南站区域改扩建工程、青林湾学校等项目的前期工作。二是城市基础设施建设扎实推进。完成了民通街、铁路职工限价房北侧道路、海曙环卫车队二期、全祖望墓园修缮等工程的建设。区“建筑装潢垃圾中转站”项目有序推进。完成了8.3万平方米道路的改造修整。启动了中医院南侧道路、粮丰街延伸段、段塘西路等项目的建设。海曙实验学校北侧道路、市中医院北侧道路、泛亚国际北侧道路、南苑街西延、看经路等项目和双杨垃圾中转站项目的前期工作有序推进。三是城市拆迁和旧村改造成效明显。完成了鄞奉路一期首批、莲桥街等地块拆迁工作,五金交电地块完成土地出让,顺利完成了洪塘安置房抽签定位工作。全面启动了新一轮重点区块拆迁工作。完成了胜丰村、吴家村的拆迁工作和新星村的改造安置工作,双杨村拆迁签约全部完成。胜丰村、吴家村的安置房建设进展顺利。积极做好“五路四桥”工程、机场快速干道等重点项目的拆迁配合工作。
(二)城市管理迈出新步伐。紧紧围绕“长效、精细、互动”的城市管理理念,以新一轮全国文明城市创建为载体,创新机制,强化管理,全面提升城市管理水平。一是市容环境管理水平不断提高。全面推行市容秩序网格式目标管理和路段分级管理,以集约化、网格化管理为载体,深化高峰时段定点定人定岗、24小时巡查管理、错时管理等制度,延伸市容秩序管理触角,提高管理成效。加大对无证设摊、占道经营、乱张贴乱涂写乱刻画等违章行为的查处力度,严格控制限乞区、主要道路、重点地段的无序乞讨。坚持堵疏结合与群众参与相结合,积极探索公众参与市容环境管理的有效途径,推行社区便民服务规范化管理,设置社区便民服务摊点191个;新增临时停车位3281个。二是“数字城管”系统全面运行。初步建成了覆盖全区、具有海曙特色的数字化城市管理平台,并于8月份投入了试运行。“数字城管”系统平台的应用,改变了传统的城市管理模式,优化了城市管理流程,为及时发现、处置和解决各类问题提供了保障。三是城市管理综合执法力度进一步加大。开展对重点敏感区域和菜市场周边无证“早市”的集中整治,强化49家洗车场点和渣土清运的规范管理和整顿,加强对新街、灵桥小区等重点复杂区域和城中村、城乡结合部、老旧居住区等薄弱区域的整治。开展了新一轮餐厨垃圾委托收运合同签订工作,全区餐厨垃圾签约收运覆盖率达到95%以上。启动了餐饮行业污水(含油)专项治理工作,确定了首批105个治理单位。成立交警城管联络室,加强城管与公安、法院、交警部门之间的配合和互动,城管执法的强制力、威慑力进一步增强。四是生态环境进一步优化。开展园林绿化设施的普查及整修改造工作,完成了新芝公园、药行街、环城西路北段道路绿地的景观改造和中宪、梅园紫金等6个小区的绿化升级改造工作。对信谊等小区实施污水管网改造,王家桥河、护城河截污工程如期完工。完成了约2000亩的内河养殖业清理工作。全面开展再生资源“回收网点进社区”工作,规范运营管理,健全考核监管机制,提高了再生资源回收规范化水平。
(三)住房保障工作再上新台阶。不断完善住房保障体系,成立了区住房保障管理中心和区经济适用房建设管理办公室,住房保障工作实现持续拓展和深化。一是保障性住房政策全面落实。在全市率先启动了廉租住房保障扩面工作,实行“随时申请、集中审批、及时保障”,实现廉租住房“应保尽保”。全年共投入资金290万元,为1501户家庭提供了租金补贴、租金减免、实物配租等形式的廉租住房保障。按照“公开、公平、公正”的原则,圆满完成了普通(限价)商品住房的申购工作,产生准购家庭1211户,准购户数占到市三区总数的48.4%。二是保障性项目建设全面推进。完成了我市首批采取增配改善方式的非成套房改造项目,解放南路18弄1号和孙文英小学扩建地块改造工程通过竣工验收。全面启动了月湖西区一期、南郊路、厂堂街、横河街等8个非成套房改造地块的拆迁工作。徐家漕庙洪家地块经济适用房项目已于12月开工建设,建筑面积达7.8万平方米。三是物业管理工作不断深化。成立了全市首个小区物业管理议事会,街道物业管理服务站投入运行,“政府扶持、市场运作、业主自治”的老小区长效管理模式有效运作。启动了第二轮老小区整治工作,首批106.3万平方米整治项目通过综合验收,完成了6.8万户居民的天然气管网增设。
过去一年,面对市容环境管理和城市建设的艰巨任务,全区上下一盘棋,拧成一股绳,攻坚克难、创新进取,做到了重点突出,措施扎实、成效显著,有力地推进了各项工作的深入开展和整体提升。20*年,我区获得了全市实施“中提升”战略先进单位、全市住房保障工作先进单位等荣誉称号,取得了市对区城市管理年度考核继续保持总评全市第一,并在行政执法、园林绿化、市容环卫、市政管理等四个行业竞赛中夺得三个第一的好成绩。这些成绩的取得是区委着眼大局、科学决策、正确领导的结果,是全区上下干部群众服务大局、齐心协力、扎实工作的结果,更是我们直接从事市容环境管理和城市建设工作的同志们辛勤付出的成果。借此机会,我代表区委、区政府向所有关心、支持我区市容环境管理和城市建设工作的各位同志表示衷心感谢,向奋斗在城市管理建设一线的同志们致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前工作的困难和问题,主要表现在:拆迁工作和城市功能提升的任务仍然十分艰巨;城市管理的理念与方法尚未能完全适应现代化中心城区发展的要求;城市管理水平与市民的期盼尚有一定差距;城市管理中的效能有待于进一步提高等。这些都需要引起我们高度重视,并在今后的工作中努力加以改进和解决。
二、2009年市容环境管理和城市建设的指导思想和主要任务
2009年是学习实践科学发展观活动全面开展之年,也是我区加快实施“中提升”战略、保增长促发展的的关键之年。新形势、新任务对市容环境管理和城市建设工作提出了新的更高的要求。一是当前宏观经济形势要求我们更快地推进城市建设进程。加快拆迁进度、推进重大项目建设已成为扩大内需、保持经济持续增长的重要动力。这就要求我们以更大的力度、更快的速度推进拆迁工作和功能性板块开发,争取在最短的时间内完善城市基础设施,提升城市功能,创造更多的有效需求。二是以人为本的执政理念要求我们更好地改善和保障民生。改善和保障民生是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求和重要基础,是各级党委、政府的重大政治责任。非成套房改造、旧村改造、老小区整治、住房保障、市容环境管理、人居环境优化等都是干部群众最关心、最直接、最现实的民生工程。这就要求我们以更扎实的举措、最人性化的方式推进民生工程的实施,切实解决群众关心的热点难点问题,努力提高群众生活质量。三是城市(区)之间日趋激烈的竞争态势要求我们更深地推进城市管理改革创新。城市管理日益成为城市(区)综合竞争力的重要组成部分,成为保障城市可持续发展、提高城市生活品质的重要因素。随着杭州湾跨海大桥建成通车、长三角一体化政策的出台和全市“中提升”战略的加快实施,城市(区)之间的竞争将更加激烈、更加直接。这就要求我们以更新的理念,从更高的起点,深入推进城市管理的改革与创新,全面提升城市管理水平,让城市管理成为赢得区域竞争的核心竞争力。
今年我区市容环境管理和城市建设工作的指导思想是:以科学发展观为统领,认真贯彻区委七届六次全体扩大会议精神,深入实施“中提升”战略,突出项目建设、民生保障、品质打造三大重点,切实加大城市建设和住房保障工程推进力度,不断提升城市管理水平,为全面建设和谐发展的现代化中心城区作出新的更大贡献。
按照上述指导思想,今年我们要重点做好五方面工作:
(一)以项目建设为抓手,进一步加大城市建设力度。紧紧围绕“中提升”战略,切实按照市委、市政府实施重大项目会战攻坚的总体部署,强化工作措施,加快推进功能性板块和重点项目建设。一是全面启动新一轮城市大拆迁。全区上下必须认真贯彻全区拆迁工作动员大会的各项要求,进一步坚定信心,振奋精神,充分运用拆迁政策新优势,举全区之力打好新一轮拆迁工作攻坚战。今年拆迁工作任务主要包括重点区块拆迁、旧村改造、南站区域改扩建工程和市轨道交通一号线一期工程涉及的拆迁工作。其中重点区块拆迁包括月湖西区一期、鄞奉路一期二批、南郊路、横河街、厂堂街等5个项目,拆迁面积31.27万平方米,要求在年内基本完成拆迁任务;新一轮旧村改造共涉及联丰(含周江岸)、西成、后孙等3个村,也要求在年内完成;市轨道交通一号线一期工程涉及市府站、大卿桥站、控制中心和望春变电所,以及望春桥村的拆迁。此外,还要完成镇明巷、孝闻街、章耆巷、车轿变、和义路道路扩建等相关项目的拆迁工作。二要大力推进功能性板块和重大项目建设。尽快完成新星商业中心、鄞奉路一期首批、莲桥街等地块的土地出让工作,促使部分项目开工建设。加快推进月湖盛园项目建设,争取年底前主体工程结顶。加快完成科创大厦的竣工验收,确保在2月份投入使用。加快天一广场党员服务中心建设进度,力争在6月底前投入使用。积极协调推进重点商务楼宇项目,促使银亿时代广场、银泰国际、环球中心等一批高档商务楼宇及早竣工并投入使用。抓紧做好青林湾学校、海曙文体中心、广济中心小学广济街校区扩建等项目前期工作,确保尽早开工建设。积极配合市里做好通途路西延、南站区域改扩建工程、机场快速通道互通立交桥、市轨道交通一号线一期工程、杭甬铁路平改交工程、甬台温铁路等重点工程建设。配合做好蓝天健身中心、天一书库等项目前期工作,协助实施外事学校迁建,协调推进第一医院、妇儿医院、咏归菜市场等项目建设。三要加快城市基础设施改造和旧村改造步伐。完成粮丰街、市中医院南侧道路、泛亚国际南侧道路、庙洪路二期道路、海曙实验学校北侧道路的建设。尽早完成丽园南路和气象路二期的拆迁工作,力争下半年开工建设,在年底前完成主体工程。加快市中医院北侧道路、泛亚国际北侧道路、灵江花苑周边道路等项目的前期工作,争取早日动工。双杨垃圾中转站项目力争年底前基本建成。继续推进新典路西延、南苑街西延、看经路等次干道路项目的前期工作。积极推进电网建设,加快实施220KV澄浪变和110KV车轿变等项目。尽快启动联丰、西成、双杨等旧村改造项目,加快推进吴家、胜丰、双杨等安置房建设。
(二)以改善民生为重点,进一步加大保障性住房建设力度。保障性住房建设是改善民生的重要任务。要加大保障性住房建设力度,扩大保障性住房受益面,切实解决低收入家庭的住房困难。一要进一步拓展多层次、全方位的住房保障体系。认真履行市向区下移的住房保障职能,逐步构建以廉租住房、经济适用房、经济租赁住房为主体,以限价房为补充的多层次、全方位的住房保障体系。将廉租住房的保障对象扩大到低于城镇居民人均可支配收入45%且人均住房建筑面积小于18平方米的家庭,预计扩面后新增受益家庭300户,累计受益家庭达1800户。二要切实加大保障性住房建设力度。加快推进徐家漕庙洪家地块经济适用房、青林湾二期安置房和蒲家经济适用房等项目的建设,其中徐家漕庙洪家地块经济适用房项目、青林湾二期安置房项目力争在年底前基本建成,蒲家经济适用房项目力争在下半年开工建设。扎实推进非成套房改造工作,确保完成8.7万平方米的拆迁改造和1.3万平方米的增配改善改造任务。三要扎实推进老小区改造工程。计划完成11个小区、97万平方米的老小区整治工作,努力打造老小区整治精品工程,进一步改善老住宅小区居住环境。
(三)以品质城区为目标,进一步提升城市管理水平。积极探索和完善城市管理工作的新机制、新载体,深化城市管理内涵,提高城市管理效能,全面提升城市管理水平。一要推进文明示范街区(路段)建设。扎实开展天一广场、中山东路、解放北路等区域和路段的城市管理文明示范创建活动,建立市、区、街道三级文明示范街区(路段),通过精细管理、文明引导、严格执法,努力做到“街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明”,切实发挥文明街区(路段)的示范引导作用。二要有效发挥“数字城管”和标准化管理模式作用。充分发挥“数字城管”系统的作用,坚持以解决实际问题为导向,以发现及时、处置快速、解决有效、监督有力为核心,着力完善“数字城管”系统的运行机制,实现城市管理的流程再造,进一步提高城市管理的效率与质量。推行ISO9001服务质量管理体系,探索建立制度化、标准化、规范化的城市管理内部运行机制,努力破解城市管理“瓶颈”。三要积极探索城市管理的公众参与机制。试行城市管理重大事项市民群众听证和公示制度,不断拓宽城市管理公众参与、社会协同的渠道。发挥城管义工协会等作用,积极营造人人参与城市管理的良好氛围。
(四)以生态建设为载体,进一步改善城区人居环境。按照资源节约型、环境友好型的可持续发展要求,加大生态建设力度,提高物业管理水平,努力打造和谐舒适、整洁有序的人居环境。一要抓好国家园林城市复查迎检工作。对照迎检标准,全面开展绿化设施普查和整改,加强绿化监管。要开展园林绿化升级改造,完成环城西路南段、中山东路的绿化升级改造和段塘绿地、胜丰公园等7个中心地块的绿化提升项目。要推进城区内河整治工作,切实抓好庙后河、泗港河、新星河、沈家河、马家漕、庙前河等6条河道的整治,提升河道景观档次。二要抓好再生资源回收管理工作。加强对再生资源回收网点规范化运营的管理,健全回收网点考核监管机制,依法取缔无证收运行为,提升再生资源回收管理水平。要按照减量化、无害化、资源化的要求,全面启动餐饮企业(含油)污水治理,加强餐厨垃圾的整治与管理,巩固提高资源化利用水平。三要抓好物业管理工作。全面贯彻落实《宁波市住宅小区物业管理条例》,发挥街道物业管理服务站作用,深化物业管理的各项举措,构建“数字物业”网络体系,开设81890物业管理报修平台。要认真研究、积极破解老小区物业管理中的共性问题,提高物业管理水平。
一、残疾人事业宣传工作力度加大
为了在全社会营造扶残助残的浓厚氛围,区残联采取了各种措施,加大了宣传工作力度,取得了明显成绩。
(一)开展了第十七次全国“助残日”活动。区残联围绕“保障残疾人权益,共建和谐社会”这个主题,通过区电视台播放了宣传“助残日”活动的公益广告;区领导、有关部门负责人在助残日期间走访慰问残疾人,关心残疾人事业的动人场面都通过区电台、电视台和区政府网站进行了宣传;区残联还策划由市电视台和区电视台拍摄制作了介绍残疾人章立新带领群众脱贫致富、残疾人崔德益以残助残事迹和我区残联开展的民生工程建设共3部专题片,分别在市电视台《家园》栏目和区电视台《太平话题》栏目播放。
开展了一系列慰问残疾人活动。区领导陈立青、王春云、熊言松、曹恒凤、方星海等带领区残联、人事局、民政局、教育局、扶贫办等相关单位负责人,深入仙源镇、新明乡、新华乡、焦村镇、街道社区、甘棠小学、市特校和残疾人福利企业督查残疾人危房改造工程、走访慰问残疾人,向他们送去慰问金和轮椅。
(二)制定了《__区残疾人事业宣传工作奖励办法》。为做好我区残疾人事业宣传工作,制定了《__区残疾人事业宣传工作奖励办法》,通过激励机制,推动区内外宣传工作能手,积极参与残疾人事业的宣传工作。
(三)扎实开展了国务院《残疾人就业条例》和《安徽省优待扶助残疾人规定》的宣传。以区政府残工委名义下发了《关于组织开展〈条例〉和〈规定〉学习的通知》,要求区内各单位组织开展《条例》和《规定》的学习,并在工作中予以贯彻落实。
(四)开展了“爱我中华
轮椅行”活动。汤口镇云海楼总经理程剑组织全国22个省市自治区共56名肢体残疾人在几十名志愿者陪同下,坐轮椅游览了宏村、千岛湖。充分展示了广大残疾人自强不息的精神,在社会上引起了强烈反响。
(五)加大宣传载体建设力度,建成区残联网站。
二、残联的组织建设和自身建设进一步加强
(一)区残联自身建设力度加大。一是明确了工作职责,实行了分工负责制。二是完成区残联机关内部机构设置。报区编委批准设立了办公室、就业科、综合科三个内设科室。三是成立了区残联党支部。四是加强作风建设,建立完善了各项制度。(二)残联基层组织不断壮大。区残联与区委组织部联合下发了《关于加强基层残联组织建设的通知》。(三)根据《中国残疾人联合会章程》规定和上级残联要求,认真扎实地组织开展了残联换届工作。20__年12月底前,我区区乡两级残联换届全面完成。
三、认真组织实施了惠及广大残疾人的民生工程
加强组织领导,明确职责,全员行动;采取各种措施,争取各方支持,确保各项工程进展顺利;所有项目齐头并进,进展顺利,成果初现。
“千人复明工程”,全区共开具白内障筛查通知单220份,根据乡镇(街道)残联上门了解反馈的信息,都已全部到市3家医院进行了筛查;精神病患者防治工程,为60名精神病患者发放了医疗救助卡,请市二院专家为他们提供了诊疗、药物;残疾人危房改造工程,全区100户残疾人户的危房改造工作已全部完工;“万人就业工程”,对全区80名“万人就业工程”扶持对象进行了劳动就业技能培训,区残联为每个扶持对象提供了1000元就业资金扶持。
四、残疾人就业、康复、教育、扶贫等工作取得突破
加大残疾人保障金征收工作力度,激励区内用人单位安置残疾人;加快残疾人就业基地建设,促进残疾人劳动就业;加强对外联系,促进残疾人异地就业。
残疾人康复工作蓬勃开展。一是根据残疾人需求,向上级争取或与有关部门联系,争取社会资助。20__年共得到了台湾曹仲植基金会捐赠的轮椅30辆,通过区妇联得到市妇联捐赠的轮椅20辆,这些轮椅已全部发放到残疾人手中。二是开展了残疾儿童肢体矫正工作。在7月中旬,共组织了20名肢体残疾儿童,邀请省中医院专家来我区开展了全区肢体残疾人儿童手术筛查,并将符合条件的10人送往省中医院,开展了肢体矫正手 术。筛查和实施肢体矫正儿童均占全市任务的近一半,为全市第一。
贫困残疾人得到扶持,生活状况得到改善。20__年,区残联通过与区民政、劳动、扶贫等部门联系,共为近100名残疾人办理了最低生活保障,为120名残疾人办理了各类社会保险,减免相关费用,为80名残疾人提供经济发展扶持资金。
五、对上争取和招商引资工作取得成果。
20__年,区残联加大了对上争取力度,抓住__区作为安徽旅游对外窗口的有利机遇,中残联已将__区残疾人康复综合设施立项,年内可望得到国家发展资金40万元的资金扶持。
一年来,区残联组织人员深入上海、南京、常熟和宁波、萧山等地开展招商活动,并积极与谭家桥镇联系,共同引进“红稼农林公园”项目。该项目占地120亩,总投资1000万元。目前上海红稼农林开发有限公司已到位资金340万元,其中残联引进资金100万元。
一、广泛发动,精心谋划,扎实开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动
今年以来,文明办以提高全县干部群众思想道德素质和城乡文明程度为重点,在全县开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动,进一步规范了人们的基本道德行为,丰富了人们的精神文化生活,优化了公共秩序、生活环境和社会服务质量,人们的思想道德素质和科学文化素质得到全面提高,全社会的文明程度得到明显提升。
一、明确责任,加大宣传。6月10日,我县举办了“文明宁阳从我做起”主题实践活动启动仪式,下发了《关于开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的实施方案》,拉开了创建文明宁阳系列活动的序幕。启动仪式后,县文明办立即召开了相关职能部门参加的调度会。县城市行政执法局扎制了高标准宣传车,录制了宣传磁带,在城区和各乡镇进行巡回宣传,并制定出城区综合整治实施方案;县交通系统开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动,强化对司机、行人进行“走文明路、行文明车、做文明人”教育,印制、张贴文明教育标语,在县内所有营运机动车辆张贴“做文明使者,为宁阳添彩”、“和谐环境人人共享,文明创建人人有责”等文明标语。华龙水业、万达商场、华联商厦、网通公司在县城主要街道、路口悬挂了公益性广告牌等,一系列的文明创建活动,在全社会营造了浓厚的宣传氛围。
二、开启热线,架起桥梁。启动仪式第二天,县文明办在县网通公司大力协助下,开通免费“文明在线”电话5610166,同时,在县广播电视局专题部同步开通“文明在线”电话6341978,专门听取社会各界对文明创建活动的意见和建议,掌握广大人民群众身边的文明人、文明事,县文明办、县广播电视局安排专人值班,对“文明在线”线索逐一登记造册,区分类别,深入挖掘,收集素材,跟踪报道。截止目前,通过“文明在线”电话已搜集到80多条新闻线索,架起了县委、县政府与广大群众沟通的桥梁。通过“文明在线”发现了大量典型。如伏山镇李家户农家女杜翠莲三十年如一日照顾自己瘫痪的妹妹,演绎了一段人间真情;鹤山乡老年协会自编自演节目,倡树文明新风;县工商银行刘奉阁十多年来无私帮助邻居排忧解难;蒋集镇郑龙村侯立荣十年如一日,照顾偏瘫的大伯哥;卫生防疫站退休职工张爱华在金阳公园自愿带领群众编节目,搞培训,推动了我县全民健身运动的开展;宁阳县环卫工人张兆旺“宁愿一人脏、换来万家净”;宁阳县磁窑镇后李村张金英义务为村民建沼气。这些文明典型的涌现,极大丰富了我县文明创建内容。目前,我县杜翠莲、侯利荣、刘奉阁等10多位文明典型人物事迹在省市级媒体先后发表。文明在线的开通,有力推动了我县文明创建工作的深入开展。
三、开辟阵地,倡树新风。为配合“文明在线”,县文明办在县电视台新闻时段开设“文明之窗”专栏,重点对文明平安卫生片区建设、文明单位“龙头带动”工程、文明单位、文明行业、文明村镇创建、社区文化建设、未成年人思想道德建设、群众性精神文明创建活动、城区环境整治等工作中的典型经验和做法,以及生活中涌现出的文明人、文明事进行宣传报道。在县电视台专题节目中,对不文明现象进行曝光,对社会丑恶现象进行鞭挞。截止目前,共在《文明之窗》栏目推出“和谐宁阳春风劲,沃土盛开文明花”等新闻50多条。对我县金阳公园内个别人不文明行为,以及乱摆摊点,占道经营,乱闯红灯等不文明现象进行了曝光,较好地推动了县城环境整治工作的开展。另外,为了扩大《文明之窗》的社会影响力,倡树文明和谐新风,县里开展了“文明之花促和谐”活动。凡是推出的文明典型,县领导都亲自带着鲜花和物品走访慰问。截至目前,县领导已为杜翠莲、侯利荣、刘奉阁三位文明典型送去了鲜花和慰问品,在社会上引起强烈反响。
四、更换牌匾,群发短信。针对一些大型广告牌匾内容陈旧,版面破损等现象,县文明办安排专人负责,制定详细的实施方案,多次召开调度会,限期将广告牌匾、宣传栏画面进行更换、制作成以“和谐宁阳,从我做起”为主题内容的公益性广告。县凌云大厦、万达商场、华联商场、县城入口处等人员流动频繁的地方都已树起了宣传文明内容的大牌匾。同时,县文明办充分利用短信方便快捷,覆盖面广,宣传效果好的特点,启动了文明短信教育活动,协调我县移动公司、联通公司、网通公司等通讯单位群发文明短信,短信内容包括:文明宁阳,从我做起;建文明城市,做文明市民;做文明使者,为宁阳添彩等。通过这些短信向大家宣传了文明知识,提高了认识,增强了做文明人的自觉性、主动性。
五、加强监督,编印简报。为推动文明宁阳创建活动的顺利开展,及时了解社情民意,推荐各类典型,监督不良行为,县文明办在发挥好正常的监督渠道外,面向社会招聘了20名德高望重,热心公益事业的老领导、老干部、老党员、老工人、老教师,担任文明宁阳创建活动义务监督员。同时,为更好的推动面上工作的开展,县文明办还在《宁阳宣传》上推出“文明宁阳从我做起”主题实践活动专辑,对各单位文明创建活动的典型经验和做法进行介绍。目前已印发六期简报。
六、关注热点,倡导节约。为贯彻落实中央、省、市关于建设节约型社会的一系列指示精神,动员各级各部门和全县人民积极参与节约型社会建设,我县紧紧突出“以节约促和谐,以节约促文明”这条主线,开展了为期1个月的“全民节约、共同行动”集中宣传教育活动。重点进行了以“八个一”为主要内容的集中宣传教育,即“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、节约一粒粮、节约一滴油、节约一分钟时间、少开一次会、少出一次差”,使节约型社会建设真正走进机关,走进企事业单位,走进学校,走进社区,走进家庭,融入每个社会成员的工作和生活中。另外,通过采取专题讲座、集中讨论、事迹报告、演讲比赛、图片展览等形式,普及了资源节约知识,增强了资源节约意识,提高了资源节约能力,在全社会营造“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
七、评选征文,讴歌文明。“凌云杯”全县中小学生“文明宁阳从我做起”征文活动,是我县精神文明创建活动的新靓点,也是全县未成年人德育工作的重要组成部分。县文明办和教育局精心组织、广泛发动,积极动员全县广大中小学生踊跃参与,用心写作,用生动的文字记录了发生在身边的文明人、文明事和各种文明现象,掀起了讴歌文明、赞美文明、抨击不文明现象的热潮。全县180多所学校积极参与,征集论文1200余篇。通过层层评选,共评出获奖征文192篇,其中,特等奖3篇,一等奖36篇,二等奖54篇,三等奖99篇,组织奖12个,并在凌云大厦广场举办了隆重的颁奖仪式。征文活动的举办,进一步提高了同学们明辨是非的能力,有效地促进了中小学生文明素质的提高,极大地推动了学校文明创建工作的开展。
八、上下互动,效果突出。“文明宁阳从我做起”主题实践活动开展以来,全县各级各部门在县文明办的指导帮助下,结合自身实际创造性地开展工作,推动了活动的深入开展,取得了良好的社会效果。8月4日,县文明办、妇联、行政服务中心联合召开了“文明宁阳从我做起”暨争创“巾帼文明岗”推进会,在全县广大妇女干部职工中引起了强烈反响;县财政局开展了“青年文明号”、“巾帼英雄岗”评创活动;县第一人民医院向全院职工发起“从我做起,为创建和谐文明医院做贡献”的倡议,大力开展温馨服务活动。侯利荣文明典型播出后,医院慷慨解囊,给她送去价值1000多元的轮椅和药品进行慰问;伏山镇策划组织了“创文明镇,做文明人,树文明形象”系列活动,对全镇涌现出的文明人、文明事和先进典型大力进行宣传报道;东疏镇开展了“人人行动起来,争当齐鲁孝儿女”活动,促进了村风民风的好转;泗店镇把精神文明示范街建设作为文明片区创建的重点内容来抓,全镇36个村村村建起了统一标准、统一规划、统一布局的精神文明示范街;磁窑镇教育引导机关干部争创“节约科室”,争做“节约标兵”,以节约促文明。丰富多彩的系列文明创建活动,极大推动了全县三个文明建设协调健康快速发展。
二、明确目标,强化调度,着力打造文明平安卫生片区品牌
在年初召开的全县宣传思想暨精神文明建设工作会议上,以县委、县政府的名义下发了《关于创建文明平安卫生片区的实施意见》,提出了创建目标,明确了创建任务,制定了工作措施。今年5月份,县文明办又召开了全县农村精神文明建设工作推进会,有力推动了文明平安卫生片区的创建工作。
明确创建目标。为提高广大干部群众对文明平安卫生片区的认识,让他们干有目标,干有方向,县文明办针对农村片区、城区片区制定了切实可行创建目标。明确要求在农村要利用好“十星级文明户—文明生态示范街—文明村—文明片区”梯级创建这一重要载体,深入开展各项活动,提高农民整体素质和农村文明程度。在城区要发挥好“文明家庭—文明楼院—文明平安卫生小区、社区—文明平安卫生片区—文明平安卫生县城”梯级创建载体作用,推进文明城市创建深入开展。
强化工作调度。为确保文明平安卫生片区创建目标的实现,县文明办多次到乡镇督导检查。明确要求各乡镇、县直各有关部门要召开党委会、党政联席会,传达学习会议精神,调整充实精神文明建设工作领导机构,制定文明创建规划目标和落实措施。尤其把农村精神文明建设,特别是文明平安卫生片区创建工作摆上重要议事日程,抓在手上,放在心上,落实在行动上。罡城镇党委成立了由党委书记任组长,分工书记任副组长,镇直有关部门和有关管理区负责人为成员的精神文明创建领导小组,在县文明办的指导帮助下,科学规划了茅庄、北落、刘伶、西滩四个片区,在全镇掀起了文明片区创建。东疏镇党委规划建设6个文明片区,在已建成耿庄、郑庄两个文明片区的基础上,重点抓了刘茂绿色生态文明片区,片区内形成了苗木花卉主导产业,苗木花卉面积达4000余亩,建成了占地150亩的苗木花卉批发市场,实现年销售收入1000余万元,成为江北第一大苗木花卉基地。蒋集镇投资90多万元,重点规划建设了小胡文明片区,把村内主要街道全部硬化,对村委大院进行了改造,设立了文明示范街,扩建了奶牛养殖场,发展起了奶牛产业,目前已成为全县第二大奶牛养殖基地。华丰镇不断加大崔村文明片区创建力度,已形成“经济建设联抓、基层民主联建、精神文明联创、社会事业联办、社会治安联防”的良好局面,成为全县规模最大的文明片区。
截止目前,在新一轮文明片区创建热潮中,全县文明平安卫生片区数量已近40个,片区覆盖面已达到全县村庄、社区总数的60%以上。各文明片区修路架桥、绿化美化、打井治水,努力壮大集体经济、增加农民收入,深入开展文明诚信教育、村民道德评议、移风易俗等活动,使片区创建水平不断提高。
三、突出重点,加强指导,继续实施文明单位“龙头带动”工程。
实施文明单位“龙头带动”工程是我县近年来精神文明建设的创新性工作,这对于加强各级文明单位的管理、统筹城乡经济社会发展、提升文明片区创建水平无疑都有着重要意义。县文明办根据“带出一个好班子、培植一个好产业、整治一个好村貌、开辟一个文化阵地、倡树一个好村风、培育一批新农民,实现文明单位思想观念和工作作风两个大转变”的目标要求,在总结往年经验的基础上,下发了《关于继续实施文明单位“龙头带动”工程的通知》,选取了33个工作积极主动、带动能力强的文明单位与15个新规划片区中的核心村结成了共建对子。县中保公司、彩山酒业公司、县农行与华丰镇东北庄村接成对子后,帮助村干部转变观念、理清思路、搞好规划、切实解决群众浇地难、行路难等实际问题,让群众得到了实惠,推动了全村精神文明建设上档次、上水平,成为崔村文明片区创建的示范村、样板村。
加强指导。今年以来,为让各乡镇党委把文明单位“龙头带动”工程真正列入重要议事日程,县文明办明确要求各乡镇要形成定期联系会议制度,每月都要邀请结对文明单位到乡镇、共建村举行座谈会,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。同时,发挥协调指导作用,主动带领结对村的负责同志到文明单位参观学习、对接工作。另外,县文明办还十分注重做好思想引导工作,积极鼓励参与“龙头带动”的文明单位克服简单的拿钱拿物心理,充分发挥路子宽、联系面广的优势,在资金、项目、人才、技术、信息等多方面予以帮扶;针对结对村存在的“等、靠、要”思想,鼓励它们树立自强自立意识,增强工作主动性、积极性。