法院办公室科员精选(九篇)

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第1篇：法院办公室科员范文

大家好!

首先感谢院党委、院长室和同志们给了我以这种方式同大家交流的机会。今天，我本着锻炼自己，为大家服务的宗旨站到这里，竞选办公室主任一职，希望能得到大家的支持。

首先我想向大家汇报一下我的简历：我叫。于年月开始至医院办公室工作，至今已有10年。其间，主要做过文书、宣传、纪检、党务、市场拓展等工作，担任过院、副主任等职，并当选共青团如皋市委委员，先后多次荣获“”、“”“”等称号。

在这里，我不想大谈特谈在这些年来取得了哪些好成绩，因为荣誉属于大家，成绩属于过去，我只想说，10年的工作和学习，工作岗位和工作环境不断变换，使我开阔了眼界，提高了综合工作能力，积累了相对丰富的工作经验。所有这些都有利于我尽快进入角色，适应新的工作要求。大家都知道，办公室工作千头万绪，纷繁复杂，任务艰巨。那么，我的优势是什么?我想，概括起来大约有以下五点：

一、具有良好的语言和文字表达能力。熟练掌握办公自动化和各类文书的写作，先后在学术刊物和会议上20余篇，发表言论通讯200余篇。

二、具有良好的组织统筹能力。曾成功参与并策划了医院100年院

庆重大科研项目鉴定等大型活动。

三、具有良好的工作协调能力。10年的办公室工作经历使我熟悉了医院各部门各科室的工作职责和工作特点，便于在今后的工作中将任务分解落实。

四、具有较强的事业心和责任感，能吃苦耐劳。在参与组织医院大型活动和处理医疗纠纷等工作中，经常废寝忘食、日夜不眠，通宵达旦的工作。

五、对优秀商业公司的管理理念与方法进行了系统的学习，掌握并了解了现代化医院管理特别是人力资源管理的先进理论知识，初步参与了公司产品的研发和导入工作，管理理念和管理水平得到提升。

优势固然重要，但仅有优势也难以在工作中做出成绩。要使办公室工作开展得有声有色，还必须有自己的工作思路和设想。我的主要工作思路主要有以下四个方面：

一是献计献策，当好“咨询员”，办公室作为联系上下左右的桥梁纽带，是各种信息的集散中心。如果我能当选办公室主任，我将积极主动地站在全局的角度思考问题，为领导决策提供信息、出谋划策，当好“咨询员”。

二是立足本职，当好“服务员”。为领导服务是办公室主任义不容辞的职责，领导交办的工作要不折不扣地完成，但是，为领导服务的出发点和落脚点是为群众服务。因此，如果我能当选办公室主任，我一定会密切联系员工，

倾听大家的呼声，了解大家的疾苦，力争为大家当好“管家”，做一名合格的“服务员”。

三是搞好关系，当好“协调员”。办公室处在医院的枢纽位置，需要处理好内部和外部的各种关系。如果我能当选办公室主任，我一定会注意团结，顾全大局，与本科室人员和其他科室协调好关系，坚决抵制内耗现象，以确保各项措施的顺利落实。

第2篇：法院办公室科员范文

我作为一名办公室主管，具体管理后勤工作，学习科学发展观，要结合自身实际情况，要认真贯彻执行同志提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，把学习实践科学发展观与我自己当前管理的后勤工作结合起来，认真查找后勤工作中存在的问题，深刻分析其产生的原因，要采取切实有效的措施予以改进和提高。我还要提升我的职业道德水平和专业管理素质，做到一心一意为职工群众服务，为搞好后勤管理工作贡献我自己的力量，为此要做到以下四个方面：

一、提高学习能力，进一步增强自身素质

我不仅要加强学习，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型职工，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。

二、提高工作能力，做好后勤管理工作

新形势下我要树立“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德精神，树立热情为职工群众服务的宗旨。我主管后勤工作，就要正确给自己定位，我是为职工群众服务的，要通过搞好后勤工作为生产一线服务。为搞好后勤工作，我一要多看，看看厨房、门卫工作搞得好不好，职工群众满意不满意；二要多听，职工群众对后勤工作有什么反映和意见，还存在那些问题；三要多想，根据厨房、门卫的实际工作，根据职工群众的反映和意见，想方设法去改进和提高，尽量做到让职工群众满意。一句话，就是要提高自己的工作能力，做好后勤管理工作，为企业经济建设服务。

三、提高创新能力，进一步增强工作的实在性

随着改革的不断发展和深入，要使后勤工作再上新台阶，就必须提高自己的创新能力。如何结合后勤工作新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、升华，是值得我认真思考的问题。要讲发展，不断开拓工作新局面，就要以良好的精神状态面对全新的工作。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，苦干实干，把心思用在后勤管理的工作和事业上。比如，原来开饭的时候，大家围着锅打饭，既不不安全，也不雅观。我们通过总工办下通知，在锅前面放了桌子，现在打饭情况好多了，既安全又有秩序。当然，要真正搞好厨房工作，除了我们搞后勤的同志要认真努力工作外，还需要得到大家的谅解和支持。比如，厨房是要根据吃饭人数来烧饭做菜，少了不好，多了浪费。我们发通知要求报吃饭人数，可有的人就是不报，这叫厨房如何去掌握吃饭的人数呢？通过这次科学发展观的学习，我想，大家提高了思想觉悟，这个报吃饭人数的问题会得到解决。

第3篇：法院办公室科员范文

一、开展好学习实践科学发展观活动，意义重大，使命光荣

首先，认真开展好学习实践活动具有重大政治和现实意义。如果大家回忆一下，我们党在每一个重大时期都引导着全党进行学习教育活动，十五大、十六大都搞了，比如“三讲”教育、“三个代表”的教育，“先进性”教育。这一次在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，也是我们党的十七大作出的重大决策部署。2007年10月，党的十七大也正式将科学发展观列入和党代会报告。随着科学发展观内涵的不断深化，我们一直在反复不断地学习。但要真正做到学习与实践两结合，把学习思考的东西应用于实践，却不是一件容易的事。去年上半年，国家还在强调要加强宏观调控，下半年，面对复杂多变的经济形势，中央又提出实施适度宽松的经济政策，上半年和下半年的政策差别就非常大。因此，我在县政府党组会上就说到，我们县政府党组的学习实践活动，一定要把握两个方面：学习和实践。一是学习才能把握新规律。对各项工作的历史沿革要再梳理；对现实的问题要再发现；对未来的趋势要再认识。只有通过再梳理、再发现、再认识，才能校准发展方向，把握规律性、富有预见性、取得新成效。二是实践就要敢啃硬骨头。要做到认真识别找准、深入调研摸透、全力解决为民。认真识别找准，就是要真正找准制约*经济社会发展的障碍，即“硬骨头”；深入调研摸透，就是要深入基层、沉到一线开展调研，到困难地方蹲点，摸清实际情况；全力解决为民，就是对梳理、发现、摸排出来的问题，要全力以赴、脚踏实地地去解决，敢啃“硬骨头”。总之，我们要通过开展这次活动，真正深化对科学发展观和科学发展的认识，真正掌握科学发展观的内涵，特别是把握不同情况下的不同要求，对我们更好地服务发展大局非常重要。要防止和打消科学发展观学不学无所谓的认识，真正在思想上重视这次学习实践活动。

其次，积极参加学习实践活动是提高办公室工作水平的现实需要。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们办公室的工作也取得了长足的进步，切实发挥了“参谋助手、综合协调、督促检查”等职能，为全县经济社会科学发展、跨越发展作出了重要贡献。在当前复杂多变的宏观经济形势下，在深刻变革、加速转型的社会形势下，在跨越式发展步伐不断加快的发展形势下，如何进一步提高我们的政务服务、事务协调、内务管理水平，打造办公室工作品牌，这很关键。我们一定要以开展这次学习实践活动为契机，真正把自己摆进去，通过认真学习、深刻剖析、努力整改，在思想上来一次革命，在精神上来一次洗礼，在工作上来一次创新，在能力上来一次提高，共同把政府办公室的工作做得更好。

第三，组织开展好学习实践活动是重大的政治责任。政府办公室是县级领导机关办公室之一，位置重要，一举一动、一言一行备受各级各界关注。在这次学习实践活动中，办公室应该也必须学在前、走在先、做表率，创造经验，做出示范，带头落实好县委的决策部署，高标准、严要求，扎扎实实地开展好学习实践活动，努力做服务科学发展、实践科学发展、促进科学发展的表率，为部门和基层树立榜样。

二、学习实践活动要创新求实效，不走过场

这次学习实践活动要求高、任务重，我跟高彬同志也讲了，我们县政府党组及办公室的学习实践活动一定要有特色、有亮点、有创新、出成果，绝不能搞形式主义。对整个活动的安排，县委做了精心部署，办公室也制定了具体的实施方案和表格化的活动安排表。中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室主办了一个网站，叫“学习与实践”，里面有全国各地关于学习实践科学发展观的工作动态和典型报道，同志们空闲的时候可以上上。关于县政府的学习实践活动我也说了，我们一定不能搞形式主义，要做到三点：一是不走过场，要实。只有结合我们的工作实际，立足于解决具体的问题，才能保证“实”，才能保证不走过场，要把此次学习实践活动当作一次提高思想境界、克服发展障碍、推动*跨越的绝好机会。二是不搞上下一般粗，要细。我们的学习实践活动，安排一定要细，无论是制定方案、查摆问题，还是载体设计、活动开展，都要结合工作实际。三是不停留在表面，要真。每位党员干部在学习实践活动中，都应该结合自己思想实际，要在自己的灵魂深处有所触动。

就办公室而言，我看学习实践活动还要做到:见行动、求实效、创特色、争一流。见行动，就是要使每个党员干部真正通过学习实践，思想上有触动、有认识、有提高，行动上有体现、有效果；求实效，就是在充分发挥办公室参谋助手、综合协调、督查落实、保障服务职能，以每个党员干部、每个领导干部的勤奋努力，来体现办公室整体工作质量和效果；创特色，就是立足办公室实际，丰富活动内容，创新活动方式，创新工作机制；争一流，就是找准切入点，寻求突破口，在增强实效性的过程中，真正探索出具有县政府办公室特色的学习实践科学发展观的有效路子。办公室的工作必须要严格标准、严谨细致，各项工作都要做到不将就、不凑合，都要有具体量化的标准要求。

三、就学习实践活动再提几点要求

一是要在强化学习上狠下功夫。学习是把活动引向深入的前提，也是搞好学习实践活动最重要的基础。首先，学习的方式要灵活。如果学习都变成一个人在念文件，一大群人围着听，这样的学习就失去了趣味，也就没有了效果。在活动期间，办公室要购置一些系列丛书和辅导材料发放到机关干部手中，邀请有关方面的专家学者，举办专题讲座，组织开展一些生动活泼的主题活动等，使全体干部职工能够全面、深刻、系统地理解科学发展观的精神实质。其次，学习的时间要保证。没有足够的时间，效果就没有保障。要列出详细的学习计划和科目，在督促开展自学的基础上，每周集体学习时间不少于两次，并加强督促检查，做到学习内容、学习人员和学习时间三落实，确保读书有笔记，学习有心得、讨论有记录，切忌浮光掠影、走马观花。通过集中与自学相结合，辅导与讨论相结合，边工作边学习，以学习促工作，推动学习活动不断深入。再次，学习的主体要明确。就是要抓住党员领导干部这个重点。我们的党组成首先要率先垂范，以身作则。党组的学习原则上不得请假，办公室的学习原则上尽量参加。最后，学习实践要结合。学习的目的是为了应用。要把强化学习与完善制度、解决问题、推动工作紧密结合，真正将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措和领导工作的本领。

二要在示范带头上狠下功夫。在这次学习实践活动中，办公室在政府系统要做表率、带好头。一要按程序。按程序就是要把规定动作完成好。这次学习实践活动分三个阶段来进行，每个阶段都确定了一些有针对性的专题活动。办公室在组织实施过程中，要按照方案的总体安排，进一步细化落实，一项任务一项任务的过，一个环节一个环节的扣。在学习调研阶段要有计划，坚决防止空对空的学习、空对空的讨论；县政府党组成员要带头深入基层、深入群众，深入调查研究，真正做到带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来。在分析检查阶段要加强指导，防止分析问题表面化、程式化，搞形式主义。在整改落实阶段要认真细致，决不能敷衍了事，支差应付，更不能走过场。看准了的事，部署了的工作，就要紧紧抓住不放，一抓到底，抓出成效。二要高标准。高标准就是要做到自选动作有特色。在落实好规定动作的同时，要设计一些具有特色的载体，采取一些灵活多样的方式方法，不能满足于一般化。三要树典型。树典型就是我们的学习实践活动要出彩、出成果。既要重视对每个阶段、每个环节和全过程的总结，又要重视对一些新观点、新思路、新措施的总结，不断归纳提炼，努力探索规律性，真正把学习实践的过程作为一次学习提高的过程、研究工作的过程、解决问题的过程、形成机制的过程。

第4篇：法院办公室科员范文

 

美国上市公司-----亿元级外企、IT培训领军企业

【北京免费咨询电话】：400-001-9911转分机28245

一、达内国际集团简介

达内国际集团是中国IT职业教育的品牌，是目前中国IT职业教育集团，2014年4月3日，达内国际集团成功在美国纳斯达克上市，是中国家在美国上市的IT职业教育集团，同时也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才实训外，达内时代科技集团同样致力于IT 人才输送、教育平台建设、软件研发等综合服务。目前，已形成包括 人才实训中心、软件研发中心、软件人才中心、IT 教育中心四大人才服务模块达内国际集团逐渐形成以IT培训为主的多元化、综合性的职业教育及人才服务领导品牌。

达内国际集团有限公司的各个中心由软件专家负责运营，课程设计引进北美先进技术，贴近中国软件企业的实际需求，同时，聘请北美海外专家与来自IBM、华为、用友、亚信、东软等国内外名企的一线实战专家担任讲师，以确保高端培训效果。达内在课程设计与培训模式上不断创新，开创“零首付、低押金，就业后付款”的信贷就业模式先河，改革培训模式保持培训规模扩大的同时确保90%以上的就业率，同时高质量就业。

二、达内时代科技集团与高校和企业合作

从创建之初，达内国际集团就非常重视与高校进行学术交流、专业共建等方面的合作。经过13年辛勤的耕耘，达内国际集团在全国高校中建立了良好的口碑和美誉度， 达内先后与全国500多所大学的计算机或软件学院建立良好合作关系，其中20%以上为211重点大学，在100多所院校里建立了达内大学生实习实训基地，并与包括北大软件学院在内的7所院校建立软件工程研究生联合培养合作。近年来，达内加强了与院校开展深度合作的步伐，在人才培养模式、项目课程体系的整体构建、实训实习基地的建设、师资培养等方面全方位的高校开展合作，对高校的教学改革、优化高校课程体系，强化实训实习以及加强高校教师队伍实战型业务水平的提升都积极的推动作用。

达内发展离不开与企业的密切合作，达内在全国建立5大软件人才中心，300人才顾问每天不断与全国上万家企业保持联系和沟通。通过13年达内不断地探索与尝试，达内与国内外知名企业建立人才推荐，人才定制培养、人才租赁与外包、校园招聘、IT猎头、企业内训等多样化的合作方式和一站式的服务体系。截止到2014年5月底，达内与全国5万家知名企业建立合作关系，每个月在达内全国中心有近600场的企业双选会，达内还会定期做专场招聘会，正是与企业的紧密合作关系，达内学员保持行业的学员就业率，2014年实现了95%以上的就业率。

三、达内国际集团主要业绩：

达内国际集团作为中国高端IT培训的翘楚，从创业之初就倡导 “诚信、创新、开放、合作”的企业文化，同时经营战略一直都保持经营模式和产品保持行业的一步：率先在美国上市家IT职业教育机构；率先推出“先就业，后付款”IT信贷就业培训的IT职业教育；率先获得国际风险投资的IT职业教育机构；率先入选“德勤中国高科技高成长50强”的IT职业教育机构；率先由IT技术专家建立和运营的IT职业教育机构；率先全面开放课堂，随时真课试听的IT职业教育机构；率先与“211工程”大学联合培养软件工程硕士的IT职业教育机构；率先真实披露学员就业率、就业品质的IT职业教育机构；率先开辟高端课程，培养IT白领、金领的IT职业教育机构；率先完全真实公开师资背景的IT职业教育机构。

达内国际集团由于优秀的教学效果、行业的经营模式和倾力公益事业赢得了社会各界的广泛赞誉和好评，近年来达内荣获了各界机构的颁奖：达内是业界的一家2006、2007、2008、2009连续4年入选德勤评选的“中国高科技高成长50强公司”、“亚太地区高科技高成长500强公司”，中关村管理委员会指定的“软件人才培养示范基地”、北京市商务委、北京市教委联合评为“首批服务外包人才培训机构”，被《计算机世界》评选的“就业服务杰出贡献奖”、被《中国计算机报》评选的“影响力培训机构奖”、被搜狐评为“中国十大教育集团”、被腾讯评为“中国大学生心目中影响力的IT品牌”， 2010年更是和百度、搜狐、中兴电子等企业被欧美同学会评为中国海外归国人员创业“腾飞奖”中国50强优秀企业、2011年获得中央电视台评选的中国教育行业“领军企业”2012年9月获凤凰网、网易财经、影响力峰会组委会评选的“2012年度信赖企业”大奖、2012、2013年 荣获普华永道和高企协颁发“2011中关村高成长企业100”。2013年荣获智联招聘中国年度雇主“北京30强”企业等大奖。

四、达内国际集团IT培训课程：

1、java培训-----------java工程师；

2、UI培训-----------UI大咖设计师；

3、Android培训-----------安卓工程师；

4、IOS培训-----------IOS软件工程师；

5、Web培训-----------Web前端工程师；

6、HTML5培训-----------前端互联网工程师；

7、会计培训-----------主办会计师；

8、网络营销培训-----------网络营销经理师；

9、unity培训-----------Unity3D工程师；

10、大数据培训-----------大数据工程师；

11、PHP培训-----------PHP开发工程师；

12、嵌入式培训-----------嵌入式工程师；

13、软件测试培训-----------软件测试工程师；

14、C++培训-----------C++软件工程师

15、linux培训-----------linux运维工程师

16、Net培训-----------Net开发工程师

五、达内国际集团就业：

1、2016-02-17-------- 中南大学学生参加达内C++培训，成功转型9万年薪入职软通动力；

2、2016-02-16-------小学教师参加达内PHP培训，成功转型薪资翻3倍获10k高薪；

3、2016-01-16-------本科应届生参加达内java培训，成功入职外资软件企业；

4、2016-01-25-------电气工程师参加达内网络营销培训，成功转行获9k月薪入职搜房网；

5、2016-01-08--------公务员不干枯燥工作参加达内培训，转型网络营销师获15K高薪；

6、2016-01-07-------平面设计师遇瓶颈参加达内UI设计培训，薪资飙升2倍多获15k高薪；

7、2015-12-29------大四学员参加达内iOS培训，获10W年薪赢在职场起点；

8、2015-12-28-----中国计量大学大三学员参加达内UI设计培训，获月薪12K入职offer；

9、2015-12-18-----机械专业学员零基础参加达内PHP培训，获7K月薪成功转行；

10、2015-12-25------应届生参加达内java培训获7K月薪入职敦煌网；

 

六、达内国际集团各校区分布及具体地址：

   北京免费咨询电话：400-001-9911转分机28245

北京市（海淀区）：

1、达内北京中关村中心JAVA：

－－－北京市海淀区北三环西路甲18号中鼎大厦B座7—8层；

2、达内北京大数据中心才高大数据：

－－－北京市海淀区北三环西路甲18号中鼎大厦B座7—8层

3、达内北京万寿路中心WEB前端：

－－－北京市海淀区万寿路文博大厦二层

4、达内北京清华园中心.NET/Unity3D：

－－－北京市海淀区花园路小关街120号万盛商务会馆A区三层

5、达内北京魏公村中心UID：

－－－北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦三层

6、达内北京海淀园中心PHP：

－－－北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦6层

7、达内北京网络营销中心网络营销：

－－－北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦6层

北京市（朝阳区）：

1、达内北京潘家园中心安卓/IOS：

－－－北京市朝阳区潘家园松榆北路7号院11号楼建业苑6层

2、达内北京亚运村中心软件测试：

－－－北京市朝阳区南沙滩66号院1号楼3层达内科技测试学院

3、达内北京会计中心会计：

－－－北京市朝阳区民族园路2号丰宝恒大厦二层

北京市（东城区）：

1、达内北京南锣鼓巷校区UED：

－－－北京市东城区交道口南大街15号新华文化大厦3层

2、达内北京天坛中心Linux云计算、Pyhton、红帽认证：

－－－北京市东城区珠市口东大街6号珍贝大厦西侧三层

3、达内北京广渠门中心C++/嵌入式：

－－－北京市东城区广渠家园25号楼启达大厦1-2层

第5篇：法院办公室科员范文

“拿起话筒就能演讲，挂上哨子就当裁判，换双球鞋就是运动员。”草铺街道文化旅游综合服务中心主任科员武廖芬这样评价朱绍宏。在武廖芬和同事眼里，朱绍宏是一个能说会唱的全才。

事实上，这只是朱绍宏的工作之外的缩影，作为草铺街道工会联合会常务副主席，朱绍宏精力花费最多的还是在为职工的维权上。

一起没人“买单”的事故

游绍良2011年到云南展宏保安服务有限公司工作（以下简称展宏公司），工作地在昆钢新区建设工地上，虽然进入展宏公司工作几个月的时间，但展宏公司一直没和他签订劳动合同。

2012年6月，他在骑车上班的途中，行至昆钢新区二号院铁路旁，由于雨后厂区湿滑，他连人带车摔倒在地上，同事宋国庆发现后将他送到草铺卫生院治疗，因伤势严重，后送至安宁市中医院治疗，经安宁市中医院诊断为左胫骨中下段骨折。

从出事到出院，展宏公司从没派人到医院看望，所有医疗费用都是游绍良垫付，出院后，游绍良家属多次找展宏公司协商赔偿事宜，但展宏公司一直回避。

在多次协调无果后，游绍良找到草铺街道联合工会常务副主席、维权站站长朱绍宏。

接到游绍良的材料后，朱绍宏立即联系司法所周学友、工会组织员周兴林及下古屯村干部王荣贵来到昆钢新区建设指挥部。

昆钢新区建设指挥部周正南立即通知展宏公司来人处理，展宏保安队长余光华过来之后，声称不知道这件事情，需要向公司领导汇报。

周正南认为，出了事情，不能回避，不能推诿，要求展宏公司尽快处理此事。

在现场，朱绍宏还下达了工会维权意见书，要求在两个月内处理完毕，并回复维权意见书。

两个月的时间过去了，游绍良的工伤赔付事件没有任何进展，对于工会下发的维权意见书展宏公司也没有回复。

面对展宏公司漫不经心的态度，朱绍宏联系昆钢新区工会副主席杨再新，展宏公司负责人、街道办司法所曾天贵，劳保所武有权，维稳中心杨洁以及当事人家属在草铺街道为民服务中心就游绍良摔伤一事再次协调。

维权站根据游绍良的伤残情况，初步计算出63000元的赔付金额，展宏公司到场的负责人对赔付金额做了笔录之后表态，“现在不能做决定，只能回公司后再次向领导反映后再作答复。”

被销毁的证据

一个星期后，展宏公司给朱绍良打来回复电话，让游绍良通过司法途径解决此事。

接到展宏公司的回复电话后，朱绍宏协助游绍良上诉到安宁市人民法院，并提请安宁市劳动仲裁委认定事实劳动关系。

安宁市劳动仲裁委派人到展宏公司调查取证的时候，展宏公司已经提前将游绍良在展宏公司的劳动关系材料销毁，对游绍良的劳动关系矢口否认。

对此，安宁市劳动仲裁委下发了事实不清、无法认定劳动关系的裁定书。接到安宁市劳动仲裁委的裁定书时，游绍良和家人都傻了眼，劳动关系无法裁定，意味着通过司法途径解决问题的路已经被堵死。

看到游绍良和家人无助的神情，朱绍良给予他们极大的精神鼓励，只要有工会在，你们的事我们就管到底。

朱绍宏和游绍良交谈的时候，得知在游绍良上班的地方，有一本签到簿，每个人在上班前都要签到。

得知这一信息后，朱绍宏心中一喜，但愿这本签到簿还在，随即带上相机，骑车赶往游绍良上班的地方，展宏公司百密而一疏，在销毁其他证据时，忘记了这本签到簿，在这本签到簿上，朱绍宏找到了游绍良上班签到的名字，取出相机后，朱绍良对这本签到簿就是一阵猛拍。

拍完照片后，朱绍宏给游绍良打了一个电话，就说了一句话：“你的劳动关系的证明材料找到了。”

签到簿上的签名，成了证明游绍良和展宏公司劳动关系认定的铁证。

在安宁市人民法院开庭审理案子的过程中，朱绍宏代表草铺街道工会联合会出庭作证，并伤者法庭辩护，根据朱绍宏提供的维权意见书和相关证据，安宁市人民法院认定游绍良和展宏公司的事实劳动关系成立，接下来就是等着法院关于赔偿金额的判决。

斗智还得斗勇

在昆钢新区建设的过程中，游绍良的事件不只是唯一的例证。

昆钢新区的建设是一个庞大的工程，因此也吸引了众多公司入驻。

其中天安公司负责土建工程，天安公司接手土建工程之后，又把部分工程分包给三华建公司。三华建公司又引进一些小承包商。在层层转包的过程中，权利和责任的主题变得极为模糊。

刘为民是来自四川的一个承包商，工程结算的时候，他拿着工程款和工人的工资跑了。

把几十名农民工留在工地上，没有了工资，老板又跑路了，这些农民工只得找到工会，朱绍宏接待他们后，一边安抚这些农民工的情绪，一边和三华建公司联系协商解决此事。

但三华建同样置之不理，每次联系时都给出不是领导出差，就是负责人不在的托词。通过其他方式，朱绍宏在得知三华建的江总刚好在办公室，于是他决定登门拜访。

但见到江总后，江总是一副爱理不理的样子，对于朱绍宏的关于协调解决农民工工资的事情，他就反复重复一句话：“钱我已经发给刘为民了，你们去找他要吧。”

朱绍宏还是耐心地和他解释，刘为民承包的工程是你们三华建的工程，出现这样的问题，三华建公司应该承担起监管责任。首要的事情就是先把农民工的工资支付了，然后再找刘为民解决问题。

对于朱绍宏的提议，三华建公司的江总仍不为所动，一副事不关己的样子。

几个小时的时间过去了，一边是等着工钱的农民工，一边是公司老总的傲慢无礼，正在这时候，电视台的人刚好过来做节目，朱绍宏灵机一动，对三华建公司的江总说：“现在有两个方案，一是马上把农民工的工资问题解决，二是让电视台介入采访，同时让天安公司停了你们的工程款。”说到激动之处，朱绍宏把手拍在三华建江总的办公桌上。

见到事态糊弄不过去，三华建公司只得乖乖支付了几十名农民工30万元的工资。

事实上，在草铺街道，朱绍宏的好脾气是大家都公认的。武廖芬和朱绍宏同在街道服务中心办公，就从没见到朱绍宏发过脾气。

经历了多次维权之后，朱绍宏发现，有的时候光靠“斗智”还不能解决问题，从与三华建打交道的过程，说法律讲道理就没人听你的，必要的时候也要拿出勇气来。工会是职工之家，为职工维权就应该理直气壮去做。

大家公认的“好脾气”，为了替农民工讨回工资，朱绍宏在老总办公室拍桌子的事迹也成了同事们和他逗乐的素材。笑过之后，朱绍宏对现在的用工现象也充满了忧虑，很多农民工法律意识淡薄，不懂得保护自己，在建筑行业，很多农民工没有签订劳动合同，一旦发生纠纷，老板就把责任推得干干净净，游绍良的案例就是最好的证明。

第6篇：法院办公室科员范文

每个生命都有尽头。

自从老伴过世，江苏省宿迁市71岁的村民宋老太仿佛也进入人生的倒计时，她经常眯着眼睛，靠在自己的“寿材”上，口中叨念“七十三八十四，阎王不找自己去”，内心恐惧地想象着死亡情景。由于年老多病，她提前预备后事，早早为自己备下了棺材。她要躺在棺材里，因为骨灰盒太挤了。不过当死亡真正降临，在人生的最后一站，宋老太没有想到，她“死要带走”的棺材差点没有派上用场。

被自愿的不土葬保证金

“杯具”从宋老太的死亡开始。

宿迁市地处江苏省北部的黄淮平原，无山多水。虽然经济欠发达，却景色迷人，乡风淳朴，较好留存着苏北农村的自然原生态和民俗旧形态。

丧葬习俗就是其一。

按照宿迁有关民俗记载，传统丧葬程序十分复杂，主要有送终、报丧、入殓、守铺、搁棺、居丧、吊唁、接三、出殡等九大仪式，围观者众多。每一道程序都有若干细节，来不得半点马虎，否则就会遭人耻笑，并给后代带来不利。因此，在这里丧事大操大办，唱戏哭灵，导致活人受罪，死者难安。习俗代代相传，愈演愈烈，棺葬厚葬风之盛，延续几千年。各个村庄都有坟地，大量耕地被挤占，由于人员密集，死人同活人争地现象凸显。

从上个世纪八十年代中期开始，宿迁市宿城区开始响应国家号召平坟整地，提倡火葬、改革土葬、节约殡葬用地。

2000年之后，国务院出台了《殡葬管理条例》，江苏省出台《殡葬管理办法》，宿迁市出台了《实施意见》，规定不允许土葬，必须进行火化进公墓安葬，不允许偷埋乱葬、二次棺葬。

殡改措施从开始就遭到传统习俗抵制，一时间殡葬改革政策与计划生育并列“天下第一难”。

为了深入推进殡葬改革，方明华所在的镇早在2000年就成立了“殡葬改革办公室”（以下简称殡改办），职责是倡导火葬，改革土葬，杜绝二次装棺土葬等等。“殡改办”的工作人员还有镇政府委派的会计秦玉君，临时工陈苏豪和鲁其安，他们在镇民政助理领导下开展殡葬改革执法工作。

经过政府多年的宣传努力，在殡改办的强力干预下，2006年之前，群众配合殡改，先进行火化，单棺骨灰一般进灵堂集中寄放或统一进公墓安葬。

2008年农历七月初六，宋老太去世，按照农村“白事执事”推算，尸体要在三日内火化。孝子守灵，去镇民政所办理火化通知书等诸多事宜由宋老太的侄儿代办。谁知近几年，行情有变，殡葬改革办公室（以下简称殡改办）推出“人性化”服务，开具火化通知书，同时推荐“物美价廉”的骨灰盒，收缴“不土葬保证金”。

要想弄明白什么是“不土葬保证金”，还要从2007年说起。当时宋老太所在镇殡葬改革出现了一些变化：土葬与火葬开始从对立、妥协走向兼容，变成“火土二重葬”，唯一代价就是放弃“不土葬保证金”的追索权。火葬成了纯形式、僵化的丧葬仪式，成了土葬的前奏和实施土葬的必备手续，人死火化后几乎百分之百的再装棺土葬。

死一次，葬两回

宋老太的丈夫过世早，骨灰没进乡镇公墓，坟茔就在自家田地。按照政策，宋老太后死亡，不属于单棺下葬，可以不进公墓，直接与老宋头合葬就可以了。宋老太的侄儿力图说服殡改办工作人员不要骨灰盒，骨灰不进墓地。因此不必交保证金。

“不土葬保证金”只是保证金，不土葬，还是要如数返还的。殡改办工作人员始终微笑服务，但态度不容置疑。

况且流传在十里八村的另一则“传说”，更让人不寒而栗。

2003年，东河村村民赵某死亡，亲属私自将尸体装棺偷埋。殡改办得知情况后立即报告县民政局、镇领导、镇派出所，然后邀请村干部、县电视台记者、县殡仪馆工作人员几十人现场掘坟起尸，强制送殡仪馆火化，全部费用由丧户承当。

殡改办的收费虽然不是“不可抗力”，但“治丧”期间，谁也不想触晦气。为了她早日入土为安，儿孙们硬生生地“被自愿”缴纳了“不土葬保证金”。

“活不易，也死不起了！不要骨灰盒不行，开火化通知书时还要交1000块钱。”说起“不土葬保证金”，宋老太的小儿子，49岁的村民方明华化悲痛为愤怒。因为这笔凭空多出来的“预算外”开支，导致为母亲办丧事的开支超过一万块，几乎占到他全家年收入的四分之一。

按照宋老太的遗愿，她的骨灰被摆放在棺材里，女婿家请来民间喇叭班子，连续两天哭丧表演，“正吊”（接受吊唁，宴请宾朋仪式）过后，“棺下田”（出殡安葬仪式）在自家的田地里与老宋头合葬。

丧事果然办得比较顺利。

其实，方明华还可以像有些人家一样，先连夜将宋老太的棺材运往田里下葬。再假装悲悲切切地将空骨灰盒送往镇公墓寄放。最后，再去索要保证金。

人死葬两回。“不占地、不要棺木、减少费用、移风易俗”的火化目的在村民方明华所在的小镇完全落空。

方明华没有这样做有他的原因：一是按照他的理解治丧就是“活人演戏”，既然风光地将母亲土葬了，免不了要多花些银子；二则“不土葬保证金”明摆着就是土葬罚款，打狗的肉包子还能飞回来？指望要回保证金，难。

事实证明他判断准确。据说有很多人费了很长时间确实也没能顺利要回保证金。

只是，有时候方明华会埋怨堂兄弟脑子呆板，不会办事。如果当时带上两条烟什么的给民政助理，也许就能少个几百的，如今办事哪有白来的？事情虽过去了，想到这里，还是会心生怨恨，殡改办这一招也忒黑了。

他的想法不无道理，因为殡改办里确实没有“土葬保证金”这个收费项目，更不存在什么收费标准，他们的原则是：能缴多缴，实在缴不起也没辙。

这一切变化和一个人的“晚节不保”有关，他叫张波，曾任镇民政助理。

民政助理的“执法经济学”

张波是镇民政助理，别看这官衔不大，可管事儿不少。

所谓上面千条线，基层一根针，到了乡镇这一级，由于编制所限，一个民政助理集殡葬、扶贫、优抚、残联等事务于一身。虽说农村有几千年的装棺土葬习俗，殡葬改革难度很大，可张波有权在握，所向披靡。2003年，因成功查处一起偷埋私葬事件而威震四方，政绩卓著。

没有人知道，已经53岁的张波，竟也“表面风光，内心彷徨”：在民政助理的职位上一干多年，也算是为殡改立下汗马功劳，干公事结私仇不说，辛勤了半辈子，手下还有3个人，1个事业单位编制，2个临时工，可工资低得简直可以忽略不计。

张波觉得，自己再过几年就要退休，为了寻求后路，张波的工作方针悄然调整为“主观为自己，客观为工作”。

2006年，为了节约耕地，各乡镇建公益性公墓骨灰集中存放。靠山吃山，嗅到商机的张波与其他3人集资入股火速开发营利性公墓极乐墓园对外发售。

谁料墓穴的“刚性需求”竟然没有“过快增长”，加之墓园墓穴建造、石碑雕刻、管理维护、工人工资等运营成本太高。一年下来，除去经营开销，先期盈利并不大，每人只分到一两万。这样的微利操作，只够“搞点小福利”，显然不能满足殡改办工作人员“又好又快”的致富愿望。

很快他们发现，尽管丧户们花钱买了墓穴，但往往并不实际“入住”公墓。不少人买了墓穴，却将死者骨灰偷偷埋入祖坟或自家田地，然后将空骨灰盒送进墓地安葬或根本不要墓穴。受此启发，他们借鉴楼市营销策略，索性在实体墓园上衍生出“虚拟墓穴”，开始期穴出卖、一穴几卖、无穴乱卖。

建造墓穴不如编造墓穴，编造墓穴不如不要墓穴。胃口大开的张波和他的“殡改团队”，自2006年底开始，直接在开具“火化通知卡”时就向丧户收取 “不土葬保证金”。当然，殡改办收费也不是一刀切，倘若谁家能送两条烟什么的，也能打点折扣，总之都在1000元左右浮动。

为防止肥水外流，张波还和殡仪馆签订垄断协议：丧户须持殡改办出具的“火化通知卡”才能顺利火化。否则，不予火化。

“不土葬保证金”的含义明摆着就是土葬罚款。只要在殡改办交过钱，心照不宣的丧户们就放心大胆地对丧事大操大办起来。

金钱让张波尝到权力变现的，并且“先富起来”，以为可以安享退休。

工作人员涉嫌

张波所在的镇拥有4.5万人口。按照这个没有任何明文规定的“不土葬保证金”的土政策，根据年千分之八的死亡率估算，每年大约有360起类似版本的“交钱葬母”故事在重复上演，平均每天一例。很多和方明华一样的村民，惹不起也躲不开殡改办，几乎无一例外地自愿缴纳了数量不一的保证金，毕竟谁也逃不出生老病死自然规律。

这种发死人财的做法终于引起了当地村民的不满。

2010年初，宿城市宿城区检察院在一次下乡进行法律宣传时，接到群众举报：丧户到镇民政办开具火化通知书时被要求缴纳“保证金”，打的都是白条，而且金额也不一样。

村民称：保证金名曰“不土葬保证金”，其实民政办的人心里就盼着你土葬，然后趁机罚没保证金。就是有人确实没有土葬，想拿回保证金也要费一番周折。“你说这不是钓鱼执法和乱收费，是什么？”

“基层民政办确有殡葬管理职能，但从来没听说过还有收取保证金的权限。”这条线索引起检察官的关注。职业的敏锐让检察官觉察这其中可能有职务犯罪。

2010年清明时节，初查工作秘密展开。考虑到张波曾被纪委处理过，可能有反侦查经验。检察机关制定周密方案，抽调精干力量，分成三个调查组同时开展摸排工作。第一组通过镇政府获取全镇死亡人员名单、火化通知卡存根、实际进入公墓人员名单；第二组赴殡仪馆调取火化存根；第三组走村入户，找有关证人取证等。结果令人震惊，仅核实了3个村，就发现装棺土葬103户。

2010年5月5日，宿城区检察院对张波采取取保候审强制措施。

虽然单笔收费的数额并不大，但整体案件涉及面广，很多逝者骨灰已经下葬，立案后，检察机关综合考量了这起案件的各项社会风险，完善了应急预警方案，没有发生向政府追讨“保证金”事件。

张波到案后起初不以为然，和侦查人员打起“太极”：先是借口自己不沾钱，收钱的事都是其他人所为。当得知检察机关已经全盘掌握他们的犯罪事实后，又狡辩说收来的保证金在纪委处理时已经上缴，自己分得的钱也全部退出，没贪污所以没有犯罪。

但当办案人员说明渎职犯罪比贪污犯罪更严重，国家机关工作人员或“依法受委托从事公务的人员”，在从事公务中，放任职责，，造成严重恶劣影响的构成渎职犯罪。

很快张波对涉嫌的犯罪事实供认不讳。为了争取宽大处理，张波还主动配合检察机关成功将之前闻风而逃的另一名犯罪嫌疑人劝返归案。

2010年11月8日宿城区法院一审判决，认定张波在担任镇社会事务办公室科员负责管理殡葬工作期间，违规收取丧户“不土葬保证金”后，放任对丧户的教育和监管职责，导致丧户对死者进行二次装棺土葬，严重影响了殡葬管理工作的正常进行，造成恶劣社会影响。但由于有较好的悔罪改过表现，退还了部分违规受收取的保证金，张波被法院判处免予刑事处罚。

2011年1月6日，宿城区检察院对其他2名犯罪嫌疑人立案侦查。

（文中人物为化名）

办案检察官手记

耐人寻味的殡改腐败

造成基层殡葬改革工作混乱及倒退状况的原因是什么？从表面上看，这是一起简单的基层民政干部，以罚代管造成的渎职案件。似乎把作奸犯科的人员一一绳之以法，就能恢复殡改形势一片大好的喜人局面。

但我们认为，张波案反映出部分民生领域，尤其是殡葬改革方面，出现较多社会管理方面的“不应该”。

一是不该有执法经济，公权变现。民政部门的主要职责是从事社会事务的综合服务，是“纯皇粮”单位。工作人员不能唯利执法，更不能巧立名目，创造执法经济效益。张波就是放任监管职责，以罚代管，利用公权变现，最终走向犯罪。

第7篇：法院办公室科员范文

相比于杨佳袭警或者乐清村长命案，这样的消息难以引起大陆民众注意，他们已经习惯于围观警察打人或者带头拆迁。警察“过劳死”或“是弱者”，这样的说法被视为“伪命题”。但实际上，在日益加剧的社会焦虑面前，扮演“把门者”角色的大陆警察和门外的民众一样承受着持续加大的心理和现实压力，诱发了冲突对峙。对于民众来说，关心人民警察就是关心他们自己。

小丁、大勇这样的普通警察，不是英雄人物或主角，也没有成龙大哥杂耍式的经历。但如果拍摄一部大陆版《警察故事》，他们是不可缺的角色，或有可观之处。

4：20，片警小丁（化名）和3位同事叩响了防盗门――他们接到匿名报警电话，说屋内有人。通常这样的举报只是恶作剧，顶多也就抓获零星客和住家“凤姐”。慎重起见，他们还是前来查验。

铁门意外地虚掩着。几名警察推门而入，眼前的场景让他们吸了一口凉气。

不算大的住宅里，赫然有20几个男女，赤身地癫狂苟合，地上针头散落，似乎有人吸毒……

小丁的心里紧了一下，下意识地看向

“头儿”。头儿振臂一挥，“所有人坐到那边去！”屋内的男女被警察的突然出现震住了，狂欢的神情僵在脸上。头儿示意小丁堵住门口，压低嗓门说“叫人”。

小丁所在的派出所编制有70人，平常在一线打拼的外勤和治安警察也就20来人。遇到眼下这种架势，几乎要倾巢而动。

援兵到达的时间显得漫长，4名警察势单力薄。小丁想起前不久队里通报的那个新郎民警，结婚刚一个月，在抓的时候被一个“艾滋女”咬了，现在苦等化验结果。

倒休备班、住家邻近的民警外加警局聘请的保安，统统被召来现场，终于凑够了1比1的比例。小丁长舒一口气，他不敢想象，如果刚才场面失控“炸锅”，后果会怎样。

这像是本港电影《警察故事》中的一组镜头，只是场景移到了北京市朝阳区某住宅小区。拍这样一部电影，除片警小丁之外，还需刑警、交警、警察多种角色，背景音乐则是五味杂陈，比起成龙大哥的幽默，多了深浅况味――

大学生小片警

小丁是一名“八零后”，大学毕业，180cm的个头，干净帅气的脸上架着一副斯文的眼镜，凭着成绩“考碗”进了派出所。

按照分工，派出所民警分为户籍警、巡逻警、内勤、外勤（俗称“片警”）、治安、分管专项事务的警察（主要是娱乐场所）还有打击队员（负责刑事拘留），核心是外勤和治安。按说小丁是一名片警，但所里人手不够，他又年轻力壮，落得兼跑治安。 2009年7月8日，马鲁木齐街头的警察。当警察已经是最危险的职业之一。

“有困难找警察”，这样的标语牌在北京街头随处可见，既安心又闹心。在北京朝阳区的一个在建工地上，知了凑热闹地高声鼓噪，片警小丁和同事被几十号农民工围在中央。“我们今天就要拿到钱。”拎着蛇皮袋的工人们声调激昂。

小丁尽量温和地向工人们解释，追讨欠薪不属于公安管辖的治安问题，他们应该申请劳动仲裁或者向法院。人群骚动起来，“没合同，官司怎么打”，“你们警察还是不是‘人民’的警察？”“你们不管，我们就砸工地、堵路。”看似要炸锅，小丁找空拨通了领导的电话，那头指示说，马上联系建筑商，要稳住，绝不能出乱子。

“首都稳，全国稳”，小丁明白这是“大局”，第一责任和硬任务。他心虚的是，万一建筑商卷款逃跑了如何收场……

傍晚拖着一身的疲惫，小丁回到家，摘下警帽一屁股坐进沙发，看到桌上的电话时，他条件反射地绷直了身体，竖起耳朵听了好一会儿。铃声确定没响，这是自己的家，没有110专线。小丁哑然失笑。

关于110报警服务台的功能问题，小丁听同事议论过，浙江嘉兴市公安局已经撤下了110“四有四必”标语牌。

所谓“四有四必”，是“有警必接、有难必帮、有险必救，有求必应”。轰乌鸦、搬自行车、陪护独自在家的胆小业主、帮助没钱打车或看病的人……这些看似荒诞的怪事都是小丁亲自处理过的“警务”。

小丁统计过，一天下来电话报警大概有40多宗，真正有效的也就10来条。碍于“四有四必”的承诺，就算报警无效也得出警。小丁想，也许哪天能向浙江同行看齐。不过他又觉得没那么简单，北京的地位到底特殊。

“1月元旦，2月春节，3月两会，5月五一，6月，10月国庆，这些敏感时期肯定要值班、重点布防，一年时间转眼就过。”小丁感叹为什么总没个空闲的时候。记得女朋友的父母第一次约见面，小丁提前一个月开始筹划时间，三天两头地跑领导旁敲侧击。

外事来访、明星演唱会、专项整治行动及各类重大活动，需要打起十二分精神。特殊任务之外，小丁和同事们要完成上级部门下达的“工作常量”，包括治安拘留和刑事拘留的人数指标。 2011年2月17日，北京，春节期间在前门维持秩序的的警察。春节期间，他们没有休息日。

终日埋在“琐事”堆里的小丁也办过一件难忘的大事：参与奥运安保。

“必须积极备战，保持高度警惕，确保万无一失。”2008年7月，在小丁所在的警局会议室内，发言领导的声音异常严厉。当月21日，云南省昆明市发生了公交车连环爆炸案，二死十四伤，原因不明。这股恐怖的“冷”空气很快就传到了北京上空。

小丁已记不清楚，这样的会议开过多少回，“平安奥运”这几个字自加入警队那天起就在耳边打转。

小丁的任务是加强片区防控，“排除隐患，防止发案”。他负责的片区离奥运场馆仅几个红绿灯的距离，位置十分敏感。每天，小丁都会跑居委会，找楼门长碰头，看社区里有无形迹可疑的人出没.那些让人不省心的“捣乱分子”是否安分守纪。按照部署，小丁还帮助社区组建了一支联防队。

2008年8月8日中午11点，小丁在所里匆匆吃过午饭，便随队伍到达了指定位置――场馆中心区。8月的太阳还很猛，耀眼的阳光没遮没拦地烤在小丁身上。一会儿功夫，小丁的制服就被汗水浸湿，粘住了后背。小丁来回在场馆外的大街上巡逻，不时托起被汗水滑落的眼镜，警觉着来往的每一个人。

几小时之后，奥运会就要开幕了。这并没有让小丁兴奋起来，一种莫名的紧张布满了他的全身――这是一次不容有失的任务。

傍晚时分，小丁接过统一配送的快餐，没有食欲，只觉着火烧火燎的渴。他打开易拉罐的八宝粥大口地往嘴里送，眼睛盯着渐稠的人群。

晚上8点零8分，鸟巢内人声鼎沸，馆外人流终于消退，小丁松了口气，想象会场里面应该非常热闹。

晚上23点59分，鸟巢上空焰火绚烂。最后一响的烟花蹿得很高，越过楼房，照在了小丁年轻的脸上。他忍不住昂首望了一下，刹那间有种祈愿得偿的宽慰，“一切平安就好”。他知道，这个晚上的记忆会伴随他很久，尽管不会有人留意到他在此出过力、流过汗。

总指挥部宣布撤岗时已近凌晨1点，领导通知说今天大家可以在家休息半天，有些人高兴得使劲鼓掌，小丁也有种“赚刮”的幸福。

正常来说，小丁是工作4天（含一天24小时值班）、休3天，但这样的“正常班”非常难得，多数时候他们都需要“连轴转”。据北京、天津等地的统计，一线民警平均每周加班时间都超过20小时，派出所、刑警队民警每周加班最高可达50小时。

相比奥运会，国庆60周年的安保工作要求更高。小丁感觉那段时间就是“一人当两人干”，他听说有个警察给“活活累死了”。小丁指的是去年10月16日因公殉职的平谷刑警张大庆，自参与国庆安保到最后病逝，他仅轮休了1天时间，连续工作整整50天，死因是突发重症心肌炎，年仅35岁。

官方统计，2005年至2009年，大陆警察因过度劳累而猝死多达968人，占殉职警员总数的43.3%，平均年龄仅为41.9岁。

近年来，小丁的派出所多了几个原来“坐机关”的老警员，年龄都在40岁上下，这是上面为落实“警力下沉”、解决警力小足采取的措施。小丁的一些同事抱怨说，他们也就能搞点内勤什么的，根本不顶事。小丁不这么想，他觉得这些“老同志”年轻的时候也是没日没夜干活，好不容易才捱到坐上办公室，现在又被“下沉”到基层，适当照顾他们在情理之中。

入职之前，小丁接受过4个月的岗前培训。老师教导说，执行任务时应当2人以上配合，一前一后保证安全。四年的派出所经验告诉小丁，这只是理论。

为缓解“人少活多”的压力，小丁的派出所通过保安公司请来保安，多则30-40人，少则10几人，分成若干个小绀，协助正规警察日夜轮班，一同执行任务。但协警往往会引发社会问题，引发对警察素质的抨击。

转眼间，小丁毕业快五年了，他的火学同窗正热心地筹划周年聚会。这种热闹小丁一次都没去凑过：小科员，年薪48000元，终日奔忙于琐碎“警务”，偶尔还被人投诉……小丁不觉得自己有何值得向人“显摆”。

看着同期入职的一些同事纷离队转岗，小丁心里有点酸，他觉得现在还留在警队服务的人都“挺不容易的”。

陀枪师兄

李人勇（化名）的样子很“警察”，身材壮实，平头短发，看你的眼光会锁定在你脸上好几秒钟，笃定而威严。他原本在东北当差，几年前调进北京某公安分局刑警队。

大勇是一名老警察的儿子，大学毕业于90年代初，投身警队完全是因为服从学校分配，现在已经有16年警龄了。

他原本不想干这行，因为警察给大家的印象不好――态度蛮横、说话不文明、好像总站在百姓的对立面。穿上警服，他觉得是命运弄人。

刚一入职，赶上一桩碎尸案。队长指着大勇说，“那个谁，你跟着去一趟”，他就跟着去了。大勇不是一个怯懦的人，但到现场的一刹，他所有的心理准备都被击毁：尸体被大卸成几块塞在一个麻袋里，挂在走廊一辆废弃的旧自行车上，血水从袋里渗了出来，淌了一地……

尸检是在一个旧的解剖室进行的，胸部、大腿、躯干一点一点地拼接在一起。后来又有人找到了头部，这是一个女性的头颅，像是被斧头砍下的，两只眼睛微张着，面部还莫名其妙地挂着微笑。大勇当下觉得肠胃翻滚，可他没有启齿求助的机会――所有的同事都在忙碌。

接下来，这具支离破碎的尸体固执地闯入他的梦中，夜夜重复，直到有一天戛然而止。

从警16年，大勇接受过两次“心理辅导”，配合高校老师做调研，填了一些表，结果不得而知。他自嘲说，自己现在早已是“百炼成钢”，这边刚搬完尸体，那边就能蹲在尸体旁边大嚼起羊肉串;一幢楼死了人，进院里就能闻出味道。

一段时间后，大勇发现这行有令他兴奋的地方――冒险、刺激、权力、同事间的兄弟交情。

从一个被别人管的小老百姓，忽然变成可以管别人，入行的大勇渐渐觉得当警察其实也不错。那时候，大家对“金色盾牌”（警徽）信赖而恭敬，只要警察盘查，少有不配合的。但大勇感叹，这种好光景不复存在。

就在不久前，身着警服的大勇和同事当街追赶一名小偷，同事抓住了嫌疑人的胳膊，谁料对方甩手挣脱，一拳打飞了同事的警帽，一边大喊“警察打人了”。路人围拢来无声旁观，有人指点窃笑。一个衣着整齐的人嫌恶地抛过来一句，“哎，你们打架到斗边去。”那一刻，大勇的心凉透了。

大勇想不通，“金色盾牌”如何褪色至此。杨佳袭警案、哈尔滨警察致人死亡案，舆论一边倒地谴责警方。在石首或者乐清，则是警察充当维稳主力而被群众扔石头砸酒瓶。大勇觉得，警察就像是夹心饼干，夹在了政府和老百姓的中间，很多时候的官民矛盾演变成了警民对立。

西安街头，“黑摩”绝对是“活力充沛”的一族，“他们和机动车抢道，在快车道上穿来绕去，没有什么地方是禁行的，见客就拉。”杜队长说，由此而生的交通隐患及事故令人触目惊心。鉴于“黑摩”形成有历史因素，政府相继推出回购、转岗就业培训安置等措施，但收效甚微。去年5月，政府发出通告，明令禁止“黑摩”。

“还我摩托车。”莲湖大队门口，凄冷夜风中，一名身穿夹袄的老汉的喊叫声引来了围观者。由于非法营运，他的摩托车白天被交警罚扣了。老汉哭诉，“就指着它赚钱养家了，你们交警还让不让人活了？”值班民警好言劝慰，希望老汉进屋说话，但老汉把手一挥，就地一躺说，“不给车，今晚我就睡这，冻死拉倒……”

从事“黑摩”这个行当的，大多是下岗职工或外来人员，还有一些残疾人。杜清江见了很多，也听了很多：自杀、撞墙、榔头砸自己脑袋、烧汽油自焚、睡警车下面……他觉得，交警可以忍受恶劣的工作条件，可以不计劳苦地加班加点，但在一个弱者用性命相抗的力量面前，警察权也是如此虚弱，左右为难，执法者面临着灵魂的分裂。

“现在警队内普遍认为，警察是弱者，我觉得交警又是警察中的弱者，如果说还存在‘怕警察’的话，交警肯定是一个例外。”杜清江自白。

怀念冷板凳

北京某公安部门，女警刘雪梅（化名）一边埋头整理接访笔录，一边喊着“下一位”。进门的中年男子衣衫破旧，散发出异味。“你不是昨天才来过吗？”刘雪梅问。“哦，我就来问问，给我登记上了吗？”“登记上了，我们会处理的。”“行，我等你们消息”。男子安慰地起身离开，脸上带着笑容。

刘雪梅做已经十几年。刚毕业的时候，她觉得自己被分到了“冷板凳”部门――同事基本都是一些年长的警员，渐染暮气;远离核心警务，很少有机会和其他部门打交道;和刑警、治安警比起来，不那么受重视。工作量适中，不影响她闲暇时喝喝茶，找同事聊会儿天。

“好景”不长。眼下的热度让刘雪梅有点招架不住：一年一个的专项行动，大会小会的文件精神，周旋协调于不同部门，没完没了的上访倾诉……穿过上访人群走进办公室的那一刻，刘雪梅需要深呼吸。

刘雪梅对农忙或逢年过节有感情，这是上访的“淡季”，每日候在门外的队伍大约百来人，这个数字在洪峰时期至少要翻番。

有访民为能赶个早，干脆就地支起三角灶，生火做饭。由于靠近居民区，又有碍观瞻，局里不允许他们这么做。但每次劝走之后，过几天炊烟又袅袅升起。

刘雪梅知道，上访成了不少访民生存的最大理由，他们以打工、捡垃圾为生，长期漂流在北京，等待问题解决，这种凄绝执著的等待，让刘雪梅备感压力。

“你们为什么不抓凶手？我的儿子就这么白死了吗？”发问的是一个山东老太，依偎在她身旁的小女孩也就四五岁的模样，懵懂地陪着奶奶一起掉眼泪。这对婆孙已是刘雪梅的“老相识”。

经过多级公安部门调查和专业机构鉴定，老太太的独子被确认为病亡。这让晚年丧子的老太太无法接受，她倔强地认为，是亲家那边的人下手。

老太太领着小女孩来了，刘雪梅和同事们总给她们送点吃的。但老太太要的是说法。一天，老太太说，“你们行行好把这个孩子收留了吧。”这话她以前说过多次，不想这次她撂下孩子走了。刘雪梅心里又气又急，撒人找到老太时，她硬绷绷地说，“你们不给我立案，孩子就请你们替我养着……”刘雪梅不知道，老太太的上访何时划上句号。

刘雪梅的同事碰到一件挺悬的事：接访完毕后，来人突然说，“我今天是带了刀过来的，如果你的态度不好或者答复得不满意，我就打算让这把刀派上用场。”好在同事的接待令他满意，才主动把刀交了出来。

安全问题引起了上级重视，刘雪梅工作的场所已经安上了安检门。在安检门与办公室之间隔了一个院子，接访仍然是面对面敞开式的。人不太多的时候，双方隔个写字桌说话;人多拥挤的时候，站在院子里面聊。非典期间，有人提议装个隔离的挡板，防止飞沫传染，领导觉得这样不够亲民，不了了之。

接访只是“把活接了下来”，之后还需登记、整理材料、协调有关部门予以处理。刘雪梅总是想尽办法，当日之事当日毕。一天下来，从头到脚累得透透的，嗓子眼在冒烟。通常回到家，已经过了《新闻联播》的时间，刘雪梅总是往沙发上一窝，什么都不做，等着先生把晚饭端上餐桌。

先生是个“笔杆子”，喜欢吟诗作对。刘雪梅以前也能赋上几句，但现在两人更多是相对无言。刘雪梅也曾给先生讲讲当天接访的故事，他起初开导几句，时间一长，也懒得听了。

第8篇：法院办公室科员范文

（一）区级层面高度关注，组织保障到位

____年，区委、区人大、区政府、区政协区四套班子前所未有的关注城市管理与行政执法工作。区委常委会、区府常务会议先后7次听取专题工作汇报。区人大常委会、区政协常委会先后听取了综合行政执法改革运行情况和“三改一拆”相关专题汇报。尤其是分管领导张国平副区长，靠前指挥，建立并切实履行周议事制度，每周至少听取一次城管部门工作报告，及时解决各类涉及城事重大问题，并就大城管、环卫、排水等长效机制专题调研，为我区城管事业健康发展奠定了扎实的领导基础。

有了各级重视，组织更有保障。尤其是实现综合行政执法改革后，按照《关于明确宁波市城市管理行政执法支队____大队人员编制有关事项的函》（仑编办函〔2012〕22号）文件规定，城市管理行政执法局共配置10个中队，中层职数10正、16副，中层干部配备率达到100%。同时，改革后，各街道（乡镇）分管政法的书记兼任执法中队的中队长，直接指挥各执法中队的日常工作；为加强执法保障，由街道派出所的副所长兼任执法中队的副中队长；目前，现有执法在编人员151人，除14人在局本级混岗使用外，其余137人均配置在各基层中队，基层执法人员配备率达91.4%；区智慧城管中心配备主任1名，副主任1名，下设综合科、业务运行科、热线受理科3个科室，各配备科长（副科级）1名，核定在编人员9名，实际在编7名。核定编外人员14名，实际到位14名；热力行业管理日常事务由区发改部门负责，设立燃源科，配有科长1名，科员6名。

（二）维养经费屡创新高，投入保障到位

为确保城市维护经费落实，满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求，根据区财政部门的要求，年初编制并上报城管系统年度部门预算，确保管理资金到位。2012年区拨城市维护费5748.6万元，____年区拨城市维护费6382.1万元，同比增长11%。

（三）基础配置充实完好，装备保障到位

1、执法装备超额配置。借全区综合行政执法改革的有利契机，各街道乡镇总计投入执法装备资金1416万，执法车辆增加96%，办公室面积增加50.8%。根据市局《关于城管行政执法专用装备配置标准的通知》要求，对10个中队的执法装备配备齐全，各中队执法车辆保证每人一座，机动中队、新碶中队摄像机、照相机、执法取证仪按照三星级文明中队标准配置；其它中队按照星级文明中队标准配置，配置率达到100%。全区现有执法车辆112辆、取证仪165台、对讲机86台、电脑、笔记本等办公设备321台。

2、智慧城管硬件齐全。智慧城管装备核定配备总计82台，实际配备158台，配备率达192.7%。其中城管通核定配备23台，实际配备36台；执法通核定配备28台，实际配备37台；处置通核定配备22台，实际配备46台；单兵核定配备6台，实际配备19台；车载视频核定配备3台，实际配备20台。另外，我区还自建视频45路，其中高清视频10路。接入公安视频349路。设备管理均通过服务外包的形式，由东海蓝帆公司负责日常的维护。日常工作中，各部门充分利用终端设备，设备在线率达95%以上。中心建立了相应的设备管理、维

护制度，由专人负责管理。3、城市设施承载力强。一是强化环卫车辆管理。建立街道、乡镇月考核通报制度，每月组织力量对街道乡镇环卫车辆进行考核监督，对63辆渣土运输车辆安装gps系统进行定点定位管理，全区现有各类环卫车辆188辆（不包括各类电瓶车）；二是强化装潢垃圾中转站管理。拥有珠江路装潢垃圾中转站6000平方米，新安装监控设备一套，规范各类管理制度，建立装潢垃圾管理日志，与城区21家物业公司签订协议书，明确双方权利义务，规范垃圾分类堆放，实行废物利用，中转站处置装潢垃圾3.8万吨，回填建筑垃圾1.7万吨。三是强化城市公共消火栓管理。城区现有消火栓1044座，实行统一编号、执法联动管理，对局部易发生碰撞的消火栓安装防撞设施，每天安排专人专车巡查，及时发现各类问题，每季度进行一次放水检查，出水率、完好率均达100%。四是强化城市照明设施管理。现有道路照明灯1.3万余盏，组织力量分二班全天候进行巡查维修，道路照明完好率高于95%，景观照明设施完好率达90%以上，亮灯率达98%，照明质量达标率85%。同时，在松花江路以西明州路以北区域实施led节能灯改造，在嵩山路、闵江路等地段试推行能源合同管理模式。五是强化排水设施管理。全区现有城镇污水管网471公里，污水泵站10座，____年新启动污水管网改造及沿河截污工程49个。积极投入城区防汛保障，现有移动式强排泵车1辆，各类水泵30余台，在____年抗击台风“菲特”过程中，不仅圆满完成了城区防汛任务，更有力支援了余姚、鄞州、江东等周边地区。

（一）顺利实施综合行政执法改革

“集中力量办大事”，在创新社会管理的大背景下，率先在全省开展以进一步推进相对集中行政处罚权改革为主要内容的综合行政执法改革。

一是力促改革平稳过渡。随着事权、财权的下放，执法重心成功下移至街道（乡镇）。531项执法权划转顺利，相继完成了285名协管员的招录、45名执法人员的选派选调、47个中层职位公开竞聘、非领导职务聘任、中队重组等一系列工作，为我区综合行政执法改革平稳运行奠定了良好基础。

二是狠抓队伍规范化管理。实行目标管理考核和队伍督查考核并行的双轨考核制度；开展了军事化封闭集训；进行中队运行和干部履职半年度评估。按照市级标准，实现中队办公楼外立面统一、内部办公环境统一、执法装备配置统一、协管员制服统一、队伍管理规章统一，“五个统一”使城管形象焕然一新。

三是大力开展专项整治。充分发挥综合行政执法体制优势，相继开展无照摊贩、渣土、超限超载、街面保序等各类整治共计193次；参与x-cat摩托艇大赛、抗击台风“菲特”、社会维稳、清明保序、女排保障等各类重大活动保障82次。针对新划转执法事项，根据阶段性工作重点和行业管理规律，第一季度部署 “清剿森林火患暨推进文明殡葬专项行动”整治、影响房屋使用安全行为专项整治；第二季度部署农林领域非法电鱼专项整治、矿产资源专项整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐饮娱乐行业整治、食品药品整治，使专项整治常态化；第四季度部署流动摊贩集中整治。

区城管执法局共受理热线6204起，同比增长72.2%，查办各类案件9576起，同比增长34.5%。一般程序案件1135起，同比增长78.5%，其中新转划案件195起；简易程序案件8441起，同比增长30.1%；累计收缴罚款614万元，同比增长12.2%。立案率、督办案件办结回复率、稽查案件办结率、按时查处率均达到考核要求,行政处罚正确率100%。

（二）强势推进“三改一拆”专项行动

累计实施旧住宅区、旧厂区、城中村改造123万平方米；拆除违法建筑面积250.3万平方米，两项指标均暂列前市第二。我区“依托多项机制，拆出群众满意度，努力实现直观形象与社会稳定双赢局面”的做法得到了刘奇书记的肯定。

1.坚持服务生态____、美丽____的正确目标导向

力争“三改一拆”工作“走在全市全省前列”，借机、借势、借力拆出声势、拆出形象、拆出人民群众广泛认可。在这一正确理念的指导下，广大“三改一拆”工作者不以事难而不为，先后破解了新碶“东方花园”最牛违法建筑、柴桥“二通道”集装箱堆场、春晓凤山社多年污水四溢的养殖场、萧甬铁路特大违法建筑等一系列群众反映的热点、难点；不以事小而不为，主动加压，突破市要求的五类重点拆违框架，把影响广大群众身心健康利益的村庄黑烟囱、小锅炉一并纳入首期拆违重点，建立了“执法人员巡查、村委会摸排、群众举报”三级排查机制，全区199个行政村同步开展拆违，拆除黑烟囱、小锅炉房违建400余宗，使“三改一拆”迅速在全区打开了局面，最大限度赢得了群众认可。

2.坚持采取各个击破、分步实施的有效方法策略

坚持按照我区的中心工作任务和区域实际情况分重点、有步骤地向前推进。在市“三种五类”重点整治对象的基础上，明确了我区“三种八类”重点拆违目标。各街道（乡镇）也根据自身实际情况确定各自的拆违重点。先后组织开展了河道两侧违法建筑整治、汽修轮胎店、木材加工厂专项整治、74条主干道专项整治、同三高速、穿好高速、疏港高速专项整治为主要内容的特色拆违专项行动。

3.坚持营造正面引导、反向激励的良好舆论攻势

充分借助笔头、镜头的力量，加大社会舆论的宣传与引导力度，确保新闻镜头始终围绕拆违重点工作转。在区委宣传部的全力协调配合下，区电视台、广电中心等媒体单位通过不间断的滚动宣传报道，形成了良好的正面社会舆论氛围。截至目前，共计刊发新闻稿件249篇，其中国家级7篇，省级12篇，市级42篇，区级202篇。同时，通过新闻舆论的监督作用，对大碶芦山村屠家成片违建进行了连续曝光；对新碶备碶村岩河岸边违建进行了报道。这些新闻在社会层面对街道（乡镇）的拆违工作产生了积极的反向激励和社会监督作用。

4.坚持探索提前介入、无缝监管的长效管理模式

一是政策健全占“先机”

。先后出台了“零违建”报告、财政补助政策等六项保障机制，推出了《____区违建房产限制机制有关指导意见》、《____区违法建筑拆除后土地综合利用有关指导意见》等四项指导性意见。为全区专项行动统一快速推进提供了实施具体依据，奠定了成功基础。二是联合监督管“全程”。率先成立了由区人大、区政协、区纪委、区两办督查室为主要成员单位的区督查委员会，联合区纪委、区委组织部、区“三改一拆”办组成联合督查组，采取实地暗查、交叉明查的方式严控新增违建，定期督查专项行动落实情况；联合局印发了《“三改一拆”投诉处理流程》，落实专人负责制。截止目前，全区共有效受理群众来电、来信、来访及上级督查件513件，回复率达100%，保持了社会大局和谐稳定的良好局面。

三是综合利用财政有“支撑”。出台财政补助政策，第一期到位资金1500万。坚持拆、建、改有机结合，拆除一起，备案一起，利用一起。采取了复绿、复耕、停车场、园林绿化、生活小品、休闲设施等多种利用方式。共完成拆后复绿11.68万平方米；复耕8.08万平方米；土地平整45.94万平方米；建成停车场、公园等公共设施5.78万平方米；在建和计划建造休闲文化广场、灯光球场等群众活动场所近4.8万平方米。

四是提前介入堵“源头”。针对农村集体建房未批先建、批后扩违、违规乱建等“老大难”问题，在全区推广城管、土管、城建等部门统一到场参与监管与执法模式，对每一户农村集体建房从下桩、打地基到监管、审核，三方都统一到现场实行现场办公，有问题当场提出、当场执法、当场解决，绝不给违规建房者任何可乘之机，保证农村集体建房不违规、不超面积，实现了监管与执法的无缝对接，从源头控制违法建筑的产生。

（三）重大专项行动开展有声有色

1.扎实开展户外广告专项行动。以城市环境综合整治为契机，按照“取缔一批、规范一批、整合一批”的工作要求，扎实开展主城区户外广告专项整治工作，一大批屋项广告、高炮广告、严重影响绿化、破损严重影响市容的户外广告得到拆除。我区新碶、大碶两街道已拆除户外广告1072块，占市对区考核数99.3%；我区所有街道累计拆除户外广告合计2639块。值得一提的是，由于我区大范围、高强度的整治，对比全市整治进度不一，区内一些广告业主以此为借口，反过来给我区的户外广告整治专项行动顺利开展增加了不少压力。

2.多措并举强化建筑渣土管理。一是严打严控、从重处罚。由区政府徐斌副区长召集区发改局（码头岸线管理办公室）、区“三改一拆”办、区交通运输局等部门，积极落实关于柴桥后所渣土出运码头和违建码头专项整治工作，并形成区政府专题会议纪要。采用流动堵截、跟踪督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王岭8个卡点采取24小时布控，严防区外渣土车辆进入____。同时，严管重罚区内无证运输、沿途撒漏和乱倒渣土不法行为，对乱倒渣土现象严重的黄沙码头等重点部位进行了重点盯守。目前，已查处区外进入____的渣土车辆150余辆，查处建筑垃圾违章处置行为112起，罚款149万余元；二是源头管理、合理利用。从源头、清运、审批、处置等环节开展调研，逐步落实消纳场地。合理利用，采用穿好高速互通绿化回填、砖瓦厂制砖、工地回填等方式，中心城区处置建筑渣土50余万方；三是统一行动，联合监管。与住建部门联合下发《关于建设项目开工前申报建筑垃圾处置方案备案的通知》、《关于进一步加强建筑工地周边环境卫生管理的通知》，对10个建筑工地出入口安装视频监控，与智慧城管中心联网控制，所有工地都按标准做好进出口路面硬化、配置冲洗设备。组织召开了城区有关渣土的治超工作会议，与16家渣土施工、运输单位签订《货物源头单位治超工作责任书》、《货物运输单位治超工作责任书》、《文明施工杜绝超重超限运输承诺书》。联合公管、交警部门共检查源头企业20家，出动7355人次，检查车辆8211辆，查处超载车辆59辆。

3．全面实施街面保序专项行动。结合城区街面商铺特点、人流车流及居民密集程度，把城区街面分为“主要道路、次要道路、背街小巷”等三级管控区域，相继开展 “夜鹰一号”、“静音行动”等8项专项整治，共计开展街面保序专项行动272次，整改各类占道、跨门经营3600起，抄告各类违章车辆3936辆；实施电子档案管理，仅新碶城区有精细化保序考核主要道路7条、次要道路5条，商铺1196家；实行区域化城市管理综合执法模式，在高塘、迎春、富邦广场、大港工业城4个片区积极发挥村委、居委、物业、环卫、警务、综治作用，合力联运、综合监管，实施结对包干整合力量、组团巡控；提前介入、业态控制，将沿街商铺分为餐饮类、服饰类、五金家电类、百货类、水果类、加工类等类别，在东海明园、金城花园、好时光、天兴公寓、景第公寓等小区交付之前，属地城管部门在第一时间与

规划部门、物业公司、开发商一起对小区沿街商铺的店名招牌的统一设计管理，带动整体城市品位的提升。4.积极实施生活垃圾分类相关工作。成立____区生活垃圾分类管理办公室，专门配备副科级干部一名，在东海明园、明州花园、港城花园、天兴公寓、牡丹社区（含两小区）、怡桂园、月亮苑等7家住宅小区试点推广生活垃圾分类收集，超过规定试点数量40%。积极接轨宁波市生活垃圾分类工作，参加市里组织的各类培训，结合我区实际，摸清底数，完成____年我区垃圾分类13个社区、36个小区的基础数据调查上报工作。

（一）探索城市管理长效机制建设

着力于排水、环卫、渣土管理等城市管理行业长效管理机制探索。按照“大城管”理念，结合全区雨污水管网现状，拟定《____区排水设施长效管理实施方案》，实行分级管理和属地管理相结合的模式，实行“道路谁管理、排水设施谁管理”的办法，力促全区雨污水管网有人管事、有钱办事、责任明晰；从机制源头探索加强环卫、渣土等管理工作，先后研究并拟定了《关于加强____区环卫工作若干意见》、《住宅小区垃圾清运方案》、《____区进一步加强建筑垃圾管理工作实施方案》、《____区餐厨垃圾管理实施方案》等一系列管理办法。

（二）推进智慧城管信息化建设

以“智能发现，高效处置，优质服务”为目标，不断提升城市管理信息化水平。统一协调24家区级协同网络单位，对疑难案件进行定期“会诊”，通过智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到贯彻；完成一期街面视频监控安装工作，包括10路高清、33路标清、1路全景高清街面监控视频等。与宁波市智慧城管中心统一视频平台实现对接，完成11辆移动车载视频的安装及分配，18台单兵设备的租赁与分配工作；积极开展智慧城管二期扩面工作，完成11.4平方公里地理信息测绘，全区智慧城管考核范围增加至35.3平方公里；不断提高处置效率和业务水平，通过建立考核通报、首问责任、兜底处置机制，不断优化核心部门管理模式，积极开展“青年文明号”“一人一号一岗”岗位能手评比等活动。我区智慧城管案件应解决数9.9万余起，主动发现率、及时解决率均达100%，各项考核指标全市领先。

（三）加大河道投入保障力度

为有效推进河道管理养护工作，真正做到有钱做事，区长专题会议明确，自____年始，我区财政每年安排1500万元用于河道和溪坑的日常管理养护工作。同时要求各乡镇（街道）落实配套资金450万元，全区河道管理资金投入达1950万元。河道保洁养护资金主要用于河道、溪坑及其两岸保洁、河道设施保养维护等河道管理工作，该项资金实行单独核算、专条码管理，确保专款专用。对____区岩河、中河、东泰河等水系安排专门的保洁公司进行日常养护，城市河道综合污染指数远小于17。

（四）提升市政设施承载能力

坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步发展的市政维养模式。强化市政基础设施，落实城市专项改造费用300万，完成钱塘江路维修、富春江路路面维修、骆亚线沥青路面维修等专项工程改造25项，改造面积4万余平方米；继续完善桥梁“一桥一卡”电子档案，完成浙江省城市桥梁管理系统输入工作。关注桥梁安全，完成桥梁检测32座；实施零星市政设施维养，安装警示杆64根，黑灯修复5500盏，铺设电缆1800米，保养消防栓1044座；规范市政工程招投标管理，50万以上工程均纳入区招投标中心统一招标，通过局网上小平台，完成爱卖商业街路面改造、中心公园喷泉水泵更新等小额工程招标23个。

（五）提升宜居城区环境品质

紧紧围绕“生态____”建设，美化城区居住环境。投入近100万，进行公园维修升级改造，先后完成了海滨公园、念慈园、小山公园、____纪念林、太河路景观绿地等维修工程，一大批群众休闲设施焕然一新；投入20余万，完成占地9000余平方米新苗圃地建设。实施精养细管，加强重点地块养护，积极介入同三高速出口____段景观整治工程，通过专人养护、邀请专家、强化监管等措施，更换景观草花15万余盆。完善绿地巡查考核制度，落实了《____区绿地养护标准》、《____区绿化养护考核评分细则》等制度，推行局、处、科室三级巡查考核机制，实行日巡查与随机抽查相结合，将日常养护与考核成绩挂钩。共补植各类苗木90余万株，施肥75吨，裸地绿化2万余平方米，更换草花6.5万余盆；当好“绿色管家”，优化各类绿地审批流程，组织开展技能培训，开展树木“理发师”活动，义务为星阳小区、仙荷幼儿园等十多家单位进行绿化修剪，开展丰富多彩的群众绿护绿活动。

（六）实施城市道路清爽行动

根据《宁波中心城区“道路清爽行动”检查考核实施办法》要求，做好各街道（乡镇）环境卫生协调、指导、考核、督查工作。一是全方位关爱环卫工人。加大环卫工人招聘力度，提高环卫工人工资待遇，建立弹性奖励机制，组织高温慰问，调整作业时间，建成爱心驿站60个，开展健康休检；二是落实常态巡查、考核机制。进一步理顺环卫管理部门与街道环卫站的行业监管、日常业务间的相互关系。加强对街道乡镇督查考核，重点对环境卫生设施质量、卫生死角清理、道路保洁质量、垃圾中转站、公共厕所管理制度等落实情况进行督查。三是加强环卫日常管养。积极开展市容环境卫生责任区、达标示范路创建活动，城区18条主干道1800家店铺重新签订环境卫生责任状，与200家新开店铺签订卫生责任状，渭河路、新恒路成功创建卫生达标示范路；开展餐厨垃圾招投标工作，签订收运合同130家，日清运量10吨；加强装潢垃圾管理，与城区21家物业公司签订协议书，累计处置装潢垃圾3.7万余吨，回填1.7万余吨；落实墙角到墙角“一把扫帚”保洁模式，全区生活垃圾处置量为21.5万余吨，粪便2.7万余吨，无害化处置率达100%。四是进行全方位宣传。携手交通部门、广播电视台和交警部门，利用电台、广播、公交车led屏、道路交警led屏、城区闲置围墙、志愿者等媒介进行立体宣传。共发现各类问题240余处，通过回访监督，全部得到整改落实。

（七）关注民生实事工程项目

牵头做好白峰生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾分类相关工作，多方协调枫林原焚烧厂关停前相关事宜，做好新建焚烧厂正式运营前生活垃圾的调剂及清运设施的升级改造工作；积极实施小区管道燃气改造，完成花峙新苑、满庭坊等40个老小区管道燃气改造，受

益群众9300户，超计划完成年初8000户目标任务；努力做好中高层二次水改工作，按照“成熟一批，接管一批，改造一批”的原则，完成吉利花苑、太平洋花园等10个小区的二次水改工作；全面打造黄山路绿化“一路一品”工程，更换苗木16万余株，增设景观花球和立体灯杆花柱；实施长江路景观升级工程，首次在城市道路景观升级改造中引入公众决策、参与、监督机制，先后邀请了区人大代表、政协委员、街道办事处、社区物业代表等征求公众意见；做实群众家门口的民生工程，高品质完成百川路、爱国路、外洋路南延3个背街小巷改造项目。投资560万元，改造岷山路等三条道路人行道，面积达1.2万余平方米。（八）持续开展安全生产大治理

开展非法燃气专项治理，始终保持高压态势，规范瓶装燃气经营行为，全年共查处瓶装燃气非法经营行为32起，暂扣液化气钢瓶1200余只。其中霞浦河东村，一次性查扣液化气瓶238只；戚家山李隘村一次性查扣过期螺丝瓶265只，有力保障了群众生命财产安全；开展餐饮场所燃气安全专项治理，共排查各类餐饮企业889家，发现并整改各类隐患1698条；开展燃气行业标准化建设及诚信机制建设，对送气企业进行统一规范、统一台账、制度，统一培训、挂牌上网、统一着装；开展雨污水窨井治理，首次在城区长江路、太河路、黄山路等路段，对3000座窨井加装了安全防护网，提高市民出行安全系数。

（九）提升公用行业监管水平

加强对岩东排水公司的行业指导，抓好污水处理的安全达标排放和再生水项目的建设运行，促进循环利用。岩东、小港、春晓三家污水处理厂累计处理污水6023万吨，cod总去除量1.3万余吨；岩东再生水累计销售量2112万吨；积极实施内河综合治理项目，强化行业指导与监督，按月对49个____区城镇污水干管项目开展抽查，进行现场跟踪，纳入统一考核；深化“一门受理、抄告相关、同步办理、限时办结”的联合办理机制，行政审批事项进驻率、城管窗口直接签批办结率均达到90%以上，办件率持续提升。

（十）建立健全公众参与机制

深入开展城市管理进社区、进学校、进企业，发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌，在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工近3000人，会员单位达到8家，相继组织开展了 “与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次，人均参与城市义务服务近60小时。加强社会宣传工作，区委宣传部4次召开城管舆情分析研判会，开通“____城管”官方微博，在“新____”网站开办“城管在线”专栏。区城管局组织“关爱家园，走进城管，牵手你我他”系列活动，邀请700人次的“两代表一委员”、市民、网民走进城管，制作电视专题宣传片3期，在局网站信息1690条，区级媒体610条，市级以上媒体314条,处理网络舆情信息167条，微博信息280多条，“三改一拆”和综合行政执法改革先后被中央电视台、中央广播电台、浙江卫视等中央、省级媒体报道。

（十一）城管干部素质得到提升

进一步理清内部管理体制，制定并落实了《局党委理论学习中心组学习意见》、《局领导联系中队制度》、《党建工作要点》、《党风廉政建设工作要点》、《工作要点》等内部工作制度，进一步规范内部管理制度，提高民主决策水平，有效规范权力运行，不断推进权力制约，抓好内审工作，强化工程项目监管。开展“以案说法”教育，组织中层以上干部参观区警示教育基地和区看守所，组织25名干部赴法院进行庭审警示教育，切实加强反腐倡廉建设，提高广大党员干部廉洁从政的自觉性。在基层中队开展“综合执法形象年”的活动，提升城管执法工作水平，树立城管执法队伍良好形象，落实执法责任制，加强内部管理，促进行政执法队伍严格、公正、文明执法。

通过全局上下共同努力，从目前掌握情况看，城市管理与行政执法工作在全市行业评比中成绩比较理想。在市对区智慧城管考核中，我区获得了6次第一，2次第二的好成绩，喜获浙江省数字城管工作先进单位，宁波市智慧城管行业技能大比武团体第一名；环卫行业获第四届宁波市市容环卫行业职业技能大赛团体第二名。区城管义工办事处连续五年被市评为先进办事处。

尽管在____年，全体城管干部职工付出了百倍的努力，可与群众的期盼比、与领导的要求比还有距离。尤其是在社会的认同度、城市的精细度等方面还有提升的空间。因此，____年我区城市管理与行政执法工作的初步设想是：围绕“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”做文章，合力打造“亲民型”城管。重点做好以下几方面工作：

一、力求在城市管理体制方面有突破

____年国务院出台了《关于加强城市基础设施建议的意见》（国发〔____〕36号）文件，明确提出要围绕推进新型城镇化的重大战略部署，立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生，科学研究、统筹规划，提升城市基础设施建设和管理水平，提高城镇化质量。这对我们实现全域城市化，促进港口、产业、城市协调整合发展，提出了新的挑战，提供了新的机遇。____年，分管副区长亲自主抓，研究部署了环卫、排水等城市管理长效机制建设系列问题，华伟区长还专门听取了相关工作专题汇报。____年，我局将继续围绕这一重点做文章。

以构建大城管格局为总体目标，力争成立区城市管理委员会，统筹协调全区城市管理重大事项。跳出传统的“中心区、建成区”范围，根据“全域管理和梯度管理相结合”的原则，将城市管理职责范围拓展、覆盖到____全域，建立健全区－街道（乡镇）－社区（行政村）“两级管理、三级服务、权责明确、协调统一”的城市管理体制机制。区城管部门主要负责全区城市管理政策制定、规划编制、业务指导和监督检查等职责。将全区市政、园林绿化、市容环卫、公用事业（供排水、污水处理、燃气等）划分为“区管”和“街道（乡镇）”两级管理。街道（乡镇）及其城市管理部门具体负责辖区内由街道（乡镇）负责的市政、园林绿化、市容环卫、公用事业的管理和维护工作。就具体问题上，对城市管理工作职责范围、城市道路管理职责、红线退让区域、相关公共设施、管理考核奖励机制、市场化运作机制、管理与综合执法协作配合机制等进一步研究探索，力求在一些比较薄弱的城市管理领域有突破、有创新、有提高。

二、力求在城市部件、事件精细管养方面有突破

坚持“民生无小事、服务无止境”的工作理念，着重抓好“六小十题”专项整治，即：坚持从满足群众期待“小愿望”做起、从事关群众切身利益的“小事件”抓起，从影响群众日常生活的“小案子”办起，从有损市容市貌的“小环境”治起，从危及公众安全的“小隐患”整起，从造成群众不满的“小细节”改起，全面推进城市管理精细化、标准化、信息化建设。具体抓好事关群众切身利益的井盖维护安全，市政道路坑洞，城市道路积水，占用盲道，车辆无序停放，占道经营，渣土车违规清运，绿化带失管、断篱，城市夜间照明，水龙头水质十件实事。

三、力求在综合行政执法有作为方面有突破

一是进一步理顺关系，巩固改革成果。理顺市、区、局、街道中队四级纵向关系；密切局与街道、局与局、街道中队与七站八所之间相互关系，不断探索形成指挥令行一致、运转高效

灵活、执行简便有力的执法模式。二是进一步发挥主力军作用，破解若干难题。着力体现综合行政执法的作为和效能，全力开展“三改一拆”、“户外广告整治”等专项行动。集中精力破解两至三个行政执法中的“老大难”问题，如渣土乱拉乱倒、油烟扰民、人行道违停、占道经营、流动摊贩投诉集中点等等；着手研究破解一至两个综合行政执法新划转的处罚事项，如无证餐饮、房屋装修等。三是进一步完善勤务机制，不断强化执法队伍自身建设。深化网格化管理，实施分类执法管理；继续推进执法保障工作，摸索出一条符合我区实际情况和综合执法改革现状的执法保障方式；坚持群众路线教育实践活动，结合基层中队“五进”工作，开展“一中队、一品牌”的创先争优活动，不断提升和群众打交道的本领和能力，宣传综合执法正面形象。四、力求在城市管理信息化建设方面有突破

以智慧城管中心建设为依托，紧紧围绕市、区局的中心工作，全面完成一期智慧城管建设项目，按照全市智慧城管总体建设方案，推进二期规划。有效整合资源，进一步完善协同网络体系，强化中心队伍建设，进一步提高城市管理水平。一是推进智慧城管扩面工作。结合我区全域城市化建设及各街道乡镇的标准化示范区建设，对条件成熟的乡镇街道内的示范区按照智慧城管的标准予以拓面，开展信息采集工作，将智慧城管覆盖区域扩大到新碶、大碶、霞浦三个街道。二是开展智慧城管部件井盖产权确认和标识工作。井盖产权不明，责任不清一直是困扰我市智慧城管工作的一个通病。明年我区智慧城管中心将和市政处一起，逐一对智慧城管覆盖范围内的各类井盖进行产权确认和标识工作，力争解决这一难题。三是落实区级智慧城管行业考核。以考评为抓手，进一步增强相关部门、单位的城市管理责任意识，更加及时有效地解决城市管理工作中的热点、难点问题，提升城市管理整体水平，提高管理的实效性。

五、力求在城市民生实事项目方面有突破

继续深入开展“道路清爽行动”；做好郭巨垃圾焚烧发电场全区垃圾进场的相关中转站扩容和车辆提升工作；对新碶街道13个社区36个小区实施生活垃圾分类与循环利用工作；完成中高层小区的二次水改工作；试行能源合同道路照明模式，完成雪松路背街小巷改造；扎实做好新移交同三高速出口绿化地块精养细管，完成黄山路南侧黄山豪庭裸地绿化；继续开展管道燃气进小区工作，同步开展____区域范围内管道燃气主干管的普及；提升城区防台防汛和抗击雨雪冰冻等自然灾害能力，完善应急机制，按市要求配置强排车，开展应急演练等；落实城管义工长效服务岗，做大做强学校护苗队、社区服务车等品牌。