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马铃薯是刘宗健的得意之作,他在云浮云城区、高要、广西梧州采用“公司+农户”模式推广种植面积近万亩,产品主要销往香港、马来西亚、新加坡等地,其种植技术曾获得云城区科技进步三等奖。
已身为云浮市政协委员的他,现仍十分愿意与人分享,在农业领域摸爬滚打的创业经历。
弃“铁饭碗”贩卖鸡粪
1992年从西江大学(现肇庆学院)机械设计专业毕业的刘宗健,顺利进入肇庆市侨务办工作,端上了“铁饭碗”,享受正科级待遇,月拿400多元的工资。
没人相信,4年后,有稳定收入的他,会干起与专业“牛头不对马嘴”的行当――卖鸡粪。
这缘于一次偶然的机会,刘宗健的一个朋友上任广州市花都区蔬菜办主任后,计划在花都发展蔬菜产业,听说温氏集团所在的新兴县竹镇有大量的鸡粪可作有机肥,便让他拉两车鸡粪到花都。刘宗健从这两车20多吨的鸡粪上赚得1000多元,相当于两个多月的工资。
返回竹镇,望着乱堆在路边的鸡粪,远远的便能闻见臭味,刘宗健笑了,因为他嗅到了商机。
他想专门卖鸡粪,遭到了父亲的极力反对,“这需要技术吗?白让你上学了。”他倔强地停薪留职了,认认真真贩卖起鸡粪,销往海南、江西及广东各地,几年就赚了二三百万元,父亲默许了。也就是从1996年,他开始订《南方农村报》,每一期都仔细地从头看到尾。他说,“农村报提供的种植技术、市场信息、旬初天气预报、农产品价格等给我帮助很大,现在根本离不开了。”
非典遭创转种马铃薯
可谓是不经历风雨怎么见彩虹。
随着更多的人贩卖鸡粪,生意也越来越难做,2004年非典疫情更是重创了刘宗健的生意。当初海南是他的主打市场,每拉80吨左右的鸡粪过海就能赚1万多元,而非典时期往海南运鸡粪是不可能的。
熬到2005年,原本以为非典过去,生意会恢复。可是温氏集团自己投资成立公司研发有机肥,鸡粪不再大量自由买卖。这可急坏了刘宗健,“自己早就辞职了,浪子想回头也晚了啊。”
他寻思其他赚钱门道,突然脑海闪过一道亮光。他想到:年初卖鸡粪给惠东九华农贸公司种马铃薯,九华以400多元/吨买鸡粪种马铃薯可以赚钱,那么自己收购鸡粪只需200多元/吨应该也能赚钱!
恰逢当年新兴县鼓励农户在晚造水稻收获后扩大冬种面积。满怀信心的刘宗健响应号召,一次租地1300多亩种马铃薯。“当时觉得自己就是老板,几乎不下地,坐在办公室看报纸、上网,等待马铃薯丰收。还心想只要能种出来,凭自己的人脉销售肯定不成问题。”刘宗健现在回想起当时的得意忘形,还是心有余悸。
几个月过后,他收获的马铃薯每亩产量仅900多斤,且大小不一。
“看到这样的结果我就傻眼了,110多万元的投资这么快就化为泡影了。”刘宗健不得不反思,想办法翻身。“看来自己大面积规模化种植不行,管理跟不上。”与行业专家交流后,他决定成立公司,发动周围农户种植。
家乐福主动上门接洽
第二年,他选择在云浮市云城区再创业,成立广东省云浮市丰兴农业科技开发有限公司,自己的种植面积减少为200多亩,发动农户种植500多亩。统一供种、统一收购,设定固定收购价:0.55元/斤,并从贵州、惠东聘请技术员全程为农户无偿提供技术培训,当年的产量便达到了4000多斤/亩,农民每亩纯利润达1500-2500元。
初尝甜头后,刘宗健开始推广“公司+农户”模式,逐年扩大面积,发展到现在已在云城区推广种植马铃薯8000多亩、高要1000多亩、广西梧州和玉林共500多亩;同时公司拥有自营出口权、经国家检验检疫局备案4个供港蔬菜基地2600亩,主要出口到马来西亚、新加坡等东南亚国家;与人合作在内蒙古呼伦贝尔投资建有1500多亩的种薯基地;1-4月购销广东、广西马铃薯,5-6月前往山东、江苏收购马铃薯进行冷藏,做到全年供应马铃薯。
现在,在马铃薯的种植上,他有一套心得体会:一是不要盲目扩大面积,做好精耕细作才能保证产量和质量;二是从正规渠道购种薯;三是要扎实做好管理。
一、主要做法
(一)加强领导指导,确保活动取得实效。为确保学校学习实践活动的顺利实施,一是学校成立了学习实践活动领导小组及办公室,结合实际,制订了实施方案和流程,明确了试点工作指导思想、目标任务、方法步骤、保障措施等内容。县委的动员会后,学校于4月8日召开全校教职工大会启动了学习实践活动。二是学校建立了领导班子成员联系各教研组开展学习实践制度,积极组织全校党员教职工,在个人自学的基础上,采取网络学、请党校专家作报告等集中学习形式,对县委要求的必读篇目和内容进行学习,不断提高全校教职工的理论素养。各参学党员从学校发展、学生培养、师资建设、管理创新、安全责任等方面,结合个人学习收获,深入思考,将学习科学发展观实践活动试点落到实处,撰写了有针对性、高质量的科学发展观心得体会,为学校的科学发展、和谐教育献计献策。学校共组织专题讲座1次,领导讲座5次,开展集中学习周活动,全体参学人员学时人均达60小时,记学习笔记、撰写心得体会和调研报告人均1.3万字。三是由校领导班子确定专题调研题目,校党支部书记带队,深入学校教职工家庭、企业、乡镇、村组农户开展调研,形成专题调研报告5篇。四是在县委指导检查组的有力指导下,校长和支部书记加强了各教研组的督促指导,确保了全校的学习实践活动不走过程、不出偏差。五是努力营造氛围。在试点活动全过程,职高学校明确专人负责,积极向县委党建网、__电视台等媒体投稿,把职高开展学习实践活动试点工作的进展、特色、亮点等情况进行广泛宣传。截止目前,共办宣传板5期,试点工作简报21期,被县级媒体采用稿件6条。
(二)深入分析破难题,推进科学发展上水平。一是开门纳谏找问题。职高通过召开座谈会、发放征求意见表、召开组织生活会、组织群众评议等方式,对照科学发展观要求,深入查找影响和制约职业教育科学发展和农村群众反映强烈的突出问题,共设立2个征求意见箱,发放征求意见单962多份,召开了有人大代表、党代表、政协委员、退休老干部、群众等参加的座谈会2次。通过认真梳理汇总,查找到领导班子存在严重影响和制约科学发展的9个问题,并结合实际撰写了高质量的分析检查报告,理清学校发展思路,明确了科学办学的方向和措施。二是边查边改,问计于民。按照省委“三个一”主题要求,学校班子领导带头实践“三个一”,开展调查研究、主动诚心纳谏,深入开展调研指导和帮扶解困等工作,努力为群众办实事、解难题,共为教职工办实事17余件,帮助挂钩村群众解决实际问题32个。
(三)注重实践抓整改,确保师生群众得实惠。一是全力抓整改。县职高针对分析检查报告中查找出来的30个突出问题,制定了切实可行、操作性强的整改落实方案,建立健全了整改落实销号台帐和整改台帐销号制度、整改结果公示制度、整改落实问责制度、整改绩效评价制度、整改督查督办制度的“一台帐五整改制度”,确保整改落实取得实效。在整改落实销号台帐中,职高党支部对存在的问题拟采取的整改措施进行了逐项登记,明确了具体的整改时限、整改责任人员、整改措施,对需要立改立行的问题,分解落实到班子成员,明确责任人及完成时限。对中长期需要研究解决的问题,分解落实给班子成员,明确了工作责任,并采取召开教职工大会公布和网
络公开方式将整改落实方案进行公开,作出明确承诺,确保在预定时间内完成整改任务。二是健全机制抓整改。学校党支部按照“废、改、立”要求,对全校现行政策、制度和规定进行集中清理,共清理不适应、不符合科学发展观要求的制度8项,完善制度7项,新建制度10项。三是结合实际抓整改,让群众得实惠。在学习实践活动整改落实中,县职高秋季学期高中升学率达70.48%,初中升学率达60.5%,8月底,招聘新生120多名。党支部先后4次派专业课教师下到乡镇开展培训工作,对口培训农民工400余人次。发动党员捐款7500余元,为位卓22个社购置喷雾器30个,兑现良种款补贴55户农户,校领导带队深入到两河等乡镇发放国家职教补贴5多万元,增进了学校领导班子及党员同教职工、群众的血肉联系。
二、取得的几点经验
(一)组织领导是保障。学习实践活动启动后,县政府分管领导和教育局领导高度重视,多次深入学校检查指导,对学习活动的开展提出建议和要求。同时,__职高党支部及时成立学习实践活动领导小组和办公室,县委派出了指导组并实行领导挂钩责任制,加强对学习实践活动的组织领导、协调指挥、指导监督工作,形成了部署统一、上下联动、配合协调、整体推进的良好态势。
(二)创新载体是关键。根据“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求和“明确发展思路,解决突出问题,创新工作机制,促进科学发展”的具体要求,结合实际情况,确定了“加快科学发展、转变工作作风、提升服务质量、构建和谐校园”的活动主题,整个学习实践活动都紧紧围绕主题来部署、来安排、来落实。同时,学校结合实际,把积极应对当前经济形势、促进职业教育科学健康平稳较快发展、维护社会和谐稳定、拓宽职业教育服务质量、服务功能及提升服务水平作为重要内容,依托办学优势,全力为广大农民工开展劳动就业技能培训、组织外出就业等服务工作,使学习活动有载体,有内容,有措施。
(三)全员参与是基础。在学习实践活动中,注重党群互动、上下联动、左右协动,采取多种方式,不断拓宽渠道,自始至终做到鼓励师生员工参与、征求群众意见、邀请群众评判、接受群众监督、力促群众满意。一方面组织党员干部下基层、入课堂、进教研组,通过“听、讲、访、送”的方式,深入了解师生员工困难、征求群众意见、解答群众疑问,认真查找解决师生企盼、群众急需的问题,对21名党员、9名学校管理人员和学生250余人次进行了走访与座谈。另一方面,把开门纳谏、听取群众意见贯穿始终,在校园内设置征求意见箱,发表370份,收回336份,广泛征求意见。
一、努力学习提高自己的思想道德素质
两年来,我自觉坚持学习政治理论和党的路线方针政策,掌握基本原理和精神实质,不断提高了自己的理论素质和政策水平。一是加强党性锻炼,认真参加科学发展观的学习贯彻活动。学习阅读辅导资料,撰写学习笔记和心得体会,完成学习试卷,完成关于加强停车管理的调研报告,对照自身工作,查找存在的突出问题,制定整改措施。二是参加系统的法律专业知识和基本素质培训。先后参加了两次局系统封闭军事训练和法规培训,进一步磨练了意志,增强了纪律意识和吃苦耐劳精神。三是注重树立良好的个人形象,在生活工作中,保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的作风,努力提高自己的思想道德素质和工作素质。
二、组织实施了“四店”联合整治工作
为了加强市容卫生管理,从源头上临街门店出店经营和白色污染,20*年7月,我们联合工商、卫生、交通等部门开展了针对临街早餐店、五金加工店、洗车店和修车店等“四店”的综合整治工作。经过调查摸底和宣传动员,采取设置经营面积标准、落实前置审批、实行统一许可、开展联合执法、取缔和转迁等措施,当年全市共取缔违规门店61家,规范471家,转迁22家,变更4家,合计558家。由于领导重视、组织得力,城区和职能部门条块结合紧密、步调一致形成整治合力,“四店”整治工作取得了显著的成效,推动市容秩序整治向纵深发展。
三、参加开展了疏导点和路籍管理
2008年5月,为巩固和深化“四店”整治的成果,进一步规范占道经营和游散摊点管理,实现人性化管理,我配合有关业务科室,先后推行了疏导点和路籍档案管理。一是化堵为疏,根据“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的指导思想,制定了《关于加强市区疏导点管理的意见》、《夜市疏导点管理标准》、《疏导点管理考核实施细则》等文件,明确疏导点设置原则、管理责任主体、统一设置管理标准、落实考核奖惩。核定了水果、蔬菜、早餐等临时疏导点65个,取缔转迁15个,夜市30家。二是推进精细化管理,制定出台《关于整治占道经营、推行路籍管理责任制的实施方案》,在市区34条重要道路和5个重要区域开展了建路籍档案工作。以网格化管理为依托,收集临街门店、广场、游园等市容秩序和环境卫生管理内容的路籍信息,建立“一店一卡”、“一街一册”的管理档案,为实现精细化管理与考核建立了坚实的基础。
四、协助分管领导抓好静态交通管理工作
一是在静态交通执法方式大胆创新。今年4月1日开始,在市区启动了新一轮的静态交通整治。推行了以“贴单”为主要形式的柔性执法方式。围绕试行“贴单”执法、首违不罚等工作,筹备召开了专题新闻会,制发了加强静态交通管理的《通告》、《宣传提纲》,在各类新闻媒体滚动宣传,营造良好的社会舆论氛围。以静态交通执法进网格为目标,建立了全方位、全天候、全覆盖的静态交通执法网络,全力制止机动车乱停乱靠行为。先后制定《关于加强静态交通管理的通知》、《关于规范市区静态交通执法程序的试行意见》等规范性文件,进一步规范了局系统各单位静态交通执法和检查考核机制。
二是巩固完善了工作衔接机制。建立了与交警相互实施公务协作的联合执法机制,联合出台了《关于城市非机动车道和人行道静态交通管理的衔接意见》。开辟了将机动车违法停放行为纳入省公安厅《湖北省道路交通违法信息系统》处罚的通道,对于逾期不接受处理的违法案件,建立证据移交机制,由交警部门予以罚款100元并处驾驶证扣2分的行政处罚。
三是推行静态交通违法处理数字化管理。在督察大队机动中队建立了静态交通违法处理系统,实现市局、区局、中队三级联网对接,违法信息资源共享。分别在市城管督察大队和各城区(开发区)城管执法局各设立一个静态交通违法处理窗口,统一处理全市静态交通违法案件,各城管执法中队不再处理,同时,实行了“统一执法文书、统一处罚票据、统一处罚标准、统一处理平台”的工作要求。自4月1日至今共“贴单”纠章6438台次,教育放行2810台次,移交交警处理2046台次。通过整治工作的不断深入,市区静态交通秩序明显好转,机动车在道路上随意停放的势头得到有效遏制。
按照县委深入学习实践科学发展观活动的总体部署和阶段性要求,目前,我们财税党委学习实践活动学习调研阶段的工作已基本完成,即将转入分析检查阶段。经党委学习实践活动领导小组研究请示县委学习实践领导小组同意,决定今天召开这次学习实践活动转段动员会。主要是对我们学习实践活动第一阶段的工作做以简要总结,同时对学习实践活动第二阶段分析检查阶段工作做以安排。
一、学习调研阶段活动开展情况
按照党委深入学习实践活动实施方案的安排,我们学习实践活动自*月*日启动以来,在县委学习实践活动领导小组办公室和督导组的指导下,经过广大党员干部的积极参与和共同努力,如期完成了学习调研阶段的各项任务,基本实现了预定目标和要求。主要做了以下几个方面的工作:
一是领导重视,周密安排部署。党委把学习实践活动作为当前的首要政治任务来抓,既负好总责,又充分发挥表率、示范作用,尽可能地把各项准备工作做在前头。自3月27日县委召开深入学习实践科学发展观活动动员会后,我们及时召开专题会议,及早制订工作方案,对各个环节的活动精心安排,成立了由我(党委书记张秀坤同志)任组长的财税党委学习实践活动领导小组及其办公室。研究制定了财税党委学习实践活动实施方案等文件,确定了“以人为本强素质、科学理财促发展、主动服务惠民生”的实践载体。4月1日,我们召开了学习实践活动动员会,传达学习了县委学习实践活动动员会议精神,对我们的开展学习实践活动进行了全面动员,提出了开展学习实践活动的指导思想、基本原则、具体步骤和总体要求。通过动员,使广大党员干部认识到学习实践活动的重要性和必要性,明确了活动的基本原则、目标任务,增强了投身学习实践活动的自觉性,为活动的顺利开展奠定了良好的组织基础和思想基础。
二是认真开展了学习调研活动。党委牢牢抓住实践性这个科学发展观的本质特征,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,特别是“科学发展上水平”这一核心问题,开展了“学习、调研、解放思想大讨论”活动,形成了抓学习、促思考,抓调研、促实践,抓讨论、促落实的良好氛围。
(一)精心组织,狠抓学习。学习调研阶段是整个学习实践活动的重要环节,是分析检查和整改落实阶段的前提和基础。为了确保学习效果,党委经过认真研究,制定并下发了《学习实践科学发展活动学习调研阶段安排意见》,对第一阶段工作进行了周密安排。并为每位党员配发了学习实践科学发展观学习读本,发放了学习笔记本,要求定期记写学习笔记。在学习过程中,采取形式多样的方式开展学习活动,扎实开展了“四学”,即:领导讲座帮助学、聘请专家辅导学、讨论交流相互学、上下互动自己学)。广大党员干部职工均能记学习笔记,写心得体会。同时,我们通过上报信息、举办专栏、广播电视宣传、悬挂横幅等形式,做好了宣传交流活动,着力营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。
(二)学践结合,注重实效。结合实际深入开展调查研究,是学习实践活动取得实效的关键。只有深入调研,找准问题,才能确立新的发展理念,形成新的发展思路,明确新的发展目标,提出新的发展措施,切实达到“科学发展上水平”。党委学习实践活动领导小组要求各单位、股所结合各自工作实际,科学合理的制定符合实际的调研课题,并利用一周时间深入到乡村开展调研活动,了解掌握在增加群众收入及在财政收入、财政支出、财政管理中存在的困难和问题,广泛听取、收集基层的意见和建议,查找工作中存在的薄弱环节和不足,撰写了一批针对性强、应用价值高的调研报告,为领导班子科学决策提供了重要的参考,达到了预期目标。其中《目前农村综合改革面临的问题及对策》报送县委学习实践活动领导小组办公室。
(三)开展讨论,广征意见。学习调研阶段能否真正取得实效,最关键的是要通过学习,在学有所思、解决认识问题上下功夫。我们围绕“面对金融危机,我们财税干部该怎么办”等问题,结合财政管理效益年开展了讨论活动,进一步明确了以科学发展观指导财税工作的思路和方向,提出了财税工作服务经济社会又好又快发展大局的措施,初步实现了“两不误、两促进、两提高”的目的。
总体来看,我们的学习调研阶段进展顺利、收效良好,达到了预期目的,但是,我们也要清楚地看到,目前所取得的成果只是阶段性的,学习和思考还需要继续深化,认识还有待于进一步提高,许多深层次的矛盾和问题还需要下功夫认真加以解决。今后我们一定要按照县委学习实践活动领导小组的安排部署,在县委督导组的帮助指导下,学习和借鉴其他部门和单位好的经验和做法,进一步贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,继续把学习实践活动抓紧抓好,抓出新的成效。
二、分析检查阶段工作安排
今天会议之后,我们的学习实践活动总体转入分析检查阶段。这一阶段重点是开好领导班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。各党总支、支部要按照党委学习实践活动领导小组下发的分析检查阶段安排意见抓好落实。下面,我再重点强调以下几个方面:
一是要继续学习,提高认识。我们要把学习培训贯穿于整个活动的始终。坚持开展学习活动,要重点学习县委书记贺韧同志在全县转段动员会议上的辅导讲话以及总书记、李源潮部长在安塞的重要讲话和批示,引导广大党员干部不断深化对科学发展观理论体系和深刻内涵的理解,在发挥财税职能、提高保障能力、促进科学发展、实现富民强县上取得新进步,努力使全体党员干部受教育。
二是广开言路,深入实践。我们要坚持群众路线,通过各种方式,让群众参与进来,踊跃谏言,广泛知情,热心监督。我们还要继续通过发放征求意见表、设立意见箱、问卷调查、召开座谈会、个别谈心、深入基层走访等多种方式,切实在广大党员干部和群众中开展“三体三问”,即体察民情、体验民生、体会民意、问政于民、问需于民、问计于民,认真听取各级干部群众对财税事业科学发展的意见和建议,了解干部群众最现实、最直接、最需要解决的问题,与干部群众共商科学发展之策,保证学习实践活动取得实效。党委要求各党总支、支部要在做好规定动作的基础上,开展创新自选动作,丰富活动内容和方式,加大工作力度,确保全面完成09年既定的各项目标任务。
三是要突出重点,着力推进。各党总支、支部要在分析检查问题的基础上,以全面推行“三问三治三促进”为重点,着力推进“三查三看三提高”。党委要求各党总支、支部要组织广大党员干部结合工作实际,组织开展好这两项活动。通过“三问三治三促进”,即“问责治散,促进作风转变;问廉治腐,促进社会和谐;问效治庸,促进科学发展”,推动学习实践活动的有序开展,推动09年各项决策部署的有效实施。通过“三查三看三提高”,即“查思想,看科学发展的意识浓不浓,提高科学发展的理念;查工作,看科学发展的思路清不清,提高科学发展的能力;查作风,看科学发展的措施实不实,提高科学发展的水平”,要结合工作实际和干部思想实际,突出解放思想、在观念更新上下工夫,突出实践特色、在推动工作上下工夫,突出党性修养、在党员干部受教育上下工夫,保证查找问题实事求是,保证分析检点突出,保证分析检查阶段的各项目标任务能够落到实处。要注意把解决问题贯穿始终,对于查找出的突出问题,能立即解决的,制定办法,落实人员,尽快解决;对一时不能解决的,向群众作出解释,逐步限期解决。
四是要深刻剖析,凝聚力量。召开民主生活会是搞好分析检查的基础。民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向。要深入查找领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面以及党性党风方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评。要认真做好会前准备,采取发放征求意见表和调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等形式,广泛征求领导班子和领导干部个人在解放思想、转变观念,抓好班子、服务发展,履职履责、推动工作,服务群众、廉洁勤政等方面存在的突出问题,联系实际,准备发言提纲,认真检查自己和班子在学习实践科学发展观方面的情况,特别是针对干部、群众所提出的意见,逐一对照检查,并就存在的问题深刻剖析原因,统一思想认识。民主生活会要坚持正面教育为主的原则,着力营造团结和谐、务实创新的良好氛围。领导班子成员除要参加领导班子专题民主生活会外,还要以普通党员身份参加到自己所在党支部的专题组织生活会中去。
五是要实事求是,分析检查。在开好领导班子专题民主生活会的基础上,要充分运用学习调研和解放思想大讨论成果,认真撰写领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节,也是整改落实的主要依据。因此,报告要紧密联系财税工作实际,简要概述取得的成效,系统梳理并准确反映存在的问题,深入剖析原因、明晰整改方向、提出具体措施。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这三个重点,避免写成工作报告。分析检查报告初稿形成后,还要召开有关会议,认真讨论、征求意见、修改完善。各党支部也要分别召开全体干部职工会议,对专题组织生活会分析梳理出来的问题进行讨论,并形成分析检查报告。
一、 德育工作
育人为本,德育为先。成立组织,实行校长负责制,制定方案,以确保国家规定的德育目标、内容和要求在学校的日常的教育教学工作中得以落实。加强德育骨干队伍的培训,不断提高他们的专业化水平,充分发挥共青团和少先队在德育方面的突出作用。以活动为载体,深入开展纪念建党90周年活动;认真开展经典诵读比赛活动;认真落实“四个一”和“八好”,开展行为习惯和养成教育活动大讨论。认真组织开展全乡中小学生“写字”比赛;开展第十八届青少年爱国主义读书教育活动;开展“法制进校园”活动;要求各校加强留守儿童活动之家的建设和管理,针对留守儿童开展丰富多彩的活动, 以“心系祖国,健康成长”为主题,组织了爱国主义读书演讲比赛。开展“爱心妈妈”结对帮扶、“一对一”帮扶、“电话传情”、“视频倾诉”、班级主题班会等。用活动润泽心灵、浇铸性格,对留守儿童做到生活上关心、学习上关注、成长上关爱。全乡16所留守儿童之家项目学校,经中心校多次督查,管理规范,XX年5月4日,霍邱县留守儿童之家建设管理观摩、汇报、评估会孟集片会议在xx中心校举行,朱局长等教育局领导莅临主持,兄弟各校也进行了参观交流,促进了我乡留守儿童之家建设与管理的提高。
二、教育教学工作
注重抓学校常规管理,促进学校教育教学质量的提高,完善教师教育教学工作的过程管理,继续落实“六个抓好”,即抓好备课、作业设置和批改,抓好听课、评课,抓好月考测试,抓好教学质量分析,抓好教师的学习和业务培训,抓好教师教学工作的考核和业务档案管理。中心校严格落实业务检查制度,期初、期中、期末三次常规检查,还有不不定期抽查等,并进行及时的通报,督促教师认真钻研业务,提高教学水平。认真做好继续教育“命好题”专题培训及校本培训工作,开展了本乡范围内的“送教下乡”活动,提升校本教研的实效性和针对性。利用双休时间组织全乡小学教师分学科观看“国培光盘”,注重过程管理,保证了参与率,并在观看结束后写自己的心得和体会上报中心校。结合县第九届教坛新星暨第一届教坛中坚、教坛宿将评选,要求各校全员练兵、全员考核,两所初中分别以教研组为中心,分学科进行考评,参照教育局的评选步骤,进行规范操作。在各校考核的基础上,xx中心校开展了乡级教坛新星、教坛中坚、教坛宿将的评选活动。并组织评选出的中小学教师,积极参加县局举办的比赛活动。重视对中青年教师的培养,拿出专项资金,用于中青年教师的学习和参加各级各类培训,研究有效课堂。抓好教科研工作,XX年我们共有5个县级课题、2个市级课题成功立项,以研兴校已蔚然成风。
三、 新教育实验工作
我们高度重视新教育实验工作,扩大宣传,营造氛围,让家长和社会了解新教育实验的实质和形式,以期获得有力的支持和关注。成立组织,专人负责,我校根据县新教育实验业务指导组的安排,全力做好“营造书香校园”、“构筑理想课堂”、“师生共写随笔”、“聆听窗外声音”、“培养卓越口才”等行动项目。以“创建理想学校,缔造完美教室;开发卓越课程,书写生命叙事”为重要使命,扎实做好新教育实验工作。成立工作室,分别开展“晨诵、午读、暮省”、“读写绘”、“每月一事”、“完美教室”、“理想课堂”的探究。开展“相约星期一”活动,通过国旗下讲话的形式进行诵诗,抽取不同班级的学生,检测晨诵完成情况。在全乡六所完小积极推进新教育实验。在学校中新建了班级文化橱窗、作品展示栏,学生根据自己的班级特点,设计板块内容。结合重大节日,举行演讲比赛、作文竞赛及手抄报制作等。利用上午第一节课后的三十分钟大课间,做完广播操后,由各年级学生轮流主持,进行即兴发言,加强学生养成教育。各班在今年秋学期开展了完美教室缔造活动,分别确立了班级名称、班徽、口号、班歌、愿景等。
为增强中心校本部的引领辐射作用,于XX年10月底进行了本乡范围内的新教育开放日活动,乡内开展新教育实验的学校校长和骨干教师参加,开放日当天,学生家长也走进了课堂,和自己的孩子一起上课,达到了很好的宣传效果。邻近的兄弟中心校先后组织骨干教师来交流新教育实验,有力地推动了新教育实验工作。开展新教育实验以来,我校的“新教育人”认真研读有关新教育的着作,在“教育在线”的专题帖及随笔达到1560篇之多,要求青年教师制定个人成长计划。新教育实验课题组成员参加了不同层次的新教育实验有关活动,这大大地开阔了视野、更新了理念。
四、控流保学及招生工作
按照县局的要求,按时更新普农教资料,及时上报数据。认真做好学籍管理工作,及时上传学生信息到网络学籍管理系统。摸清学生的流失情况,把“控流保学”工作作为学校的重要工作来抓,成立组织,学校和班主任签定责任状。建立校领导班子成员捆绑到班级的制度。推行“辍学生报告制度,控流工作奖励制度”等。积极开展“万名教师访万家”活动,制定方案,狠抓落实,并使其常态化。对初中招生实行划片就近免试入学,高中招生严格执行招生政策,加大宣传力度,制定措施,分解任务,克服困难,积极工作。
中心校高度重视中职招生工作,成立组织,制定方案,广泛宣传,送会到村,精心组织召开学生家长会,并积极组织九年级班主任到学生家中进行专题家访,中心校班子成员捆绑到校等。中职学生入学后,我们还积极组织原九年级班主任到其入学的班级进行走访,关注其在新学校的学习、生活等,增强了中职招生的实效性。我们积极探索,创新工作。XX年度xx中心校中职招生工作取得了一些成绩。
五、教学质量检测工作
教学质量是学校的生命线,认真做好教学质量检测,加强教学监控,两所初中实行各年级的月考制度。小学由中心校组织每学期进行两次抽测活动,每次抽测都严格按照“xx中心校小学教学质量抽测实施方案”进行规范操作,并认真运用抽测结果。我们十分重视县局组织的期中和期末质量检测,精心制定实施方案,严肃考风考纪,确保检测真实有效。监考实行全乡教师互调,中心校统一安排,确保每校的监考教师来自4-5所不同的学校,阅卷实行抽调教师分学科集中流水阅卷,签名承诺制,确保公正。阅卷结束后,中心校组织人员及时抽查阅卷情况,召开教学质量分析会,按《xx乡期中期末教学质量检测结果运用实施方案》正确运用检测结果 。
上述举措,促进了我乡中小学教育教学质量的提高,我乡小学由b类升为a类,初中升学考试中,两所初中的升学考试成绩在全县位次靠前,受到县局的表彰。
六、 校园文化建设和教育宣传工作
校园文化建设是学校个性魅力与办学特色的体现,是学校的魂。整治校园环境,对校园进行综合治理,开展“校园文化建设”的评比活动。完善校园的“三风一训”,各校分别开展“三风一训”的竞赛活动,立足本校,发掘属于自己的学校文化内涵。从小处着眼,注重过程,以内涵发展谋求跨越。校园内悬挂名人画像,名言警句,开设专栏,书写激励性标语,建设文化长廊。各校尽最大努力开放图书室、阅览室。督促各校开齐课程,开足课时,尤其是要开足音体美课时,开展“两操”比赛及“阳光体育运动”。举行“八好”教育评比活动,组建合唱队、舞蹈队、腰鼓队等。要求各校做好预算加大校园文化建设的投入,做好校园的规划,做到长远计划和短期打算相结合,各校积极行动,有的刷新了墙壁,在墙壁书写标语、有的新建了橱窗等。来提高办学品位。开展文艺汇演,举办校园文化艺术节。xx中心校被教育局评为特色学校后,增强了示范引领作用,继续加大了特色的挖掘,充实了特色的内涵。制定计划,形成常态发展,以特色引领,促进育人质量的提高。
本着教育宣传为教育服务的原则,中心校精心部署教育宣传工作,要求各校要积极向社会宣传办学理念、办学特色、办学成绩 ,展现学校的新风貌。结合师德师风建设和“抓五比,评十佳”活动,积极开展教师个人先进事迹的宣传,鼓励教师写教育博客,展现普通教师的个人风采。及时做好“小三刊”发行的宣传发动工作,认真做好党报党刊及重点教育期刊的征订和分发工作,开展学刊、用刊活动。鼓励教师积极在教育期刊上投稿,中心校分别举行了 “初中生必读”和“小学生导读”的竞赛活动。积极组织学生开展“我心目中的好老师”征文活动,对优秀的师生,中心校颁发证书和奖品。
七、 教师队伍建设工作
根据县教育局和乡党委政府的有关文件精神,强化教师队伍的管理,加强师德师风建设,开展师德师风讨论和评比,激励先进。严格执行“坐班制”,形成常规。中心校校长多次带领办公室人员突查教师的在岗情况,杜绝了我乡教师在编不在岗现象的反弹。中心校开展小学教务主任培训和集中辅导活动,发挥学科带头人、教坛新星、教学能手的引领示范作用。深入到特岗教师所在学校,进行推门听课,加强课堂教学的指导,使他(她)们掌握更科学的实践知识,增强课堂教学的有效性。要求青年教师制定个人专业成长计划,运行“底线+榜样”模式,推进“五个一”的落实,让一批有业务水平、有品德修养的教师突显出来,撑起xx教育的一片天。充分利用网络平台,扎实做好初中教师的远程培训和“国培计划”项目。要求各校认真学习新修订的安徽省《中小学教师职业道德规范》,加强职业理想教育,锻造敬业精神强、师德修养高的教师队伍。鼓励教师不断提升自身素质,按教育局要求,继续开展教师共读一本书活动,进行教师读书心得体会大评比,汇编读书心得;举行中小学校长论坛、班主任论坛等,努力做到“建设学习型学校,培养学习型教师”。实施暖心工程,关心青年教师(特别是特岗教师,中心校体现人文关怀,解决他们的生活问题),稳定教师队伍,进一步做好病、灾及家庭困难教师的走访慰问工作。邀请人大代表和政协委员视察学校,请他们对学校的发展提建设性意见。
八、 安全稳定工作
安全是底线,稳定是保障。中心校高度重视安全稳定工作,健全管理网络,完善各项制度,成立以校长为组长的安全工作领导组,中心校有一名副校长专门分管安全工作,聘请法制副校长,签订了安全目标管理责任状,层层落实了学校安全工作责任,制定了安全工作计划,完善各项安全工作制度,建立健全校园突发事件预警机制,落实各项应急措施。各校设立一名安全员,在班级增设一名安全委员。各校每周各班开设一节安全教育课。充分利用国旗下讲话、班会、团队活动、活动课等途径进行安全教育渗透。对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防楼梯踩踏、防火、防盗、防中毒、预防传染病等安全知识和技能教育,进行安全逃生演练。定期对校舍、围墙、大门、教学设施等进行安全常规检查,发现隐患及时上报并整改。中心校本部和两所初中分别请派出所干警到校上法制课,举行法制讲座。同时我们认真分析存在的不稳定因素,尤其是我乡的五名退养教师和三名农临工,对他们格外关注,经常和他们谈心,交流,沟通,关心他们的生活,帮助他们解决困难,聘请退养教师担任原工作学校的关工委领导。举行第二十七个教师节庆祝活动,县委组织部长张克定带领县直有关单位亲临我乡,对离退休养教师进行慰问,为他们送去慰问金,XX年12月30日上午李主席带着慰问金专程来到xx乡中心学校,代表教育局工会对柳台小学重病教师王俊友进行了慰问。让离退休养人员和重病困难教师充分感受到人文关怀,感受到党和政府的温暖。
加强民办学校的管理,认真排查接送学生的车辆。中心校要求有校车的学校和幼儿园,把驾驶员的驾驶证、行车证、身份证等进行拍照留存,让驾驶员坐在所驾驶的校车内进行拍照留存,中心校与民办学校(幼儿园)签定了校车管理协议书。做好校车的登记上报工作,并多次要求接送学生不得出现超载现象。积极配合罗岗六中队对校车进行整治,杜绝不规范的车辆接送学生。
九、 财务管理工作
xx中心校根据教育局的有关文件要求,严格执行财务管理规章制度,成立民主理财小组,规范报帐,认真做好义保经费管理与使用的宣传工作,让有限的资金服务学校的教育教学工作。做好教育事业统计,做到“先预算,后开支。不预算,不开支”。
认真做好绩效工资的测算分配工作,根据中心校制定的关于绩效工资的分配方案,凭着“多劳多得,少劳少得,不劳不得”的原则,充分发挥绩效工资在教育教学中的激励作用。认真做好“两基”资料汇总上报工作,及时上传义教监测的有关数据。
十、 校安工程
由于县教育局领导的重视,今年我乡门台小学、冯台小学、淠西小学、桃元小学、马湾小学的教室和新仓学校(原xx初中)的教学楼得到了加固维修,投入资金近130万元。
xx条件差、基础薄弱,我们虽然做了不少工作,取得了一些成绩,但是离上级的要求还有距离。
十一、 存在的问题
1. 师资结构不合理,小学的音、体、美、英等学科缺专业教师;
2. 中心校本部教室不够,各种功能室缺,出现一室多用情况;
十三、下一步工作打算
1.认真做好德育工作,继续探索德育工作实效性的新途径,认真开展德育教育科研工作;
2.认真开展新教育实验,努力完善“缔造完美教室”计划,引领辖区内各小学进行尝试性的探索,积极开展有效教学研究;
3.继续做好“控流保学”和“留守学生”工作,加强“留守儿童活动之家”的建设和管理,积极探索学生心理健康教育的路子;
4.推进标准化学校建设,淠西小学创办寄宿制小学;
5.认真做好招生工作;
6.继续开展校园文化建设,积极开展文明校园创建评比活动,开展特色学校和品牌学校创建工作,提升校园文化建设内涵;
7.认真做好教师岗位管理工作,实行“坐班制”,杜绝教师在编不在岗现象的发生。做好教师的继续教育和校本培训工作;
8.继续做好教学质量检测工作,完善教学质量检测结果运用实施方案;
9.认真做好安全稳定和教育宣传工作;
粮食局××年上半年工作总结及下半年工作思路
今年上半年,县粮食局在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体指导下,紧紧围绕全年工作目标,求真务实、干事创业、团结拼搏、锐意进取,粮食购销、工业经济、招商引资、文明建设等各项工作持续稳步健康发展。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤,同比;
⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤,占任务数,占商品量的同比增长,其中红万斤,白麦万斤;
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;
实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;
实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;
完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增%;
完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,将月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自月日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的,占商品量的,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于月日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。
一是做好工业技改工作确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目月日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于月日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到个,省级优质产品达到个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
⒊工业经济虽有长足发展但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气,继续认真学习,把学习作为最好的老师,认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规,学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识,做到武装头脑,指导工作,从而形成学习型机关、学习型科室,在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上,把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来,真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管,维护好秋粮收购市场秩序,在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检,对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查,并弄清他们企业经营状况,为做好全社会粮食统计工作打下基础。
三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标,全力以赴,凝心聚力,确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势,广泛联系,争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验,突出工业经济抓好项目,确保公司、公司引资项目资金及时到位,项目如期建成。
一、工作完成情况
(一)及早动员,全力做好防汛抗旱各项工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安为重点,狠抓了各项工作的落实。一是及早部署防汛准备工作。在2月27日全市农村工作会议后,根据市委、市政府对防汛准备及雪灾后水利设施恢复的安排,迅速开展各项防汛准备及灾后重建工作。二是加强领导,落实责任。5月5日,市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议,对今年防汛抗旱工作作了全面安排部署,对全市沿江堤垸、险工险段和重点排涝泵站责任制“一对一”进行落实,明确行政和技术责任人。46座中小型水库全部落实了安全监督员、防汛行政责任人、防汛技术责任人、岗位责任人。从4月15日起,市防办实行24小时值班,保证水、雨、工、险情迅速传递,为各级领导决策提供及时信息。三是狠抓汛前险情排查。在各责任单位进行汛前检查的基础上,市防办于3月下旬、4月中旬和5月下旬组织开展了三次全面的防汛检查,对检查中发现的问题下达整改通知单,限期整改,确保今年防汛各项准备工作落到实处。四是狠抓水利工程建设。重点抓好红湖主排水沟综合整治项目、大溪续建配套改造工程项目、水库除险加固项目、陆城花庙排洪沟整治项目、杨家湖崩岸整治工程、申家溪山洪沟综合整治工程等。五是防汛与安全生产紧密结合,把安全工作放在十分突出的位置,调整安全生产领导小组,召开专题会议,制定工作方案,签订安全生产责任状,明确责任主体,落实安全责任制度,精心开展安全生产百日督查专项行动。六是狠抓防汛预案完善。修订完善了《市2008年防御洪水预案》和中小型水库、堤防、泵站等防汛工程度汛方案,加强预案执行和应急管理。七是狠抓防汛物资筹措。按照防大汛、抗大旱的要求,对物资器材及抢险劳力进行了筹备和落实。全市共筹集防汛抢险草包、编织袋15.5万条、块石4000方、砂卵石2600方,组织防汛抢险劳力2.3万人。
今年以来,冰雪灾害严重,雨水较往年偏多,防汛形势十分严峻,截止目前累计降水量已达979mm,局部地区最大降雨量达到147mm,全市共发生较大雷电、暴雨、大风灾害9次,直接经济损失达1.5亿元。面对各种自然灾害,我局干部职工团结一致,加强领导,齐心协力,科学调度,强化值班,及时应对,取得了防汛抗旱阶段性胜利。
(二)精心组织,抓好各类水利工程项目建设
1、农村饮水安全项目
2008年底,可新增农村饮水安全人口5.3万人,其中国家计划2.5万人,市、乡、村自筹解决2.8万人。到年底,全市饮水安全人口可达23.4万人,覆盖率可达80.2%。目前已完成了3.6万人的饮水安全建设任务,铺设各型管道近300km,新建蓄水池5个。积极做好全国农村饮水安全示范县(市)的各项工作,参加全国饮水安全示范县(市)技术培训,组织承办水利部饮水安全现场调研。
2、农田水利基本建设项目
全市开工1502处,占计划的100.2%。完工1499处,占计划100%。完成土石方158万立方米,占计划102.5%。完成投资4101万元,投工121万个。其中重点工程是:完成20处险工险段整治;完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治;完成5万米山洪沟清淤整治。
3、灌区改造项目
大溪续建配套改造工程是分年度实施项目,2008年度计划投资1200万元,其中省级投资400万元,地方配套800万元,整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月开工,工程于6月全部完工,完成投资400万元。
4、省级“民办公助”项目
村民办公助项目计划总投资234万元。项目自2007年10月动工,于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口,河垱整治20处,泵站更新1处,渠道整治26km,排水沟整治2.46km。完成工程投资239.5万元,其中中央补助资金51万元,省级补助66万元,本级财政配套及群众自筹122.5万元(含群众投劳折资)。工程已顺利通过省级财政、水利联合验收。
市大溪灌区末级渠系改造项目已进入国家级“民办公助”项目,投资规模1002万元,国家投资495万元,其中中央450万元,省45万元,市级10万元,其余自筹。项目区在红花、高坝洲2个镇。项目建设现已启动。
乡小型农田水利工程建设项目已纳入国家项目。总投资402万元。国家投资200万元,其中中央137万元,省级63万元。本级10万元,其余自筹。
在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和上级水利部门的有力指导下,我局全面贯彻落实科学发展观,围绕全市“两个率先”的目标,扎实推进各项水利工作,较好地完成了上半年各项工作任务。现将我局元至八月工作情况汇报如下:
一、工作完成情况
(一)及早动员,全力做好防汛抗旱各项工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安为重点,狠抓了各项工作的落实。一是及早部署防汛准备工作。在2月27日全市农村工作会议后,根据市委、市政府对防汛准备及雪灾后水利设施恢复的安排,迅速开展各项防汛准备及灾后重建工作。二是加强领导,落实责任。5月5日,市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议,对今年防汛抗旱工作作了全面安排部署,对全市沿江堤垸、险工险段和重点排涝泵站责任制“一对一”进行落实,明确行政和技术责任人。46座中小型水库全部落实了安全监督员、防汛行政责任人、防汛技术责任人、岗位责任人。从4月15日起,市防办实行24小时值班,保证水、雨、工、险情迅速传递,为各级领导决策提供及时信息。三是狠抓汛前险情排查。在各责任单位进行汛前检查的基础上,市防办于3月下旬、4月中旬和5月下旬组织开展了三次全面的防汛检查,对检查中发现的问题下达整改通知单,限期整改,确保今年防汛各项准备工作落到实处。四是狠抓水利工程建设。重点抓好红湖主排水沟综合整治项目、大溪续建配套改造工程项目、水库除险加固项目、陆城花庙排洪沟整治项目、杨家湖崩岸整治工程、申家溪山洪沟综合整治工程等。五是防汛与安全生产紧密结合,把安全工作放在十分突出的位置,调整安全生产领导小组,召开专题会议,制定工作方案,签订安全生产责任状,明确责任主体,落实安全责任制度,精心开展安全生产百日督查专项行动。六是狠抓防汛预案完善。修订完善了《市2008年防御洪水预案》和中小型水库、堤防、泵站等防汛工程度汛方案,加强预案执行和应急管理。七是狠抓防汛物资筹措。按照防大汛、抗大旱的要求,对物资器材及抢险劳力进行了筹备和落实。全市共筹集防汛抢险草包、编织袋15.5万条、块石4000方、砂卵石2600方,组织防汛抢险劳力2.3万人。
今年以来,冰雪灾害严重,雨水较往年偏多,防汛形势十分严峻,截止目前累计降水量已达979mm,局部地区最大降雨量达到147mm,全市共发生较大雷电、暴雨、大风灾害9次,直接经济损失达1.5亿元。面对各种自然灾害,我局干部职工团结一致,加强领导,齐心协力,科学调度,强化值班,及时应对,取得了防汛抗旱阶段性胜利。
(二)精心组织,抓好各类水利工程项目建设
1、农村饮水安全项目
2008年底,可新增农村饮水安全人口5.3万人,其中国家计划2.5万人,市、乡、村自筹解决2.8万人。到年底,全市饮水安全人口可达23.4万人,覆盖率可达80.2%。目前已完成了3.6万人的饮水安全建设任务,铺设各型管道近300km,新建蓄水池5个。积极做好全国农村饮水安全示范县(市)的各项工作,参加全国饮水安全示范县(市)技术培训,组织承办水利部饮水安全现场调研。
2、农田水利基本建设项目
全市开工1502处,占计划的100.2%。完工1499处,占计划100%。完成土石方158万立方米,占计划102.5%。完成投资4101万元,投工121万个。其中重点工程是:完成20处险工险段整治;完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治;完成5万米山洪沟清淤整治。
3、灌区改造项目
大溪续建配套改造工程是分年度实施项目,2008年度计划投资1200万元,其中省级投资400万元,地方配套800万元,整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月开工,工程于6月全部完工,完成投资400万元。
4、省级“民办公助”项目
村民办公助项目计划总投资234万元。项目自2007年10月动工,于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口,河垱整治20处,泵站更新1处,渠道整治26km,排水沟整治2.46km。完成工程投资239.5万元,其中中央补助资金51万元,省级补助66万元,本级财政配套及群众自筹122.5万元(含群众投劳折资)。工程已顺利通过省级财政、水利联合验收。
市大溪灌区末级渠系改造项目已进入国家级“民办公助”项目,投资规模1002万元,国家投资495万元,其中中央450万元,省45万元,市级10万元,其余自筹。项目区在红花、高坝洲2个镇。项目建设现已启动。
乡小型农田水利工程建设项目已纳入国家项目。总投资402万元。国家投资200万元,其中中央137万元,省级63万元。本级10万元,其余自筹。
在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和上级水利部门的有力指导下,我局全面贯彻落实科学发展观,围绕全市“两个率先”的目标,扎实推进各项水利工作,较好地完成了上半年各项工作任务。现将我局元至八月工作情况汇报如下:
一、工作完成情况
(一)及早动员,全力做好防汛抗旱各项工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安为重点,狠抓了各项工作的落实。一是及早部署防汛准备工作。在2月27日全市农村工作会议后,根据市委、市政府对防汛准备及雪灾后水利设施恢复的安排,迅速开展各项防汛准备及灾后重建工作。二是加强领导,落实责任。5月5日,市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议,对今年防汛抗旱工作作了全面安排部署,对全市沿江堤垸、险工险段和重点排涝泵站责任制“一对一”进行落实,明确行政和技术责任人。46座中小型水库全部落实了安全监督员、防汛行政责任人、防汛技术责任人、岗位责任人。从4月15日起,市防办实行24小时值班,保证水、雨、工、险情迅速传递,为各级领导决策提供及时信息。三是狠抓汛前险情排查。在各责任单位进行汛前检查的基础上,市防办于3月下旬、4月中旬和5月下旬组织开展了三次全面的防汛检查,对检查中发现的问题下达整改通知单,限期整改,确保今年防汛各项准备工作落到实处。四是狠抓水利工程建设。重点抓好红湖主排水沟综合整治项目、大溪续建配套改造工程项目、水库除险加固项目、陆城花庙排洪沟整治项目、杨家湖崩岸整治工程、申家溪山洪沟综合整治工程等。五是防汛与安全生产紧密结合,把安全工作放在十分突出的位置,调整安全生产领导小组,召开专题会议,制定工作方案,签订安全生产责任状,明确责任主体,落实安全责任制度,精心开展安全生产百日督查专项行动。六是狠抓防汛预案完善。修订完善了《市2008年防御洪水预案》和中小型水库、堤防、泵站等防汛工程度汛方案,加强预案执行和应急管理。七是狠抓防汛物资筹措。按照防大汛、抗大旱的要求,对物资器材及抢险劳力进行了筹备和落实。全市共筹集防汛抢险草包、编织袋15.5万条、块石4000方、砂卵石2600方,组织防汛抢险劳力2.3万人。
今年以来,冰雪灾害严重,雨水较往年偏多,防汛形势十分严峻,截止目前累计降水量已达979mm,局部地区最大降雨量达到147mm,全市共发生较大雷电、暴雨、大风灾害9次,直接经济损失达1.5亿元。面对各种自然灾害,我局干部职工团结一致,加强领导,齐心协力,科学调度,强化值班,及时应对,取得了防汛抗旱阶段性胜利。
(二)精心组织,抓好各类水利工程项目建设
1、农村饮水安全项目
2008年底,可新增农村饮水安全人口5.3万人,其中国家计划2.5万人,市、乡、村自筹解决2.8万人。到年底,全市饮水安全人口可达23.4万人,覆盖率可达80.2%。目前已完成了3.6万人的饮水安全建设任务,铺设各型管道近300km,新建蓄水池5个。积极做好全国农村饮水安全示范县(市)的各项工作,参加全国饮水安全示范县(市)技术培训,组织承办水利部饮水安全现场调研。
2、农田水利基本建设项目
全市开工1502处,占计划的100.2%。完工1499处,占计划100%。完成土石方158万立方米,占计划102.5%。完成投资4101万元,投工121万个。其中重点工程是:完成20处险工险段整治;完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治;完成5万米山洪沟清淤整治。
3、灌区改造项目
大溪续建配套改造工程是分年度实施项目,2008年度计划投资1200万元,其中省级投资400万元,地方配套800万元,整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月开工,工程于6月全部完工,完成投资400万元。
4、省级“民办公助”项目
村民办公助项目计划总投资234万元。项目自2007年10月动工,于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口,河垱整治20处,泵站更新1处,渠道整治26km,排水沟整治2.46km。完成工程投资239.5万元,其中中央补助资金51万元,省级补助66万元,本级财政配套及群众自筹122.5万元(含群众投劳折资)。工程已顺利通过省级财政、水利联合验收。
市大溪灌区末级渠系改造项目已进入国家级“民办公助”项目,投资规模1002万元,国家投资495万元,其中中央450万元,省45万元,市级10万元,其余自筹。项目区在红花、高坝洲2个镇。项目建设现已启动。
乡小型农田水利工程建设项目已纳入国家项目。总投资402万元。国家投资200万元,其中中央137万元,省级63万元。本级10万元,其余自筹。
5、水库除险加固项目
一是小型水库除险加固项目。省水利厅下发《关于市水库除险加固工程实施方案的批复》,三座水库审定概算总投资分别为514.72万元、557.61万元、490.08万元。成立“市中小型水库除险加固项目建设管理办公室”,负责全市中小型水库除险加固建设。现已完成招投标工作,签订了施工合同,九月上旬开工建设。第二批小型水库除险加固工程的计划也已经下达,分别是水库,即将启动建设程序。
二是小型水库溢洪道扩挖项目。水库溢洪道扩挖工程总投资40万元。该项目四月份通过招投标后开始实施,全部完工,并已经通过验收。
6、防洪工程建设
一是红湖主排水沟综合整治项目。该工程计划投资113万元,是市政府直接投资建设的城区防洪工程。工程于去年12月动工,现已完工,完成投资120万元。
二是整治工程。该工程位于陆城办事处花庙堤段,总投资30万元。5月18日,该工程已通过宜昌市水利水电局验收。
三是防汛应急项目。大溪水库抢险应急项目计划总投资30.89万元。工程4月初通过市招投标中心公开招标,现已完成工程任务。建楼子水库溢洪道应急工程计划投资20万元。工程4月初通过招标开始施工,现已按期完工。
截止8月,全市实施的水利工程建设项目有16个(含即将启动的第二批水库除险项目3个,国家投资675万元),国家、省、宜昌市共投入财政性资金3674万元。
(三)积极争取,抓好水利项目的储备
局党组按照市委市政府要求,深入贯彻落实科学发展观,有针对性的开展水利项目争取工作,取得了突破性进展。争取的项目主要集中在水库除险、饮水安全等项目,已经争取到国家投资3857.5万元。
水库除险项目一是2座中型水库除险加固项目,计划总投资,大溪2300万元,白洪溪2019万元,其中每个水库国家按50%的比例补助。二是张家冲、红山2个小(一)型水库除险加固项目。每座水库国家定补225万元。三是正在争取的小(二)型水库除险加固项目有21座。其中已经做完安全鉴定的有9座,另外还有12座正在做安全鉴定。这21座小二型水库的规划已完成并上报到市水利水电局。四是省计划三年完成小型水库溢洪道扩挖,共有20座水库纳入计划。进入全国重点小型病险水库除险加固项目的有7座,还有13座小(二)型水库已纳入《市小型水库病险水库除险加固专项规划》,2008年省级已定补40万元安排了3座,其余水库将陆续安排。
饮水安全项目纳入国家饮水安全建设“十一五”计划的11万人中,到2008年已解决5.8万人,还有5.2万人将继续实施项目建设,国家投资达1248万元。
另外,我局正与有关部门配合,积极向上争取两个储备项目:
一是市长江连江支堤清江出口段防洪工程。设计总投资1.31亿元,计划2009年9月开工,目前已完成规划及可研报告上报工作。工程开工前还需完成初步设计、技施设计工作。
二是幸福渠续建配套与节水改造工程。计划总投资3150.69万元。目前正在对可研报告进行修订,待上报批复后实施。
(四)严格执法,抓好长江禁采工作
1、严厉打击长江非法采砂违法行为
我局在市委、政府的高度重视和直接领导下,针对长江非法采砂面临的严峻形势,从3月14日到5月14日集中开展“长江河道禁采专项整治”活动,取得了阶段性成果。
一是抓好宣传教育。抓好法律法规的宣传,营造齐抓共管的氛围,在市电视台开辟专栏,滚动播放《市政府严禁在长江非法采砂公告》,在沿江村、组显要位置张贴《公告》,在采砂船只集中停靠点设置法律法规宣传牌,召开采砂业主会议,通报“3·14猎鹰行动”情况,发出禁采书面通知。
二是明确责任措施。多部门实行联合执法,开展整治月活动,专班实行24小时值班,采取水上、陆上不间断巡查。
三是对采砂船只采取强制措施。对我市江段滞留的21艘采砂船只,实行无条件集中停放。对重点涉案船只,在案件查处阶段派驻保安实行24小时登船值守,对所有采砂船只的机械关键部位上链锁,实行集中封存。
四是依法办案,严肃处理。从3月19日开始,我局成立“3·14”专案组,抽调人员集中调查取证,对案件进行查处。截止目前,移交的11条违法船只均已查处完毕。结合整治月行动,共开展专项整治行动150次、巡查360余次、参加巡查人员2100余人(次),查处非法采砂船只18艘(含移交处理的11艘),罚款263万元,已执行到位73万元。
五是建立禁采工作长效机制。我局组织起草并经市政府讨论通过出台了《市域河道禁止采砂执法行动工作方案》,加强市域河道采砂管理,维护河势稳定,保障防洪和通航安全。
2、认真开展水土保持监督执法专项工作
上半年,我局认真组织实施开发建设项目的水土保持监督执法专项工作。一是成立工作领导小组,明确工作目标和任务。二是认真履行职责,按既定方案开展工作。通过调查,全市目前有43家开发建设项目处于建设和生产过程中。我们送法上门110人次,宣传贯彻《水土保持法》,对他们进行检查,对违法行为进行制止。到目前为止,已有20家生产单位办理了水土保持方案。三是查摆问题提出建议,要求企业在生产经营过程中对保护环境承担应尽的责任和义务。
3、认真抓好规费征收工作
认真贯彻落实《取水许可和水资源费征收管理条例》和《省防汛费征收管理办法》,抓好水资源费和防汛费征收工作。一是认真抓好取水许可工作,对取水单位按《条例》要求进行审核,新发放《取水许可证》一件,换发一件。积极与市地税局接洽,安排布置2008年度水资源费征收工作,水资源费已征收到位51万元。二是防汛费征收工作进展顺利,截止目前防汛费征收入库44万元,超计划25.7%。
(五)加强管理,抓好机关效能建设和党风廉政建设
按照机关效能建设和党风廉政建设的要求,我局认真开展自查自纠,找出自身存在的问题,一是存在个别二级单位工作不落实、执行力不够的现象。对上级部门和政府的要求,工作标准低,作风拖沓。比如在长江禁采工作中,由于管理不严,执法力度不强,形成部分江段非法采砂严重,3月14日晚被水利部、交通部、长江委联合执法组查获一批非法采砂船只。二是存在党风廉政建设责任制落实不够,个别二级单位财务管理存在问题。如市河道堤防泵站管理处就因财务管理方面存在的问题受到市检察院的调查。三是存在工作责任感不强,工作效率不高,工作作风不实的问题。针对存在的上述问题,进行了认真剖析,切实加以整改。
1、狠抓机关效能建设
树立科学发展观,按照《市水利局2008年度机关效能建设实施方案》的要求,认真履行职责,努力创新工作方式,进一步转变机关作风,提高工作效率,推动各项工作落到实处,队伍整体面貌和作风有了很大提高,服务群众的观念进一步增强,“七个严禁”和“五办”作风得到较好贯彻和执行,全局上下树立了争先创优的工作理念。
2、认真开展党风廉政建设宣传教育月活动
组织开展以“情系民生、勤政廉政”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动,进一步推进水利队伍党风廉政建设和反腐败宣传教育工作,增强廉洁从政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,取得了实效。一是进行廉政谈话。局党书记分别与班子成员和二级单位负责人11人次谈话,听取履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和改进作风的有关情况,提出希望和要求。二是开展先进典型学习活动。弘扬先进精神,学习先进事迹,以先进为榜样勤政廉政。三是领导干部上廉政党课。5月19日,市委常委、副市长同志到我局参加党风廉政建设警示教育会,并作了重要讲话。会议还邀请了市效能办主任同志到会讲课。5月13日,党组书记、局长同志在全局廉政警示教育会议上进行了廉政党课的授课。四是开展廉政法规学习。5月13日的廉政警示教育会议,我们请到了市反贪局局长同志,进行了反腐倡廉警示教育讲座,以案说法,形象生动的开展警示教育。还结合法规学习,撰写心得体会,进行交流。五是开展勤政廉政承诺。5月22日,我局组织全体机关干部职工32人进行勤政廉政承诺,从廉政建设、工作作风、效能建设等方面作出承诺,并在一楼大厅进行公示,互相监督、相互促进。六是完善党风廉政建设制度。
3、开展“水利工程质量年活动”,探索“二次监理”工作法
为加强对我市水利工程质量监督与管理,切实保证水利工程建设质量,促进水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展,我局3月份启动“水利工程质量年”活动并推出了“二次监理”工作法。活动主要内容有四项:
一是领导包项目。局班子成员牵头负责一个项目,组建“四个一”质量管理专班,即:一个项目一个局班子成员负责,一个技术干部指导,一个机关干部协调,一套全程管理资料。质量管理专班实行奖惩制度,在项目实施前,负责项目质量的班子成员交纳风险抵押金,增强责任心。工程竣工验收合格后,返还抵押金并对专班给予一定奖励。今年纳入包保目标的水利工程项目有14个,全局干部职工人人参加,个个有责。
二是干部学本领。结合创建学习型机关活动,组织政治理论学习的同时,加强业务知识和专业技术的培训,提高业务水平,增强工作能力。
三是管理抓重点。突出设计评审关、招投标关、监理关、验收关的管理,严把“四关”。
四是监督不手软。第一是实行政务公开,重点工程一律通过媒体或公示栏公开。所有国家和地方重点水利工程都要实行招投标。第二是质量监督站要切实履行职责,按照质量管理目标,实行严格的责任分工和目标考核。第三是积极探索“二次监理”工作法。第四是建立水利工程廉政建设机制,所有重点工程都要向纪检部门报告。
半年来的实践证明,通过开展“质量年”活动和推行“二次监理”,全市水利工程建设质量和进度有明显提高。
同时,我局还积极开展扶贫帮困工作,对驻点村枝城镇洋津畈村加大帮扶力度。为6个贫困户送肥料,为6个下岗职工送生活资料,体现组织的温暖和关怀。拟出资对村委会进行整修,帮助解决全村饮水安全问题,并在农建项目中给予支持。在大地震后,局机关、工会积极为地震灾区捐款,共为灾区捐款16070元。
(六)集中精力,扎实开展政风行风评议
根据市委、市政府统一安排和部署,我局积极投入新一轮民主评议政风行风活动,编制了实施方案,充分进行宣传动员,满腔热忱参与,为树立良好的水利政风行风扎实推进。
一是领导高度重视,组建专班机构。局领导班子迅速召开会议,启动评议活动。成立了以党组书记、局长为组长,党组成员、纪检组长,工会主席为副组长,局办公室、水政监察大队、水土保持科及各二级单位为成员的民主评议政风行风工作领导小组,负责民主评议政风行风工作的组织和领导。制订了实施方案,组建了工作专班,明确了评议各阶段的目标任务。
二是实行全体动员,全面迅速启动。8月8日,我局召开了动员会议,会上宣读了《市水利局2008年民主评议政风行风工作实施方案》,市水利局党组书记、局长同志作了动员报告,市政协提案委员会主任提出了具体要求,市委常委、副市长同志到会作了重要讲话。动员会后,全体机关干部分科室单位进行了讨论,结合自己的岗位写出了心得体会,大家深刻认识了开展政风行风评议的重要性和必要性,表示要积极参与评议活动,树立水利行业良好形象。
三是广泛深入调查,虚心征求意见。向市党代表、人大代表、政协委员以及市直部办委局、乡镇人民政府和企业单位发出了《民主评议政风行风征求意见表》共计700余份,广泛征求意见和建议,同时将上半年水利工作情况编印随表发送,向各位代表、委员和各单位汇报工作、征求意见。截止目前,已回收征求意见表500余份,收到意见和建议70余条。目前,我们已对意见进行归类整理,组建工作专班,由班子成员分别带队,到乡镇和市直上门进一步征求意见和答复问题,制定更切合实际的整改措施。
四是宣传形式多样,树立水利形象。结合水利工作的实际,积极探索形式多样的宣传方法。一方面坚持日常宣传。专人负责外宣工作,积极向《中国水利报》、《人民长江报》、中国水利网、水利网、《日报》、网、人民广播电台、电视台投稿100多篇,基本做到了水利方面的报道“报纸有文字、刊物有文章、电视有影像、广播有声音”。同时办好局内《水利》,编发行评专题5期,宣传好措施、好办法。另一方面是突出重点宣传。与市电视合开办了以“兴水利、重民生”为主题的电视宣传节目,计划制作8期,每期安排10分钟左右的水利新闻和专题节目,每周
五、
六、日在电视台黄金时段播出。宣传内容包括防汛抗旱、饮水安全,灌区改造、水库除险、民办公助、末级渠系等项目建设和加强水利工程质量以及强化党风廉政建设等方面。现已播出了两期节目。第三方面是开展特色宣传。与市文联、市作家协会联合组织以“兴修水利、改善民生”为主题的笔会活动,组织了部分作家和骨干作者到水利建设工地参观感受水利事业新变化,组织撰写专题文章,联合推出《长青》杂志水利文学专辑,刊发活动期间创作和征集的优秀作品。
五是坚持高效服务,干部公开承诺。为不断加强水利局政风行风建设,通过网络向全市人民发出了《致全市人民的公开信》,向全社会作出十项郑重承诺:深入开展效能建设,改进政风行风;发展水利,改善民生;紧紧围绕中心工作,做到“四个坚持”,建设“四个水利”;转变作风,维护群众切身利益;务实高效,透明办事;依法行政,规范执法执收;热情服务,打造文明机关;设立水利服务热线,畅通民意渠道;推行政务公开,接受群众监督评议;加强水利队伍建设,树立良好的外部形象。我们公开了服务电话和邮箱,希望通过优质的服务,全面提升水利队伍的良好形象。
六是以评议促进工作,狠抓项目建设。在民主评议政风行风活动中,我们将评议与工作相结合,狠抓重点民生项目建设,加快了三座小型水库除险加固工程、饮水安全项目、灌区续建配套改造项目(第四期)、灌区末级渠系改造民办公助项目、水利工程建设项目进度,从9月份开始,上述项目将逐一动工,我们力争让项目早日建成,使项目区人民群众尽早受益,以实际工作成效向行风政风评议活动交一份满意答卷。
评议第一阶段工作已结束,我局将转入自查自纠、评议整改阶段,我们将按照《实施方案》的要求,采取灵活多样的措施,找准问题,制订出切实可行的整改方案,并逐项整改落实。
二、今后工作安排及打算
(一)继续抓好防汛抗旱工作
主汛期重要时段已经来临,我们要时刻关注汛情的变化,加强信息收集和传递,加强技术保障,加强全天候值班,扎实做好防汛各项工作,夺取防汛抗洪工作的全面胜利。
(二)认真组织水库除险加固项目建设
水库的除险加固项目即将开工建设,水库的除险加固项目也即将启动建设程序,我局承担着业主的职责,要精心组织,统筹安排,全力以赴保证工程顺利实施。工程建设要严把质量关,要积极推行“二次监理”工作法,不断总结,不断完善。
(三)全力完成政府工作报告下达的主要任务
1、实现全市饮水安全覆盖率达到80%
今年可新增农村饮水安全人口5.3万人,其中国家计划解决2.5万人,市、乡、村自筹资金可解决2.8万人。到2008年末,全市预计可累计解决农村饮水安全23.4万人,覆盖率可达80.2%。要采取有力措施确保实现这个目标。
2、全面完成全市小型水利设施权属证书发放工作
下半年要高度重视权属证书发放工作,要组织专班,加强力量,加快证书的制作速度,确保今年完成工作任务。
(四)认真规划好2009年度冬春农田水利基本建设
按照科学发展观,结合新农村建设的实际,在认真调查研究,广泛征求乡镇意见的基础上,科学进行规划,及早准备,规划好今冬明春农建工作基本任务。