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一、召开局机关“道德讲堂”建设活动动员大会。
时间安排:8月20日。
二、制定“道德讲堂”建设活动实施方案。
时间安排:8月21日。
三、成立“道德讲堂”建设活动领导小组。
时间安排:8月21日。
四、安排“道德讲堂”前期建设筹备工作。
1.活动内容:利用局机关会议室作为“道德讲堂”宣讲场所,局活动领导小组准备好相关学习教育资料,并积极与市内外道德模范和身边好人联系,邀请他们来我局宣讲。
2.时间安排:8月下旬-9月上旬。
五、开展“道德讲堂”宣讲工作。
1.活动内容:结合我局工作实际和“美好乡村建设”联系帮扶工作,我局重点开讲三类讲堂:一是机关道德讲堂。选择道德模范和身边好人作为主讲对象,教育引导广大机关干部牢固树立立党为公、执政为民的意识;二是行业道德讲堂。以倡导规范服务、文明服务为主要内容,对我局机关窗口人员开展有针对性的道德教育,提升窗口服务效率和水平;三是村镇道德讲堂。面向我局“建设美好乡村”联系村,以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要内容,根据农民价值观、接受特点和生活习惯,开展新农村道德宣讲。
2.时间安排:从9月份开始每个季度开展一次。
六、组织开展“道德讲堂”辩论讨论会。
1.活动内容:在聆听了道德模范和身边好人讲述的先进事迹后,组织局机关干部开展“道德讲堂”辩论讨论会,以总结点评等形式,评议身边的好人好事,挖掘精神实质,不断升华自身的道德境界,更好的服务安全生产工作。
2.时间安排:每次“道德讲堂”宣讲结束后3天内。
七、开展“道德讲堂”反腐倡廉教育工作。
1.活动内容:借助“机关道德讲堂”建设,大力开展党风廉政教育工作。局领导班子作为主讲人带领全局机关干部在机关日常集中学习会上认真学习《廉政准则》、《行政机关公务员处分条列》等廉政方面的法律法规和规定,确立良好的职业道德观,为全市安全生产工作提供坚强的思想政治保障。
2.时间安排:从9月份开始每月一次。
八、开展“道德讲堂”建设总结上报工作。
一、深入学习贯彻党的十精神,大力推进安监依法行政工作
深入学习领会党的十、十八届三中全会精神,深刻理解“全面推进依法治国”重大决策和战略部署的重大意义,深刻认识法治是治国理政的基本方式,以十精神为指导,推进依法行政、建设法治政府工作。围绕市委、市政府的中心工作,制定年度依法行政工作计划,积极做好安监依法行政工作的统筹规划、督促指导、政策研究和情况交流等工作。
二、加强领导,推进重大行政决策保障工作
加强组织领导,明确重大决策范围和事项,进一步增强程序意识,严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。把涉及公共利益和人民群众切身利益的重大行政决策事项听证和风险评估作为重点,全面规范,防止重大行政决策失误。
三、完善学法制度,切实提高依法行政的意识、能力和水平
完善安监执法人员学法制度,积极组织工作人员参加各类学法培训,高度重视机关工作人员依法行政意识与能力的培养,采取自学与集中培训相结合,组织行政机关工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识,将法律知识考核、考试纳入年度考评和晋升考核。要重点强化对行政执法人员的岗前培训、日常培训和定期轮训,组织行政执法人员开展依法行政专题培训和考试。
实行领导干部集中学法制度。领导班子要开展专题学法制度,制定学法计划,明确集中学法的时间和内容,保证学法的制度化、常态化、规范化。要重点学习实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论,系统学习安监法律法规,进一步培养安监系统领导干部的法律素养和专业素质。要建立学法制度,学习与即将提交会议进行审议的议题密切相关的法律、法规、规章和规范性文件,增强应用法律手段解决各种矛盾和问题的能力。
四、完善行政决策机制,加强规范性文件监督管理
(一)严格落实行政决策程序制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,并作为依法行政考核重点内容。不断提高规范性文件合法性审查的质量,促进审查工作的规范化。
(二)加强规范性文件管理监督,加大规范性文件备案审查和纠错工作力度。建立健全规范性文件备案登记、情况通报和监督检查制度,杜绝漏报、迟报、瞒报现象。加强备案工作信息化建设,逐步实现网上备案审查,提高规范性文件的备案质量和效率。
(三)坚持规范性文件定期清理制度,向社会公布经清理后继续有效的规范性文件目录。
五、深入推进行政审批改革,理顺安监部门职能
(一)继续深化行政审批制度改革。配合市政府做好全区第六次行政审批项目清理工作,进一步清理、减少和调整行政审批事项。加大对清理后行政审批项目的后续监管力度,对清理调整后的审批项目及时修改、制定行政审批操作规范及其审批流程图并予以公布,巩固流程优化成果。
(二)继续做好扩权强县相关工作。按照自治区要求,及时审核公布调整的扩权强县下放事项,加强业务指导和监督,配合协调解决扩权过程中的相关具体问题,确保扩权事项落实到位,有序交接。
六、坚持严格规范行政执法行为,强化行政执法监督
(一)规范执法程序,严格依法执法。安监行政执法主体要根据法律法规规章立、改、废情况及时梳理本部门安监行政执法事项、依据,规范执法内容,既不失职也不越权。实行行政执法告知制度,完善行政执法听证程序,加强行政执法的文书和案卷管理。
(二)进一步规范行政处罚裁量权工作,不断完善行政处罚自由裁量适用规则和程序,探索建立行政处罚裁量标准动态调整机制,科学细化量化行政处罚裁量权标准,提高裁量标准的科学性、合理性和可操作性,提升行政处罚公信力。
(三)组织开展全市行政执法案卷评查活动和行政执法专项检查活动,指导县(市、区)和部门开展行政执法专项监督检查和个案监督,引导行政执法机关不断规范行政执法行为。
(四)进一步健全行政执法监督机制。研究制定行政执法监督局工作规范,建立健全行政执法监督局工作运行机制,明确机构职能、工作要求、工作流程,提升监督能力和监督水平。积极利用科技手段,促使行政监督机制不断健全规范。认真总结、推广各地行政执法监督工作经验,推动各地行政执法监督工作的全面开展。
七、加强和改进行政监督和问责机制,提高行政效能
强化安监系统行政执法监督。建立行政执法监督举报投诉机制,公布举报、投诉电话,畅通监督渠道,改进和创新行政执法监督方式。建立执法评议考核机制,完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷的评查制度,建立监督检查记录制度,把评议考核结果作为执法人员年度考核的重要依据。健全行政执法监察制度,加强行政执法过错责任追究。强化执法监督检查,不定期进行案卷评查工作,严格实行涉嫌犯罪案件依法移交 司法机关处理的规定,严禁以罚代刑,确保执法行为合法、正当,文明、公正、规范执法。
八、化解矛盾纠纷,维护社会稳定
加强行政复议工作。强化行政复议权利告知制度,加大实地调查力度,实行重大复杂案件行政复议听证制度,进一步提高行政复议案件办理质量和效率。注重发挥行政复议制度层级监督在促进依法行政中的作用,对违法或者不当的具体行政行为坚决予以撤销或者予以变更;对行政复议案件审理中发现的违法行政问题,及时责成有关行政机关整改和纠正。落实对拒不履行、拖延履行行政复议决定的问责制度,提高生效行政复议决定的执行力。
一、落实了安全生产控制指标,强化了安全生产责任。
年初负责起草了《**县安全生产目标管理考核细则》,并组织各乡(镇)、各单位层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容,量化安全生产工作目标任务,明确了全年的安全工作重点和各级职责,层层分解指标,层层落实责任,使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。
二、加强了安全生产宣传力度,提高了全民安全生产意识。
以组织“安全生产月”活动为契机,围绕“安全发展、国泰民安”主题,大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案,全面布置了全县安全生产月工作。6月9日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动,活动期间散发宣传资料31种,共10500份,悬挂标语60多条,出动宣传车一辆,组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
三、加强了安全生产技术培训,提高了从业人员的安全技能。
上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有:露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班,中级安全注册主任培训班,全市旅游业安全宣贯培训班,厂内机动车辆特种作业人员培训班,非煤矿山特种作业人员培训班,建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班;县里举行的培训班有:电工作业人员培训班,爆破作业人员培训班,危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训,大大提高了相关人员的安全生产技能,增强了安全意识。
四、加强了安全生产执法检查,督促整改安全生产事故隐患。
安全生产执法监察大队加强了日常检查,建立了有关企业档案,基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡(镇)、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查,以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点,进行全面检查,对排查出的安全隐患,提出了整改意见,明确了相关责任人,确保整改措施落实到位,从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。
五、加强了安全生产专项整治,严格执行安全生产许可证制度。
今年上半年,重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治,督促其申请办理《危险化学品经营许可证》。到目前为止,共有26家经营单位提出了申请,对21家未申请的经营单位下发了整改通知书,如逾期不整改将依法取缔。
六、存在的主要问题。
1、部分乡(镇)、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差,对安全生产存在侥幸心理,只注重经济效益而忽视了安全生产,安全检查流于形式,安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。
2、安全投入不足,如一些桥梁超期服役、带病服役,而无相应的专项整改资金。
坚持以人为本,坚持科学发展、安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,深入开展安全生产各项专项整治活动,全面压降各类安全生产事故,减少伤亡,确保不发生死亡事故。
二、监督检查对象
交通运输系统各单位、水上道路施工企业。
三、监督检查任务
1、综合性检查:全年组织4次;
2、局领导班子带队督查:全年组织2次;
3、邀请第三方专家检查:全年1-2次;
4、专项检查:根据时节和上级部署及本系统实际情况开展。
四、监督检查主要内容
安全监管责任人员对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:
1、“一岗双责、党政同责”、“一票否决”制度落实情况;
2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
5、从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
6、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
7、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
8、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
9、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
10、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
11、组织安全生产督查检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
12、制定、实施安全生产事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
13、按照规定报告安全生产事故的情况;
14、依法应当监督检查的其他情况。
五、监督检查要求
(一)规范检查文书。在对各单位检查督查时使用的现场检查督查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书等统一使用规定的文书,做到手续完备。
二、落实部门职责,加强食品安全各环节监管。督促各相关职能部门按照市政府的统一部署和职责分工,加强各自职责范围内食品药品安全监管的有效途径和措施,提高各环节的食品安全监管水平。同时,协调各部门具体监管工作中出现的矛盾和问题,确保各部工作的顺利开展。
三、突出监管重点,深入开展食品药品安全专项整治。在巩固现有成绩的基础上,继续保持打假治劣的高压态势,针对食品药品安全存在的突出问题开展专项整治,严厉打击食品药品领域的各类违法犯罪行为。加强与卫生、工商、质监、公安等有关部门执法行动,整合监管资源,确保专项整治取得良好成效。
四、推进工作创新,扎实抓好食品药品安全示范创建。充分发挥示范创建在食品药品安全工作中的抓手作用,进一步扩大创建范围,提升创建质量,夯实食品药品安全工作基础。层层落实创建工作责任制,全面推动我市食品药品安全水平再上新台阶。同时,配合相关部门推进“放心消费城市”、“放心粮油工程”、“百城万店无假货”等创建活动,巩固创建成果,实现新的提升。
五、加强条块结合,增强食品药品安全工作合力。认真落实政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动的食品药品安全工作方针,加强各镇、各部门间的协同配合,把分散的力量集中起来,把具体的监管统一起来,真正形成统一、权威、高效的食品药品安全监管体制。
六、坚持防范在先,增强食品药品安全应急处置能力。积极组织对重点食品药品以及重点时期的抽样检测,预报预警可能发生的食品药品安全事件,预测分析全市食品药品安全形势,做到早发现、早预防、早整治、早解决,形成统一科学的食品药品安全信息评估和预警体系,组织开展食品药品安全应急救援培训和演练,提高食品药品安全应急处置能力,做到一旦发生食品药品安全事故,协调相关部门按照职责分工迅速介入,快速处置,把损失和影响控制到最小程度。
20__年,是全面实施第五个法制宣传教育五年规划开局之年,做好全年的社会治安综合治理工作至关重要。今年我局综合治理工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以实施依法治国基本方略为总纲,以确保社会稳定为中心,充分发挥脚踏实地的工作作风,与时俱进开创新局面,大力推行依法行政,为加快地区建设事业和谐发展营造出良好的环境。
一、进一步加强对综治工作领导,坚持打防结合,预防为主的方针,开展好矛盾纠纷排查,抓好平安单位的创建工作。做好治安防范工作,树立高度的治安防范意识和治安责任意识,加强管理,提高警惕,堵塞各类治安漏洞,不给违法犯罪分子留有可趁之机。
二、以巩固“四五”普法成果,提高全单位工作人员依法行政意识为重点,大力推进全单位工作人员的学法用法工作,因人施教,采取学习、举办法制讲座、开展法律知识竞赛、上法制课等形式促进法制宣传教育向纵深开展。
三、以已建立起的普法工作机制为依托,建立起一个法制宣传教育、依法治理的平台,对全体工作人员特别是执法人员等重点对象进行法制宣传教育,增强其法制观念。开展好建筑行业治安环境整治工作。
四、建立健全人民调解网络。对建筑行业发生的纠纷要做到发现早,有人管,控制住,把纠纷激化案件减少到最低限度。实行领导责任制、定期排查例会制、分工负责制、联防联动制、责任追究制。
五、加大矛盾纠纷排查调处工作力度。按照“及时排查,各负其责,工作超前,预防为主”的原则,把解决事关群众切身利益的实际问题和影响稳定的突出问题作为排查调处的重点,积极从源头上解决问题,力争把各种矛盾解决在萌状态,防止互相串联、越级上访的现象发生。及时掌握民情动态,把这项工作做细、做实。
六、把做好建筑行业外来务工人员的综合治理宣教工作作为社会治安综合治理和创建精神文明建设的主要内容。
七、充分利用板报、宣传栏等形式,大力开展法制宣传教育和民族团结教育,在建设系统营造遵法守法,自觉维护民族团结的良好氛围。
八、进一步加强城建执法大队的管理,以“创建文明示范窗口、城建文明执法年,服务人员奉献社会”三项活动为契机,加强行政执法人员的依法行政意识,创建廉洁、高效、务实的机关。
九、做好全心全意为人民服务工作,定期为特殊人群服务,为他们排忧解难,为扶贫帮困联系点办好事,办实事。
十、完善综合治理齐抓共管的机制,发挥全体工作人员群防群治的作用。严格执行责任制,确保综治各项措施的落实。
十一、认真落实消防安全工作责任制。紧紧围绕消除火灾隐患的目标和消防安全保卫的任务,进一步提高对消防安全工作重要性的认识。明确目标、落实责任、建立起消防安全的长效机制,提高各部门抗御火灾的能力。
具体指标是:
--亿元GDP各类安全事故(包括道路交通事故)死亡率比同期下降7以上;
--各类安全事故(不含道路交通)期数、死亡人数分别同比下降5;
--工矿商贸从业人员生产安全事故死亡率同比下降8以上;
--重大安全生产事故(包括道路交通)期数同比下降50以上,并遏止一次死亡5人以上的道路交通事故和3人以上的工矿商贸事故。
07年重点要做的几项工作是:
(一)继续推行每年两次的安全生产大检查活动。从3月底到4月初开始,全市总动员,争取排查一批、公布一批、整改一批、验收一批事故隐患,借势吹响安全号角,造出安全声势,净化安全环境。为全年安全生产工作打下良好的基础。
(二)突出矿山的治理工作。07年矿山安全的管理目标是:总量下降30左右,达标率提高50以上。一是结合今年开展的非煤矿山安全质量标准化工作,对已取证的矿山企业实施动态的分类监管制度,继续按照矿山标准化的要求,对一些够条件的矿山进行达标验收。今年矿山达标企业争取达到30家以上。淘汰一些安全条件差,改造无望的矿山企业。逐步解决我市非煤矿山“多、小、散、险”的局面。力求使我市矿山数量逐年减少,办矿门槛逐年提高,开矿的安全条件逐年好转。二是加大查处非法采矿的力度。对重点矿区仍采用“扫荡式”的办法,堵住非法的,管住合法的。对矿山开采(乱开滥挖)集中的区域一律实行先关闭后整合的治理路子。07年的工作中心是做好大泽山到期矿山的闭矿工作。地下矿山定期巡检工作。
(三)加强安全生产信息平台建设。在全市逐步完善重点监控对象安全生产基本情况数据库,重大危险源数据库、隐患排查登记整改数据库。(全市40家骨干企业、矿山、危化品、使用液氯液氨企业)
(四)加强安全管理队伍建设。理顺镇处安全管理机构职能。上半年举办两期安监管理人员培训班。出台镇处安监办工作指南(操作手册),拟在全市组建11-16支安监支队,同时制定行政执法委托实施办法。
(五)建立科学的考核办法。改变安全生产目标年底一次性考核的办法,对签定目标责任书的镇处、园区、和市直部门实施季度量化考核制。内容包括:1、时间内安全生产事故;2、本区域内非法采矿、非法制作烟花爆竹、非法加油站的清理和整顿情况;3、安监局下达的监控任务(重大危险源监控、重大隐患整改);4、特种作业人员和管理人员持证上岗情况;5、市安监局委托执法情况。季度考核结果在全市通报,对发生重大事故、责任不落实的单位领导和责任人由安监局向市委、市纪委进行报告。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十及十八届三中、四中全会和省、州、县委全会精神,进一步解放思想、振奋精神,把提高全局(馆)干部职工的思想道德素质和科学文化素质作为精神文明建设的根本任务,创造一个稳定、团结、奋进的良好工作环境,强素质、严管理、抓行风,为档案事业的发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
二、工作目标
继续深入开展精神文明创建活动,巩固好县级最佳文明单位创建成果,促进机关精神文明工作再上新台阶,确保档案事业的顺利有序推进。
1.对本单位领导干部实行轮流培训,对本局职工严格管理,健全理论学习及考核制度,坚持每周五下午政治、业务知识学习。
2.发现、培养、宣传和推广先进典型,适时推选出先进个人和优秀工作者上报相关组织,激发全局干部职工的工作热情。
3.搞好全局2015年中心工作和重点工作,圆满完成本年度各项工作目标任务。
4.深入开展档案法制宣传活动,进一步提高全社会档案意识和档案法制意识。
5.充分发挥局党支部、工会、妇代会作用,开展好适宜干部职工参与的各类文化体育和娱乐活动。
6.强化社会治安综合治理,深入、扎实推进平安单位、平安家庭创建活动,倡导见义勇为、扶正罚邪,杜绝治安隐患,完善安全管理体系,确保机关和档案的安全。
7.严格执行计划生育政策,实现“三无”达标。
8.加强局(馆)内外清洁卫生工作,保持环境整洁优美。
9.加强行风建设和党风廉政建设,进一步提高服务质量,切实解决干部职工在工作、生活中遇到的各种实际困难和问题
10.认真做好未成年人思想道德建设各项工作。
11.加强网络建设,认真做好网络舆情应对工作,并按要求做好转贴、跟贴、网络评论。
三、保障措施
(一)加强精神文明建设领导。一是局(馆)领导班子要继续
高度重视精神文明建设工作,将其纳入重要工作议事日程,定期专题研究和部署相关工作,落实精神文明建设责任制,把精神文
明建设与巩固灾后重建成果结合起来,作为干部职工实绩考核和职务晋升的重要内容。二是局(馆)精神文明建设领导小组要切实担负起全局(馆)精神文明建设的指导与管理工作,各项工作早安排、早部署、早落实。三是层层签订目标责任书,确保工作落到实处,并实行“三个文明”建设统一研究、统一规划、统一部署、统一考核。
(二)提高全局干部职工综合素质。将精神文明教育纳入全局干部职工重要学习内容。一是开展干部职工遵纪守法教育,组织干部职工学习有关法律法规、党纪政纪规定和各项规章制度,提高职工遵纪守法自觉性。二是以《公民道德建设实施纲要》为重点,认真开展公民道德教育,进一步提高职工道德修养,自觉规范语言和行为。三是认真组织干部职工深入学习科学发展观和党的十及十八届三中、四中全会以及省、州、县委全会精神,开展爱岗敬业教育,大力崇尚“顾大局、讲原则、尽职责精神,不怕苦、敢拼搏、出大力精神,讲真话、办实事、见实效精神,讲付出、不为名、不为利精神,尊民意、敬民众、解民困精神”这“五种精神”,增强爱岗、敬业意识,提高服务意识和水平。四是深入抓好以未成年人思想道德建设,把未成年人思想道德建设工作作为一项系统的社会工程、惠及千家万户的民心工程来抓紧抓好。五是坚持每周五下午政治、业务学习,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和奉献观,不断增强干部职工的责任感、荣誉感和凝聚力。
(三)认真开展各项工作。一是进一步加强干部队伍建设,提高档案工作人员的业务能力和综合素质,多渠道选拔优秀人才,为档案事业的发展提供人才保障。二是加强档案法制建设和法制宣传,进一步提高全社会档案法制意识。三是进一步夯实档案基础业务,推动档案事业的健康快速发展。四是进一步加强党建目标管理、党风廉政建设工作,切实巩固“县级最佳精神文明单位”和“州级爱国卫生先进单位”成果,积极争创“省级爱国卫生先进单位”。五是继续抓好机关维稳、平安创建、综治以及安全和保密工作,确保机关的和谐、稳定以及档案的绝对安全。
(四)营造良好的文化氛围。一是进一步修订完善各项管理制度,加大管理力度,确保值班、清洁卫生等制度落实,积极开展种花护草,在全局范围内达到清洁、整齐,美化、绿化。二是大力加强文化阵地建设,积极开展内容健康、形式灵活多样的群众性文体活动,陶冶干部职工的情操,增强工作的积极性和主动性。
20__年,我局将认真贯彻落实党的十七大和省、市、县综治工作会议精神,紧紧围绕维护社会稳定和促进社会和谐,以保障、提高人民群众的基本生活为出发点,深入开展平安单位、平安家庭建设,坚持“抓重点,带全盘,促进民政事业的全面发展”的综治工作思路,进一步发挥政法综治部门作用,最大限度地增加和谐因素,最大限度减少不和诣因素,为我县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的公正高效、权威的法治环境,具体做好以下几项工作:
一、坚持综治工作方针政策,紧密结合民政工作实际,牢固把握综治大局。紧密联系民政工作实际,切实找准民政部门履行综治成员单位职能的着眼点、落脚点,找准民政工作服务综治工作的切入点、结合点,找准开创民政事业新局面的着力点、突破点,更好地为广大人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革发展稳定的大局服务。做好各种矛盾纠纷排查工作,注意解决在落实优抚政策、企业改制、殡葬管理中出现的矛盾和问题。
二、以灾民生活救济和完善城乡居民最低生活保障制度为重点,切实保障困难群众基本生活权益。要把握民政工作方向,建立一套适应我县县情,群众明白,操作公开,切实可行的一整套工作方案,使之步入规范化管理轨道。进一步加强农村救灾救济和社会救助工作,在做好城市低保的基础上,积极推行农村最低生活保障启动、过渡工作,实现城乡困难居民“应保尽保”、“分类施保”和“动态管理”的目标,继续做好救灾款物管理与发放工作,确保了农村灾民“冬令”和“春荒”期间的基本生活保障,确保不出现大批人员盲流,不发生疫病流行。完善农村特困救助和农村大病医疗救助制度,切实解决农村弱势群体的基本生存权益,维护基层社会秩序稳定,促进全县的经济发展。
三、加大优抚安置工作力度,切实解决优抚对象生产生活困难。开展全县优抚对象尤其是重点优抚对象政策落实情况的调查研究,在此基础上,组织力量互查互检,制定紧密结合祁门县情的规范性文件,促进各项优抚政策的落实。完善城镇退役士兵自谋职业配套的政策,确保这块工作的来信来访及上访降到最低程度,保持社会稳定。
四、依法加强民间组织管理,落实双重管理体制。贯彻一手抓培养,一手抓监督管理的方针,强化管理手段和监督机制,在保证公民的结社自由、维护民间组织的合法权益的基础上,查处民间组织的违法活动,建立打击非法组织的快速反应机制,建立业务主管单位联络员制度,引导民间组织建立自律机制,扶持和培育农村专业经济组织,促进农村经济建设和社会发展。