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一、宣传发动(4月上旬)
1、建立组织,明确责任。成立由台长为组长的主题实践活动工作组。工作组负责落实主题实践活动的各项工作。(4月上旬)
2、根据景委办[**]15号文件要求,结合本台实际,制定《****自治县广播电视台领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动工作计划书》。(4月上旬)
3、开展“作风建设年”活动动员大会。组织开展专题民主生活会,广大干部进行自我剖析,找准作风建设、工作落实和服务态度方面存在的问题,制定个人整改方案。(4月中旬)
4、实行公务接待中餐快餐制。严格执行机关效能建设“四条禁令”,在工作日或公务活动中“禁止中餐饮酒”的基础上,实行公务接待中餐快餐制;实行领导干部“三不”承诺:不公车私用私驾、不公款自请互请、不公费玩乐消费。(自活动开始起实施)
二、开展“蹲点调研谋发展”活动(4月中——下旬)
全面开展以“下基层、作风、谋发展、促和谐”为主要内容的台领导班子成员蹲点调研活动。台领导班子主要成员要抽出一个星期左右的时间,不少于5个工作日,选择一个乡镇、一个村、一个产业(企业)、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题,集中进行蹲点调研,集中时间、集中精力,努力掌握第一手资料。树立“先调研、再发言,先论证、再决策”的良好风气。蹲点调研做到:确定一个主题;形成一个调研报告;理出一个工作思路;帮助联系单位解决一个以上实际问题;党员领导干部到联系单位上一次党课。
1、根据实际情况,对台领导班子成员蹲点调研工作作出统一部署。
2、蹲点调研重点围绕和谐社会建设、新农村建设、农村基层组织建设,特别是1500元一下低收入群体的增收问题来开展。通过蹲点调研,掌握实情、分析问题、提出对策,形成调研报告,为科学决策服务。
3、调研结束后,组织台领导班子成员交流研讨,推荐汇编优秀调研报告,上报县委组织部。(5月上旬)
三、开展“为民办实事”活动,推行“实事承诺”制度(4——12月)
认真落实省委、省政府完善为民办实事长效机制座谈会精神,结合为民办实事公开承诺。每位台领导班子成员结合分工,督促抓好所负责实事的落实。
1、结合县党代会、人代会确定的工作目标,制定**年“为百姓办实事”的活动方案。班子成员的分工与职责。
2、积极探索,努力形成“为民办实事”、“实事承诺”的长效机制。
四、开展台领导干部“联万家、送温暖”活动(**年上半年开始)
实施“三个结对”,台支部与农村党支部结对,台党员与农村1500元以下低收入困难户全部结对,农村在家党员与流动党员全部结对。台支部要为结对的农村支部办理一件以上实事,台党员要为自己结对的低收入困难户进行一次以上联系、走访、慰问,在家党员要为结对的流动党员做好相关信息咨询服务工作。台领导班子成员每人联系结对1-2户生活困难的老党员、老干部和普通群众家庭。坚持经常上门走访,帮助解决困难,把党和政府的关怀送到困难群众心中。建立台领导干部“民情分析会”制度,台领导干部按照市委组织部“通知”中“七个一”(就住村联心工作听取专门汇报一次;作一次专题调研;召开一次民情恳谈会;与乡镇干部进行一次交流;召开一次民情分析会;提出一项住村联心建议措施;进行一次专门督查)要求把工作抓实。
1、建立领导干部联系党员群众制度,明确每位班子成员联系结对1-2户生活困难的老党员、老干部和普通群众家庭,在“七一”前走访了解情况,帮助解决实际困难,并形成长效机制。
2、按照“住村联心”工作制度的要求,台领导班子成员联系1个村。
3、台领导班子成员联系结对帮扶情况报县委组织部。(4月下旬)
4、配合市委组织部报道我县开展活动的基本情况和成效。
五、召开台领导干部“树新形象、创新业绩”座谈会
利用理论学习中心组、专题报告会,组织领导班子成员深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列党的重大战略思想,学习党的十七大和省委十二次党代会精神,坚持面向基层、面向群众,理论联系实际,深入思考,刻苦钻研,营造热爱学习的良好氛围。
1、结合调研活动,组织在台领导干部中开展“作风建设改什么”“我为**广电发展做什么”大讨论活动和研讨交流会。
2、党的十七大召开后,每位台领导班子成员深入基层一线,向干部群众宣讲党的路线方针政策。
3、结合深入开展“新农村建设加速年”“移民工作决胜年”“深化项目推进年”“工业发展攻坚年”“特色文化提升年”“旅游开发突破年”等“六个年活动”,以此为主要内容,开设“领导干部论坛”。对热点难点问题及工作典型案例深入探讨。
六、进行群众满意度测评
在年底,以“树新形象、创新业绩”为主要内容,运用干部综合考核评价办法中的民意调查方式,开展“领导班子和领导干部群众满意度测评”。结合满意度测评,分析领导班子运行情况,提出整改措施,进一步激励领导干部提高自身素质,树好自身形象。
围绕“总结经验、改革创新、政策创新”,明确主题,增强目的性,制定调研计划,深入了解情况,听取基层意见,研究解决实际问题。局领导班子成员每年累计到基层调研时间不少于60天。每年每个股室的调研课题不少于1个,局领导班子成员和股室主要负责同志要带头负责重点调研课题的实地调研和报告起草工作。结合调研工作,及时分析研究民政热点难点问题,督促指导所联系地方加强民政工作。统筹安排调研时间和地点,内容相近的调研活动,应统一安排,避免同一时间集中于同一地区。
二、密切联系基层和群众
密切联系基层。坚持局领导班子成员联系基层制度,局领导班子成员每人联系1-2个乡镇、1-2个村,并按有关政策要求落实定点帮扶制度。要为群众解难事、办实事,增进与群众的感情。认真落实领导干部重大包案制,带头开展接访、下访活动,主动解决疑难复杂诉访案件。
三、精简会议
一是减少会议数量。严格遵守、带头执行中央、省委、市委和县委有关精文简会的规定,切实减少各类会议活动,运用好专题会议,着力在解决实际问题上见成效。每年原则上只召开1次全县民政综合性会议,会期不超过半天,各股室业务会议,会期不超过半天。没有实质内容的会议坚决不开,能够合并召开的会议合并召开,严格控制会议数量、规模。
二是改进会议形式,提高实效。能以文电形式传达部署的不再召开会议,能以视频形式召开的会议不集中召开。精简会议材料,不发放已印制的正式文件。简化会议程序,开短会、讲短话、讲实话、求实效。
三是严格控制会议经费。严格执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定,严禁提高会议用餐、住宿标准。所有会议不在风景名胜区和高档酒店召开。除特定的会议外,不统一发放会议文件袋、笔记本、笔等用品。会场一律不摆放花草、不制作背景板。
四、精简文件简报
一是现行文件规定仍然适用的,不再重复发文。可采用电话、网络等方式布置的,已开会布置并明确工作任务的,不再发文。以民政局名义上报县委、县政府及市民政局的简报只保留《民政工作简报》1种,由办公室统筹,各股室要加强信息调研和情况报送,不单独编发简报。
二是提高文件质量。严格控制文件篇幅,做到文风朴实、文字精炼,指导性、操作性强。加强对文件合法性、合规性、合理性审查,确保符合法律法规、党内法规和现行政策,在代拟规范性文件时,应送县法制办审核。
三是规范报送程序。所有文件实行一个口进出的原则,即所有收文都经过办公室登记,根据文件内容进行分类,再交由相关领导批示和相关股室办理。所有拟发文件,各股室拟稿后送办公室审核,审核后请领导签发。
四是推进信息化建设。加强民政信息网络建设,推进电子公文系统建设,对于不的文件,原则上通过党政网和电子政务外网传输,不单独印制纸质材料。进一步减少纸质文件和简报资料,降低运行成本,提高工作效率。
五、严格考察学习审批
严格执行中、省、市、县有关出国(境)考察、访问的规定。严格控制出省、出市考察学习活动,确需外出的,必须按规定权限先审批后实施,并尽量压缩外出人员、外出时间、外出地点,不得安排无实质内容的考察参观活动,不以任何名义安排一般性考察和照顾性出访。不准借外出考察学习的名义组织旅游,不得由企业或下属事业单位分摊、提供相关费用。禁止组织“团外团”或拆分团组,不得携带配偶和子女同行。严格按规定乘坐交通工具。严格请销假程序。考察、出访后应按规定提交考察、出访报告。
六、加强和改进新闻宣传报道
一是加强宣传工作。围绕工作中心和重点工作做好新闻宣传。由局办公室统筹负责对外宣传工作,制定新闻宣传工作计划,完善新闻宣传工作制度,主动加强与新闻媒体的沟通协调,善于利用各类新媒体资源,积极回应群众关心、社会关注的热点、焦点问题,进一步增强宣传工作的主动性和实效性。
二是规范新闻报道。对重要会议、活动,根据工作需要、新闻价值决定是否报道。需要报道的,按照精简务实、注重效果的原则,侧重报道指导民政工作的内容,重点反映改善民生的重大举措或实施意见等。遇有重要、敏感的事件,严格执行新闻发言人制度,其他人不得随意对外宣传发言。
三是严格文稿发表。局领导班子成员代表局发表涉及全局和重大敏感问题以及工作性的讲话和文章,须严格执行报批制度,经局批准后发表。局领导班子成员任职期间不公开出版著作,不举办个人作品展览,不发贺信、贺电,原则上也不为出版物作序。
七、支持社会组织独立开展活动
支持和鼓励社会组织独立开展活动。作为社会民间组织,要充分发挥他们参与社会管理的积极面,做好政府与行业间的桥梁和纽带作用,强化行业自律。除特别需要并经批准外,民政局不作为社会组织活动的指导单位、支持单位;不以民政局的名义举办或办理社会组织的活动。因特殊情况,确需出具民政局介绍信的,按照“先审批、后用印”原则履行审批手续。
八、厉行勤俭节约
严格执行中、省、市、县有关公务接待规定。局领导班子成员在基层调研期间,不安排到辖区边界迎送。不摆放鲜花,不张贴悬挂标语、横幅,不赠送各类纪念品或土特产。除工作需要外,不到名胜古迹、风景区参观。用餐尽量在机关食堂安排,不安排宴请,不上高档菜肴,控制用餐时间。严禁组织消费性质的娱乐、健身活动。严格控制用车,减少陪同人员。局领导班子成员到基层调研,原则上不安排在节假日,坚持轻车简从,尽量安排集体乘车,股室参加人员不超过2人,乡镇参加人员不超过3人。除交换工作意见外,不邀约地方党政负责同志参与。处置突发事件和组织抢险救灾按有关规定执行。
九、严肃工作纪律
严格执行外出请假制度。工作人员请假一天以内,有股室、事业单位负责人批准;一天以上至二天,由股室、事业单位负责人签字,分管领导批准;三天及其以上,由所在股室、事业单位负责人和分管领导签署意见后,由局长批准。股室、事业单位负责人请假一天以内由分管领导批准;一天以上由局长批准。班子成员请假半天以上,报告局长批准,并报办公室;局长请假报分管副县长审批。
所有人员要严格遵守上下班纪律,不得无故迟到、早退或不假不到。实行领导干部去向制度,制作《干部职工岗位公示牌》,公示姓名、职务及职责范围、联系电话、当日去向、公示牌负责人等,悬挂在机关醒目位置。
十、严格监督检查
局领导班子成员要带头贯彻落实局党组的决策部署和工作安排,确保政令畅通,执行到位。要带头抓督查促落实,提高工作效率,确保工作实效。上级交办的事项,必须在规定时限内办结并及时回复。公开承诺的事项,必须严格兑现,