组织管理创新精选(九篇)

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第1篇：组织管理创新范文

关键词：铁路物流运输；组织管理；创新

在现在社会不断发展的过程中，各项一体化管理对于社会上各个行业发展都起到促进作用。针对于这种现象来说，就要求我国现在进行的铁路运输行业的发展能够全面满足现在社会的发展需求，针对于这一点就需要对铁路运输的相应组织进行有效管理，提高其对社会发展的适应性。在对目前铁路运输物流管理工作进行深入研究中，发现其自身还存在一定弊端，这些弊端的存在严重影响铁路运输行业的正常发展，因此这就需要对铁路物流运输组织管理进行有效创新。

1传统铁路货运模式

要想保证铁路运输能够有一个全面创新，除了需要对铁路采取合理的方法进行创新之外，还要求对传统铁路货运模式有一定了解，这样对于促使其得到有效创新起到不可忽视的作用。在对传统铁路货运模式进行深入分析中，发现其自身主要可以概括为两个方面，以下笔者就针对于这两个方面进行详细论述。

1.1铁路货物列车类型。传统铁路货物车类型主要是根据社会需求进行有效选取的，其自身在很大程度上会收到铁路的制约。在这个时期中采用的货物车裂性也比较多，在进行管理的时候主要采取分类的方法进行管理。但是这种分类的管理方法在实施过程中不仅仅比较复杂，而且对货物本身相应信息也不能全面体现，这就为铁路运输行业的组织管理带来很大的困难。

1.2铁路货物运输产品。在社会不断发展过程中，市场上对各项货物的需求也有很大的提升，在这个过程中进行的货物运输在很大程度上是依靠铁路运输进行的。在采取铁路运输方式进行货物之间的运输时，还需要对企业自身的经济效益和运输效率有一个全面考虑，只有这样才能从根本的角度上保证铁路货物运输的顺利实施。

2铁路物流运输组织管理创新

全球经济一体化、市场经济逐步深入背景下，我国现代货物运输市场需求不断增长，这一增长为铁路货运发展创造了良好的机遇。于此，除铁路以外的货物运输方式得到了快速的发展，并与铁路运输产生了日趋白热化的竞争;再加上现阶段我国铁路货运企业不断面临着外来货运企业的冲击，如此一来对我国铁路货运发展亦带来了严峻的考验。全面铁路物流运输在时展新形势下，要与时俱进，大力进行改革创新，运用先进的科学技术、知识理论不断实现铁路物流运输组织管理创新。如何进一步促进铁路物流运输事业有序健康发展可以从以下相关策略着手:

2.1建立全新营销体系。在对传统的铁路物流运输进行深入研究中，了解到在进行铁路运输的时候经常会因为多个部门同时参与运输而出现管理混乱的现象，这种现象的出现对于提升整个运输过程的工作效率还产生很大的阻碍。另外再进行铁路运输的时候经常是生产部门直接参与相应运输，而且在整个过程中也没有设立营销部门，这就导致铁路运输行业的营销政策并没有全面落实。针对于这种情况就需要在进行铁路运输的时候建立有效的营销部门，并将市场销售与营销部门进行有效结合，设立统一窗口，促使营销部门在整个铁路运输中发挥自身最大的作用。对现阶段各部门全面人员、业务展开优化整合，设立货运营销部门，开拓货运市场，生成门户网站、客服电话等相关受理平台。该货运营销部门，对外是一个统一窗口，用以满足消费者货运需求、提供货运服务;对外是一个独立职能机构，用以配置运力、处理订单及制定实施营销对策等。经由客服人员、货运业务办理人员组成营销部门，很好地发挥其连接市场需求与铁路生产的桥梁作用。

2.2改革收费管理模式。要想全面保证铁路运输行业的发展，除了要保证其自身相应质量，还需要对整个运输过程的经济方面也进行全面考虑。也就是说保证铁路运输行业在同类项目中有一定价格优势，这样对于促使铁路物流运输的发展起到非常重要的作用。在整个改善铁路收费管理模式的过程中，还需要对起自身涉及的三个方面有一个详细的说明。第一，要想保证铁路物流运输的收费合理性，就需要对整个运输过程的收费管理进行深入分析，保证这项收费规定能够与现在社会上规定的收费决策一致。第二，尽量减少在进行运输过程中收取费用的次数，并在这个过程中改善相应工作效率，实施一次性收费。这样不仅仅能减少人们在进行铁路运输时投入的资金，还能够有效提升整个运输过程的便利性。另外在现在信息化技术的发展中，铁路物流运输行业还可以采取适当的网上物流运输交易，大大提高铁路运输的便利性。第三，在进行铁路运输收费改革的过程中还需要对整个过程中涉及的收费标准进行合理分配。一般可以按照科学定价的方式对整个物流运输过程实施有效定价，保证定价的合理性。在这个过程中还需要对同类企业自身制定的价格进行深入研究，并进行针对性处理。在进行收费改革的时候还需要对整个企业自身运输自有一定掌握，促使铁路物流运输的利润最大化。

2.3优化物流运输模式。在进行物流运输的时候还需要保证整个物流运输过程能够符合社会要求。在这个过程中不仅仅需要按照消费者的要求进行运输，还需要对运输过程中可能发生不良因素进行有效控制，保证物流运输的顺利进行，进一步促使铁路物流运输得到良好的发展。

2.3.1保证铁路运能供给。开展好铁路运输组织工作，经由对机车车辆等铁路运输资源的合理运用，减少车辆停站时间，进一步减少车辆周转时间，确保空车供应;强化调度指挥能力，充分利用通道能力及其他相关运输资源，改善运输效率。

2.3.2推出多元丰富的运输产品。伴随货运市场化的发展，货运被提出了越来越严苛的需求，铁路运输企业应当依据市场实际情况，推出多元丰富的运输产品，提供配套的运输服务，实现对市场货运需求的有效满足。

3结束语

总而言之，铁路部门要想提升自身的核心竞争力，就必须切实开展好铁路物流运输组织管理创新，充分发挥出铁路快速货物运输的重要作用。相关人员务必要不断钻研研究、总结经验，全面分析传统铁路货运模式，充分认识铁路物流运输组织管理创新重要性，“建立全新营销体系”、“改革收费管理模式”、“优化物流运输模式”等，积极促进铁路物流运输事业有序健康发展。

作者:杨光 单位:哈尔滨铁路局哈尔滨站

参考文献:

[1]周建勤,米晓芳.我国铁路现代物流发展模式探究[J].铁道运输与经济，2014(10).

第2篇：组织管理创新范文

一、我市妇联组织参与社会管理工作的具体实践

近年来，海宁市妇联按照市委、市政府建设平安海宁、构建和谐社会的决策部署，紧紧围绕妇女最直接、最关心、最现实的利益问题，发挥妇联组织优势，在促进妇女发展、维护妇女权益、服务妇女儿童等方面积极作为，使妇联组织参与社会管理的有效性不断增强。

1、把围绕中心、服务大局作为妇联组织参与社会管理的基本途径。妇联是党领导下的群众组织，要发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，就要围绕党委、政府的中心开展工作。近年来，我市各级妇联以“巾帼创新业、转型促发展”活动为主题，大力实施巾帼创业“五大提升行动”，引导服务妇女在推动全市经济转型发展的同时实现妇女自身发展。一是以先进选树浓厚创业氛围。开展优秀女企业家、十佳创业女性、巾帼创业示范基地等评选表彰，举办创业事迹报告会、创业故事巡讲、创业案例展示等活动，在海宁电视台、《海宁日报》、海宁妇女网等开设“巾帼风采”、“我身边的女性创业故事”专栏，宣传各行各业女性创业典型，营造有利于女性创业就业的良好氛围。二是构建多元支持体系提升发展能力。每年举办“双学双比”培训班，邀请省、市农业专家为女能手们授课，组织参观双学双比示范基地，培育发展“妇”字号农业龙头企业和巾帼专业示范合作社，目前全市共有90个 “双学双比”示范基地，带动大批妇女就地就近创业就业。充分利用女企业家协会平台，组织女企业家开展经济形势分析、政策咨询、经营管理知识培训，提升女企业家转型发展能力。积极推荐创业女性参加 “中国女性创业能力开发项目”免费培训，四年来已经输送了29名女性参加了培训。成立了全省首个女性创业联盟协会，支持女性创业者依托协会这个平台学习提升、合作发展。三是落实帮扶举措拓展创业渠道。争取财政支持设立了每年50万元巾帼创业贷款贴息专项扶助资金，2009年至今有273名妇女享受了政策，批准贷款金额5千多万元，有效帮助解决创业女性资金难题。开展百名女大学生与女企业家、百名农村妇女与女能手结对帮扶为主要内容的“双百结对、携手创业”活动。积极培育巾帼家政服务品牌，举办免费育婴员（月嫂）培训。开展助推女性网上创业行动，建立女性网商创业基地，积极争取政策支持，促进女性在电子商务领域创业发展。

2、把激发妇女活力、促进和谐建设作为妇联组织参与社会管理的重要任务。各级妇联从自身的职责和工作优势出发，以弘扬和谐精神、培育文明风尚为目标，围绕社会主义核心价值体系，加强妇女思想道德建设，开展各类和谐家庭创建活动，引导妇女在推进和谐社会建设中发挥独特作用。一是以社会主义先进文化宣传引导妇女。开展党的十七大、十精神、“时代女性价值观大讨论”、“我与中国梦”等主题宣传教育活动。举办“魅力女性幸福生活”品牌课堂，开展健康卫生、文明礼仪、婚姻家庭、法律维权等专题讲座，提高女性综合素质。加大典型培树力度，开展巾帼建功标兵、十佳好母亲、十佳好婆媳等先进典型评选表彰，筑牢和谐海宁建设的思想基础。二是突出“家”字特色开展系列文明创建。以“八星级” 文明家庭创建为基础，不断深化平安家庭、书香家庭、廉洁家庭、绿色家庭等各类特色家庭创建活动。以“四美”标准要求开展 “优美庭院” 创建，助推美丽乡村建设。开展“万户家庭普法行”，制作“平安知识入户”、“法律进家庭”等宣传手册送到千家万户。连续六年举办家庭文化节，开展家庭厨艺大赛、亲情故事征文比赛、家庭才艺展示、家庭美德感言等一系列贴近群众、丰富多彩的活动，使广大妇女和家庭成员在参与中提升文明素质，构建和谐人际关系。三是切实加强未成年人思想道德建设。以“争当合格父母，争当合格人才”为主题，开展“科学家教城乡行”活动，从2009年至今，全市共举办家庭教育讲座、咨询、亲子实践活动等近千场次，为近10万人（次）家长送上科学家教知识，营造少年儿童健康成长的良好环境。四是壮大巾帼志愿队伍塑造美丽团队。组织市、镇、村分别成立“巾帼文明传播”、“巾帼创业指导”、“巾帼家庭教育”、“巾帼法律维权”、“巾帼科技惠民”、“巾帼 环保护绿”等巾帼服务队伍，在心理咨询、维权服务、创业就业、文明新风等方面深入开展服务，促进了社会志愿服务体系建设。

3、把反映妇女诉求、维护妇女利益作为妇联组织参与社会管理的根本内容。充分发挥群团组织的联系、协调、沟通优势，建立和完善妇女儿童的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，切实维护妇女儿童的合法权益。一是构建全方位多层次维权网络。建立健全以妇联维权干部为主体，妇联系统人民陪审员、法律维权志愿者和巾帼平安志愿者为依托的妇女维权队伍，不断完善市、镇（街道）、村三级妇女维权网络，通过“12338”妇女维权热线、“12348”法律服务专线、妇女儿童维权合议庭、法律援助中心妇女维权接待室、“110”妇女儿童救助中心、妇女维权法律顾问小组等多种渠道，为妇女群众提供有效的、多方位的法律帮助和服务。二是强化法制宣传普及教育。通过三级妇联组织网络，利用 “三八”维权周、“11.25”反家庭日、“12.4”法制宣传日等，通过上街宣传、窗口宣传、培训教育、社会化教育等手段，向广大妇女群众宣传《妇女权益保障法》、《预防和制止家庭暴力》以及民法、刑法等相关法律法规，教育广大妇女学法用法，不断增强法律意识，提高依法办事能力。三是推进妇女维权工作社会化、专业化。积极探索多元化的婚姻家庭矛盾纠纷调机制，市妇联联合司法、民政等部门，成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，聘请“海洲老舅妈”作为专职调解员，开展婚姻家庭问题指导，婚姻家庭矛盾纠纷调处，帮助当事人排除各种婚姻家庭危机。自2012年12月婚调委成立以来，共受理各类婚姻家庭纠纷183起，调解和好71对，表示暂缓离婚56对，顺利协议离婚56对。组建“和乐社工事务所”，开展单亲妈妈家庭服务项目，为单亲妈妈提供心理疏导、情感调适、就业帮扶、家庭教育等方面的服务。四是关注困境弱势群体。建立了“受助儿童资料库”，开展“同一片蓝天，母爱满人间”为主题的“社会妈妈”爱心结对、从生活、情感、学习上给予帮扶。从2010年起连续四年实施了“助推贫困母亲创业行动”，为60人（次）贫困妇女提供20余万元实物资助，并联系结对女能手，提供技术指导、生产帮扶、联系销售等跟踪服务，帮助贫困母亲创业增收脱贫致富。

4、把注重夯实基础、拓展组织网络作为妇联组织参与社会管理的重要抓手。按照“党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就跟进到哪里”的要求，不断扩大妇联组织覆盖面，努力构建统筹城乡、纵横交错、条块结合的妇女工作网络。结合村“两委”换届，推进妇委员专职专选，全市妇代会主任进村“两委”的比例达100%。通过独立、联合、挂靠等多种组织形式，进一步探索在“两新”组织中灵活建立妇女组织。截至目前全市已建“两新”组织妇女组织652家，组建率69.8%。全面推进“1+X”妇女之家网格化建设，形成以村（社区）“妇女之家”为龙头、“妇女之家联系点”为网格的妇女组织服务网络，及时收集掌握妇情民意，调处矛盾纠纷，切实把妇女工作融入“网格化管理、组团式服务”的整体格局，有效发挥了畅通民意渠道、消除不稳定因素的重要作用。发动各级妇联干部广泛开展“进村入企访访妇情、服务妇女办实事”活动，实现了化解一批矛盾纠纷、帮扶一批困难家庭、促进社会和谐的预期目标。

二、进一步促进妇联组织参与社会管理的几点思考

随着社会管理创新的进一步推进，妇联组织参与社会管理创新面临着许多新情况、新问题，要更好地发挥妇联在公共管理中的作用，妇联组织必须清晰地界定自己的角色，重新审视妇联的工作定位，在更高层次、更高目标、更高水平上理清思路，明确任务，夯实基础，实现以转变促发展，以发展促提高。

1、妇联组织参与社会管理，必须围绕中心，积极作为。一是围绕经济发展中心，努力搭建妇女参与经济发展平台，促进农村妇女增收致富和城乡妇女创业与再就业。加大妇女创业小额贷款贴息工作的力度，力争扩大小额贷款的覆盖面，鼓励更多的城乡妇女创业就业。继续开展妇女创业（SYB）培训，争取农村劳动力素质培训项目资金开展对农村妇女的科技和实用技术培训。积极推进家庭服务品牌工程建设，开展家政服务从业人员培训，帮助更多妇女就业。以“巾帼创新业，建功‘十二五’”为主题，进一步深化“巾帼建功”、“双学双比”活动，深入开展“创先争优、巾帼示范岗”创建活动，引领广大妇女为转变发展方式做贡献。二是围绕和谐社会建设中心，努力搭建妇女参与和谐家庭创建平台，为参与社会管理和创新提供精神动力。发挥家庭作为妇联组织传统工作领域优势，以家庭为阵地，找准着力点，作好“家”字文章。要立足家庭，面向社会，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和丰富多彩的道德实践活动。促进社会和家庭形成人人为我，我为人人的良好道德风尚与和谐人际关系。要开展美德在农家、学习型家庭、平安家庭、廉洁家庭等和谐创建活动，深入推进优美庭院创建活动，以家庭的和谐促进社会的文明进步。切实承担好妇联牵头家庭教育工作的任务，加强家庭教育指导服务阵地和志愿者队伍建设，依托妇女儿童活动中心和“妇女之家”办好一批家长学校，组织家教志愿者参加全国、省、市的培训学习。做好机关、社区和农村家教工作，定期开展家庭教育讲座，开展家教理论研讨和社区家教工作调研工作，提升服务妇女、服务家庭的水平。

2、妇联组织参与社会管理必须选准载体，讲究实效。一是在选择工作载体时，既要体现党和政府的中心工作，又要有深厚的群众基础，用活动吸引群众，搭建参与平台，提供多方服务，把广大妇女群众组织起来、凝聚起来。要注重创新妇女工作品牌，不断发掘独具妇联特色、影响大、效果好的活动。二是深入了解需求，及时掌握妇情民意和妇女发展重难点问题，科学反映诉求。充分用好妇联的话语权、建议权、监督权，从妇女最关心、最直接、最现实的问题入手，推动 解决妇女参与社会管理、就业、医疗、社会保障等方面实际问题，通过项目化、实事化运作等方式，为妇女群众办实事、办好事、解难事。三是关注解决好特殊妇女群体的问题。特别要关注失地失业妇女、特困妇女、老龄妇女及留守流动儿童，注重人文关怀和心理疏导，加大帮扶力度，扎实推动贫困母亲救助、创业帮扶等公益活动，做优做实潮乡“社会妈妈”公益品牌活动，更好地为党和政府分忧、为妇女儿童解难。四是完善维权维稳机制建设。加强基层妇女维权服务站（点）建设，不断完善12338热线服务功能，加强四级网络建设，建立以村（社区）妇代会委员为调查员、信息员的妇女民情报告制度，及时把握妇女群众的思想脉搏和利益需求。进一步完善妇联干部担任人民陪审员、调解员、劳动保障法律监督员等制度，积极协助党和政府把社会矛盾化解在基层。继续深化平安家庭创建，主动参与社会矛盾化解工作。

第3篇：组织管理创新范文

关键词：社会管理；社会组织；体制改革；社会治理体制

中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2015）06-0024-04

党的十报告指出，必须从维护广大人民根本利益的高度，加强和创新社会管理。加强和创新社会管理问题被写进党的十报告，表明国家对社会管理的高度重视，也是我国经济社会持续发展过程需要重点研究和解决的重要问题。加强和创新社会管理应该充分重视和提升社会组织与群众协同参与的基础作用，发展和培育社会组织需要以转变政府职能和加强体制改革为重要保障，社会管理、社会组织及其体制改革需要选择协同治理的有效路径。

一、加强和创新社会管理要以社会组织为基础

（一）解决当前社会矛盾需加强和创新社会管理

党的十报告明确提出要加强和创新社会管理。党和国家高度重视社会管理，是对当前社会矛盾不断累积、社会群众不满意的积极响应。我国正处于社会转型期，经济社会在不断前行中积累了一些矛盾，如2011年的“乌坎事件”等。许多突发事件反映了社会矛盾不断激发，社会管理出现漏洞，社会管理不能适应社会群众需求，因而，加强和创新社会管理具有重要的现实紧迫性和战略意义。社会矛盾是经济社会发展过程中因多种原因的存在所出现的，关乎社会群众的切身利益，不可小觑。解决这些问题需要认真研究，高度重视，分析内在成因，采取有效措施进行化解，不断改善社会管理机制，创新社会管理模式，提升社会管理水平。解决当前社会存在的各种利益纠纷、冲突和矛盾，迫切需要加强社会管理，创新社会管理体制机制，关系到人民群众的切身利益和社会稳定，关系到国家经济持续发展与社会和谐，关系到党的执政地位稳固与发展。

（二）加强和创新社会管理需要发展和培育社会组织

在社会管理格局中，社会组织是不可或缺的重要组成部分。十报告明确指出，要加强和引导社会组织的健康发展，发挥群众参与在社会管理中的重要地位。长期以来，社会管理面临政府单一力量的薄弱，面临社会利益分化中政府主体难以单枪匹马运行，需要发展和培育大量的社会组织。可以说，社会组织的存在是政府与社会、政府与群众联系的纽带，承担着提供社会化服务、社会化沟通、社会化稳定等功能。从提供主体考察，社会管理者包括各级政府、各种中介服务机构、社会组织、私人企业、社会群众等多方面的主体。在很大程度上，一般的社会管理体现为社会自主性、自发性、自治性的非政治属性的管理领域，是一种自下而上的社会自主管理[1]。美国霍普斯大学萨拉蒙教授认为，20世纪最伟大的创新在于大量的私人自愿性组织活动和第三部门的兴起。社会组织在激发公共意识、扩大社会参与、抗灾救险、环境保护、社会救助等活动中发挥纽带作用，成为沟通政府与公民的有益桥梁，有效回应公众诉求。

（三）社会组织具有拓展社会管理的发展空间

随着人们生活水平提高，人们的消费需求越来越丰富，社会服务越来越多元化，为社会组织的发展与活动空间的拓展提供了市场机遇。社会组织的服务活动包括体育健身、教育、环保、慈善、家政、信息、科技、文化、医疗等多个领域。社会组织的培育和繁荣发展为承担政府部分职能转变提供了条件，为改善政府公共服务和提高社会管理能力发挥重要的补充作用[2]。社会主义市场经济体制的建立与不断完善，为社会组织提供了更多的就业机会和经济活动空间。多元化、个性化、复杂化的社会群众需求为社会组织生存与发展提供了需求空间。技术进步、经济发展、社会建设为社会群众生活需求的满足创造了条件。与此同时，社会群众的物质生活与精神文化生活需求的标准也不断提高，单一政府主导和垄断的社会服务与社会管理模式难以适应时展的需要，这为大量的社会组织参与社会服务、社会管理活动提供了机遇。政府自身能力和人力不足，难以满足多样化的社会管理和公共服务需求，政府的支持和引导为社会组织发展营造了政策空间。社会组织通过购买政府公共服务，积极参与街道和社区管理，为社会组织发展营造了服务空间。社会组织通过购买公共服务，能保证必要的支出，满足基层群众消费需求，服务社会，解决问题，促进和谐，保障民生。

二、培育和发展社会组织要以破除体制弊端为突破口

基于以上社会矛盾的存在，社会管理创新需要从根本上改变传统的政府垄断供给模式，转变政府职能，深化行政体制改革，为社会组织参与社会管理提供新的空间和机会。政府职能转变不到位，直接导致了行政管理体制、社会管理体制和社会组织体制存在许多弊端。党的十八届三中全会明确提出要坚决破除各方面体制机制弊端。因此，加强和创新社会管理，需要进一步以破除和消解各种体制机制弊端为突破口，为发展和培育社会组织畅通渠道。

（一）职能转变不到位制约体制改革与社会组织建设

政府职能反映了政府从事各种活动的基本职责和功能及其履行职责的基本方向、主要边界。在全能政府背景下，政府无所不包、无所不能，难以有效承担和履行多元化的社会管理全部职能。职能转变始终是我国行政体制改革的核心任务，贯穿于改革开放和现代化建设全过程。社会管理是相对于国家管理的一个概念，是社会组织和公民个人对各种社会事务实施领导、规划、决策、管理、协商、沟通、控制、监督的行为及过程，不一定仅仅由政府进行社会管理，公民个人和社会组织可以坚持自治原则进行自我服务和自我管理，并不断提高社会管理能力和绩效[3]。许多社会管理领域完全可以由社会力量和社会组织进行管理或自我管理，却因为政府不能放权而无法实现。一些机构只有权力而几乎不承担责任，政出多门、职责不清、职能错位等现象大量存在[4]。很多的社会问题主要还是由于政府职能履行出现偏差，政府对社会组织和社会管理在观念和认识上滞后，误认为社会组织的发达会冲击政府权威，社会组织参与社会管理会削弱政府对社会的控制能力，将社会组织与政府对立起来，没有充分认识到社会组织是政府职能的重要补充，没有认识到在市场经济体制下，随着民主意识提升和社会发展水平提高，需要更多的社会组织承担政府部分职能，政府重要职能是完善政策和加强监管。部分政府部门认为，社会组织是与政府相抗衡和斗争的利益群体，会危及政府的管理工作，因此很多地方政府对社会组织组建进行限制和过多的干预，对社会组织活动不够支持，不够相信社会组织的活动及其所带来的重要作用。政府职能转变不到位，导致行政体制改革的失效，多次机构改革存在的“膨胀―精简―再膨胀―再精简”的体制改革怪圈，说明了政府职能转变与体制改革的深层次矛盾。职能转变不到位，直接挤压了社会组织活动空间，本来归社会组织管理的事情依然由政府包办代替，社会组织能够提供服务和管理的事情，因为权力不够，财力不足，责任不清晰，体制不保障，难以真正有效履行应有的职责。

（二）社会管理体制障碍制约了社会组织发展

各类社会矛盾的内在原因是存在利益冲突，而利益冲突的根本在于政府作为单一管理主体，职能存在缺位、空位、越位等问题，政府职能转变不到位，直接影响体制改革，体制改革不到位会进一步恶化社会矛盾，加剧利益冲突，制约社会管理水平提升，也制约社会组织建设。第一，我国社会管理体制脱胎于计划经济体制下的传统管理模式，社会管理为政府所垄断和主导，政府向社会和社会组织的放权还不够。第二，部分地方政府出台相关政策鼓励社会组织参与社会管理，但政策缺乏可操作性和协调性，有的甚至仍是单方面强化政府管理，固化部门权力，社会组织承接政府职能过程中仍存在一些“玻璃门”、“天花板”，社会组织参与社会管理缺乏足够的权力、信息、平台，难以真正提高社会管理效率。第三，社会组织登记、备案等方面的法规不够完善，需要从简政放权、减少行政审批高度优化社会组织登记程序，重在过程监控、优化服务和提高绩效。

（三）社会组织体制不够完善影响社会管理功能的提升

目前，我国社会组织发展处于初级阶段，基础差，水平低，规模小，机制不够灵活，难以有效承担社会管理的重要工作，承接政府购买公共服务能力不足。当前尽管可以取消业务主管单位，但社会组织在开展活动中出现体制内和体制外的差异性待遇。社会组织的成立、开展活动均受到上级行政部门的过分干预，不能在法律框架下独立开展活动。社会组织服务能力差，服务效率不高，公信力和执行力比较差，内部治理不够完善，受到行政管理体制、社会管理体制和社会组织体制等方面的制约，有效承接政府转移职能能力欠缺。社会组织内部管理机制、约束和监管机制缺乏，自身建设不足，社会管理和社会服务能力较低，体制机制不够灵活。从规模和总量上看，教育培训类组织多，公益性组织少，能独立运行的社会组织少，对政府、市场、社会三者的关系没有很好地理清。此外，社会群众对社会组织的认可度和美誉度不高，信任度偏低，社会组织开展社会活动和社会服务不够，没有赢得广大人民群众的支持和拥护，社会组织的社会动员能力较差，有的社会组织开展活动不够频繁，有的偏离其公益性、非盈利性本质，过于注重市场盈利导向，诚信度不高，难以取信于民。

三、社会管理、社会组织与体制改革要以协同治理为路径

党的十报告指出加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。十八届三中全会进一步强调要深化社会体制改革。加强社会管理需要发挥社会组织的基础作用，提高认识，转变政府职能，不断培育和发展社会组织，推进体制改革。要采取有效措施，促进加强社会管理、发展社会组织、推进体制改革等三者之间的协调互动。

（一）以转变政府职能为前提，加快社会管理体制改革，推进社会管理过程的“政社分开”，提升社会组织的基础性参与能力

十八届三中全会强调全面深化改革，加强政府职能转变。突出以政府转型为重点的行政管理体制改革，要解决政府职能越位、缺位和错位等问题[5]。加强和创新社会管理，需要加快社会管理体制改革，破除传统的政府垄断模式，建立多元参与的以服务为导向的新的管理体制机制，形成多种管理手段综合实施、多元主体协同治理的社会管理格局，推进社会管理过程的“政社分开”。加强和创新社会管理，要积极提升和发挥社会组织的主体性、基础性的参与能力，关键在于推进体制改革，包括社会管理体制、行政管理体制和社会组织体制等三方面的体制改革。社会组织在促进经济发展、创造就业机会，激发公共意识、扩大社会参与、加强政府与公众沟通等方面具有天然优势，成为社会管理新格局中的多元主体之一[6]。明确政府与社会组织职能分工，规定政府与社会组织的活动边界，明确责任，各司其职，政府应该通过采购形式鼓励社会组织承担政府部分职能，提高社会管理和社会服务绩效和能力，有效发挥社会组织在社会管理中的基础性作用和主体性作用。

（二）以政府购买公共服务为保障，鼓励社会组织参与社会管理，拓宽资金来源渠道，增强社会组织的融资能力

政府转变职能，深化社会管理体制改革，应该释放更多的职能交给社会组织去承接，通过政府购买更多公共服务和社会管理岗位等形式，鼓励更多社会组织参与社会管理，建立制度化、常规化、项目化的政府扶持机制和组织保障机制。通过政府扶持保障社会组织基本的活动资金来源，并不断培育和扶持社会组织的自我发展，拓宽融资渠道，促进社会组织的持续发展和长远生存，为社会管理活动的开展提供长期性的组织保障机制。

（三）以加强民生建设为重点，破解社会体制改革难点，鼓励社会组织在民生建设领域发挥突出作用，提高群众满意度

党的十要求在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。不断提高社会组织服务能力，政府积极扶持和参与民生改善活动。改善民生，破解社会体制改革难点，深化审批制度改革，不断培育社会组织，提高社会组织在民生领域的服务能力，重视社会组织在民生领域拓展活动空间，赢得社会群众支持。深化拓展社会组织活动空间，培育和扶持面向基层、面向民生、面向弱势群体的社会组织，促进社会和谐与协调发展。

（四）以创新财政体制为关键，向社会组织开放更多的公共资源和领域，规范和发展社会组织

应将行政资源更多地向社会管理和公共服务领域配置，发挥社会组织在承接政府购买公共服务中的基础性参与作用。要创新现行财政体制，增加政府购买社会服务的项目及经费，放宽准入领域，鼓励社会组织依法进入公益事业领域，促进社会组织进入公共资源领域并提高服务水平，提高管理能力。鼓励社会组织积极参与社会管理，强化政府对社会管理绩效的评价和监控。创新社会组织管理制度，提高社会服务能力和服务水平，以市场化、社会化为导向，去官僚化和行政化，坚持服务理念搞好社会服务和社会管理。要积极推进社会组织规范化建设，加强组织自律，不断提升公信力和执行力，加快社会组织队伍建设和人才培养，提高自我更新、自主发展能力。

（五）以信息化建设为平台，创新社会组织协同治理机制，构建多方参与、合作共治的社会治理体制

在我国社会管理日益走向多元治理、协同治理的背景下，社会组织要树立资源和合作意识，充分利用互联网等信息化平台，加强资源整合，促进社会管理的协同治理[7]。资源整合与协同治理需要构建社会组织管理的信息化平台，以信息化促进管理现代化，提高社会服务和管理能力，不断提高公信力。社会治理是对人的管理和服务，涉及广大人民群众的切身利益[8]。创新和构建多元参与、协同治理的社会管理体制的根本在于坚持以人为本，实现政府权力向社会的回归，构建由政府、公民与社会组织等共同参与的多元、双向、共享的合作网络，进而形成公共合作的社会权威。构建社会组织的协同治理机制，各类组织和社会主体共同参与服务，鼓励志愿者服务，实现多元化、协同化、社会化的自主管理和自我治理。社会组织有效弥补政府失灵和市场失灵的空白区，完善和优化社会管理体系，创新社会治理体制，使社会组织找到自身的活动空间，积极发挥社会组织和其他组织协同参与社会治理的基础性作用，构建现代社会治理体制，实现国家社会治理能力现代化。

参考文献：

[1]孙关宏，胡雨春.政治学[M].上海：复旦大学出版社，2002.

[2]吴迪莱，韩东.社会管理机制创新语境下的社会组织法律地位探究[J].甘肃社会科学，2012，（3）：163-165.

[3]施雪华.当前中国社会管理的成就、问题与改革[J].学习与探索，2013，（3）：27-36.

[4]俞可平.推进国家治理体系和治理能力现代化[J].前线，2014，（1）：5-8.

[5]富鹏.社会管理体制改革与公共服务体制完善[J].经济视野，2012，（7）：264.

[6]吴春.社会管理体制改革中社会组织的培育及发展[J].东岳论丛，2012，（10）：31-33.

第4篇：组织管理创新范文

检察机关作为国家法律监督机关，在推进社会管理创新中，担负着重要责任。从中央提出加强社会管理以来，检察机关紧紧抓住影响社会稳定的源头性、根本性、基本性问题，结合地区经济社会发展实际，立足检察职能，积极探索检察机关参与创新社会管理的方式和途径，在维护公平正义的同时，积极参与社会管理创新，重视修复社会关系，化解社会矛盾，取得了一定成效。但是，随着改革开放的不断深入和发展，经济体制、社会结构、利益格局发生了深刻变化，人们的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识也不断增强，共享发展成果的愿望日益强烈，社会矛盾相对凸显，检察机关虽在社会管理很多方面进行了管理创新，但还不能很好满足社会实际需求和人民群众较高期望，面临的问题还比较多，还需进一步的完善和解决。

一、检察机关参与社会管理创新存在的问题

（一）加强和创新社会管理观念有待更新

很多人认为，检察机关作为国家的法律监督机关，主要行使检察权，而社会管理是行政机关的职责，与检察机关没有太大的关系。这种思想有失偏颇，没有认清检察权行使的最终目的，割裂了检察权与社会存在之间的关系。检察权行使的最终目的是维护社会公平正义，保证社会和谐稳定。党的十七大提出“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的要求，也说明社会管理不仅仅是政府部门、检察机关的职责，也是全社会共同的责任。

（二）社会管理创新动力有待提高

检察机关普遍存在着案多事多人少的矛盾，大多数检察官每天埋头办案、办事，创新时间有限，创新意识也不高，甚至有些人认为检察机关的职责就是维护法律权威，重点还是依法办事，不应随意创新，而且创新需要人力、物力、财力支持，在人手、经费、时间有限的情况下，难以达成有效创新社会管理的目的。目前检察机关进行某些社会管理创新主要根据上级部署被动开展工作，社会管理自主创新能力及其主动性、积极性还有待提高。

（三）与其他部门沟通协调的效率有待提高

加强和创新社会管理涉及社会的方方面面，需要社会各方力量的广泛参与，检察机关参与创新社会管理工作往往需要行政部门、社区组织、社会团体等机构的协助配合，在参与者众的情况下，难以避免会出现沟通协调不及时，遇到责任相互推诿的情况，降低了社会管理的合作执行效率。检察机关如何加强与行政部门和社会各方力量的协调配合，明确各方责任，顺通沟通协调机制，优化社会管理效果，成为当前做好社会管理创新的重要问题。

二、检察机关加强参与社会管理，推进社会管理创新的几点建议

（一）转变传统观念，正确树立社会管理意识

1、不断强化“责任”意识

检察长指出，社会管理与检察工作密切相关，既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域，也是检察机关承担的重要社会责任。所以，应当纠正在检察机关内部长期存在的错误理念，即社会管理是行政机关和社会组织的工作，与司法机关没太大关系。将加强和创新社会管理作为检察机关一项重要工作来抓，切实承担起相应的社会责任。

2、不断强化社会管理“人本”意识

社会管理，说到底是对人的服务和管理。检察机关在加强和创新社会管理工作中，要坚持以人为本、执法为民的理念，贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民利益至上，把人民满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，自觉关注民生、维护民权、保障民安，以实际行动回应人民群众对社会安定、公平正义的新期待。

3、不断强化“合作”意识

社会管理是一个系统化的社会工程，需要政府和社会各方力量的积极参与，检察院要在党委统一领导下，加强与政府行政部门和社会各方力量的协调配合，加强对流动人口、特殊人群、非公经济组织、社会组织、互联网的服务和管理，提高合作意识，把推进社会管理创新摆在突出的位置，在合作中切实抓好落实，在落实中有效协作服务。

（二）立足检察本职，加强和创新社会管理

1、坚持把认真执法办案作为加强和创新社会管理的基础性工作

（1）进一步规范执法办案流程

检察机关要充分发挥查办案件在化解社会矛盾中的基础作用，树立依法打击犯罪本身就是解决社会矛盾纠纷，参与社会管理创新的理念。坚持学习由高检院的指导性案例，用指导性案例指导和规范办案，防范执法偏差。重点是定期认真内省、规范和提高执法办案流程，切实保证案件质量，为根除涉检隐患打下坚实基础。

（2）进一步突出执法办案重点

检察机关要依法严厉打击危害国家安全、社会治安的严重刑事犯罪，维护人民群众正常和谐的工作生活秩序；要加大对社会管理领域的职务犯罪惩治力度，如社会保障、医疗教育、资源开发、征地拆迁等容易引发社会矛盾的犯罪案件；要坚决查处群众反映强烈的执法不严，司法不公的问题，依法保障人民群众的经济权益、人身权利和民益。

（3）进一步建立健全案件管理机制

随着检察机关业务规范化建设不断推进，检察执法水平和办案质量有了不断提高，但执法办案中不严格依法办事、不按工作规范要求办案的问题仍有存在。需要进一步建立健全案件管理机制，在原有检务督察制度的基础上，建立集立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法办案管理监督系统，实现执法管理监督的全程化、精细化、实时化、公开化，进一步提高案件管理科学化、执法规范化水平。

2、坚持把完善诉讼活动的法律监督作为加强和创新社会管理的重要内容

第一、进一步完善检察长列席审判委员会制度。与法院积极沟通达成共识，将检察长列席审判委员会制度作为一种长效工作机制，对复杂、疑难或者检、法两家存在重大分歧的公诉案件启动检察长列席审委会制度，对案件争议焦点充分沟通多方了解，使法院全面了解案情，避免误判。

第二、进一步推进监督配合机制建设。以平潭县人民检察院为例，在与法院联合出台了一系列规定的基础上，将进一步与税务、烟草、工商、审计等部门相互配合，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，积极与法院协调，就民刑案件执行环节进一步达成更加规范、更加细化、更具操作性的工作细则。

第三、进一步发挥检察建议的作用。要结合办案认真分析研究犯罪类型、发案原因和规律特点，掌握地方刑事犯罪趋势和治安动态，及时向有关方面提出消除隐患、堵塞漏洞、健全制度、强化管理的检察建议，发挥检察建议在促进提升社会管理水平方面的积极作用，促进有效解决社会管理面临的突出问题，促进社会管理机制的创新完善。

3、坚持把化解矛盾贯穿加强和创新社会管理的始终

（1）不断深入贯彻宽严相济刑事政策

认真落实中央关于“两扩大、两减少”的要求，对严重暴力犯罪、黑社会性质组织犯罪、犯罪等严重危害社会治安犯罪，坚持“严打”方针。对罪行轻微的未成年人、老年人犯罪以及初犯、偶犯、因民间纠纷引发的轻微刑事犯罪，立足于化解矛盾，不断完善和规范轻微刑事案件快速办理机制、刑事和解机制，结合办案教育挽救和修复受损的社会关系。

（2）积极推行涉检风险评估预警机制

强化风险意识，积极完善自侦、审查逮捕、审查案件风险评估预警机制。对于引发的犯罪、涉众型犯罪、重大复杂案件、当事双方严重对立或网络媒体、社会各界关注的敏感案件，要进行立案侦查、审查逮捕、审查的风险评估，预测和防范办案中可能发生的问题，及时制定应对预案，防止因执法不当或沟通不足激化矛盾或引发新的矛盾。各部门要加强配合，做好接待来访人员工作，耐心解释办案进程及相关法律规定，尽量化解或正确处理初访反应的问题，努力从源头上减少不稳定因素。

（3）继续探索使用刑事和解，积极推行答疑说理和听证制度

对于轻微刑事案件，要继续探索使用刑事和解，化解矛盾，减少对抗。对一些疑难复杂的批捕、案件要主动实行答疑说理和听证会，认真听取当事人意见，加强对犯罪嫌疑人认罪服法教育，把答疑说理教育制度贯穿执法办案的全过程，让当事人及其家属明白捕诉或不捕不诉的理由，增强执法的透明度和公信力，在群众监督之下公平、公正、公开的行使检察权，消除盲目上访隐患。

4、坚持把宣传教育作为加强和创新社会管理预防工作的重要手段

首先，延伸检察工作触角，把检察工作向社区、农村、企业延伸，进一步强化检察宣传工作，通过“三措施”让全社会更好地了解和熟悉检察工作和社会管理工作，消除抵触情绪。

一是深入群众，组织干警深入社区、农村和企业，通过发放法制宣传资料、开展法律服务等多种形式宣传普法知识。二是宣讲教育，在深入群众的基础上，通过寓教于乐的方式宣讲与企业以及农民群众生产、生活密切相关的法律常识、司法案例以及国家各项惠农政策等，提高群众对国家政策和法律的认知水平。三是积极沟通协调解决，在宣传教育过程中，深入分析群众、企业反映的问题，发挥检察机关监督职能，主动与各相关部门沟通协调，献言献策，督促相关职能部门积极采取措施，将各种影响社会和谐隐患消除在萌芽状态。

第5篇：组织管理创新范文

根据书中的定义，所谓创新是指以打破传统的新的方式进行的生产活动，通过这类的生产活动来获得更好的经济效益。随着社会的发展。如今大环境下的创新的概念已经渗透到社会发展的各个层次，比如理论创新、技术创新、制度创新等等。正因为如今创新已经涉及到社会发展的方方面面，因此，如果想要对创新给出一个准确的的定义似乎比较困难。但是可以根据创新本身的特点出发，深刻理解创新的内涵。大致归纳为以下5个方面：首先谈及创新主体。对于创新来说，可以使一个人完成的，也可以是两个甚至多人完成。不论是什么样的组织或者团体，只有整个内部都想着创新才能达到最好的创新能力和效果。其二是创新动力或创新起因。任何事物的产生都是有原因的，同样的，对于创新来说，也不是毫无原因就能产生的，大部分创新都来源与原有的事物已经不能满足需求或者出现问题的时候。其三是创新作用面向的对象。上文已经提到这个方面的问题，不论是社会发展的哪个方面都是需要创新的。其四是创新是一个过程创新不是一蹴而就，创新的产生必定是由于发现现有的事物已经满足不了或者无法解决问题，然后想办法克服直到解决问题这样一个过程。其五是创新的目的是实现价值。由上面几条也可以看出来，创新的出现是为了解决现有的问题，换句话说就是其目的性很强。

二、如何正确认识和理解创新

1.创新的综合性。针对创新本身的特点，其不是简单的某项技术的产生或者是某个工艺的出现，而是因为发现目前的事物已经满足不了问题的需求，这时候就要考虑各种可能相关的因素来解决问题，如果问题解决成功了，换言之，创新也就出现了。所以创新不仅仅涉及到知识、技术，同时也和制度和组织紧密相关。

2.创新过程的长期性。可能大部分人会认为创新是灵感火花的迸发，所以在短时间内就可以形成，其实不然。不论是创新精神还是能力甚至是创新氛围都是需要长时间的积累才能积淀下来。而要实现创新，不仅仅需要知识文化的支撑，还需要很多其他因素的配合，需要良好的机制来保证，而这些众多因素都是需要长期形成。而且创新一次之后并不是意味着创新过程就可以停下来了，可能这一次的创新解决了一个问题，但是在不断发展中可能还会出现很多的新问题，所以不能急功近利，而要长期保持创新的心态，时刻想着创新。

3.创新的高风险性。任何一种创造性的行为都是在打破传统的前提下开展的，这也就意味这要原来所有的成熟的机制、制度或者组织，在发现问题的同时就要想着如何通过创新来解决这个问题，但是又不能保证通过创新就一定能够解决当前的问题。同时，除了创新本身的复杂多变，其他外界因素都是在随时变化中的，这各种因素就决定了创新是一件风险极高的事情。

4.创新成功的条件。在做任何事的时候，都要做前期计划，不能盲目展开行动，否则会导致快速失败。对于创新来说，要想取得成功就首先要考虑可以取得成功的条件，首先要具备的就是知识水平和卓越的领导能力，这样一个创新团队才有活力。二要知道自己创新的目标，即要满足国家目前发展的需要，有的放矢才能更快成功。三要在开始之前进行大量的调研。四就是要有良好的研究基础。五是这个团队要有良好的创新氛围，这样才能鼓励每个人积极创新。所谓天时地利人和对于创新来说这三者都是必备条件。

三、如何做到组织机构代码管理创新

1.完善组织机构代码管理机制。对于组织机构代码管理来说，不仅仅要做到工作人员及时创新，同时不能缺少的是对组织管理机构的管理。这就要求管理层加强对组织机构代码管理、服务和应用，并且要做到坚持机制创新，只有做到完善的组织机构代码管理机制才能服务于管理水平的创新。

2.优化组织机构代码办证流程。对于传统的办证流程，在很久之前可能还能满足当时的需求，但对如今要求高效率的一个社会，可能原有的流程就显得不合时代了。所以为了提升代码登记服务水平，缩短办证时间，结合组织机构代码业务，这就要求组织代码管理机构优化组织代码办证流程，与其他部门密切联系，实现数据信息交互。

3.搭建组织机构代码基础信息交换支撑平台。以往的组织机构代码服务都是由一个部分办理完成之后转到另一个部门或者机构，但是这无疑就拖长了办理业务的时间，所以随着时代的发展就需要一种新的方法来解决这个问题。即搭建组织机构代码基础信息交换支撑平台，实现组织机构代码及其基本信息“一次采集、多方共享”目标，同时通过这个手段也能够进一步拓展组织机构代码应用领域。

4.构筑组织机构代码基础信息更新机制。对于任何一项组织机构来说，要想保证创新思维，那么首先要做到的就是对其中的基础信息及时更新。组织机构代码信息资源来源于组织机构代码管理的业务信息，具有基础性、基准性和标识性等特征。而组织机构代码平台为核心，在政府职能部门之间建立起信息交换和信息更新长效机制，是为了能够及时反馈信息，以保证组织机构信息的准确、及时及完整。

四、结语

第6篇：组织管理创新范文

关键词：公共服务；均等化；绩效评估

近年来，我国公共服务改革不断深入，并在打破垄断、引入市场竞争等方面有所突破。然而，由于认识、经验和条件的局限，公共服务在提供方式、服务范围、服务效果上的缺失和不周全，依然是中国各级政府面临的长期挑战之一。因此，如何从我国基本国情和现阶段实际出发，探求创新公共服务的组织与管理办法，解决公共服务效率低下，提高公共服务的水准，无论在理论上还是在实践中都是一个亟需探索的课题。

我国现行公共服务模式是伴随计划经济体制向市场经济体制转轨逐步形成的，因此它既带有计划经济体制的管理色彩，又有一些市场经济条件下的管理特征。目前公共服务在组织提供和管理方式上存在的问题主要表现在以下四个方面：一是总量不足，二是配置不均，三是表达不畅，四是效率不高。尽管这些年来随着经济发展，公共服务的总体供给能力和水平有了很大提高，但仍远远不能满足人口增长和广大人民群众物质生活水平提高对公共服务改善的实际需要。从公共服务的效率原则出发，我们应该通过公共服务组织与管理的创新，力求用最少的人力、财力、资源取得最优质的公共服务。

一、强化政府的公共服务责任，加大财政对公共服务的投入

公共服务的内容具有公共物品、自然垄断和外部经济等特征，因而是市场难以有效提供的，属于“市场失灵”的领域。提供公共服务是政府的重要职责，政府应对公共服务的结果负责。而公共财政是政府履行公共管理者职能、为社会提供公共服务的一种政府分配行为。我国目前已经初步形成了公共财政的基本框架，规范、公正、透明等市场经济的基本规则得到广泛认同，以人为本、基本公共服务均等化等理念已逐渐融入政府财政关系建设之中，但如何进一步完善公共财政仍然是十分重要和紧迫的任务。发挥政府在公共服务中的主体作用，首先必须加快公共财政建设步伐，加大财政支出中用于社会公共服务项目的比重。其次要注重实现基本公共服务均等化。在过去相当长的一个时期，我国政府提供的公共服务大部分由国有部门和城市居民享有，非国有部门和农村居民不同程度地被排除在多项公共服务的覆盖范围之外。当前，建立基本公共服务体系，逐步实现基本公共服务均等化，已经成为新阶段提高中国人类发展水平和公平正义程度的现实需求。因此，我国公共服务体系建设的一个迫切任务，就是缩小和消除以往存在于国有与非国有部门之间、城市与农村之间的差别待遇，让公共服务的阳光普照包括国有和非国有部门、城市和农村在内的所有企业和居民。

二、推进公共服务组织方式创新，区分公共服务生产和供应

如何使公共服务更有效率？这始终是一个困扰政府管理的实践问题。传统的行政管理理念把公共服务的生产提供视为一个整体，在组织管理模式上遵循政府运用公共财政直接举办的方式。推进公共服务组织方式创新，关键在于区分公共服务生产和供应。

所谓公共服务的供应，就是公共服务的组织提供，实际是一系列集体选择行为，表明政府的责任和承诺，包含一系列的数量、质量的要求，即提供哪些公共产品和服务，提供的数量和标准，资金来源和投入方式，服务行为的规范，以及采取什么样的供应组织方式等。这是政府的职责所在。而公共服务的生产，则是指公共服务的具体生产过程，也就是把一系列的资源投入转化为具体产品和服务的技术过程。

创新公共服务组织方式，一要完善公共服务领域的市场竞争机制。加快转变政府社会管理观念，借助市场机制提供公共产品，提高公共服务的效率。要按照十七届五中全会提出的“改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化；推进非基本公共服务市场化改革，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求”。二要充分发挥非政府组织的力量。要鼓励和支持社会组织参与社会公共服务。公共服务的生产，社会公益组织、社区组织、行业协会、社会团体、中介机构、慈善团体等各种非营利社会组织，可以大有作为。

三、广开言路，完善公共服务的需求表达制度

公共服务，是对公众的服务。公众的需求是否得到满足，公众的利益是否得到保障，公众的愿望是否得到实现，是衡量公共服务是否成功，政府工作是否合格的唯一标准。比如许多地方政府每年都有为群众办实事的安排，通常的做法是由政府部门提出，向社会公布和承诺。这种方式固然有效果，但如果采取向群众征集实事的方式，通过有针对性的回应和参与进行选取，将会比纯粹由政府单方面的安排效果更好。因此，畅通公众需求表达渠道，使政府能够准确地知道公众需要什么，需要多少，是公共服务提供过程中最为重要的环节。

公民的需求表达，在西方已经完成了制度化过程，可以说，它们已经拥有了健全严整的机制设计来吸取民意、体察民情。而在这种状况下，民意收集问题，仍然是西方政府最为关注的课题，政界和学界也都在持续地对这一问题进行关注和探讨，以期不断增强政府的回应性和民主性。反观我国，在制度化过程仍未完全完成的情况下，我们更应该将民意的收集和汇总摆在突出位置。一方面，要继续建立健全相应机制，从制度上保证公众的参与和政府对人民的负责；另一方面，也要探索各种非制度途径，如公众论坛、网络投票、大众传媒、公民调查等等，充分吸取西方的经验，通过各种渠道汇集民意，以保证政府所做，恰是民之所需，充分利用有限的资源，最大限度地满足公众对于公共服务的需求。

四、推进公共服务管理手段创新，完善绩效评估和监管制度

显然，实现基本公共服务均等化并不是一个简单的财政投入问题，也是制度问题。应大力推进有关制度改革，否则，再多的财政和资金的投入也不会有效率，甚至只能是助长浪费和腐败。

首先要完善绩效评估制度。伴随着行政管理体制改革的扩展和深化，绩效评估正不断得到加强，呈现出形式多样的政府绩效评估模式，成为各地加快政府改革与管理创新、建设服务型政府的主要内容之一。当前要加强以下几个方面的工作：一是构建科学合理的绩效评估体系。要根据科学发展观的要求，对于评估指标的制订要兼顾各项绩效，做到客观全面，转变一味追求经济指标的评估习惯。二是加大社会公众的评估分量。要加快转变传统的单向性、不平衡性的评估方式，特别重视培养多元化的绩效评估主体，尤其是要加大外部公众即公共服务对象的评估分量。三是加强绩效评估结果的运用。注重绩效评估结果与激励机制以及问责机制的结合，通过内部竞争压力与外部导向强化绩效意识，提高政府管理效能。

第7篇：组织管理创新范文

关键词: QC小组质量管理创新

中图分类号：O213文献标识码： A

随着我国社会主义市场经济的不断完善, 政府管制的不断加强, 顾客要求的不断提高, 市场竞争的不断激烈,以质量取胜已经成为企业生存发展、增强综合实力和竞争力的必然要求。质量管理水平的提高在很大程度上已经要求企业素质的提高, 它涉及产品价格的构成、成本的降低、技术的更新、自动化的深入, 以及产品的销售、组织的发展、项目的引进等内在质量、工作质量和延伸质量。通过改善和提高工作质量来保证产品质量, 通过对产品形成和使用全过程的管理来保证产品质量, 这种形成企业全员、全过程的质量管理系统, 就是QC 小组活动。

1QC 小组的概念

QC 小组是指在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工, 围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题, 以改进质量、降低消耗、提高人员的素质和经济效益为目的组织起来,运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。它是企业中群众性质量管理活动的一种有效的组织形式, 是职工参加企业民主管理的经验同现代科学管理方法相结合的产物。

2QC 小组在企业管理中的作用

深入开展QC 小组活动是加强企业管理, 提高企业素质, 增强企业活力的有效途径。它可以促进质量改进活动的开展, 促进方针目标管理和企业管理, 通过认真组织, 并让选题、小组活动、成果发表都与生产经营管理有机融为一体, 并成为一种富有成效的自觉行动, 使企业逐步形成以质量为中心的管理格局。具体可以起到以下几方面的作用：

2.1有利于提高人的素质，发挥人的积极性和创造性

在施工现场蕴藏着无限的人力资源，而QC小组活动正是吸引广大职工群众积极参与质量管理的有效形式，具有广泛的群众性，有利于实现全员参加管理。通过开展QC小组活动，职工群众互相学习，互相帮助，共同提高。QC小组活动还可以克服职工由于从事简单重复工作而产生的单调乏味情绪，进行富有创造性的劳动，从而激发出巨大的积极性和创造性。

2.2有利于改善和加强管理工作，提高管理水平

QC小组活动强调运用质量管理的理论和方法开展活动，使管理工作具有严密的科学性及规范性。小组在活动中遵循科学的工作程序，步步深入地分析问题、解决问题，在活动中坚持用数据说话，用科学的方法解决问题，通过小组活动不断进行管理工具及管理方法的改进，使管理水平不断得到提高。

2.3有利于改进质量，降低消耗，提高经济效益

QC小组活动的目标之一就是提高质量，降低消耗。而不断进行质量改进正是QC小组活动的基本特征，QC小组活动遵循 PDCA循环理论，运用各种统计方法，如排列图、因果图、直方图、调查表、关联图、系统图等质量控制及质量改进工具，对存在的质量问题进行分析，制定对策，以实现质量改进，从而不断提高生产、服务效率，提高物资资源的利用率，提高经济效益。

2.4有利于开发新产品，创造新工艺 ，提高顾客满意度

QC小组对涉及新产品、新工艺、新领域的课题，遵循PDCA循环原理，运用新的思维方式，创新方法，不断改进技术、创新工艺，不断完善管理系统，不断提高产品质量，持续满足顾客需求。

3质量管理创新的推进

企业面对的每个对手和伙伴都在追求质量，谁是赢家？“全面质量”的领先者才是真正的赢家。而质量管理原则正是“以顾客为中心，领导作用，全员参与，过程方法，系统管理，持续改进，以事实为决策依据，互利的供方关系”。在实践中，立足具体的QC小组活动，通过不断的夯实质量管理基础教育，推进质量管理的创新，才是企业发展的根本和方向。

3.1针对建筑业的特殊性，抓好质量教育和培训

建筑产品，它不同于其它产品，其本身具有项目的单件复杂性，管理过程的一次性，施工队伍的动态性。动态的、新的队伍需要提供新的、持续的培训，无形中增加了成本。这在建筑成本控制越来越严的市场经济条件下，流动和松散的缺少培训的工人队伍还没有得到有效的管理的今天，推进QC小组活动增添了不少困难。

调查发现，当前企业内部通过考评的QC小组活动诊断师、骨干分子依然很少，能够运用“头脑风暴法”分析解决问题的人员更是少之又少，而且QC小组活动也主要是在少数管理人员中推动进行。这就需要抓好质量教育和培训工作，一个项目经理部至少配备一名QC小组活动诊断师，同时诊断师可以通过生动的讲课和案例演示启发、引导协同班组工人一起参加到QC小组活动。企业现有的QC小组活动诊断师也应持续参加互动型学习，使知识及时更新，因此企业应致力于“学习型”QC团队的培养。

3.2坚持“小实活新”，促进企业质量管理创新。

“小”和“活”是QC小组活动主题，对创新构成了铺垫作用。“小”可以更专注，从而在短期内相对容易激发群众的创造力，产生宝贵的QC成果。例如，北京地下直径线工程曾通过开展QC小组活动推广使用的“复合型耐磨管”收效非常明显，大大缩减了管路钢材的耗用量，避免了爆管事故的发生，在短期显现出QC活动成果的价值。“活”就是灵活，主要包括思维灵活变化，可以不拘一格，激发应变思维。例如，西秦岭隧道TBM项目灵活的将自动分碴器的的四个自卸卡车停车位改为三个，将多余的卸料口作为应急出碴通道使用，不仅合理提高了生产效率，而且保障了安全施工，就值得我们去思考，体现了“活”的意义。

“实”是“新”的基础，“新”是“实”的动力。QC小组活动必须从本单位的实际出发，围绕目标和存在的实际问题，运用科学的理论和方法开展活动。如吉图珲客运专线项目在隧道防水板铺设施工过程中没有死板硬套传统的施工工艺，而是针对东北地区长达5个多月严寒、滴水成冰的特点，创造性的发明了防水板连接带环向张拉连接法，既保障了板材件的无缝连接，又合理利用了防水板边角料。整个活动过程小组成员始终坚持实事求是，记录真实，材料详实，成果扎实，效益实在的原则，不断创新，在成果中体现出了科技含量、技术进步。

3.3考核奖励，激发员工的质量管理积极性和创造力。

建立健全激励机制是调动广大职工参与和QC小组成员积极性的有力措施，它包括物质和精神两方面的奖励。如：对获得优秀QC成果奖的员工除了逐步加大了奖金额度外，还增加优先晋级晋职规定。这样不仅极大地调动了广大群众参与QC小组活动的积极性，而且能自觉地投身到各项练内功、抓管理、上水平、增效益的质量管理活动中，把参与QC小组活动作为履行自身职责，展示自身价值，体现自身追求和维护自身利益的神圣义务。只有在健全的激励机制，公平的竞争环境下，才能逐步使全面质量管理迈上新台阶，进而改变建筑行业QC活动相对落后的局面。

4结束语

卓越的企业管理是企业在未来竞争中生存和发展的关键, 而未来最后获利的机会就是质量, 企业生存靠质量, 企业发展还要靠质量, QC 小组活动是企业推进全面质量管理的支柱之一, 是企业全面提高产品( 服务) 质量的重要活动形式。从长远意义上来看，应将群众性的QC小组活动纳入企业的战略管理范畴。所以企业应本着与时俱进、开拓创新的精神, 以严格的管理为保障, 以优秀的文化为动力, 进一步开展好QC 小组活动, 不断提高QC 小组活动的水平和效果，在全面质量管理这场没有硝烟的战役中跃身为真正的“赢家”。

参考文献

[1]邢文英.QC小组活动指南.北京：中国社会出版社 2003.

[2]戚维明.质量管理小组基础知识.北京：中国计量出版社 2010.

第8篇：组织管理创新范文

关键词 高校 学生组织管理 体制 创新

中图分类号：G47 文献标识码：A

高校学生组织管理需要根据组织性质、内容及组织发展阶段进行管理。学生干部是否具有创新意识和良好执行能力，是否能积极主动地思考工作方法，有创造性地开展工作，是学生组织充满活力的基本保证。

1 管理理念创新

“学生组织是高校教育系统的一个组成部分，是学生以一定目的、理想而自愿组成的并接受学校监督和管理的学生群众性自治组织。它是实现素质教育的重要平台，是培养人才、凝聚学生群体的工具，更重要的是它在引导校园文化方面有着独特的作用。”①

高校学生组织对外要树立服务型组织理念和意识，在众多组织中要明确组织定位和职能。因此组织“专业化、品牌化”建设尤其重要，它是一个组织区别其他组织的重要标准。首先要专业化，每个组织都有自己的发展目标和职能定位，因此一个组织想要立得住，就必须对自己所从事的工作“专业”。

一个组织还要不断发展壮大，需要“品牌化”――对某一类或一系列产品的认知标准化、宣传标准化。“品牌化的根本是创造差别使自己与众不同。”组织的每一次对外活动，都要注重树立自身形象，做事情要有章法；对于同性质的活动，要有统一范式或流程。

好的组织内部建设一定是非常强大的。组织对内应树立学习型组织理念，注重内部人员培训和培养，通过例会、总结等养成大家反思、交流、提高的氛围。每次活动后组织例会，让所有参与的同学汇报自己的得失和感悟，通过总结进行反思，而后才有提高，让没有参与的同学汲取经验教训。另外根据组织中同学普遍的问题和错误，指导老师可以进行专题讲解，形式应多样，如团体辅导、小组讨论，目的是通过组织成员自我和相互学习，提升组织水平。

2 管理机制创新

一个组织有不同的部门设置，各部门有不同分工。各部门工作的基础是把各部门本职工作做好，因此“部门负责制”是组织运行的基础。部门可以专注于自己所从事的事务做优、做强。而且起初加入该部门的学生多是因兴趣和能力，遵循一定标准和要求，熟练部门业务，在自己所作领域有所突破。通过发挥自主性和积极性，不断开拓本部门工作。

但仅部门负责制，培养的学生还不够全面，部门工作变化不大，长此以往，会使组织成员产生倦怠心理，工作没有挑战。竞标制就可有效解决这种问题，让每个想锻炼的部门或个人都有平台，进行全面锻炼。竞标项目是组织里较重大的事情，需要举全组织之力来做，某部门一旦竞标成功就可拥有组织的指挥权和决定权，将自己的想法付诸实践，没有竞标到的部门则全力配合。竞标对组织规模是有要求的，至少要有三个以上的部门竞标，每个部门至少2～3人。竞标在活动执行前要有方案，竞标会中要陈述自己的方案，根据方案的可行性、效果、效益进行评价。竞标成功与否，其标准一定要明晰：如方案的完整性（如：时间、地点、任务、流程、预案、人员分工等）、可行性和效果，通过无记名投票，少数服从多数，决定竞标方案。但如果得票多的竞标案并非最好，指导老师需要对竞标过程进行分析、引导和纠偏。

竞标制有效调动了组织成员的积极性，将个人与集体利益结合，可部门竞标，也可个人代表部门竞标。竞标人（与自己所处职位无关），竞标成功后为主要负责人，竞标成功部门为主要负责部门。竞标方案的流程：竞标人写方案，后在部门内部充分讨论、修改，组织负责人再修改，竞标人可私下征求意见修改，最后上例会竞标。根据每个学生的特质挖掘他们的优点和长处，提供机会，充分锻炼。

学习型组织建立的平台――例会。充分利用例会进行有意义的讨论和有价值的学习。让组织成员感受到开会很兴奋，都期待。因此例会要有内容，除了基本工作布置和前期工作通报，每次活动总结和问题讲解，对于组织重大问题的决策也需要在例会上听取大家意见。对人数众多的组织，为高效省时进行，每个人发言要进行计时并限时，这样有效地锻炼学生总结概括能力。

根据组织发展的不同阶段，探索不同的管理模式。每年9月份，应届毕业生就要出去实习，可以淡出组织。根据笔者实践发现，如果一个组织建设得好，凝聚力强，这些老生还会一直坚持到毕业。因此在新老交替时，为每个新加入组织的学生配备一个学长进行指导帮扶，是非常必要的。并对有发展潜力的同学选为组织负责人进行重点培养和锻炼。这样的学习模式和效果较好，且有效解决了组织文化和精神传承的问题。对内，组织形成一种的“家”的文化，不是死气沉沉，而是一个充满了温暖和亲情的家，这种组织文化和精神的传承就有了基础。这种家文化的营造，是从点滴做起，如学生生日，组织要集中所有成员送上祝福（电子卡片等）；组织里有学生遇到困难、出现问题，大家一起帮助解决；开会针对问题，不是相互指责，而是帮助分析和解决问题。

3 用人力资源管理理论进行组织管理

（1）招聘。每年9月份开学是高校各组织纳新阶段。组织中最重要的因素就是人，如何找到适合的人，组织因他的加入而光彩，这个问题很重要。一个组织在招聘时一定要评估组织的现状，确定招聘需求，根据需求招人。招聘新成员时，要注意组织形象的树立和维护，选择用海报、广播、人人网、微博、博客、现场招聘、宣讲会等多渠道宣传。现场招聘时，组织人员一定要有良好的精神风貌和文明用语，一定要体现出本组织的专业化和品牌化，面试程序的规范化和进程的完成性，这样才能吸引一些优秀的学生加入。

（2）面试。面试的题目和要求也要紧紧围绕岗位需求来定，如应聘秘书就要根据秘书工作职责进行，办公软件熟练程度肯定是考察的重点，对于秘书部的成员，面试要设置上机题目。面试后留下的学生有1个月的实习观察期，学生可以熟悉了解组织，组织也可以考察了解学生，这个环节的设计比较人性，双向选择，降低组织和个人的风险。考察期结束，根据360度评价来决定学生的去留。

（3）培训。对于进入组织内的新人，组织要进行充分的培训。培训非常重要，培训的内容包括：组织的历史、文化、制度，组织成员介绍，组织凝聚力建设。培训内容涉及：技能培训、专业培训、组织制度和文化培训、素质培训。培训期间可以开展迎新联欢会，增进新生与老生感情，借迎新联欢会还可以发现新的人才，有特长的。在培训期间可以开展一些素拓活动，加强组织的聚合力和亲近感，素拓是非常有效的方式。请已经离校的在组织中表现比较优异的学生回校与学生交流、组织中表现比较优秀的同学分享自己的成长经历，这些培训方式都令新加入组织的学生好评如潮。培训结束后，设计一些题目来考核培训的效果。在平时的日常教育管理和具体活动的指导中，对学生干部高标准，严要求，通过培训、参观、讨论等多种形式加强学生干部知识和技能的储备，要求他们在工作中努力学习新知识，发现新情况，开动新思维，运用新方法，解决新问题，使在积极思考的基础上有创造性地开展工作，使学生组织成为有生命力的创新高效团队。

第9篇：组织管理创新范文

关键词：社会组织；管理；对策

当前，我国正逐步形成"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局"[1]，"社会协同"主要是指社会组织在社会管理中发挥协同作用，在我国各项改革的新形势下，对社会组织善加利用，对改善社会管理、促进社会组织在协调社会关系、规范社会行为、调节社会矛盾等方面有着积极的作用。我国的社会组织所涉及的范围比较广泛，其含义和特点及作用具有一定的中国特色。改革开放以来，社会组织在我国经历了不同时期的发展，新时期社会组织在我国主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会等三类法人组织。

一、当前我国社会组织管理的现状及问题

在行政管理体制改革深入的新形势下，社会监督和社会组织自律的格局逐步形成，社会组织已经在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动和扩大对外交往等方面都显示出越来越重要的作用。但是社会组织管理过程中的问题也日益凸显。

（一）政府对社会组织的管理

1、政府越来越重视社会组织的作用

改革开放以来，我国政府对社会组织的关注程度逐渐提高，一是初步建立了法律法规框架，《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规的相继出台，为我国社会组织发展提供了基本的法律保障。二是改革的深入，使得社会组织有了更好的发展环境。经济体制改革为社会创造出更多更新的经济和社会力量，为社会组织发展提供了必要的资源保证。政治体制改革围绕"分权化"改革进行，使不同层次政府部门在公共事务管理和公共服务中，相关权力、责任不断向市场组织和公共社会转移。

2、政府对社会组织的管理存在缺陷

一是体制束缚过度，受"双重管理体制"的影响[2]，社会组织的准入门槛较高，同时登记管理机关和业务主管单位在申请登记的审查、年度检查、违反有关条例规定的查处等方面进行重复工作。二是管理上具有很强的政治性，我国"强政府、弱社会"的观念由来已久，虽然政府在积极转变职能，但是对社会组织的管理上仍然过多，使其缺乏相对独立性。三是对社会组织的支持不够，社会组织主要源于民间，在筹资和资金使用上存在许多不完善的地方，但是我国对社会组织的融资和税收优惠政策却相对较少。四是监督体制不够完善，"双监督责任"导致对社会组织的监督出现责任分散和责任推卸现象。在双重管理体制下，登记管理机关和业务主管部门共同承担对社会组织的监管责任。在实际监督中，监督的力度不平衡，前者监管力量不足，后者由于在履行监管职责时不得收费而监管动力不足，使责任分担变成了责任分散、责任推卸。[3]

（二）社会组织自身的管理

1、社会组织自身管理的优势

作为我国社会管理多元主体中不可或缺的主体之一，社会组织一是具有数量上的优势。据统计根据民政部门的统计，截至2010年底，全国依法登记的社会组织共44万家，此外尚有24万家在各级民政部门备案的城乡社区社会组织，以及大量未登记但以社会组织名义活动的"草根组织"和在华活动的境外社会组织。据调研估计，全国各类社会组织的总数，应当在300万家以上。[4]二是具有强大的整合优势。社会组织的各种规章制度对组织成员形成约束，可以使组织成员的活动相互配合、协调一致，把分散的个体整合为一个新的强大的集体，产生强大的整体合力。

2、社会组织自身管理问题较多

一是多数社会组织缺乏完善的规章制度，一些社会组织的管理者民主意识淡薄、家长制作风严重，这种管理模式在影响社会组织职能履行的同时，还为个别人利用管理漏洞，贪污、侵占、挪用社会组织的资产留下隐患。二是内部管理机制不够健全，有些社会组织内部管理松散，特别是在财务管理方面，存在着印章管理混乱，财务不公开、不透明，缺乏财务审计等问题。三是专业化程度较低，由于资金、人才、管理制度等多方面原因的影响，我国真正有影响力的社会组织不多，大部分社会组织专业化程度仍比较低，仅能满足小范围的自娱自乐式的需求，而较大范围内的社会服务能力不足。

二、创新社会组织管理的对策思考

社会组织是社会建设的重要主体，是党和政府联系群众的桥梁纽带和管理社会的参谋助手，这一看法已经成为社会共识。[5]在新形势下，创新社会组织管理的思维，用全新的手段和模式来管理社会组织。

（一）营造良好的制度和政策环境

1、改革双头管理，简化管理程序

为了改革长期以来对社会组织的"归口管理，双重负责"管理体制，一是可以简化登记手续，采用社会组织登记和备案的方式，各类社会组织的重大活动，如大型学术交流会、年会、重大活动等，要报登记机关备案。"所谓备案，是指对在经济社会发展中应运而生的具有社会团体、民办非企业单位基本特征的社会组织，进行基本信息的登记，认可其存在的合法形式。"[6]二是降低和减少繁琐的社会组织的门槛，减少审批关卡，对于具有限定活动领域、资金规模、会员人数等特定条件的社会组织搭建登记认可平台，实行强制性的登记许可制度，对于特定公共服务和社会公益领域的社会组织实行更加严格的法人认定制度，为社会组织的发展创造更好的制度环境。[7]