前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的宿舍管理规定主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
第四条凡具备申请单身宿舍条件的职工,按以下程序办理核对和入住手续:
(一)本人填写《单身宿舍入住申请表》(附件1),经本部门核对后由人事教育司负责对申请人是否符合入住条件进行核对。
(二)人事教育司核对后,职工本人将《单身宿舍入住申请表》交行政处。
(三)行政处负责统一安排宿舍。职工本人与行政处签订《单身宿舍租赁协议书》(附件1)。
(四)行政处负责通知申请人入住时间及房间号,并发放单身宿舍钥匙。
第二章总则
第一条为加强单身宿舍的管理,做好服务工作,特制定本办法。
第二条本办法适用于__科工委机关所有单身宿舍的管理。
第三章申请条件
第三条申请入住单身宿舍的职工应具备以下条件:
(一)__科工委机关正式职工;
(二)父母家在外地;
(三)在京确无住房。
第四章退房、续租程序
第五条租住单身宿舍的职工需要退房时,请按以下程序办理退房手续:
(一)申请退房职工提出书面“退房申请”交行政处。
(二)行政处将职工“退房申请”转后勤保障处,后勤保障处负责收回房间钥匙,并进行房租、水、电及天然气等费用的结算。
(三)行政保障处通知职工到机关服务局综合处交齐各项费用后,到行政保障处办理退房手续。
第六条租住协议到期后,继续租住的职工应在规定时间内续签协议。
第五章日常管理
第七条行政处根据单身职工的变化和单身宿舍的使用情况,随时对单身宿舍的安排进行调整。
第八条入住单身宿舍的职工应遵守以下规定:
(一)入住单身宿舍的职工,应遵守满庭芳园物业管理规定。
(二)服从管理,尊重并配合单身宿舍管理人员开展工作。
(三)爱护公共财产(电器、家具、炊具、卫生洁具、房门钥匙、电费卡以及宿舍内其他设施、设备),人为损坏或丢失,按原价赔偿。
(四)宿舍内各房间的家具、电器等均按规定配备,不得私自挪用、转让。
(五)不得将来访的客人留宿。
(六)保管好自己的物品、注意防盗。
(七)注意室内用火、用电、用水安全。
(八)保持室内清洁卫生。
(九)室内不得大声喧哗,以免影响他人。
第九条单身宿舍水电费、热水费、天燃气费的计算与缴纳
(一)单身宿舍的电费缴纳
宿舍为磁卡式电表的,由各宿舍职工自己按规定购电;
宿舍为普通电表的,由后勤保障处按规定收取,收取时间以有关部门的要求为准。
(二)单身宿舍的水费、热水费、天燃气费等费用
(三)每套单身宿舍的上述费用由本套宿舍的所有租住人平均分摊。
(四)单身职工入住或退出单身宿舍的当月居住时间不超过15天,按半月计算上述费用;超过15天时,按全月计算上述费用。
第十条房租费计算与缴纳
(一)每人每月房租(元)=本人租住面积(m2)×××05(元/m2)。其中:
1.租住面积按《租住面积核算办法》的计算原则计算。
2.卧室内有阳台和卫生间的应计入本人使用面积。
(二)单身职工入住或退出单身宿舍的当月居住时间不超过15天,按半月计算房租;超过15天时,按全月计算房租。
(三)租金如遇国家规定调整,按有关规定执行。
(四)房租费每月25日缴纳,由后勤保障处统一收取。
第十一条为保证单身宿舍的正常使用,单身职工结婚后(即:领取结婚证后),应及时向行政处书面报告,并在×××个月内按规定办理退房手续。确有特殊情况不能按期搬出时,按下面公式计算房租费:
每人每月房租(元)=本人租住面积(m2)×20(元/m2)。
第十二条租住单身宿舍的职工因工作关系,调离本单位后,应在×××个月内按规定办理退房手续,并搬出单身宿舍。确有特殊情况不能按期搬出时,行政处报局领导同意后,可暂时居住。在调离职工暂住单身宿舍期间,行政处有权根据单身宿舍的使用需求随时要求调离职工搬出。暂住期间按下面公式计算房租费:
每人每月房租(元)=本人租住面积(m2)×30(元/m2)。
第十三条单身职工因故不能按时缴纳房租费、水费、电费、天燃气费等费用时,后勤保障处将情况报送局
领导批示后由行政处通知财务处从职工本人当月的工资中代付。
第十四条单身职工入住单身宿舍后应遵守本规定。
第六章附则
为规范宾馆管理,使宿舍保持良好居住环境及公共秩序,特对住宿员工的日常行为做如下规定:
一、行为规范及要求:
(1)各宿舍内物品应按规范摆放,被褥叠放整齐,保持室内通风,晾晒衣服应统一挂在指定处(十楼平台、地下室转角处)。
(2)住宿员工不得擅自调换床位及房间内公共物品。
(3)住宿员工必须按时【夏季00:00分(含)以前;冬季23:30分(含)以前】就寝,休息时间不得使用音量过大的音响设备或大声喧闹,以免影响他人休息。
(4)22:00以后禁止在寝室内接待外来人员,禁止留宿外来人员,凡私自留宿外来人员者,每次罚款100元,连续三次则取消住宿资格。如外来人员留宿期间发现公物损坏、财物丢失等,将由当事人负责赔偿。
(5)住宿员工不得损坏宿舍财产及公共设施,如造成损坏,除照价赔偿外,并根据情节轻重予以罚款。
(6)住宿员工严禁在宿舍公共场所(包括走廊、楼道、洗漱间、卫生间等)堆放物品,随地吐痰,乱扔、乱倒垃圾;严禁向宿舍通道泼水、乱倒杂物。
(7)严禁员工将饭菜带入宿舍就餐。
(8)住宿员工严禁在宿舍范围内饲养宠物。
(9)除因工作原因外,任何人不得私自进入异性宿舍。
(10)每月制定本宿舍的卫生值日表。宿舍公共区域卫生各部门轮流打扫。
二、处罚办法:
未按上述要求的员工,每次处罚当事人10元并在宾馆微信群内通报!
为切实加强安全用电管理,规范管理程序,确保广大学生生命财产安全,现结合以往学生公寓安全检查中出现的问题和近期宿舍发生几起电起火的实际情况,现将有关事项通知如下:
一、违章用电器的界定
这里所指的违章用电器是指在学生公寓管理规定中明确禁止使用的大功率用电器,比如电饭煲、热得快、电热杯、电热毯、电磁炉等。
二、禁止使用违章电器的相关依据
公安部在《高等学校消防安全管理规定》的第十八条明确指出:“学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所,禁止违规使用大功率电器”。
《湖南商务职业技术学院学生手册学生违纪处分条例》第十一条:违反学校规定,私拉乱接或违章使用非西城后勤公司或学院所配置的电器,及使用电炉、液化气、煤油炉等危险物品者,给予警告处分;经批评教育不改,造成严重后果者,给予记过及以上处分。
《 湖南商务职业技术学院学生宿舍管理条例》第四十条第(五)款规定规定:严禁使用各种违章用电器(电暖气、电褥子、电炉、电饭锅、电饭煲、电火锅、电磁炉、微波炉、热得快等);严禁使用液化气、煤油炉、酒精炉、蜡烛等易燃易爆物品;严禁私拉乱接电源线;离开宿舍时要随手拔掉插头,防止漏电引发火灾。学生必须自觉遵守本办法中有关规定,违者按《学生违纪处分规定》予以处理。
三、加强检查、杜绝违章电器
1.检查方式:物业管理部门日常检查、院(系)定期检查、学校相关职能部门联合抽查等。
2.检查注意事项:
(1)学生宿舍内若出现违章用电器,无论何种原因,一律清出宿舍,并按照相关规定进行处理。
(2)违章用电器清出宿舍的同时,应在该宿舍留有检查部门印制编号并加盖检查部门公章的《违章用电器清出宿舍通知单》。
(3)高校学生公寓是对学生进行思想政治教育和管理的主阵地,学校与学生之间并不是单纯的房屋租赁合同关系,学校相关部门有权对学生宿舍进行安全、卫生等方面的检查,在宿舍无人的情况下,两人以上可以开门检查。
(4)检查人员在对学生公寓进行安全检查的过程中,应佩戴证件,如遇宿舍内有人,应及时出示证件,向学生说明检查的内容和目的。对学校相关检查,学生有义务积极配合,不得以任何理由搪塞、拒绝检查。
3.检查结果处理:
院(系)自行检查其结果由院(系)妥善保管;物业部门检查、学校相关职能部门联合检查其结果按以下方式处理:
(1)将检查结果明细进行登记,并将各个违章用电器贴上标签后按院(系)分类。
(2)通知院(系),将违章用电器交由院(系)保管并签订收据。
(3)将检查的结果登记造册,并定期通报。
四、强化安全意识,规范安全用电
1、使用安全合格的电线、插线板、电器,定期检查,严禁将伪劣用电产品带进宿舍,以防为宿舍安全埋下隐患。
2、用电器使用过程中若出现着火等现象,及时处置,并和公寓值班室沟通协调处理,配合物业部门做好工作。
1、服从学院统一安排,不将床位和钥匙转借给他人使用,不擅自带异性和校外人员到访宿舍或留宿,积极配合宿舍管部门的管理,对宿舍检查主动配合。
2、尊重管理人员,对到访的领导、老师和管理人员等起立迎送;尊重他人权益,维护学生公寓和谐的生活秩序,不大声喧哗、吵闹、起哄、打架斗殴等。
3、维护和保持学生公寓干净整洁的卫生环境,坚持每天做好本寝室(含卫生间、洗漱间)的卫生清洁工作,主动将垃圾送至垃圾桶;不在寝室门窗上张贴物品。
4、保证用电安全,不使用或存放“热得快、电饭煲、电炒锅、取暖器、电炉、电脑打印机”等违规电器,不私搭乱接电源,不在宿舍内做饭,不在宿舍内使用蜡烛和其他明火。若有违章使用或存放以上器具,公寓管理部门有权没收销毁。
5、自觉按时缴纳电费。严格遵守学院规定的在宿舍内实行的平常22:30,节假日23:00统一自觉熄灯制度。
6、做好个人财物(现金、手提电脑、手机、饭卡、证件等贵重物品)的妥善保管,不乱丢乱放。
7、自觉爱护公共财物,保护公共设施、水电和消防设施的完好无损。
8、不在宿舍内存放公安部门管制的刀具,不存放易燃、易爆、有毒等危险品。不乱丢瓜皮、果壳、纸屑和乱倒污水,不在宿舍及公共场所墙面乱贴乱画。 9、不在寝室内养(玩)宠物,不在寝室内酗酒、吸烟,不参与赌博、传销等违纪违法行为,不传播非法刊物和黄色音像制品,不进行任何形式的商业活动。
10、珍惜生命,注意安全,不攀爬围墙、门窗、树木、栏杆、阳台的护栏等。 (本承诺书一式三份,保卫科处留存一份,系(部)留存一份,宿舍留存一份。)
学生公寓_____ 寝室承诺人(签名):
1、同意遵守公司《员工集体宿舍管理规定》的条件。
2、特别知悉并承诺遵守下列规定:
⑴不私自安装电器和外接电源插座,不使用高耗能及不安全的电器(如电热炉、热得快等),对自身或他人造成伤害的要负全部责任。
⑵不在集体宿舍楼内做饭。宿舍区内走廊、通道及公共场所,严禁堆放杂物,严禁喂养宠物。
⑶不在墙壁、橱柜上随意张贴字画或钉物品,不得随意改变室内结构布局。
⑷不放炊具进宿舍,否则公司无条件没收。若发现在宿舍做饭一次,罚款100元并通报批评,第二次取消住宿资格或终止劳动合同。
3、讲究卫生,服从宿舍管理人员管理。
4、宿舍为公司所有,宿舍管理人员持有门锁钥匙,在不影响住宿人员休息的情况下有权检查室内卫生及物品存放情况。
5、公司配有衣柜及桌櫈,住宿人员不得另行存放其它家具。
6、爱惜公物节约水电,室内物品保修期过后损坏维修费用由室内人员承担。
保证人:
[关键词]高校周边出租屋;治理困境;利益分析;政策建议
[作者简介]覃涛,中南民族大学公共管理学院公共管理系劳动与社会保障专业2005级本科学生;卓娜,中南民族大学公共管理学院公共管理系劳动与社会保障专业2005级本科学生,湖北武汉430074
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2008)12-0189-04
高校周边出租屋普遍存在安全隐患,环境卫生状况较差,高校对大学生到校外租房现象一般采取强制干预措施,在严格宿舍管理、对在校外租房的学生进行规劝的同时利用校规进行惩戒。教育部更是先后三次颁布“禁租令”,然而这都无法阻挡租房学生潮水般涌向校外,“禁租令”、“校规校纪”无法从根本上解决大学生到校外租房所面临的问题。
一、高校周边出租屋的基本情况和管理难题
高校周边出租屋是指分布于高校周围,由高校周边社区居民利用空余自住房出租的房屋,还包括针对大学生租房需求修建或临时搭建的出租屋。按来源可划分为两类:一类是出租人拥有所有权的自住房或其他用途的房屋;另一类则是在未取得城建、房管部门许可的前提下违章搭建,包括在原有建筑物上加层建成的出租屋。上述出租屋的内部硬件设施和外部安全、卫生环境状况良莠不齐。
(一)卫生环境状况差
高校周边出租屋一般集中分布于校门外狭窄而拥挤的街道两旁,这里商用门面交叉林立,加之经营餐饮和零售商品的小商贩数目众多,违章建筑和私自搭建的房屋使原本狭窄的街道更加拥挤。而承租人的租住期短,人口流动性大,社区认同感不强,环境爱护意识差。出租屋集中地区附近的生活垃圾、生活污水被随意处理,严重影响当地居民、租住人员的身心健康和城市社区整体规划。
(二)安全隐患多
违章搭建。违章建筑出租存在严重的安全隐患,这一现象在一些供不应求的房屋租赁市场、房租较高的城市和高校周边地区尤为普遍。违章搭建的出租房往往具有相对价格优势,相关主管部门对违章拆建监管不力助长了这一现象。
火灾以及盗窃隐患。高校周边出租屋大量存在自然和人为的门窗失修、电线老化等安全隐患。而这些出租屋所在社区多无专业的保安,出租屋二手交易更加剧了租赁市场的混乱,人口流动性大给盗窃分子提供了可乘之机。
(三)各类案件高发
出租屋固有的安全隐患使盗窃等刑事案件更加严重,高校周边出租屋内甚至盘踞着寄生在大学生群体上的盗窃、诈骗团伙。另外,由于人员构成复杂,出租屋管理存在漏洞,打架斗殴、抢劫、盗窃、性骚扰、制假造假等刑事案件高发。
(四)综合治安管理难度大
高校周边出租屋地理位置的特殊性,以及出租屋管理所涉及的利益关系的复杂性,决定了高校周边地区出租屋实际上处于政府主管部门与高校管理之间,很容易坠入“谁都来管,最后谁都管不了”的尴尬境地。由于出租屋管理机制不顺,人口流动性大,再加上来自各相关利益主体的阻力,综合治安管理难度非常大。
二、高校周边出租屋问题的利益复杂性分析
与城市一般出租屋管理相比,由于涉及外来务工人员、房主、行政主管部门等多方利益,尤其是牵涉大学生、高校及教育主管部门的利益,这些利益又交织在一起并日益形成复杂的利益关系网,高校周边出租屋的治理显得异常复杂。
(一)大学生视角
由于近年来高校扩招,各高校学生人数都有不同程度的增加。另外,新时代背景下,大学生思想观念发生深刻变化,追求自由、独立的生活空间。内在需求与外部推动力共同作用下大学生到校外租房已成为一股势不可挡的潮流。
1 内在需求。(1)考研与学习的需要。调查表明,很多高年级的学生选择在校外租房是为了获得相对安静、独立的休息和学习环境,以便参加考研、托福和其他考试。相对独立的空间对音乐、美术等艺术创作类大学生尤为重要。(2)恋爱和同居的需要。不少大学生男女朋友为体验二人世界到校外租房。另外,由于高校无法为其提供所需的住宿条件,已婚的本科生、研究生一般选择到校外租住。(3)兼职和找工作的需要。不少同学为方便兼职和找工作,同时为避免影响同宿舍同学而选择到校外居住。(4)追求个性和自由生活空间的需要。很多出生于80、90后的独生子女大学生们不适应宿舍集体生活,个性尤其是生活习惯方面的差异导致的矛盾不可调和,使得这些大学生选择到校外租房。(5)其他需要。
2 外部推动力。(1)高校提供的宿舍数量和条件普遍滞后。1999年全国高校扩招之后,我国普通高校实际招生人数迅速增加。而高校的宿舍、食堂等配套硬件设施未能与招生规模实现同步增长。另外,宿舍条件参差不齐,不能满足部分学生较高层次的需要。(2)高校宿舍管理体制滞后。在高校宿舍后勤管理中,存在从部门利益而不是学生正当需求出发,对学生调换宿舍等要求推委和刁难的现象,客观上把这部分大学生推向校外。(3)高校周边居住环境的改善对大学生到校外租住形成强大拉动力。
(二)外来务工人员视角
高校周边出租屋市场的兴起和活跃,与外来务工人员的推动作用是分不开的。一方面,高校周边出租屋市场的兴起和活跃吸引了大量本地和外地的务工人员到高校周边开餐馆、理发店、书店、服装店、网吧、KTV等,为大学生及社区居民提供各式服务;另一方面,高校周边服务市场的建立健全,让高校周边出租屋的居住环境更加便捷舒适,又吸引了更多的大学生到校外租房居住。因此,外来务工人员大量涌入高校周边一方面加快了校园周边房屋市场的发展;另一方面,不少外来务工人员仅从自身利益出发,在进行日常经营的过程中,经常占用公共设施。对威胁学生安全、健康的因素往往不顾及,对违法犯罪现象持放任态度甚至直接参与这些活动,也给高校周边环境埋下严重隐患。
(三)房主视角
随着住房制度改革的不断深入,越来越多的城镇居民拥有了自己的住房。高校周边出租屋市场的兴起与发展,为高校周边居民提供了巨大商机。在利益的驱动下,不少居民新建甚至临时搭建了许多本身存在消防、盗窃等隐患的出租屋用于出租。同时,由于高校周边出租屋市场供不应求,不少房主怠于对出租屋进行安全维护。另外,为了逃避相关税收,房主大都未办理《房屋租赁许可证》。不少房主为逃避税务、公安部门的检查,甚至隐瞒租户姓名及其他相关信息,房主利用现时对出租屋管
理的漏洞,推诿其在治安、房屋安全等方面的连带责任。
(四)高校、教育主管部门视角
1 教育部“禁租令”禁而不止。2004年6月3日,教育部《教育部关于加强高校学生宿舍管理的通知》规定:“原则上不允许学生自行在校外租房居住。”2005年,教育部在校外租房问题上有所松动,“需在校外租房的学生,学校也要制定切实措施,加强教育管理”。2007年,教育部要求各地高校2007级以后的新生要保证按班级住宿。原则上不允许学生自行在校外租房居住……教育部政策的不确定性,使政策的权威性大打折扣,同时增加了执行难度。教育部上述“禁租令”,以及省级教育主管部门随后制定的相关政策,初衷是保护大学生的生命和财产安全,同时“方便管理”。从政策执行情况看,上述“一刀切”的政策措施不能达到预定目标具有必然性。教育部等教育主管部门为方便管理、推脱责任,往往打着“一切为了学生”的旗号,对大学生到校外租房现象“原则上”采取“一刀切”的措施。相关政策并未充分考虑学生的合理需求和高校的管理难度,忽视高校周边出租屋涉及利益的复杂性。
2 高校位于尴尬核心。高校位于高校周边出租屋问题的尴尬核心。首先,高校必须积极响应教育主管部门的政策号召;其次,高校宿舍管理、食堂等后勤服务不能有效适应学生多样化的需求;第三,高校与其周边居民、出租屋主存在一定程度上的共生关系。一方面,为弥补校内学生宿舍供给缺口,有的高校甚至直接租用周边的小区、居民私人住宅楼用于本校学生居住;另一方面,即使高校杜绝大学生到校外租房,也将因损害租房学生、房主、务工人员的利益而招致相关群体的反对。最终高校对学生租房又回复到“睁一只眼,闭一只眼”的管理状态。
以位于武汉市的z大学为例,该校学生手册《Z大学学生住宿管理规定》第三条如下:“学生宿舍一经分定,不再调整。学校根据需要每年新生入学前进行学生宿舍的调整。学生在学校统一安排住宿。如因病(或伤残)等特殊情况需要退宿者,由本人申请,家长签字,学院(部)主管学生工作的领导同意,学生工作处批准,到学生宿舍管理中心办理。对退宿的学生,学院(部)要建立学生住宿档案,加强管理。”
由此对高校制订学生住宿管理规定的立足点可见一斑。高校宿舍管理与学生工作和管理部门为方便对学生进行统一管理,同时保证既得收益,鉴于调换宿舍手续烦琐,对学生退宿、调换宿舍的申请予以推诿甚至拒绝。同时,国内大多数高校的学生工作管理条例(宿舍管理规定)中,没有对学生到校外租房的明文规定,对在校外租房学生的登记和管理也几乎为空谈。笔者认为,高校有加强对学生管理的责任与义务,但无强制干预作为独立民事行为主体的大学生选择居住地点的权利,而这本身就是一对很难调和的矛盾。
(五)行政主管部门视角
作为城市出租屋问题的特殊构成部分,高校周边出租屋问题涉及公安、城建(房管)、工商、税务、城管、民政、计划生育、文化、卫生、质监等多部门的职能和利益。
1 政策供给不足,法规可操作性差。北京、广州、深圳等城市已经出台城市出租屋管理规定,对于国内大多数城市和地区而言,高校周边出租屋管理尚未纳入议事日程,相关政策供给严重不足。在流动人口大量存在,高校集中分布的武汉,城市出租屋管理的政策依据却依然是《武汉市暂住人口管理条例》中的相关规定。同时,由于罚责量度不一致,出租屋管理的机构设置、分工过于笼统,相关政策规定的可操作性较差。另外,中央和地方的城市出租屋管理规定中,有过多已在民商法中进行了规范的重复规定,有的甚至与《物权法》等民商法相冲突,相关政策的可行性大打折扣。
2 管理体制不顺,缺乏一个权威的协调管理机构。高校周边出租屋的地理位置以及租住群体的特殊性,尤其是涉及多个行政主管部门以及高校的利益,决定了其治理较一般城市出租屋更为困难。目前尚未出台专门针对高校周边出租屋的管理规定,已经出台的城市出租屋管理规定,并未理顺多职能部门和利益主体的关系,管理体制设计明显不顺。在出租屋管理的实践过程中,普遍存在推诿和扯皮的现象。目前政府部门仍然缺乏一个权威的出租屋协调、管理机构。
三、政策建议
政策建议的提出,应以理顺相关利益关系为基础,以认清高校周边出租屋市场,作为市场经济条件下房屋租赁市场重要活跃因子的存在为前提。通过制订针对城市出租屋和高校周边出租屋的政策法规,在一个权威机构的管理与协调下,多部门分工合作、齐抓共管,为营造大学城周边和谐环境、维护既得利益而共同努力。
(一)成立专门机构。加大政策供给力度
针对目前政府部门依然缺乏一个权威的协调机构和管理机制问题,国务院可以联合建设部、公安部、教育部等相关职能部门以及相关专家学者,组织成立城市规划与出租屋管理委员会,制订城市出租屋管理的法规政策,并协调相关部门指导全国的城市出租屋管理工作。省、直辖市应联合相关职能部门成立城市出租屋管理服务委员会,依照上级管理法规制定本行政区域内的城市出租屋管理规定,地级市、较大的市可结合本地实情制订实施细则。借鉴北京等地的经验,县级市(区)、街道办事处、社区(居委会)可成立各级出租屋管理服务站。
公共政策是政府代表公众对利益进行权衡,并在此基础上提供的公共物品。公共政策具有政治性和公共性,制定公共政策的前提是充分考虑各方利益,权衡利弊。否则,制定的政策将是一纸空文,或以牺牲公平性、可行性为代价。管理、服务机构的设立,既要有分工,又要有合作,出租屋管理服务组织体系要求上下衔接配套,左右功能齐全。首先,要明确各政府职能部门的职责分工并建立协调机制;其次,要在明确房主、承租人、务工人员的治安、消防责任的基础上保护他们的合法权益。
(二)转变政府职能。创新出租屋管理模式
1 管理与服务相结合,把城市出租屋纳入社区管理范畴。作为城市社区管理的重要内容,城市出租屋管理最终应落实到城市社区管理中来。“社区管理是一种特殊的管理,其管理目的就是营造社区的氛围,形成一种能够凝聚社区全体成员的合力、归属感和认同感,而这种管理目标又是在政府、社区成员双方主动协作下实现的。无论从理论还是从实践的层面看,服务也是一种管理,在社区管理中服务具有不可替代的作用。因为管理的效能一方面来自具体的管理过程,另一方面又来自于服务过程。”在出租屋管理过程中,必须坚持对房主、大学生、务工人员等管理与服务相结合。
2 强化基层政府权力,提高基层管理者素质。包括高校周边出租屋管理在内的城市出租屋管理,最终要落实到基层政府和社区自治组织上。因此,搞好城市出租屋管理的前提是强化街道、(乡)镇等基层政府的权力,在上级政府或出租屋管理机构
协调同级职能部门的基础上,把城市和高校周边出租屋管理落到实处。与此同时,必须不断提高基层管理者的思想素质和业务素质。
3 借鉴先进经验,创新出租屋管理模式。深圳、广州、佛山、北京等城市已经在城市出租屋管理方面积累大量经验。上述部分城市已经在街道、社区建立出租屋管理服务站,逐步实行免费办理出租登记并采用联合办公制度。在出租屋管理模式的选择与建立上,应坚持“以人为本”,实行出租屋分层次管理。在城市流动人口管理过程中,借鉴深圳改“暂住证”为“居住证”的经验。
引入物业管理模式。管理模式的选择:按照高校周边出租屋的物业质量、档次建立与之相适应的物业管理模式。针对较高档次的高校周边出租屋,外聘物业管理公司进行管理;另一种模式则由区政府牵头,街道办组织和执行,社区具体负责组织类似于物业公司的管理、服务组织,对较低档次的出租屋进行统一管理和服务。管理标准的设置:按照高校周边出租屋物业质量和较低层次的居住水准要求,建立保障型物业管理标准和模式。
(三)注重社会自主行为,强化市场作用
1 培育房地产经纪机构,规范利用其市场调节作用。房地产经纪机构是房地产市场发展的产物,它在投资性房地产租赁、转让以及城市出租屋发展等方面具有不可替代的作用。应充分发挥房地产经纪机构的联结作用,规范其对房屋租赁市场价格的调节行为,促进高校周边出租屋市场健康发展。
2 鼓励高校和社区志愿者服务,共同营造良好租住环境。高校学生会和青年志愿者协会可以定期组织旨在改善大学城周边安全、卫生环境,关注在校外租住学生健康、安全的社区志愿服务。充分发挥大学生群体的作用,与社区居民、外来务工人员一道,为营造大学周边良好租住环境而共同努力。
(四)以学生为本,提升管理和后勤服务水平
1 加快宿舍硬件设施建设,改善学生住宿条件。通过解读大学生选择到校外租房的原因,可见高校学生宿舍硬件设施普遍滞后是促使相当一部分大学生选择到校外租房的推动因素。换言之,高校可以通过加快宿舍硬件设施建设以挽留甚至吸引一部分大学生回学校居住。
为了加强学生公寓文化建设,提高学生综合素质,促进学生养成良好的行为规范和生活习惯,进一步培养学生良好的生活习惯和生活作风,整顿校风校纪律,根据学校实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想:
以党的“十七”大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,统一思想,提高认识。牢固树立“安全第一、警种长鸣”的思想,坚持“预防为主,常抓不懈”的方针,切实做好学校宿舍、食堂安全和卫生整治作为当前一项重要工作,采取有效措施,落实工作责任,加大整治力度,营造“室雅、人和、心美、风正”的卫生文明、格调高雅寝室文明,为同学们的学习和生活提供一个安全、文明、健康的学习生活环境。
二、宿舍存在的问题:
1、抽 烟;
2、迟到晚归;
3、夜不归宿暨就寝后私自翻墙外出;
4、赌 博;
5、就寝吵闹;
6、对查房老师态度不好、拒不开门;
7、严重违纪(打架、酗酒、使用大功率的电器等);
8、在寝室内违规使用手机;
9、宿舍内务卫生差;
10、带方便面和盒饭或其他食品进入寝室;
11、宿舍不按规定锁门。
三、组织机构:
为保证活动的顺利开展,学校成立了新邵八中“安全文明寝室”专项整治活动领导小组,下设办公室具体负责各项工作的落实。
新邵八中安全文明寝室专项整治领导小组名单:
顾 问:苏立祥 屈宋来
主 任:周移星
副主任:伍先湘 石剑光 陈循理 阳良忠 杨能飞
成 员:吴大胜 姚 尧 龚 洁 黄宏根 黄 文 曾泽意
雷靖方 石烨毓 邓子龙 袁畅昌 陈 凯 钟九胜
石航行 马海涛 李香民 陈更祥 刘向春以及各班主任
四、管理办法:
根据以上存在的问题,学校将采取“严巡查”、“严考核”、“严处理”的措施来整顿宿舍纪律。
“严巡查”指生活老师和学生管理人员每天对宿舍进行监督,如发现存在以上违纪的学生将进行记名登记并对其教育,如不接受教育或态度不好或顶撞教师的则进一步送学校处理。
“严考核”指严查违纪的学生进行记名存档,扣班级量化考核分。如某学生一星期内有多次违反纪律,则第二次后加倍扣分。
“严处理”指把违纪的学生进行登记存档的资料作为“学校奖惩管理条例”的有力佐证资料,如有多次不配合学校管理、不接受学校教育、态度恶劣或多次教育而无悔改的则视情节轻重给予不同纪律处分。
五、整治目标:
1、动作快,熄灯铃响后全部上床睡觉,无吃东西、洗澡、洗衣服现象。
2、熄灯前不喧哗,不窜寝,熄灯后不讲话,无亮光现象。
3、寝室长负责安排,值日同学认真履行职责,按军训要求搞好寝室内务和值日区域卫生。
4、安全意识强,财物保管好,无损坏公物,财物被盗现象。
5、节约用水,讲究文明,衣着得体,服从寝室管理,无顶撞寝室管理人员的现象。
6、不出现抽烟喝酒,打牌赌博,玩火,打架斗殴,外出上网等重大违纪现象。
7、按规定时间进寝室,特殊情况凭班主任签字进寝。
8、按时起床,起床铃响前无讲话、在走廊上晃动、在操场上打篮球等现象。
9、寝室同学团结友爱,学习生活中互帮互助,共同向上。
10、每次月考寝室成员人均分数居同类班级寝室成员前列。
六、整治步骤、内容和时间安排:
整改分三步进行,自5月1日起至6月30日止。
第一步:动员教育(5月1日至5月8日)。主要建立健全和修改完善管理规定;拟制计划,统一标准,明确分工;动员人人参与整改,自觉管理;学习、宣传、告知相关管理规定和整改方案内容、时间安排、目的意义等。
第二步:重点整改(5月9日至5月31日)。主要按照学校规定统一标准,逐项检查落实。统一内务卫生、物品摆放;培养、树立典型,宣传、表彰先进;通报违规现象,督查违规行为,处罚严重违纪人员;收缴违章电器、电脑、电线和易燃易爆及禁存物品等,杜绝私接电源、变相打牌、通宵上网、玩游戏、夜不归宿、混居等现象。
第三步:巩固成果(6月1日至6月30日)。主要按照国家教育部、省教育厅和学校有关学生宿舍管理规定抓好贯彻养成,巩固整改成果,使学生宿舍管理走上正轨,步入正常。宿舍保持整洁、美观、守纪、文明、和谐、温馨。
七、强化制度,严格管理
(一)寝室管理领导小组
【领导职责】检查值班管理教师上岗情况、职责履行情况,并做好记录,作为评先表优等有关奖励的发放依据之一。
(二)寝室管理分工与职责
1、男生寝室:
一楼负责人:石剑光 【协助】钟九胜
二楼负责人:龚 洁 【协助】梁文锋
三楼负责人:阳良忠 【协助】石航行
四楼负责人: 周移星 【协助】马海涛
五楼负责人:黄宏根 【协助】江冠辉 李 香民
2、女生寝室:
一楼负责人:伍先湘 【协助】雷靖方
二楼负责人:陈循理 【协助】石 青
三楼负责人:石烨毓 【协助】邓子龙
四楼负责人:吴大胜 【协助】袁畅昌
五楼负责人:黄 文 【协助】陈 凯
3、科教楼寝室:
负责人:曾泽意 姚 尧 金 岱
【各层领导的职责】负责督促学生按时熄灯息声,检查记录寝室就寝人数,登记违纪寝室和学生情况,处理突发事件,教育学生养成文明就寝习惯,适时提醒学生注意增减衣服,督查班主任到位,传达学校指示,了解学生的意见建议,及时和班主任进行信息交流。
【班主任职责】寝室管理实行班主任负责制。班主任职责:经常教育学生养成文明就寝习惯,遵守就寝纪律,服从寝室管理教师的管理;协助寝室管理教师做好就寝学生的管理工作,对本班违纪学生进行教育管理;深入寝室内部,了解学生就寝情况,关心学生身心健康;及时和寝室管理教师进行沟通,了解本班学生就寝情况。
(三)完善寝室管理制度
1、实行寝室长轮流值班制度。按照值班表轮流值日,协助寝室管理教师检查就寝情况,搞好管理。
2、完善表扬与批评制度。对就寝情况好的寝室和班级及时进行表扬,对就寝情况差的班级、寝室进行通报批评。
3、实行寝室管理表彰制度。对寝室管理实行流动红旗制度,女生寝室每个楼层评选1-2面,男生寝室每个楼层评 选1-2面。
4、建立违纪学生学习制度。对违犯就寝纪律的学生和查不不出违纪学生的寝室,由政教处组织学习,进行批评教育,保证不再重犯,并做好记载。
5、处罚制度。
⑴、凡抽烟者,每人次扣班级文明竞赛分2分,并通报批评;
⑵、凡迟到晚归者,每人次扣班级文明竞赛分1分,不按时就寝的每人次扣1分;
⑶、凡夜不归宿暨就寝后私自翻墙外出者,每人次扣班级文明竞赛分5分,并要求班主任及时通报家长带回家教育,屡教不改者一律予以劝退;
⑷、凡抓获在寝室内赌博者,每人次扣班级文明竞赛分5分,并当场没收所有赌资和赌具,并要求班主任及时通报家长带回家教育;
⑸、凡就寝吵闹,每人次扣班级文明竞赛分1分;
⑹、凡对查房老师态度不好、拒不开门者,每人次扣班级文明竞赛分2分;
⑺、严重违纪(打架、酗酒、使用大功率的电器等),每人次每人次扣班级文明竞赛分5分,并要求班主任通报家长;
⑻、凡在寝室内违规使用手机,每人次扣班级文明竞赛分2分,并当场没收手机且一律不退;
⑼、凡宿舍内务卫生差的寝室,扣班级文明竞赛分1分;
⑽、凡带方便面和盒饭或其他食品进入寝室者,每人次扣班级文明竞赛分1分;
⑾、凡不按规定锁门的寝室,扣班级文明竞赛分1分;
⑿、凡故意寝室公共财产者,每人次扣班级文明竞赛分5分。
凡是3次以上违犯就寝纪律的学生或寝室,取消“三好学生”、“优秀学生干部”、“奖学金”等奖励的评选资格。
对违纪学生班主任要加强教育管理。对于本次整治活动中的寝室纪律差的班级,除扣发相关班主任经费外,还将在期未优秀班级和优秀班主任评比中实行一票否决。
新邵八中政教处
20xx年4月28日
(袁畅昌)
日期 年 月 日 时 值日记载人:
情
况
记
载
处
理
结
果
备
一、
凡是符合居住职工单身宿舍条件的职工,经本人申请所在部门签注意见,报厂审查批准后,由保卫部门登记(或总务部门)安排住宿,外来人员一律不准进住。
二、
外单位住我厂宿舍人员,必须自觉遵守管理规定,在进入我厂宿舍住宿时,应将完备后的住宿手续,交宿舍所管单位保卫科查验登记,后由该单位保卫科办理住宿人员进出厂出入凭证,否则一律不准进厂住宿。
三、
宿舍内部所有的公共财产,每个职工必须爱护,不得任意搬迁,更不准损坏和拆改,否则照价赔偿,并视其情节轻重给予罚款。
四、
住宿舍必须服从宿舍管理人员的安排和调整,每个房间必须按规定住满室内人数。不满者,宿舍管理人员有权安排人员住宿,任何人不得拒绝。
五、
爱护宿舍卫生,室内、过道、楼梯间保持清洁卫生,不准在室内外堆放垃圾,随地大小便、乱丢果皮、纸屑和乱倒脏物以及在墙上乱画,违者处以10-50元罚款,各室由室长安排每天轮流打扫室内清洁,凡不执行者,每次处以10元的罚款。
六、
注意节约用水、用电,杜绝长明灯、长流水等浪费现象,室内严禁使用电炉、电热器、电饭煲等高能器具。室内电灯定为一室一灯、一插座,灯泡在100瓦以内(从制度下发之日起,凡宿舍存放电炉、电热器、电饭煲等高耗器具,视为使用处理,除没收器具外,并处以50-200元的罚款)。
七、
厂内单身宿舍,凡室外安装计费电表的,除不准使用电炉外,可暂使用电饭煲、电炒锅等炊事电器。
八、
禁止宿舍内进行赌博及其它违法活动,凡是赌博,除没收赌具外,每人处以100-500元罚款,情节严重者,送交公安机关处理,并予除名。
九、
严禁在宿舍内酗酒、打架、斗殴或侮辱他人,违者视其情节轻重处以10-100元罚款,情节严重者,送交公安机关处理,并予除名。
十、
严禁男女混居一室(含已婚男女),违者处以100-500元罚款。
十一、
宿舍内安有保险并封条,凡私自拆封条、拆换保险或因用电过大引起保险丝烧断者,视为偷电论处,发现一次罚款寝室20-50元。
十二、
提高警惕,搞好防火、防盗工作,严防火警,火灾事故的发生,宿舍内部发生被盗,除保护好现场外,应在24小时内报告厂保卫科,否则不予处理,对于人为造成的火警、火灾事故,一经查实,给予责任者一次处以10-1000元的罚款。
十三、
单身宿舍人员,在住宿期间,无故在外租赁房屋者或无特殊情况,当月累计不在宿舍住宿时间超过7天者,按自动放弃住宿权利,宿舍管理人员有权责令其将东西搬出,同时安排他人住入。
十四、
一、评比项目
1、星级宿舍
2、优秀寝室长
3、优秀宿舍自管员
4、宿舍管理先进班级
二、评比方法
星级宿舍:
1、参评资格审查:全室成员遵守校规校纪和公寓管理制度,无夜不归宿现象,无打架、喧哗吵闹、喝酒酒、赌博、抽烟、烧小灶、私接电源等违纪现象。如有违反,则取消该宿舍的参评资格。
2、由公寓管理站每天对宿舍进行检查,自创建之日起,连续三周周平均分达到80分、每天均60分以上的宿舍即可评为“一星宿舍”,即卫生宿舍。
3、连续保持“一星宿舍”的标准三周即可升级为“二星宿舍”,即文明宿舍。
4、在“二星宿舍”的基础上,再连续三周周平均分达到90分、每天均70分以上的宿舍即可升级为“三星宿舍”,即温馨宿舍。
5、连续保持“三星宿舍”的标准三周,且宿舍文化布置素雅大方、体现大学生特色、思想积极上进的宿舍即可升级为“四星宿舍”,即优秀宿舍。
6、连续保持“四星宿舍”的标准至期末,且全室成员在本学期无违纪,期末考试中无作弊,即可升级为“五星宿舍”,即和谐宿舍。
7、在星级宿舍升级过程中,如有一周不满足升级条件,则宿舍的星级数倒退一级。
优秀寝室长:
1、认真履行室长职责,以身作则,组织带领宿舍成员共建星级宿舍,所在宿舍被评为“四星宿舍”。
2、配合物管、宿管会做好公寓管理工作。
3、本学期无不及格科目。
优秀寝室自管员:
1、热心参加宿舍管理服务工作,关心同学宿舍生活,在宿舍检查工作中认真负责,做到“三个密切”(密切联系同学、密切联系物管、密切联系老师),在三者之间发挥好桥梁作用。
宿舍管理先进班级:
1、班主任重视学生宿舍管理服务工作,并制定行之有效的管理措施,能深入学生宿舍了解情况,一学期内没有发生严重违反宿舍管理规定的事件。
2、生活指导工作认真有效,关心学生生活。
3、本系星级宿舍创建成绩领先。计算公式如下:Q=M1*0.1+M2*0.2+M3*0.3+M4*0.5+M5*0.6,其中Q为总积分,M1为“一星宿舍”占系部所有宿舍的比例,以此类推。
三、评比时间
“一星”至“四星”宿舍每三周评比一次,“五星宿舍”学期末评比。其余项目均学期末评比。
四、表彰奖励
1、总务处定期通报各系星级宿舍的创建情况,学期末,对各系获得“四星”和“五星”的宿舍授予奖励,并给予物质奖励。其成员在综合测评日常行为考核分中加2分/次。