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国家教育部于2003年正式批准会展经济与管理专业为目录外试招本科专业。次年9月,上海师范大学和上海对外贸易学院首开该专业并招生。之后每年都有院校获批会展本科专业且数量明显呈增长态势。从2004年的2所院校发展到2008年的23所,2010年的39所,2012年的68所,数量的增长一方面反映了国家对会展人才培养的重视与支持,另一方面也凸显了中国会展业迅猛发展所造成的会展人才缺口不断扩大的问题。
从目前会展人才培养的层次来看,重点高等院校如北大、清华、人大开始培养会展方向的硕士和博士,但数量较少,属会展高级管理人才;会展经济与管理专业本科教育多集中于二本和三本院校,培养会展的一般管理人才;会展服务人才由一些高职高专培养。三层次的培养体系要求对不同人才的培养重心也不同。作为中坚力量的应用型本科院校,对会展经济与管理人才的培养应该立足行业特点的实践性和应用性,以努力培养具有行业实战经验的会展设计、策划和现场管理等应用性复合型人才为主要目标,注重学生实践能力的培养。因此对应用型本科会展经济与管理专业实践教学体系的探索,有助于更好地培养适销对路的会展人才。
一、明确会展经济与管理专业实践教学的指导思想
1.培养目标的思考
会展产业是现代流通服务业,是一种体验性的产业,它具有经济与社会效益显著、产业联动性高等特点,产业链中涉及的产业领域纵多,如表1所示。由此不难发现,会展经济与管理专业人才的培养涉及多个学科知识和多样化技术知识。培养目标旨在为政府、企业、研究机构培养具有良好的职业道德,掌握会展管理基本理论与专业知识,具有较强业务水平与能力,能在经济、管理、营销、旅游、物流、艺术、传播等行业、领域从事会展相关的策划设计、营销公关、运营管理、预算评估及会展服务等工作的应用型人才。
2.素质与能力要求
按照国家对该专业的规划方向,会展经济与管理专业课程体系通过公共基础课、专业基础课平台提供管理类通用知识;通过专业课平台提供会展管理的专业知识;通过选修课、实训课、实践教学平台提供会展管理知识与技能,了解会展行业的具体运作实践,实现与具体就业单位的技能对接。通过专业训练,会展经济与管理专业的毕业生应具有较强的专业意识,熟悉国家有关会展经济与管理的方针、政策,了解行业内的发展动态与需求,初步掌握行业内独立调查和分析问题、解决问题的方法,具备会展通用能力、会展基础能力及会展专项能力。
二、会展经济与管理专业实践教学体系的构建
1.合理设置实践课程
现阶段,我国会展经济与管理教育尚处于摸索阶段,如果缺乏对行业特殊性的了解,盲目设置课程体系,培养出来的学生就会缺乏对所学专业的认识,在实践能力上存在不小差异。国外一些学者的研究成果可以帮助我们更好地思考该专业实践课程设置的问题。如:Perry,Foley and Rumpf的研究显示会展管理毕业生需要具备财务、法律、管理、公共关系、营销、经济分析等知识和技能。Getz and Wicks的研究指出,会展管理的学生应该具备包括会展策划、管理和营销,以及把握会展历史,发展趋势、各利益相关者的动机、会展的影响效应等。Stafford,Royal and Jago等通过调查得出,例如行政、管理、规划、协调和人际关系处理、特殊事件管理、领导才能、灵活的沟通能力是会展管理学生必须掌握的技能。因此,在国外会展管理本科教育中,主要实践课程如下:餐饮管理、观光与旅行、博物馆管理、会展策划、美术设计、会展主题、会展营销、住宿接待、广告学、公共关系学、特殊事件管理、体育赛事管理、国际商务等。我们在借鉴的时候,应该突出“岗位技能+行业管理能力”的培养,并以此为主线进行循序渐进的实践课程设置。在第一、二学年,按照教育部会展经济与管理专业培养的要求开设以经济管理理论知识为主的基础课程,如:会展经济概论、市场营销学、人类学、计算机、英语、心理学让学生掌握与专业技能紧密相关的一些通识,引导学生初步认识会展经济与管理的学科内涵和本质,培养学生的管理理念,增强素养;第三学年开始开设市场调查与预测、会展信息管理、会展政策法规、商务英语、会展场馆经营与管理、会展服务礼仪、商务沟通、公共关系、广告学、会展物流管理、客户关系管理、会议运营管理等专业核心课程并和专业技能实践的安排相对应,通过学习和实训着重加强对学生良好的职业意识与基本技能的培养;针对即将毕业的学生,在最后一学年可通过专业任选课程让学生学会将理论与实际工作结合,完成从学到用的简单过渡。如会展服务与现场管理、节庆活动策划与管理、展示空间与环境设计、会展项目策划与运营、会展实务训练等。
2.建立校内实践教学体系
学生大部分的学习内容是在校内完成的,因此打造科学合理的校内实践教学体系,既能给学生打下扎实、深厚的理论基础,又能锻炼出较强的实践技能。
(1)专业基础课实训平台,通过整合校内实验资源,如经管实验中心、旅游管理综合实验室、计算机中心、商品学实验室利用各专业优势开设客户关系管理、电子商务、管理信息系统、市场营销、人力资源管理等课程,这些课程的案例教学及基础实验让学生建立起与会展产业相关的系统概念;
(2)专业课实训平台,主要利用空间多变的会展综合实训室,通过3wE-service2.0展会现场管理软件、3wteaching会展教学模拟系统完成会展信息管理、节庆活动策划与管理、展示空间与设计、会展服务礼仪、会展场馆设计等模拟实训演练,每个环节均由学生自己亲手操作,通过模拟小型会议、新闻会、模拟展会培养了学生的职业意识也夯实了专业素养;
(3)跨专业实践平台,主要包含在学科竞赛和学生科研或学生参与教师科研等实践项目上,以不同专业专题模块为主,结合会展行业的特殊性,鼓励学生通过网商大赛、展示空间与环境设计大赛、公关策划大赛、会议的组织承办、具体的会展项目策划案等。从活动的组织策划、资金筹措、现场布置,充分调动学生的积极性,把实践课从实训室搬到了模拟职业环境中。等运作成熟,还可鼓励学生创业实践。参与这样的实践项目,能促使学生将各模块知识整合成实际工作能力,在提升技能的同时增强工作自
信心。
3.建立校外实践教学体系
校外实践教学是教学工作的重要组成部分,是校内教学的继续、扩展和深化。利用校外资源既能弥补校内教学的欠缺,又能同时提升带队教师的专业素养,在学校人才培养与社会需求上有效的拉近距离。
(1)行业感知体验实习
第一学年,学校通过有组织的实践安排让会展经济与管理专业的新生以客人身份进行行业调查,参与并体验一次国际会议和一次大型综合类展会,熟悉会议与展览的基本常识和全过程。通过对行业的感知体验,了解会展行业的发展历史、现实情况、动态变化,以此产生关注行业的基本意识和基本素质,同时也看到了会展业发展的前景,从而树立起正确的职业观。
(2)专业技能实习
第二三学年,在学习了专业基础课和专业课后,组织学生前往实习基地,进行专业技能实习。专业技能实习是进入会展行业工作的基本技能要求实现的较为关键的一环。学生可以参与会展品牌项目的策划、宣传、拓展、展厅现场管理、专业观众现场登记、布展、撤展、礼仪等各个环节。通过试点,我们发现,在大学学习中期的专业技能实习不仅给学生提供了放手操作的平台,而且弥补了校内教师传统教学方法或与行业脱轨的教育滞后。在专业技能实习的过程中,学生得以真正认识社会,正确认识自己的价值,为自己下一步的学习制定了更切合实际的目标。这一环节不仅使学生产生职业认同感,而且容易激发他们的开拓潜能和创新积极性,有的综合能力也在具体的实践环境中得到培养和形成。
(3)专业生产实习
通过前三年的专业学习,学生对会展行业已有较深刻的认知和感悟,因此第四学年,要求学校应慎重选择用人单位,力所能及地跟一些签约过的会展相关企业联系,安排学生的专业生产实习。通过最后完整的有效实习,让学生熟悉会展行业各项基本工作操作流程,积累现场经验,培养管理直觉,为他们将来走向就业市场、参与竞争提供帮助。可以考虑会展企业的成本问题,适当的配合企业延长实习期,或做到专业生产实习与毕业预推荐工作结合,实现三方共赢。
实践教学体系的构建是个系统工程,还在不断地摸索、发展和完善中,只有清楚认识到应用型本科会展经济与管理专业的特点,高度重视,才可能把这项工作做好,才能培养出更多的社会需要的会展人才。
参考文献:
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知识管理的概念起源于20世纪80年代的美国,是知识经济时代的产物。对知识管理各国各界人士有着多种不同的认识,有的人将知识管理视为信息管理的继承和发展,但更多的人则认为知识管理是不同于信息管理的,它是有着独特内涵和意义的新生事物,主要包含三方面的内容。首先,知识创新是知识管理的直接目标和实现途径。知识管理的目的就是要使组织以现有知识为基础结合环境信息实现创新,并通过不断创新来达到维持组织生存和发展的最终目标。其次,人是知识管理的核心。知识是人对一系列相关信息产生的反应,它存在于人而不是信息集合中,也就是说知识与信息有着明确的区别,它只能通过人们能动创造性的发挥而产生,且依附于人而存在。所以,以知识创新为直接目标的知识管理必然以人的知识运动为研究内容,只有人才是其研究的核心。第三,信息技术是知识管理的工具。社会从信息技术为主的信息经济时期,进入到以知识和知识创新为主的知识经济时期,这是一个从信息技术到信息经济,再到知识本文由收集整理及知识创新的演变过程,也就是说,正是信息在社会经济生活中地位和作用的日益增强和信息技术的迅猛发展,促进了知识经济时代的到来。所以,经济和社会的发展仍是知识管理的内容和研究对象。
一、经济的发展
(一)知识更新
在当代社会,知识对经济发展的贡献越来越大,国家之间的竞争、企业之间的竞争、组织之间的竞争,突出表现为科学技术的竞争和人才的竞争。谁掌握了先进的科学技术、谁拥有优秀的人才,谁就会在竞争中赢得优势。经济的发展,使得国家和企业对人才的要求越来越高,对于人才来说需要掌握的知识也越来越多。
知识是在不断发展的,人们要不断学习新知识,才能跟上时代的步伐。对于现代人来说,需要不断学习新知识,不断更新知识,才能适应时代。我国建设创新型国家,更突出了学习新知识的重要性。我们可以看到,许多人大学毕业后,甚至获得硕士、博士学位后,仍然在不断学习新知识、研究新问题,以适应工作的需要,适应创新的需要。知识更新的潮流将扩大人们对图书馆的需求。社会需要更多、更好的图书馆为人们学习提供场所和方便。同时,政府和社会也会对图书馆事业给予更大的支持。这种形势要求图书馆加强馆藏建设,根据读者的需要,合理组织馆藏,使馆藏结构和内容更加符合读者的需要。这就需要图书馆加强对采访力量的配备,把知识丰富、熟悉读者需求的人员配置在采访岗位上。在一定意义上可以说,采访人员的水平决定了图书馆的水平。在未来的图书馆知识管理中,馆藏建设将占有越来越重要的地位。
(二)闲暇时间增多
经济的发展,使人们收入增加,有更多的工余和闲暇时间。闲暇时间的增多,是经济发展和社会进步的表现,休闲已经成为越来越多人生活中的一种经常性活动。走进图书馆,已经成为现代人的重要休闲方式,图书馆成为度过闲暇时间的重要场所。面对这种情况,图书馆知识管理要重视人们的休闲需求,满足人们的休闲需求,升华人们的休闲需求,馆藏内容要丰富多彩。对于图书馆知识管理来说,并不是添置一些休闲类的馆藏就可以了,而更重要的是通过对休闲知识的管理和服务,引导和培养人们高尚的情趣和高雅的兴趣,提升人们的生活品味,体现和发挥图书馆的文明教化功能。
(三)图书馆物质条件的改善
经济的发展使图书馆的物质条件大为改善。我国的许多图书馆建设了现代化的新馆,添置了大量的书刊和现代化的技术装备,布置了舒适温馨的阅览环境。图书馆物质条件的改善,吸引了越来越多的人走进图书馆。我们知道,生产力决定生产方式。图书馆物质条件改善、技术水平的提高,一定会引起图书馆管理理念和管理思想的变革。现代化信息设备的普及、数字图书馆的建立,都在改变着图书馆传统的管理思想和管理方式,图书馆的管理越来越成为“有知识的人管理知识服务”的活动。
二、社会的发展
(一)社会结构的变化
改革开放以来,我国正在经历一场巨大的社会结构转型,这种转型主要表现在三个方面:产业结构由过去的第一产业和第二产业占优势转变为以第二产业和第三产业占优势,并且第三产业所占的比重越来越高。就业结构由过去多数劳动力从事第一产业转变为从事第二产业和第三产业。城乡结构由过去乡村人口多数向城镇人口比例越来越高转变。经过几十年的社会结构转型,我国的社会结构发生了巨大的变化,正在不断由传统的农业社会向现代的工业社会转变。
图书馆作为文化设施,它的建设和发展,与城市化水平和经济发展水平密不可分,只有城市达到一定的规模和经济发展到一定的水平,才能产生旺盛的对图书馆的需求和有充足的图书馆学业经费,图书馆才能很好地生存和发展。社会结构的变化,对我国图书馆事业的发展带来深刻的影响。我国的许多地区近来在城市化和经济发展方面都有着巨大的发展,登上了新的台阶,出
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现了建设图书馆和发展图书馆的需求。当今建设图书馆,在信息科技和数字图书馆浪潮的冲击下,迫切需要引入图书馆知识管理的理念和方法,图书馆只有采用知识管理,才能充分利用现代信息技术,适应和满足读者的需要。可以预见,图书馆知识管理将会被越来越多的图书馆管理者所接受并运用于图书馆工作实践。
(二)社区文化的发展
在我国许多城市,社区文化建设发展很快,许多社区兴建了图书馆或图书室。这是一个图书馆事业重大变化的前兆。过去图书馆都是向大而全的方向发展,衡量一个图书馆的水平,就是看它的规模和馆藏水平。由于信息技术的发展,现在的图书馆,完全有可能做到小而全。社区图书馆有可能通过图书馆信息网络,获得远方大型图书馆的文献信息资料。衡量一个图书馆先进与否的标堆,不再是规模大小,而是信息技术水平、获取信息能力的高低。社区图书馆的发展,将进一步凸显图书馆知识管理的重要性和必要性,将有力地促进图书馆知识管理理论和实践的发展。
(三)终身学习观念的普及
【关键词】广西十三五规划;规划数据;规划移动应用
一、现状分析
随着中国经济社会的向前发展,公众意识不断提高,技术更新换代的速度不断加快,传统规划业务办理、数据存储与展示的弊端逐步显现。主要存在以下问题:1、规划展示的内容不够丰富以往的规划更多的都是展示已成稿的规划全文,很少有对规划进行解读后再展示,其他的规划内容如规划的项目、数据都少有涉及;而且展示的形式基本上就是文字或者是图片,没有更多新颖的展现方式去吸引读者去了解。2、规划展示的渠道比较单一随着移动互联网的蓬勃兴起,使用手机进行上网的人越来越多,移动互联网的使用人数都超过了传统互联网,所以仅在电脑上展示国民经济与社会发展规划已经不能满足更多社会用户的需求。3、民众不能有效的进行参与互动政府做出国民经济与社会发展规划之后不能仅停留在宣传的层面上,还需要让社会各界给出他们的意见,让社会各界人士可以对规划的实施进行监督,这是目前各类规划展示系统所没能做到的。4、不能有效的辅助决策目前大部分的规划展示类系统都是在将国民经济与社会发展规划文本或统计图表调整后进行展示,展示的信息是五年规划实施完成后的成果,这就导致了一项规划只有到了实施完成后才能知道规划的效果如何,没有能够及时的对方向进行微调,从宏观上减低了规划的可控性。
二、建设内容
规划立标:国民经济社会发展规划的内容繁复、形式多样、关联复杂,对于展示和应用不能起到很好的帮助,所以首先要解决的是对规划的梳理。所谓立标就是建立一套完整的规划展示和应用的标准,方便以后的继承和发扬。数据保障:根据已经确定的规划数据体系,由广西各级发改部门整合自身的资源,整理归纳现有规划数据,同时按规划纲要数据标准对规划文本进行数据转换,形成有效的规划纲要数据,为广西国民经济和社会发展规划展示应用管理系统提供数据支持。统筹管理:由自治区发改委统筹各区县发改部门的数据采集、转换工作,统一调配资源,保证各项数据采集的顺利进行;通过广西国民经济和社会发展规划展示应用管理系统对各类规划数据进行统一的管理,提高数据管理的效率。动态管理数据:由广西国民经济和社会发展规划展示应用管理后台对数据进行有效的动态管理。其中,通过接口管理可以有效管理各类接入的接口,并为接入系统配置不同的调用权限;通过数据源管理可以显示各系统采集得到的数据,方便对数据的管理与调用。
三、总体架构
广西国民经济和社会发展规划展示应用管理系统建设采用多层技术架构,分为表现层、应用层、数据资源层、数据支撑层、基础设施层、标准与规范体系、安全保障与运维体系。1.表现层,针对用户而定,将用户分为社会公众和规划管理人员。社会公众可以利用PC、移动设备或微信查看规划信息;规划管理人员可以通过PC对规划信息进行管理与。2.应用支撑层,主要针对功能进行分类,按照功能的使用场景,分为规划移动应用子系统、规划数据展示子系统、规划数据库子系统。规划移动应用子系统用于管理移动端应用,并在移动端应用上展示规划信息。规划数据展示子系统用于规划信息的与PC上的展示。规划数据库子系统用于规划管理人员进行规划信息的采集与管理。3.数据资源层,主要针对数据库的应用,按照数据类型的分类,将数据库分为规划数据库、运行管理数据库、项目数据库、资讯数据库。
四、总体业务流程
广西国民经济和社会发展规划展示应用的业务主要包括数据的整理、采集、转换、、管理和统计分析。第一步,规划数据采集。由各级发改部门收集规划数据,如规划文本、规划视频、规划图片、规划解读等数据,收集完成后按照自治区规定的规划数据标准体系进行整理和加工,形成标准的规划数据后上报到区级发改委部门。第二步,规划数据管理。数据采集完毕后集中进行录入,整理并丰富数据库的数据,同时对部分不符合要求的数据进行转换和优化。第三步,规划数据展示。从规划数据库中抽调数据,按照规划模板的样式进行微调,到各终端上,终端包括PC客户端、移动端应用和微信端。
五、功能架构
1.规划数据展示子系统利用地理信息、数据、图像、视频、动画、全景、虚拟现实技术和互联展示技术,以科学、直观的表现手法,对广西壮族自治区“十三五”规划及规划历史过程进行展示管理。2.规划数据库子系统对规划相关数据内容进行规划、采集、加工、管理、分析及共享,实现规划表现形式由文本向数字化转变,按照以规划信息为主体,关联地理信息、项目信息、图文视频信息的思路,完成规划大数据库的建立。实现规划信息展示和规划数据库管理的移动化应用,以富媒体的展现方式向社会公众展示“十三五”规划体系的内容信息。主要展示渠道包括:公众服务移动端应用、公众服务微信端。后台主要管理功能包括:微信关注管理、数据分享管理、数据订阅管理、交流互动管理、移动应用终端管理、系统管理。
六、建设要点
1、规划数据体系业务梳理广西国民经济与社会发展规划的内容复杂,从它引申出来的各项专项规划、区域规划及市县规划更是数量繁多,同时规划还涉及到其他专家的意见和解读内容、各种工程项目,这些都是规划展示过程中需要进行梳理的重点,梳理出来后才能作为标准用于规划的展示与应用。2、规划展示移动化历来的规划都是以PC端的应用为主,很少有移动应用上的突破,本次广西国民经济和社会发展规划展示应用管理系统就采用了移动应用和微信端作为移动化的突破口。建设过程中,针对规划内容如何在移动设备上能够完美展现,设计人员采用了当前主流的移动系统框架进行开发,开发过程中充分考虑到移动应用的兼容性进行差异性的调整。3、规划数据个性化定制为了让各地市的规划数据能够更好的被社会各界接收,系统将采集到的规划数据进行整理后,专门对其进行了一轮个性化定制,主要包括对广西壮族自治区国民经济和社会发展规划纲要各章节内容进行单独的解读和包装,让数据更为精炼,同时专门对展示效果进行调整,使其更符合内容主旨。同时还对广西14个地市进行了专业的地图数据制作,让规划展示能够落到地图上,增加展示的感染力。
七、运行方式
各自整理,分别采集。由广西各地市发改委部门各自收集本地市的规划展示数据,并根据自治区规定的规划数据标准体系进行数据转换,形成各地市完整的规划数据,最后提交区级发改委部门。集中录入,统一管理。区级发改委部门负责收集各地市上报的规划数据,通过接口获取更多的规划项目数据,连同区级的规划数据一起录入到系统中,并安排专人按制度对这些数据进行统一的管理和维护。专人,多端展示。在获取完数据后,由区级发改委部门抽取相应的数据进行,人员要熟悉业务,了解系统,过程中要保证数据展示的有效性和实用性,必要时能对数据进行适当的优化和美化,展示的内容将同步显示在PC端、移动应用和微信上,实现多端展示的目标。
八、结束语
>> 河南省物流业与经济发展的灰色关联度分析 基于灰色关联度统计分析的地方旅游经济发展研究 基于灰色关联度法的河北省市域农业循环经济发展实证研究 基于灰色系统理论的中国主要海洋产业关联度分析 旅游产业与海南省经济发展的关联度研究 新疆能源消费结构与经济发展的灰色关联度分析 基于灰色关联度的中国天然气产业竞争力研究 重庆市教育发展水平与经济增长的灰色关联度研究 我国物流业与经济发展的关联度分析 基于灰色关联度分析的武汉港与重庆港发展研究 我国经济发展与体育产业关联度研究 宁波海洋经济发展与金融支持灰色关联度分析 山西省物流产业集聚与经济发展的关联性研究 长江经济带物流产业关联度空间差异研究 基于灰色关联度测算的海陆产业关联关系研究 基于灰色关联度分析的安徽省物流业与制造业联动发展 产业结构与经济增长的灰色关联度分析 基于灰色系统理论的我国海洋产业灰色关联度分析 基于灰色关联度的煤炭产业固定资产投资影响研究 基于灰色关联度理论的工程索赔风险评价研究 常见问题解答 当前所在位置:?sp=2170.
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关键词:劳动力流动;农村发展;文献综述
中图分类号:F323.6 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)02-0036-02
导论
农村劳动力流动和农村经济社会发展的关系是发展经济学研究的一个重要课题,国际上就此问题研究存在着两种不同的观点。一种观点认为,劳动力流动对于农村地区的发展具有积极作用,农村劳动力的外出是城市化、现代化的重要环节,可以带来农村地区的发展。另一种观点则持相反态度,认为作为核心地带的大都市的发展,是建立在农村地区的不发展基础之上的,换言之,都市地区的发展是以对作为边缘地带的农村地区的剥夺和剥削为前提的(李强,2001)[1]。上述研究都是以其他国家的劳动力迁移情况为基础的,而中国农村劳动力的转移呈现出与国际上劳动力迁移的一般模式不同的方式。这其中最大的特点就是多次回流以及迁移很少(蔡P,2001;盛来运,2008)[2,3]。中国特殊的农村劳动力转移方式导致劳动力流动对农村地区的影响更加长远与复杂,也导致中国劳动力流动问题研究的特殊性。本文将国内外相关学者以中国劳动力迁移为研究对象,对其在劳动力迁移对农村经济社会影响方面的相关文献进行总结。从其研究的视角来看,主要集中于劳动力转移对农户收入水平、农业以及农村社会发展的影响三个方面。
一、农村劳动力转移对农户收入水平的影响
一般来说,外出务工能在很大程度上提高农民家庭的收入水平。目前,工资性收入已经占到我国农户家庭收入的1/3以上,2013年农民人均纯收入为8 896元,其中工资性收入为4 025元,占总收入的45.2%。盛来运(2008)[3]指出,农民收入格局随着农村外出务工人数的不断增加发生了根本性的变化:以农业收入为代表的家庭经营收入比重下降,以外出务工收入为代表的工资性收入呈现出不断增长的态势。外出务工收入已成为改善外出务工者与其家庭经济水平的主要途径。
都阳、朴之水(2003)[4]使用农村调查资料研究表明,从整体上看,迁移家庭相对于非迁移家庭具有明显的收入优势。而且,迁移家庭中相对贫困家庭的收入转移比例要高于富裕家庭,这表明迁移对缓解贫困有着积极的影响。
农民外出就业对于农户家庭收入具有很大的改善作用,那么,具体的外出就业农民工大概能给其家庭带回多少收入?根据国家统计局农调总队以及农业部全国农村固定观察点办公室的农村劳动力转移专项抽查数据显示,自20世纪90年代后期以来,农村转移劳动力的年平均汇款量在3 200元―4 600元之间,占打工收入的53%―72%,而年总汇款量则大约在2 700亿―5 200亿元之间[5]。
二、农村劳动力转移对农业发展的影响
许多学者的研究表明,目前中国农村中还存在大量农业剩余劳动力,农村劳动力的外出对农业的影响以积极效应为主。盛来运(2008)[3]指出,劳动力流动对农业的影响是多方面的:第一,劳动力外出流动推动了农业机械化。第二,劳动力外出流动加快了农业新技术的应用。第三,劳动力外出流动提升了农业人力资本。第四,劳动力外出流动促进了土地制度和农业生产方式的变革。他认为,在现阶段,农业劳动力的外出流动对农业的影响是积极的,劳动力流动转移的过程和现代农业建设的过程是同步的。在农业剩余劳动力全部转移之前,没有理由担心劳动力外出会影响现代农业的发展。
也有部分学者研究认为,农村劳动力转移对农业的影响是双重的。母世春、王芳(2013)[6]以四川合江镇农村劳动力转移对农业的影响作为研究对象,其结果表明,农村劳动力的转移在一定程度上促进了资本、劳动力、土地等生产要素的流动与重组,为农业耕地的规模生产创造了一定的条件,但与此同时,由于大量青壮年劳动力的外出,使得大量耕地被撂荒,总体上降低了当地的农业生产水平。
但也有一部分学者的研究认为,农村劳动力转移对于农业发展带来的是负面影响。盖庆恩等(2014)[7]基于2004―2010年全国固定调查点山西、河南、山东、江苏和浙江的面板数据,研究结果显示劳动力转移对中国农业生产的影响主要为负面效应,具体表现为农户推出农业的概率增加,农户家庭耕地流出率增加,农业产出增长率降低。
三、农村劳动力转移对农村社会发展的影响
农村社会发展包括与经济发展相适应的科技、教育、文化、卫生、社会保障、社会福利等方面,农村劳动力的转移将会从不同程度上对上述社会问题产生影响。
林毅夫(2008)[8]认为,农村劳动力向城市二、三产业转移的城市化进程是解决农村问题、提高农民收入的最主要途径,推进城市化即劳动力的转移还可以更好的为新农村建设服务。蔡P等(2004)[9]指出,农村劳动力向城市流动所引起的最大的社会经济效果就是促进整个经济由乡村和农业为主导的社会向城市化和工业化的社会转变。
部分学者的研究表明,劳动力流动对于农村社会的影响是双重的。许灵(2006)[10]认为,劳动力转移对中国传统乡村文化的变化起到了正负两方面的影响,其中,积极因素有:为乡村带来了大量物质文化财富,促进了乡村制度文化的建设与完善,加快了农民观念文化的现代转变,促进了传统乡村文化与城市文化的交流与融合;消极的影响有:对村民自治提出了挑战,冲击了正常的乡村文化教育,对家庭“留守妻子”、“留守老人”的不良影响。
但有一些学者的研究表明,劳动力转移对农村社会发展带来了负面的影响。叶敬忠等(2006a,2006b)[11,12]就外出务工对留守儿童的影响分别从生活和情感两方面进行了分析。研究表明,在生活方面,大部分留守儿童的饮食和衣着变化不大,但隔代监护人对留守儿童的照料相对欠佳;留守儿童生病会增加监护人的心理压力;留守儿童的劳动负担普遍增加,休闲、娱乐受到了限制;少数留守儿童在上学路上由于无人接送导致安全没有保障;留守儿童的零花钱并没有明显增加;留守儿童与各类社会网络成员关系的强弱出现了变化,与外出父母相对疏远。在情感方面,外出父母与留守儿童之间稀少的联系很难弥补留守儿童关爱的缺失,部分留守儿童的心理和性格成长由此受到了很大影响。
总结
整体来看,关于劳动力转移对迁出地的影响研究涉及面很广,但大多都是进行一般性描述与分析,理论研究和经验研究都有待提高。此外,由于研究对象比较复杂,研究对象的时间、地点、范围等都存在明显的差异,因此,研究所运用资料的全面性、系统性、代表性受到较大的限制,研究结论也就受到影响。另外,虽然有学者关注了劳动力转移给农村发展带来了一些经济社会上的问题,但未系统性地研究这些问题产生的逻辑关系,以及这些问题对农村发展的重要性,对其层次性未作深层次的分析。而且大多数文献都是就农村劳动力转移对农村当前的影响作了分析,而很少就农村劳动力转移与农村持续发展之间关系作系统、科学的分析。因此,未来关于农村劳动力转移与农村发展之间的关系问题,还需要在理论研究、经验研究、政策研究等方面进行更加深入、系统的分析。
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一、“十一五”以来经济社会发展的基本评价
“十一五”以来,我县紧紧围绕“三个”建设目标,深入贯彻落实科学发展观,全力实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”战略,国民经济和社会发展取得了显著成效。经济社会保持了又好又快发展,基础设施不断完善,产业结构不断优化,农村发展环境不断改善,社会事业全面发展,改革开放继续深化,政府效能不断提升,各项指标总体完成情况良好,综合实力进一步增强,人民生活正逐步迈向宽裕的小康社会。
(一)“十一五”以来经济社会发展取得的主要成效
综合实力显著增强。“十一五”以来,经济迅速发展壮大。gdp从的19.36亿元发展到的31.59亿元,年均增长17.9%(按现价计算),人均gdp由5574元增加到8975元,人均gdp首次突破1000美元。农业产值由的3.76亿元发展到的5.7亿元,工业总产值由的10.92亿元提高到的21.9亿元,年均分别增长14.9%、26.1%(按现价)。财政总收入由的1.81亿元提高到的2.15亿元,其中地方财政收入由的1.26亿元提高到的1.5亿元,年均分别增长20.9%、21.9%。年末金融机构各项存款余额由的25.27亿元提高到的42.06亿元,比期初增16.79亿元,年均增长18.5%。
三次产业协调发展。“十五”期末,三次产业结构为13.5:38.5:48,调整为11.9:36.9:51.2,产业结构进一步优化。农业继续稳步发展。粮食作物播种面积保持在17万亩/年以上,粮食生产能力稳定在5.6万吨/年左右,茶叶、山地蔬菜、食草动物、中药材等特色产业继续保持良好势头。工业规模不断扩大。橡胶塑料制品业、汽摩配、装饰材料等新兴产业迅速发展,目前全县工业企业个数已达240多家,其中规模以上工业企业35家,较增加12家,产值占全部工业产值的一半以上。第三产业快速发展。“十一五”以来,我县服务业快速发展,服务业总量增幅加快,消费结构不断优化。旅游发展步伐加快,氡泉旅游景区、廊桥文化园等重点景区建设项目顺利推进,旅游基础设施不断改善,旅游主业化进程加快。
发展空间有效拓展。随着新的58省道、新城开发等项目建成或加快推进,基础设施不断改善,市政功能不断健全,县域发展空间得到了有效拓展。一是58省道产业发展平台初步形成。我县积极构筑产业发展平台取得明显成效,《县58省道产业带发展规划》颁布实施,提出了构筑“一轴一核三区”的产业发展架构,为我县今后相当长时间内的发展指明了方向。彭月产业基地雏形已基本形成,目前已引进企业31家,其中落地29家,建成投产13家。二是城镇化进化加快。县城核心地位不断提高,建城区面积达到了5.2平方公里,特别是新城开发后,直接新增城市规划面积8平方公里左右,为我县人口聚集、做大城区拓展了广阔空间。同时,52省道、58省道及其连接线的建成为沿线的司前、雅阳、三魁、泗溪等乡镇城镇化进程提供了千载难逢的机遇。
发展基础更加坚实。“十一五”以来,我县以重大项目建设作为加快推进县域经济社会发展的突破口,充分发挥政府在重大项目建设过程中的主导作用,加大体制和机制创新的力度,采取了“项目建设年”、领导包项目制等项目推进措施,项目建设取得了有效突破。“十一五”规划纲要中安排的66个重大建设项目中,47个项目已开工建设,占71.2%,新58省道改建工程、彭月产业基地、城关引供水工程、城关污水处理工程、新城大道、新城大道等一批工程建成投入使用,基础设施不断改善。龙丽温(泰)高速公路、温州()抽水蓄能电站、交溪流域水资源开发、220千伏输变电工程前期不断深化,新58省道至彭溪公路、黄桥至文成铜铃山公路、52省道至龟湖公路完成项目建议书编制,项目前期的推进,为今后尤其是“十二五”的项目建设预留了较大的可操作余地。
社会民生明显改善。我们始终把民生问题放在最为突出的位置,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力改善民生、促进和谐。建立城乡低保标准自然增长机制,完善扶贫长效机制,切实保障民生的安全和稳定。城镇居民人均可支配收入达到了13198元,比提高3297元,农村居民人均纯收入由的2966元提高到的4461元,年均增长16.3%。收入水平的提高使城乡居民吃、穿、用、住、行等各方面消费水平都有显著的提高,消费结构更加合理。新农村建设扎实推进。全面实施“千百工程”、“康庄工程”、“农民安全饮用水工程”、“教育四项工程”等工程,建成了一大基础设施项目,农村发展环境不断改善,农村公共服务环境进一步优化,城乡一体化进程不断加快。社会保障体系不断健全。社会保障与就业、医疗 卫生、教科文、公共安全、环境保护等社会民生事业财政性支出均有大幅度的提高。
生态建设全面推进。为切实保护好、利用好、发展好我县绿色生态资源,我县积极实施“生态立县”战略,在经济社会发展进程中高度重视环境保护,以科学发展为主题,以人与自然和谐为主线,坚定不移地实施可持续发展战略,大力改善生态环境,发展生态经济,培育生态文化。通过抓整治、抓产业、积极构筑生态屏障、生态产业、生态家园“三位一体”的生态建设模式,努力增强可持续发展能力,打造国家级生态县金名片。积极推进垃圾填埋场渗沥液处理站工程、乡镇垃圾中转站、镇级污水处理厂工程等项目建设,生态项目建设有效推进,生态县建设取得明显成效。
改革开放继续深化。招商选资工作扎实有效推进,民间资本有效激活,人经济不断发展壮大。行政审批制度改革不断深化,审批环节和办事程序进一步简化和优化。政府职能不断转变,执政能力明显增强。深入开展机关效能建设,全面实施目标考核责任制,行政效率不断提高。“凡进必考”的人事管理制度积极推行,公务用车、办公用房等办公资源的统一管理进一步加强,人事、财务、资源管理进一步规范。国有企业改制、农村综合改革,教育收费、土地征用、农村公路养护管理等配套改革不断推进。
(二)经济社会保持较快发展的主要经验与启示
“十一五”以来,我县国民经济和社会发展取得的成就,同时也积累了许多宝贵经验,可以概括为以下几个方面:
启示一:坚持科学发展作为第一要务,是经济社会持续健康发展的根本保障
经济建设是其它一切事业的基础。对于相对落后的来说,加快发展的任务十分艰巨与迫切。“十一五”以来,我们坚持以科学发展为主题,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题,创造性地制定并实施了一系列符合实际的方针政策和措施,提出了建设“生态、小康、和谐”的宏伟目标,并深入组织实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”战略,经济社会实现了又好又快发展,“十一五”是我县发展最快、效益最好、人民得到实惠最多的时期之一。在新的发展阶段,要继续坚定不移地以经济建设为中心,进一步深化对县情的认识,研究制定适合我县实际的经济社会发展思路,以实现加快发展、科学发展、和谐发展,造福于全县人民。
启示二:坚持把抢抓机遇作为第一方略,是经济社会持续健康发展的关键所在。
经验表明,一个地区的发展是可以抓住若干次机遇从而实现跨越式发展的;机遇不可多得,稍纵即逝。“十一五”以来,尤其是新的58省道建成以来,以及今年以来国家“保增长”政策的实施,为我县加快发展提供了千载难逢的机遇;适时出台了《县58省道产业带发展规划》、领导包项目制等一系列有利于经济社会发展的举措,为我县加快发展赢得先机。几年来,我县坚持把抢抓机遇作为加快发展的重要突破口,积极上项目、争投入,基础设施有了明显改善,加快发展的基础不断夯实。今后我们还要进一步增强机遇意识,用足用活国家相关政策,力争在基础设施建设上取得新突破,在产业结构调整上迈出新步伐,在社会事业发展上开创新局面,尽快使经济社会走向全面发展。
启示三:坚持把以人为本作为第一要素,是经济社会快速健康发展的重要推力。
我们始终把人作为生产力中最关键、最核心、最活跃的因素,积极改善民生、落实民权、维护民利,坚持尊重实践、尊重群众的首创精神,全力为全县人民谋福祉,让全县人民从改革和发展中得到更多的实惠,充分激发广大群众干事创业的积极性和创造潜力。我们在促进经济快速发展的同时,把满足各族人民群众日益增长的物质文化需求作为一切工作的出发点和落脚点,通过努力,热点民生问题得到有效解决和缓解。新的发展阶段,要始终继续坚持关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使人民群众充分享受到经济建设的成果,进一步增强经济社会发展的协调性。
二、关于“十二五”规划前期需要高度关注与深入研究的若干问题
关注一:要客观分析当前我县经济社会发展中存在的问题与难点
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展过程中依然存在不少问题,主要表现在:
一是发展方式尚未实现有效转变。经济结构不尽合理,我们目前的经济结构为“三、二、一”模式,这是一种理想的经济结构,但对于来说,这是一种畸形的结构,我们没有经过工业化的发展阶段,没有工业的发展是难以支撑我们长远发展的。经济结构不协调状态下的增长,会有相当一部分是无效增长。工业基础薄弱,层次较低,优势不明显,市场竞争力较弱。现代服务业发展水平不高,我县服务业仍以传统的交通运输业、商贸业为主,现代物流、金融保险、中介、科技、休闲旅游等现代化服务业发展不充分,高技术、高附加值的现代服务业严重缺乏。节能减排目标完成情况不理想,导致今后我县节能减排压力加大。
二是投资增长尚未实现有效突破。一是缺乏重大建设项目支撑下的投资下滑问题。前几年,我县投资在基础设施大项目带动下较快增长,但是近两年由于大项目的缺乏、以及政策处理难度大等问题影响,保持投资稳步增长问题突出。二是尽管在政策推动下,民生、工业等方面投资增长较快,体现了投资领域的新增长点效应,但土地供应跟不上,以及国内外不确定因素的增加等,企业经营情况发生变化,影响了项目的投资决策和建设进度。三是重大前期项目审批时间长、难度大,如交溪流域小水电开发等重大项目,项目前期工作推进缓慢。同时,一批项目前期推进与开工准备相对缓慢,在一定程度上影响我县年度投资计划实施。
三是公共产品尚未实现全面改善。伴随着经济的持续快速发展,我国的改革发展面临着许多新的矛盾与问题。尤其是在就业、教育、医疗、社会保障、公共安全和环境保护等方面的矛盾和问题全面凸显出来,一方面是广大社会成员公共需求的全面快速增长,另一方面是公共服务不到位、公共产品短缺。我县农村公共产品供给在机制、结构、筹融资渠道等方面仍然面临着诸多问题,公共产品供给的有效性尚未得到根本解决。完善和创新机制,改善公共产品的不合理供给结构、提高供给有效性、开拓公共产品供给 渠道,为广大社会成员提供充足的公共产品,满足广大社会成员生产生活需求,是我县新农村建设中需要继续探索的重要课题。
四是收入增长尚未实现有效支撑。虽然近几年财政收入增长速度较快,但总的来说,全县财政收入结构、收支平衡状况还没有根本好转,而刚性需求和上项目需要地方配套的资金增多,收支平衡的压力大。全球性经济衰退的持续,高速增长将难以维持,这对我县的产业发展影响将是深远的,再加上由于经济总量偏小,特别是交溪流域开发等重大项目建设周期长难度大,很难在短期内产生效益,预示着今后相当长时期内我县财政收入的依靠自身经济的发展而增长的难度将越来越大。近年来,虽然城乡居民收入保持了持续快速增长态势,但增收的基础仍比较薄弱,增收的渠道仍比较缺乏,促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立,实现城乡居民收入快速增长的难度越来越大,等。
关注二:要充分认识今后我县经济社会发展中面临的机遇与挑战
(1)宏观环境分析
全球金融危机分析。当前愈演愈烈的国际金融危机最初源于下半年美国爆发的住房次级贷款危机,已经从初期的国际金融危机演化为全球性经济危机。目前,从西方发展经济体所的经济数据看,多数经济研究机构认为全球经济已经触底或正处于触底的边缘。现在距离“十一五”时期结束还有一年半的时间,乐观估计在“十一五”末全球经济危机及对于我国的影响将发生根本性变化。但是,也不排除进入“十二五”后全球经济危机的阴霾仍然尚未完全消散,这些可能性情景分析都应在“十二五”规划制定时给予充分的预计和应对之策。
国内政策取向分析。在全球经济危机的影响逐步加深和中国经济结构内部自身调整的双重影响下,国内经济遇到了前所未有的困难,出口受阻、内需不足等等。针对国内外经济发生的新情况新问题,国家对调控政策作出了重大调整,中央出台了应对全球经济危机的一揽子计划,通过加大对基础设施建设、自主创新、结构调整和社会民生保障等方面的投入,加快对一些重大领域的改革,力求缓解经济危机对我国的影响。可以说,未来发展的不确定性和不稳定性因素将比过去一个阶段要多。
(2)发展机遇分析
机遇一:发展方式转变带来的机遇。一是资源环境的价值及比较优势日益显现。随着区位条件的改善,低丘缓坡、生态旅游、文化资源、植被资源、矿产资源的价值正在被重新认识,其比较优势日益显现。尤其是良好的生态环境,正吸引着外部的眼球和资金。二是发达地区传统产业的转移。从浙江看,“十二五”时期,将紧紧抓住“转型发展”这条主线,我省及温州平原区域发展的环境支撑越来越难,传统产业的区域扩散成为常态,这将给纳入温州两小时交通圈的带来越来越多的发展机遇,等。
机遇二:加快发展的意愿十分强烈。一是上级政府继续关注欠发达地区的发展。省委省政府将继续高度关注欠发达地区的发展,通过“山海协作、对口帮扶”等行政手段和交通建设、生态补偿等市场化方法支持欠发达地区的发展。二是自身要求加快发展的愿望强烈。穷者思变,随着人经济的快速成长,我们已经认识到与发达地区的差距有多大,同时也随着人在外创业的成功坚定了我们加快发展的信心与责任。同时,“十二五”时期是我国进行重大经济体制和运行机制改革的关键时期。农村改革、、社会保障体系建设、区域管理体制等多项改革举措预计将得到实质性的启动和推进。作为欠发达的利用改革所引发的力量,将推进经济社会的跨越式发展,等。
关注三:要认真分析今后我县经济社会发展中需要重点处理好的几个关系
第一,加快发展与科学发展。发展是永恒的主题,是我们执政兴国的第一要务。我们强调加快经济发展,不是单纯追求国内生产总值(gdp)增长。要以科学精神、科学态度和科学的思想方法看待国内生产总值,防止任何片面性和绝对化。要把加快经济发展,建立在优化结构、提高质量和效益的基础上。忽视增长的质量和效益,不惜浪费资源和破坏环境,片面追求一时的高速度,势必会造成大的起落,就不能实现真正的发展。有质量、有效益的发展,才是真正的发展,才真正体现了发展的硬道理。
第二,转型发展与特色发展。党的十七大报告指出,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。作为温州乃至全省的生态屏障和欠发达地区,与全省同在经济转型升级的路途中,却面临不同的障碍,跨越这些障碍须处理好发展的内源与外力、城市与农村的关系,走一条独具特色的经济转型升级之路。经济要实现平稳转型,在激烈的竞争中保持强劲的发展势头,关键是要用足自身的优势,坚持特色竞争、错位发展,并不断创造出新的优势,创造出自身的特色来。
第三,分散发展与集聚发展。人口、生产力空间布局的分散和不合理是制约我县经济社会发展的重大因素,发展布局分散造成的产业、人口、城乡等结构不合理是城乡统筹发展的最大障碍,也是制约全面小康社会建设的关键症结。因此,我们必须不遗余力地推进人口集聚、产业集聚,加快集聚发展。要通过抓好人口集聚平台建设,促进异地转移和劳动力转移,加快城市化建设,推进人口集聚;要通过抓好产业集聚平台建设,推进生态农业高效园区、生态工业园区和旅游景区等建设,加快发展产业集群。
第四,扩大内需与民生改善。当前,国际金融危机进一步激化了我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题,消费结构失衡被进一步放大,居民收入水平较低、社会保障发展滞后等问题日益成为了制约消费增加的主要因素。有强烈消费愿望的多数群体尤其是数量庞大的城乡低收入群体消费能力不足。这就需要通过采取促进就业和收入增长、完善社会保障体系和提高教育、卫生、保障性住房水平等措施,减少居民消费的后顾之忧,改善居民消费预期,不断提高人民群众的消费能力,使我国经济社会在新的需求结构、需求增长中持续快速发展。
三、关于“十二五”时期的发展思路、主要任务、主要措施的探讨
(一)“十二五”发展思路的探讨
目前,我国已处于工业化的中后期,而我县人均gdp处于1000-3000美元阶段,仍处于工业中期阶段和为建设全面小康社会奠定稳固基础的关键阶段,结合“十二五”时期国内外宏观发展环境和省管县等改革措施的推进以及“十一五”以来经济社会发展情况,“十二五”时期,我县具有以下四个阶段特征:
一是经济增长进入加速发展期。经验证明当一个国家或地区进入人均gdp1000美元后,将迎来新一轮的快速发展期。随着我县经济社会发展环境的不断改善,以及生态资源优势日益突现,我县已初步呈现新一轮快速增长态势,良好的政策预期有利于我县迎来新一轮快速发展机遇期。
二是产业结构进入优化提升期。国内外经验证明工业快速发展是工业化中期阶段的重要特征和主导动力。与省市1000美元阶段的产业特征相比,我县工业基础相对薄弱,工业增长贡献率偏低,结合1000美元阶段产业结构演变特征,工业经济仍是我县今后一段时间内经济发展不可或缺的重要成份。但作为生态县和面对稀缺土地资源,按照一般性工业扩张不符合县情要求,注重工业生态性,选择特色成长性生态工业项目,建立稳定支撑性工业项目基地仍是要重点培育和支持的主要方向。正确处理培育生态型工业与优化生态产业结构关系,把握产业重点与方向,发挥优势与规避约束是重点与着力点。
三是城镇化进程加速期。随着新的58省道建成,我县的城镇发展格局发生较大的变化。一方面是农村人口、资本、信息等各种要素不断向新58省道等交通便捷的地方集聚,城镇的自身功能将不断提升、完善,与此同时,城镇又把先进的生产生活方式、经营理念、价值取向向周边广大农村地区扩散和辐射,进而促进城乡共同发展。
四是消费结构进入稳步升级期。人均1000美元阶段标志着人民生活水平从温饱向富裕迈进,居民消费支出结构由衣食为主的温饱型向发展型、享受型转变,对休闲旅游、科技教育、医疗卫生、文化娱乐等方面需求增加,更加注重人与自然的和谐相处。将对经 济社会发展模式产生重要影响。
“十二五”,我县处于加速经济结构调整优化、产业生态化与生态经济化以促进跨越式发展的关键时期,处于生态工业化和农村城镇化并进以促进经济社会协调发展的关键时期,处于培育新的经济增长点并建设生态屏障的双重任务以促进建设全面小康社会的关键时期。作为发达省份中的欠发达县,发展阶段与发达地区有明显差异,面临着既要“补课”,又要“赶趟”的双重挑战,优势条件与困难矛盾并存,机遇与挑战并存,如何缩小我县与发达地区差距,推进县域经济跨越式发展,全面实现小康社会这一战略目标,已成为当前及今后一个时期亟待解决的课题。
综上一:我们认为“十二五”规划的发展思路应为:
紧紧抓住交通区位条件改善,沿海地区辐射扩散效应显现的历史机遇,以壮大经济综合实力和产业竞争力为核心,以衔接长三角与海西区、融入温州产业带、构建浙南闽北经济圈重点纽带节点为导向,强化观念创新、体制创新,优化发展环境,挖掘发展潜力,拓展发展空间,大力招商选资,深度开发与保护自然资源,依托生态优势走差异化发展路子,促进由传统的山区经济向以休闲旅游业、生态工业、特色现代农业为主体的现代经济的跨越式转型,在新的历史起点上推进经济社会又好又快发展。把建设成为长三角与海西区重要的陆上衔接点,温州经济圈的有机组成部分;国内独特的综合性山地休闲旅游目的地;具有竞争优势的山区生态农业区;形成与县域人口资源环境相适应的工业结构、城镇与产业布局体系。
综上二:我们认为“十二五”规划的发展战略应为:
一是空间拓展战略。着力于突破发展空间制约,全面实施《县58省道产业带发展规划》、推进非均衡发展,优化县域空间开发格局,按照梯度非均衡发展的理论基础,扩展“一轴一核三区”空间开发格局,重点推进新城区、彭月产业基地、泗溪廊桥文化园、氡泉生态休闲度假区、大安生态科技创业园等区块的开发建设。
二是产业提升战略。立足生态优势和特色资源,紧紧围绕“一产做特、二产做大、三产做强”的产业发展战略目标,积极培育产业发展的内源动力,形成以高效农业为基础、生态工业为重点、绿色服务业为主业的“生态为本、三业并举”产业体系,更高层次谋划经济发展,推动经济崛起。
三是投资推动战略。要充分把握宏观政策导向,积极谋划建设一批重大基础设施项目,促进投资较快增长。以改变改革投融资体制,拓宽渠道,引导财政、社会、民营等资金投入基础设施、公共社会事业、支柱产业等重大项目建设,推动区域发展环境进一步优化和经济社会可持续发展。
四是开放带动战略。要在新的形势下实现又好又快发展,必须以战略的眼光,开明的姿态,开放的胸怀,彻底打开山门,紧紧抓住并用好深化改革、扩大开放的重要战略机遇期,坚持引进来与走出去,引进要素资源,挖掘发展潜力,提升发展水平,同时要积极构筑发展平台,实现从“人经济”到“经济”的转化。
五是和谐构建战略。以扩大基本公共服务覆盖面、提高基本公共服务均等化程度为目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力改善广大农村的生产生活条件,着力保障社会弱势群体、困难群体的生存和发展,加快构建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服务供给体系,促进社会的全面发展。
(二)“十二五”主要发展任务的探讨
第一,在产业发展方面:要着眼于生态立县战略,发挥我县生态资源优势,大力培育经济新增长点。按照生态经济化、经济生态化的发展方针,走“集约、特色、循环”的发展道路,实施“一产做特、二产做大、三产做强”的产业发展战略,大力发展循环经济,创新发展模式,提高发展质量,促进产业结构优化升级,为把建设成为宜人居、宜置业、宜休闲的“生态、小康、和谐”提供强有力的产业支撑。
第一产业:目标是立足生态优势,做特做精第一产业
重点发展方向是:(1)发展绿色餐桌农业。发展以“绿色农业、有机农业、品牌农业”为特征的高效绿色生态农业,形成独具特色的绿色生态农业产业体系,重点培育高山蔬(野)菜、畜禽养殖、茶叶、经济林果、中草药等特色产业。(2)推广立体循环农业。围绕特色产业,探索多种类型的“养殖-沼气-种植”生态循环种养模式,大力推广立体循环农业模式,构建多种农业生产活动之间有效衔接、物质与能量得以有效循环与动态平衡利用的、科学合理的生态农业体系。(3)拓展生态休闲农业。认真做好生态休闲农业文章,建成一批具有一定规模和档次的观光农园、特色农庄、休闲林场、观光果园、观光茶园、观光菜园等都市休闲农业旅游品牌。(4)加强农业产业化机制建设。扶持农业龙头企业发展,积极培育农村合作经济组织,提高农业产业化经营的组织程度,强化农业产业化经营服务体系。
第二产业:目标是围绕总量扩张,做大做实第二产业
重点发展导向是:(1)提升发展传统生态型工业。要根据生态县建设要求和竹木制品市场需求,引导竹木制品加工业由消耗型向节约型、粗加工型向精加工型转变。要深入推进矿产资源开发整合工作,切实解决浪费资源、破坏环境、影响安全生产等矿产资源开发中存在的突出问题,促进矿业经济发展方式转变,鼓励企业产品深加工、精加工,提高产品附加值。要加快推进交溪流域水电开发步伐,力争早日动工兴建,使丰富的水电资源得到合理开发利用。(2)积极承接周边产业转移。要立足沿线特色资源和生态环境优势,认真组织实施《县58省道产业带发展规划》,编制各功能区块实施规划,并加以实施;积极主动承接周边沿海等发达地区的清洁型生产项目和产业的梯度转移,重点引进与本地原有产业密切关联、与周边市县优势产业集群紧密联系的企业,特别是注重科技含量与就业拓展相结合的产业项目,努力形成竞争力强、带动更多关联产业发展的新型产业集群,打造生态循环型先进制造业基地。(3)大力发展循环经济。重点是深入开展全民节能行动以及工业企业清洁生产、工业基地管理,尤其是要推动我县建筑业持续快速、健康协调发展。
第三产业:目标是挖掘资源优势,做强做优第三产业
重点发展导向是:(1)大力发展生态旅游休闲产业。按照“培育大产业、发展大旅游”的要求,全面实施“旅游兴县”发展战略,依托我县特有的旅游资源优势,全力推进旅游主业化进程,实现观光旅游向休闲度假旅游转变、旅游资源大县向旅游经济强县转变的目标。(2)积极培育实力型服务业。突出住宅保障和宜居度假两条主线做好文章。关键是围绕生态旅游、休闲度假主题,迎合都市人上山趋势,发挥生态资源优势,构建自然乡村居所。积极引导发展购物中心、特色购物街、连锁超市、便利店等商业模式。(3)稳步推进功能保障型服务业。一是打造金融服务平台。关键是加大对农业、中小企业、旅游业、助学和增加就业方面的信贷支持力度。二是积极构建信息服务业体系。积极发展增值和互联网业务,推进电子商务和电子政务,实现各种信息资源共享。三是大力培育中介服务业。重点是培育和规范中介服务市场。
第二,在项目建设方面:项目是加快发展的重要载体,是落实工作的有效抓手,是优化资源配置、扩张集散效应的平台,也是实现“十二五”规划目标的载体。我县属于典型的投资拉动型经济增长区域,如果没有项目建设支持,“十二五”规划的各项目标也就很难得以落实。项目建设上,要突出向上争取、招商引资、启动民资三个重点,分阶段、分步骤筛选确定并积极争取实施一批好项目、大项目,着力培育和建成一批县域经济发展的重大项目。
一是要想方设法谋划一批重大建设项目。项目储备是做好项目工作的基础和前提,全县上下要把项目储备作为一项长期任务来抓。(1)要确保投入。尽管县政府财政十分困难,也要安排一定的项目前期工作经费,以保证前期工作开展。(2)要吃透政策。从中央到省、市,从经济建设到社会事业,都有大量的政策出台,大量的资金配套,我们一定要深入研究各方面政策,及时发现新的政策机遇。(3)要积极争取。各部门、各单位要在研究、吃透本部门政策的基础上,把眼睛盯在上面、把项目带到上面、把双手伸向上面,主动与上级多联系、多沟通、多汇报,准确把握上级的政策信息,及时以项目对接上级发展政策,促进更多的项目落实。
二是要千方百计建设一批重大项目。(1)要力破要素制约难题。一要解决“环境不够优”的问题。充分利用扩权强县、省管县等行政体制改革契机,继续推进行政审批改革,优化发展环境。二要解决“地从哪里来”的问题。坚持“向上争增量”、“向内盘存量”和“向己提 质量”,切实解决好项目用地问题。三要解决“钱从哪里来”的问题。继续完善向外招、政府投、市场融、借地生、民间注的多元化筹资之路。(2)要努力形成项目推进合力。按照“一个项目、一个县级领导挂帅、一个工作专班、一个项目推进方案”的要求,确保重大项目前期工作大提速、在建项目超进度、招商引资大突破、协调服务超常规,努力实现梯度推进、良性循环的项目建设机制。(3)要围绕重点谋划项目。重点围绕交溪流域水电资源开发、生态休闲、新农村建设、交通网络与电力设施完善以及58省道沿线产业布局等方面谋划建设一批重点项目。
第三,在社会民生方面:加快推进社会建设,着力解决民生问题,是党的十七大提出的重大任务。把解决民生问题作为促进社会和谐的关键,作为社会建设的重点,要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一要加快推进城镇化。要按照“1/3左右人口外出创业、1/3左右人口集聚县城、1/3左右人口集中中心村镇”的思路,创新统筹城乡发展的体制机制,科学引导山区人口再分布。深入实施“小县大城、小乡大镇”战略,大力发展罗阳中心城区和功能拓展延伸区,合理布局确定中心集镇、村,积极发展小城镇,科学引导人口集聚,优化城市功能布局。加强道路、停车、防洪、供水、排污、环卫等公共设施建设,特别要着力改善县城人居环境,提高市政功能。因地制宜建设新农村,积极推进土地承包经营权流转,促进现代农业加快发展。加大对失地农民、下山移民、农村剩余劳动力和欠发达乡镇贫困农民的素质培训力度,积极引导山区群众向中心城市、重点城镇、中心村三个层次梯度转移,建设移民社区,加快异地脱贫步伐。
二要努力推动民生改善。一是大力发展社会事业,不断完善教育、医疗卫生、文化体育基础设施建设,完善服务体系,确保人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。二是加快农村富余劳动力转移就业。认真落实促进就业和再就业的各项政策措施,加强农村新增劳动力的岗前引导和职业技能培训,多渠道开辟就业岗位,千方百计促进就业。三是推进大社保体系建设,包括社会救助、农村五保和城镇“三无”对象集中供养、被征地农民生活保障等制度。积极推进新型社会福利体系建设,实施“残疾人共享小康工程”,加快发展老龄事业和慈善事业。四是做好民生实事项目,重点推进新一轮医药卫生体制改革,狠抓城乡医疗卫生服务体系,公共交通“站、点、线”建设,道路、环保等市政配套设施建设,多层次的住房保障体系建设,农村安全饮用水,农村劳动力素质培训等几项任务。五是推进“平安”建设。重点抓好道路交通和消防安全,深化产品质量与食品安全专项整治,深化基层创安活动;做好矛盾排查化解,深化工作。
第四,在改革创新方面:深化经济、政治、文化、社会重点领域和关键环节的改革,努力构建充满活动、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为推动科学发展提供根本保障。“十二五”期间改革工作方向:着力推进以市场为取向的经济体制改革,着力推进以民主为取向的政治体制改革,着力推进以民生为取向的社会体制改革,着力推进以人本为取向的文化体制改革。并重点抓好几下方面的改革工作。
一是大力推进经济平衡较快增长的体制改革。深化旅游发展体制改革,大力实施“旅游主业化”战略,推动观光旅游向休闲度假旅游转变。引导民间资本加大投入,引导有条件的企业建立现代企业制度。推进有利于服务业发展的体制改革和推进优化经济环境的体制改革。
二是稳妥推进土地使用制度改革。加快建立城乡统一的建设用地市场,积极推进承包土地流转机制改革,推进工业用地使用制度改革,加快推进低丘缓坡科学开发利用,深化农村宅基地使用制度改革。
三是着力推进农村金融制度创新。开展农村小额贷款公司试点等,加快金融组织创新,创新符合农村经济发展的金融产品。
四是积极推进其他领域改革。主要有医疗卫生体制改革,重点是推进基本医疗保障制度建设,完善公共卫生服务体系建设;深化教育体制改革;推进行政审批制度改革和扩权强县、强镇扩权改革工作;推进社会保障体制等改革。
(三)“十二五”主要措施的探讨
总的来看,“十二五”我县经济社会发展面临形势更加复杂,不确定因素增多,因此,对于未来的发展环境的趋势变化,我们必须有充分的把握。
总体思路上要强化“三种意识”
一是判断发展形势要有危机意识。要在对长远发展持乐观态度的同时,一定要强化忧患意识、危机意识,把困难尽可能想得多一些,把形势尽可能估计得严峻一些,把各方面的工作尽可能做得更扎实一些。
二是把握发展机遇要有主动意识。要积极分析环境变化的趋势,主动为企业“解困、扶持、服务”,与企业共克时艰,认真研究转“危”为“机”的举措,做到“三个坚持”,既坚持保持经稳定的信心不可改变,坚持推动结构调整的决心不可改变,坚持科学发展的方向不可改变,努力做到“活中求变”。
三是解决发展问题要有全局意识。要把握好保持经济平稳增长和推动结构调整优化的关系,把握好拉动当前经济平稳增长和增强经济发展动力的关系,把握好保持经济平衡增长和保障改善民生的关系,既要有宏观全局的视角,又要有局部重点的考虑,既要有解决当前问题的切实手段,也要有解决长远的体制性、机制性和素质性矛盾的具体举措。
第二、编制过程中要突出“五个重点”
一是做好“十一五”规划执行情况评估。各部门要对“十一五”规划实施情况进行评估,全面总结成功经验,找准存在的突出问题和主要矛盾,为编制“十二五”规划提供依据。
二是突出规划重点。科学界定规划编制领域,把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。要按照“有所为、有所不为”原则,认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题,围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等,研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域,政府规划的内容主要是规范市场秩序,制定政策导向,以促进公正、公平和公开的市场竞争环境的形成和完善。
三是加强重点项目的前期研究工作。重点项目是落实规划建设任务的重要载体,是实现规划目标的重要手段,是规划的重要支撑。要尽早启动新建项目的前期研究工作,研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织 实施的重点项目,明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目,并做好论证工作,为做深做实专项规划打好基础。
关键词:会展营销;会展经济;会展品牌
中图分类号:F2 文献标识码:A
收录日期:2012年8月30日
在经济高速发展的今天,世界各国和地区之间的经济、文化交流异常频繁,会展经济作为一种新型的经济形态,已经成为发达国家新的经济增长点。会展业不仅可以为举办城市带来巨大经济效益,而且可以增加地区间的文化和经济交流,推动城市基础设施的建设,提高城市的知名度以及优化地区结构。
海南省会展业在改革开放以后得到了迅速发展,随着会展经济的蓬勃发展,会展业给海南经济发展带来的放大效应也日趋明显。但从展馆面积、展览数量来看,海南与全国会展发达的省份仍然存在一定差距,要想把会展业做大做强,需加快改革与创新,适应市场经济环境的变化,在规范中求得更大的发展,积极扶持和促进会展营销,全面提升会展业整体的市场推广能力和市场整合能力。只有这样,海南省会展业在未来的发展中才能克服“营销瓶颈”,才能进一步做大做强,走在全国的前列。
一、会展与会展营销
(一)会展的含义。关于会展业的概念,有广义和狭义之分,狭义的会展仅指展览会和会议,简称CE;广义的会展是会议、展览会、节事活动和奖励旅游的统称。会议、展览会、博览会、交易会、展销会、展示会等是会展活动的基本形式,简称MICE。国际上世界博览会为最典型的会展活动,国内的海南省“冬交会”也是典型的会展活动。
(二)会展营销概述。会展营销是指研究如何在满足展会参展者的利益的基础上,刺激和调控参展者的需求,会展的主办单位和承办单位根据社会环境和企业条件,在一定的营销观念的指导下,对会展项目和会展服务的策划、设计、定价、招展、展后服务的计划和执行过程。一方面可以增加公司的业绩,另一方面可提高公司的品牌影响力。
二、海南会展营销面临的问题
(一)人们的会展经济意识不强,会展营销理念相对落后。海南的会展经济意识相对较差、积极性不高,对会展经济的发展极为不利。此外,海南当地的会展企业的营销理念较为落后,停留在传统的生产观念和推销观念,没有树立与时俱进的新的市场营销理念,更加缺乏创新性的营销理念,而且对营销理念的研究缺少预见性和动力。海南大部分会展业只重视会展的规模和参与人数,很少举办具有影响力的有特色的会展,这些都严重制约了海南会展业的进一步发展。另外,海南的市县对会展业的管理理念比较落后,缺乏行之有效的政策对其引导。
(二)营销渠道不够通畅。海南的会展营销渠道不畅通,在全国的省市几乎没有专门的办展机构,缺少完善的营销网络,海南在省外的营销工作都由当地的会展商来承办,这就导致会展的经济效益大打折扣。海南会展的网络营销渠道开发很慢,至今仍没有形成一个具有权威性的会展网站。另外,目前海南的会展业还没有和旅游业建立紧密的合作关系,大部分的会展活动将参展商、消费者推向酒店、旅行社等旅游企业,但是旅游企业又不能提供完善和全方位的服务,对会展的辅助作用没有发挥出来。
(三)缺乏高素质的专业会展人才。会展经济对从业人员的素质要求相对较高,每次会展活动的成功举办,都需要高素质的会展人员和专门的会展公司,但是相对来说,海南省这方面的人才和公司相对稀缺。总体来说,与全国会展发达的省份相比,海南省全行业性的从业人员资格认证至今没有建立,没有权威的资信评估体系。海南省大部分会展界的企业高层不是从会展营销起家,缺乏专业理论修养,会展营销素质也不高。
(四)会展业市场运行机制不健全,行业管理体制不完善。在海南省会展业里面普遍存在政企不分的现象,会展场馆通常被当作是一种事业单位,没有按照市场经济规律来运营。由于原先的计划经济体制的影响,就造成了目前的“展销会”的先天畸形,后天的发育不良必然受到影响。迄今为止,海南省对会展业仍然没有出台专门的法规和建立完善的管理制度,由于缺乏严格的管理制度,没有对参加会展的参展商进行严格的审查,导致违背合同的事情常有发生,严重影响了海南省会展业的信誉。另外,举办会展的审批制度也不够健全,有些地方政府甚至把会展当作“形象工程”来做,造成了资源的大量浪费。
(五)会展主题单一,品牌少且缺乏优质品牌。相对于东部发达的省份,海南省正处于会展经济发展的初级阶段,会展主题的雷同现象非常严重,缺少适合本地特色的题材;品种相对单一,以农业产品的展销会为主,最终导致会展公司资源的大量浪费且效益很低,会展的规模一直做不大且效果很差。而且省内大多数会展公司片面追求会展的规模和参与人数,没有重视品牌本身所具有的巨大宣传效应,没有形成具有特色的会展品牌;海南会展企业品牌营销理念落后,严重制约了海南省创建名优品牌的进程,造成严重落后于会展发达地区的局面。
(六)政府和行业协会作用不明显,多头管理的问题依然存在。目前,由于海南的会展企业片面追求利润等局限性,政府在整合会展公司和旅游企业联合营销中存在很大障碍,政府没有在会展营销中起到良好引导作用;在我国东部会展发达的省份,行业协会组织在会展行业发展中起着关键的作用,促进会展业有序健康地发展,但海南省会展行业组织相对涣散,实力相对弱小,根本无法起到引导营销的作用。另外,各市县的会展业之间缺乏互相沟通和交流,严重制约了海南省会展业的整体发展。海南会展业中仍然存在着多头办会展的现象,缺乏统一的领导和管理,造成责任不明,管理混乱,严重影响了海南省会展业水平的提高。
三、海南会展营销对策
(一)倡导会展营销理念创新,树立新的会展营销观念。会展营销只有在创新理念的指导下,才能摒弃传统的、不适应新的市场环境的模式,才能使企业跟得上时代的步伐,在未来的竞争中立于不败之地。要树立从服务参展商到服务观众,从大众营销到品牌营销观念。树立新的会展营销观念,会展的参与者包括从政府主管部门以及行业协会到每一个参展商,甚至与会展业相关的其他服务产业都必须树立全新的营销观念。会展的组织者更要树立新的会展营销的观念,在会展营销中应统一分配资源,从会展方案的设计到会展营销的实施,都要竭诚为参展商和消费者考虑,努力为参展商服务,并加强管理与指导,要把参展商和观众的参展满意度与忠诚度放在首位,使相关主体利益实现最大化。
(二)提高营销渠道的畅通性。努力拓展会展营销的渠道,在各省市建立相应的办展机构,会展企业要多走访各地的商会和行业协会,积极参加其他省市举办的展览会、博览会、洽谈会等会议,相互学习和交流经验,不断结交新老客户,并与相关会展企业建立长期的合作伙伴关系。努力推出会展的新形式,大力发展网络和虚拟会展,建立集信息、商品宣传、企业推广、网上贸易等功能于一体的新型会展体系。会展业与旅游业必须建立良好的合作关系,在举办会展期间,旅游企业为参展商提供完善的服务,会展业通过旅游业的渠道来宣传会展品牌,从而双方实现共赢的模式。最后,不断整合和完善各种营销渠道,来建立和完善强大、畅通的营销网络。
(三)加强从业人员培训,提升会展企业综合实力。海南会展业应建立专门的会展营销的研究机构,并联合海南大学等高校组织会展人才培训,优化从业人员结构,提高行业竞争能力,提高会展从业人员的经营管理技能;并且应该加强自身的提高,不断提高自己的综合实力,形成自己的核心竞争力,努力争取跻身于我国会展企业的前列。此外,海南各高校也应该开展相关的会展管理专业,为海南会展培养储备人才并注入新生力量。
(四)要遵循市场经济运行规律,健全会展业市场运行机制。海南会展业若仍然持有由政府主办会展的理念,会展业将永远达不到国际先进水平,也无法形成一个强大的产业,更不会拉动海南省其他相关产业经济的发展。海南会展业必须在遵循市场经济运行规律的前提下,贯彻与执行政府推动和市场拉动相结合的机制,实行政企分开。会展场馆也要按市场规律来运营,并充分发挥市场这只“无形的手”的作用,推动会展业公平竞争、合理有序地发展。另外,会展企业必须认真探究如何在市场经济环境下运营,提升自身综合竞争力,适应市场规律的运行机制,在竞争中求得生存和发展,建立和健全完善的会展业市场运行机制。
(五)树立品牌意识,打造名优品牌。品牌在现代市场经济竞争中已经成为重要的手段和工具,企业要发展要壮大,要吸引客户并建立自己的忠实客户群,必须建立属于自己的品牌。着力打造名优会展品牌,在我国东部会展发达的省份,大部分都有具有特色的名优会展品牌,比如广东省的“广交会”。海南会展公司必须重视会展品牌所代表的主题和特色,以专有的品牌特色吸引到更多的参展商和消费者。海南会展公司必须树立正确营销目标,吸引更多的参展商和消费者,并提高参展商和消费者对会展品牌的忠诚度,而不是简单的人气。海南会展业必须学习会展发达的省份打造品牌的先进理念和品牌建设的方法,准确和科学市场定位,做好自己的独特和擅长的领域,走专业化、规模化道路。
(六)提高政府对会展业的管理水平,切实解决多头管理问题。加强政府的组织领导,在省级会展主管部门领导下,各相关部门协调统一,切实解决海南省会展业发展中遇到的问题,提高政府的整体管理水平和服务效能,并积极提高办事效率,简化申报手续和参展环节,达到优化办事程序的目的。政府要成立管理会展业和旅游业专门的管理机构,将会展业和旅游业进行统一管理。另外,会展企业联合成立专门的会展业协会,充分发挥行业协会的作用,会展行业协会出台相关的行业标准和营运准则,配合政府对会展业的发展政策,对展览会进行统一规划和管理,并积极为会展活动出谋献策,为会展活动提供服务,推动会展业健康、有序地发展。坚持会展业“政府引导、市场运作、企业主办、行业自律”的发展模式,切实解决多头管理的问题。
主要参考文献:
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[3]王先庆.广东会展营销与品牌整合的思考[J].广东商学院学报,2003.5.
[4]王春雷.会展市场营销[M].上海:上海人民出版社,2004.
[5]庞如春.浅谈我国的营销[J].吉林省经济管理干部学院学报,2005.6.
本刊讯 2002中国国际会展论坛(深圳)暨会展中心经营管理高级培训班将于2002年12月10日在深圳隆重举行。
届时中外知名会展中心城市市长(慕尼黑、深圳、大连、长春、昆明、青岛等),国际博览联盟负责人、中外会展业学者专家、香港、澳门会展业协会及会展业精英将汇聚鹏城,就会展经济与城市发展、展览中心经营理念与管理科学等主题进行研讨。
近年来,会展经济的发展越来越受到政府、企业、媒体及社会各界的关注,各类大型展会、交易会、博览会等越来越深刻地影响到全国各地的政治、经济、文化乃至普通市民的生活。我国加入WTO后,随着经济全球一体化进程的力D快,国内和国际市场将更加开放,有现代化城市发展“引擎”之称的会展业,将面临前所未有的机遇与挑战,竞争的加剧促使民族展览业迅速与国际水平靠拢;国内各级地方政府也纷纷将会展经济作为一种独立的经济现象来研究;如何面对展览场馆建设与区域经济协调发展的热点问题?如何制定科学的、符合会展经济自身规律的产业政策?如何加快会展经济发展,加大对相关行业的拉动?会展中心城市如何准确定位?如何改建、新建会展设施,使之与会展业发展规模相匹配?新的会展中心如何采用先进的经营理念,应对新的机遇和挑战。均成为各会展中心城市――会展经济持续发展的重要议题。
此次论坛同时举办的会展中心管理高级培训班,顺应我国会展业的市场需求,针对国内展览中心经营者的现状和问题,通过精选“展馆计划排列、展馆硬件维修与管理、网络在场馆管理的运用、专业观众的组织、参展商服务”等具有较强前瞻性和操作性的培训课题,为培养具有现代会展中心先进管理理念和实际运作经验的优秀高级管理人才,努力提升我国会展从业人员整体素质,营造良好的学术交流的环境,搭建一个厚重和多彩的实际演练平台。
这次论坛与培训由中国展览馆协会和中国国际贸易促进委员会深圳分会主办,中国国际贸易促进委员会和深圳市人民政府支持。这种专题论坛和专题培训在我国会展界尚属首次。
会展业是会议业与展览业的总称,被誉为朝阳产业,在会展经济现象中存在1:9联动效应,如果会展的直接收入是1的话,它所带动的相关产业的收入就是9,会展除了场馆租赁、搭建以及贸易成交收入外,还拉动了交通、住宿、餐饮、旅游、通讯、广告、金融、托运、娱乐、零售、服务、通信、保险等相关产业的发展,更深层的意义在于会展带来的信息流、技术流、商品流、人才流等资源。
一、云南会展业发展概况
1993年云南建成了昆明国际会展中心,首届中国昆明进出易会在春城的成功举办,打响了云南角逐中国旅游大省、角逐会展市场的第一枪,成为云南会展转型跨越式发展的标志,并当之无愧地成为了春城的名片,成为推动春城乃至云南经济发展的助推器和发动机。通过昆交会、世博会等大型知名会展的成功举办,有力地促进了云南旅游业的快速发展,推动了昆明城市建设的步伐。中国会展城市竞争力排行榜昆明市名列第六,连续四年被评为中国会展业最佳展览城市。昆明提出了“节、会、展、演、赛”为主要内容的大会展发展战略,着力培育具有昆明特色的五大会展品牌,采取政府引导、企业参与、市场运作模式,较好地拉动了云南国民经济的发展。
二、云南会展业发展存在的问题
云南会展业虽然取得了不少的成绩,积累了许多经验,为进一步发展云南会展经济打下了一定基础。与全国发达会展经济地区和市场相比,云南在发展会展经济的观念、交通、资金、基础设施、市场开放程度、会展专业人才、经营管理水平、会展环境等方面存在不少问题,制约着云南会展经济和会展业的进一步发展。具体来讲有以下几个方面:首先,云南处于中国西部地区,由于地理和历史原因,云南整体经济实力不强、总量小,产业面窄。其次,在全国、全世界知名度大的品牌会展不多,除了世博会在国际上的知名度较高,且能长期发挥效应以外,其他的会展都不具备品牌优势,品牌会展的数量少、多数会展的档次低、吸引力有限。第三,城市会展功能配套设施不完善,精装展台设计和搭建的水平低,交通运输系统欠发达。第四,缺乏会展专业性人才。
三、云南会展业人力资源现状
1.会展人才匮乏。云南的会展经济发展得比较晚,很多企业用人都是从劳务市场上招聘而来,从业人员基本上也都是半路出家,缺乏会展运作人才、设计人才、管理人才、高级公关人才、精通国际商务的人才、法律人才和其它配套的各类服务人才。
2.会展职业化观念尚未形成。在会展发达国家,饭店一般设有会议销售部和会议服务部,会展公司分执行管理层、展览会管理层和一般行政管理层。云南会展业还没有形成职业化体系,在制度和人员素质上有很大差距,尚未建立会展培训和激励机制。
3.会展从业人员素质普遍偏低。会展业的国际化、专业化、规模化、品牌化、多元化的趋势要求会展人员应是一支受过高等教育、具有优秀素质的专业化队伍。云南会展业仅有25%的员工是大专学历,60%的员工是高中学历,15%的员工是初中学历。
4.会展从业人员分工不明,流动性大。会展从业人员多数无专长,会展组织分工不明又使工作效率不尽如人意,降低了会展的国际竞争力。云南会展企业员工的待遇较低和会展举办的不连续性导致展后解散临时集中人员,加剧了会展人才的流动。
四、云南会展人才培养体系存在的问题
1.开办会展专业的高等院校少,规模小。云南仅有五家高校开办了会展相关专业,云南财经大学2008年率先开设会展经济与管理本科专业,云南民族大学之前开设了会展经济与管理专科专业,云师大文理学院、昆明冶金高等专科学校、昆明学院开设的会展类专业挂靠旅游管理专业或工商管理专业。
2.没有形成独立的会展学科理论体系。会展教育的专业设置、学科建设、师资力量、课程设置、教材使用问题十分突出,根源在于没有科学、系统的会展学科理论体系的指导。
3.教师的教育水平存在问题。由于会展专业是新兴专业,会展专业教师有两类:一类是从相关旅游、广告、管理、美术等专业上半路出家的。另一类是会展行业内的专家或资深从业人士,因自身工作所限授课多是采用讲座方式进行。
4.缺乏会展教材。我国会展学的学科体系尚未建立,部分高校会展管理专业甚至所有的课程中竟然只有《会展学概论》一门课程作为会展学科的专项课程。有的学校使用的还是讲义,没有正规教材。
5.学生参加会展实习的难度大,效果甚微。通常一个展会从最初构想到最终结束要维持一年以上的时间,学生实习只参与了展览期间的微不足道的工作,通常充当现场服务角色。
五、云南会展业人才培养的途径及方法
1.构建以高校教育为主体的多层次会展教育体系。构建以高校为核心,中等职业技术学校主要承担操作业务培训工作,行业协会和企业培训作为补充的教育体系。
2.加强会展理论研究,建立会展理论学科体系。会展学是一门综合叉的学科,既是理论学科,又是应用学科,应成立会展理论研究机构,积极开展会展理论体系和相关课题的研究工作,尽早建立一套完整的会展理论学科体系。
3.找准专业定位,建设会展特色专业。会展专业具有较强的应用性,专业的建设与发展离不开城市产业结构的支撑和行业人才的需求。应该围绕政府的产业发展规划,发挥院校所在地区的区位优势,并充分发掘院校办学特色,建设特色专业。
4.提高师资的专业素质水平。充分利用校内的教师资源,培训与实践并重,强化教师教学业务水平;采取校际之间联合协办的方式以弥补师资力量的不足;聘请会展行业优秀从业人员到校任教,加强教学理论联系实际。
5.抓住重点,分期分批,建设会展教材体系。会展教材编写和体系建设要克服急功近利,正确处理编与写、剪辑与研究、理论与操作、继承与创新的关系,教材开发与内容更新要体现前瞻性,严把质量关。