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1.民工队伍组织观念淡薄,个体意识较强。在公路施工企业施工中,85%以上劳务人员在从事农业生产中养成了个体行为观念,集体组织观念较差,且不良习惯比较突出,公司规章制度对他们的约束力鞭长莫及。在实际工作中,农民工往往只有一人在施工队伍中能够起到带头作用,领导能力却欠缺,管理方法单一,导致他们只听从劳务负责人指挥,对公司的规章制度和现场管理规范视而不见。
2.农民工集体主义淡薄,利己观念较强。劳务队中的民工从事施工最关心的是自己能否挣到钱,很少把自己的个人行为与公司行为联系在一起,从集体出发想问题,处理问题,缺乏应有的团队精神。
3.农民工专业技能差,现场技术培训时间较长。农民工对参加技术培训持证上岗缺乏应有的热情,据笔者所在项目部的劳务队伍殊工种持证上岗率只有10%左右,而且一些人员的现场培训较为困难,培训后有可能不再这个项目上工作,导致技术人员流失。
4.农民工职业纪律不强。在施工现场,农民工违反操作规程作业,不执行安全管理规定的现象时有发生,很难保证工程质量和安全生产,这给现场管理人员带来了比较大的管理困难。
5.农民工维护自身合法权利的意识不强。近些年随着普法工作的不断深入,劳务人员的法律意识虽然有所增强,但从当前看,仍不能适应发展的要求,比较突出的是《合同法》意识比较差,有的劳务人员甚至不知道劳务队负责人的姓名。因此,在自身合法权益受到侵害时很难得到有效的维护。
6.农民工职业道德意识不强。这些劳务人员在职业道德方面没有经过系统的教育,虽然这几年施工企业已注意这方面的教育,但仍是一个薄弱环节。农民工没有人把自己看成建筑行业的一名工人,他们的职业态度往往不端正,建优质工程意识不强,施工中不能严格要求自己。
二、对加强公路施工企业劳务人员思想工作教育的建议
加强公路施工企业劳务人员思想工作教育是一个比较现实的课题,我们的野外施工企业都应当牢固树立以人为本的思想,继续加强党的群众路线教育实践活动的学习,努力培养有理想、懂技术、有道德、有纪律的新一代劳务人员。
1.加大农民工持证上岗资格培训力度。持证上岗培训是加强思想道德建设的一个基础,持证上岗不仅提高了劳务人员的技术水平,更重要的是通过培训获得上岗资格证书能够使他们在思想上树立起自己的人生观、价值观。施工主体承包人要采取多种方式,加大持证上岗培训力度,让这些农民工全部拿到上岗资格证书。
2.努力改善农民工劳动环境和生活条件。对于改善劳务人员的劳动环境和生活条件承包人要高度重视,要制定一些强制性措施。如加强施工现场的安全防护,改善食宿条件等等。还要强制推行农民工穿戴劳保用品上岗制度,强制他们正确穿戴和使用必要的劳保用品。只有保障农民工的安全,才能对他们的思想进行正确引导,确保施工项目安全进行。
3.强化劳务队与劳务人员签订用工合同,使劳务人员增强依法办事和诚实守信的意识。施工项目要对农民工进行《劳动法》的宣传教育工作,规范劳务队用工制度,强化推行使用有资质的企业化的劳务队伍,不使用打工群体,不私招乱雇。
4.强化民工队伍的施工现场管理,加大对劳务人员安全生产、文明施工、按操作规程施工的教育力度,进一步建立健全相关工作机制。同时要在劳务人员中大力开展社会公德、职业道德教育,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,并追求更高的思想道德目标。
5.抓好农民工思想教育。通过开展教育活动,提高他们贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性,加强农民工法律知识教育和社会治安等法规的学习教育,提高他们遵纪守法的自觉性和依法维护自身合法权益的意识。
6.开展各种形式的劳动竞赛和创建活动。施工项目通过开展劳动竞赛,使农民工树立通过劳动形成对企业的归属感和认同感,这样有利于开展多种工作。开展创建活动是促进劳务人员队伍思想道德建设的有效形式,可开展评先树优活动。如在劳务人员中开展先进个人、技术能手、技术标兵等评比活动,通过开展各类创建活动,激发农民工提高思想道德素质的自觉性。
一、现今国有企业员工的思想动态分析
(一)在石化企业改革与发展进程中,大部分企业员工对石化公司未来发展充满信心。当企业改革触及到个人利益的时候,多数企业员工会正确对待,能以平和的心态正确对待改革,以积极的态度适应改革,以进取的精神参与改革,把自身的命运与企业的发展紧密联系起来,在自己的工作岗位上,为实现石化企业效益和个人价值最大化不懈努力。
(二)企业思想政治工作能起到化解矛盾、凝聚人心的作用,能引导企业员工正视困难和问题,从而释放工作生活中的压力。企业员工多数认为企业开展思想政治工作很有必要,做好了能起到鼓舞士气的作用。企业员工更多希望石化企业会有更好的发展,员工个人能得到更理想的收入。面对现实存在的工作生活压力,企业员工或多或少都有些思想上的问题,思想政治工作就是要加强企业与职工的沟通联系,帮助企业员工解决实际问题。
(三)目前石化系统各个企业内部改革重组、劳动报酬、福利待遇、居民管理、困难帮扶、历史遗留、管理缺陷等方面的问题,特别是企业存在收入差距过大的突出问题,管理层级之间收入差距过大问题,领导层和普通员工收入差距过大的问题,一线职工劳动强度与个人收入不成比例的问题,都在一定程度上影响着企业员工的思想稳定,降低了企业员工的幸福感指数[1]。
(四)目前企业职工普遍认为工资收入水平偏低,工资增幅远远赶不上物价涨幅,实际购买力不断下降。在物价上涨的现状下,企业员工十分期待上级领导关心职工利益,将制度化管理与人性化管理有机结合,使职工工资收入能有较大幅度的提高。
二、国有石化企业员工产生思想问题的原因分析
(一)企业重组改革打破了打破了原有的利益格局,现有的岗位薪酬存在不同程度的偏差,原有的福利待遇有不同程度的下降,导致员工满意度降低。
(二)企业管理方面,形式主义严重,天天做不完的记录,天天整理不完的资料,会议多,检查勤,考核严,企业员工思想压力大,思想情绪易波动。
(三)物价快速上涨,企业员工的生活成本越来越高,生活水平越来越低,高额的房价、子女教育等多方面的费用使得企业员工的生活压力增大,很难体现员工本职工作给生活带来的幸福感。
三、做好国有石化企业员工思想政治工作的思路与对策
思想政治工作历来是我党的优良传统和政治优势,也是石化企业精神文明建设得以长足发展的最可靠保障。新形势下,石化企业思想政治工作要注重人文关怀,坚持以人为本的必然要求。坚持人性化的原则,就是在思想政治工作中尊重人、理解人、关心人、帮助人,确立人在思想政治教育工作中的主体地位,充分尊重人的能动性、自主性和自觉性,使思想政治教育的过程成为引导人自我发现、自我认识、自我评价、自我发展、自我完善的过程。针对当今石化企业改革在不断深化的新形势下,企业员工面临的压力越来越大,越来越多员工在工作、学习以及生活和心理上均需要得到关怀和实际的帮助,把行政管理与帮助人们解决实际问题结合起来,把政策宣传和人文关怀结合起来,把思想教育和心理疏导结合起来,石化企业的思想政治工作要正确引导人们树立合理竞争、共同发展的理念,倡导协作精神,培育和谐精神,在石化企业形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会新风尚。
实施思想政治工作要将实现人文关怀、心理疏导有机结合。完善人文关怀和心理疏导机制建设。石化企业思想政治教育不仅仅是一种政治宣传手段,其职能是调动企业职工群众的积极性以更好地服务于企业发展的需要。具体可从以下几个方面着手。
(一)从制度上充分保证石化企业干部职工的主人翁地位和权利。只有个体能力的有效提升和积极性的充分调动,才能形成强健的组织机体。强化企业干部职工在油田发展建设中的主体地位,重视干部职工在促进油田发展建设中的主体作用。通过居民论坛、局长信箱、民主对话等形式,实行重大决策征求意见制度,让企业干部职工对组织放心并积极支持和参与[2]。
(二)提供企业职工群众个体发展的空间和平台。人文?P怀就是尊重人的社会价值和个体价值,尊重人的独立人格、不同需求、能力差异,尊重人的创造和权利。石化企业要给职工群众提供一切可能发展的机会和空间。
(三)在企业思想政治工作中深入推进心理疏导。首先要掌握企业员工的心理健康状况,然后有的放矢地进行和开展心理疏导。经常地对企业员工进行心理健康测试和问卷调查,及时了解和掌握企业员工的心理健康水平和健康状况,在对测评情况进行分析比对,综合研究的前提下,确定每位企业员工的心理需求和心理健康状况,有针对性地开展心理健康辅导教育。
(四)加强亲情化管理,增强企业员工奉献石化的积极性和主动性。把企业员工当亲人,从思想上、行动上贴近职工,爱护职工,关心职工。及时了解并帮助企业员工解决困难,让员工体会到来自企业的关怀和呵护。
人事档案管理工作创新思路
王光丽
国网四川省电力公司眉山供电公司 四川 眉山
摘要:在二十一世纪的当下,现代企业的人力资源管理发生了前所未有的新变化,如何构建新的人力资源管理体系是当下企业管理者需要思考的问题。本文对我国企业目前的人事档案管理进行了全面的分析,总结出我国人事档案管理不符合新的人力资源管理的具体方面,结合实际提出了人事档案管理的创新思路和方向。
关键字:人力资源管理 人事档案管理 企业发展 创新
一、人力资源管理
人力资源管理(human resource management),指用科学的规章、制度、程序和方法对人才资源进行合理的开发和有效的配置。它包括人力资源的预测与规划,工作分析与设计,人员的挑选和录用,还包括如何调动工作人员的积极性和思想觉悟等等,贯穿于整个人力资源的全过程。
二、人事档案管理
1.定义
人事档案管理是国家机构、企业单位为了记录和反映员工的个人经历、工作表现,以及个人质素而形成的认识管理活动,通过建立文字和表格的个人资料,为企业对员工的考核和聘用提出事实的依据。
2.我国人事档案管理存在的缺点与不足
我国传统的人事档案管理是在计划经济体制下形成的,这种管理制度和企业的发展规律完全不配合,只是单纯的强调了人事管理本身的管理功能。随着我国社会主义经济体制的建立和一步步完善,以往旧的制度已经不适应当前的经济发展规律,导致企业出现了一些人事档案管理的混乱情况。这些问题的出现,在一定程度上影响了人事档案对人力资源管理工作的服务性,成为额待解决的问题。总结下来,我国企业人事档案管理工作目前存在的问题主要表现在一下几个方面:
1.企业有的人事档案与真实有差异
由于人事档案是作为企业选拔人才的参考的依据,所以要求材料具有真实性,如果材料是虚假的,就失去了它原本的利用价值。但是目前人事档案有的存在虚假的情况,如:有些人的年龄和实际不符,工作经历填写和实际不符,学历程度和实际不符。这些档案,都将其主人更加优化,形成虚假材料。
2.企业对人事档案管理投入低
很多企业对于员工的人事档案管理没有足够的重视,只是一味的收发档案材料。对于档案的管理,缺少统一管理的制度,没有足够的经费保证管理设备的更新换代,导致出现员工档案遗失、错乱等等情况。
3.个人材料分散、存在漏洞
在我国企业,普遍存在对于员工的个人材料收集不及时、整理归档不完全,导致个人的人事档案不能真实的反映员工的实际情况。有些企业为了应付检查,临时拼凑员工的个人档案,把许多不真实、缺乏实际的内容强加到个人档案之中。
4.很多“弃档”情况出现
很多就业者,对于自己的人事档案认识不足,不理不问,直至出现丢失的情况也没有感到有任何不妥。人们认为,对于人事档案,对于我们没有特别重要的意义,觉得档案如果不能带来美好的生活,或是不能帮助其找到一份好工作的话,有它没它都一样。
5.信息化程度低
目前的人事档案管理,基本还是维持老一套的管理方法,依然完全依托纸质档案的填写、保存、交接。没有顺应时代的发展,向现代的电子信息技术发展,缺乏系统的管理和操作。
三、人事档案管理和人力资源管理的关系
1.人力资源的开发受人事档案管理的积极作用
人事档案是为企业选拔人才的一个参考条件,有利于人力资源管理部门对人才的发现和挖掘。对于个人的人事档案,人力资源部门能从中看到其性格品格、工作态度、业务政绩等等要素。以此为据,可以有针对性的得出该员工应该负责的部门和培养方向。通过各大企业在实践中发现,真实的人事档案材料是企业正确选拔人才和使用人才的客观依据。
2.人力资源的开发受人事档案管理的消极作用
由于一些个人的档案存在一些虚假信息,就可能混淆人力资源管理部门的判断,降低了对人力资源开发的实际参考价值。有些人事档案的管理部门没有及时收集员工的个人资料和工作情况,没有保存员工一定数量的资料,使得人事档案的质量下降,不能在人力资源中发挥出原本应该有的实际功效。
四、现代企业人力资源管理对人事档案管理的新要求
人类已经在二十一世纪,当下信息技术和计算机技术的发展已经普及我们生活的各个领域,以往人事档案管理的方法和理念显然已经不能适应现代企业的人力资源管理的要求,为了实现现代企业的高效益、高效率,同时也为了能发挥人事档案的积极作用,当下的人力资源管理对人事档案的管理提出了新的要求。
1.建立多层次、成体系的考核系统
我国传统的人事考核和人事任命的方法和程序已经落后,现代企业的人力资源管理要求企业对员工的考核标准要转向多层次的考核。全面了解员工的情况,不能单一只针对某一方面做出考核和评价。
2.具有独特的企业文化
现代企业为了外塑形象,都要有统一的企业文化。 企业文化直接影响员工的世界观、价值观和行为习惯,建设统一的企业文化又是转变公司发展方式的重要内容,将优秀的企业品质转化为强大的社会影响力和感召力,这就要求企业的档案管理也要具有企业独有的文化,服务于企业的核心价值体系。
3.实现信息化
现在是知识经济时代,企业管理已经逐步向信息化的方向发展。对于认识档案管理,过于的完全纸质管理显然已经落后,必须寻找其他的方法跟上现代企业的人力资源管理步伐。
五、现代企业发展浅析人力资源管理中人事档案管理工作创新
1.树立自主意识,增强服务理念
目前已是经济时代,对于企业的人事档案管理必须树立新的服务理念,要变以往被动的服务方式为主动的服务方式,主动为企业人力资源管理提供有效的服务信息。
2.加强合作意识,寻求部门合作
知识经济背景的当代企业,各部门是处在一个合作共赢的大环境之下,任何部门都不能孤立存在,各个部门之间是相互联系、相互依存的。对于这种大背景下的人事管理,应该讲所有部门都纳入人力资源之下,各部门通力合作,综合所有情况形成员工完善的人事档案。
3.建立健全人事管理系统,充实档案内容
对于人事档案的管理,在企业之间应该分层次成体系的管理。加强企业干部、员工档案管理,有效地保护和利用档案,提高科学管理水平,为企业人力资源工作服务,遵照《中华人民共和国档案法》的有关规定,制定档案材料收集、材料归档、档案材料鉴别、档案的保管与保密、保管和销毁、档案的借、查阅、档案的转递、档案的检查核对等制度。对于以往旧的、不和当下时代背景的体制应该及时的废除,形成更加制度化、体系化的人事档案管理体系。
4.动态管理
将人事档案管理纳入动态的管理体系之中。对于以往已经建立的人事档案,要注意一定时间内的清查、核对人员信息,不断扩宽留档的范围。注重人事档案管理的时效性,及时收集最新变化的资料,不断更新留档的信息。便于企业人力资源管理部门的随时了解和使用。
5.以信息化为依托的新型人事档案管理
当今的社会,主要是以知识、技术、信息为关键,在这种环境下,我们要创新就必须顺应当下知识经济和信息时代的背景,顺应当下信息化的进程。时代的变迁和社会经济环境的改变,使得企业人事管理不得不适应新的变化,不得不朝着网络化、信息化的方向发展。因此,现代企业发展人力资源管理中人事档案管理工作必须实现信息化。
六、结语
推进企业人事管理的创新,是时代的发展要求,也是企业发展的要求。企业就必须改变过去那些老旧的、传统的理念和方法,运用现代信息技术结合先进的企业管理理念变革企业人事管理方法,这是现代企业发展人力资源管理中人事档案管理工作发展的必然趋势。
参考文献:
关键词:民生;预防;问责
在当今经济全球化、文化多元化、信息网络化的时代,人们获取信息的渠道增多、种类增多,思想呈现“思维方式多元化、价值取向多样化、个性特点差异化”的特征。在这种大环境中,矿井在安全、经营、治安、反腐等方面都面临着比较突出的复杂形势,进一步引导全矿干部员工认清形势,真正把“平安成矿”建设作为使命所在、利益所在、幸福所在是一项重要的研究课题。在多年的探索实践过程中,成庄矿积极践行“大稳定”理念,持续加强维稳工作顶层设计,规划形成了“一线两点”的维稳工作思路(“一线”就是要坚持关注民生、服务民生不断线;“两点”就是要兼顾事先预防预控和事后考核问责),从而不断巩固和扩大以“政治安全、生产安全、矿区安定、身心安康”为核心的“平安成矿”创建成果。
一、“一线两点”维稳工作思路的深刻内涵
(一)关注民生、服务民生
所谓关注民生、服务民生,就是设身处地重民生,就是坚持以民生所望为施政方向,一切从员工家属利益出发,在构建“大稳定”体系中,坚持以人为本的理念,经常关注、关心、体贴员工,多做暖人心的事情,真正把解决民生问题作为构建和谐矿区的切入点,真正做到情为民生所系,利为民生所谋,权为民生所用,让改革发展成果持续惠及员工家属。
(二)事先预防预控
所^事先预防预控,就是针对矿井覆盖区域范围广、员工家属数量多、维稳难度大的特点,坚持“打防结合,预防为主”的维稳工作方针,着力建立一种全员、全过程、全方位的维稳工作长效机制,力求实现维稳的“无缝隙”管理。特别是在构建“大稳定”体系中,遵循管理经济学基本定律“1元事前预防=5元事后补救”的管理思路,树立超前防范的观念,立足于抓早、抓小、抓少,从而真正把稳定纠纷化解在基层、解决在始发阶段,筑牢维护矿区稳定的第一道防线。
(三)事后考核问责
所谓事后考核问责。就是努力做到使工作管理形成闭合、执行有力。在构建“大稳定”体系中,坚持“没有考核的管理是无效的管理”理念,实施对干部的“六项问责”和对员工的“六个否决”,以动真碰硬的考核问责,强化了全员自觉维护稳定的责任感和自觉性,有效助推维稳工作迈入良性轨道。
二、“一线两点”维稳工作思路的具体做法
(一)在“关注民生、服务民生”方面
成庄矿坚持“行政以实事暖心、党委以文化惠民”的差异化思路,千方百计保安全、保效率、保效益,不仅保障了员工的生命安全,而且收入也没有受到大的影响。特别是近七年来,矿党委持之以恒抓“五位一体”文化惠民工程建设,形成了以企业文化、廉政文化、安全文化、社区文化为主要构架的文化建设思路,导入先进理念和先进观点,不断让员工获得进步的思想;按照年初有计划、月度有安排,周周有活动的要求,每年都有80余项丰富多彩、员工喜闻乐见的文体活动,不仅取得了强身健体的效果,而且提升了员工的文化生活品味,并通过活动让邻里关系更加和睦。同时,遵循“关注民生首先从关注弱势群体做起”的理念,自2010年成立社区爱心服务站以来,党员干部、团员青年、中小学生、社区家属四支爱心志愿服务队持续开展困难员工帮扶救助工作,比如,矿领导班子成员与特困员工家庭开展的“一对一”帮扶活动,每逢过年过节,不管工作有多忙,都要抽时间亲自到家中走访慰问,帮助他们解决实际困难;女工家属坚守在井口矿嫂爱心服务站,送温暖、献爱心、嘱安全,七年来从未间断过,她们的坚持和爱心也感动了井下员工。
(二)在“事先预防预控”方面
成庄矿自2014年正式实施了《密切联系群众 强化工作“十必须”规定》。明确提出每天的值班人员在协调好安全生产的同时,要兼顾好稳定工作,对不稳定的苗头必须当天化解;每周要通过政治学习会对稳定工作进行强调安排;每月的科(队)务会要专题研讨稳定问题,对于重大政策变动,管理考核调整、后勤服务等涉及群众利益,可能引发上访事件的,要进行稳定风险评估,制定落实稳定风险应对处置措施。办每季度要对全矿的问题进行系统分析总结,有针对性地提出下一步的工作思路。(照片一)近三年来,持续开展党群部门正队以上管理人员与基层支部结对帮扶工作,部门人员每月至少参加一次所包支部的班前会和安全会,同时不定期与队干部、班组长、普通员工座谈调研,帮助基层发现问题、制定对策,并积极协调解决。充分发挥心理咨询师队伍的优势,对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊人群,建立了心理预警、疏导机制,加强经常性的心理辅导、心理危机干预,提高其受挫能力和适应变化的能力,防范和降低了稳定风险。
(三)在“事后考核问责”方面
针对各级领导干部在治安、消防、交通安全、民爆物品管理、、610等工作中,因教育、管理不到位,失职渎职,不履职或不正确履职,导致分管范围内发生不稳定事件,视情节轻重、影响范围、损失大小,分别给予停职检查、免职、撤职的组织处理。针对员工在安全生产、治安稳定、工作、廉洁自律、矿井形象、班子团结等方面发生不稳定事件,根据情节轻重,核减责任单位一个月或连续三个月工资总额的6%。特别是对政治敏感时期的维稳工作明确提出双汇报、双考核、双问责的管理办法,也就是说发生不稳定问题时,要求药在第一时间向分管业务的矿领导和分管的矿领导汇报,如果处置不当,造成事态扩大,产生不良影响,要同时追究单位分管领导和分管领导的责任。
此外,针对更加严峻的维稳形势,2015年在集团公司下发《晋煤集团强化综治维稳工作考核办法(试行)》后,成庄矿更是积极行动,细化落实,首先是深刻学习领会文件精神,把握在当前经济形势异常严峻,企业改革深入推进,发展矛盾日益增多的背景下,以高压严管的态度抓稳定工作的特殊重要意义;其次是对照20条具体的考核措施,梳理矿井综治维稳工作的各项举措,查漏补缺、明确重点、找准“短板”,做到管理无缝对接;三是按照逐级消化、分项落实的要求进行任务分解,把每项任务都明确到了分管领导、责任部门、责任人,确保每项工作有人抓、有人管,保证考核办法能够落到实处,不虚化空转。
三、实施“一线两点”维稳工作思路的初步成效
1、通过狠抓“一线”,也就是各项民生小事的落实,真正解决了员工群众所关注的重点问题,有效融洽了干群关系,也增进了员工对企业的理解和支持,成为了抓好成庄矿稳定工作的“剂”。通过狠抓“两点”中的事先预防预控,解决了很多不稳定的苗头性问题,在基层减少了大量的冲突和矛盾,做到了将矛盾隐患消灭在萌芽阶段。通过狠抓“两点”中的事后考核问责,以良性的责任追究为导向,促使各综治成员部门充分发挥职能作用,真正做到履职担责,从而形成维稳合力,实现齐抓共管。
2、通过认真践行“一线两点”维稳工作思路,近年来成庄矿综治维稳工作成效大大凸显。长期以来,成庄矿始终保持了秩序井然、和谐稳定的良好局面,网络上没有出现过针对矿井的过激言论,没有发生过一起较大以上治安案件、消防事故和交通安全事故,没有发生过一起较大的越级访和闹访事件。同时,矿井连续两年均荣获晋城市社会治安综合治理委员会授予的“平安建设先进单位”荣誉称号,这也是集团公司唯一一家获此殊荣的单位。
综治维稳工作是一项基础性、综合性和长期性的工作。今后,成庄矿还将立足实际,不断加强基层基础工作,坚持走综合治理、群防群治之路,切实打造“平安成矿”的坚强堡垒,助力矿井渡过难关、实现安全高效持续发展。
参考文献:
一、集中学习,统一认识
月日利用班后时间,我部门召开全体员工会议,会议主要围绕总的工作报告进行了细致解读:总的工作报告回顾了我公司年的工作情况;对公司去年的主要工作进行了总结;详细剖析公司目前的发展形式和面临的机遇,明确今后的工作指导思想和工作要求;重点对年工作做出部署。会上,计财部的员工们对年工作会议的相关文件精神进行了学习。会议期间,员工们细心聆听、用心体会、深入讨论,对总的讲话反映强烈,一致认为:总的讲话总揽全局、高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富。大家要切实把思想和行动统一到总讲话精神上来,主动地把学讲话精神同做好各项工作目标任务结合起来。大家一致表示,要努力学习好、领会好年工作会议精神,进一步增强做好本职工作的责任感和紧迫感,把构建企业的要求转化为促进公司全面发展的实际行动上来。
二、进一步围绕总的工作报告进行讨论,深入领会总讲话的主要精神和意义。
总的工作报告是站在公司新的发展时期作出的,为公司新一轮的改革和发展指明了前进的方向,从中领会到了以下工作要点:
1、报告明确了年的工作指导思想和经营目标。
今年是组建集团公司的起步之年,我行面临着新的发展机遇和更激烈的市场竞争。总通过对现今社会形式和竞争环境的分析,结合公司实际情况提出了年的工作思路是继续认真贯彻落实公司“两会”精神和各项工作部署,围绕“”工作主线,深化“”工作思路,继续实施“”发展战略,推进集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设,努力打造高科技三大业务板块,实现企业的持续、快速、健康发展。通过学习,大家对总提出的工作思路和经营目标充满了信心,精神振奋。
2、明确今年的工作重点是:全力加快可产业化步伐;增强服务意识和大局意识,提高服务能力和集团化运作水平,产业要形成规模效益;增强紧迫感和使命感,加强研发和营销,加速推进高科技产业化、规模化、集约化发展;深化大局观和服务观,产业要在提升管理和服务上下功夫;以效益为中心,以创新为手段,全面提升公司整体管理水平;加强队伍建设,全面提高队伍整体素质;加强党建、精神文明建设,创建和谐企业。
三、根据年度工作会议精神,以总工作报告为指导思想,年计财部各项工作方向如下:
1、紧密围绕公司发展目标,按照“”要求,以总的工作报告为行动指南,梳理优化业务流程,建立健全内控制度;合理安排融资方式和融资渠道,建立完善风险防范机制;强化政策的研究和落实;实现财务与计划工作的有机结合,全面提高管理工作水平。
2、加强力量,投入充足的精力,对事关公司发展的政策,对高科技企业等方面财税等政策研究透和跟踪紧。
3、加强财务信息化建设,结合公司特点,建设公司总部与两级数据中心,逐步推进财务信息化的基础建设、功能建设、决策支持建设,推进财务与业务的应用集成。实现物流、资金流和信息流高度统一,信息高度集成和实时共享;全面提升财务管理的分析手段和能力,准确反映企业的财务状况和经营成果;实现主动控制型和管理决策型的财务管理,为企业管理提供财务决策支持。
2.国家电网公司为建设现代电网企业,于去年提出“一强三优”的战略目标、“三抓一创”的工作思路和“努力超越,追求卓越”的企业精神;省电力公司积极响应,紧紧围绕国家电网公司的战略目标、工作思路和企业精神,提出并制定了建设“一强三优”现代化江西电网企业的战略目标及战略规划,这充分体现了省电力公司超强的执行力。超高压分公司自组建至今一年多时间的内,紧跟省公司的战略部署,通过本部员工大会、安全生产例会、宣传标语、宣传栏、《分公司简讯》、办公oa系统等媒体,对国家电网公司和省公司的战略思路进行了广泛而深入的宣传,深刻领会其精神实质,做到了人人皆知,每位员工将其转化为日常工作的行动中,并为创建一流超高压电网企业尽心尽责。今年,省公司总经理毛日峰在不打招呼的情况下,多次深入500千伏变电站检查工作,并就贯彻国家电网公司、省电力公司的精神情况向变电站一线员工进行过提问,一线员工对毛总的提问都能流利而熟练地一一对答。为此,毛总今年到超高压分公司进行调研时特别指出:“我到基层调研时,只有超高压分公司能较好地把国家电网公司、省公司党组的决定、会议精神贯彻到基层”。
3.分公司对省公司的宗旨、定位、战略目标进行了大力宣传,除以党委会、党政联席会、总经理办公会进行过传达外,凡利用分公司召开的本部员工大会、安全生产例会、各部门(单位)周例会上进行了认真学习,并通过图片、宣传栏、宣传手册的形式,进一步加强每位员工对省公司的宗旨、定位、战略目标的深刻领会。
按照省公司的战略目标要求,分公司认真制定了今年企业的发展战略,即:确保“一个目标”(即确保500千伏输变电设备安全稳定运行),致力“两型建设”(即学习型、创新型),加强“三化管理”(即专业化、规范化、标准化),抓好“六项工作”(即推行现场作业标准化,确保安全生产;创建学习型企业,全面提高员工素质;培育企业文化,弘扬团队精神;加强作风建设,强化企业管理;实施对标管理,争创一流企业;加强精神文明建设,创建文明单位),为建设“一强三优”现代化江西超高压电网企业奠定了坚实基础。
按照省公司的定位,分公司找准企业定位,将保障500千伏输变电设备安全稳定运行作为神圣职责和光荣使命。认真贯彻“安全第
一、预防为主”的工作方针,始终把安全生产作为公司重中之重的工作来抓。坚持“安全从细节抓起”,从“三基”抓起,以“三铁”反“三违”,杜绝“三高“现象。狠抓责任落实,加强对输变电设备的运行维护和设备缺陷管理,经受了迎峰度夏和抗冰保供电的考验,全面提高了安全生产管理水平。
4.对省公司今年召开的年初工作会、年中工作会、“四加强”会议、多经工作会、新闻宣传会、党建工作会等重要会议精神,分公司领导在会议结束后及时召开相关会议进行了传达,并要求各部门、基层单位针对会议精神积极采取措施进行落实,并将落实措施、落实情况按要求上报到省公司和分公司党政主要领导。
对省公司的年初、年中工作会议,分公司党委中心组专门组织进行学习,在本部员工会议、安全生产例会上也进行了传达,要求各部门、各基层单位务必把会议精神传达到每位员工,以确保每位员工都能深入了解会议精神,并在工作中贯彻落实会议精神。
在省公司“四加强”工作会议召开以后,党委及时在党政联席会议、政工例会、本部员工大会上分别进行传达,并按照会议精神,制定了2005年分公司党委工作要点;分公司党委以先进性教育活动为契机,通过学习动员、分析评议、整改提高,加强对党员的教育和管理,加强党支部的凝聚力和战斗力;以构建和谐企业为目标,进一步加强员工思想政治工作;为深入推进党风廉政建设和反腐败工作,积极构建符合分公司实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对分公司内部的“小金库”进行全面检查清理;层层签订责任状,严格落实党风廉政建设工作责任制;组织广大党员干部观看反腐败电教片,开展了职务犯罪现身说法警示教育活动,学习廉政建设有关文件精神,积极开展反腐倡廉宣传教育,做到预防在先,关口前移;强化监督工作,对重大技改项目、重大物资采购等,都严格执行招投标管理制度,确保廉洁自律工作落到实处;切实加强纪检监察干部队伍建设,进一步深化效能监察工作。
分公司召开专题会议,认真传达贯彻国家电网公司《关于开展“三清理一规范”工作的通知》文件精神和电视电话会议精神以及省公司关于多经企业“三退出分离、两规范、一分开”的工作部署,成立了以李勇副书记为组长的“三清理一规范”领导小组,并对开展“三清理一规范”工作作了具体分工。在开展“三清理一规范”工作中,分公司充分认识“三清理一规范”工作的重要性和严肃性,切实加强领导,健全组织,落实责任,严肃纪律,扎实工作,按时高质量完成各项工作任务。
由于对会议精神传达、贯彻、落实到位,分公司领导班子团结协作,员工思想稳定,廉政建设卓有成效,没有出现员工上访或越级上访现象,没有出现违法违纪现象,分公司各项工作顺利开展。
5.分公司成立以来,没有参加系统内、外的各类学会、协会。
关键词:提高 再就业服务中心 工作人员 工作效率 途径
1、引言
随着近年来工业化的逐步提高,国内以及国际大环境的不断变化,经济体制的深入变革,使得“下岗”与“就业”问题成了全社会最为关注的问题之一,也成为影响我国社会主义经济建设顺利推进的重要因素。再就业服务中心做为促进“下岗工人”再就业的主要部门,其意义是巨大的,从小的方面来讲是关系一个下岗工人与他的一个家庭,从大的方面来讲关系的是国家的安定团结和和谐发展,因此,强化再就业服务中心工作效率的提高,促进再就业服务中心工作能力的发展是新时期社会发展的内在要求。尤其新时期面对再就业环境的不断转变,金融危机出现的频率提高,使得职工就业不稳定因素升高,而且农民工的大量增多,多种因素共同使再就业服务中心的工作面临着更多的挑战。为进一步提高再就业服务工作的效率,促进再就业工作更上一个新的高度,需要从工作人员的奉献意识、业务水平,从服务中心的管理模式、工作理念等诸多方面进行改革和创新,最终才能使再就业服务中心工作效率越来越高,真正成为城市经济发展中不可缺少的支撑之一。
2、提高再就业服务中心工作人员的工作效率的主要途径分析
2.1 提高工作人员奉献意识的培养
再就业服务中心工作非常的琐碎,面对的都是单个的人,而且又都是社会的弱势群体,工作压力大、强度大,对工作人员的政治素质、职业道德、业务素质、心理素质要求都很高,尤其是工作人员的政治素质与服务意识是关乎再就业工作效率高低的关键。因此更需要工作人员不断发扬吃苦耐劳的精神,提倡甘于奉献的理念,培养为民服务的决心,以此来构建再就业服务中心工作效率提高的基础。比如以前再就业服务中心都是都是到点上班,准点下班,等着下岗工人或者一部分进程务工的农民工,以及新增劳动力来再就业服务中心寻找就业信息,而由于一些人对再就业服务公众心的具体工作性质和服务类型不是很熟悉,办事流程也不了解,导致需要解决再就业问题的人本身能走进再就业服务中心的人就不是非常多,而且来了之后又不熟悉办事流程,导致浪费了大量时间。因此,再就业服务中心的工作人员这就需要发扬奉献精神,利用休息时间,走进辖区内的企业、居委会宣传再就业服务中心的工作流程,办事顺序,作息时间,以及去办理事情需要准备哪些证件等等。当然,这样工作人员累了,休息少了,但工作做的多了,工作效率自然也就高了。
2.2 进一步加强工作人员工作思路丰富和改进
再就业服务中心,做为解决下岗职工、农民工群体的主要机构,以往思路普遍比较狭窄,针对再就业群体的培训做的比较少。而新时期对金融危机、经济波动等带来的各企业经营普遍存在周期性,出现很多“临时性下岗”现象,以及“不规律的下岗现象”,几乎每个人都存在下岗的可能,导致职工下岗的形势越来越严峻,因此如何提高职工的再就业的意识成为新时期再就业服务中心工作需要面对的问题。面临新的形式,我们非常有必要进一步加强工作思路丰富和改进,使再就业服务中心以一种更新的形式面对再就业问题,比如扩大培训力度、完善下岗职工信息管理、加强就业心思搜集整理等工作。首先通过扩大培训力度,为下岗职工提供技能、知识方面的补充,让下岗职工可以有一技之长,同时也需要对下岗职工的心理进行及时的疏导[1]。因为下岗职工很多都是家庭中的支柱,下岗后失去了主要的经济来源,其心理上所承受的压力是可想而知的,因此培训一方面要培训技能,同时还要兼顾疏导下岗职工的心理;另外还需要加强对下岗职工的信息管理,及时的监测下岗职工再就业后的状况,工作环境、心理变化等,以便于及时调整再就业服务思路;最后还要加强对再就业信息的整理和搜集,及时的为下岗职工筛选出最适合他们的工作岗位,尽快的解决他们的就业问题,解除他们的后顾之忧,这是最重要的。但就业信息与下岗职工都非常多,那么我们怎么知道什么样的岗位最适合那种类型的职工呢?这就需要前期我们有充分的准备工作,对每个下岗职工的需求、个人能力,对每个就业信息分析,最终才能及时、准确的筛选出最合适的岗位给最恰当的下岗职工。基于以上三点的实现,再就业服务中心的工作效率自然也会在潜移默化中提高了。
2.3 促进再就业服务平台建设
再就业服务中心的工作就是促进再就业职工就业,要求做到有下岗职工要知情,进再就业服务中心的下岗职工就业帮助解决工作,显然这些“要求”离不开工作人员的齐心协力,另外还有一个就是要努力构建再就业服务平台的建设,使再就业工作思路进一步转变[2]。比如,以往我们都是坐着等下岗职工来,而究竟哪些职工会下岗,下岗后去向如何我们并不知情,因此,我们可以利用现代信息技术建立一些再就业服务平台。比如下岗职工再就业QQ群、BBS、短信平台等,通过这些便捷有效的平台,使我们能够最快的了解下岗职工的信息,同时下岗职工也能对再就业服务中心的政策及时的了解,互相之间还能及时的沟通,解答问题,这对于提高再就业服务供工作效率会产生极大的促进。
3、结语
总之,再就业服务中心的工作效率关系着全体下岗职工的再就业问题,影响着社会稳定与和谐社会的建设,是促进社会和谐稳定不可或缺的环节之一,需要我们进一步的改进工作思路,强化风险意识。同时,再就业工作是一项非常细致的工作,需要工作人员与百姓走进,正如走基层中的一句话:“坐在同一条板凳上,才缩短了心与心的距离”,我们再就业工作何尝不是,所以,我们需要进一步深入了解下岗职工的生活,用更加饱满的精神面对再就业工作的新挑战。
参考文献:
摘要目前,我国经济正处于经济结构优化升级、投资驱动转向新常态大环境中,为我国企业发展提出了更高要求。企业工会作为工会组织基础,在协调劳动关系、维护职工权益等方面发挥着积极作用。面对激烈的市场竞争,企业工会传统工作思路难以满足企业现代化发展需求。如何创新工会工作思路,强化工会活力成为企业改革亟待思考的问题之一。文章对企业工会工作现状进行分析,并探讨创新工会工作思路,增强企业工会活力的相关建议和措施,为企业工会积极作用的发挥提供参考。
关键词工会工作思路创新活力
企业工会作为广大职工权益维护者,是职工之家,也是企业持续、健康发展的基本保障。目前,我国企业正处于改革阶段,受到市场经济的影响,企业员工形成了多元思想、观念,对企业工会工作产生了深刻的影响。因此为增强企业工会活力,促进企业持续发展,加强对企业工会工作思路创新的研究具有非常重要的意义。
一、企业工会工作现状分析
时代进步,经济发展,企业在发展中只有顺势而为、因势利导,才能够获取更多发展机会,实现长足发展。工会作为企业的一部分,同样需要根据时代变化做出相应调整。但目前,企业工会工作中存在一些不完善之处,如观念陈旧。市场经济主导下,企业改革力度日渐增强,且进程加快,无论是在思维方面、还是政策方面都存在一定滞后性。在实践中,完全按照领导的指令开展工作,缺乏创新性。
工作方法是实现工会工作目标的重要手段。新时期下,工会在企业中地位逐渐提升,且工作任务多样化,使得原有工作方法缺乏针对性、实效性,导致工会工作处于被动状态当中。一直以来,企业工会职能全面、且广泛,使得部门之间职责交叉问题较为突出。尤其是工作内容方面,涉及方面较多,缺少重点。当前职工希望通过工会维护自身合法权益。但事实上,工会在解决职工问题方面并不积极,难以争取职工的信任。
工会干部专业素质偏低,作风有待调整。企业现代化制度逐步完善,工会干部原有知识体系过于陈旧,难以适应企业发展趋势。在工作作风方面,领导机关过于强调行政化,尽在年初布置一次任务,年终总结一次,最终导致工会工作流于形式,缺乏活力。可见,企业工会工作思路亟待调整,需要我们给予足够的关注,才能够探索一条适合企业持续发展之路,从而激活工会活力。
二、创新工会工作思路,增强企业工会活力
(一)重视自身建设
针对工会队伍建设来看,提高工会干部素质成为工会工作改革的关键,也是工会组织与时俱进的具体要求。详细来说,首先,政治素质作为工会干部的基本素质,工会干部政治思想素质高低直接反应在政治、思想等方面。因此工会干部应明确自身地位,坚持为人民服务宗旨,为职工排忧解难,塑造良好的人格形象;其次,工会干部要善于学习,增强自身理论素养,为工会工作创新奠定坚实的基础。同时还应精通业务,了解并掌握工会动态情况,从大方向上把握工作方针、思路,将工会工作与中心任务有机整合。只有这样,才能够促进工会积极作用的有效发挥。最后,任何事物发展都具有其自身规律和特点,工会干部要不断摸索工会工作特点及规律,创新工作方法,促使工作能够逐渐朝着规范化方向发展,既能够为企业生产和改革指明方向,还能够维护职工合法权益,最大程度上保障职工根本利益,协调职工与企业之间利益。
(二)创新民主管理
新时期下,民主成为社会发展的主流,加强民主管理,畅通民主渠道成为个人价值与企业精神统一发展的关键。而职代会作为企业民主管理的主要载体,应努力在该方面发挥积极作用。在实践工作中,企业应赋予职工代表参政议政权利,促使其能够处于不同的角度提出意见。尤其是重大决策决定时,要听取职工代表的建议。另外,还需要落实职代会提案工作,反映职工群众关心的薪酬、住房等问题。凡是涉及职工切身利益的事项,都应听取职工的建议。值得注意的是,提案通过后应积极落实到实处,避免流于形式。推进职代会民主评议,做好职代会民主评议工作,使得职工能够真正站在全局角度思考问题,共同为企业发展出谋划策,贡献一份力量。
(三)创新维权工作
维护职工合法权益是企业工会最基本的职能,其代表的是职工的所思所想。因此应重视对维权工作的创新。具体来说,工会干部在工作中,要牢记职工需求,深入到群众当中,真正解决职工疾苦,保障职工权益。在实践中,工会要将职工权益视为一切出发点,增强自身号召力、凝聚力,从而最大限度上调动工会活力,为企业发展提供更多支持。不同于计划经济时代,市场经济环境下,工会在工作中,应从经济、政治及文化等角度综合考虑各方面问题,从而对职工合法权益提供保障。其中经济权益应放在首位,落实好职工工资、奖金及生活福利等方面的权益。知识经济时代下,工会维权还应朝着精神层面上延伸,从精神文化角度,提升职工文化素质,从而促使职工能够更好地适应市场经济发展趋势,真正感受到来自企业对自身的关心和爱护,在工作中发挥创造力,为企业创造更多经济效益,实现共同发展。
(四)创新工作方法
创新作为工会工作发展不竭的动力。新时期下,要想赋予工会更强的活力,还需要创新工作方法,在实际工作中,逐渐摒弃不合理工作方法,坚持与时俱进原则,开拓创新精神。工会工作要广泛收集职工智慧,给予职工畅所欲言的机会,且真正将有价值的意见纳入到具体工作当中,避免形式化工作。同时在工作中,要讲求工作方法,坚持具体问题具体分析原则,采取说服教育、示范引导等方法,将工会工作深入到职工工作、生活当中,提高工会工作有效性。
目前,企业工会工作尚处于发展阶段,不够完善。因此在实践中,企业可以积极借鉴其他企业丰富的经验,并结合自身具体情况,将党政关注的重点、职工关心热点等整合到一起,逐渐探索一套全新的工会工作体系,从而加快企业工会工作发展。单纯依靠某一方面激活工会活力难度较大。所以在工作中,不能够仅局限于某一方面,要尝试跳出传统工作范围,从党委等角度思考问题,探索出更具特点的东西,促使工会逐渐由普通工作朝着重点工作方向发展,将先进理念、思想融入到工作当中,形成一个整体,消除对工会工作产生的不良影响,最终达到创新的最佳目标。随着企业不断发展,企业工会工作面临的挑战越来越大,对此,企业工会要重新审视自身责任,重构工作体系,深入分析和研究企业职工特点,创新出更多具有本企业职工特色的工作思路及方法,不断提高工会工作有效性,为企业改革指明方向,减少企业改革的盲目性,真正意义上让职工感受到来自企业的关怀,贯彻落实以人为本理念。
三、结语
根据上文所述,企业改革深化趋势下,工会在企业发展中承担的职责越来越大。因此企业工会要积极改革,领导干部要转变自身传统观念,增强自身使命感、责任感,将创新企业工会工作思路视为一项重要工作,将其纳入到日常管理体系当中,引导和鼓励企业全员正视工会工作,并主动参与到实践当中,促使工会工作能够焕发出更强的活力,保持持久的生命力,与企业各项工作相结合,形成合力,从而为企业改革、持续发展保驾护航。
参考文献:
[1]李文丽.创新工会工作思路,增强企业工会活力[J].山东工会论坛,2014(01).
[2]潘丽娟.创新企业工会工作思路与方法刍议[J].品牌(下半月),2014(09).
[3]赵宝元.创建工会工作评价体系增强企业工会工作活力[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2013(01).
作为民主法制建设基础性工程的法制宣传教育工作,如何适应当今社会发展,培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”新型公民,这是摆在我们农行广大员工面前的重要课题。回忆过去20多年的普法,对广大员工的法制宣传教育工作无疑取得明显成效,但从现实和长远角度来看,还有很多不相适应的地方。表现在确立工作思路上,“一个调”,科学性不够;在制定工作目标上,“一般高”,讲远近不够;在宣传教育对象上,“一锅煮”,分彼此不够;在宣传教育活动上,“一阵风”,抓经常不够;在宣传教育方法上,“一副样”,出生动不够。这些问题,既是我们现实工作的薄弱环节,也是我们今后工作改进和创新的着力点。面对改革发展的新形势,农业银行将践行“面向三农,服务城乡,回报股东,成就员工”的企业使命,传承“建设城乡一体化的全能型国际金融企业”的企业愿景,坚守“诚信立业,稳健行远”的企业核心价值观。全行将秉持“五大理念”,即“以市场为导向,以客户为中心,以效益为目标”的经营理念,“细节决定成败,合规创造价值,责任成就事业”的管理理念,“客户至上,始终如一”的服务理念,“违规就是风险,安全就是效益”的风险理念,“德才兼备,以德为本,尚贤用能,绩效为先”
的人才理念,普法教育将贯穿农行全部的改革与实践活动。因此,仅就农行普法依法治理工作的实践,笔者认为,必须分析行情,理清思路,在精心打造好普法系统工程上狠下功夫,使法制宣传教育工作逐步走上制度化,规范化的轨道。下面,本人结合多年来在银行普法教育中的亲身感受,从农行员工普法教育的薄弱环节和怎样深入根治方面谈一点粗浅看法。
一、我行普法教育的薄弱环节:
(一)历史分工和市场定位下形成的思维定势仍然影响着现阶段农行人的行为方式。农行恢复初期员工构成主要以乡镇营业所人员为主,这些人的思维方式、工作习惯等形成了农行主体文化,并带有鲜明的计划经济色彩和农耕文化特点。农业银行传统的“师傅带徒弟”人才培养方式,使其独特的文化不断延续,既延续了传统美德,又夹带着负面因素影响着现代化步伐,表现在普法教育及合规操作方面的影响尤为突出。个别人忙于事务,产生普法教育可有可无或者与己无关的糊涂观念,不理解普法教育正是一项事前“防火”的基础性工作,是从根本上消除隐患不让“火灾”发生。
(二)独特的员工结构制约着法制观念更新速度。目前我们商洛农业银行员工基本上是两大结构群体:新入行青工和上世纪八十年代初参加工作的员工,即一部分是学生出身和转业军人构成的青工队伍,人员成分复杂,思想不稳定,可塑性强,且每个人的知识层次.生活阅历、思想觉悟、业务技能千差万别;另一部分是上个世纪80年代初招工入行的老职工,经历了计划经济向商业银行转轨的历史变革,青春韶华献给农行,同时也得历炼国有银行改革上市前的阵痛,面对瞬息万变的信息社会和市场开拓环境,法律知识与思想观念倒逼着,非更新不可,这部分人接受的普法教育基本是计划经济时期的理论,虽然后期也经历了多次教育普法教育和实践锻炼,有相当多的人员进入高等学府深造,也出现了部分精英人才,但就员工队伍整体结构而言,新鲜血液补充太慢,员工年龄没有形成梯次结构,尤其在县域,人员老化、合适人才青黄不接的现象普遍存在,严重影响了普法教育速度和依法管理手段的应用程度。引导这两股力量成为农行大厦的“栋梁”,在很大程度上决定了农业银行普法教育的有效开展。
(三)制度设计和流程再造滞后致使普法教育忙于应付。随着改革开放的步伐,农业银行的业务范围、产品种类、客户构成、服务手段等发生了深刻变化,随之!各种制度、办法、操作规程和实施细则等不断出台,但由于缺乏超前性、相互关联性、前后衔接性和对可能出现的风险漏洞预见性,在普法教育中表现为不顺畅、不自然,难以国家法规有机地结合起来。内部风险防控总处在亡羊补牢状态,依法合规监督对同样的问题重复着检查—纠改—再检查—纠改的路径。
(四)自卑心理拉开了与普法教育理念的差距。农业银行由于其自身的特点,改革的步伐较其他国有银行相对慢一些,自然从形象、环境、影响、乃至员工待遇等方面也略逊一些。这样部使分员工在攀比中产生了自卑感,特别是习惯了“吃大锅饭”的那部分员工,把抱怨、牢骚等情绪带到工作之中,对普法教育新理念抵触,对普法教育知识不求甚解甚至排斥。这就是自卑心理使然,是推行普法教育和实施精细化管理的最大障碍。
二、我行普法教育的具体措施:
随着知识经济、经济一体化在全球范围内的兴起,农行经营管理外部环境发生了重大的变化,对农行管理层和员工都提出了更新更高的要求。普法教育、合规操作是现代企业的基本要求,也是促进企业健康发展的根本保证。因此,把普法教育与业务发展放在同等重要的位置,纳入激励与约束考核非常必要。只有这样,才能走出对一般员工培训只讲业务不讲普法教育的误区,破解纠正治标不治本的难题。
(一)加强法制宣传教育,必须要做到“一个确立”。就是要确立普法教育也是创造价值的科学工作思路。思路决定出路,确立一个创新的、科学的工作思路,是深入贯彻落实科学发展观的具体体现,是指导实际工作的灵魂。从1986年至今,农行普法与全国各条战线一样,经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“五五”全面建设以法治行等五个阶段,我们的民主法制建设不断深化和发展,很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“六五”普法初期,根据普法依法治理的形势和任务,我行提出了“条块结合、齐抓共管;典型引路,分类指导;拓宽渠道,活化形式;普治并举,整体推进”的普法教育工作思路。实践证明,这条思路是科学的、可行的。确立法制宣传教育合规创造价值的理念,大力宣传“依法合规、诚实守信”、“内控优先”、“内控与发展并重”为主要内容的内控理念,将法制宣传教育意识渗透到各项业务发展中,让员工的社会意识和责任心与银行的社会责任相契合,使他们的 综合素质因法制宣传教育的增强而得到提高,进而最大限度地激发出法制宣传教育积极性与创造性,为银行创造更大的价值。坚持加强领导与普法教育并举、突出重点与全力推进并举、内控建设与外部监管并举、责任追究与整改提高并举,引导和教育员工算好“七笔帐”(政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账),积极争做“七型”干部:勤奋学习,争做“学习型”干部;开拓进取,争做“创新型”干部;淡泊名利,争做“务实型”干部;廉洁从政,争做“自律型”干部;令行禁止,争做“守纪”型干部;有法必依,争做“守法型”干部,着力培育员工“爱岗敬业、诚实守信、勤勉尽职、依法合规”的职业操守,积极营造法制宣传教育的良好氛围。
(二)加强法制宣传教育,必须抓好“两个强化”。即:强化职能定位,强化工作手段。强化职能定位。就是根据国家《“六五”普法规划》的要求,结合我行各部门、各单位工作职能的实际情况,按照分工协作的原则,将农行各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来,达到“各司其职,各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的,克服过去单靠各行工会或人力资源办公室“唱独角戏”和“小马拉大车”现象,形成强大合力,从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系,具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。按照不同类别、实现时间和可能程度,可以分为根本目标和具体目标,长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面,具体目标可分为若干条,近期目标就是当年可实现目标,长远目标就是五年可实现的综合目标,由近及远、阶梯式、连贯性将员工法制宣传教育导向一个更高的层次。由办公室牵头,汇同组织、宣传、审计办等部门,采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核,逐项逐条兑标。强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动,既要制定好方案,又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会,大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型,以此来带动中间,激励后进,形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
(三)加强法制宣传教育,必须突出“三个结合”。即:普法与法律服务相结合,普法与文化建设相结合,普法与内控管理相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓宽渠道,活化形式,寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求,只有在开展法律服务中找准普法工作方位,才能使普法与法律服务互为促进,相得益彰。普法要树立以人为本的思想,员工最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此,目前要着力开展关系民生与发展问题、员工关心的社会热点问题、内部矛盾调解问题、员工权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作,通过广泛开展法律服务和结合个案调解,有针对性宣传有关法律法规,以案说法、以案普法、以案学法,增强当事人及周围员工的法律意识,以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径,只有在文化建设中找准普法切入点,才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡网点工作实际,充分发挥员工业余宣传队的作用,深入基层,创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品,在城乡各网点巡回演出,使法律条文化枯燥为生动,化抽象为直观,提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与内控管理相结合。倡导和强化全员法制宣传教育,通过知识讲座、案例分析等形式引导全体员工树立对法制宣传教育的认同感,要细化和修订《中国农业银行员工违规处罚办法》,分层次、按环节对于有制度不执行的,追究经办人员责任;对于有制度不要求、不坚持的,追究主管人员责任;对于该查未查或未查出的,追究检查人员责任;对于查出问题不按规定及时处理的,追究高管人员责任。真正意识到法制宣传教育是现代企业管理的重要组成部分,风险控制人人有责,使法制宣传教育突破传统的部门界限真正融入全行各个部门、每位员工的行为规范和工作习惯之中,让每一位员工认识到自身岗位上存在的普法“盲区”,形成防范风险的第一道屏障。
(四)加强法制宣传教育,必须实现“四个突破”。即:人力资源、设施资源、平台资源和经营管理上有新突破。就农行实际而言,重点培育和建设以普法骨干、普法联络员、普法讲师团和普法志愿者这四支队伍。全行上下普遍建立健全普法“三员”骨干队伍(宣讲员、辅导员、内训师),并分期分批进行集中轮训。各支行都要设定一名普法联络员,定期汇报工作,反馈信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。在平台资源上实现新突破。全行以“分行网站”宣传形式为载体,搭起具有本地特色法制宣传教育平台,定期开展法制宣传。充分利用各行公开栏目,开设