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关键词:运营安全管理
Abstract: the basic task of the metro operation is the safety timely transported to the destination, and master the metro operation points of safety management for safe operations of the work smoothly.
Keywords: operation safety management
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
地铁运营的根本任务就是把旅客安全及时地运送到目的地,地铁运营的作用、性质和特点,决定了地铁运营必须把安全生产摆在首要位置。
从系统论的观点出发,与运营安全有关的因素可以划分为四类:人、机器、环境及管理。以管理作为控制、协调手段,协调人、机器、环境之间的相互关系,并通过反馈作用将系统状态的信息反馈给管理系统,从而改进安全管理方法,最终得到更为安全的系统。
运营的安全管理是指管理者按照安全生产的客观规律,对运输系统的人、财、物、信息等资源进行危险控制的一切活动。该定义包括五个方面的含义:
1、运营安全管理的目的是消灭和减少运营事故及其损失。
2、运营安全管理的主体是城市轨道交通系统的各级管理人员。
3、运营安全管理的对象是人(基层作业人员)、财(安全技术措施经费等)、物(运输基础设备和运输安全技术设备等)、信息(安全信息)等。
4、运营安全管理的方式是计划、组织、指挥、协调和控制。
5、运营安全管理的本质是充分发挥人的积极性和创造性,调动一切积极因素,促使各种矛盾向有利于运营安全方面转化。
一、总体安全管理
在运营管理工作中,一切服务于安全生产的各管理部门,为确保运输安全所做的工作都应纳入总体安全管理的范畴。包括:安全组织、安全法规、安全技术、安全教育、安全信息、安全资金等。
安全组织管理是安全管理的实施主体,负责安全的组织领导、协调平衡、监督检查工作,使安全管理体制有效地正常运转,保证安全目标的实现。
安全法规管理 任务是严格遵循国家有关轨道运营安全的法律、法规等条文规定,对各种运输规章制度和作业标准进行研究、制定、修改、完善、贯彻和落实,使运营安全管理工作做到有法可依、有章可循。
安全技术管理任务是正确执行国家有关技术政策、标准、规程和城市轨道交通主要技术政策,为运营安全提供可靠的技术依据和技术措施,充分发挥科技是第一生产力的作用,不断吸收现代科技先进成果,促进运营安全管理科技含量日益提高。
安全教育管理:为了实现运输安全,必须通过各种形式和方法,对广大干部和职工进行经常性的安全思想、安全知识、安全技能、事故应急处理等内容的教育。
安全资金管理包括对保证运营安全所需资金的筹集、调拔、使用、结算、分配等,并进行安全投资的经济评价与经济分析,实行财务监督等。
二、运营安全重点管理
为了保证运营安全,一方面要认真做好安全基础管理(总体安全管理)各项工作;另一方面,应根据实际需要和生产规律,对影响安全的关键因素进行重点管理,才能点面结合,更好地把握运营安全生产的主动权。
1、对人的安全管理
2、对设备的安全管理
3、对环境的安全管理
4、对作业的安全管理
人在安全管理中的主导作用 :在地铁运营工作的每个环节、每项作业中,都是由人来参与并处于主导地位的,人操纵、控制、监督各项设备,完成各项作业,与环境进行信息交流,与其他作业协调一致。正是由于人在运营管理中的重要地位,使得人的因素在运营安全中起着关键的作用。
运营安全对人员素质的要求:影响运营安全的人的因素,是指人的安全素质,包括思想素质,技术业务水平,生理、心理素质,群体素质等,且对不同人员有不同的素质要求。
人员安全重点管理:人员的安全管理就是通过建立安全活动、安全教育培训、安全奖惩、劳动组织等制度来控制人的不安全行为,预防事故的发生。 大力进行员工的思想道德和职业道德教育。充分发挥广大员工安全生产的积极性、主动性和创造性。对违反作业标准、规章制度的人与事,应实事求是地予以批评教育,对事故责任者根据损失和责任大小给予相应的处罚。 全面强化员工业务培训。重点提高全员实际操作技能,特别是非正常情况下作业技能和设备故障应急处理能力,落实作业标准化。 提高安全管理人员的综合素质。安全管理人员具备良好的思想、业务和身心素质是运营安全方针政策得以贯彻执行,安全技术、安全工程和安全管理得以推行和落实的重要基础条件。 构建运输人员生理心理安全保障体系。对主要工种建立并逐步完善人员生理、心理指标体系及其标准,以便对人员管理更加科学可靠。
设备安全重点管理 :设备安全管理的重点工作主要包括加强对设备的养护维修,加快设备更新改造速度,保证安全技术装备重点项目顺利实施等。
环境安全重点管理: 对人――机――环境系统而言,环境对运营安全的影响可分为内部环境条件和外部环境条件影响两个部分,前者包括作业环境和由管理行为营造的内部社会环境,后者指自然环境和外部社会环境。 在众多的影响因素中,作业环境和内部社会环境是可控的,而外部社会环境和自然环境是不可控的,但企业管理可通过改善可控的内部小环境来适应不可控的外部大环境,其作用就在于保持良好的工作、作业和生活秩序,保障员工身心健康,保证运营安全。
作业安全重点管理:运营安全管理的出发点和落脚点是现场作业控制,对现场作业重点控制的内容主要包括:
1、标准化作业控制:标准化是指“在经济、技术、科学及管理等实践活动中,对重复性事物和概念通过制定、和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益”。运营标准化作业是对既有作业标准,从学习标准、对照标准到达到标准(学标、对标、达标)所进行的全部活动,只有在组织、制度、措施和监控等方面严格管理,才能使标准化作业得以实现并持之以恒。
2、非正常情况下作业控制:非正常情况下,由于部分作业标准无法得到实施,不得不执行特殊规定,稍有不慎极易造成事故。非正常情况下的作业控制,主要是研究解决非正常情况下的作业控制问题。非正常情况下的作业应严格遵守有关作业标准和原则,此外,还必须根据非正常情况下的作业特点,采取相应的措施和办法。
3、结合部作业联控:结合部是指由几个单位或部门共同参与工作或管理而形成的相互联系、相互制约的环节、区域或部位。要有效地保证运营安全,离不开各部门各公众的协调配合、群体防范,否则,就会打乱甚至破坏运营正常秩序,使安全失去基本条件。 如果各部门只从本位出发,出了事故互相推卸责任,就难以抓住发生事故的本质问题,采取有效的防范措施。再说作业人员总会有失误,设备总会有故障,环境也在不断变化,意外的情况时有发生,如果不组织相关部门互相监督、多个工种共同预防,就会使本来可以避免的事故发生。强化结合部管理是降低事故发生概率、保证运营安全的重要途径。 结合部管理实质上是一种横向管理,是协调不同部门和工种之间横向关系的一种手段――联合控制(联控)。基本原理和方法是增加有效
三、运营安全事后管理
运营事故发生后,主管部门和有关单位需要做大量的调查和处理工作,如减少事故损失和防止事故扩大的抢险、救援及事故定性定责,总结经验教训,采取防范措施等,以防止同类事故重复发生。对于导致事故的直接和间接原因及其相互间的内在联系进行实事求是、深入细致的分析,形成有利于改善安全状况的共识和对策。
运营事故调查处理主要工作包括:事故通报、调查处理、责任判定、统计分析、总结报告等。运营事故应急处理时各种事故应急中立均应及时与调度指挥人员取得联系,听候指示办理。
四、结束语
借鉴国外增值业务的发展模式,一方面合作运营模式受到全球普遍关注和认同,另一方面安全增值业务也得到了广泛的开展。加拿大贝尔、日本NTT、美国AT&T、英国电信、韩国电信都开展了针对企业和终端用户的安全增值业务,特别是英国电信推出了针对企业和团体的安全服务,其服务项目有20项之多,包括了DDoS的流量清洗、邮件加密、URL过滤、以及安全评估和加密的多种服务。
城域网安全增值方案
近几年城域网得到了飞速的发展,城域网的接入形式也从有线的网络向无线网络发展,城域网络上承载的业务也有单一的上网和专线业务向VoIP、IPTV融合的多业务网络发展。城域网也称为本地网,以中国电信网络为例,其骨干网ChinaNet已经延伸到300多个城市,CN2网络也扩展到200多个城市,所以本地城域网络将会被两张网络承载。ChinaNet将承载普通Internet上网业务,而CN2网络将承载VPN、VoIP、IPTV等对服务质量要求比较高的业务。
城域网的用户分类及业务
大客户(包括政府、大型企业):租用电信的网络访问Internet,或租用专线建立内部的专网;建立了自己服务器中心,提供企业内部的网站、邮件等业务;利用网络专线建立开展企业内部的VoIP或视频会议系统。
网吧、话吧:租用线路开展经营性业务。
机场、酒店等:给客户提供增值服务,同时也是基础性的服务。
中小企业:租用线路上网。
个人用户:目前主要的业务是宽带上网,未来在VoIP、IPTV业务上会有很大的发展。
城域网常见攻击种类型
针对大客户服务器及路由器的DDOS攻击;
针对核心业务设备的攻击,如对VoIP的软交换设备、IPTV中的组播服务器、其中的中间服务器(如点播系统)的攻击;
针对中小企业终端、服务器、邮件系统等的攻击;
针对个人用户终端的木马、病毒攻击
由此可以看出,由于城域网有各种网络的接入点,诸如BAS接入、交换机接入、AR接入、PE-CE接入等等;而且接入的客户也各种各样,如企业大客户、网吧运营用户、普通接入用户等;接入的业务也多种多样,如宽带接入、VoIP接入、IPTV接入等等。所以应当首先在各个接入网关解决安全问题,除了在路由交换设备上面完成相关访问控制以外,我们也应当部署专门的安全网关设备,如防火墙、UTM、病毒网关、垃圾邮件网关等等。同时,城域网出口也是安全部署的重点,由于城域网是由地市公司进行负责维护,所以城域网入口就是防护骨干有害流量进入的重点,部署DDOS防护系统、DPI检测系统是维护城域网安全的基础。
IDC安全增值方案
从近年来IDC业务的开展情况来看,原有靠出租带宽和机柜的业务方式,已经显得老套,满足不了日益复杂的网络应用和系统应用的需求,也难以说服高端用户,并从高端用户那里帮助电信获取更多的利润。同时,IDC同行业竞争也日趋白热化,从目前IDC业内对于业务发展的普遍认识来看,为了巩固现有客户,满足其他中小型客户的需求,并不断引入高端优质客户,已经普遍认可要为客户量身订制多元化的服务,以传统业务之外的增值业务来留住和发展客户。
与此同时,随着近年来恶性和重大安全事件的相继发生,网络安全已经成为摆在人们面前的一个日益严峻的话题。在IDC的托管用户群体中,很多用户对IT的依赖正变得越来越大,如电子商务、门户网站、行业性网站、网络游戏、对外贸易等行业用户,托管系统的安全性、稳定性、可靠性成为客户运维人员首要关心的问题;而电信作为服务器托管的提供商,加之电信在网民心目中一贯具有的ISP提供商的形象,不可避免地具有为客户提供干净、安全的网络空间,保持客户业务系统正常、安全运转的责任。另一方面,电信的IDC运维人员在日常工作过程中,也经常接到例如密码被篡改、系统入侵等安全方面的投诉,这些投诉和处理的结果也直接关系到电信IDC在托管客户心目中的形象和客户的去留。
综合以上两方面来看,从安全的角度入手,为IDC托管客户提供全面而细致的安全增值服务,肯定可以满足相当多客户的安全需求,解决客户日常头痛的安全问题,提高电信的客户满意度。特别是在目前IDC安全增值服务还没有十分成熟的情况下,谁走在了前列,谁能第一时间为客户打造安全、合理、有效的安全服务,谁将能率先留住客户的心。
IDC托管用户分类
传统大客户(政府、大企业):具备基础维护能力,希望获得专业技术服务;重视安全,资金充裕。
互联网企业(网游、视频服务、电子商务、二级IDC):业务开展对IDC环境的依赖度高;具备相对完备的技术力量;重视安全,在安全建设上愿意投资。
中小企业:技术力量较弱,对运营商比较依赖;希望花最少的钱享受较为专业的服务。
IDC安全问题分类
安全对抗类:网络链路中断(ARP攻击)、主机数据存储灾难;带宽消耗型DDoS攻击;应用型DDoS攻击(DNS、网游、视频)、Web应用攻击(SQL注入、网页篡改)、恶意代码(网站挂马、病毒攻击)、僵尸召唤(成为BotNet的一部分)、垃圾邮件、新兴应用攻击(视频、VOIP)、内容欺诈(Phishing)。
安全合规类:根据行业/企业的差异性;非法内容。
安全管理类:业务流量分布统计;设备/应用日志分析。
链接典型运营商IDC安全应用项目
安全漏洞通告:对安全漏洞信息进行实时的跟踪和整理,定期提供给用户,便于用户提前制定应对策略,真正做到未雨绸缪。邮件形式定期发给用户,用户也可以通过自服务平台查询安全漏洞历史信息。
系统扫描:定期对用户服务器操作系统进行漏洞扫描,查找系统漏洞,并将扫描结果以检查报告形式提交用户。
系统加固:对于系统扫描/安全评估中发现的系统漏洞和薄弱环节进行修补操作,提供加固报告。
关键词:地铁;运营;安全
中图分类号:TV543+.6 文献标识码:A 文章编号:
1.地铁运营安全
地铁运营安全不仅涉及人、车辆、轨道等系统因素,还受到社会环境和列车运行相关设备(信号系统、供电系统)等因素的影响。要做好地铁运营系统的安全评价,首先就要确认危险源,为第二步评价危险度作好准备。
2.1危险源及构成要素
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。危险源存在于确定的系统中,不同的系统范围,危险源的区域也不同。
危险源应由三个要素构成:潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故,可能带来的危害程度或损失大小,或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。
通过以上对危险源的分析可以看出,要保证地铁运营的安全,就要从消除、控制地铁运营系统中的危险源做起。在地铁运营系统中,需要从人、机、管理、环境四个方面进行深入分析,做好对地铁运营安全影响因素的辨识。
2.2地铁安全影响因素辨识
20世纪80年代以来,国内外地铁系统在火灾、列车脱轨/相撞、恐怖袭击、停电、机械故障、信号控制、拥挤踩踏、地震、水灾等方面发生的事故分类统计
地铁事故原因分类图(见图2-1)。从图中可以看出火灾是威胁地铁系统安全的主要因素,其发生事故量占地铁系统总发事故量的36%左右,引发原因也最多最复杂;其次是列车脱轨相撞、恐怖袭击,均占地铁系统总发事故量的18%左右,而针对地铁的恐怖袭击有上升的势头。因此,地铁公司在考虑运营安全的问题时,尤其注意火灾、列车脱轨相撞和恐怖袭击事故的防范。
图2-1国内外地铁事故原因分类图
2.3地铁事故危险度分级
对于危险度的计算要同时考虑:(1)受害程度或损失大小,即严重度;(2)造成某种损失或损害的难易程度,损害发生的难易性一般用某种损害发生的概率大小来描述。考虑到这两个方面的问题,可以用下面的经验公式来表示危险度:
危险度(R)=频率(P) 严重性(S)
根据国内外地铁事故发生情况的分析,确定了危险度取值标准,详见表2-1、表2-2。
表2-1危害概率分级赋值情况表
表2-2 严重度分级赋值情况表
通过对国内外地铁危险因素危险度分析可知,地铁火灾事故的危险度最高,恐怖袭击次之,这两项危险度远高于其他种类。特别是火灾,由于地铁的特殊建筑结构,地铁空间相对封闭,加之出入口少,一旦发生火灾,安全疏散困难。其次,地铁火灾的一个重要特征是形成浓烟和热气浪,同时产生大量的有毒气体,这十分不利于人员疏散。第三,地铁火灾由于发生在地下一个相对封闭的系统内,火灾时的浓烟和停电造成能见度低,灭火和救援工作进行困难,加上通信系统容易瘫痪。
2.4地铁运营系统主要危险因素分析
通过对国内外大量地铁事故的分析研究,可将影响地铁运营安全的因素归为以下四类:人为因素、系统因素、管理因素、社会因素。
2.4.1人为因素
由于乘客和工作人员不遵守规章制度或者疏忽大意造成的事故时有发生,发生事故后,地铁工作人员的应急处理不当也会使事故后果进一步扩大。导致地铁事故的人为因素主要表现在:
① 火灾:乘客违章携带危险品上车,乘车时常违章吸烟且烟蒂处置不当。另外,恐怖袭击、人为纵火、爆炸等都是引发火灾的原因。
② 相撞事故:处于高速移动状态的列车,伴随着高风险,一旦瞬间的设备异常或人员违章操作,可能造成撞车危险。
③ 拥挤:车站内乘客密度过大,超出了各种设备的设计负荷;在大客流的情况下,站台一般十分拥挤,乘客被挤下轨道的事故时有发生。
④ 不慎落入和故意跳入轨道:长期以来,因人员跳入地铁轨道,造成地铁列车延误的事件屡次发生,短的1-2min,长则3-5min。而地铁列车一旦受到影响,不能正点行驶,势必影响全局,就需全线进行调整。不仅影响当时列车上的乘客,而且使整条线路甚至其他轨道交通线路上的乘客都可能被延误,造成事故或打乱列车运营时间。
⑤ 恐怖袭击:针对地铁的恐怖袭击威胁主要有以下几方面[5]:a、爆炸活动;b、生化及放射性恐怖袭击;c、纵火。此外,也可能利用地铁安全措施不完善、阻塞轨道制造混乱等手段发动突然袭击。
⑥ 地铁中毒和窒息危险:地铁发生火灾后会产生大量的烟雾,如果通风设施故障,可能造成中毒和窒息的危险。人为恐怖袭击可能使用的有害气体也能造成中毒和窒息。另外,在对空调系统进行清洁时,清洁剂泄漏也有导致中毒事故发生的可能。
⑦ 机械伤害:乘客手扶车门、上下车时机选择不当或地铁列车设备故障都可能发生车门夹人等机械伤害。
2.4.2系统因素
地铁一般都是采用先进的现代化设备,由于设备的状态不良等原因造成的事故也是非常多见的。一般来说,设备因素主要有车辆因素、轨道因素、供电因素和信号系统因素等。
① 火灾:地铁车辆、供电设备、机电设备内存在的大量电气设备,一旦发生故障,可能导致地铁火灾事故;车站、列车内的建筑装饰材料、广告牌等为可燃材料,遇火可能会发生火灾危险。
② 地铁列车脱轨:线路设计或铺设不合格,道岔伤损、轨枕伤损、道床伤损、接触轨伤损、钢轨锻炼等均可能导致列车脱轨;列车超速、列车走行部件发生故障,可能导致列车脱轨;地铁轨道周边物体侵入运营线路,如电缆伪装门堕落、抹灰层脱落和异物侵限,也可能引起列车损坏、列车倾覆、列车脱轨等重大、特大安全事故。
③ 供电停止:地铁列车、线路设备等存在老化或不良现象,这些设备一旦发生故障将导致停电。
④ 触电伤害:地铁电动车辆、地铁变电所、配电室、电缆、三轨以及风机、水泵等设备由于设备缺陷、设计不周、防护不当等技术原因可能导致触电伤害。
2.4.3管理因素
对员工业务进修学习督促不严、安全教育不够,员工危机意识淡薄,常会引起可避免事故,如调度错误,供电停止,信号系统不畅。此类事故往往是由于工作人员在事故发生后应急处理不当而使得事故进一步扩大,地铁公司应该加强员工的基本能力训练,提高员工的应急处理能力。
2.4.4社会因素
地铁车站及地铁列车是人流密集的公众聚集场所,一旦发生爆炸、毒气、火灾等突发事件,将造成群死群伤或重大损失,严重地影响了社会秩序的稳定。近年来地铁接连不断地发生爆炸、毒气、火灾等社会灾难。
3结语
本文首先阐述了地铁评价的内容:先确认危险源、再确定危险度。然后通过对20世纪80年代以来,国内外地铁系统在火灾、列车脱轨/相撞、恐怖袭击、停电、机械故障、信号控制、拥挤踩踏、地震、水灾等方面发生的事故分类统计,得出火灾是威胁地铁系统安全的主要因素,其次是列车脱轨相撞、恐怖袭击的结论。随即,运用危险度的计算公示,参考危险度取值标准,对各类地铁事故危险度进行了分级。通过分级得知地铁火灾事故的危险度最高,恐怖袭击次之,这两项危险度远高于其他种类。最后,分别从人为因素、系统因素、管理因素、社会因素四个方面详细分析了地铁运营系统的主要危险因素。
参考文献
[3] 何理,钟茂华,邓云峰.城市轨道交通危险因素分析[J].中国安全生产科学技术,2005,1(3):25-29.
随着北京市轨道交通的快速发展,地铁的客运量逐步攀升。北京市地铁运营三分公司(以下简称“运三”)承担着北京地铁2号线、10号线、13号线及8号线的运营服务。2012年全年,运三运营里程140余km,占地铁集团的36.13%,客运量10.41亿人次,占集团49.5%。在管理线路的同时,运三还承担着管理4个车辆基地、1个停车场、88座车站、5700余名员工的任务。
“地铁多数在地下运行,轨道上布满高压电,相对空间狭小,通气量有限,线路快速拓展,客运量高速增加,最让人担忧的就是安全问题。在地铁线上,一旦发生问题就是连锁性的,比如一辆列车晚点,就会牵连后续的所有列车;一辆列车临时出现故障,全车几百名乘客都要紧急疏散;轨道上,出现一些异物也有可能会影响线路的正常供电……”运三安质部部长肖清向记者介绍说。
在地铁这个大型客运网络中,安质部就像一个枢纽,所有安全问题都汇集于此,对于肖清和他主管的部门,很多基层单位的工作人员都有这样的评价:“一个雷厉风行的部门,人都是刀子嘴,实在心,有事找你们最管用。”这句来自基层的认可是肖清用了3年的时间,磨嘴皮子、费鞋底子、忙笔头子,逐渐累加形成的。
从基层走上管理岗
1982年肖清从地铁技校毕业,随后直接加入地铁运营行列,成为比较早的一批地铁乘务员。“那时候的地铁没有加装监控系统,地铁只要跑出了站,乘务员就脱离了监督和管理。所以每个乘务员都必须要成为地铁专家,能够自己解决突发事故、设备故障、信号异常,甚至人员伤亡……”肖清谈起自己刚开始工作的经历,笑称正是这种无人监管的环境,培养了他对工作的责任心。肖清在这种环境中逐渐成长为一名司机长,负责管理一个车队,他的工作理念就是做工作要有一份责任心,对工作负责,对乘客负责,对车辆负责,而他所在的车队也成为当时的一支模范车队。
由于岗位的需要,肖清被调往生产计划科,负责协调车辆、检修等方面的调度;2年后,进入安保科开始接触地铁安全管理;13号线开通后,肖清再一次被调往材料科,负责生产、安全等地物资调度。多部门的流转让他熟悉了各部室的情况和工作流程,“部室间的流动,让我了解了出现问题应该由谁管理,各部门的职责都有哪些。”
2009年北京地铁进行机构改革,由原技术科、检验科、安全科、计划科、设备公司等科室,合并成立了安质部,肖清被任命为安质部部长。新部门成立后,面临的首要问题,就是管理面明显拓宽、人员紧缺。“刚开始接手工作,我也不适应,一开始只有一个感觉就是辛苦,不知道下一秒会发生什么。大家都是摸索着往前,遇到问题也不知道应该找谁,我这里就成了一个问题汇集地。”肖清开玩笑地说,“现在头上的白头发都是近几年冒出来的。”
2009年下半年的一天,夜里两点多,一阵急促的电话铃声将睡梦中的肖清惊醒。接过电话,他得知在2号线的轨道上,一辆轨道车(内燃机车,主要负责各站区间物料的输送,一般在运营结束后通行)发生故障,无法挪动。肖清很清楚,轨道车失控会影响地铁早班车的正常供电,还会影响后续所有车辆的运行。于是他立刻拨通负责设备安全的副部长的电话,随后赶往事故线路进行处理。经过2 h的忙碌,在轨道统一供电之前,肖清和同事们将轨道车送离了地铁运营的主线路。
向隐患宣战
“紧急情况总会在毫不知情的情况下冒出来,我带着部门的同志就像是在救火,平日里就是在防火。”地铁里安全隐患多,管理面广,面对这样的大环境,肖清带领的安质部在2010-2012年间组织了22次应急演练,包括列车脱轨抢险演练、消防演练、逃生演练等等。针对不同隐患点,他每个月都会定期对运营线、车辆基地、综控室进行安全、消防专项检查,抽调重点岗位的监控录像,加大对重点部位和关键岗位的管控。在常规检查同时,他还开展了自查、互查、抽查、联合检查等多种方式,加大安全检查力度。检查过程中,他着重于在软件上,查意识、查制度、查管理、查隐患、查整改;在硬件上,查车辆设备、查器材设施,查作业环境、查劳防着装,以此提高广大员工的主体责任意识,促进关键环节和重要节点的有效管控。2010-2012年,肖清带领安质部共进行安全检查2613次;检查视频2172h;发现302件问题;对较为严重的问题下发纠正预防措施报告79份,要求责任单位全部进行整改,确保了对作业过程、工作环节的把控。
但是,频繁的检查和监督,使得很多基层单位抱怨连连,对于如何处理内部不满的声音,肖清表示:“安全本来就是一件得罪人的事,发现隐患不能因为怕麻烦就回避,而是应该设定统一的标准,公平地评定个基层部门的安全状况,在指出问题的同时提出建议。”
2012年,肖清还带领安质部持续开展“向违章违纪宣战”“向漏检漏修、维修不到位宣战”“向管理者不作为和管理不到位宣战”等活动,力求提高遵章守纪的自觉性。肖清说:“经过3年多的改进,我明显感到运三员工的安全意识提高了。2012年,有一次我接到一个站区的通报,说站区的安全巡视员上岗之前进行巡视,在一处站点发现有块板子有掉落的危险,并及时上报。”
“地铁运营的安全管理最显著的特点就是,大家忙的时候,我们也忙,大家节假日出游闲暇的时候,我们更忙。”每年除夕夜里,肖清都是在公司度过的。“管理层在除夕夜都不敢掉以轻心,线路上员工都想早点回家,我留守公司就是给员工吃下了一颗定心丸,有事情可以及时上报解决。”除此之外,除夕夜的最后一班车,肖清都会去接车;年初一一早,他还会送走第一班车,为的就是让乘务员在行车中能保持平稳的心态,安全驾乘。
肖清还推动了公司多部规章制度的建立,从2009年至今,补充修订各类规章制度84项,规范工作流程39个。通过班组会、专题会、专项培训等方式,确保安全规章认知率达到100%。针对地铁运营中出现的事故案例和典型问题,肖清还适时开展安全大讨论活动,活动覆盖所属各单位,各单位员工对案例的知晓率、教育率、参与率达到100%。此外,他还从安全讨论征稿中精选优秀文章,并编辑成册,下发到各单位供广大员工学习交流,提高员工安全素养,营造良好的安全文化氛围。
新挑战 新应对
关键词:车站管理;地铁运营;安全
前言
近些年来,地铁交通的发展极为迅速,而在车站管理不合理的情况下,也将会给地铁运营的安全性、可靠性造成直接的影响,主要受到设备、管理、人员等因素的影响,对此必须采取合理有效的措施,本文主要对车站管理对地铁运营安全的影响进行分析。
1 车站管理对地铁运营安全的影响因素分析
1.1 设备因素
在地铁行业快速发展的过程中,地铁车站运营的安全性也受到了高度的重视,为此,地铁车站也不断的提高其管理水平,进一步确保地铁运营的安全性,其中也会应用到大量的硬件设备,这也是保证地铁运营安全的基础[1]。然而,就现阶段地铁运营中所使用的硬件设备来分析,很多硬件设备不足,尤其是在地铁行业快速发展以来对硬件设备的要求不断提高,以往所使用的硬件设备性能已无法达到当前的使用要求,而且,设备的数量也极为缺乏,再加上一些设备经常处在超负荷环境下运行,造成设备运行中极易出现故障,如,维护不得力、检查不及时等都会引发地铁运营的安全事故,给地铁运行的安全性构成极大的影响。
1.2 管理因素
车站管理对保证地铁运营的安全性、可靠性有着极大的作用,而且,在受到地铁运营条件的影响,对地铁运营的安全管理也应根据实际的情况进行相应的设定[2]。然而,就现阶段地铁管理情况来看,对安全管理缺乏重视,地铁运营过程中很多安全管理环节出现漏洞,再加上工作人员的安全管理意识不高,将会给地铁运营安全管理的可靠性造成一定的影响,从而为地铁运营埋下安全隐患,导致出现诸多的安全故障,不仅给地铁车站带来一定的损失,甚至对人们的出行安全造成极大的威胁。
1.3 人员因素
地铁运营过程中的管理需要一定数量的人员,当然,在自动化、智能化技术快速发展以来,地铁车站运营也逐渐向着自动化、智能化的方向发展,在此过程中,对人员的数量要求逐渐降低,当然,对人员的技术水平也提出了更高的要求[3]。现阶段地铁运营过程中所引起的安全事故中,很多都是受到人员因素的影响,例如,工作人员过度的依赖操作系统的自动化,从而造成地铁安全事故的频繁发生,再加上部分地铁车站管理人员自身综合素质不高、责任心不强、业务能力较弱等,都将会给地铁的运行造成一定的安全隐患,从而给乘客出行的安全性造成一定的影响。
2 基于车站管理的地铁运营安全措施分析
2.1 加强对地铁运营的安全管理
通过以上的分析了解到,当前地铁运营的过程中,设备方面的因素将会给地铁运营的安全性构成极大的影响,尤其是设备运营管理的不足,如,设备陈旧未能及时更新、设备运行性能较低、设备数量的缺乏等,对此,应加强对地铁运营设备的安全管理,为保证地铁运营的安全性打下夯实的基础[4]。首先,应加强对设备运行的管理,对一些陈旧老化的设备应及时对其进行更新,确保运行设备的安全性、可靠性等,避免因设备陈旧老化而引发地铁运营安全故障。其次,应加强对设备运行状态的监督管理,不断的引进先进的监测设备、先进技术等,对地铁运营过程中设备的运行状态进行实时监测,通过对设备运行数据的检查分析来掌握地铁运营的状态,一旦发现问题及时对其采取有效的处理措施,将地铁运营故障隐患扼杀在萌芽中,从而保证地铁运营的安全性、可靠性。再次,应加强对硬件设备的数量管理,从以上的分析中也了解到,当前有很多地铁在运营过程中,由于设备数量的不足,将会给地铁运营效率以及运营的安全性构成一定的威胁,因此,在对地铁运营设备进行管理的过程中,不仅要确保设备运营的安全性、可靠性,同时,还应根据地铁运营的实际情况来提供相应数量的设备,为地铁运营质量打下夯实的基础。
2.2 建立健全的安全管理规章制度
安全管理对地铁运营的安全性、可靠性有着直接的影响,安全管理规章制度的不合理也将给地铁运营构成较大的安全威胁,对此,应结合地铁运营的实际情况,建立健全的安全管理规章制度[5]。安全管理规章制度的建立应严格按照国家交通安全规范制度来建立,并根据地铁运营的实际情况来完善相关的运营配套设施,尤其是一些操作规范,应进行全面的审核,确保操作规范的合理性、有效性。安全管理规章制度的实施是保证地铁运营安全性的关键,因此,规章制度需要在地铁正式运营之前来完成,这样才能充分发挥出安全管理规章制度的作用,提高地铁运营的安全性、可靠性,更有利于地铁建设的顺利进行。另外,在建立和完善安全管理规章制度的过程中,应结合地铁实际的运营情况来制定,确保地铁运营过程中有理可依、有据可循,充分利用车站的安全管理规章制度来为地铁的安全运营保驾护航。
2.3 全面提升地铁工作人员的综合素质
通过以上的分析了解到,车站管理的不足将会给地铁运营的安全性造成直接的影响,而人员的综合素质水平不高也将会影响到车站的管理效率,因此,为确保地铁运营的安全性、可靠性,应全面提升地铁运营人员的综合素质水平。首先,应加强岗位人员的业务培训,根据各个岗位对人员业务素质要求的不同展开相应的业务培训,确保各个岗位人员都能有着较高的业务水平作为支持,从而保证地铁车站各个岗位的业务质量。其次,应落实相应的监督考核机制,针对不同岗位人员应进行针对性的监督和考核,确保各个岗位人员的素质水平都能满足岗位要求,同时,可以根据监督考核机制的实施来对员工工作情况进行反馈,及时发现工作中的不足,并对其采取针对性的培养措施,为地铁运营的安全性、可靠性打下夯实的基础。再次,应落实岗位安全责任制,针对车站管理实施的情况以及各个岗位人员的工作情况,将责任落实到各个岗位人员,全面提升地铁车站工作人员的安全意识,加强对地铁运营安全性的重视,进一步保证地铁运营的安全性、可靠性。
总结
综上所述,地铁在运营的过程中,其运营的安全性、可靠性也将受到车站管理质量的影响,尤其是在地铁行业快速发展的过程中,人们对地铁出行的安全性、可靠性也越来越重视,因此,应不断的提升车站管理的质量。通过本文对车站管理对地铁运营安全的影响分析,作者主要对当前车站管理的不合理对地铁运营安全的影响进行剖析,同时,也提出了地铁运营安全的相关策略,希望通过本文的分析,能够进一步提升地铁运营的安全性、可靠性,促进地铁行业的快速发展。
参考文献
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[3] 孟亚东,贾崇强,韩宝明,付燕荣.城市轨道交通运营安全评价的现状与展望[J]. 都市快轨交通. 2014(04)
【关键词】地铁运营;安全风险管理;探析
目前在我国社会经济发展的过程中,城市人口的密集度也在不断的增大,这就给我国城市交通带来巨大的压力,因此人们就将地铁建设作为城市交通建设中重要的内容来对其进行规划。但是,近年来我国地铁事故频繁的发生,这不仅给人们的带来了巨大的经济损失 ,还给人们的生命安全带来威胁。为此,我们在城市地铁交通建设的过程中就要对其进行相关的安全风险管理 ,以确保提高地铁运行管理的安全性和可靠性。
下面我们就对地铁运营安全风险管理现状的相关内容进行介绍。
1 地铁运营安全的风险评估及评估目的
目前,在我国城市地铁建设的过程中,铁路运行的安全管理系统理论目前还处于一个初级探索的阶段 ,其中有许多理论都还不够成熟,这就使得地铁在运营的过程中 存在着一定的安全风险。其中主要表现在以下几个方面:
1.1 地铁运营管理存在依赖性
所谓的地铁运营也就是一个结构比较复杂而且庞大的动态系统。因此人们在对其进行相关的
控制管理的过程中 对安全管理工作的有效性有着一定的依赖作用。
1.2 地铁运营工作具有反复性
众所周知,地铁运行系统在运行管理的过程中,都是周而复始、永不间断的,这就使得地安全事故发生频率大幅度的增加。
1.3 地铁运营受环境影响
地铁运营即受内部人为操作失误和机械故障的影响,也受自然环境条件或社会环境的影响。
1.4 地铁事故后果
在通常情况下地铁都是在一个半封闭的高速运行状态下运行的,因此如果出现安全事故必将造成大量的人员伤亡和经济损失 ,而且对于安全事故的施救也存在着一定的难
度。
1.5社会影响性
目前,在我国社会经济发展的过程中,地铁已经成为了城市交通的命脉。但是如果出现了安全事故,那么就会对整个城市交通造成严重的影响。
总而言之,在当前地铁运营的过程中 由于存在着一定的安全风险问题,这就给人们在生命财产安全带来巨大的影响。因此为了有效的避免地铁安全风险的产生 ,就对地铁运行过程中安全风险的特点进行分析,从而采用相关的技术手段来对其进行处理,这样就可以使得地铁安全事故发生的频率大幅度的降低。
2 地铁运营安全风险的管理概念及现状
2.1 地铁运行安全风险管理的概念
所谓的地铁运营安全风险管理也就是指地铁在运行的过程中,人们对潜在的安全风险进行界定、评价和控制等过程中一种综合处理方法。这不仅可以对地铁运营安
全风险进行有效的控制管理 ,还进一步的提高了地铁运营的安全效益的和经济效益 从而保障了地铁安全稳定的运行。
2.2 当前我国地铁运行安全风险管理的现状
国内相关地铁运营管理单位通过对多年来地铁事故实际案例的累积、
分析和归纳,从而形成比较成熟的管理理论和管理方法 ,总结出管理体系中出现的几
个问题及特点。
(1)国内有的地铁运营公司没有对运营安全设立针对性的安全应对管理部门,没有对安全风险做出系统性 崖面性的的应对策略 。
更甚至 ,部分地铁运营部门没有对安全风险及风险管理概念形成意识,更不会积极主动、系统性的进行风险管理。而事故发生后管理方案的应对也形成了一定的随意性。
(2)有的地铁运营公司安全风险的管理基本采用旧的、被动管理手段来应对地铁运营中出现的新的问题。而这样的思路虽然对重复出现的事故管理有相对作用,但却不能适用于不断变化的实际情况需求 ,从而达不到对地铁安全进行最大限度的安全保障。
(3)地铁运营风险管理活动 多数是间断或瞬间性 ,只有意识到才去管理 ,目前国内有的地铁运营公司不能做到未雨绸缪,缺乏长效实施机制。
(4)有的地铁运营公 司的安全风险管理部门缺乏定期对风险的复核性检查和评估 ,降低了风险管理体系适应环境变化和规避风险的能力。
(5)地铁运营安全风险管理部门缺乏系统、科学的风险管理理论方法指导,缺乏科研项 目的引入。
关键词:轨道交通,运营安全管理
中图分类号: TU714文献标识码: A
前言
目前,我国城市轨道交通建设进入了快速发展的阶段。我国政府高度重视城市轨道交通的发展,明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系,让人们充分享受轨道交通所带来的便利与快捷,更好地服务于公众。
我国自从1965年北京地铁一期工程开工,到现在已经在国内十几个城市开通了较长的城市轨道交通线路,而且某些城市的轨道交通载客量出现了惊人的增长。例如,广州、上海、北京等地最大日客流量已超过了500万人次,深圳的轨道交通日均客运量高达250多万人次,这些交通线路的建设,给广大市民的出行带来了极大的便利。但是随着轨道交通的高速发展,一系列的交通安全问题也随之而来。例如,2011年7月,在北京地铁4号线,发生了扶梯逆行事故,这一事故导致一人死亡,多人受伤。同年9月,上海地铁10号线,由于设备故障和调度指挥失误,造成列车追尾事故,这些事故给运营单位及乘客带来不利影响。目前,轨道安全问题已引起了全社会的高度重视,我们常说“安全第一”,“安全”既是乘客的基本要求,也是轨道交通健康发展的前提,是运输管理工作的重点。那么,是什么原因导致了轨道交通事故,下面就分析一下当前我国轨道交通运营存在的安全问题。
一、目前国内轨道交通运营管理存在的问题
(一)安全意识缺乏
目前,轨道交通出现安全事故,有一些是人为因素造成的。例如出行乘客没有遵守交通规则,为了自己能上车或比别人先抢到座位就簇拥而上,导致其他乘客因拥挤被人流挤下站台,甚至还有被人流踩死、被列车压死的惨剧发生。还有上文提到的扶梯逆行事故,这些都是乘客没有遵守交规造成的。此外,由于工作人员的疏忽也会造成安全事故,例如,2005年,因为调度人员和作业人员的疏忽,导致南京地铁列车连挂车钩发生碰撞。再如,2011年上海地铁10号线,由于工作人员调度指挥失误,造成列车追尾事故。以上事故的发生主要是因为乘客与工作人员的安全意识缺乏。
(二)技术水平与设备落后
我国的轨道交通事业与发达国家相比,起步较晚,所以在设计、施工、技术、设备等诸多方面相对落后,如在综合交通规划与设计方面、在一些关键技术设备和运营管理水平方面都存在着明显的不足。目前,我国的城市轨道交通的机械施工与国际先进水平还有一定的差距。
(三)地铁事故应急预案不够细化并缺乏演练
据调查,有些事故的发生与运营单位事故应急预案不够细化并缺乏演练有直接的关系。工作人员因为缺乏对地铁线路在试运营期间的救援、抢修、抢险、消防等突发事件的模拟演练,致使在安全事故将要发生时不能沉着应对、合理调度,导致不必要的事故发生,给轨道交通带来安全隐患。
(四)管理制度不健全
规章制度是管理工作的基础,只有建立科学、完善的管理制度,才能使管理工作有章可循。目前,一些运营单位,没有严格按照国家要求建立各项安全法律法规,在地铁开通运营前也没有制订完善的安全规章制度,不能用规章制度约束员工的工作行为,不能为员工提供安全生产指引,致使一些安全事故的发生。
二、 提高轨道交通运营安全管理措施
(一)做好宣传工作,提高广大市民的安全意识近几年来,由于广大市民缺乏安全意识,导致很多交通事故发生,例如,某市民进入轨行区域导致列车中断运输;某市民因提前找座不顾其他乘客的安全,发生踩踏事件等,乘客只按照自己的主观意愿行事,不考虑后果,这些行为严重影响了运营安全。为了避免这类事件的发生,我们应该借助不同载体,积极推进建设运营安全文化,广泛开展乘客安全宣传活动,督促广大市民自觉遵守交规,将轨道交通运营安全管理中的“全员”概念延伸为“全民、全社会”,提高全民的安全防范意识,达到“全民讲安全,全民懂安全”,从而确保轨道交通运营安全。
(二)提高轨道交通技术装备水平
技术设备的日常管理和维护直接影响着轨道交通运营安全,只有各项设备可靠运作,才能保证列车高效完成运输任务。所以运营公司应制订统一、完善的技术规范和标准,切实做好各种设备的日常保养和维护,一旦发现问题要及早处理,使各类运营设备符合标准,保障各种设备的正常运行,切实满足运营的实际需要,最大限度地消除故障隐患,为运营安全创造必要的条件。
(三)优化应急预案并组织员工进行模拟演练
完善应急预案,提高员工的应变能力是目前运营公司的重点工作。目前,因为员工经验不足、指挥不当,造成的交通事故很多,为避免同类事故的再次发生,运营单位要建立起地铁灾害抢险救援联动机制与指挥体系,进一步完善各种事故的应急处理预案,并且经常对员工进行各种救援抢险等突发事件的模拟仿真演练,通过演练检查各类应急预案的可操作性和可靠性,提高员工的抢险能力和应变能力,避免交通事故给人们带来的危害。
(四)制订并完善管理制度,加强管理
完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。运营单位要想使安全生产有章可循,就必须在严格执行国家规定的法律法规的同时,建立并完善运营单位内部的各种规章管理制度,例如建立安全生产管理办法、安全奖惩办法、安全检查制度、安全培训制度等,通过一系列的规章制度不仅约束员工的工作行为,认真做好自己的本职工作,还使各专业的安全管理有章可循。此外,运营企业还要加强管理,将管理工作落到实处,以消除安全隐患,将安全风险发生的概率降到最低,将安全风险的损失降到最低,将安全方面产生的干扰降到最低。
(五)建立安全风险管理体系
城市轨道交通工程多处于繁华的城市中心地带,城市环境条件十分复杂,工程建设面临重大风险,工程安全事故频频发生。为杜绝安全事故的发生,运营单位一定要建立安全风险管理体系。安全风险管理应用的是安全风险学理论和风险控制技术,是安全管理的一种科学方法,运用安全系统论的方法辨识、评价风险,并能根据所存在的风险作出客观而科学的决策,从而以最少的成本投入获得最大的安全保障,以最小的成本处理风险获得最佳的业绩。
(六)实施信息化监控措施
21世纪是信息化时代,这种信息化已应用到我们生活的每一个领域,我们轨道交通事业也应该充分运用这种高科技手段,科学地预防安全风险,减少安全事故的发生。目前,我国轨道交通工程施工难度大,地质条件复杂多变,基于这些特点,我们要提高信息化施工水平,建立轨道交通工程安全风险管理平台系统,建立站点区间视频监视系统,通过管理人员的及时监控、及时上报、及时处理,从而控制险情的进一步发展,最大限度降低风险。
三、小结
发展城市轨道交通是解决大城市交通问题的重要手段,城市轨道交通技术的发展,不仅可以给人们的出行带来方便,而且可以带动我国其他行业的发展。所以工作人员应积极探讨促进我国城市轨道交通发展的相关策略,探讨促使轨道交通运营安全的有效方法,确保轨道交通运营安全,促进未来城市的可持续发展。
参考文献:
[1] 杨志勇.浅谈城市轨道交通运营的安全管理[J].城市建设理论研究, 2013(5).
[2] GB/T50438-2007,地铁运营安全评价标准[Z].北京科文图书业信息技术有限公司,2008.
关键词:农村饮水安全工程;建后运营管护;相关改革与发展
1将乐县农村饮水安全工程基本情况
将乐县共有13个乡镇,当前各乡镇的饮水安全工程建设已经基本完成,还剩部分供水工程正在进行全面的巩固提升,全县共建成集中式供水工程200余处,其中,千吨万人以上的集镇供水工程共7处。通过不断地建设与改造,乐县的农村饮水安全项目已经形成了相当大的规模,而且部分规模化水厂采用智能化的设备进行升级改造,进一步保障了将乐县农村饮水安全工程的安全运行。
2将乐县农村饮水安全工程运营管护的形式
将乐县农村饮水安全工程运营管护模式正在不断的探索发展中,运营管护形式多种多样,能够针对不同的规模采用不同的饮水安全工程运营管护形式,大致可以分为以下几类:①政府依托集镇供水工程成立独立自来水厂进行管理;②政府组建供水保障办公室负责整个乡镇的饮水工程管理;③集镇水厂承包给个人管理;④村集体自行管理[1]。这几类运营管护都属于小规模的维护工作,不能实现完全独立运营,需要政府的大力支持。目前,运营较好的是郊区管网延伸的供水工程,项目建成后移交由县水厂管理,日常维护工作也是通过县自来水厂进行把控和管制,完全实现了市场化运营。
3将乐县农村饮水安全工程运营管护中存在的问题
3.1水源保护地划定不全面,保护困难
目前,将乐县经相关部门划定的水源保护地仅县水厂及部分集镇水厂划定饮水水源保护区共9处,村级供水工程的水源地基本由村民自行划定。近年来,由于城镇化的推进,人口异地搬迁,部分集镇、行政村所在地人口增加较多,已划定的水源保护地集雨面积不够,需要增加水源点。由于将乐县为福建省林业重点县,商品经济林比重较大,新增项目水源地或多或少地包含商品经济林,进一步增加了水源地保护区的划定工作,造成大部分水资源保护地的规划不能按照实际情况进行,不能全面满足当地居民对生活用水的需求。
3.2水处理工艺不规范,出厂水水质不稳定
目前,将乐县农村供水工程水源水质按《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)评价为Ⅱ类水。出厂水按《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)检测主要存在问题是菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群,浑浊度、肉眼可见物、色度、pH值等指标超标。由于水处理不规范,仅采用人工或简易的加药设备投放消毒剂,造成消毒剂残留物量没得到有效控制,很难保证出厂水的水质稳定。加之村民的用水习惯,不愿意使用消毒剂,造成部分供水工程的处理不能完全按照“沉淀—过滤—消毒”步骤处理。
3.3工程完工后管护问题
水费收取过程没有很好的规划,应针对不同地区的情况分别进行讨论,入户水表安装不到位,可能对水费收取过程造成很大的阻碍,也可能在一定程度上带来浪费,造成供水量不足,给农村饮水安全工程完工后管控工作的带来很大的挑战。由于近年来政府采取易地扶贫搬迁及地质灾害点的人口异地搬迁集镇所在地的水量不足及缺乏良好的节约用水习惯,进一步加剧了用水矛盾。
3.4备用水源问题
乡镇备用水源建设是当前非常重要的问题,需要通过各地区各部门的共同合作来完成,但是当前的备用水源还没有得到落实,一些备用水源的建设还在进行中,面对水量不足或干旱天气,还没有很好的解决对策。
4解决农村饮水安全工程存在问题的对策
4.1多部门联合解决水源地划定及制度保护措施
面对当前农村饮水安全工程出现的各种问题,需要各地区各部门的联合来,加强水源备用工程的建设,提高各地区水源地规划的合理性,对当地的水源规划予以支持和保护,保证饮水安全工程的顺利运行。
4.2规范水处理工艺,提升出厂水合格率
要让农民了解水源安全处理方面的知识,使农民接受此类消毒方式,并且不断完善当前的消毒处理方式,采用新型智能化加药处理设备进行水质消毒。通过不断的改革创新,使乐县的饮用水水质得到明显提高。
4.3使用智能化净水设备进行升级改造
智能化净水设备相较于传统的的净水工艺主要有以下优点:①安装方便,只需在供水主管上安装一台净水器,升级改造快;②管理便捷,设备进行自动反冲洗,操作简单,减少劳动力等。目前,将乐县巩固提升过程中已经使用了部分智能化设施,并获得了用户的一致好评。
4.4积极推进城乡一体化建设
积极推进城乡一体化项目建设,在一定程度上扩大本地区水厂的规模,对相关管网设施进行更新与改造,让更多的农民受益,加强对相关工作人员的专业培训,提高管理人员的综合能力与素质,统一相关水厂的管理,不断进行改革改造,让水的处理过程朝着更加智能化的方向发展。
山西三元煤业股份有限公司是一座年产220万t的大型生产矿井,前身为长治南寨煤矿,井田位于长治矿区东北部鲍村郝家详查勘探区内,呈不规则多边形,南北长10.141km,东西宽4.967km,面积22.9371km2。长晋高速公路从井田中部穿过,将井田分割成南北两翼,交叉角度为99°,巷道顶设计标高为577.5m,交叉处长晋高速公路设计标高为927.5m,巷道埋深为350m,经中煤邯郸设计工程有限公司设计,从长晋高速公路压覆区内沿3#煤层顶板穿岩巷延伸南翼3条大巷至长晋高速公路南侧,3条大巷分别为胶轮车大巷、回风大巷、皮带大巷,3条大巷断面均为矩形,尺寸均为447.0m(长)×5.0m(宽)×3.1m(高),相邻大巷间距30m。交叉处为长晋高速公路桩号K964+800(运营桩号),为零填挖路段。
2风险评估方法的确定
本次三元煤业股份有限公司巷道施工对长晋高速公路运营安全风险评估采用的是层次分析法[1]。层次分析法(analytichierarchyprocess,AHP)是对一些较为复杂、较为模糊的问题作出决策的简易方法,它特别适用于那些难于完全定量分析的问题。它是美国运筹学家T.L.Saaty教授于20世纪70年代初期提出的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法。该方法能把定性因素定量化,并能在一定程度上检验和减少主观影响,使评价更趋科学化[2-3]。该方法通过风险因素间的两两比较形成判断矩阵,从而计算同层风险因素的相对权重。分析过程:首先建立递阶层次结构,然后确定判断矩阵,其次是计算矩阵A的最大特征值和对应的特征向量,最后进行一致性检验。工程风险的分析和评价是主客观结论相结合的过程,而对某些过程中潜在风险因素的评价也很难用定量数字来描述[4],而层次分析法则可以恰当地解决这个问题。它处理问题的程序与管理者的思维程序、分析解决问题的思路相一致[5-6]。在考虑过程中采用专家评判,并用定量原则检验这一评判的重要性,最后综合成整个项目的风险,既有定性分析,又有定量结果,为管理者提供了一个全面了解项目全过程中风险情况的机会,使其决策更为科学化。
3安全风险的辨识
3.1可能风险源分析
风险是由于从事某项特定活动过程中存在的不确定性而产生的经济或财务的损失、自然破坏或损伤的可能性。
3.2巷道风险源确定
根据以上分析,结合对高速公路的影响,归纳出该项目施工期及运营期巷道主要风险源与危险因素:①安全质量组织措施不到位;②支护不及时,施工顺序、操作不当,结构变形;③巷道地质勘探不准确,巷道塌方、岩爆;④通风系统出现故障,操作不到位,瓦斯达到临界值,遇明火发生爆炸;⑤除尘措施不到位,发生煤尘爆炸;⑥发生突水涌泥;⑦运营期煤层自燃,破坏结构;⑧采区回采完毕,巷道充填不密实等。考虑到三元煤业股份有限公司巷道瓦斯、煤尘、深埋的特点,通过工程类比,确定其施工风险主要是塌方风险。由于影响巷道塌方的因素很多,因而,各种评价指标的选取及其评价指标权重的确定成为巷道塌方风险评估的关键。然而,由于受到各种客观条件的限制,不可能将各种评价指标全部反映到巷道塌方风险的评估中,必须选取对塌方起控制作用的主要指标,并忽略对其影响较小的次要评价指标。参照塌方的相关研究,分别建立评估指标体系。
4相关因素的权重计算
根据三元煤业股份有限公司巷道的特点可知:①单洞开挖的安全性与巷道断面形式、软弱夹层、工法、突水涌泥、瓦斯、岩爆等因素有关。②后行巷道施工时,对先行巷道安全性具有一定影响,后行巷道施工净距大小、施工方法、开挖面错开距离、突水、瓦斯及岩爆对先行巷道有影响。③巷道运营后,采煤过程中突水涌泥、瓦斯、煤尘爆炸、煤层自燃对巷道安全性有较大影响。④巷道充填中,仅填充部分对其有影响。由此可得到四种准则层的评价指标。
5结语