市场督察报告精选(九篇)

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第1篇：市场督察报告范文

线上线下两种零售渠道经过几年的竞争与发展之后，不同的读者、不同类型的图书均形成了特色化的渠道分布，我国的图书零售分布格局已经基本稳定，渠道多元化的局面开始形成。

渠道选择：线上线下有侧重

数据显示，线上与线下图书零售的类别分布既有共性又有个性。社科类、少儿类和文学类在两个渠道的表现都非常突出，尤其是社科类和少儿类，在实体书店渠道合计码洋比重超过35%，在网上书店渠道合计码洋比重接近50%。但是在实体书店渠道占比达到25%的中小学教辅教材类图书，在网上书店渠道的销售码洋比重仅为7%左右。另外，公务员考试类、成人专业考试、少儿类下属的卡通绘本漫画类等图书，在网上书店渠道的销售比例也略高于实体书店渠道。

由实体书店渠道和网上书店渠道的销售结构比对可以看出，这两个渠道图书销售的主体需求基本类似，只是个别细分类的表现有所差别，而这种差别与实体书店渠道和网上书店渠道购书人群差异及其需求特点有直接关系。相对年轻化的网购人群需求类别，或者受到价格折扣影响较大的类别，往往在网上书店渠道的表现会更为突出。而全民性的销售热点或者综合性销售类别，往往在实体书店渠道的销售占比更高。

细分市场：传记少儿增长快

2014年实体书店渠道图书零售的销售回暖也体现在各个细分类市场当中，绝大多数类别的年度增长率都比上一年度有所提升，这也进一步说明实体书店渠道的销售回升是各个类别共同作用的结果，并不是依赖局部类别或者个别热点的拉动。

在各个细分类当中，增长表现最好的类别是传记类和少儿类，这两个分类的年度同比增长率均超过10%;文学类的年度增长率也近10%;教辅教材类和社科类也实现了正向增长。与前两年相比，主要分类的年度增长率均有所提升，文学类、社科类均扭转了前期负增长的局面;生活类和科技类尽管未能实现正向增长，但是这两个类别的同比增长率也已经比上一年度有所改观。

即使从全球范围来看，少儿类图书销售的表现也是非常突出的。根据美国尼尔森公司的调查数据显示，少儿类图书销售在其监控的全球多个区域表现突出，增长速度明显高于成人阅读。在这一方面，中国市场与全球众多国家市场表现一致。不过对于文学类、传记类等图书的销售，中国市场的增长速度高于尼尔森公司监控的多个国家和地区。

畅销渠道： 网上书店贡献突出

在图书零售市场当中，畅销书一直是重要的影响力量。数据显示，2014年实体书店渠道销售开卷前100名畅销书贡献达63.53%;在网上书店渠道当中，该指标进一步达到80.55%。可见，畅销书在网上书店渠道的影响力更加突出。其实，相比于实体书店渠道的多地域、网点众多的特点，网络渠道的图书销售本身就经营者数量来说相对集中。在网上书店销售做爆品的典型营销思路之下，网站流量和实际销售量也更多地聚集在排序靠前的商品当中。众多在展示页面中排名靠后的图书甚至都没有被读者浏览进而产生销售的机会，这也进一步加剧了网上书店渠道销售的聚集效应。

当进一步对比线上与线下的畅销书类型，会发现其实不管是实体书店渠道还是网上书店渠道，读者购书的消费热点还是非常类似的。少儿、文学、学术等类别仍旧是大众畅销书榜单上的上榜主力，但是在具体的畅销主题和上榜图书方面会稍微存在一些区别。相比之下，少儿文学类、小说类图书在实体书店上榜数量更多，而少儿卡通绘本漫画、经管、育儿等生活书在网上书店更为热销。

第2篇：市场督察报告范文

一、存在问题

XXX分公司党委根据自身实际情况，对照文件要求逐项进行自查，发现存在以下问题：

1.党委中心组理论学习不够深入，学习原著、原文较少，学习研讨内容流于形式。

2.党委会记录不够规范，未对每个议题做到痕迹化管理。

3.基层党支部“主题党日+”制定了年度、季度计划，但活动落实不够，大部分仅限于学习资料、观看视频。

4.在党支部建设方面存在有“重表象、轻质量”倾向，开展党员教育活动时，有仅学习文章、资料，没有深度学习原文、原著等情况。并且在执行4+X学习时，未能全部到位。

二、工作亮点

一是厘定责任清单。坚持党员领导干部“五带头”推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单，从带头开展学习教育、带头做合格党员合格领导干部、带头严肃党内政治生活、带头做好问题整改、带头推进工作任务落实方面量化细化为5项具体任务，同时履行指导职责，抓好分管领域的学习教育，并结合《将改革进行到底》、“省第十一次党代会”精神学习贯彻，在分管部门和班组进行1次党课辅导。强化支部书记主体责任和组织推动作用，组织落实“”、召开组织生活会、民主评议党员、加强问题整改逐项列出支部书记承担的责任和应当做好的工作，明确抓学习教育责任。

二是加强督导考核。通过采取党支部交叉检查、党群部门随机抽查等方式，对各党支部开展学习教育情况进行督促指导，及时发现存在问题，有针对地提出指导意见。同时把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各党支部党建工作考核的重要内容，把考核结果作为评价各级党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据，对工作不到位的及时进行约谈提醒，对工作落实不力、搞形式走过场的严肃批评、及时纠正。

三是注重分类指导。注重层次性，区分普通党员和党员领导干部，在“学”“做”“改”的目标、内容、方式和载体等方面要有区别，对党员领导干部要坚持更高标准、体现更严要求。注重针对性，根据普通党员、党员干部等不同群体，采取不同措施办法，确保每个党员都能受教育、有提高。注重灵活性，鼓励基层党支部创造性开展工作留出余地和空间，有的放矢、因地制宜地开展学习教育。凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都要予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都要予以倡导。

三、下步整改措施

（一）强化落实中心组学习计划。严格执行年初制定的《分公司党委中心组理论学习计划》开展党委中心组学习，创新学习方式、增强上下联动、和互动，进一步加强对原著原文学习研讨，通过开展中心组成员主题发言、相互交流研讨等方式，全面提升政治理论知识水平。

（二）严格落实党委会议事规则。严格执行党委会议事规则，进一步规范党委会记录管理，按照一事一议的要求，在党委会上进行讨论和表决，每个议题完结后，再进行下一个议题，便于在进行党委会记录时留下现场痕迹。

第3篇：市场督察报告范文

一、目的

通过检查全省卷烟销售网络建设工作以及“按客户订单组织货源”相关工作的完成情况，发现各单位网建工作中的特色、亮点，查找问题，督促整改提升，为2009年卷烟销售网络建设全面提升及按客户订单组织货源工作各项目标的全面实现奠定基础。

二、检查范围及时间

2009年2月16日－2月25日，省局（公司）对全省所有市、州公司进行全面检查。

三、检查内容

包括客户服务、营销管理、督察投诉、物流管理、队伍素质、运行指标六个方面，每个检查项目100分，综合评价根据每项实际得分，加权计算。计算方式：综合评价=客户服务*0.2+营销管理*0.2+督察投诉*0.15＋物流管理*0.2+队伍素质*0.1+运行指标*0.15。（检查细则详见附件）

四、检查方式

（一）了解情况：通过市、州公司网建及“按客户订单组织货源”工作的情况汇报，全面了解市、州公司2008年卷烟销售网络建设全面提升及“按客户订单组织货源”推广工作整体情况。

（二）检查核实：查阅相关文件、制度、资料，了解各项指标完成情况，检查、核实工作落实情况及相关数据资料。

（三）实地走访：本次检查层面包括营销中心、督察（投诉）中心、物流中心、营销部，其中，每个市、州公司抽查所在地营销部和县级营销部各1个，每个营销部走访5户零售客户。实地走访过程中，注重加强与市场经理、客户经理、电话订货员等一线基层人员沟通，注重开展客户调查，了解情况，收集意见和建议。

（四）沟通交流：通过座谈形式，及时反馈检查信息，总结工作亮点和特色。

五、分组安排

本次检查由陈霖副总经理负责，卷烟经营管理部牵头，办公室、人劳处、政工处、计划处参与，分5个检查小组进行分组检查。

六、工作要求

（一）市、州公司要高度重视，严格按照检查方案要求，整理归集相关资料，认真总结，形成书面汇报材料，切实体现2008年以来网络建设全面提升工作情况、工作特色和亮点，切实做好迎接检查准备。

（二）省局（公司）各检查组要坚持实事求是、严肃认真、客观公正的原则，严格按照检查标准，全面、细致开展检查工作，如实记录检查结果，形成检查报告，并将检查结果作为2008年先进评选依据。

附件：

2008年全面提升卷烟销售网络建设及运行水平检查细则

一、客户服务

（一）客户服务体系建设

按照《四川省烟草公司卷烟零售客户服务管理办法》要求，制定、完善客户服务管理办法，健全服务体系。

（二）客户信息维护

1．v3系统中及时、准确维护零售客户基础信息。

2．按照国家局客户分类标准，定期分类测评。

（三）客户拜访

1．合理设置零售客户拜访周期,制定零售客户拜访计划。

2．客户经理拜访到位情况及拜访服务情况。

3．市场经理每周拜访客户不低于10户，营销部副经理每月走访客户不低于20户，营销部经理每月走访客户不低于10户，能发现问题，解决问题，有记录。

（四）基础工作资料

1．在v3系统中按时完成周/月工作小结。

2．市场经理在v3系统中按时填写月分析。

3．客户经理每月选取2-3户客户在v3系统中进行客户分析和个性化服务。

4．客户经理每月固定10户客户在v3系统中进行客户盈利水平分析，市（州）公司形成半年盈利水平分析报告1份。

（五）大客户监控

1．对月销量1000—1500条的客户加强管理，严格控制。

2．其户数及销量比例达到1%和10%以内。

3．跟踪记录，定期分析。

（六）边远农村委托配送管理

1．制定边远农村委托配送管理办法，严格审批。

2．其户数及销量比例达到1%和10%以内。

3．跟踪记录，定期分析。

（七）特殊场所客户管理

1．加强大型商场、超市、连锁店、烟酒专营店、娱乐等特殊场所等客户的服务管理，制定管理办法。

2．跟踪记录，定期分析。

二、营销管理

（一）需求预测

1．按照国家局、省局（公司）相关要求，建立健全卷烟需求预测工作机制、制定相关制度文件。

2．按照国家局、省局（公司）相关要求，切实制定统一的卷烟需求预测流程，作好需求预测基础性工作，进一步完善需求预测体系。

3．提高需求预测工作的执行力，按时、保质完成需求预测相关数据、报表以及开展情况的层层收集、整理、汇总、上报和评审，及时分析总结问题，不断改进，注重痕迹化管理。

4．加强对客户经理等营销人员以及零售客户的培训和宣传，提高客户经理预测能力和零售客户素质，不断提升卷烟需求预测的水平。

（二）货源组织及采购管理

1．根据省局（公司）下达的计划以及交易安排意见，结合本地市场情况，精心组织货源，作好协议、合同的签订工作。

2．建立预测对采购的指导机制，充分发挥需求预测结果对采购的指导作用，加强对商业订单等数据形成过程的质量控制，作好相关分析和数据记录，注重痕迹化管理。

3．加强对供应商的评价及管理工作，制定选择评价和重新评价供方的准则和方法，并保存评价结果记录和对供方采取的控制措施记录。

4．采购卷烟产品的信息要清楚、明确、适当，要符合产品合格标准/接受条件、接受程序、生产过程要求、过程设备要求、人员资格要求、qms要求等。

（三）订单采集和货源供应

1．客户经理和电话订货员的职责要明确，不能给电话订货员下达销售指标，客户经理不能制作订单。订单部必须真实、完整记录零售客户的自主需求信息，坚决杜绝“按货源安排订单”的错误做法。

2．货源供应要对工业负责、对品牌负责，对客户负责。制定统一的货源分配管理办法。特别是对限量品牌，要作到科学合理地确定实施限量的客户、品种、数量的合理比例，基本满足零售客户合理需求，尊重零售客户品牌选择权。

3．不准与零售客户进行协议销售，同时严格执行“六个不准”。

4．加强对总量浮动管理、限销品牌管理、顺销品牌管理以及货源自动分配等工作进一步的研究、探索和实践。

（四）品牌培育

1．按照国家局、省局（公司）的相关要求，建立品牌培育的组织机构，制定相关的制度。

2．统一制定品牌规划及管理办法、品牌评价体系，确定品牌培育的目标、计划方案、实施执行步骤、方法以及持续改进的措施。

3．做好品牌引入与退出、新品上市、品牌培育、维护、广告促销等管理工作，定期分析，注重痕迹化管理。

4．加强对重点品牌的培育和扶持工作，把重点品牌做大做强。

（五）工商信息协同

1．及时准确的向工业企业提供市场基础信息、工业企业产品信息、市场预测信息、零售客户信息、卷烟价格信息、卷烟质检信息以及专卖信息等。

2．及时准确的向工业企业收集工业企业的基本信息、卷烟品牌发展规划、卷烟产品研发信息工业企业计划信息、卷烟发货信息等。

3．所有信息记录及时、真实、详尽，注重痕迹化管理。

（六）工商服务协同

1．工商双方协同做好对零售客户培训及信息、共享的工作，提升客户的素质及满意度水平，共建和谐的利益共同体。

2．工商双方协同做好对消费者的服务工作，通过建立和协调零售客户与消费者的沟通机制以及开展质量测评等工作来收集分析消费者需求、意见及建议，并通过提供优质的产品和良好的消费环境等增值服务来引导、满足消费者需求。

（七）工商预测协同

1．按照国家局、省局（公司）相关要求，建立健全工商协同预测机制，制定相关制度文件。

2．开展市场调研协同，与工业企业共同开展市场调查，对区域内的市场容量、市场消费特性、卷烟零售渠道、工业企业品牌表现等进行相关的调查，摸清市场容量和工业企业潜在的市场需求，为工商企业制定销售目标提供可靠的依据。

3．开展预测协同实施，应在年度、半年度、季度、月度需求预测之前收集工业企业对本地区需求预测意见，并纳入到需求预测体系，根据工业企业需求预测的准确程度及重要程度，可设定相应的预测权重。最终需求预测意见形成后需第一时间反馈给工业企业。

（八）工商衔接协同

严格按照国家局、省局（公司）规定的相关流程和交易管理办法进行货源的规划和采购，加强与工业企业的衔接协同。

（九）工商品牌协同

1．按照国家局、省局（公司）的相关要求建立工商品牌培育协同的相关组织机构和制度文件。

2．要建立新品牌引入机制和卷烟品牌退出机制，坚持公平公正合理的原则，充分尊重工业企业的意见和建议。

3．工商双方共同作好对卷烟品牌的市场定位和维护工作，促进卷烟品牌的健康成长和发展。

4．建立工商双方评价考核体系，一是要注重重点品牌培育、维护、跟踪、进货面、上柜率、合理定量、订单满足率、消费群体和生命周期的评价。二是要注重对卷烟产品质量、价格、市场宣传促销等相关信息的评价。

（十）工业企业满意度测评

1．做好对市场预测、货源衔接、品牌培育、信息共享、物流管理等方面的服务的评价工作。

2．做好对规范服务、调剂服务、会议服务、培训服务、保障服务等方面的评价工作。

3．遵守对工业企业的承诺，讲信用，尊重工业企业的意见和建议，接受评价，及时解决问题，不断提升工作质量和工商战略合作伙伴关系。

（十一）订单供货及工商协同营销工作的实施及考核1．按照国家局、省局（公司）相关文件要求，切实制定订单

供货工作实施方案、工商协同营销实施方案。

2．研究制定并落实对订单供货工作、工商协同营销工作的督导考评体系，提升这两项工作的执行力。

（十二）沟通调研

1．营销中心定期召开营销例会，每月一次，有会议记录，并有效解决问题。

2．营销中心每年确定1～2个经营网建调研题目，开展调研，形成报告。

三、督察投诉

（一）健全工作制度

制定并完善监督、检查及考评实施细则。

（二）投诉受理

设置“800”免费投诉电话，设立专门的投诉工作场所，统一开展客户投诉及处理工作，跟踪落实，定期汇总分析。

（三）三级督察

1．督察考评部门制定年度督察工作方案及督察工作计划。

2．实施三级督察，市（州）公司领导按季度督察；督察（投诉）中心每月督察，督察面不少于20％；营销部每月督察，督察面不少于30％，与督察（投诉）中心督察面不能重复。

四、物流管理

（一）入库管理

1．健全完善卷烟入库管理工作流程，规范操作。

2．严格按照国家局“一号工程”要求，卷烟入库扫码。

（二）库存管理

1．健全完善卷烟库存管理工作流程，规范操作。

2．加强库存预警线管理，确保库存合理。

（三）出库管理

1．健全完善卷烟出库管理工作流程，规范操作。

2．严格按照国家局“一号工程”要求，卷烟出库扫码。

（四）盘点管理

1．健全完善卷烟盘点管理工作流程，规范操作。

2．盘点记录详实。

（五）分拣管理

1．健全完善卷烟分拣包装工作流程，规范操作。

2．卷烟打码到条。

（六）送货管理

1．健全完善卷烟送货管理工作流程，规范操作。

2．货物交接手续齐备，货款及时回笼。

（七）退货管理

1．健全完善卷烟退货管理工作流程，规范操作。

2．退货记录详细。

（八）物流资源优化及成本管理

1．制定线路优化方案，综合分析，合理优化线路。

2．编制物流费用预算，加强配送成本监控，定期分析。

五、队伍素质

1．制定具体培训方案，积极开展培训，市公司集中培训全年至少2次，客户经理的培训时间不少于30小时。

2．组织对《v3系统操作指导大纲》进行学习培训，并进行测试。

3．组织开展对卷烟包装标识调整宣传工作的培训。

六、运行指标

1．完成省局（公司）下达卷烟各项销量计划及重点品牌计划。

2．零售客户订单满足率。

3．月度需求预测总量准确率。

4．协议变更率。

5．百牌号销售比重。

6．重点骨干品牌增长率。

7．卷烟入网销售率100%。

8．电话订货率98%以上，电话订货成功率98%以上。

9．市（州）公司所在地城区电子结算率60%以上，电子结算成功率90%以上。

10．第三方调查，零售客户满意度达到90%以上，对卷烟供应满意度80%以上，零售客户毛利率10.5%以上。

11．投诉数量同比下降，客户对处理结果满意率95%以上。

12．分拣到户率100％，含手工分拣。

第4篇：市场督察报告范文

中图分类号：TU991文献标识码： A 文章编号：

随着人民生活水平的日益提高，环境卫生食品安全问题越来越受到重视，近期与人民群众生活息息相关的生活饮用水更是备受关注。城市供水行业市场化开始以后，政府从计划经济体制下的直接经营者逐渐转变为行业市场监管者，城市供水水质督查体系逐渐形成，作为加强城市供水水质管理，保障供水水质安全的重要措施，天津[1]、上海、深圳[2]等城市相继开展了水质督察的探索和实践性工作，取得了许多成果和宝贵经验。国家级水质督察工作由于其涵盖范围广泛，地区差异性显著，督察工作远比地方复杂。

1国家级水质督察任务实践探索

2004年建设部首次开始对全国36个重点城市（直辖市、省会城市和计划单列市）开展水质督查工作，包括公共供水企业和转供水企业管网和居民用水点的水质情况和供水企业水质检测、管理制度及保障措施，由国家城市供水水质监测网中心站和国家站承担具体督察工作[3]。

2005年建设部组织了北京、天津等45个重点城市饮用水及其水源水水质的检查，包括有机物定性分析、耗氧量等有机综合性指标，卤代烃、农药类、多环芳烃类、酚类等36个有机物指标。建设部组织各省主管部门进行调查，建设部城市供水水质监测中心制定技术方案，国家站承担检测任务。

2006年国家发展改革委会同水利部、建设部、卫生部等部门对全国120多个城市的饮用水源水质有机物指标和城镇供水预警和应急救援工作机制进行调查。

2007年督查范围扩展到直辖市、计划单列市和省会城市及《全国城市饮用水安全保障规划》中涉及到的部分地级城市等共100个城市的供水情况，包括城市供水水厂、配水管网的水质情况，公共供水企业应急预案的编制及落实情况。

2008年加入了部分2007年未查的部分地级市，督察范围首次向县城延伸，涉及128个地级以上城市（包括重点城市）和31个县城，共159个城市，督查对象、内容组织形式和经费参照2007年。

2009年将督查范围扩展到全国所有设市城市和县城（城关镇），涵盖了全国286个地级以上城市、2079个县级市，合计共2365个城市的公共供水的水源和出厂水水质情况。城市供水主管部门负责组织实施，建设部城市供水水质监测中心完成数据汇总分析，提交水质普查报告。

2010年首次将近两年未检查的地级城市的公共供水出厂水和管网水，近两年水质监督检查中发现水质异常的地级市公共供水厂出厂水纳入督查范围，同时包括直辖市、计划单列市、省会城市、自治区首府城市。以 《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中标准对水样进行抽样检测，同时对重点城市公共供水水质检测、数据审核与记录档案等方面情况。

2011年住建部对全国设市城市公共企业水厂出厂水水质以《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中标准进行普查，建设部统一组织实施抽样检测水质和水质自检情况查验工作，住房城乡建设部、卫生部负责统一组织实施，建设部城市供水水质监测中心、中国疾病预防控中心组织具有资质的水质检测机构开展水质全分析检测工作，并完成普查数据分析汇总，提交报告，城市供水主管部门和卫生主管部门组织督促现场采样和送样工作。

2历年国家级水质督查任务实践的特点分析

（1）督察范围广，并且呈逐年扩展深化趋势

从2004年首次城市供水水质督察工作开始，督察范围就涵盖了全国36个重点城市（直辖市、省会城市和计划单列市）的公共供水企业管网水、二次供水和自建设施供水，第二年达到45个重点城市，直至2011年全国所有设市城市公共供水企业的水厂出厂水的水质普查，同时督察工作逐步深入县镇层面，督察范围逐渐扩大，并在保证全面覆盖的前提下优化督察结构，对往年监督检查中水质异常的地市进行复查，督察范围日趋合理化。

（2）监督检查内容逐步丰富和完善

2006年以前全国水质督察工作对全国各城市供水企业原水、出厂水、管网水和二次供水水质检测项目主要集中在常规项目和有机物指标。《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）和《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）颁布后，全国城市水质监督检查工作依据新国标，逐步将《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中42项常规指标和64项非常规指标纳入每年水质监督检查内容当中，并通过每年的督察技术方案对水质采样和检测技术提供技术支持和规范要求。

（3）水质管理制度和保障措施督察的纳入

除城市公共供水企业水质状况进行监督检查外，公共供水企业水质管理制度和保障措施也在每年督察工作的内容当中，主要集中在城镇供水预警和应急救援工作机制、公共供水企业应急预案的编制及落实情况、水质自检情况和水厂消毒设施运行情况等方面。

3历年国家级水质督查任务实践现存问题分析

（1）督察对象与范围

在国家历次开展的水质监督检查工作当中，督察范围从全国重点城市扩展到全国所有设市城市，并且深入县镇的公共供水企业，但仍由建设部直接组织安排水质督察工作，督察范围没有层次，大包大揽，三级主管部门在全国水质督察工作中权责的缺失，使每年督察工作范围缺乏固定和变化机制，督察范围的扩大造成工作量急剧增加，也无法保证每年督察对象的统一。

（2）督察频率和内容

由于国家尚无设立水质监督检查专项经费，历年督察经费主要由承担检测任务的监测站、供水公司或其他国家专项经费承担，不仅加重了企业的负担，同时无法保证水质督察工作内容持续有效的开展，使得每年督察的范围、对象和内容有较大的变化，公共供水的水源、出厂水、管网水和二次供水的水质全分析无法持续进行，每年国家水质督察内容均有侧重的开展，不利于全面掌握全国总体水质安全状况及其变化趋势。

（3）督察组织方式

建设部城市供水水质监测中心和国家城市供水水质检测网各检测站在国家水质督察工作中主要承担水质检测工作和技术支持，采取交叉检测方式，但同行业机构之间的相互联系和检测机构能力的参差不齐，无法完全保证水质检测数据的准确性，对水质督察工作中专门和公众监督的缺失，也严重影响了水质督察工作的公正性。

4展望

（1）加快建立权责统一的三级水质督察体系。建立中央、省（自治区、直辖市）和城市的三级水质督察体系，明确各级督查对象、范围和目的，各司其职，分工明确，有效避免各级督察体系的重复建设和职责交叉。地方水质督察制度的建立和完善，使国家级水质督查任务能立足于统筹规划，提高督察效率，节约社会资源。

（2）完善水质督查立法和相关国家与行业标准的。《城市供水水质管理规定》和《城市供水水质督察条例》，以及地方相关水质管理与水质督察法律法规的制定和完善，进一步明确全国和地方水质督察职责分工。《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）的全面实施将进一步规范和统一水质督察工作，新国家和行业标准的研究和制定让水质督察日趋科学合理。

（3）加强公众监督和参与。城市供水的服务对象是公众消费者，开展水质督察工作的受益人也是人民群众，关系到人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。同时社会公众对城市供水水质也愈加关心，让公众更多参与到水质督察的监督和工作当中，使城市供水水质状况更加透明，不仅符合水质督察工作的根本目的，也维护了水质督察工作的公正性。

参考文献

[1] 张迎五.城市供水水质督查工作的实践与思考[J].城市基础设施.2005(6)

第5篇：市场督察报告范文

继2005年结束的土地市场治理整顿工作之后,一场声势浩大的土地执法行动再度吸引了人们视线。

9月13日,国土资源部召开视频会议,正式部署全国土地执法“百日行动”。

所谓“百日行动”,就是为解决当前土地执法方面存在的突出问题,国土资源部决定从9月中旬起到今年底,集中100天时间,开展以查处“以租代征”为重点的全国土地执法“百日行动”。

国土资源部部长徐绍史在视频会议上严词要求,当前违法违规征占土地的形势依然严峻,危害十分严重。他要求各级国土资源部门“一定要从讲政治、讲大局的高度”,增强危机感和紧迫感,坚决遏制违法违规征占土地的势头,打好“百日行动”这场重大战役,以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

4天之后,国家土地副总督察甘藏春在国务院新闻办公室主办的新闻会上,向社会各界再次昭示了国土资源部的决心和信心。

“百日行动”是土地市场治理整顿的延续与深化

作为国土资源部部长徐绍史上任以来的第一个大型“战役”,“百日行动”有着深刻的历史与现实背景。

2003年土地市场秩序治理整顿以来,全国土地管理形势有所好转,但形势并不乐观。最近一个时期,一些地方土地违法违规行为呈现抬头趋势,且土地违法的手段和形式出现了新的变化,甚至撬动了土地供应闸门。

统计显示,今年1月～8月,全国共发现土地违法行为66515件,立案查处违法案件46374件,涉及土地面积29024.49公顷。

国土资源部第七次卫片执法检查统计,在被检查的90个城市中,未能提供合法用地手续的13997宗,涉及土地面积近50万亩,其中耕地24.8万亩,占新增建设用地的比例分别为56.7%、45.7%和48.6%,均较第六次卫片执法检查时有所上升。

根据国土资源部的判断,当前的土地违法现象呈三大趋势,其中最为严重的是“以租代征”。所谓“以租代征”,就是通过租用农民的集体土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模,其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批,在规划计划之外扩大建设用地规模。

据国土资源部执法监察局局长张新宝在9月17日的新闻会上披露,全国范围内以租代征占新增建设用地或者说占违法用地的比例正在统计清理当中,但从清理出来的70个城市的新增建设用地违法情况得知,其中属于以租代征的,宗数上占了9%,面积上占了9.6%,而且各地情况很不均衡。某大城市到去年底,全市共有乡镇企业用地面积110多万亩,其中属于以租代征的就有73万多亩,占到了用地总面积的67.4%。

当前土地违法的第二个特点是一些地方违反土地利用总体规划和年度计划,擅自突破批准开发区四至范围,甚至以各种名义新设立开发区,圈占土地进行工业开发。记者在采访中了解到,现在地方政府直接非法批地已不多见,但以地方政府招商引资所引发的以政府为主导的土地违法仍时有发生,而且手段和形式更趋于隐蔽。据对第七次卫片图斑初步核查,90个城市违反土地利用总体规划用地共7301宗,面积20.3万亩,占未能提供合法用地手续的比例分别为52.2%和40.6%。如西部某市去年以来,以“工业集中区”的名义擅自设立12个开发区,总面积达80多平方公里,绝大部分不符合土地利用总体规划。

国土资源部有关负责人告诉记者,当前土地违法的第三大特点是未批先占先用,即在依法取得建设用地审批手续前就擅自先行征地、供地和施工建设。一些基层政府直接违法违规征占土地依然存在,有的还是以常委会议纪要、专题会议纪要的形式批准征占土地,有的甚至是“大手笔”。据清查显示,今年已上报的26个省(区、市)的325个单独选址建设项目中,已动工建设的229个,均为未批先用、边报边用违法用地,违法比例高达70.5%。

国土资源部负责人认为,大量的违法违规用地突破了建设用地控制总量,严重削弱了土地市场秩序治理整顿取得的成效,打乱了国家土地供应的总量、结构和节奏,使土地供应结构和布局强烈失衡,破坏了正常的建设用地供应秩序,加剧了固定资产投资规模过快增长,导致宏观调控的成效大打折扣。“这些问题如不趁早遏制,一旦土地闸门失守,将对我国经济社会发展带来严重危害,出现问题必定是影响全局的大问题,解决起来将更为棘手,坚守18亿亩耕地红线必将落空”。

显然,开展土地执法“百日行动”,不是心血来潮,更不是空穴来风,是2003年开始的土地市场秩序治理整顿工作的延续和深化,是履行耕地保护红线的职责所在,也是规范土地市场、确保宏观调控目标的迫切现实要求。

剑指何方?

国土资源部希望通过“百日行动”集中清理2005年1月1日以来“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等土地违法违规行为,坚决查处违法违规案件,有效遏制土地违法违规现象有所上升的态势。

那么,面对土地违法量大面广的形势,治理工作千头万绪,短短的“百日行动”究竟要剑指何方?

国土资源部通过分析土地违法的形势,决定先抓住主要矛盾,将“百日行动”的整治核心指向 “以租代征”。

到今年年底,国土资源管理部门要对“以租代征”的违法违规问题,逐一清查到位,并依照有关法律法规严肃处理。对未依法办理农用地转用和土地征收审批,国家机关工作人员批准“以租代征”占地建设的,要追究其非法批地的法律责任;对单位和个人擅自通过“以租代征”占地建设的,要追究其非法占地的法律责任。

来自国土资源部的信息表明,“百日行动”的第二个目标是整治违反土地利用总体规划和土地利用年度计划,盲目扩大工业用地规模的行为。“百日行动”将查处现有已审核公告的开发区擅自突破国土资源部核定的四至范围,违反土地利用总体规划圈占土地的行为;查处以“工业集中区”等名义,违反土地利用总体规划,圈占土地进行工业开发的行为。

根据安排,到今年年底,国土资源部将全面清理以开发区、“工业集中区”等名义违反土地利用总体规划圈占土地的问题,对发现的问题分类处理,进一步规范开发区用地行为,巩固开发区清理整顿成果。

国土资源部重申,在新一轮土地利用总体规划批准之前,各地一律不得以规划范围外以开发区、“工业集中区”、“产业集聚区”等各种名义非法调整规划。

“百日行动”的第三大重点是清理和整治“未批先用”的行为,重点清查城市批次建设用地未依法办理建设用地审批手续,先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。到今年年底,全面查清各地城市批次建设用地“未批先用”的建设项目,在查清事实的基础上,予以处理。

国土资源部明确要求,对单独选址建设项目未依法办理建设用地审批手续,擅自先行动工建设的行为,到今年年底,要查清事实,分析原因,明确责任,区分不同情况,分类提出处理意见。同时,要研究进一步改革和完善建设用地报批程序的办法。

甘藏春在9月17日国务院新闻办举办的新闻会上说:“‘百日行动’是治标与治本相结合”。治标而言,是通过集中执法,遏制土地违法违规上升的态势,保证国家土地法律法规的执行,保证国家土地调控政策的实施;治本而言,是通过对清理这几类土地违法违规行为的系统分析,分析深层次的原因,找出规律性的东西,以制定相应的政策措施,并探索遏制土地违法的长效机制。

或许,这才是“百日行动”的真谛。

紧锣密鼓

态度决定力度,力度决定成败,力度空前的“百日行动”已经拉开帷幕。目前,国土资源部专门成立了由部长、国家土地总督察徐绍史任组长,副部长、国家土地副总督察李元,国家土地副总督察(专职)甘藏春任副组长的“百日行动”领导小组。

经过充分酝酿、缜密分析部署,9月12日,国土资源部下发了《全国土地执法百日行动方案》,对“百日行动”进行了全面、详细安排。细读文件,字里行间处处透露着国土资源部决策者的魄力和决心。

徐绍史在视频会议上突出强调了三点。一是各级国土资源管理部门一定要从讲政治、讲大局的高度,增强危机感和紧迫感,坚决遏止土地违法违规行为,打好“百日行动”这场重大战役。二是各地要迅速动员部署,精心制订行动方案,全力推进“百日行动”。三是要振奋精神,坚定信心,各级国土资源管理部门务必克服畏难情绪,澄清模糊认识,切实负起责任,确保“百日行动”收到预期效果。

根据国土资源部的统一部署,正在开展的“百日行动”分三个阶段进行。

第一阶段是自查清理阶段,各级国土部门将利用卫片执法检查等工作成果,全面查清问题后统一登记填表,并将清理结果向上汇报。

第二阶段是查处纠正阶段,各地要对发现的违法违规问题,依照有关法律法规的规定,查处到位;对清理出的管理不规范问题,要采取措施,予以纠正。

第三阶段是督察整改阶段,各级国土部门必须制定以完善制度和程序、明确执法责任为重点的整改方案;国土资源部则组成检查组,对部分地区的查处纠正情况进行检查,并开展对重大问题的调研。

各派驻地方的国家土地督察局也将积极配合此次“百日行动”。国土资源部要求各派驻地方的国家土地督察局负责对“百日行动”的全过程督察,按照各项工作的要求,明确各阶段的督察重点,推动“百日行动”的有效开展和落实。

国土资源部要求各省级国土部门要在每个阶段结束后将“百日行动”各阶段进展情况汇总报告领导小组办公室,重大情况随时报告。国土资源部也将对“百日行动”组织开展情况、土地违法违规案件查处情况等予以通报。

就在国土资源部强力部署“百日行动”的同时,各级国土资源管理部门正按照行动方案的要求,同步逐级认真动员部署,成立专门的工作班子,建立相关工作机制,确定具体的工作任务和目标,全面领导实施本行政区域内的“百日行动”。

当然,开展“百日行动”不光是国土资源部门一家的事情,必须要有其他部门尤其是地方党委、政府的配合。为此,国土资源部明确要求地方各级国土资源管理部门,积极争取当地党委、政府的支持,“要做好与有关部门的沟通协调工作,共同研究解决土地管理和土地执法中的关键问题”。

特别值得一提的是,长期以来,对土地违法违规行为的处理,往往失之于宽、失之于轻。而对于正在开展的“百日行动”,国土资源部明确要求各级国土资源部门要“敢于执法,敢于碰硬,敢于曝光”。

第6篇：市场督察报告范文

市辖区内应检勘查项目的基本情况

年度，按照省国土资源厅下发的数据库，我市共有勘查项目303个项目应参加年检，其中探矿权人为省国土资源科学研究院的各类计划项目（国家、省财政出资）26个。其它类型项目277个。按项目所在的县（市）划分，县项目58个，125个，28个，41个，15个，19个，9个，县3个，县5个（全部为计划项目）。

二、年度检查结果

全部应检项目中，我局通知了辖区内的所有探矿权人，要求报送资料，参加年检。应检的303个项目中，有288个项目提交了年度报告，经各县（市）国土资源部门核查，勘查工作基本符合矿产资源法及相关法律法规的规定，市局认定为合格项目。有1个项目提交年检资料，县国土资源局认为投入不够，建议为不合格项目,市局认定不合格。有14个项目未按要求提交相关资料，市局认定为不合格。全部项目年检率为100%，年检合格率为96%。

在年检过程中，市局与县（市）局对279个项目进行了实地检查（包括部分不合格项目和未提交资料项目），实地检查率达95%，等县（市）的实地检查率达100%。市局从6月份至十一月份，到勘查项目现场对部分项目进行了实地抽查，并组织我市的勘查督察员对部分勘查项目进行现场督察。

勘查工作开展情况

处于勘查阶段的项目全年共完成资金投入18132.76万元，完成技术人员投入9015个人月。具体投入勘查工作量：机械岩芯钻探63348米；槽探57061立方米；浅井1430米；坑道施工7678米。另外还完成了部分地质填图、剖面测量、地球物理、地球化学测量及样品分析等工作。

我市大量勘查项目已转入保留，进入办理采矿许可证阶段，这些勘查项目全年勘查投入及工作量为零。我市对保留区内的矿业秩序进行了检查，这些区域内的矿业秩序稳定，未发现矿业权人在未拿到采矿许可证前有采矿活动。

年检工作中反映出以下情况：

一是勘查项目年检率进一步提高。反映出大多数探矿权人能够接受基层地矿部门的监督管理，积极与基层地矿部门联系，及时向市、县两级地矿部门报送开工报告和年度报告。

二是勘查项目的投入进一步加大，勘查工作逐步规范。特别是从工作量统计来看，探矿权人投入钻探工作量比例大幅上升，坑道工程相应减少。这与计划项目今年钻探工作量多有关，同时也反映出探矿权人依法勘查、科学勘查的意识得到进一步提高。年检中我市大多数探矿人都能按照矿法及其配套法律法规的要求开展勘查工作；能够做到在规定的时间内开工并完成最低勘查投入，在勘查中无越界勘查和违法转让探矿权的行为。

但是年检及实地检查中依然发现下列问题：一是部分探矿权人领取勘查许可证后没有开展实质性工作，或是投入工作量极少，只开展少量的填图工作和槽探工程，设计中工作量不能足额完成，甚至于钻探工作根本不开展。二是极少数探矿权人受利益驱动还不同程度地存在着以采代探、边探边采的现象，不能严格按勘查实施方案施工；三是少数探矿权人在没有资质的情况下自行组织施工，而不是委托的有资质的勘查单位施工；四是还有极少数探矿权人不能自觉接受基层地矿部门的监督管理，不报送开工报告及年度报告，拒绝接受监督检查，有的甚至根本不与国土资源主管部门联系。在日常的监督管理与这次年检的实地检查中，市县地矿部门对发现的问题已及时指出，有些探矿权人已及时纠正并补交了资料，县局对部分违法行为已做出了相应处罚。

四、年检工作的具体做法

本次年检中，为了维护正常的勘查秩序，规范探矿权人的勘查行为，我局积极探索地质勘查管理的长效机制，加强对勘查项目的监督管理。

一是高度重视，制定措施。在接到省厅年检的通知后，我局及时刻制了年检公章，将省厅有关年检的新要求转发至各县（市）国土资源局。要求各县局及时掌握省厅年检的新要求，为下半年的勘查年检工作作好准备。九月份，结合省厅布置的年检与督察工作，召开了由各县（市）国土资源局相关管理人员及在洛工作勘查单位参加的会议。起草并印发了《关于开展年度勘查项目年度检查的通知》，通知重申了省厅的新要求，并要求对有效期内的所有矿产资源勘查项目进行全面督察，彻底查清各类勘查项目工作状况及依法勘查情况，深入勘查现场，对照勘查实施方案进行检查，并将探矿工程量和勘查项目资金投入情况上报。要求各县（市）召开专题会议，通知探矿权人与勘查单位，催报并审查探矿权人的年度报告与许可证原件。按照部、省要求，对每个勘查项目逐一对照检查，建立每个勘查项目的专门档案，明确勘查许可证原件与年度报告相关资料的移交责任，保证交接过程不出差错，保证较高的实际年检率。会议后，市局将省厅下发给我市的勘查应检项目库按所在区域分解给各县，明确了各县（市）应年检的项目。

二是精心组织，深入实地检查。各县市从接到年检工作任务后，抽调业务骨干开展工作，项目较集中的县专门成立了年检机构。各县（市）对辖区内的勘查项目详细统计、分类，明确年检的对象，明确年检工作中应检查的内容。分解年检任务，采用分片管理制，明确每个项目的年检负责人，、还与各矿管站签订了责任书，以站为单位对辖区内探矿权人法定义务履行情况进行严密监督，严格工作职责。矿权项目较多的县，提早布置了年检工作，采用召集会议、上门走访、电话联系等形式，将年检的内容与要求通知到每个探矿权人。各县（市）在收集齐全探矿权人的年度报告等有关材料后，认真核对、审查材料，和乡镇矿管站的同志一道，深入实地进行检查，加强对勘查项目的现场勘验，按照省厅年检内容，对探矿人是否有越界勘查行为，是否完成最低勘查投入，是否按要求施工以及是否向地矿主管部门报告情况等逐一核查，对探矿权人的勘查许可证和勘查施工单位的资质进行了全面检查。

三是创新管理模式：为加强地质勘查项目的管理，我局全市推广了勘查项目的公示，对辖区的勘查项目进行树牌公告。公告内容包括：探矿权名称、勘查项目名称、勘查许可证、勘查矿种、勘查面积、有效期限及相关法律规定，经过半年的实地选址，制牌、树牌等，向社会公开了探矿权人的基本情况，保护探矿权人的合法权益不受侵犯。目前各县局已按照市局要求，在全市范围内开展了勘查项目公示，其中、县的公示牌制度受到了省厅的肯定。县通过广播、电视等多种形式宣传矿法以及矿产资源开发利用、保护的政策，从而提高了探矿权人和广大干部群众依法探矿、合理开发利用保护矿产资源的自觉性。

10月底，各县（市）完成了各勘查项目的年度报告审查工作，年检资料全部按期送交到市国土资源局。市局在此期间，也集中对地勘单位和各类探矿权人进行了宣传。年检中，市局对各县（市）局的部分勘查项目进行了抽查。十月份我局专门组织了勘查督察员工作会议，对部分项目进行了现场督察。市局对各县上报的年检资料逐一核对，认真汇总，在年检合格项目的勘查许可证上加盖了年检合格公章，在不合格项目勘查许可证加盖了年检不合格公章。并将不合格项目专门造册，准备作为勘查许可证延续、变更、转让的重要依据。

五、年检工作中存在的问题及建议

1、存在的问题及我局的处理办法

由于我市的勘查勘查项目年检工作时间紧，任务重，工作中还存在下列问题：一是勘查项目库更新不及时，省厅与市局、县局的沟通有待加强。特别是省厅目前勘查项目库混乱，大量过期甚至已灭失、过期、已办理勘查许可证的项目长期挂在库中没有及时清理。项目库在登记手续办理后，无法下发各市局，各项资料没有及时返还，年检的基础数字无法准确统计。今年我市有部分勘查项目仍在有效期内但省厅未列入勘查年检数据库中。我们的做法是：对探矿权人依法进行年检，确保探矿权人的合法权益。二是有少数勘查区内的勘查秩序仍然有待规范。有部分年度报告的内容不齐全，个别年度报告的内容仍不规范。反映出探矿权人实施的勘查活动还不尽规范，对年检工作要求不了解；有些探矿权人由于在办理相关手续，勘查许可证上未能按时加盖年检合格公章，我们的处理方法是：保留年检档案，通知探矿权人在办理完勘查许可证变更、延续等手续后，及时加盖公章。三是由于矿产资源勘查方面的法律不完善，政策变化较快，市场配置资源机制与整装勘查之间的矛盾日益突出，使矿权人及基层管理部门无所适从。我局的做法是：及时通知矿权人，详尽解释相关政策，求得矿业权人的理解与支持。

2、对省厅勘查管理工作的建议

（1）建议省厅加强与各地市之间的信息沟通与工作协调，对已登记项目及时向下级国土资源部门通报，返还相应资料，对已注销、废止项目，对勘查工作结束转入办理采矿许可证阶段的矿权进行清理，及时公布准确可靠的勘查许可证数据库，便于基层部门的监督管理。尤其是计划项目的设立、变更、延续、保留、灭失等，要及时通知基层矿管部门。

第7篇：市场督察报告范文

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以国家土地督察南京局在我县开展土地例行督察工作为契机，提高认识，转变观念，健全制度，促进国家宏观调控措施落实，加强土地利用和管理，规范土地市场秩序，为全县经济社会健康、有序、快速发展做出积极贡献。

二、目标任务

通过对2008年以来新增建设用地情况进行拉网式排查清理，对新增建设用地批前、批中和批后情况进行分析对比，检查国家土地调控政策和国家产业政策、当年土地利用计划、土地节约集约利用以及土地执法监管等工作在我县的执行情况。

三、组织领导

按照加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政的原则，有计划、有步骤的开展工作，县人民政府决定成立县土地例行督察工作领导小组，由县政府县长担任组长，分管副县长担任常务副组长，县监察局局长、县政府办副主任、县法制办主任、县国土资源局局长担任副组长，县发改委、县财政局、县人保局、县规划建设局、县房管局、县交通运输局、县农业局、县水利局、县统计局、县公安局、县法院、县检察院等有关部门负责人担任领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，由同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任，办公室负责迎检日常工作。

四、工作任务与步骤

（一）做好迎检准备工作

做好2008年至2010年度政府工作报告、统计年鉴、统计公报等经济社会发展数据统计资料的收集工作；2008年至2010年度部门国土资源管理工作总结的收集工作。收集地方政府以及国土资源管理部门出台的、目前仍然执行的土地利用和管理方面规范性文件及规章制度。

（二）具体业务分工

主要是建好台账

（1）对54宗合法用地及2010年供应的存量土地，逐宗由发改委建好立项的建设项目审批、核准、备案台账，规划建设局的规划许可台账和建设施工许可台账，房管局的商品房预售许可台账，财政局的土地出让金收缴以及新增建设用地有偿使用费缴纳台账。

（2）对32宗违法用地，涉及到大港镇、蔡岭镇、交警大队、供电公司、移动公司、教育体育局、园区管委会、房管局等部门和乡镇，对此，要求用地单位要提供违法用地的责任人，监察部门要完善违法用地的处理材料，同时要处理到人，处理到事，涉及罚款的，请政府和财政逐宗解决。该项工作时间必须在2-3天内完成，要求办案人和责任人到国土资源局集中办公。

（3）对83宗实地伪变化用地，具体涉及到农工部、农业局、水利局、卫生局、大港镇、张岭水库、汪墩乡、狮山乡、春桥乡、多宝乡、左里镇。其中，涉及到农村道路的，由乡镇、交通局出具证明材料，发改部门出具立项批文；涉及到水利设施的，由水利局和所在乡镇提出出具证明材料，发改部门出具立项批文；涉及到养殖业的，由农业部门和所在乡镇出具证明材料，发改部门出具立项批文；涉及到新村试点的，由农工部和所在乡镇出具证明材料，发改部门出具立项批文。

（4）对17宗复耕复绿用地，具体涉及到。由所在乡镇负责组织实施，4月10日前要完成，农业部门、林业部门要出具验收材料。

（5）对农民建房的，要在4月6日前完善以下手续，并分类报市、县政府审批，牵涉到全县24个乡镇：摸清涉及图斑的户主，并收集户主的身份证复印件（户口簿）；填写并上报农民建房呈报表，表上要有乡、村、组签名盖章。

乡村小学和医疗所等集体单位用地，要在4月6日前完善以下手续：摸清涉及图斑的准确的用地项目名称，收集发改部门的立项批复文件，法定代表的身份证明材料复印件。

（三）督察2010年度耕地保护责任目标履行情况

提供2010年度新增建设用地的土地利用年度计划下达和执行情况资料；提供2010年度耕地保护目标责任制建立和执行情况资料。

第8篇：市场督察报告范文

据中央电视台6月17日《每周质量报告》报道： 今年4月，浙江一名建筑工人戴着安全帽，却被楼顶掉落的钢筋砸中头部身亡。这顶被完全穿透的安全帽轻轻一砸就破裂，用手一拉就能撕开一道口子。经调查，这是一顶劣质安全帽，是用垃圾废料制造出来的。

这起事故虽然只是一种意外，但假如，他所戴的安全帽安全的话，也许能保住一条性命。这则消息让人深思：如此安全帽岂能承受得了保护生命之重任？

素有建筑工人性命安全的“护身符”之称的安全帽，其防护作用在于：当人们受到坠落物、硬质物体的冲击或挤压时，减少冲击力，消除或减轻其对人体头部的伤害。安全帽作为一种劳动保护用品，是工矿企业和建筑单位工作人员的必需品。

我们在一些建设工地经常会看到这样的标语，“安全第一，请戴安全帽进入工地！”。人们只是注意是否戴了安全帽，而一般不会注意所戴的安全帽是否合格。《每周质量报告》给我们敲了一记警钟：安全帽的质量必须引起重视！

尽管有明确规定，但还是没有挡住这些劣质安全帽进入市场，进入厂矿和工地。原因就在于，正规厂家生产的安全帽与“地下工厂”生产的安全帽价格悬殊很大，利欲熏天的老板为了最大限度地赚取利润，当然只会选择那些价低质次的安全帽。

可怜我们的工人兄弟，指望这些劣质的安全帽来保安全，结果是悲惨的。或许不戴这种安全帽，在工作中也许工人会更加小心。从这个角度而言，这种劣质的安全帽，戴比不戴更不安全。

我们在谴责这些老板利欲熏心时，更关心如何监管安全帽的质量问题。按我国《劳动防护用品监督管理规定》规定，质量技术监督局对正在实施生产假冒产品的场所、作坊，依法进行查处。即：当假冒产品还没有进入市场流通流域时，他们有权依法进行查处。进入市场流通流域后，由工商部门进行检查。进入厂矿和工地，由劳动监察部门进行督察。

第9篇：市场督察报告范文

论文摘要：本文就高校教学与科研的组织结构设计与管理以及校园内外的文化活动，论述高校形象的行为系统，提出高校要通过合理的组织结构与系统、独特的文化活动来创建动态形象，参与竞争，谋求发展。

CIS是近来形象战略常用的技术，它是英文CorpoarateIdentitySyatem的简缩形式，由理念识别(MlindIdenitty一MI),行为识别(BehaviorIdentity一一BI)、视觉识别(VisualIdentity-一一VI)三者构成。CIS就是整合M1,BI,VI的完整的企业形象战略体系，是塑造企业形象、增强企业竞争实力的最有效武器。关于三者之间的关系，台烤著名的。学者林磐耸先生有一个生动的比喻：MI是CI战略的策略面，是企业的心BI是CI战略的执行面.是企业的手；VI是c战略的展开面，是企业的脸，三者共同构成了CI的完整内涵。

由于CIS的广泛使用和因其简沽而产生的强烈影响，使CIS的技术不仅用于企业，也用于国家、政府及一切组织。当然，进入竞争时代的高等教育也同样可以使用CIS技术，使其形象具有系统性、可识别性、快速传播性，以达到提高其竞争力与移响力，促使其快速而毯健地发展的目的。

在CIS战略中，iv最为人重视，因为它首当其冲，成为人们视觉的第一感知物，也是最能立竿见影塑造形象的手段，因此，它常为主体最先需求；其次是椒，作为一种理念和指导方针，它伴随着组织成长、成熟，并不断抽象成指导人们行为的座右铭，也为人所熟知；而最易为人忽视的是BI,因为它涉及到的是组织的结构、休制、活动等的操作，既琐碎又敏感所以很多做c的在BI上花的时间最多，CI的含金量也往往体现在BI上。

BI即组织的行为系统。它是组织运行的所有规程策略，包括组织结构设计、行为方式、管理方法、机构设置、公益性、文化性活动、产品开发方向、公关促销手段等。行为系统是动态的识别形式，它规范着企业内部的组织、管理、教育以及对社会性的一切活动，实际上是企业的运作模式。通过这种运作模式，既实现了企业的经营理念，又产生一种识别作用。即人们可通过企业的行为特征去识别认知这一组织。

高校性质和企业不同，自然BI的内容也应有其自身特点。

一高校组织结构设计与管理

组织结构，是指组织内部的机构设I及其运作方式。由此可以确定组织内的职责、权限和员工配!，使之规范化、制度化。这也可以看成是Bi的静态方面。实际上，在组织结构方面，任何组织都有一定的共同模式，同时也有其与众不同的地方。

高校的组织结构突出以教学、科研为主的共性，都设有教务处与科研处，但各个学校在教学与科研的具休运作上又都显示出明显的差异。比如说，我校在教学管理上设有教学督察组，由一批已退休的老教授、老教师组成，他们有几十年丰富的教学经验，在某个学术领域也有很深的造诣。在今年教学质量年里，他们频繁听课，为中青年教师提供了很好的教学指导，也为学校的教学管理提供了很多可贵的信息。但目前这还是一个临时性的机构，同时这个督察组和学校另一个“教学指导委员会”—这是一个常设机构，由各系优秀教师组成—在职能上存在大量重叠。

教学督察组职能：教学检查与学习检查。由退休老教授、老教师组成，他们虽有九十年串宫的教学与科研经脸，但他们毕竟离开工作岗位多年，对许多新知识、新科技不熟悉，所以主要发挥他们的督察职能，对教与学两方面进行检查。

广泛听课，检查教师的教学态度，比如板书、教案，课堂教学组织，学生纪律教师的迟到、早退、旷课，学生作业、实践环节、早锻炼等等。发现问题及时向教务处、学生工作处和教学指导组汇报。他们的听课检查可以分类进行，工科、文科、艺术、经管的退休老师听本系统的课。当然，也可以交叉检查，分类检查的目的是为了加强针对性，交叉检查也可以在更大的层面上掌握教师的基本情况，但还是以分类听课为主。这种听课检查应该定期进行，形成制度。

教学指导组职能：教学指导与科研指导。由各系优秀教师组成，他们不仅具有丰富的教学经验，而且有突出的科研成果，他们具体发挥教学和科研的指导职能。当得到较学督察组的汇报，他们可以有针对性地对教学存在问题的教师进行听课、坐谈和指导，帮助其提高；对教学优秀的教师进行听课确认并推荐他们开公开课，组织教师观摩学习。同时对教师的科研工作进行检查与指导。

最后，由教学督导委员会给教师的教学科研评分，并把评分反馈给教务处，作为教务处和各系考查教师业绩的依据。也使督察组在学院不增加部门的情况下成为一个常设机构，并且充分利用了退休教授们的人力资源、智力资源，同时也为退休教师提供了一个发挥余热的机会。

科研处是高校另一个重要部门，它反映了一个高校科学研究的管理水平，是高校形象的重要体现。但是目前高校的许多科研成果并未有效地转化为价值，转化为生产力，这是因为科研处仅仅是一个管理科研项目的机构，没有很好地发挥科研整合的能力。

就我校而言，既有科研处又有资产管理处，还有一个校办工厂—江西核江机械厂，这些组织自身本已存在一个内在的逻辑关系，但事实上却没有很好地联通起来。这是因为这些机构彼此独立、平行，各行其道，各司其职，没有建立起部门之间有效的横向协作与交流的惫识，致使资产闲1.事实上他们也可以组建一个既垂直又平行的机构，充分发挥整合的效力。如上图二。

科研处的职能有宾：一是对科研项目的调查与管理，二是对已有的科研成果进行评价并提出转化的可行性设想；科技市场处的职能有三：一是对科研处科研成果转化的利用，或引进和利用外来科技成果；二是对校园产业进行管理，这包括对校园资产、后勒服务的管理，以及对犊江厂的生存和发展提供战略决策和技术支持；三是科技市场调查。以前学院也曾下大力气，派专人拨巨款带专利下海办公司，但都以协痛的失败告终。究其原因，大都是不通市场水性的缘故。要想出师告捷，就必须事先号一号市场的脉，惟有了解市场需求，再有针对性地提供技术，才有可能成功。科技市场调查就是为我们的科技成果下海指明道路。同时，科技市场调查也可以为我们的科研项目立项提供依据。联通处的职能有二：一是对内科研协祝，有效地协润与组积各系攀术栩英，进行一些跨学科、跨纲城的科研项目研究，充分结合人力优势，做出一些大的、有影响力的项目，包括国家科研课题，结束那种科研工作单兵作战的局面。当然，有些科研工作仍然需要单兵作战，但多学科、多部门的协作攻坚已经成为一种发展的需要，要想做大做强，就必须加强合作；二是对已有的科研成果进行有效的市场推广和社会传播。现在是信息爆炸时代，科技进步更是日新月异，如何使我们的科研成果迅速走向市场、走向社会，这需要我们具有很强的广告意识和形象意识来打出名气，创出品牌，科研形象是高校形象越来越重要的部分就象北大方正，清华紫光一样，已经成为北大、清华威镇四方的高科技品牌。

良好的组织结构是学校发展的基础，是行为的源泉，是理念最牢固的行为框架。

二活动的设计

组织结构是BI的静态形式，而活动才是BI动态形式的主要体现。她的动态性主要表现在校园内外的活动上。

(一)校因内部活动

校院内部活动主要休现在校园文化的形成与特色上。

1、学生活动多姿多彩。任何一个高校，除了培养学生的专业技能，也通过多种多样的校园活动来培养学生的多种能力，丰富学生校园生活，提高学生综合素质。比如，我校团委和学生工作处部门提出的“春之戏”、“夏之韵”、“秋之歌”、“冬之舞”的一年校园活动安排，就很具特色。比如，“京剧爱好者”的“春之戏”京剧表演晚会，“夏之韵”的话剧专场表演，“秋之歌”的卡拉OK大学生演唱大赛，‘.冬之舞”的大学生交谊舞、时装表演大赛。此外，各系分团委和学生工作部门结合本系专业特点举办的学术周、艺术节等活动更是各具个性，展示了各系独特的专业色彩和学术特色。比如，经管系学术周活动期间，举办了“Wix)对江西经济的挑战与对策”名人学术报告、学生论文评选、举办拍卖活动、组织以经济内容为话题的辩论赛—辩题“企业经营应取多元化(专一化)”、“市场经济必然(不会)导致两极分化”等，都体现了专业特色。学术周结束，还评出了“经管之星.，予以表彰。这种学术周活动可以使学生充分发挥所学，极大地调动他们的学术探索兴趣。这种人文与科学并举的校园活动，是极具特色的校园文化。但，尽管各系的学术周此起彼伏的开展，也涌现了许多杰出的“学术之星”，可在全局上还役有整合出更大的张力，使其具有更强烈的辐射力。比如，在此基础上举行昌航“学术之星”论文报告会，“昌航学术周展示会”等。甚至可以走出学校，进行校际间的学生学术交流活动，以此学术活动来张扬昌航“勤奋、文明、求实、创新”的校风。

2、举行盛大的毕业典礼活动。开学典礼和毕业典礼，对每一个大学生而言，都是大学生活非常重要的时刻，而我们的大学对开学典札往往都非常重视，由院长、著名学者讲话，有校情介绍、校圈参观、专业介绍、青年志压者服务等等，不一而足，营造了浓浓的校目情。但娜业之时.却大户盛公雌慌冷冷清清。一桌散席酒、再挥一挥带泪的衣袖。学生离校之时没有一点荣粗感，也没有满怀的爱与鼓舞送他出征。毕业就象树倒湖易散，急煎煎各奔前程。从人际关系学的“近因效应”看，最后一次的记忆往往是最探刻的记忆，而且它还往往会覆盖第一次的记忆，尽管第一次印象也曾强烈地冲击过他。所以要重视毕业典礼，通过毕业典礼的系列活动让学生产生强烈的荣誉感、责任感和使命感，使毕业典礼的活动不仅成为学生对母校的亲切回忆，而且成为学校形象的动态识别标志。在国外，大学毕业生都要穿戴学士服、硕士服、博士服拍照留念，这种盛装形式可以给学生产生强烈的荣誉感；毕业证书的颁发，也有隆重的形式，象开学典礼一样，由校长、著名人士一一亲自颁发，并热情洋滋地致辞鼓励.这些功成名就人士以他们人生的典范点亮学生们既将开始的人生与事业征程的第一盏明灯。有些话学生们一生受用.终生不忘。这些国际惯例我们倒应该接一接轨，当然，我们也可以有自己的特色。比如，后勤服务上，应该给学生以更多的爱与关怀，提供行李的打包、托运手续办理、运输一条龙服务，组织旧货、书籍的捐赠与回收活动，育年志愿者送行活动等等，这种有始有终的行为，将会使学生终生铭记母校，并自觉不自觉地成为母校的宜传者，使学生形象在社会上远播，而且这种传播往往还具有很强的亲和力，是其他传播所不能替代的。

3、学术报告活动。学术报告活动是高校BI最具特色的动态形象，应鼓励和提倡教师把他们研究的最新成果作出口头报告。这种学术报告、学术讲座，应定时定是举行，这样既开阔了学生视野，激发他们的科研兴趣，也能让他们了解科研的方法，同时更能活跃教师的科研气氛，增加科学研究的横向交流，提高高校总体的科研水平。为此，应该形成一种宽容而自由的学术环境和言论环境，思想与思想的交流才能擦出火花、思维与思维的交融才能结出硕果。而很多高校的科研课题结肠之后就束之高阁，很多有创见性科学设想因无人求证，或不敢求证而胎死腹中。因此，应该大力提倡交流.积极推动这种科学的传播，并使其成为一种传统与风格，滋养现在，标记未来。

(二)校因外郑活动

1、对外宜传。由于高校长期以来的计划经济体制和处于卖方市场优势地位，使其不重视对外宜传。例如，我校在南昌市上海路建校巳有50年，可是其知名度远不及开店才两年的邻居“北京华联超市”，很多南昌市民都知道华联的所在，但问起南航都借然不知，常常是我们向人解释“南航就在华联隔壁”。在竞争时代的今天.这种“新旧”的错乱并没有引起我们应有的重视，更有甚者，行驶在上海路的”路公交车，硬是把原来“南昌航院站，，的站名改成了“华联站”。对他人背地里动的手脚，我们依然表现出貌似宽容的麻木。但周样11路车，行驶到南昌大学时，站名是“天虹商场、南昌大学站”，一睡一醒，睡梦中人“乃不知有汉，无论魏晋”。所以必须打破一年一张纸（招生广告)的简单低级的对外宣传形式，应充分利用大众传播、人际传播的技术与手段，形成系统而立体的对外宜传活动，通过对外宣传使大众了解学校的历史、成就、知名学者与校友、校园环境、系部建置、专业特色、校园文化等等。很多民办大学在这方面做得很成功，他们很善于使用对外宜传来创建知名度，甚至塑造形象大使来建立美誉度。比如，江西蓝天科技学院的于果校长—中国十佳青年，学生(已留校任教)成洁—中国的典子，就是蓝天的形象大使，他们的事迹不知感召了多少人投奔蓝天。无论什么时候，翻开报纸我们都可以看到连篇累犊的蓝天报道与介绍。去年九月.蓝天8000名新生的开学典礼在省体育馆举行。8000学生整齐着装，高举蓝天的校旗，一路向十多公里开外的省体育馆走去。这一路上所经各处，都成为人们谈论的焦点，蓝天无疑成功地进行了一次轰动性的对外人际传播活动，造就了他们的高知名度。民办大学对外宜传的主动性所以强过公办大学，是因为他们打一出生就必须自立，如果公办大学能放下高贵的架子、向民办大学学习，再加上自身得天独厚的优势，公办高校的形象与发展将会真正地与时俱进，而不仅仅是利用政策的优势挤对人家。: