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一、第三次党代会以来的工作总结
继续教育学院紧紧围绕学校第三次党代会确定的发展目标任务,创新工作思路,积极开展工作,取得了突出的工作业绩。
(一)成人学历教育工作
1.理顺办学机制,完善制度保障
根据成人教育的社会需求及继续教育发展的新常态,按照学校规划,继续教育学院从单一的管理部门改制为学校直属机构。学院修订完善了系列规章制度,进一步理顺了管理体制,完善了运行机制,规范了办学行为,提高了办学质量。
2.强化制度管理,以质量求发展
注重以学生为中心,严格推进教学各环节,以质量为本,严抓考风考纪,从命题、制卷、监考、阅卷到成绩分析,严格管理每一个环节。同时改革学习评价机制,引进外部评价机制,促进内部质量提升,促进学生全面发展。
3.强化内涵建设,改进教学管理模式
一是改革教学管理模式,完成了网络教学平台建设。利用教学平台,启用网络课程教学,推进继续教育教学模式与方法改革,落实建立网络课程平台,引进名校专家学者在线课程,同时启动了校内课程资源建设。
二是强化日常管理,确保运行规范。根据国家教育部的统一要求,完成了成人学历本科教育专业的目录修订工作;根据社会需求和区域经济发展需要,增减了部分成人本专科专业;组织完成了各级学生从入校报到至毕业各类常规工作。
4.多措并举,扩大教育规模
通过加大招生宣传力度、校企合作、清理规范联合办学点、合理布局新的办学点等措施,努力拓展生源渠道,成人学历教育招生规模连年攀升。2017年在籍学生为6100人,2020年在籍学生达28000余人,2020年招生数比2019年增加31.2%,成人学历教育年收入5500多万元,实现了经济效益和社会效益的双丰收,为学校建设发展做出了重大贡献。
(二)非学历教育工作
1.开展各类考试,发挥服务社会职能
学院通过加大考试宣传力度、完善软硬件建设、调整考试组织管理方式等措施,不断扩大证书考试的的种类和规模,逐步拓展考试项目。共组织托福考试、GRE考试60余场;全国计算机等级考试,考试人数达50000余人;成人学历教育学位外语考试和大学英语四六级考试40000余人。
2.开展社会培训,满足社会发展需求
积极组织并协助各学院、分校做好各类项目的申请、组织及管理工作,协助指导学院为行业部门、企事业单位培训技术骨干、技能人才和管理干部。指导协调学院开展了“临沂市农药经营管理人员培训”培训10期3500余人;“新型职业农民培训”3期700余人; “全省农业技术推广人员培训”3期300人; “畜牧兽医技术人员培训”2期300人;渔业技术人员培训”2期200余人等若干培训项目,培训项目和参训人数不断拓展。
二、学院未来5年的工作目标
按照学校党委“一二三五六”的总体思路,结合学校“十四五”发展规划,继续教育学院将继续锐意进取、勇于探索,继续开创工作新局面。
1.强化制度建设,进一步扩大办学规模。修订完善成人教育各项管理制度,规范各函授站点办学行为,坚持与学校普通在校生培养层次的同步优化,整合利用学校办学资源,构建以本科为主体的成人学历教育培养体系,以期成人在籍学生达到33000人。
2.发展继续教育网络平台建设。加强继续教育网络教学平台建设,制定信息化数据管理和信息标准,构建优质网络教学资源库,大力推进网络教学,利信息化平台做好远程上课、辅导、考勤和在线沟通等工作,提升授课效率和教育教学质量。
关键词:党校;公务员;依法行政;培训;课程模块
中图分类号:G726 文献标识码:A
针对公务员队伍科学开展学法用法和依法行政培训工作,进一步提高公务员的法律素质和依法行政水平,是非常重要和紧迫的一项任务。党校在培训师资、课程、基础设施存在传统优势,承担着公务员培训的重任。
目前,尽管有些学者已经开始关注公务员队伍的培训问题,并就公务员培训的标准化模式以及课程体系建设等进行了一系列有益的探索,但专门针对公务员依法行政能力培训的研究尚少,且主要围绕公务员依法行政培训的意义展开,对于公务员依法行政培训的课程模块设计、教学方法选择等问题基本未做深入探讨。本文在探讨公务员培训属性的基础上对上述内容进行了探讨和研究。
一、公务员培训属性分析
(一)公务员培训属于继续教育
参加公务员培训的学员已经接受过高等学校的学历教育,具有学士、硕士甚至博士学位,因此,公务员培训属于继续教育。
继续教育在英语里称之为lifelong education(终身教育)或education permanent(继续教育)。在西方教育发达国家,继续教育已经成为个人教育的重要组成部分,对个人的成长进步和整个社会科学文化素质的提升具有至关重要的作用。英国《1944年教育法》中就提出了“继续教育”(further education)一词,该法规定了法定教育系统的三个阶段,即初等教育(primary education)、中等教育(secondary education)和继续教育(further education),这三个阶段相互衔接,形成一个法定的义务教育系统,以满足本地区公众的精神、道德、心理和身体发展的需要。
(二)公务员培训属于成人教育
随着国际上社会教育、全民教育的发展,1976年在内罗毕举行的联合国教科文组织第大会上,与会人员通过了《有关发展成人教育的建议》,确立了成人教育概念。参加公务员培训的学员年龄大多在30周岁以上,因此,公务员培训属于成人教育,成人教育具有很鲜明的规律特点。
成人教育以促使社会与人的发展为目标。这也是现代成人教育最根本的价值取向。成人教育是为了应对社会发展中出现的各种问题所提出的一种措施与手段。在成人教育时期,学习者的自觉性较强,从学习的目标、过程以及方式等方面来看,学习者是真正的学习主体。
(三)公务员培训属于岗位教育
参加公务员培训的学员来自各行政部门,他们大多工作在一线,因此,公务员培训属于岗位教育。
岗位教育和学历教育的不同之处在于,岗位教育更突出能力教育和专业教育,根据培训过程中的研究,作者总结出参加公务员任职培训的学员有以下学习特点:(1)强烈的自我意识,为了提升自我能力能够主动自觉地获取知识;(2)学习过程能够自我指导;(3)具有解决现实中实际问题的需求;(4)学习以体现为中心,即希望学到的知识在工作中马上能够用到;(5)学习的动机是自我激发的。以上特点非常符合岗位教育的特征和规律,所以,公务员培训属于岗位教育。
二、课程模块设计要求分析
(一)强调前沿和理论发展动态
课程设置必须强调前沿问题和发展动态的教学研究。公务员自身素质的培训提升涉及到党的创新理论、法规制度、政治、经济等领域,而这些领域无一不处于发展变化之中,关注和跟踪前沿领域是n程设置必须考虑的重点之一。
(二)着眼学员发展
参加公务员培训的学员还要在工作岗位上工作很长时间,这就要使培训课程着眼学员的未来发展。在课程体系建设中,课程设置必须贴近学员的工作所需,解答学员对个人发展产生的思考和问题,只有这样,才能充分调动学员学习的主动性,所设置的课程才有价值。
(三)较强的实践性
培训课程设置要突出实践课,突出边学习边实践的教学形式。同时,要安排更多的参观、见习时间。
三、党校公务员培训依法行政课程模块设计要求
通识教育有助于拓展大学生的知识、能力和人格,形成社会需要的素质。目前从就业需求趋势看,许多招聘者较注重应聘者的专业素养、公共责任和认知人格等决定任务效果的要素。公务员是具有公共属性的职业,尤其需要这些要素。而大学生在选择职业时,受求稳求同的择业观影响,会不考虑自己的专业、潜能和真正的工作兴趣,盲目报考公务员,或者是受家长的中国传统政治文化中官本位观点的影响,被迫去考公务员,从事公务员职业。在市场经济发展过程中,中国由于受不完善的法治和传统政治文明的影响,权力可以干预资源的配置,并能够满足多种的欲望,因而,在社会中产生对权力超级崇拜的现象。而获得权力的前提是需要成为公务员或者是与公务员相近的职业,如事业单位的事业编制职业等。以上这些因素,使大学生对公务员职业趋之若鹜。而众多大学生考上公务员后又存在不喜欢它的矛盾心理,这种矛盾行为不利于其能力发挥,势必是人才资源的一种浪费。在校大学生对公务员职业缺少合理的认知,会产生盲目选择。《国家公务员制度》通识课,是一门能够向大学生讲授与公务员制度规范相关的课程,更为重要的是在这个课程的学习过程中,大学生可以了解公务员职业,思考蕴含于公共行政过程中的公平和公共性内涵,能够充分调动和激发大学生对实现社会公平的热情和使公共利益最大化的愿望,从而,减少未来公共行政过程中和损害公共利益的现象,学习和养成社会所需的公共性素养,以在社会任何领域都有助于公共性的体现。通识教育是要培养合格的高尚的公民。而公务员首先是公民,是一个能够为其他公民和社会提供所需帮助的公民。因而,把《国家公务员制度》作为通识教育课极其必要。
二、《国家公务员制度》通识教育选修课的主要内容
(一)讲授《国家公务员制度》的基本理论
很多大学生对公务员这一职业不了解,不清楚与公务员相关的管理制度,譬如,公务员的职位分类制度、考核制度、纪律与惩戒制度、交流与回避制度等。他们对现实中公务员、和某些公务员不合理的晋升、惩戒等现象没有客观的认知,认为这些问题是通过金钱搞好关系就可以解决的,而且,认为公务员可以利用公共权力获取很多资源,这是一些大学报考公务员的动机之一。为此,针对这一现实,结合政治学、法学和伦理学等相关理论知识讲授《国家公务员制度》,使大学生对公务员这一职业和管理制度产生合理的认知。
(二)分析国家公务员职业的现实境况
近几年,政府对公务员要求严格,一些不合理的福利待遇减少或者取消,但是一些在校大学生依然选择公务员职业,以实现家人的愿望。通过调研发现,一些毕业大学生通过努力考上了公务员,他们对公务员这一职业后并不是很满意,甚至有些失落。主要表现是:其一,一些怀有公务员梦想和抱负的毕业大学生,考上公务员后,却不能发挥自己的能力,因为初任公务员基本是做一些简单琐碎的事情或是被安排到基层做与专业不相适应的工作。理想与现实的落差巨大,使他们在日常工作中的热情日趋减少。其二,收入待遇与期望相差甚远。比起想象中公务员待遇,现实中的基层公务员,并没有那么好。大学毕业生初任公务员进入基层后,由于工作时间短、工作成绩不突出,与选择其他职业的同学相比,收入不高有差距,没有荣誉感以致在工作会没有较强的进取心。其三,竞争与压力较大。在一些领导看来,大学毕业生学历较高,能力也应该较强,是比较优秀的人才,当然会对其期望很高和工作要求较高、分配的任务较多。然而,多数大学毕业生刚刚参加公共管理领域的工作,需要适应环境、转变角色,同时由于经验不足、实践能力不强,在工作上效率与质量不高,被认为眼高手低,使他们容易产生受挫心理。在基层,晋升压力大,因为公务员的职务有限而欲晋升的人员多,晋升是非常慢的过程,这也会影响大学毕业生的工作积极性。通过对初任公务员的现实情况分析,使在校大学生清楚公务员职业的现实情况,公务员职业并不是很轻松没有压力的工作,所在领域要求有比较高的能力和素质,也存在被淘汰的风险。相较其他领域,公务员系统的等级制度比较严格,工作环境因其特殊性,相对比较保守,晋升竞争比较激烈。为此,大学生应该根据自己的专业、能力和兴趣去选择职业,不要盲目、盲从去报考公务员,减少浪费资源。
(三)指导大学生应对公务员考试
大学生不仅对公务员职业性质与本质不是很清楚,而且对参加公务员考试也有些模糊,侥幸心理较多,不会合理利用时间和备考。在调查中看到,在校大学生持“试一试”的态度去考公务员较多,做充分准备的人不是很多。而且通过访谈发现,应届毕业生即使有考公务员的想法,只是按照自己一贯的学习模式进行突击,看几本公务员考试指南书和多做几套题,侥幸心理较多。然而,公务员考试题复杂多变,涉及面积广,可谓是包括了整个人类的文明成果,如果没有平时的积累和认真的准备,仅仅采取突击的方式是很难取得理想成绩的;或者是大学生注重书本知识,忽视个人能力的培养,往往是笔试成绩很高而面试失利。也有一些大学生选择捷径备考,把成功的期望放在参加公务员考试的培训班上。在对公务员调研过程中获知,不论是领导还是初任公务员,都不提倡参加辅导班。因此,在讲授《国家公务员制度》通识教育选修课的过程中,客观理性地讲授与公务员考试相关的内容,使在校大学生了解如何报考如何准备,端正态度以减少在时间和金钱的浪费,并通过努力实现做公务员的愿望。
三、《国家公务员制度》通识教育选修课的形式
为了更有效地让在校大学生了解国家公务员职业及相关制度,运用不同的教学方式安排和讲授《国家公务员制度》通识课,以达到预期效果。
(一)运用现实中的案例,讲授国家公务员制度
其一,解读公务员职业。结合社会众多职业进行比较,指出公务员是社会各种职业中的一种,只是由于所在领域即在国家的各种机关中任职,具有特殊性,他们主要是运用所掌握的公共权力管理公共资源提供公共服务,要求具有无私奉献的精神,不是运用公共权力谋取私利的平台。而且,欲成为一名公务员必须通过公务员考试,凡进必考,不经过考试进入国家机关的人员不是正式公务员,不能享受公务员待遇,因为,这一职业是非常神圣而严肃的职业。其二,公务员的分类辨析。针对大学生考研还是考公务员的矛盾心理,结合职位的分类制度剖析学历和任职的关系,引导大学生根据自己的情况进行选择。职位分类是一种以工作职位为主要依据的人事分类制度,是对公务员进行各种管理的依据。公务员类别按照一定的标准又可分综合管理类、行政执法类和专业技术类等,不同职位所要求的专业和能力有差别。在我国进行公务员管理时,根据情况还需要结合品位分类进行。譬如,在初任公务员的初始定级中,以学历和阅历为主,认识到学历和阅历的价值,比如本科是科员,硕士可能是副主任科员(副科级),博士是主任科员(正科级),认识到公务员制度的公正性,也明白经过研究生学习后依然可以选择公务员职业。其三,公务员的晋升、纪律和奖惩制度的分析。在社会现实中,许多人认为,公务员的升迁和奖惩主要依靠社会关系和金钱来运作。因此,选择关于公务员的晋升、纪律和奖惩制度这些方面的案例,使其了解公务员的晋升、纪律和奖惩制度都是需要依据法定的条件和程序进行的,凡是没有根据这些制度运作的,最后都会有相应的行政和法律制裁,当前众人皆知的腐败案例,就是比较有力的说明。其四,交流和回避制度的阐释。这些制度是比较专业的,在现实中熟知的人不是很多。因此,结合国家高级公务员的异地任职、工作调动的事例进行分析,使大学生明晰此类规定是为了防止领导类公务员在不同工作领域、地域形成的关系网所带来的消极影响;同时,分析公务员执行公务和任职的限制条件要求,指出目的是为了保证行政执行过程的公正性。通过对这些制度的讲授,使在校大学生能够认清公务员制度客观公正的现实。
(二)通过不同的教学环节,使大学生了解公务员考试,为考试做好准备
在《国家公务员制度》通识教育选修课过程中,需要有不同的环节,针对具体的《行政能力测试》和《申论》考试科目,向学生讲授一些与公务员考试相关的知识,指出《行政能力测试》试题比较灵活、涉及范围广,离不开理论和实践的积累,多读书勤思考会有所助益,并提供应该阅读的书目类别;在练习环节,对于《申论》的准备,引导他们经常参与一些积极的公益性、公共危机处理的活动,平时多关注新闻时事,不断进行理性分析,养成从宏观上看问题的逻辑分析能力,并根据《申论》历年考试的特点,指导他们练习写作以提升写作水平。在实践环节,鼓励他们在课堂上积极发言和演讲,锻炼自己的语言表达和逻辑分析能力,有机会去参加和宣传社会上的积极活动,不断磨砺自己,使自己沉着冷静。此外,借助大学生的学生社团功能,定期组织在校大学生进行公务员模拟考试的活动,邀请专家、有经验的老师指导、评价,从中总结经验发现自己的不足,为正式的公务员考试做好准备。
(三)比较分析国家的就业政策、社会所需要的职业,引导大学生理性选择职业
【关键词】公务员培训;计算机应用;教学改革
1 公务员培训
随着大学生毕业人数的增多,就业成为每年一度的热门话题,而成为公务员是许多大学生的梦想之一,所以,每年的公务员考试人数都十分多,现如今公务员考试涉及的内容十分广泛,计算机的应用就是其中之一,公务员考试每年持续呈火热状态,所以考试前的公务员培训就显得尤为重要,公务员考试目的是在于考察公务员的素质和能力状况,直接关乎政府的管理水平和行政绩效,当前,各地已启动了新一轮更大规模的公务员培训,如何落实中央在公务员培训方面提出的新要求和新任务,大力创新公务员培训,建立更加开放、更具活力、更有实效的公务员教育培训体系和机制,是目前公务员教育培训改革面临的共同课题。公务员培训及其改革的政策、意义与成效,党和政府历来十分重视公务员培训工作,近些年,从中央到地方,从国家法律到政策法规,逐渐形成作中消化理论。
2 计算机的应用在公务员考试中的重要性
现如今计算机技术快速发展,只掌握基本数学、语文、英语等基础知识的大学生已经满足不了这个时代的需求,他还需要掌握计算机知识,一个拥有计算机知识的大学生才能拥有更广阔的未来,而公务员培训学校应充分利用现代教育技术,培养大学生的计算机能力,提高学生的综合能力及综合素养,为大学生将来发展成为全能型人才奠定基础,为社会为国家培养更多的人才。
目前我们已经进入以计算机为主要学习、工作、生活手段的信息时代,掌握计算机应用技术不仅是每个人应有的基本素质,也是提高学习和工作效率、提升生活质量的重要技能。计算机在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。公务员是行使国家行政权利、执行国家公务的人员。提高公务员的综合能力以及综合素质是我们当代社会应当全力贯彻的政策,所以,计算机的应用在公务员的考试中占有着十分重要的地位,公务员培训应当把计算机的教学划分为最重要的部分。
3 公务员计算机应用教学改革的措施
虽然计算机的应用在公务员培训中占有了十分重要的比例,国家以及公务员培训机构也将计算机的教学纳入了重点范围之内,但计算机的教学还是有许多缺陷是需要我们改革的,我们不仅要加强我们的计算机学习还要有效率的教学,在这点上,公务员培训就起了很大一部分作用。下面,我们就来简单地介绍一下有关公务员培训中的计算机的学习与应用。
3.1 教学的实施,要注重理论与实践结合
计算机的学习是枯燥无味的,而且由于大学生的计算机基础知识参差不齐,很多学校的计算机知识只是注重理论,并没有给予大学生更多的实践机会,从而让大学生的实践能力得不到提高,大学生无法亲手操作,也就无法找到自己的不足,无法意识到知识的细节,不知道自己的问题所在,根本无法理解知识的深层含义,也就更谈不上创新了,所以,在培训课堂上,老师要鼓励大学生去主动参与,让他们的思维、智慧扩散,改变过去的教师单讲、大学生被动接受的单一的教学信息传递方式,让学生和老师多互动,这样不仅可以让大学生充分的融入到课堂中还能通过互动增强师生间、生生间的情感,达到教师和学生共同进步的目的。培训学校还可以多增加大学生的上机课,让学生的对所学的知识得到更充分地理解和应用。公务员计算机应用的培养是一个循序渐进的过程,培训机构的老师需要拥有更多的耐力,精心设计自己的教学过程,充分考虑各个教学环节,把知识和趣味性融为一体,从而调动学生的积极性,让计算机的知识由理论变实践。
3.2 优化课堂理论教学方法,才能深化计算机教学的理念
韩愈说过,“师者,传道受业解惑也”,教师不仅要教授学生基本的文化知识,还要注重培养学生的文化素养、道德品质,引导学生培养学习能力,注重创新教育,让学生的思维活跃起来,充分发挥想象力。在计算机的学习中,公务员培训学校的一项重要任务和目标就是通过创新性教育教学活动,培养学生的创新意识,让大学生带着创新的思维走向创新的人生。在课堂上,学生是主体作用,教师是主导作用,培训机构的教师可以调动学生的情绪,组织好课堂教学,教师还需要牢固的掌握计算机的基础知识,这样才能解答课堂上学生提出的各种问题,让大学生学习的积极性提高,使之进入最佳思维状态。
3.3 训练学生发散思维,是计算机理性思维的核心
培养发散思维是计算机理性思维能力的核心,发散思维指根据已有信息,从不同角度、不同方向思考问题,从多方面寻求多样性答案的一种,发散思维是计算机理性思维能力的核心。计算机教师在授课时应摆脱固有的教学模式,取其精华去其糟粕,砸碎应试教育的模式和框架,教师在传授知识时应牢记,教师的职责并不是单纯的传授知识,而是要多注重对大学生的顺向思维、逆向思维、多向思维的训练,培养学生思维的深刻性、批判性和创新性,这样才能提高培养学生的创新能力,达到公务员计算机教学最初的目标。
4 公务员考试中计算机的考核方式
公务员考核方法可分为两个部分:笔试考核和实践能力的考核。笔试考核主要对理论知识和基本概念进行考试;实践能力考核:主要考核学生的基本操作能力和对课程内容的理解程度,以实践作业作为考核依据,成绩为百分制,理论成绩占50%,实验成绩占50%。计算机是一门不断更新的课程,教师应该转变观念,切实改进教学手段和教学方法,有步骤、有计划地过渡到“以人为本”的教学模式上,充分调动学生的能动性,使学生主动建立起知识和能力个人结构。结合计算机理论性和实践性很强的特点,教师应全面掌握教材,要在教学中处理适合中专学生的教材,采用灵活的教学手段,明确教学的重点、难点,精心组织教学内容,选择合适的辅助教学软件,把理论和实验操作有机的结合起来,使理论寓于操作中,让理论与实践相互结合,让公务员计算机考试更加简单。
5 总结
计算机的应用在公务员的考试中占有着十分重要的地位,除了公务员培训个人在计算机的学习上也应当加大学习力度,一个人只有不断地学习、不断地知识更新,才能跟上计算机发展的步伐,在公务员培训中,教师应在学生认知水平能够承受的前提下安排一些适合自学的内容让学生自己掌握,从中培养学生的自学能力。培训学校不仅要教育大学生的计算机知识还应充分利用现代教育技术,培养学生的自学能力,提高学生的综合能力及综合素养,为学生将来发展成创新型人才奠定基础,为社会为国家培养更多的人才。
【关键词】体验式;培训;情景模拟
公务员是国家重要的人才资源,公务员的素质直接影响着国家的行政水平,公务员队伍建设在人才战略中具有重要地位。行政学院主要职能之一是进行有计划、有组织、有目的的培养和训练,来不断提高国家公务员的实际工作能力,以适应国家行政机关高效管理的需要。在《行政学院条例》里的第十九条中提出行政学院应当坚持理论联系实际,学用一致,不断创新教学方式方法,推行研究式教学,综合运用讲授式、研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等教学方法,调动教师和学员两个方面的积极性,实现教学相长、学学相长。笔者主要借鉴一些在行政学院的培训经验,探索体验式学习这种培训模式,是否能弥补传统培训方式的不足,使其特有的培训理念将行政学院培训变得更加具有有效性与实效性。
一、体验式学习的概述及架构
1.体验式学习的概述。体验式学习的思想最初来自于美国著名教育家约翰·杜威(John Dewey)和库尔特·勒温(Kurt
Lewin)。约翰·杜威认为,体验是为了求得某种结果而进行尝试,承受是接受感觉或承受体验的结果。只有当主动的尝试喝被动的承受结合在一起的时候,才构成经验。要获得真知,必须通过运用、尝试、改造等实践活动来获取,这就是著名的“做中学”(Learning by doing)理论。20世纪30年代,德国教育家科翰(Kurt Hahn)开始将体验式学习作为一种独立的学习方式付诸实践——拓展训练(Outward Bound)。先是为英军培养了大量海员,在二战海中发挥了极大地作用。后来战争结束培训的对象由海员扩大到军人、学生、工商业人员等群体。训练目标也由单纯体能、生存技能训练,扩展到心理训练、人格训练、管理训练等。20世纪80年代美国人大卫?库伯大卫·库伯(David A
kolb)构建了一个体验式学习模型——“体验式学习圈”,并正式提出了“体验式”学习的理论。他认为有效的学习应从体验开始,进而发表看法,然后进行反思,再总结形成理论,最后将理论应用于实践当中。在这个过程中,强调在“做中学”,以及资源的共享与应用的意识。同时,体验式学习强调培训活动是一个循环的学习过程。
2.体验式学习的理论架构。传统的讲授式教学就是讲授者以演讲或授课的形式将知识传达给学习者,学习者就像一个空杯子,而讲授者将知识注入杯子里,对学习者而言这是一种被动的学习方式,这就造成学习者习惯于接受别人给予的,不愿意也不知道如何开发自己实际上已经具备的。体验式学习圈是体验式培训的主要基础理论架构,分为四个部分;第一,以学习者为中心,通过在活动中的参与,来获得体验;第二,学习者都是带着一定的经验进入学习情境的,学习产生于一定的情境之中;第三,学习强调体验后的反思,学习者在体验的过程中和体验过后都要求有积极的反思,这些反思把当下的学习同过去、现在和未来联系起来;第四,体验式学习是一个持续不断的过程,是以体验为基础的持续过程,而不是结果。学习者不断的学习和适应一个持续不断的整体过程,这与传统的教育注重学习的内容和结果有着明显的不同。有曾说过:“我听、我忘记;我看我记得;我做,我学到;我教,我掌握”。心理学研究也证实:“阅读的资讯,我们能学习到10%;听到资讯,我们能学习到
15%;但所体验过的事,我们却能学到80%。”
二、公务员培训方式现状
我国历来就是偏重理性思维,习惯将学历教育的教学方式等同于培训方式,课堂讲授式为主的教学法成为我国公务员培训的基本方法,在培训中占有重要地位。这种培训模式追求理论知识,较轻视实践,流于形式,枯燥乏味,甚至有人将此视之为紧张工作之余的度假疗养和交际活动。公务员群体素质普遍较高,大多受过高等教育,落后的教学方法对他们显然缺乏吸引力,而当前,公务员队伍中又不同程度地存在协作意识不强、执行能力不足、责任心差、全局意识淡薄、面临危机临场应变能力差等问题,使得一些公务员很难适应当前日益复杂的社会工作。
三、体验式学习在公务员培训中的应用实践
体验式学习的方式有很多种,如:拓展训练、情景模拟、沙盘模拟、案例式教学等。
1.体验式学习在情景模拟的应用。目前,体验式学习应用在干部培训中最普遍的一种形式就是拓展训练。20世纪90年代拓展训练被引入中国,在我国得到了大规模的推广,使得培训机构林立,在企业培训、学校培训、等各种领域广泛开展。很多行政学院也将拓展训练纳入到公务员培训课程体系中,而行政学院的干部培训具有特殊性,课程设置不能等同于其他行业的培训,所以要紧密围绕培训班的教学目的和培训主题来设计方案,旨在提高领导干部的理论素养、执政能力和管理水平,达到提高党政领导干部的素质和能力目的。2010年河北行政学院才将拓展训练引用到培训中,经过2年多的摸索创新,以“量体裁衣”的课程设计为其主要特征,找出一些适合公务员的课程,在课程设置上首先要根据不同的培训班次,不同培训需求,受训学员的年龄以及职位的级别,而选择不同的项目课程,设置不同的场景内容,使拓展训练起到服务教学目的、强化教学效果的作用。例如:在对处级、厅局级干部的培训班次中,针对强化管理能力、领导力、提高应急能力的课程内容如《七巧板》、《管理金字塔》、《疯狂市场》等,而在科级干部的培训中会设置关于加强执行力、沟通协作、提高学习能力的课程内容,如《极速60秒》、《信任背摔》、《穿越电网》等。
2.体验式学习在情景模拟的应用。情景模拟,是指根据对象可能担任的职务,编制一套与该职务实际情况相似的测试项目,将被测试者安排在模拟的工作情境中处理可能出现的各种问题,用多种方法来测评其心理素质、潜在能力的一系列方法。例如,依据公务员培训班次的教学目的模拟一次“突发事件”,组织学员分别扮演各个相关部门角色,运用所学的相关知识及经验应对此次“突发事件”,同时还组织学员模拟媒体及群众角色。在这个模拟过程中,要让学员轮流扮演不同的角色,在整个情景模拟结束后,让所有学员坐在一起相互交流,谈及自己在不同角色上的感受及经验,最后由培训师进行引导总结。这种模式锻炼了学员的团队凝聚力,面对突发状况的应变能力,应对外部质疑的公关能力等,进一步提升公职人员各项基本能力,即应急状态下的程序化处置能力、不确定风险下的决策能力、压力情境下的应急与沟通能力。
3.体验式学习在沙盘模拟的应用。沙盘模式是模拟设置一定的场景,通过学员亲身参与实战演练来提高其管理能力、学习能力的一种培训课程。在模拟设置上根据不同的培训班次,不同培训目的设置不同的场景。例如:《沙漠掘金》课程是运用团体游戏的方式,针对团队实现目标时可能出现的计划、组织、沟通、控制等问题进行深度挖掘并找到解决方法的全新体验式培训课程。提升学员变化管理能力、危机处理能力、计划能力、团队协作、群体决策能力等。据反馈统计,90%的参训者承认为自己在《沙漠掘金》的行为处事与自己平时的行为处事吻合度极高。
四、体验式培训应注意的问题
实践证明体验式学习可以有效地提升干部的自身素质,如:调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力。进一步挖掘自身潜能,启发想象力和创新能力,增强集体意识与责任心等。将体验式学习培训方式引入到公务员培训当中来,势必将对公务员培训产生深远而积极的影响。在继续应用体验式学习应当注意以下问题:
1.培训课程设计要与培训需求相结合。当今世界发展不断进步,知识更新加快,信息覆盖面广,要提高公务员培训工作质量,就必须尽快适应这个变化,针对公务员现有的知识结构、能力状况等综合素质与政府组织的工作性质和未来发展要求来进行培训。
2.行政学院教师应当与时俱进、超越自我的精神,不断更新理念,注重将思想政治素质、扎实的专业功底和理论与实际培训需求相结合。此外还应当具有案例编写能力、沟通能力、自我感知能力、控制能力、激励他人的能力、诊断问题及解决方法的能力。
3.要注意体验式学习的培训形式与内容的统一。对于教师来讲,如何来激发学员参与项目的兴趣,主动学习的兴趣,要让学员在“做”的过程中充分体验,深刻反思,积极分享。同时在“做”的过程中还要避免学员太专注于活动本身,而忽视其中的思考与学习价值。
4.如何把握教师的角色转换。学员在“做”的过程中,教师的引导十分重要。要做到“教具”的角色,也就是说什么时候当旁观者,什么时候出现在合适的节点上提供关键的信息,做到“有的放矢”,这对控制项目的教学效果十分重要,此外学员总结发言后的点评也十分重要。
5.如何加强对培训效果。每次培训结束后都要注重反馈与交流,对培训内容本身的可实践性、对学员能力影响程度进行全面的评价,为完善以后的培训效果奠定基础。此外,在体验式学习普遍存在一种现象:学员在“做”的过程中热情高涨,并且反思后的成果应用性很高,但经过一段时间后,学员的态度和行为方式又恢复了原状,影响了培训的效果。
参 考 文 献
[1]刘小毛.体验式教学在干部教育培训中的应用研究[J].中国井冈山干部学院学报.2008(5)
[2]吴卫东.体验式培训:教师培训的新视角[J].教育发展研究.2008:15~16
[3]田燕.体验式教学在党校教学中的应用探析[J].人力资源管理.2011(3)
[4]钱永健.拓展训练[M].企业管理出版社,2006
二、绩效考核评价制度在实际运行中的问题及原因
1.绩效考核的量化难度较大实践中的探索
多年来,本市各级党政机关公务员考核工作实践中,对开展以工作绩效为主的考核做了一些探索和尝试,取得一定成效。一是探索设立定量与定性相结合的评鉴标准。在部门和个人年度述职、回顾总结等定性考核的基础上,市政协办公厅、市发改委等机关积极探索对部门和个人的定量考核,围绕“德、能、勤、绩、廉”,对全年主要目标、重点任务和重要工作,进行细化、量化,设定分值和相应权重,形成较为完整的考核指标体系。二是探索平时考核和年度考核相贯通的考核方式。如市政协办公厅将年中考核结果折算成分值计入年度考核。市绿化市容局等机关还积极组织季度考核并作为年度考核的参考依据。三是探索考核结果与干部任用相联系的用人导向。如市水务局在科级干部提任副调研员时,将近三年内至少获得一次优秀等次作为基本条件。市发改委在提任副调研员时,将获得优秀等次作为加分类别。
3.开展公务员工作绩效考核的积极作用
各机关开展的公务员工作绩效考核对加强机关建设,提高行政效能,调动公务员自身建设的自觉性起到了积极作用。一是促进本单公务员考核制度是公务员制度的重要组成部分,改进和完善公务员工作绩效考核评价制度,对加强公务员队伍建设、提高党政机关公共管理水平和服务能力、巩固党的执政地位,有现实意义。
一、本市党政机关公务员工作绩效考核评价制度运行现状
1.各级机关开展公务员绩效考核的基本情况
自1993年《国家公务员暂行条例》颁布,特别是2006年《中华人民共和国公务员法》实施后,本市出台了《上海市公务员考核实施细则(试行)》,引进了以绩效考核为主的考核评价体系。本市各级党政机关按照公务员管理和考核制度的要求,在市组织人事部门的指导下,积极开展公务员考核工作,并在长期的实践中不断改进与完善,已初步形成一些具有共性做法。一是加强考核组织领导。各机关成立由党组(党委)领导负责的考核工作领导小组,领导机关考核工作。二是认真制定考核办法。各机关都能按照制度要求结合自身实际制定考核办法,明确考核范围和考核内容。三是严格依照考核程序。各机关基本都是按年度述职评议、考核评鉴、“先进”公示、结果反馈等程序开展相关工作。在测评方式上,各级机关根据自身特点则略有不同。如部门少、人数少的,在全机关进行测评;部门较多、人数较多的,以部门为单位进行测评。
2.各级机关在开展公务员考核
被调查单位认为,机关各部门、各岗位的工作性质、工作内容、工作量差异较大,制定一个适合对各岗位人员考核的细化评分标准难度较大。在具体考核工作中,虽然有的机关对定量考核做了一些探索,但大多数机关基本参照德、能、勤、绩、廉这五项定性评价的内容进行打分考核;即使已按量化指标进行考核的,最后优秀等次也是以投票确定的。
2.绩效考核缺乏有效手段
在考核方法上,有的机关主要是采用年终一次性的集中考核,平时考核大多流于形式;有的机关采用简单的一次性公开投票的方法评出考核等次。在考核等次确定上,由于优秀名额少,通常是优秀等次按比例分配,由于部门之间人数不均衡,存在一定的不公平,再由于各人工作无可比性,除特别突出的,一般采取轮流坐庄;对那些工作表现差,应定为基本称职或不称职等次的,只要不是违法乱纪受到党纪政纪处分的,部门负责人碍于情面或为求太平,最终也只能定为称职,造成了考核中“称职随便定、不称职不能定、优秀不好定”的状况。
3.考核的激励功能未能充分发挥
虽然有的机关在干部提拔任用时已经将考核结果作为依据和条件,但多数机关考核结果与公务员培养和提拔任用没有必然关系;按照公务员法规定,公务员连续3年被确定为优秀或连续5年被确定为称职以上等次,在本职务对应级别内晋升一级,优秀与称职在晋升工资级别上差距不大。这在一定程度上影响了考核的激励作用。
三、完善公务员工作绩效考核评价制度的对策与建议
1.增强绩效考核评价指标体系的科学性、合理性
建立以业绩为导向,由品德、知识、能力等要素构成的公务员考核评价指标体系。要在总结已有的量化考核实践基础上,结合公务员岗位体系和部门年度主要工作、重点任务,设定量化指标,并尽可能具体化、数量化,力求做到定性与定量有机结合。考核评价指标应是公务员完成主要工作的关键性指标,要避免面面俱到。一是编制岗位说明书。机关组织人事部门应根据部门职能设置相应的公务员岗位,编制相关岗位说明书,作为公务员岗位工作考核指标制定和考核评价的主要依据。二是细化考核内容。在明确各部门年度主要工作和重点任务基础上,根据不同岗位的特点分解至各个岗位,作为考核评价指标的重要内容。三是量化考核指标。各项考核评价指标应尽可能量化,并根据指标的重要性和难易程度设置考核评价权重。四是考核评价指标要有针对性。在确定考核评价指标时,考核者有义务和责任与被考核者就工作任务、绩效评价目标等进行提前沟通,力求做到被考核者与考核者双方共同认可,使之更加科学合理。
2.加强绩效考核机制建设
建立和完善公务员绩效考核制度,使绩效考核成为绩效管理的重要环节,避免以“考”代“管”和为“考”而“考”,逐步完善绩效考核评价指标、绩效指导、绩效考核评价、绩效考核评价反馈、绩效考核评价结果的运用等五个环节构成的绩效管理体系。一是加强平时绩效考核并融入年度考核。加强绩效执行过程指导,避免“一考定终身”现象。要在现有探索基础上,尽可能量化平时考核评价结果,并明确占年度考核评价中的比重。二是绩效考核过程应体现公平、公正原则。通过增加平时考核和量化平时考核评价的结果,真正反映公务员年度工作绩效,使年度考核结果随意性能够得到有效控制,从而避免“轮流坐庄”现象。增加平时的绩效沟通,还可以使公务员及时改进并提高工作绩效,对另一部分不能及时改进或提高绩效的公务员,也可以增强心理承受能力,减少了年度绩效评价结果反馈的难度,从而避免了公务员工作绩效考核结果“二头难”的问题。三是绩效考核方式应尽可能简便易行。建立信息化的绩效考核平台,尽可能地提高绩效考核工作信息化水平。公务员绩效考核一般应以直接领导和本部门同事考核评价为主,兼顾协作岗位和服务对象的评价意见,体现分级分类考核。
(一)公务员年度考核严格规范。2012年度考核严格按照规定比例和要求,完成了对行政机关公务员、参照管理单位工作人员、工勤人员共计576名同志的考核,共有86人评定为优秀等次。2012年年度考核加强了对人员身份的核查,确保年度考核工作评语准确、标准严格、名副其实。
(二)公务员统计全面精确。按照上级有关文件及会议要求,及时安排部署,组织人员培训,统一口径,规范操作。在规定的时间内保质保量完成公务员年报统计工作。截止至2012年12月31日,全县政府系列公务员共有801人,其中县直部门525人、乡镇183人,参照管理人员93人。同时,注重完善全县公务员管理信息系统数据库,建立全县机关事业单位职工花名册。
(三)公务员招录、事业单位招聘顺利实施。对全县机关事业单位进人需求进行摸底调查。经审核汇总,并经县人事领导小组会议审议同意,上报了90人事业单位招录计划。目前,招考工作已经基本结束,共62人参加了体检及政审考核。
一、注重学习,不断提高自身素质
在公务员的工作岗位上,我体会到,只有不断加强政治理论学习,才能保证政治立场坚定、方向观点明确、工作思路清晰、思想觉悟提高,同时也能增强政治辨别力、敏感性和坚定性。特别是作为一名公务员,只有加强理论知识学习,,确保政治上永远合格,不断增长知识和技能,才能赢得官兵的信任,才能提高自己的工作能力和技术水平。今年以来,一方面是站里组织的主题教育活动。另一方面注重学习新形势下部队管理的有关常识,并与实际工作相结合,从而更加有效的提高了工作效率。在实际工作中,难免会碰到一些问题,对此,自己靠刻苦钻研业务知识,来寻求解决问题的"钥匙",比如通过学习使我确立了实事求是、谨慎行事,有效地避免了工作中的失误。由于自己在工作中遇到的问题能及时向领导请示,遇到挫折能找领导汇报,有不足能及时纠正,有错误能及时改正,并做到了尊重领导,服从领导,团结战友,所以我的工作也得到了大家的好评。
二、围绕本职任务,明确方向,立足本职,提高工作能力
在担任公务员一职以来,本人在思想上牢固树立以站为家思想,保持高度的稳定,团结在党支部的周围,积极参加连队的政治教育和理论学习,积极学习高科技知识。工作中,能够立足本职,高标准严要求的约束自己,并能够阶段性的认真总结经验,虚心向别的公务员请教,加强本身对业务理论知识的学习,提高业务水平。在实践中能结合理论,针对自己刚开始的不熟悉,能够摆正自己的位置,成心请教、虚心学习,以最短的时间提高自己的业务素质。我对自己身上存在的问题从不隐瞒,积极开展自我批评,实事求是分析问题的根源,研究改进措施。公务员的工作应该说非常多,而且繁忙、复杂,特别是在各类登记统计方面,偶尔也会出现误差和遗忘现象,为了避免这些情况的发生,于是我我编制了《公务员登记统计清单》,并按时间、按要求、按规定做好各项登记统计工作的落实,各类报表都能及时上报,从未拖廷,得到了领导的好评,也有效地促进了工作的效益和质量。
三、积极搞好配合,确保各项工作扎实有效
大家知道,部队就是一个集体,需要大家共同努力才会发展的更好。需要共同维护团结才有质量。作为机关人员,我能够深刻的认识到搞好内部关系的重要性,搞好各类关系才能够使自己的工作顺利的开展。所以平时能够主动配合领导的各项工作,并能适时提出自己的看法和观点,发挥一名公务员应有的作用。
四、存在不足
1、思想上有放松现象,在大项任务面前,有畏缩情绪,(主要表现在工作多,任务重的情况下);
2、在政治教育和理论学习知识上,只求表面的学习,而没有深入的探索,没有真正达到学以致用的目的;
3、个人的业务能力还有待加强和提高、工作积极性有待于加强和提高;
4、对工作的标准不够精细,工作不能做到一如既往,时有麻痹思想。
以上的是我今年来的工作述职,取得的成绩只能代表过去,在以后的工作中,我将吸取经验教训,争取把各项工作完成得更圆满、更彻底。本人汇报如有不妥、不对之处,希望各位领导和战友们给予批评指正。述职完毕。
(二)
转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的重要一程,期间在领导的培养帮助、同志们的关心支持下我逐步完成了从校园到机关、从大学生到公务员这种环境和角色的双重转变和适应,较为圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,个人思想政治素质和业务工作能力都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础,静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结如下:
一、加强学习,提高素质
首先,积极参加委内组织的各项学习活动,认真学习了宏观经济知识、商务礼仪、企业投资项目备案、核准暂行管理办法、行政许可法等内容,并注重自学,进一步提高了自己的理论水平与政治素质。
其次,在业务学习方面,我虚心向身边的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容,积累自己的业务知识。
此外,根据组织安排参加了公务员初任培训。在为期一周的培训生活中,通过公务员宗旨和行为规范的教育以及公文写作的学习,为我更好的投入工作打下了良好基础,使我的知识储备和层次得到了进一步提高。
二、踏实肯干,完成工作
在交通科工作的半年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上基本能完成科室的各项日常工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
第一,配合领导做好我市"十一五"规划的相关编制工作。通过参加委里几次"十一五"规划讨论会议,我了解了"十一五"规划编制的重要意义、基本原则、规划程序等,认识到"十一五"规划编制工作是我委乃至我市的主要工作之一。在"十一五"规划编制期间,通过到相关局委学习调研,听取和参与领导们关于规划的讨论,使我逐渐加深了对我市整体状况的了解,为我能更好的处理其他工作奠定了基础。
第二,做好全市交通能源项目的汇总上报工作。根据我委下发的通知要求,我科积极开展工作,布置并督促相关委局和单位进行调查汇报,根据各单位的汇报情况,我们先后对我市交通能源项目等进行了核实、汇总、筛选、上报。这些工作加深了我对我市交通能源情况的了解,同时也为我市"十一五"规划提供了强大的项目支撑。
第三,发挥科室职能,做好项目审批和管理工作。在科长和同事的指导帮助下,我逐步掌握了项目的审批程序和处理方法,了解我们的工作职能。
第四,配合科室做好各项文字写作和信息报送工作。半年来,我先后参与起草了《我市交通现状分析》、《我市能源基地发展建议》、《交通能源经济形势分析》《全面落实科学发展观,大力发展循环经济》等多篇文章和信息,在此过程中逐渐提高了自己的文字写作能力。
第五,完成好领导交办其他各项基础性和临时性工作。
半年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我进行监督指导:
1、自觉加强理论和专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
关键词:公务员;职业倦怠;原因;对策
一、职业倦怠概况
职业倦怠,也可以称为职业枯竭,是指在精神损耗、人际压力等情况下,产生的消极工作、工作热情消减、身心疲惫等现象[1]。对公务员而言,职业倦怠主要是他们长期在工作、人际关系等的压力下,形成了工作怠慢、情绪衰退、个人成就感低落等心理,这是一种不健康的行为心理。
二、公务员职业倦怠原因
我国公务员心理健康网在对公务员进行调查时,发现,有50%的公务员感觉工作存在机械化现象,时常出现心力交瘁、疲惫等情况,还有40%的公务员有十分明显的倦怠感,只有10%的公务员仍然保持着热情[2]。此外《广东省青少年发展报告》也有一个统计:青年公务员群体里有50.3%的人感觉工作很有压力,还有31.2%的青年公务员感觉工作很累,甚至有1.6%的青年公务员产生自杀的想法。重庆《公务员心理健康现状研究》还表明,公务员的心理健康水平普遍低于普通人,为深入了解公务员职业倦怠情况,笔者对当地公务员情况进行了调查问卷,在问卷中,涉及到公务员职业倦怠的问题,有很大一部分公务员表明存在一定的职业倦怠现象,例如“您觉得工作让您情绪疲惫”这一问题,有60%的人表示一般,还有20%的人表示符合,下图为该问题的调查结果[3]。可见,公务员职业倦怠问题已经成为社会普遍关注的一个问题。
(一)社会因素
近年来,社会公众对公务员的行为要求、期望逐渐提高,不仅期望公务员在公共领域中有所建树,还对公务员的行为进行了社会监督。由此公共管理领域制定了相应的问责制度,这就在一定程度上限制了公务员的积极性。“服务型政府”、“责任政府”的提出,要求公务员必须勇于接受挑战,积极努力地学习,更新自身知识技能,而在这个过程中,有的公务员由于自身知识体系不完善,无法更好的适应新形势要求,从而逐渐产生心理疲惫,并且伴随着恐惧、紧张、焦虑等情绪的产生,逐渐形成劳动力不足、自我价值认同感低、工作满意度不足等问题。
(二)组织因素
在我国科层制的组织形式下,组织单元内部的权威等级十分明确,各个层级上的规章制度都对公务员的行为造成极大的约束。实际工作中,公务员需要严格按照程序办事,创新感和成就感逐渐消失,找不到工作的价值和意义,工作热情和效率大大降低。同时,作为社会公共事务的实际处理者,公务员每天要处理各种繁杂的事务,还要和社会上的各种人进行沟通交流,处理各种突发事件,在这样的工作强度下,公务员便也逐渐产生职业倦怠现象。
(三)个人因素
相关研究表明,个体对自身的期望会对职业倦怠造成极大的影响,我国从1994年实行国家公务员录用考试制度后,每年报考公务员的数量逐年增加,时至今日,公务员考试已经成为了真正意义上的“国考”,每年都有成千上万的人竞争为数不多公务员岗位,一些人在经过激烈的竞争后,成为了公务员,在这个时候他们发现,自己千辛万苦争取的公务员并不是那么高大上,只是做一些基层的工作,处理一些复杂的社会关系,自己学的专业也几乎没有用到。现实和理想的严重脱节,使得公务员对自己的工作丧失信心,并开始厌倦自己的工作,从而出现职业倦怠现象。
三、公务员职业倦怠对策
(一)社会环境支持
从我国当前情况来看,公务员的相关录用制度并没有对其心理素质提出很高的要求,这就使得一部分公务员在上岗后产生职业倦怠心理。对此,机关单位应该建立相应的公务员心理测评制度,从根本上减少公务员职业倦怠的问题。在社会上,应该加强对公务员心理健康的研究,从而优化整合人力资源,促进政府效能的提高。长期以来,社会公众都对公务员有很高的期望,当公务员的一些行为无法满足社会公众的预期时,就会受到社会群众的谴责。在这种情况下,公务员需要承受很大的心理压力。因此,在社会上应该加强引导,让广大社会公众正确的看待公务员这一职业,营造一个互相尊重和理解的氛围,鼓励民众积极配合公务员工作,这样才能有效的疏解公务员的心理压力,让公务员更好地为社会公众服务。
(二)优化组织管理
在组织部门中,应该加强对公务员的心理健康教育,让公务员掌握一些心理学相关知识,把握自身心理情绪,全面降低职业倦怠程度。为了保证公务员更好地开展工作,减轻公务员的职业倦怠情况,相关部门可以结合具体情况,建立相应的心理咨询机构,当公务员出现心理问题后,及时进行帮助,引导他们更快地走出困境。在以往的科层制组织形式下,管理严重缺乏民主性,对此,政府部门要坚持以人为本的管理理念,优化组织形式,加强民主管理,鼓励公务员参与到管理中,并积极采纳公务员的合理建议,充分发挥他们在日常工作中的主体作用。同时,政府部门还要建立相应的激励机制,通过科学、合理的考评来引导各单位人员良性竞争,调节他们的不良情绪,全面调动其工作热情,减少职业倦怠现象的产生。
(三)个人努力
在新时期,公务员应该对自己有一个全方位的科学评价,明确所学专业与职业需求之间的差距。公务员还要对组织内部环境进行科学的评价,对自己所在部门的发展空间、价值文化等进行分析,判断其是否与自己的需求一致,这样才能客观把握自身职业发展的优势与不足,再对职业生涯进行科学的规划,避免对职业期望过高而在遇到挫折后立即产生职业倦怠心理。公务员是为社会大众服务的一个特殊职业,每一个公务员都必须充分认识到这一点,坚持“以民为本”的观念,加强服务意识,提高服务水平,积极主动地改善周围人际关系,构建一个轻松、和谐、自主的工作环境,不断提高自我价值感,从而有效的避免职业倦怠发生。
四、总结
公务员职业倦怠不仅会影响其自身的全面发展,同时也会对政府部门的社会公信力造成一定影响,因此,在新环境下,要加强社会环境支持,优化组织管理,提高公务员自我修养,从而全面改善公务员职业倦怠问题。(作者单位:东北农业大学资源与环境学院)
通讯作者:司静波
参考文献:
[1]文启,张鹏.基层公务员职业倦怠的成因及对策研究[J].云南行政学院学报,2013(03):141-142.