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一、明确风险管理目标,确定安全风险关键。
铁路安全工作一直以来是最重要的工作,也是最难做好的工作。在血的经验教训面前,只有尊重铁路安全生产规律,树立安全风险意识,从根本上查找安全管理的薄弱环节,才能最大限度地减少或消除安全风险,从而实现运输安全的长治久安。
1、充分利用各专项整治活动的平台,合理评估在接发列车、调车作业、劳动安全、专用线管理等方面存在的的安全风险,确立值班干部日常检查、添乘及跟班作业检查的安全风险关键点。
2、严格落实接发重点列车、动车组、切割正线调车等特殊情况干部上岗卡控制度,利用“十五三”对规检查及时发现作业人员在执行作业标准过程中人员忽视的安全风险。
3、定期组织召开站区联劳会,协调组织工务、电务、接触网、公安对站区行车设备进行一次五位一体联合检查,排查设备隐患,同时将隐患及时纳入设备安全风险管理问题库。
二、把握风险管理规律,统筹分析评估风险。
安全风险管理,既是结合铁路安全工作实际,通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险。
1、对安全风险管理问题库中的问题,组织业务骨干成立专业小组,按照潜在损失或产生的风险后果分类为,然后映射到表格中进行分析。
2、对发生违线、严重违章问题的职工列为当月安全风险关键人,并由其所在班组的包班干部组织班组长、作业互控人及责任人进行问题分析。通过合理的安全风险评估,从而认识到工作中暴露的安全问题的根源。
3、利用职工日常业务学习、培训的时机,讲解全路的典型事故案例。从第三方的角度对案例进行分析讨论,引导职工对事故原因进行深入思考,把握安全风险点。
三、制定风险防范措施,积极主动应对风险。
实现安全风险的预先控制、超前防范,从源头上化解和降低风险是安全风险管理的首要环节。根据风险的性质、成因、规模、时段、力度及影响大小制定风险防范卡控措施,是强化安全管理基础的关键。
1、加强安全风险管理宣传,树立安全风险意识。利用职工大会、宣讲会与职工进行座谈,通报铁路安全形势,并结合铁路发展状况大力宣传安全风险管理理念。同时将铁路近期事故通报等文件组织干部职工进行学习,使职工充分认识到风险管理对铁路安全的重要性,树立安全风险意识,提高落实作业标准化的自觉性。
2、加强业务理论知识学习,提高风险控制能力。定期组织干部职工进行业务培训,每月进行一次业务理论考试,每周进行一次实作演练。对接发列车、联控作业标准,线路车辆检查、专用线作业安全关键、装载加固要求、危险货物运输等作业的安全风险关键进行培训,提高现场作业的实际操作技能和安全风险控制能力。
1、加强领导,深入贯彻
(2)段下发了《关于在全段迅速开展“三整顿”和“五查”活动的通知》,要求管内各单位精心组织、集中力量、扎实推进本次大检查活动,并且,为使活动真正取得成效,段党政主要领导亲自上手,成立了以段长XX、党委书记XX任组长的活动领导组,并建立了水电、房建、物管三个专业检查小组,同时在活动时间、要求、内容和形式上做了具体的安排和部署,提出了以查领导、查作风、查管理、查标准、查成效等5大项21小项的检查提纲,内容包括查干部作风、查设备隐患、查值班纪律、查制度落实、查操作规程、查作业标准、查工作成效、查安全责任制等。各业务科室、车间在段指导下,行动迅速、雷厉风行,均下发了文件,成立了活动领导小组,做到有组织领导、有计划安排、有检查内容、有总结整改,从而为此次活动开展得扎实和细致打下了良好的基础。
2、加强教育,全面宣传
(1)各车间管理干部对本车间安全生产大检查活动的安排、检查、总结和整改等工作亲力亲为,首先,各车间在活动的宣传发动阶段,分别组织召开工班长安全例会、职工大会等,逐级传达会议精神,并在学习过程中进行了全员签名签字活动,并写出了个人反思总结。同时进行“三整顿”和“五查”活动的深入宣传和贯彻工作,做到传达到位,不漏每位职工、不留一个死角,横向到边、纵向到底,在全段范围内迅速掀起了浓郁的活动。
(2)利用段党内简报、支部小报、橱窗、横幅、板报和标语等宣传工具,大张旗鼓地进行宣传,用舆论导向激发干部职工地参与热情,让他们牢固树立“安全第一”的思想,把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。据不完全统计,在本次活动中,我段共悬挂横幅6条,办专题橱窗2期,张贴安全生产标语28条。通过各种形式的宣传,激发了全体干部职工自觉参与“三整顿”、“五查”活动的热情,使安全生产真正进入了职工心中。
[NextPage] (3)充分发挥了党政工团齐抓共管安全生产的优势,由段党总支牵头、由工会、团委负责组织了一支宣传小分队,就如何开展“三整顿”、“五查”活动、打好提速攻坚战、争创模范铁路局、促进和谐铁路建设在各工班间进行巡回宣讲。同时,各车间针对自身实际建立健全了一系列规章制度,并就此开展了“安全在于高标准”、“树立高标准、完善高标准、落实高标准、实现高标准”等演讲和座谈活动,不仅丰富了职工的安全文化生活,也提高了他们的安全意识和安全自觉性。另外,管内各党支部、团支部、工会等部门也组织召开了工班安全民主分析会,及时了解职工安全思想状况,做好职工的安全思想稳定工作,针对性地开展了安全思想教育,进一步提高了各级人员遵章守纪的安全生产自觉性。
二、加强安全管理,深入自查整改,以实际行动扎扎实实推进活动
为认真贯彻“12.30”集团安全电视电话会议精神,把“三整顿”、“五查”活动落到实处,我段制定详细的自查提纲和工作程序,做了如下工作:
2、狠抓了职工队伍的休整和安全再培训工作,组织了对电力运行、检修、试验等人员的“两票”强化训练,强化了全员的遵章守纪教育和安全技术培训,组织部分干部职工在段俱乐部观看了3部安全生产录象片及中央电视台经济频道播出的6集大型记录片《大动脉》,在全段掀起了各级人员学安全、懂安全、要安全、保安全的。
4、根据活动要求,在管内各单位进行自查、自纠的同时,段组织了全方位的安全大检查,检查由段分管领导带队,组织专业主管部门及相关人员进行了横到边,纵到底,细致入微的检查,上自各车间的刀闸线路,下自各泵房设备及高低压线路,特别是对贯通线、上水栓等与行车有关的重点设备进行了日常跟踪和针对性检查。本次大检查,不流于形式,随查随纠,按照五定原则制定强有力的措施立即整改,使一些长期存在的惯性违章杜绝了、设备隐患根治了、安全漏洞堵住了,为春运及第六次大提速的到来开创了一个队伍稳定、安全有序可控的良好局面。
6、强化安全监察的作用,制定和完善了安全监察职责及量化考核办法,要求各安全监察深入一线,认真查摆问题,对于各类故障的分析调查工作,安全监察必须亲自到场,对于“不下去”或者“下去了但发现不了问题”的坚决调离监察岗位。通过这些举措,有效的解决了监察工作不上心、不尽责、不作为的问题,使得全段安全监察工作上了一个新的台阶。
随着铁路进入高速时代、客运专线相继投产运营以及新技术新设备大量采用,铁路安全生产面临着新的问题和考验。铁路企业也认识到了企业文化建设对提高安全管理水平的重要意义。但是,如何通过加强企业文化建设来提高安全管理水平,仍然是当前需要认真解决的重要课题。
一、企业文化的定义
铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分,是在长期的运输安全生产实践中逐步形成,并为广大干部职工普遍认同、遵循和接受的,是以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等因素的总和。
从铁路企业自身来讲,切实加强安全文化建设,不仅是落实科学发展观,树立铁路安全形象,提高企业效益,推进和谐铁路建设的迫切需要,也是加强铁路运输安全管理、实现运输生产长治久安的治本之策。
二、铁路企业安全管理现状
十五期间,铁路运输安全总体上呈逐步好转的态势,全国铁路行车重大、大事故有所减少,安全周期相对延长。全国铁路依靠科技进步,努力加强安全管理,安全状况明显好转。全国铁路第六次大提速后,全路围绕提速持续安全和确保旅客列车安全,认真落实各项安全措施,使得铁路安全水平保持了相对稳定的局面,基层、基础、基本功得到进一步强化,安全生产责任制进一步落实。
虽然铁路目前在安全设备、安全技术上已经取得了明显的成绩,但是铁路的事故率还没有很明显的降低。铁路运输安全形势波动较大,列车重大、大事故时有发生,尤其进入十一五以后已经发生了多起重大以上事故,给国家和人民财产带来了重大损失;另外,客车伤亡事故尚未杜绝,货车险性事故和一般事故经常发生,行车安全还没有达到有序可控的理想状态,这与我国国民经济高速发展的要求不相适应。而通过企业文化建设加强人的安全管理是提高铁路企业安全管理水平的重要方法之一。
三、加强企业文化建设,提高安全管理水平
安全文化作为企业整体文化的一部分,具有现代化安全管理的主要特征,以其全新的企业安全管理方法和科学管理行为,营造实现经济利益与员工自身价值相统一的安全生产氛围。
首先,建设符合时代要求并具有铁路企业特色的安全文化。铁路企业在安全文化建设中,不仅要注意借鉴国内外企业安全文化建设的成功经验和现代安全管理的有效成分,更要注意从实际出发,结合自身特点,明确切实可行的安全管理目标。在开展文化继承的同时做好文化创新工作。紧紧依靠广大职工,从铁路传统安全文化和现代安全管理的实践中提炼,不断宣传、强化和丰富铁路企业安全文化建设的内容和内涵,营造良好的安全文化氛围,规范和约束员工的作业行为,实现自主安全控制,最终全面实现铁路企业安全生产“有序可控,基本稳定”的目标。
其次,铁路企业文化建设必须与企业管理相结合,以文化来指导管理,以管理来贯彻文化。在企业文化建设的初期可以举办各种文化活动,大力进行环境改造,提高员工对企业的凝聚力和向心力。在此基础上要注重将企业文化建设落脚于改进管理,提升整个企业的管理水平。以文化为手段,做好企业文化建设,将企业的理念、价值观让员工理解、认同与接受,并渗透和贯穿到企业的经营管理活动和制度规范中去,最终变为每个员工的行为准则和自觉行动。
第三,铁路企业文化建设要培育先进的制度文化。必须调整职工接受制度的文化心态,发挥制度文化对职工群众的约束力。一要健全班组安全责任制度。从健全规章制度、建立监督机制入手,细化和明确班组中每个职工安全工作的职责权利,实现安全管理中心下移、安全控制关口前移。二要推行安全督导制。在一线班组设立安全员并强化培训,给予相应的待遇,鼓励他们发挥聪明才智,管理好班组的安全工作,真正做到了“班前提醒预防,班中监督检查,班后总结考核”,保证安全生产。三要严格执行制度。重点建立完整监督网络,抓规章制度的执行,抓安全责任制和安全措施的落实,对重点工作进行全过程监督。
四、结论
关键词:铁路;运输业;发展
根据《2006年中国铁路运输市场研究报告研究报告》,随着改革开放的深化以及经济产业结构的调整,交通运输企业焕发出前所未有的活力,各种运输方式发展迅猛。铁路交通运输虽然运量逐年增长,但市场份额却逐年下降,铁路面临着越来越严峻的挑战。在国民经济各部门中,尤其是在交通运输部门中,铁路运输的发展呈现滞后状态。这种状况与铁路是国家的重要基础设施,是国民经济的重要基础产业部门,是综合交通运输体系的骨干的地位不相适应,有些地区的线路甚至无法支撑运输需求的巨大压力,铁路运输发展滞后对经济发展的制约作用明显存在。
一、我国铁路交通运输行业现状
中国铁路运输行业已有127年的历史。与计算机、通讯、生物等高新技术行业相比,它是个传统行业。进入21世纪,世界铁路交通运输行业正由传统行业向现代行业转变。世界发达国家铁路在较高的起点上,以全新的方式,用较短的时间,完成了由传统行业向现代行业的升级,使铁路这个传统行业展现出了全新的面貌。而中国铁路交通运输行业建设起步并不晚,但与世界发达国家相比,差距很大,还存在很多问题。
改革开放以前,国家铁路实行政企合一的计划管理体制。这种管理体制,与国家宏观计划经济的整体基础相适应,也与铁路当时自身经营的环境与条件相适应。当时我国经济技术落后,资金资源严重短缺,不可能优先发展资金和技术密集度要求较高的航空和公路运输,适合中国国情、运价低廉的铁路运输因而长期处于垄断优势地位,没有面临生存竞争方面的任何挑战。
进入新时期之后,国家经济运行体制由计划经济向市场经济转变,铁路运输行业随之出现了许多问题,这些问题集中表现在运能短缺上。运能短缺一方面是铁路物质基础相当薄弱的基本情况的客观存在,另一方面是不断扩大的对客货运输的巨大需求。在二者的共同作用下,铁路运能短缺的问题不可避免。
进入上世纪90年代,全社会爆发出来的巨大货运需求压向铁路,国民经济发展急需的石油、棉花、粮食、煤炭、磷矿石等重要原材料运输严重受阻,影响东部地区电力供应缺口加大,迫使不少工厂半停产运行。因铁路发展不足致使国家损失巨大。同时,对局部区域铁路客运列车而言,一方面有些落后地区根本就没有开通铁路交通运输;另一方面普遍超员严重,特别是在重大节假日。客运全面紧张已成为严重的社会问题。
二、铁路交通运输行业存在的问题
首先,我国铁路总体规模发展不足且各地区间发展不平衡。建国六十多年来,我国铁路运输业虽然有了较快的发展,但近些年,随着市场经济改革的进一步纵深和国民经济发展增速,铁路运输行业随之出现了许多问题,这些问题集中表现在铁路总体规模发展不足致使运能短缺。目前,随着我国国民经济的快速发展,全社会爆发出来的巨大客货运需求一起压向铁路,致使铁路运能与运量的矛盾突出,因铁路运输能力不足造成的后果更加一览无余。同时,我国铁路现状各地区间发展且不平衡。东部地区铁路较发达,而中西部地区特别是西部地区铁路比较落后,甚至一些落后地区根本就没有开通铁路交通运输。这种现实状况将不利于各地区间的协调发展,也对国民经济的健康发展产生了不利的影响。
其次,铁路运输业的属性未明,阻碍了铁路运输业的健康发展。在我国目前铁路政企不分的经营管理体制下,铁路运输业在市场经济体制中,究竟是纯粹公益性行业还是市场主体是不明确的,其属性处于模糊状态。这种属性未明直接结果是人们不把铁路运输业当成企业看,认为铁路运输业要承担的是更多的社会责任,铁路运输业即使经营入不敷出,政府也是应该财政补贴的。正是这种长期的属性未明,造成铁路运输业缺乏市场竞争的能力和失去降低成本、创造利润的激情和动力。目前,尽管随着不断的国企改革,铁道部给铁路运输企业下放了许多经营权和其他相关权利,但这只是名义上的下放。铁路运输企业还远未成为市场主体。
再次,高垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机制和服务质量不高。虽然我国铁路运输业进行了现代企业制度的改制,但由于改革缺乏正确的引导,在重复中耗费了巨大的改革成本后而收效甚微。企业国有资本的独占性未从根本上改变,相对独立经营的体系也尚未建立,仍属于垄断式国有企业。垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机制,扼杀了其竞争活力,使其在日趋激烈的市场竞争面前视而不见、反应迟钝,是造成铁路运输业效能下降的主要原因之一。
最后,铁路沿线小站安全管理上存在着管理滞后、缺乏持续性等弊端。铁路沿线小站的安全在铁路运输安全中占据着非常重要的地位,不仅影响着铁路运输业本身的生产效率和经济效益,也对社会政治和经济有着重大影响。目前基层站段对沿线小站的安全管理,存在着管理被动和以罚代管等现象。站段安全专职人员一般在事故发生后,在进行安全总结分析后,对有关人员进行处罚,而未进行各种安全业务指导和教育。这种单独以罚代管形式的效果,只能是暂时缓解沿线小站面临的严峻铁路运输安全,带来的后果却是铁路员工心理上产生的反抗情绪。这种滞后的安全管理模式是缺乏稳定性和持续性,将会大大削弱了铁路运输安全的基础。
三、铁路交通运输行业发展的战略步骤
首先是实现铁路交通运输主业和辅业的分离。根据2005年底铁道部的统计数据,中国铁路现在职工人数228.41万,其中运输主业职工152.68万人,可见非运输主业职工队伍较庞大,这是世界上其他国家的铁路行业所没有的现象,势必会严重制约着铁路运输主业的发展。铁路系统中的社会公共部门,如公检法、医院和学校等社会性、事业性单位应剥离出铁路系统,这些单位可以说都与铁路运输没有直接关系,长期捆绑在一起将导致运输主业专业优势不突出,竞争能力低下。另外,还应剥离铁路系统中的辅助产业,即工业、建筑、工程、通信和物资五大公司和若干勘测设计院,还与国家邮电网并存的铁路通信网等也应被剔除出去。这些部门虽与铁路运输相关,但由于没有实行分账独立核算,产业属性不同,容易导致职责不清。
其次是对铁路运输行业进行规范股份制改造。股份制是一百多年来被实践证明为行之有效的资产组织形式,既可以迅速聚集社会资本,又可以完善公司法人治理结构。铁路行业在完成主辅业分离的前提下,选择业内的优质资产,即盈利能力强、管理效率高的资产,结合主干线、客运专线和城际客运铁路等项目建设,寻求境内外投资者,进行股份制改造,可实现企业持续快速发展。
最后是推动股份制改造成功的企业上市融资。实行股份制改造的目的是拓宽融资渠道,解决铁路建设资金主要依赖于铁路建设基金的收取与国家开发银行的长期借贷而成的长期性的极度短缺问题。其它渠道资金的进入为铁路加快建设速度和更大程度扩展规模注入了强劲的动力,更重要的是有助于帮助铁路部门引进新的经营管理理念、建立新机制。而其他渠道资金的筹集主要是通过公司上市来解决的。相比客运而言,货运业务彼此独立性较强,更容易把市场前景较好的优良资产单独剥离出去进行公司化改制;而且,货运的国际市场开放程度高,可以更好地吸收地方政府、社会和国际投资。因此,应按照先货运后客运的次序推动股份制改造成功的企业上市融资。
四、铁路交通运输行业发展的战略措施
首先,积极通过多种方式筹集建设基金。在我国,制约铁路交通运输发展的关键性问题是资金问题。美国铁路建设之所以能在1887年一年中铺轨2万多公里,一个重要的原因就是拥有发达完善的资本市场,可以迅速吸收国内外的投资资金。我国的资本市场虽不发达,但却具备了许多吸收投资的有利条件。在筹集资金的过程中,除了在国内外金融市场上进行股本融资这一方式外,可以选择的方式还有直接债务融资、利用国际贷款以及融资租赁等。
其次,明确政府的角色定位,积极转变政府职能,推进现代企业规范制改革。在政企分开的基础上,还需要对铁路运输行业进行规范的公司制改造,建立有效激励、严格约束、责权利相统一的法人治理机构。积极落实铁路运输企业的市场主体地位,完善资产经营责任制;实现政企分开、社企分开、事企分开和减员增效,组建客运公司及专业货运公司,为实现运输专业化打下良好基础。
第三,积极推进铁路行业技术引进开发,提高行业服务质量。我国铁路系统经过近年来的技术引进和自主开发,铁路技术的开发应用已呈现出加速追赶的趋势。当前的工作重点是高速铁路系统技术开发及建设;铁路行车安全技术保障系统开发;重型优质钢轨及新型轨枕制造;编组站自动化、装卸作业机械化及货场设备制造;铁路客货运信息系统开发等。为顺利实现铁路运输行业的战略目标,铁路运输系统干部和职工必须转变工作是完成国家运输任务的思想,树立铁路运输行业具有服务性特别强、同时竞争性也特别强的观念,此外还需要不断的学习和演练来更新自己的服务知识和技能。
一、加强管理,各负其责
项目部依据“安全生产,人人有责”以及“管生产必须管安全,谁主管,谁负责”的原则,构建了安全管理体系,形成了完整的管理网络,纵到底,横到边,层层落实,不留死角。在整个网络中包括了第一责任人、主管负责人、日常安全业务管理责任人、安全管理员、操作人员,所有成员各司其职,各负其责
二、强化培训,提高意识。
项目部制定了各机械工种的安全操作规程,提高操作人员的安全生产意识,使之自觉遵守安全条例和规定,切实做到三不伤害:即我不伤害他人、我不被他人伤害、我不伤害我自己,进一步杜绝了违章指挥和违章作业的现象,保证机械设备安全正常地工作
三、定期巡检,消除隐患
搞好机械自身安全。定期、不定期对机械进行检查审验,发现隐患,及时整改。操作人员在操作机械过程中按要求严格执行了“三检”制度:工作前检查、工作中检查和工作后检查,保证了机械各部件正常运转;机械周围设立醒目的安全标识牌,用以提醒人们注意安全及发生意外时如何采取紧急措施;根据设备技术状况制定设备报废计划,适时报废使用周期终止的设备,不在使用淘汰及报废设备
四、完善防护,确保安全
机械停放场地符合安全要求、停放位置合理;能适应机械运动所需的空间、周围环境对机械运动不构成危险;场地平坦、坚实,机械能进能出,能便于在紧急情况下疏散;消防器材布置合理,并在周围及机械出入口设立警示标志;冬季做好设备的越冬保养;夏季做好设备防洪、防雷电;一年四季做好设备防火、防盗工作。铁路工程机械设备安全管理工作是管理工作中的重点,是完成好生产任务的首要条件,只有做好安全管理工作,才能杜绝或减少事故的发生,才能创造较好的经济效益。
五、本次检查中发现的问题:
1、南白拌和站共计清查7辆罐车,其中两辆无驾照违章作业,有证人员中的驾照一人证件过期,一人持C1驾照,不符合要求。
整改责任人:李治国 要求整改完成日期:12月30日
整改措施:要求将无证、证件不符合要求人员清除退场,聘用持有效证件人员,进行操作。
2、桥梁二队清查2台旋挖钻机,均无证上岗。
整改责任人:李新 要求整改完成时间:1月15日
整改措施:对旋挖钻机操作人员进行取证培训,取证后方能上岗。
3、桥梁二队清查汽车吊1台,无证上岗。
整改责任人:李新 要求整改完成时间:1月15日
相对于国内铁路工程项目安全管理,海外铁路工程项目的安全管理是个庞大而系统的管理体系,不仅要涉及到常规的安全管理范畴,而且涉及到工程风险评估、恐怖袭击应对、社会环境安全评估、料库安全保卫、工程场所安全环境评估等内容。由于国际环境等因素影响,走向海外的部分企业项目安全风险防范意识不强。对外承包工程涉及的安全风险是多重的,包括国际地缘政治、所在国政治动荡、法律法规差异、恐怖袭击应对、社会环境安全评估、建设管理程序差异等外部因素,使在国内轻车熟路的项目执行起来举步维艰。再加上内部资源配置不能有效到位,按合同要求的技术标准、施工工艺不熟悉,对合同商务条款的掌握欠缺,分包商控制不到位,采购质量及储运环节的驾驭困难,使得项目执行的安全风险因素交叉影响、相互作用,难以得心应手的加以控制,加重出现安全事故的可能性。
2海外铁路工程安全标准化实施的重要性
对于承包海外工程项目的企业,工程所在国的业主对于安全管理特别严格,特别是铁路工程项目,都是政府项目,中国企业在海外工程项目实施过程中一旦发生安全事故,不仅仅是人身伤害或者设备损坏,严重的将影响中国企业公司形象。笔者参与的印度铁路项目为印度政府向世界银行贷款投资建设,世界银行全程监控项目执行过程,一旦发生恶性安全事故,企业被列入“黑名单”,恐怕企业在世界银行投资的项目和印度将再无立足之地,特别严重的还可能造成恶劣的政治和外交影响。这就对海外工程项目的安全管理提出更加严峻的考验。
3实施海外项目安全标准化管理的具体内容
项目部要成为安全生产的责任主体,必须形成“层层负责、事事负责、人人负责”的良好局面,实施安全生产标准化所遵循的原则是“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化”,通过以上原则,安全责任有了牢固的基石,使安全标准化得到有力的保障。3.1管理制度标准化没有规矩不成方圆。一个项目健全、适用、科学的安全管理制度,是全体项目成员必须遵守的行为准则,其宗旨是全体项目成员的生命安全和企业的财产安全。“规范作业人员的行为安全”一直是项目安全管理工作的重中之重。唯有如此,项目安全生产工作才从职工的行为上得到控制,这也是安全标准化的具体表现。项目部根据印度铁路行业有关建设管理的法律法规文件和项目合同,结合项目实际情况,编制安全标准化管理制度。制度需明确安全管理目标,组织机构,危险源管理、安全方案、应急管理方案,明确工作要求,细化工作流程,落实人员责任,完善考核制度。编制制度至少包括:安全风险辨识、安全风险评估、重大危险源管理、应急预案和汇报制度等。3.2人员配备标准化。开展安全生产标准化工作涉及到项目全体成员、全过程和全方位,因此,只有项目主要领导高度重视,才能在人、财、物等方面给予支持和投入,以保证安全目标的实现。建立并落实全员安全生产责任制,实现对项目部和分包商的制约功能、监督功能和检查评价功能,落实“管生产必须管安全”的原则,明确各级管理人员、各部门、各个分包商、各个现场施工队的管理职责。人员配备标准化要求根据项目工作岗位配备具有相应技能、能力、知识和沟通协调能力的人员,工作人员素质能力满足岗位要求。确保项目现场成员接受过安全入场培训,培训内容至少包括:当地安全法律法规、项目的安全方针目标、现场工作环境介绍、安全防护用品的佩戴使用、工作期间可能遇到的危险源、应急计划、现场福利设施等内容。项目部组织开展安全宣传周,安全知识竞赛,安全讨论会,张贴安全海报等方式提高项目成员安全意识。3.3现场管理标准化。将安全管理制度发放给全体项目成员和全体分包商,使参与项目建设的人员熟悉制度,自觉执行制度。同时加强对管理制度执行情况的监督,将制度执行情况纳入考核范围,建立定人、定期、定岗、定责、定点的检查制度,检查方式应包括:常规检查、专项检查、突击检查等。对制度进行定期评估,使制度和实际情况紧密结合,避免“两张皮”情况发生。3.4过程控制标准化。过程控制标准化将现场标准化管理贯穿整个项目过程,将标准化对项目实施全过程管理。为提高项目成员安全风险意识和应急能力,以预案、培训、演练为主线。针对办公场所、施工场所和料库等开展防火安全隐患重点场所,组织消防应急演练和防汛应急演练;对施工现场防高空坠落应急演练;对宿舍区开展消防、食物中毒等进行专项应急演练。每月召开由业主、监理公司、承包商、分包商和其他相关方参与的安全委员会会议,会议议题至少包括:上月现场安全总体情况、上月安全检查情况、上月事故状况、审核发现问题的关闭情况,下月安全工作计划等内容。对分包商开展月度安全评级,由业主代表、监理公司代表和承包商代表组织检查组依据提前编制月度安全检查方案对项目工程现场进行安全检查,要求必须覆盖全部分包商和高风险作业,根据检查情况,对分包商进行打分和评定等级,作为月度安委会的输入资料,通过月度安全等级评分制度,可以帮助分包商提高遵守法律法规、合同中安全条款的程度。为控制医疗卫生、职业环境、传染病等职业健康风险,通过采取重点部位监测,职业危害告知、个人劳动防护等措施,切实履行职业健康的防范工作,有效保护员工身心健康。开展如下工作:1)职业健康体检:项目部应组织所有入职员工(需含外籍员工)进行入职体检。2)与项目成员签订合同时,应将项目实施中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知项目成员,并在劳动合同中明确。3)对工程作业现场尘毒、噪声、化学危害、高低温伤害、辐射伤害等应有防护措施,设置标识,配备防护用品,并留存防护用品发放记录。4)应配足、配好劳保规定的劳动防护用品。5)项目部应建立员工突出疾病或突发疫情时的应急处置机制;项目部应了解当地常见疾病及其预防措施,密切关注所在国疫情发展,采取必要预防措施,按规定做好疫情的报告。6)施工现场设置工人休息帐篷和饮用水,监控温度指数情况并及时预警提示施工人员避免发生中暑、晒伤等情况。由于语言、文化和习俗等方面的差异,项目所在国籍劳务人员安全意识淡薄,风险意识缺乏、管理难度较大,需完善项目所在国籍劳务人员的招聘、培训、考核和解聘等管理工作。聘用当地施工管理人员和安全员,这样可以提高沟通效率,及时化解矛盾,减小和规避潜在的工程安全风险。
4总结
一、竞赛活动的组织领导
团结动员全省广大职工深入开展“创先争优建功立业”竞赛活动,为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展作贡献,是今年全省工会工作的重要任务,各级地方、产业工会一定要高度重视、加强领导、认真研究部署,要结合本地区、产业特点和重点精心组织实施,努力把竞赛活动推向深入、抓出成效。为加强对全省劳动竞赛活动的领导,省总工会由分管经济技术工作的领导负责该项竞赛活动的组织和督查;由省总经济技术部负责对全省竞赛活动的布置、指导及活动信息的收集、经验交流及统计、考评工作。各市州地工会和省产业工会及企事业单位都要建立劳动竞赛组织机构,由主要领导及专人负责活动的组织开展。
二、竞赛活动的范围
竞赛活动要求在全省各行各业广泛组织开展,同时突出重点工程、重点行业、重要项目的劳动竞赛。要在去年“同舟共济保增长,建功立业促发展”竞赛活动基础上进一步拓展竞赛领域,加大中小企业和非公有制企业开展劳动竞赛的力度。竞赛活动要从制造业、建筑业向服务行业延深,使金融、物流、旅游等各行业都广泛开展劳动竞赛。要使劳动竞赛从生产环节向科研、管理、服务等方面拓展,形成全省普遍开展劳动竞赛,职工群众积极参加劳动竞赛的良好局面,以求真务实、积极有效的劳动竞赛推动和促进全省经济平稳较快发展。
三、竞赛活动的内容形式
“创先争优建功立业”竞赛活动,要紧紧围绕全省经济工作会议提出的目标任务与企业自身经济发展目标任务,为加快和促进全省经济发展方式转变,保持经济平稳较快发展争作贡献这个目标来开展。要使劳动竞赛活动与增强企业自主创新能力,深化职工技术创新活动,“质量创优、服务创新”,“我为节能减排做贡献”,以及重点产业和推动区域经济发展结合起来。要围绕铁路、公路、水利、国防等重点工程、重点项目广泛开展保安全、保质量、保工期、增效益为主要内容的劳动竞赛,使中央和省委扩大内需政策措施尽快见成效。
开展劳动竞赛,要以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题,以创建“工人先锋号”活动为载体,围绕企业生产的重点、难点,以优质、高效、安全、节能、环保、科技创新为主要内容,以劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等为主要形式,大力开展“我为节能减排做贡献”、“我为企业发展献一计”等群众性技术革新,技术攻关活动,努力提高企业自主创新能力和市场竞争能力。在竞赛中充分发挥工会“大学校”的作用,努力提高职工的综合素质和创新能力,充分发挥广大职工的聪明才干,为促进结构调整,加快我省经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。超级秘书网
四、竞赛活动的指导和宣传
组织开展“创先争优建功立业”竞赛活动,是落实中央和省经济工作会议精神,充分发挥工人阶级在应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展中主力军作用的重要举措,是“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动的具体体现,因此要求各级工会在竞赛活动中,要积极引导广大职工把思想统一到中央和省委的经济发展部署上来,团结职工与企业共克时艰共谋发展,以高度的使命感和责任感,积极参加竞赛活动。各级工会都要重视和加强对竞赛活动的宣传和典型事迹材料的收集推广工作,充分利用工会的宣传阵地和社会新闻媒体大力宣传竞赛活动,要突出宣传职工的主人翁精神和劳动热情,宣传在竞赛中涌现出来的先进集体和先进职工的模范事迹,宣传竞赛活动取得的突出成果,大力选树和表彰在竞赛活动中涌现出来的先进典型和模范人物,努力营造有利于激发职工积极性和创造性的良好氛围,激励职工立足本职、踏实工作、求真务实、多做贡献,使“创先争优建功立业”竞赛活动有声有色,卓有成效地开展起来。各地区、产业工会要多深入基层,及时了解、掌握活动动态和信息沟通,及时将好的做法总结推广,做好宣传报道。
构建和谐交通,是构建和谐社会的一个重要组成部分,是厅党组立足于交通更快更好发展而提出的全省交通系统的奋斗目标。厅党组书记、厅长焦彦龙同志最近强调:要大力培育积极向上的交通文化,进一步加强和谐交通建设。落实这一要求,我感到交通工会责任重大,应着重做好以下四个方面的工作:
一、围绕中心、服务大局,大力推进交通事业更快更好发展。坚持以交通经济技术创新工程为载体,广泛开展建功立业活动。在高速公路、农村公路、港口、铁路等工程建设领域深入开展学技术、争一流、创效益、做贡献劳动竞赛活动,组织职工发扬主人翁精神,发挥主力军作用,为实现交通建设发展目标贡献力量。在公路施工企业开展三保、五好劳动竞赛,组织广大工程建设人员抓管理、创优质、保工期,努力建精品工程、人民满意工程。按照建设节约型社会和建设社会友好型资源节约型工程的要求,大力开展我为节约做贡献活动,动员广大职工从自身做起、从岗位做起,强化节约意识,提高生产效益,为实现全省交通全面协调可持续发展做贡献。
坚持以提高自主创新能力为核心,充分激发职工群众的创造力。开展职工创新成果评选和争当创新能手、创新示范岗活动,推进技术革新、技术协作和技术攻关,调动广大职工参与创新、推动创新的积极性;开展我为交通建设献一计活动,组织职工积极为交通建设提合理化建议;弘扬劳模精神,积极培育选树不同类型、不同层次的典型,在广大职工中掀起学先进、赶先进、当先进、比贡献、创一流的工作热潮;开展岗位练兵、技术培训、技能比武,不断提高职工的职业技能素质,努力培养一支高素质、高技能的交通职工队伍,为实现十一五交通建设目标增砖添瓦。
二、主动协调、切实维权,努力优化构建和谐交通的内部环境。认真落实全总《关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》,把创建劳动关系和谐企业作为加强工会维权机制建设的有效载体,认真总结经验,研究解决存在问题,努力在扩大参与范围、实行分类指导、健全各项制度、提高活动实效上下功夫。把加强劳动合同和工资集体协商工作作为深化创建活动的着力点,协助行政部门做好劳动合同管理工作,帮助和指导改制企业职工、交通建设领域农民工和公路收费站、服务区临时工等与用人单位签订劳动合同,进一步提高劳动合同的覆盖率和规范化程度;把建立平等协商机制作为完善集体合同的重要内容,增强工作针对性和实效性;积极推动和开展工资集体协商工作,指导企业建立和完善工资分配协商机制,维护职工参与工资分配的权力。进一步加强基层民主政治建设,深化企业民主管理,健全完善职代会和厂务公开制度,继续开展职代会星级认证活动,促进职代会工作提质升级。把维护职工劳动权益作为一件大事来抓,组织多种形式的劳动法律监督活动,开展安康杯安全竞赛,加大推广一法三卡工作力度,不断提高工会劳动保护监督检查水平。
三、发挥优势、强化服务,积极完善构建和谐交通的帮扶机制。工会服务职工群众,是增强交通职工凝聚力的具体措施,主要通过为职工群众做好事、办实事、解难事来实现。一是帮(来源:文秘站 )扶救助职工及其家庭,为解决他们实际生活困难提供尽可能周到的服务,进一步抓好困难职工帮扶机制建设,管好、用好送温暖基金。二是实施法律援助、开展法律咨询等活动,为合法权益受到侵害的职工提供法律上的支持与服务。三是协助党政做好下岗职工的培训和再就业工作,推动三条保障线、两个确保的落实。
四、以人为本、突出特色,全力打造构建和谐交通的浓厚氛围。构建和谐交通,要与树交通新风、建廉政行业、爱我交通,我为交通做贡献活动紧密结合起来,以丰富多彩的交通特色文化,全力打造构建和谐交通的浓厚氛围,把广大职工的思想统一到全省交通建设的目标任务上来,统一到厅党组的决策部署上来。
通过组织开展书法、绘画、摄影展、文艺汇演等形式,建设交通特色文化,增强广大交通职工的凝聚力。
通过广泛开展形式多样、简便易行的基层职工 体育活动,增强体质,培育团结进取、奋发有为、争创一流、昂扬向上的交通精神风貌。
答:消防救援队伍作战训练安全工作,坚持“生命至上”的指导思想,遵循“安全第一、预防为主”的原则,落实一岗双责、在岗履责、齐抓共管、失职追责相关要求。
二、作战训练安全工作责任包括哪几个方面?
答:消防救援队伍作战训练安全工作实行责任制,各级消防救援队伍主要负责人为第一责任人,分管领导、业务部门领导、现场指挥员(训练组织者)为直接责任人,安全员为具体落实人,履行领导管理、组织实施、监督管控职责。
三、作战训练安全工作必须严格落实哪些制度?
答:必须严格落实安全形势分析制度、安全学习教育制度、安全技术训练制度、干部跟班作业制度、安全督导提示制度、安全员(助理)制度、安全总结讲评制度、伤亡事故调查制度等8项制度。
四、灭火救援现场对安全员的相关要求是什么?
答:1、在灭火救援现场应设置安全员,面积较大时应多点设置。
2、安全员应在内攻入口处做好登记,检查防护装备,明确通信方式、撤离信号等安全事项。
3、安全员必须坚守岗位,与内攻人员保持不间断联络,监督做好接应准备工作,直至内攻人员全部撤出。
五、作战训练安全形势分析制度要求是什么?
答:总队每半年、支队每季度、大队、站每月至少开展1次灭火救援作战训练安全形势分析,查找责任落实、人员编配、学习教育、业务训练、作战行动、装备维保、车辆巡查、行车管理等方面存在的问题,分析原因,总结教训,制定针对性改进措施。参加重大灭火救援行动和开展高风险训练应组织安全风险评估,采取必要的安全防范措施。
六:作战安全讲评制度要求是什么?
答:1、各级应将作战行动安全作为战例总结研讨的必评内容。
2、消防救援站在灭火救援行动和训练结束后,应及时进行安全讲评。
七、干部跟班作业制度要求是什么?
答:1、作战训练必须由相应级别干部到场组织实施,实行统一管理、分级负责,落实安全检查和全程监督。
2、进行侦察、攻坚和非常规灭火救援行动时,应由干部或班长带队,现场最高指挥员应明确各段任务分工,消防救援站指挥员应掌握现场本站人员位置及作战任务。
八、安全督导提示制度要求是什么?
答:1、总队、支队应常态开展作战训练安全督导检查,及时发现和纠正存在的问题。
2、总队、支队作战指挥中心、两级全勤指挥部应持续跟踪了解、分析研判灭火救援现场情况,及时推送灭火救援要点,提示安全注意事项。
九、高温场所消防员应采取哪些防护措施?
答:1、通常采取可出水冷却,或打湿消防员防护服,以降温增强防护效果。
2、轮换时,在阴凉通风的安全区域休息,第一时间脱掉上衣,采取凉水降温,及时补充含钠、钾等元素的功能饮料和高能食品。
十、作战训练安全有哪些禁止行为?
答:作战训练安全禁止行为主要是指:严禁麻痹大意、严禁疏于防护、严禁违规作业、严禁擅自行动、严禁擅离职守、严禁隐情不报、严禁急救中断。
十一、带电灭火时应注意哪些安全事项?
答:1、必须带电灭火时,与带电体保持必要的安全距离,严禁接触裸露电线、电气开关或在电线下方站立,防止电线熔断伤人。
2、合理选择灭火剂,采用点射、扫射等方式灭火,必要时采取水枪接地保护。
十二、处置LPG、CNG、LNG槽罐车事故,消防车停车距离有什么要求?
答:1、车辆受损未泄漏事故,集结停车距离不低于300米,处置车辆安全距离不低于100米。
2、车辆受损泄漏未发生着火(爆炸)事故或情况不明,集结停车距离不低于500米,处置车辆安全距离不低于150米。
3、车辆受损泄漏发生着火(爆炸)事故,周边没有其他槽罐车的应根据现场情况确定安全停车距离,着火威胁邻近槽罐车或爆炸造成邻近槽罐车泄漏的,集结停车距离不低于500米,处置安全距离不低于150米。
十三、灭火救援现场迷失方向时应采取哪些措施?
答:1、立即使用电台向上一级指挥员报告,并开启呼救器的手动报警功能,发出声响报警。
2、寻找相对安全的空间,若无法找到,应停留在原地等待救援,减少气瓶的消耗。
3、摸索可供逃生的线索,触碰到水带时沿水带撤离,摸索到窗户时砸窗呼救。
十四、业务训练准备工作包括哪些方面?
答:1、训练前,要对参训人员进行针对性的安全教育或提示,讲清注意事项,强调安全纪律,落实安全措施。
2、严格按训练科目要求着装,不得携带与训练无关的坚硬、锋锐物品。
3、必须设置安全员,训练前(后)对训练场地、设施、器材进行检查、测试,训练中落实安全保护措施。在道路等开阔地带开展训练时,要做好安全警戒。
4、必须组织慢跑、活动操等热身运动,一般以身体感到发热、微微出汗为宜,合理确定热身时长。
十五、攀登训练应注意哪些安全事项?
答:1、必须精心组织,严格遵守操作规程,严禁违规冒险逞强训练。
2、严格器材装备、训练设施安全检查,确保设施设备性能完好和安全。
3、做好防坠落保护措施,加强安全保护,保护人员不得少于2人。
4、训练下方应设置缓冲垫,严密防范事故发生。
十六、组织翻越板障训练应注意哪些安全事项?
答:1、训练时,必须设置缓冲垫,在落点及障碍两侧安排专人保护。
2、保持训练场地和障碍设施清洁干燥,不宜在雨天或湿滑状态下安排越障训练。
3、参训人员必须戴头盔,并对肘、膝、踝等关节进行防护。
4、检查障碍状况,重点检查有无破损、松动等隐患风险。
十七、开展模拟训练应做好哪些防护措施?
答:1、模拟设施应由专业人员负责维护保养和训前检查,做好全程跟踪指导。
2、在高温、浓烟、黑暗、恐怖、噪音等条件下训练时,应利用音、视频监控系统实时掌握参训人员情况,加强引导、干预、提示。
3、出现紧急情况,应立即停止训练,开启防护设施,开展紧急救助。
4、利用竖井、烟热、化工等模拟装置训练时,严格控制起爆物和燃料的使用。
十八、开展实战演练应注意哪些安全事项?
答:1、指定有经验的人员负责灾害事故场景的模拟与恢复,现场设置情况应通告演练目标单位和参加演练的人员。
2、演练前,要对演练现场及用于演练的建筑、装置、车辆等的安全性进行全面检查。
3、要安排人员利用技术手段对整个演练行动进行有效监控,演练中出现危险情况,要迅速做出应急处理或暂停训练。
4、进入模拟有毒气体、高温、浓烟、倒塌等环境中的人员,做好个人防护,并严格执行演练操作规程。
十九、开展出水科目训练应注意哪些安全事项?
答:1、训练前,应检查器材准备性能,磨损严重、性能下降、存在安全隐患的器材装备不得用于出水训练。
2、应根据供水高度和距离确定供水压力,通常不得超过消防车泵的额定工作压力和规定转速。
3、供水时,应明确供(停)水、加(减)压的手势和旗语等信号;驾驶员根据指挥员指令实施供水,并注意观察,发现危险情况立即停水。
4、实施供水作业时,水泵出口、水带接口附近不得站人,防止接口崩脱伤人。
5、在营区以外道路、场地开展训练时,必须采取警戒措施,防止伤及周边行人及车辆。
6、场地、器材出水湿滑不具备训练条件时,应及时清扫擦拭或果断停训,防止滑倒摔伤。
二十、绳索训练应注意哪些安全事项?
答:1、组训人员、安全员不到位,训练场地、器材不符合安全要求,防护措施不落实时,不得进行攀登训练。
2、徒手攀登消防梯时,双手不得同时离开梯蹬;二楼以上登高时,必须使用安全绳保护,安全绳的另一端必须设立固定点;梯子未锁牢挂稳前,严禁攀登。
3、使用消防软梯训练时,上端必须固定牢固,采用安全绳进行保护。
4、在消防梯上进行背负救人训练时,被救者与施救者都必须采取安全绳保护。
5、攀岩(楼)训练时,保护人员应该与岩(楼)保持一定的安全距离,收放安全绳时,要控制绳索速度和长度。
二十一、扑救锂电池汽车火灾应注意哪些安全事项?
答:1、佩戴空气呼吸器,从上风向靠近起火车辆,防止吸入有毒烟气,并根据车辆电压特性穿戴好绝缘手套等防护装备。
2、落实现场警戒,保持安全距离,事故车辆周边15米范围内禁止无关人员和车辆进入,参战人员原则上与事故车辆保持5米以上安全距离,避免电池电解液喷溅、爆炸等伤害。
3、现场满足断电条件的,立即实施断电操作,严格管控启动电源,将车辆钥匙装入信号屏蔽袋或放置到距离车辆10米外的区域;火势对现场人员造成威胁且无法实施断电操作时,应视情使用喷雾水或干粉灭火器对火势进行压制。
4、谨慎拆卸车辆结构,防止造成高压系统与外界隔绝失效,产生电击危险。
5、对电池部位持续进行测温,温度急剧上升、释放大量烟气时,要立撤离至安全区域。
6、明火扑灭后,要持续对电池部位进行降温,防止复燃复爆;不得随意脱卸防护装备,必须持续做好个人安全防护,防止吸入电池电解液蒸汽中毒。
二十二、开展水域救援时如何预防人员溺水?
1、水域救援时,应挑选精干人员,且熟悉水性,合理编组分工,做好个人防护,落实保护措施,严格遵守水域救援操作规程和纪律要求。
2、上游设置观察员,现场设置安全员,掌握水情动态,对安全防护进行检查,同时部署预备力量。
3、驾驶员必须持证驾驶舟艇,乘员必须熟悉水性,控制速度、艇距,严禁超载,抓紧船体,严防落水。
4、夜间视线不清、水情不明或水域复杂、水流湍急时,不得贸然下水救援。
5、潜水救援,必须持证作业,合理编组。按照1:1设置紧急救助小组,并同步穿戴全套潜水装备。下潜和上浮过程中应经常观察压力表和浮力表,保持可控速度。
6、冬季水域或冰面救援,应穿着专用救援防护服,并采取保暖和预防冰面破裂等安全防范措施。
7、严格执行水域救援“五个绝不允许”:绝不允许不会游泳的指战员在一线参与水域救援任务;绝不允许穿着灭火防护服执行水域救援任务;绝不允许无证驾驶消防舟艇和潜水作业;绝不允许水域情况不明盲目下水救援;绝不允许穿着非水域专用救援服下水救援。
二十三、洗消作业应注意哪些安全事项?
答:1、做好个人安全防护,正确选择洗消剂,并按照规定比例配备使用。
2、严格洗消程序、方法和时间,确保洗消全面到位,重度污染要延长洗消时间、增加洗消次数。
3、对眼睛等特殊部位进行洗消时,应洗消充分,必要时相互协助或由专业人员负责实施;有毒有害物质沾染皮肤时,应立即去除衣物,用大量的水进行冲洗15分钟、彻底洗消,情况严重或沾染强腐蚀性和剧毒物质必须及时就医。
4、在清理可燃液(气)体、有毒物品泄漏现场时,必须检查窨井、暗沟、低洼处等有无残留物。必要时,进行冲洗吹扫,并注意水流方向和污水处理。
5、使用洗消帐篷进行洗消时,必须调节好水温;使用水枪进行洗消时,应当防止水流冲击伤人。洗消的污水要妥善处理,防止造成二次污染。
6、救援结束后,应对染毒、传染区域内人员进行身体观察或检查,必要时服用解毒和抗菌药品。
二十四、关阀堵漏作业应注意哪些安全事项?
答:1、关阀堵漏编组一般为2至3人,人员精干,应在工艺处置队或厂方技术人员指导配合下进行,必要时组织备用力量进行轮换作业,紧急救助小组在指定位置待命。
2、作业时,应掌握泄漏物质性质、泄漏形式及部位,根据实际情况,合理选择堵漏器具;易燃易爆堵漏时,严禁使用非防爆器材。
3、进入易燃、易爆、有毒区域关阀堵漏前,应着防静电防护服,进行消静电措施,并从上风或侧上风方向进入;进入压缩气体泄漏区域关阀堵漏时,应落实防冻保护措施。
4、作业人员应避开高压泄漏口正面,从侧面或后面靠近作业区开展作业,不得超限强行堵漏。
5、 高空关阀堵漏作业时,需采取安全固定保护措施。
二十五、预判建筑坍塌应从哪些方面进行观察?
答:1、观察承重墙有无出现裂缝。
2、观察承重梁混凝土保护层有无出现裂缝、钢筋外露、挠度增大。
3、观察承重柱混凝土保护层有无爆裂、钢筋屈服向外凸出、扭曲变形。
4、观察建筑物的门框有无变形,导致屋门无法闭合或打开;
5、观察楼板有无发生挠曲、弯曲塌陷或出现呈“锅底”形状下沉。
6、 观察墙体、整体结构有无倾斜,发出异常声响。
二十六、车辆在出警行驶途中应注意哪些安全事项?
答:1、乘车人员应系好安全带,不得将肢体伸出车窗外,不得触动车门把手。
2、车辆行驶途中,驾驶员和指挥员应加强行车观察,驾驶员不得接打电话和疲劳驾驶;指挥员不得睡觉,要做好行车提醒和作战部署。
3、应控制车速,与前车保持足够的安全距离,严禁强行超车,不得急速转弯变道;长下坡时,不得长时间刹车,防止制动失控。
4、在雨、雪、雾、大风等气象条件下,或经过冰雪、泥浆、湿滑等路面时,应减速慢行,同时开启雾灯、危险警示灯,必要时加装防滑链。
5、在狭窄、陡坡、急弯、松软路面等复杂路况行驶时,应注意观察,控制车速,谨慎驾驶,防止操作失误,必要时下车指挥引导,或组织乘车人员下车徒步通过;经过桥梁、涵洞、隧道、路口时,应当注意观察限高、限重、限速及空中障碍物,低速慢行通过。
6、特殊情况需要通过交通禁用通道或正在施工的路段时,要详细了解情况,确保安全后方可通行;经过铁路道口时,必须服从信号灯或道口工作人员指挥,严禁抢行或强行通过。
7、调整车辆位置时,应安排人员在车辆后方两侧进行指挥引导,指挥引导人员必须在驾驶员的可视范围内。
二十七、进入有毒有害场所灭火救援时应采取哪些安全防护措施?
答:1、根据毒害品性质确定防护等级,严格防护措施,未采取防护措施的人员严禁进入危险区域;必须在进入有毒区域前做好安全防护,严禁在有毒区域脱卸或更换防护装备。
2、人员和车辆应从上风或侧上风方向进入有毒区域;需要出水掩护或降毒时,供水线路应不少于2路,且应来自不同的供水车辆。
3、进入有毒区域的人员必须精干,并严格控制人数;进入前必须进行安全登记,编组进入。
4、有毒物质火灾被扑灭后,毒性可能更强,毒害范围可能更广,不得随意脱卸防护装备,必须持续做好个人防护。
5、空气呼吸器报警或遇特殊情况,同一作战小组全体人员必须立即撤离,不得单独行动;从有毒区域撤出的人员、器材装备,应及时进行洗消,防止交叉沾染。
6、安全员(助理)应对进入有毒区域的人员进行实时监测,并在入口处部署紧急救助小组或预备力量,随时做好人员紧急救助和更换的准备;对所有参战人员必须持续观察,必要时服用解毒药品或就医检查。
二十八、实施火场侦察有哪些安全要求?
答:1、进入浓烟、高温、有毒等危险区域侦察时,应合理选择侦察路线,明确联络信号,确定撤离方式,必要时使用水枪进行掩护。
2、进入建筑物内部侦察时,应对建筑结构强度进行评估,依托建筑承重结构和地形地物,采取前虚后实、探步前进,发现危险应及时规避,并设置标识警示;内部情况不明时,通常采取原路返回的方式,防止坠落物、跌落或迷失方向造成伤害。
3、进入密闭房间侦察时,应检测门窗温度,判别轰燃风险,根据内(外)开门方式,合理选择站位,缓慢开启,必要时采取限位措施,并视情向门、窗水,防止发生轰燃伤人。
4、侦察线路长、转弯多易造成方向迷失时,要携带安全绳,铺设救生照明线,并设置中间保护点,中间保护点不宜过多,每个保护点不应少于2人。
5、进入有爆炸、中毒危险区域侦察时,应选择精干人员,并严格控制人数;在安全区域校验侦检设备,并预留同等级防护的紧急救助小组,随时做好救援准备。
6、带电环境下,侦察前行时,应手背向外,不得背靠墙体裸露电线,防止电线绝缘层烧毁老化引发触电。
二十九、灭火救援现场清理应注意哪些安全事项?
答:1、应注意观察建筑物上方建筑构件和高空坠落物,以及砖墙、楼板和钢筋已经裸露的水泥柱的稳定性,防止发生垮塌伤害事故,必要时主动拆除排险。
2、应检查楼梯间、走道、外墙处烧损电线的带电情况,防止发生触电伤害事故,必要时关闭电源总开关或切断进户线路。
3、检查燃气管道、液化气瓶、危险化学品等危险源有无泄漏情况,防止发生复燃、爆炸、中毒、腐蚀等。
4、高温容器、罐体应持续冷却直至常温,未充分冷却前,不得搬运、移动。
5、避免在泡沫覆盖区域行走奔跑,防止复燃;避免在废液积水、杂物遮挡等区域行走,防止坠落;灭火后仍存大量易燃液体时,应采取输转回收等措施妥善处置。
6、收整器材时,严禁强行拖拽,禁止从高处抛掷。
7、撤离现场时,必须清点人员和装备。水罐消防车内余水应加满或放空,防止行车侧翻事故。
三十、如何组织灭火救援紧急撤离行动?
答:1、要明确专人负责,多点设置观察哨,全面掌握灭火救援现场态势发展。指挥员和安全员必须密切观察现场情况,发现险情或接到险情报告及时发出撤离信号,来不及报告时应立即发出撤离信号,并迅速撤离;其他人员发现险情时,必须立即报告或示警。
2、明确撤离要求,特别紧急情况下,应当放弃车辆和器材徒手快速撤离。
3、在有爆炸、倒塌等危险区域作业时,要提前清除紧急撤离路线上的障碍;在油罐区防护堤内作业时,要确定防爆掩蔽体或提前设置利于快速撤离的设施。遇爆炸等危险征兆来不及撤离时应就近卧倒,依托掩体避险;匍匐撤离时,头部应朝向撤离方向、脸部向下。
4、在高层、地下建筑等复杂场所作业时,分层分区设置人员接应点,确保人员快速有序撤离。
5、发出紧急撤离信号后,要立即在集合地点清点人员,并向指挥部报告。
三十一、进入室内灭火进攻时应注意哪些安全事项?
答:作战进攻时,必须选择正确的喷射器材、药剂、进攻路线及射水(射流)方式。
1、采用正确射水姿势,开、关水枪(分水器)动作要缓慢,避免水锤作用,严禁对射误伤他人。利用喷雾射流实施掩护时,通常与保护目标保持3—5米的有效距离。
2、在进入建(构)筑物内部时,应使用直流水冲击吊顶、悬挂物等不稳定体,消除潜在隐患,防止高空坠落物砸伤;应使用直流水探试楼板强度,一边射水探试,一边采取前虚后实探步方式前行,防止楼板有孔洞或坍陷坠落。
3、进入室内前,应预先熟悉撤退路线,进入时在门、窗一侧低姿缓慢开启门窗,或采取限位措施,也可边射水边开启门窗,防止门、窗开启瞬间发生轰燃、回燃伤人。进入高层建筑室内前,应在着火下一层或二层熟悉建筑(与着火楼层相同)的功能布局,判断内部温度,做好出水准备,防止穿堂风挟烟火伤人。
4、进入猛烈燃烧的室内,应注意射流方式和站立位置,防止热烟气反扑伤人;使用开花射流推进灭火,温度特别高时,应组织梯队掩护;在门口反复向顶部射水并退出关门,以降低室内燃烧强度,也可一次性灌注泡沫窒息灭火。
三十二、灭火救援中消防车辆停靠通常有哪些安全要求?
答:1、严禁在松软或者路基薄弱的地带、高压线下和危险建(构)筑物旁停靠。
2、必须与起火建(构)筑物或危险区域保持足够的安全距离。
3、举高、照明消防车必须停靠在空中无障碍物、地面平坦坚实的地段,确保必要的作业空间。
4、增援时,未向现场指挥员(部)请示或未明确作战任务时,不得盲目驶入灾害现场。
5、扑救高危场所火灾时,车辆应当停在便于观察、便于展开、便于转移的安全位置,车头应朝撤离方向。
6、在进入易燃易爆等高危场所前,车辆必须安装防火罩,并停靠在上风或侧上风位置。严禁停靠在地沟、窨井、管道、低洼处、油(气)水分离池等区域。
7、处置公路隧道灾害事故,一般情况下车辆应停放在隧道两端洞外右侧。
8、在下坡路段救援时,车辆应停在来车方向可视位置的坡度上,并采取可靠的防溜车措施。
9、在打开车门前,应注意观察车门周边情况,避免与来往车辆或行人发生碰撞,并尽量从靠近人行道一侧开门下车。
10、开展交通道路灭火救援时,救援车辆原则上应停靠在距离事故点车辆后方不少于50米的位置,且跨路斜停(车尾靠近来车方向)。
三十三、作战训练安全有哪些禁止行为?
答:作战训练安全禁止行为主要是指:严禁麻痹大意、严禁疏于防护、严禁违规作业、严禁擅自行动、严禁擅离职守、严禁隐情不报、严禁急救中断。
三十四、带电灭火时应注意哪些安全事项?
答:1、必须带电灭火时,与带电体保持必要的安全距离,严禁接触裸露电线、电气开关或在电线下方站立,防止电线熔断伤人。
2、合理选择灭火剂,采用点射、扫射等方式灭火,必要时采取水枪接地保护。
三十五、扑救木质楼板、吊顶的建筑火灾,如何使用水枪射流探测或消除潜在风险?
答:1、使用直流水冲击吊顶、悬挂物等不稳定体,消除潜在隐患,防止高空坠落物砸伤。
2、应使用直流水探试楼板强度,一边射水探试,一边采取前虚后实探步方式前行,防止楼板有孔洞或坍陷坠落。
三十六、直流射流不适用扑救哪些类型火灾?