乡镇防汛减灾工作方案精选(九篇)

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第1篇：乡镇防汛减灾工作方案范文

随着经济社会发展和人民生活条件改善，对气象服务要求越来越高，“定时、定点、定量”成为气象预报的主要方向，更高时空密度的地面气象数据是其必然要求。根据中国气象局的指导意见，地面气象观测站点的密度根据天气预报、气象服务的需求，雨量观测站距应小于10KM，重要服务区要达到5KM，温度和风的观测站距应小于20KM，敏感区域应进一步加密。建设乡镇自动雨量站对于增强气象服务能力、提高气象服务水平、防灾减灾、促进农民增收等均具有十分重要的意义和作用。一是有利于提高天气预报准确率，使天气预报更加及时、精确。乡镇自动雨量站的建设是实现精细化预报的基本条件，项目建成后，信息量扩大近5倍，可以全面、准确地反映全市各乡镇雨量情况，基本实现短时天气预报“定时、定点、定量”。二是有利于提高各级政府防汛决策的科学水平。全市乡镇自动雨量站的建设可以有效地提高我市新一代天气雷达的应用水平，实现全市各流域面雨量的精确测量和定量估测，从而准确地预测洪水水位，为防汛的科学调度提供决策依据。三是有利于为各级政府提供更加全面、准确的气象情报服务。尤其是在汛期和抗旱的关键季节，自动雨量站加密监测时次，最快可以实现每10分钟定时监测一次，能够更加全面、准确地了解全市的雨情、汛情和墒情。各级政府根据防灾减灾救灾的需要随时确定加密监测时次和调用监测资料。四是有利于人工影响天气事业发展。乡镇自动雨量站建设可以科学地调度人工影响天气作业，检验作业效果，从而为人工影响天气科研工作提供翔实的监测资料，发挥长远效益。

二、明确任务，加快进度，确保雨量站建设任务顺利完成

（一）建设目标：按照一次规划、一步实施的要求，全市145个乡镇各建设一个自动雨量站，同时建成市级雨量站数据处理系统。

（二）实施步骤：

1、规划阶段。制定自动雨量站建设技术标准，按照数据准确、网络便捷、易于管理的要求，积极开展自动雨量站建设安装选址工作。同时，对自动雨量站仪器设备进行调研。

2、实施阶段。做好自动雨量站安装场地改造，确保环境符合技术要求。统一采购仪器设备，有计划地组织专业技术人员进行仪器布点安装。

3、调试应用阶段。市气象局建成市级雨量站数据处理系统，着力提高数字化、标准化、实用化、集成化和网络化水平，集中进行处理处理分析，连入气象信息共享平台，积极开展应用服务。

三、推进措施

(一)加强组织领导，把乡镇雨量站建设的各项工作落到实处。各级政府部门要高度重视乡镇雨量站建设工作，要把乡镇雨量站建设作为防灾抗灾，提高农业综合生产能力的重要措施来抓，周密部署，精心组织，合力推进。各级气象部门的专业技术人员，要严格按照规划的要求，进一步细化工作方案，做到责任到位、措施到位，确保自动雨量站建设任务的全面完成。

第2篇：乡镇防汛减灾工作方案范文

指导思想：以改善大气环境质量为目标，坚持质量导向、系统防治，科学管控、精准施治，联防联控、社会共治，大力调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，狠抓重污染天气应对，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境、经济和社会效益多赢。

一、扩大打赢蓝天保卫气象监测覆盖面

今年完成了观测项目优化调整，形成台站观测项目以中国气象局统一布局为主、省局自定为补充的业务布局，同时实现观测项目与气象业务服务需求紧密结合，促进观测效益的充分发挥。气象探测环境和设施未遭到破坏，完成了新建的4个乡镇区域站建设，并在6月投入业务运行，目前实现了全县所有乡镇气象监测设备的全覆盖。完善了覆盖到村、组一级的气象预警信息系统，15个乡镇成立气象灾害防御领导小组，并设立气象信息示范站，配套相关软硬件设备设施，调整更新了112人气象信息员队伍。同时，依托技术创新，解决人工观测项目的自动化问题，实现中国气象局统一布局的观测项目自动观测、数据在线质控和实时快速传输。建成了气象综合业务平面，规范了气象预报和服务工作的制作、和服务流程，丰富了气象服务产品的渠道。

二、主动及时、优质高效做好打赢蓝天保卫战预报服务

一是制作《2020年决策气象服务周年工作方案》。按照方案及时了暴雨、暴雪、森林草原火险、雷电、道路结冰、强降温等重要天气预警；为“春节”、“疫情防控”、“五一”、“高考”、“中秋国庆”等专题天气预报，每月天气旬月预报和气候趋势预报；针对我县主要农作物播种、施肥、喷药、灌溉、收获、晾晒等关键农事活动，制作了6期农用天气预报。遇有重大天气过程及时通过天气报告、短信平台、微信公众和电视传媒等多渠道气象预警信息，气象短信共计约96万余条；二是与县国土局、生态环境局、防汛办、应急办、电视台部门合作，加强信息共享，强化重大天气应急联动，整体提升全县的防灾减灾救灾能力；三是加强气象信息决策服务短信平台建设，收集更新了预警平台短信接收人信息，提高了预报发送及时性。

三、开展提高全民气象灾害、生态环境宣传和雷电社会监管职能

一是汛期加强防雷减灾知识宣传和加大防雷减灾工作力度，利用“3.23世界气象日”、“安全生产月”、下乡等开展气象防灾减灾科普知识宣传，发放宣传资料6300余份。二是赴镇第一寄宿制小学围绕今年世界环境日宣传主题“美丽中国，我是行动者”开展世界环境日宣传活动，配合学校做好生态环境保护相关知识的宣传，积极宣传环境保护知识。三是在LED电子显示屏上滚动播放环境保护标语，增强群众的环保意识和生态意识。四是开展11个易燃易爆场所双随机执法检查，认真履行防雷安全监管社会职责，严格要求危险化工企业做好雷电灾害防御措施，全县易燃易爆场所危化企业没有发生雷电灾害事故。

四、适时开展人工影响天气作业

一是认真落实人影作业弹药管理安全措施。严格按照各项规定和操作规范进行操作，确保人影作业安全，制定我县人影工作规划、计划。二是汛前组织人影人员开展作业员、指挥员作业前的安全检查和学习培训，保障我县汛期增雨防雹作业的安全。三是加强环境监测，在空气干燥、森林草原火险等级高的时期等，积极组织开展人工增雪、灭火抢险、防雹增雨作业4次，共发射火箭弹18枚，作业效果显著，有效增加了土壤墒情，及时降低了森林草原火险等级，达到了预期效果。

五、坚守岗位，切实做好主汛期服务保障

一是成立以单位负责人为组长的汛期气象服务工作领导小组；提前开展汛前检查，对仪器、网络、供电、防雷、人影等方面进行安全检查。二是汛期严格执行领导带班，监测预警岗位24小时值守班制度，充分利用卫星、雷达、地面站网等立体观测数据对灾害性天气实行全方面监测。三是灾害天气时确保24小时电话、手机畅通。值班室、办公室在应急期间均有人24小时值守班。提前预警信息，过程中及时预警信号，及时重大气象信息专报，做好了地质灾害等预报服务工作，跟踪监视精细服务快速高效。四是严格按照《州重大气象服务应急预案》、《州气象局重大气象服务应急预案业务流程》、《县防汛抗旱应急预案》，及时传达III级应急服务文件精神，合理分工，有序开展各项应急气象服务工作，积极启动暴雨应急响应工作。

六、优化大气污染防治

每月均做好河道环境治理工作，每周做好单位环境卫生保障工作，食堂油烟、污水排放均符合大气排放标准。单位提倡清洁能源的开发利用，食堂、住宿楼等使用太阳能热水器、节能灯。加大煤炭的清洁利用，提高煤炭质量和利用标准，未使用不符合商品煤质量管理规定所列环保指标要求的商品煤，使用洁净煤，加强秋冬季煤炭使用的内部调控管理。单位严格公务用车规定，加大监管力度，定期进行车检，及时淘汰了老旧车辆，车辆排放均达到了排放标准。

第3篇：乡镇防汛减灾工作方案范文

 根据赣政办字〔2013〕126号《关于印发赣县创建基层应急管理示范点工作方案的通知》，我镇于2013年5月开始筹划“***镇应急管理示范点创建工作”，截止当前，镇应急办各项工作都如期开展，运行正常，现将创建工作总结如下：

一、高度重视，成立领导机构、办事机构。

镇党委会议讨论研究，成立了***镇创建基层应急管理示范点工作领导小组，镇长张继山同志任组长；党委组织委员吴玉梅、副镇长曾振华、镇综治办副主任刘乔森三位同志任副组长；镇财政所所长谢江山、镇派出所教导员谢长霖、镇水管站站长朱开椿、镇民政所所长曾纪福、镇安监员彭浪平、镇林管站站长张才亮、白鹭湾社区主任刘华七位同志任组员。领导小组下设办公室（办事机构），负责创建的具体工作，办公室主任由吴玉梅兼任，具体办事人员为彭浪平、刘华、朱长明、郭小兰、李惠萍等同志。

二、精心谋划，广泛征求意见制定应急管理工作方案。

我镇通过 “三送”干部下村组、聘请有关专家召开座谈会、互联网等多种形式征求意见，制定了符合我镇实际情况，相对合理、完善的《***镇创建基层应急管理示范点工作方案》，经镇党委会讨论通过并报县政府办审批。

 

三、合理配置，切实提高应急整体能力。

为了更好地开展各项工作，领导小组精心部署，合理规划，整合我镇辖区公安、消防、水利、民政、安监、气象、卫生、教育等部门在基层的应急资源，实现资源共享、队伍联动、装备物资统一调配，避免条块分割、各自为政、重复建设，切实提高应急整体能力。

四、统一调度，确保创建过程中各项工作如期推进。

自启动创建以来，领导小组根据创建工作标准的要求，建立各项工作“倒排工期表”，全力推进组织机构建立、应急预案制定完善、建章立制、应急队伍组建等各项工作，每月对建设进展情况进行自检自查，对存在的问题进行整改，并由专人负责将每月的自查情况于每月26日前报县政府应急办，创建工作于11月顺利完成。

五、注重实效，紧密结合我镇和谐平安乡镇建设工作。

1、办公制度健全。制定了***镇应急管理日常值班制度、办文制度、信息报送制度、档案管理制度、经费管理制度、志愿者队伍管理制度等，制度上墙，严格执行，确保日常运转正常；

2、应急预案合理。根据我镇实际情况，建立了《***镇应急管理预案（总）》和应对防汛抗旱、消防火灾、气象灾害、地震灾害、动物疫情、公共突发事件、食品安全、安全生产事故等十个应急预案，严格执行“纵向到底、横向到边”的要求，科学、合理、实用性和可操作性强。

3、应急救援队伍精干。资源整合以后，从镇村干部、公安民警、城管中队、民兵预备役、卫生院、消防中队等部门中选调精干人员编入***镇应急管理救援志愿者队伍，签订志愿救援服务承诺书，建立救援队伍管理制度，确保救援队伍战斗力。

4、广泛开展专业培训。自启动应急管理创建工作以来，我镇先后组织开展学习了消防安全培训班、消防器材使用培训班、地震灾害理论学习培训班和火灾紧急疏散演练、地震灾害紧急疏散演练等，切实提高了应急救援队伍的业务素质和民众在紧急情况下开展自救的能力。

应急管理工作是一项长期、复杂、系统性的工程。为提高我镇应急管理工作水平，2014年我镇将重点抓好以下几个方面工作：

一、进一步规范应急管理工作机构建设

按照县应急办的要求，开展相关类别突发事件的应急管理工作，逐步建立完善应急管理的各类专业工作机构，加强人员调配，做到机构到位、人员到位、工作到位。同时，通过整合资源、明确任务、强化职责，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制和高效运转机制。

二、不断健全和完善应急预案体系

切实加强突发公共事件应急预案的编制、修订和完善工作，建立“纵向到底，横向到边”预案体系。一是在完善专项和部门应急预案的同时，继续加强对各部门应急管理工作的指导和督促检查，切实做到有组织、有计划，形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。二是实行预案动态管理。根据我镇的社会形势和中心工作的变化对已制定完成的预案实行动态管理，扎实推进各类预案的组织实施和应急演练，并针对演练中出现的问题，不断修订和完善，提高预案的实用性和可操作性。

三、继续加强预测预警和信息报告工作

突发事件的早发现、早报告、早预警，是及时做好应急准备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。一是加大风险隐患排查力度。进一步明确风险隐患的监管主体，把风险隐患排查监管工作作为预防和处置突发事件的基础性工作切实抓紧抓好，加大对全镇公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度，建立各职能部门隐患排查及治理档案，健全重大隐患公告公示、督办整治、整改制度，努力减少突发事件的发生和降低事件发生后的影响程度。二是加强应急值守和信息报告工作。切实落实各有关部门的应急值班和信息报告制度，明确任务主体，强化责任意识，坚持日常应急值守，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，并及时预警信息，确保突发事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。

四、大力推进应急救援队伍建设

坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，充分发挥城管中队、公安民警、民兵预备役、镇村干部在应急管理工作中的骨干作用，继续加强各类应急抢险救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，确保在紧急状态下能拉得出，打得赢，并建立应急救援专家队伍信息库，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，形成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。

五、努力建立健全应急保障长效机制

按照合理布局、资源共享的原则，在深入调查研究和充分论证的基础上，对我镇现有专业救援队伍的装备进行补充、完善，重点装备骨干应急救援队伍。同时，加大财政资金投入力度，储备必需的防灾救灾应急物资，规划建设必要的应急公共设施和备用系统，保证应急处置工作的顺利有力开展。

六、深入开展应急科普宣教工作

进一步加大《中华人民共和国突发事件应对法》宣传力度，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，营造良好的社会舆论氛围。采取多种形式推进“平安乡镇”创建工作，切实提高应急能力。同时，深入开展应急预案和安全知识学习培训，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，使群众了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正确方法，提高居民应急管理综合素质，从而全面提升我镇应急管理工作综合水平。

在县委县政府的领导和县应急办的关心指导下，我镇应急管理工作将更上一个台阶，为实现“实力、宜居、平安、生态”新***的打下坚实基础。

第4篇：乡镇防汛减灾工作方案范文

1、思想认识要提高提高再提高。近年来，极端天气事件明显增多，并呈现出多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转等特点，远远超出了以往的认识和经验，防御难度越来越大，安全威胁与日俱增。从气候变化来看，今年是厄尔尼洛现象第二年，根据气象水文分析，全省防汛抗旱形势依然十分严峻：预计汛期全省平均降雨量接近常年，降雨时空分布不均，有前多后少、北多南少的趋势。湘中以北地区及湘东南的局部地区降雨量较常年正常略偏多，其他地区较常年略偏少。预计雨水集中期出现在。降雨集中期内，区均有可能发生超警戒水位的洪水，其中澧水流域、沅水下游有可能出现较大洪水。部分地区有可能出现暴雨山洪。预计雨季结束时间，。雨季结束后，全省大部分地区有夏秋干旱。从我县实际情况来看，洪涝和干旱天气交替发生的情况极易出现，暴雨突发性强，洪水频率高，一旦遭遇强降水，就会形成山洪暴发等灾害，对村庄、道路、桥梁等基础设施构成威胁；我县水资源分布不均，在现有条件下可利用率不高，一些塘坝年久失修，抗旱调节能力不足。因此，洪旱双防工作将是一项长期艰巨的任务。各级各有关部门必须保持清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”，以保障人民群众生命财产安全为上，全面做好“防大汛、抗大灾”的各项工作。

2、重点环节要盯紧盯紧再盯紧。目前，防汛工作到了临战状态，我们要坚决按照省、市防汛抗旱工作会议要求和安排部署，切实做好查漏补缺，进一步强化工作措施，全力实现“五个确保”的防汛抗旱工作目标。一是要重点抓好水库、电站安全度汛工作。确保流域防洪安全；突出抓好103座水库安全度汛，重点监控在建的4座和未加固的27座水库，包括汛期需空库运行的5座，要认真汲取近年来其它地方个别水库垮坝的深刻教训，处理好水库蓄水与安全度汛的关系，不准超汛限水位蓄水，有重大险情的水库、电站要坚决放水迎汛，千方百计确保水库安全度汛。在建工程要细化度汛方案，严防安全事故发生。二是要重点抓好山洪地质灾害防御工作。我县是山洪地质灾害易发区，也是多发区，山洪地质灾害分布范围大，地质灾害隐患点多。要突出抓好121处地质灾害隐患点的治理和监控，决不能因为工作疏忽大意造成人员伤亡。要继续加强山洪地质灾害防御知识的宣传，努力增强群众的防灾自救意识，提高群众防灾、避灾、自救、互救的能力。要采取分片包户包人等行之有效的措施，在灾害发生前及时把受威胁的群众转移疏散，避免造成重大损失。三是要重点抓好城镇防洪抗旱工作。一方面要统筹考虑城镇外洪内涝问题，高度关注低洼区，特别是人口聚集区和居住危房险房的度汛安全，重点加强铜湾、铜鼎集镇监测。另外由于县城防洪堤工程还没有全部完工，我们要密切关注雨情水情，提前做好河西防洪排涝的物资准备和安全转移群众、转移财产工作。另一方面，要超前谋划抗旱工作。要进一步完善抗旱应急预案，在确保防洪安全的前提下，保持水利工程适度蓄水。特别是部分因除险加固而放空的水库，要适度增加抗旱水源，保障生产及生活、生态用水需求。

3、防范措施要到位到位再到位。一是责任落实要到位。主要领导要坚守岗位，深入一线，靠前指挥，严格落实防汛责任制，确保责任落实到防汛抗旱工作的全过程，落实到各个层次、各个环节、覆盖到每一段堤坝、每一座闸站、每一项工程。县与乡、乡与村以及水库安全员、村与组层层签订责任状。切实完善防汛抗旱工作协调联动机制，各级各部门要在县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照县防汛抗旱指挥部成员单位的分工，认真履行职责，相互配合，积极协作，形成防汛抗旱的整体合力。二是安全检查要到位。通过前期的备汛检查来看，各级各部门虽然做了大量的工作，但也存在着一些不足，如：个别乡镇调整的防汛责任人业务不熟、部分地段的防汛物资实地储备不足、防汛演练培训不到位等。下阶段，各乡镇、县防指各成员单位，要在今年汛前防汛安全检查的基础上，开展汛期防汛安全再检查工作，重点检查受损工程设施修复情况和安全度汛措施，进一步落实水库、水电站、山洪易发区、城镇和人口密集区防汛行政责任人，完善和细化各类防洪预案，做好预测预警和应急处置工作。住建、教育、供电、国土、经信等部门要对在建公路、桥梁、城建工地、学校、地质灾害隐患点和工业园区进行拉网式排查，对检查中发现的安全隐患要立即落实整改措施，严防防汛安全事故的发生。三是预案准备要到位。防汛抗灾，打有把握之仗，防灾预案是关键。各乡镇和电站业主重点要做好病险水库下游、山洪地质灾害、流域骨干电站的防汛应急预案，确保预案的操作性和可行性。各相关部门加强对防汛物资的储备、物资运输道路路况的检查，抓紧补充所需防汛抢险设备，保证物资能满足抢险需要，特别是对重点的在建水库工程，在物资储备和预案制定方面要更加严格的要求，做到既有度汛方案，又有应急抢险预案。全面开展防汛抢险避灾演练，加强防汛抗灾避灾知识宣传培训，让群众熟悉防汛基本知识，抢险避灾基本知识，熟知转移的路线、方法。四是基础工作要到位。气象、水文等部门要充分利用现代化的手段，着眼于及时、准确的掌握雨情、水情和险情，科学预测，准确预报，及时预警，切实提高科学防洪的水平。及时提供和信息。特别是灾害性天气变化信息，要随时向社会。要加强基层预警体系建设。坚持两条腿走路，既要充分利用通信、计算机技术等现代预警手段，又要结合实际充分利用操作简便、性能可靠的传统预警手段，做到关键时刻能及时预警信息，争取人员转移时间。

4、工作纪律要严明严明再严明。防汛抗旱工作就是一场“战争”，必须要有“军令如山”的纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部下达的指令，各乡镇各部门各单位必须无条件服从，不折不扣地执行。特别是要加强防汛值班工作，进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，各乡镇、各有关部门，水库、重点河道，在汛期必须24小时有人值班，领导干部要带头带班，保持24小时通讯畅通，一旦有雨情汛情险情，领导干部和工作人员要在第一时间到岗到位，切实履行工作职责。县防汛办和县督查组要不定期对防汛抗旱工作开展情况进行检查，对检查中发现的责任不明确、工作不落实、组织不得力，特别是因工作失职、渎职造成严重后果的，要依法照章追究相关人员责任，真正做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪、责任有追究。

二、关于水利建设

兴水利、除水害，促进人水和谐，一直是历届县委、县政府的重大战略部署。各级各部门要切实增强治水兴水的责任担当，全面加强水利建设，协调推进水利管理和改革，为全县经济社会发展提供有力的水资源保障。

1、准确把握水利建设面临的新形势。当前，水利保发展、保民生的要求更高，责任更大，必须深入分析水利建设面临的新形势，应对新情况，解决新问题。我县水利建设面临的新形势，可以概括为四句话,即工作有成绩，现状有差距，群众有期盼，发展有机遇。工作有成绩，就是近年来我县水利建设投入资金量大、新上项目多、发展速度快、取得的成效较为明显。据统计，全县水利投资完成5.41亿元，是我县历史上水利投入最大的时期，成功列入“全国小型农田水利重点县”。先后开工建设和完成了一大批水利工程项目，实施病险水库除险加固64座，渠道改造330公里；改造中低产田4万余亩，改善灌溉条件2.8万余亩；治理水土流失12.89平方公里；完成农村安全饮水工程92处，解决了9.14万农村人口安全饮水问题；防洪减灾、农田基础、生态环境、水源安全、水能资源利用体系进一步完善。客观地讲，在我们这样一个自然条件较为脆弱，各方面困难较多的后发展山区农业县，能够取得这样的成绩，确实来之不易。现状有差距，就是目前我县水利发展仍存在不少困难和问题，与经济社会发展还不相适应。主要表现在：一是水利工程年久失修，病险水库多，沟渠不配套，供水效率低;二是水利设施建设经费筹措困难，投入严重不足；三是农田灌溉方式比较粗糙，水资源浪费较大；四是水利工程管理体制改革有待进一步深化。同时，在干部群众的思想层面，还存在着水利工程年年搞，差不多了就行的松懈思想；干旱洪涝不会年年有，何必年年折腾的厌战思想；以及有多少钱、办多少事的消极应付思想。这些，都是我们必须在下一步着力解决好的重点问题。群众有期盼，就是人民群众迫切希望加快水利建设步伐，提高生活质量。目前，群众主要有“三盼”：一盼喝上水。我县部分地区还存在干旱死角，喝水难的问题还在一定程度上存在。去年农村因干旱发生临时饮水困难人口达3万多人。二盼喝好水。我县仍有8.7万农村人口存在饮水不安全问题。三盼有水用。农业灌溉“最后一公里”到达问题仍未得到解决，村级水利工程有人用，但无人建、无人管，农民灌溉用水纠纷时有发生。这“三盼”，既是老百姓的迫切期待，更是我们义不容辞的责任。发展有机遇，就是在新时期、新阶段，中央将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，作为发展的重点，摆在了更加突出的位置。今年，中央1号文件强调要继续加大农村水利基础设施投入，4月份国务院印发了《水污染防治行动计划》（水十条），推出了一系列指向明确、作用直接、见效迅速的水资源保护政策。这为我们加快水利发展创造了良好的机遇和条件。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识水利建设的重要性，紧紧抓住当前的有利时机，全面加快我县水利建设步伐。

2、着力做好相关基础性工作。机遇总是垂青有准备的人。面对中央投资增加、各项政策利好的历史机遇，必须切实抓好相关基础性工作，打有准备之仗。在争取国家和省里投资上，天上不会掉陷饼，坐在家里是等不来的，要争取到项目投资，基础工作是很重要的，必须做扎实，做到位；基础工作不实，仅凭嘴说，是要不来项目和资金的。一方面，要完善好规划。我们经常讲，“富规划，穷建设”。这个“富”，并不是要多花钱，而是要遵循自然规律、经济规律和市场规律，从长远和全局的高度，作深入细致的研究，使规划更切合实际、更科学可行。当务之急，要抓紧完善编制好2个综合规划和9个专项规划，2个综合规划为：《水利规划）》和《水利发展规划》；9个专项规划为：灌区建设工程规划、五小水利工程建设规划、沅水舞水综合治理规划、重点山区河道治理规划、后备应急水源工程建设规划、农村饮水安全工程规划、中小河流水能资源开发规划、水土保持生态环境工程建设规划和治涝规划。另一方面，要储备好项目。项目是水利建设的载体，也是争取投资的载体。各级各有关部门务必下大力气抓好项目储备工作，为水利建设提供源源不断的项目，争取更多的项目进入国家和省里规划“笼子”。一是要开发包装好项目。要结合“十三五”水利发展规划，深入研究国家和省里的水利政策和投资方向、投资重点，有针对性地研究谋划、开发储备一批骨干防洪工程、重要水源工程、民生水利工程，建立起上下联通、横向共享、滚动开发、适时更新的重大水利项目库，随时做好争取国家和省里支持的准备。二是要做好项目前期工作。对开发筛选出来的项目，发改、国土、环保、林业、水利等部门，在项目可研、申报、核准、备案、土地使用等方面，要加强协调，主动搞好服务，提高工作效能，保证前期工作的进度和质量。在此基础上，多加强与国家部委和省里的沟通、衔接和汇报，把能批的项目尽早批回来，把可以争取的资金尽快争回来，把可以开工的项目尽早推上马。

3、突出抓好水利基础设施建设。水利基础设施建设是今后一个时期中央投资的重点，也是我县欠账较多的薄弱环节，全县上下务必抢抓机遇，顺势而为，集中攻坚。要切实加快防洪减灾工程建设。把加强防洪减灾工程建设作为新一轮水利建设发展的首要任务来抓。要以提高城市排涝标准为根本，坚持与搞好城市供水、改善城市水环境和城市绿化美化相结合，认真抓好县城河西防洪堤扫尾工程建设，全面提升县城防洪能力。同时，要切实抓好中小河流重点河段治理，加大抗旱水源工程建设，调整充实县、乡两级抗旱服务组织，建立完善防汛抗旱服务体系。要扎实推进农田水利基本建设。要围绕提高农业综合生产能力，加快病险水库除险加固，确保今年完成“十二五”规划内剩余的27座小II型病险水库除险加固任务，彻底消除水库安全隐患，实现正常运行。要扎实推进“全国小型农田水利重点县”项目建设，按时保质保量完成好泸阳、聂家村片区的小农水重点县项目建设任务。要因地制宜兴建中小型水利设施，支持小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建设，解决农田灌溉用水“最后一公里”到达问题，提高农业用水效益。要高度重视水环境保护和水生态建设。坚持把水生态环境治理保护作为生态建设的战略重点，突出保护优先和自然恢复，扎实推进水土保持和水生态保护，切实保护好的青山绿水。要切实加强水土保持工作，大力开展小流域综合治理、水土流失综合整治等重点工程建设；继续推进“碧水、青山、蓝天”工程，扎实抓好沅水河道综合整治、舞水生态走廊工程建设；加强水资源配置工程建设，通过工程措施及水资源优化配置和科学调度，确保河道不断流、滩地不萎缩、水质不下降，生物多样性得到有效保育，自然环境得到较好保护。要积极推进安全饮水工程建设。近年，我县正处于大规模建设发展时期，高速铁路、高速公路及城乡基础设施建设，矿山开采及工农业生产等等，一边大量抽排地下水，一边大量排放废水，这些都直接改变了城乡地下水系，有些存在千年以上的水源可能彻底消失。这要求我们必须及时了解水源分布的最新变化，随时掌握安全饮水特别是农村安全饮水情况。在此基础上，既要按水利发展规划，逐步推进适度规模的集中供水工程建设，更要根据水情水系变化，解老百姓燃眉之急、生存之需。要切实加强农村饮用水源保护，加强对水源和水质的保护与监测，狠抓重点流域、重点领域的水污染治理。同时，要加强应急备用水源工程建设，确保城乡居民生活、生产和生态用水需求。当前要重点抓好2014年农村饮水安全工程新建的42处集中供水工程竣工验收工作，抓好2015年农村饮水安全工程拟新建的34处集中供水工程建设，解决好1.86万人的饮水困难问题。

4、不断深化水利综合改革。总的要求就是要按照中央、省委、市委和县委深化改革的要求，重点在以下三个方面取得突破。一是完善最严格的水资源管理制度。一方面，要严格落实水资源管理行政首长负责制。从今年开始，省政府将考核市州、县（市、区）政府，也就是考核市（州）长、县（市、区）长，并将按有关规定严格问责，县政府也要对乡镇进行严格考核。另一方面，要严格管理用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条“控制红线”。在布局或上马项目时，要严格实施水资源论证，凡是达到或逼近水资源、水生态承载能力上限的建设项目，一律不予审批。二是完善水利工程长效运行管理机制。要充分发挥已建工程的效益，结合不动产登记，推进水利工程产权制度改革，明确管护主体，落实管理责任；完善财政奖补、先建后补、项目扶持等政策措施，鼓励农民、种养大户参与小型农田水利设施建设和管护，真正把小型水利工程的管护责任，落实到合作组织和受益的种养大户及农民，确保小型水利工程“有人建、有人管、长受益”。三是完善多元化投融资机制。水利是保障发展、惠及民生的公益性事业，是各级政府的责任。在加大公共财政投入的同时，要综合采取信贷融资、PPP等方式，引导社会资本投入，县财政对于群众急需、迟早要上的项目，要优先落实配套建设资金。

三、关于当前经济工作

从全县一季度主要经济指标完成情况来看，总的是有喜有忧、喜忧参半。喜的是：GDP完成13.02亿元，同比增长4.1%，其中一、二、三产业分别完成1.67亿元、8.88亿元、2.47亿元，同比分别增长3.4%、3.1%、8.5%；县内规模工业增加值增长12%，全市排名第2；完成固定资产投资22.45亿元，同比增长27%，绝对值全市排名第2，增速全市排名第5；实现社会消费品零售总额4.93亿元，同比增长11.1%；农民人均可支配收入达1873元，城镇居民可支配收入达5490元，同比分别增长9.8%和10.2%；完成公共财政收入1.24亿元，地方财政收入8160万元，同比分别增长10.6%和2.4%，扭转了去年负增长局面。特别是3月份公共财政收入、地方财政收入的税占比分别达74.18%，60.83%，同比分别提高了7.06、7.03个百分点，在全市排名均居首位，财政收入质量得到进一步提高。忧的是：主要经济指标大部分增速排名靠后，且进度均有欠账。GDP、社会消费品零售总额增速全市均排名第8，公共财政收入、地方财政收入增速全市均排名第7，全社会用电量同比下降12%，增速全市排名倒数第二。GDP、固定资产投资、公共财政收入、地方财政收入分别欠时序进度11.2、4.4、0.6、0.7个百分点。总的来说，今年一季度全县经济运行整体平稳，稳中有进，特别是财政收入和第三产业扭转了去年负增长势头，但多项主要经济指标增幅在全市排名靠后，进度欠账较多，形势严峻。

二季度是完成全年任务的关键时期，现在4月下旬马上就要过去了，离上半年时间任务“双过半”，仅剩2个月时间了。如果我们不能做好第二季度工作，不光不能实现“双过半”，更会导致下半年工作的全面被动。各分管领导和部门负责人一定要保持清醒头脑，认真对照“双过半”和全年任务目标，检查工作进度，找准薄弱环节，采取有力措施，确保实现“双过半”，为完成全年各项目标任务打下坚实基础。

1、要奋力攻坚产业倍增。一季度，园区（县工业园、县湘商文化科技产业园）技工贸总收入达到17.85亿元，增速14.4%；工业增加值达到4.91亿元，增速11.4%；两大园区工业税收同比下降21.7%。二季度，要按照“一区两园”的总体布局，强力推进产业园区三年倍增计划，力争实现全年技工贸总收入达73.5亿元，规模工业增加值18亿元，财税收入1.65亿元（其中县工业园实现1.4亿元，县湘商文化科技产业园实现0.25亿元）。要突出产业特色，重点围绕材料工业、农产品加工、仓储物流、机械装备制造和印刷包装五大主导产业，拉长产业链条，促进集聚发展；要夯实平台基础，完善交通、供水、供电、供气、污水垃圾处理等基础设施，积极稳妥推进标准厂房建设，年内完成标准厂房建设15万平方米（其中县工业园完成10万平方米，县湘商文化科技产业园完成5万平方米）；要推进园区改革，按照“一权两制一司”要求，下放12个部门43项管理权限，由园区管委会在园区范围内分别以县直部门2号公章形式履行经济社会管理职责，实行全员聘任、竞争上岗和职员制，建立与工作绩效挂钩的工资制，推行“一站式办公、保姆式服务”。

2、要着力突破城镇提质。一季度，29个重点城建项目完成投资3.2亿元，占年度计划的17.6%，欠时序进度7.4个百分点。下一步，重点是要以实施城镇综合提质三年行动计划为抓手，持续推进旺市融城，突出加快产城融合，扎实推进城镇综合提质，大力提升县城在县域经济中的中心地位。一要进一步加快产城融合。要按照“以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展”的思路，把县工业园建设与泸阳小城镇开发、县湘商文化科技产业园建设与县城建设结合起来，加快产业园区与城镇建设相互促进、良性互动、融合发展，使工业园区发展与城镇建设做到资源共享、设施配套、功能互补。在产业发展上，要注重按照城镇布局来调整优化产业结构，做大优势产业、做优新兴产业，初步形成材料工业、农产品加工、仓储物流、机械装备制造和印刷包装五大主导产业，为城镇建设提业支撑。在城镇建设上，要分别在县工业园和县湘商文化科技产业园加快路、水、电、通讯、管网等配套设施建设，提升园区的承载力和吸引力。二要进一步落实责任分工。牵头县级领导要督促责任单位对照城镇综合提质三年行动计划目标任务，迅速制定详细的工作方案，把任务细化到每个项目、每宗地块，把责任落实到责任领导、责任部门和具体工作人员，把时间倒排到每个季度、每个月、每周甚至每天。城镇综合提质六大指挥部要按照已经明确的具体项目、建设进度和责任分工，分头抓好落实，实行工期倒排、责任倒查，一人盯一人，一环扣一环，做到以各个击破保全战役胜利，以阶段性胜利保全年胜利。三要进一步强化城市管理。加大“两违”整治力度，切实巩固省级卫生县城、省级园林县城创建成果，全面启动省级文明县城创建工作。四要进一步衔接落实镇省级建制镇示范试点申报工作。积极争取确保将我县镇列入省级建制镇示范试点，通过探索建立“多规合一”的城乡规划机制、城镇投融资机制、产城融合机制和公共服务供给方式等市场化机制，致力将镇打造成省级生态文化旅游名镇。五要进一步完善城镇规划体系。尽快同步完成全县土地利用规划和县城总体规划修编。

3、要强势推进项目落地。一要抓好现有项目落地。要集中精力推动15个市级重点项目建设、保障性住房和安全饮水等民生项目建设、园区基础设施和标准厂房等影响产业项目落地的配套设施建设，做到签约项目促落地、开工项目抓进度。当前全县重点项目推进过程中仍然存在进度较慢、个别要素偏紧、投资后劲不足等问题。1-3月，我县完成固定资产投资22.5亿元（总量全市排名第二），同比增长26.9%（增速全市排名第五），占年度计划的20.6%，欠时序进度4.4个百分点。其中，市级重点项目完成3.7亿元，占年度计划的28.9%，超时序进度3.9个百分点。县级重点项目完成10.7亿元，占年度计划的19.6%，欠序时进度5.4个百分点。各分管领导、责任单位要千方百计抓好现有项目落地及建设进度，尽快形成实物量，确保完成年度目标任务。特别是县湘商文化科技产业园要结合县城建设，加快中铁五新、裕隆漆包线、恒裕实业、金泰再生资源大市场、中龙建材物流及大道以东沿线重点项目建设进度，做好市委、市政府6月份重点项目巡检会的现场准备。二要积极向上争取项目。县直各部门要加强与上级主管部门的对接，积极向上争取项目工作，特别是省级建制镇试点、国家级生态功能区申报工作，请小龙同志牵头，财政、发改等部门为责任单位，明确专人，认真做好申报工作的跟踪对接，确保镇省级建制镇试点申报成功，国家级生态功能区进入省里项目笼子，力争进入国家项目笼子。三要抓好十三五规划编制。县直各有关部门，要结合我县实际，做好具有部门特色的专项项目编制工作，建立切实可行的“十三五”项目库，要谋划包装重大项目，要紧紧围绕产业倍增、城镇扩容提质、全面小康等重点工作，包装好项目。县发改局要认真负责地搞好上情下达、下情收集、解惑释疑、指导编制“十三五”县级综合项目库工作。

第5篇：乡镇防汛减灾工作方案范文

今年全市秋冬种工作的总体要求是：稳定面积，调整结构，优化布局，大力推广新优品种，组装配套先进实用技术和农机具，加强小麦条锈病等重大病虫害综合治理，全面普及测土配方施肥技术，加大抗灾救灾力度，确保生产安全，为明年夏季粮油丰收奠定坚实的基础。

二、主要任务

今年全市秋冬种工作的主要任务是：面积稳定在233万亩以上，其中冬小麦140万亩，比上年减少0.82万亩；冬油菜30.5万亩，增加0.04万亩；蔬菜27万亩，增加0.64万亩；药材17万亩，与上年持平；其它（冬杂粮、绿肥、青饲料等）6.5万亩；冬播马铃薯12万亩，增加1万亩。确保完成秋冬种冬小麦药剂拌种120万亩以上，测土配方施肥面积122万亩以上。

三、重点工作

为了实现秋冬种工作目标，重点抓好以下十项工作：

（一）加大力度，落实强农惠农政策。各县区要进一步加大各项强农惠农政策的落实力度，加大示范、宣传、推广力度，全力落实良种补贴政策，提高良种的统供率和覆盖率。

（二）调整种植结构，优化生产布局。要按照优势作物向优势产区集中的原则，抓好秋冬种作物区域布局，进一步促进优势产区和重点产业带的形成。对小麦条锈病核心越夏区要继续压缩小麦种植面积，进一步加大源头综合治理力度，改种玉米、马铃薯、蔬菜和药材等作物；河谷川坝区及徽成盆地要发挥小麦生产优势，稳定冬小麦种植面积；要继续落实好冬油菜种植，确保冬油菜面积稳中有增。

（三）推广新优品种，提高优质率和商品率。要以抗旱、抗锈、高产、稳产为基础，以优质、专用为重点，按照不同生态类型，综合考虑品种抗性，实行多抗源品种合理搭配，重点推广抗旱、丰产、抗病的优质专用小麦品种。在的高半山小麦条锈病核心越夏区要坚决淘汰严重感锈、种性退化和抗逆性差的品种；在徽成盆地要发挥小麦生产优势，稳定冬小麦种植面积，大力推广抗锈、丰产、优质品种。要突出主体品种，选好搭配品种，下决心解决品种多杂乱问题。要大力示范、宣传、推广省、市推介的冬小麦良种，提高冬小麦种子统供率、包衣率和优质率。要加大高产、优质、专用新品种的引进、试验、示范、推广力度，加速选育接班品种，加快品种的更新换代步伐。今年继续按照三大流域进行布局，全市共推介布局小麦品种32个，其中主体品种18个，搭配品种7个，示范品种7个。

（四）集成先进实用技术，提高科技含量。各县区要围绕主攻单产，因地制宜地确定主推技术，加快先进实用重大技术的集成推广。要针对冬麦区干旱多灾的实际情况，主推以防旱抗旱为主的旱作农业技术，从根本上减轻旱灾的威胁。一是推广旱作农业技术。要积极示范推广全膜覆土穴播冬小麦栽培技术，提前预留好明年种植全膜双垄沟播玉米、马铃薯的地块，及早组织技术培训和地膜、机具的招标采购工作。二是推广精量半精量播种技术。要针对小麦播量过多，冬前群体大、个体弱的实际情况，下大力气推广精量半精量播种。要加大机械播种和条播技术的推广力度，加快淘汰撒播的落后播种方式。三是推广科学施肥技术。为了全面推进测土配方施肥行动，各县区要以测土配方施肥项目实施为契机，全力推广测土配方为主的科学施肥技术，实行氮磷配施，化肥深施，有机无机结合，围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥”等重点环节，做到测土到田、配方到厂、供肥到点、指导到户，提高肥料利用率，确保完成秋冬种生产中122万亩以上测土配方施肥任务。要通过种植绿肥、秸秆还田、高温堆肥等方法，努力增施有机肥，提高土壤肥力。四是推广适期晚播。要针对近年来大气偏暖、秋冬季气温偏高，冬小麦冬前出现旺长、养分损耗过大，死苗严重，影响安全顺利越冬和正常生长的实际，各县区要根据当地实际确定最佳播期，利用各种媒体和农民培训活动宣传、推广适期晚播，为冬前培育壮苗打下良好基础。

（五）抓好条锈病等重大病虫害防控，确保小麦生产安全。一是抓好核心区综合治理。小麦条锈病核心越夏区，要继续加大生态治理力度，巩固治理成果，有计划地实施退麦改种和结构调整，规划好调整作物的种类及布局，实现生物多样性，从根本上减轻小麦条锈病的威胁。对暂不能压减的小麦，要通过铲除次生麦苗、适期晚播、种植抗病品种、普及药剂拌种和秋苗期防治等预防措施，控制秋苗发病和冬前菌源量，减轻明年早春防治工作的压力。二是普及秋冬种药剂拌种。省上已下达我市秋冬种拌种农药34吨。各县区要按照省上拌种方案的要求，结合各自的实际制定具体的秋冬种药剂拌种工作方案，尽快到指定地点提取农药，要将农药分配到重点乡镇，并派技术人员蹲点，与乡镇驻村干部一起落实拌种农户和面积，采取统一组织、统一技术、集中连片、示范引导的方式，全面普及推广药剂拌种和种子包衣技术，坚决杜绝白籽下种，努力保障冬小麦生产安全。除抗锈品种和包衣种子外，秋播小麦药剂拌种率要达到100%。三是抓好抗耐锈品种布局。要高度重视抗耐锈品种的推广，条锈病重发常发区要根据近年来大田小麦观摩结果、今年小麦品种抗锈性鉴定情况和田间实际表现，筛选确定抗耐锈品种，做好多抗源品种布局，提高小麦的整体抗病水平。四是抓好监测及综合防治。要加强小麦条锈病秋苗期发病情况的监测，及时预测预报结果，及早制定防治预案，抓好秋苗期的综合防治，减轻秋苗发病程度，为明年防控奠定良好基础。

（六）抓好重大项目实施，提高生产水平。一是抓好良种补贴项目的实施。要按照省上印发的《年全省小麦良种补贴项目实施方案》要求，与财政部门核实好补贴面积和补贴农户，尽快将补贴资金通过“一卡统、一册明”发放到农户手中。同时，要在秋冬种中大力推广省、市推介的补贴品种，做好补贴种子的质量检验，确保良种补贴项目发挥作用。二是实施好测土配方施肥补贴项目。要按照省上下达的实施方案要求，在今年秋冬种中全面开展测土配方施肥工作，力争测土配方施肥入户率达到95%以上，肥料利用率提高3-5个百分点，平均每亩节本增效30元以上，确保全年测土配方施肥目标任务的全面完成。三是深入开展高产创建活动。今年秋冬种，省农牧厅初步计划安排我市建设冬小麦、冬播马铃薯、冬油菜万亩示范片共7个，其中，冬小麦4个，安排在、徽县，各建立2个万亩示范片，目标产量为400公斤以上；冬播马铃薯1个，安排在区，建立1个万亩示范片，目标产量2500公斤以上；冬油菜2个，安排在成县、，每县建立1个万亩示范片，目标产量160公斤以上。有关县区要按照省上的要求，结合秋冬种工作，尽快将秋冬种作物的高产创建落实到乡镇、村组、农户和地块。要明确主推技术和主导品种，加大对万亩示范片种子、农膜等物化补贴力度。落实好技术培训和工作措施，确保秋冬播作物高产创建的各项任务落到实处。已达产达标的万亩示范片，要及时调整实施区域，确保更多的农户直接受益，确保发挥更大的示范带动作用。

（七）抓好种子等农资的调剂供应，确保秋冬种所需。各县区要继续加大秋季农资市场专项治理力度，切实做好农资质量抽查，严把小麦、油菜、蔬菜等秋冬种作物种子质量关，严厉打击制售假劣农资等违法行为，密切监控重要农资市场价格，配合有关部门，坚决打击哄抬物价、扰乱市场秩序的行为，维持农资市场秩序，稳定农资市场价格，保护广大农民的利益。同时，要加强对秋冬种生产所需化肥、农药、农膜、农机具等生产资料的调剂供应，确保秋冬种工作的顺利开展。特别是要抓好秋冬种作物种子的调剂供应工作，因受灾等原因秋冬种种子有缺口的县区，种子部门要积极组织群众串换，与相邻县区联系调种，并增设供种网点，延长供种时间，方便群众购种。同时，要加强种子质量监管，把好种子质量关，确保秋冬种种子质量不出问题。

（八）抓好秋季蔬菜生产，确保淡季供应。紧紧抓住国家实施新一轮“菜篮子”工程机遇，认真落实省政府关于蔬菜产业的扶持办法，在全力抓好夏秋蔬菜生产、努力扩大面积、提高单产、增加市场供给的同时，大力发展以日光温室和塑料大棚为主的设施蔬菜生产，进一步优化种植结构，科学安排茬口和播期，加强田间管理，推进规模化、标准化和无公害化生产，努力提高单产和质量安全水平，实现均衡上市。各级各有关部门要进一步提高认识，采取有效措施，加大工作力度，切实动员农户转变观念，充分利用冬闲耕地因地制宜种植反季节蔬菜、冬播马铃薯等作物，抓住季节空档，提早上市，提高种植效益。要认真抓好农业部和省上安排的蔬菜和水果标准园创建工作，确保实现“五化”和“六个100%”，发挥好在蔬菜和苹果标准化生产中的示范带动作用。

第6篇：乡镇防汛减灾工作方案范文

结合当前工作需要，的会员“fengqiong”为你整理了这篇乡镇应急管理和安全生产工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

今年以来，天目山镇应急管理和安全生产工作在区委、区政府和上级部门的领导下，以预防和减少生产安全事故、强化和完善应急管理体系为工作核心，落实责任，强化措施，扎实开展各重点行业领域的安全专项整治，有力确保了全镇安全形势总体平稳。

一、辖区应急管理和安全生产基本形势

我镇辖区内有化工企业3家、涉尘涉爆企业4家、烟花爆竹供应点4个，有规上企业21家，其它生产经营企业百余家、农家乐经营户353家，各类生产企业点多面广，安全监管任务繁重。今年以来，我镇在有效抓好疫情防控的同时，针对本辖区和行业特点，针对重点行业领域开展安全隐患专项整治行动。梅汛期间，全镇共启动Ⅳ级以上应急响应3次，其中Ⅰ级响应1次，在指挥上镇充分发挥应急牵头抓总，相关职能科室分工负责机制，按照响应等级做好人员转移和应急抢险工作，整个梅汛期间未发生人员伤亡和较大财产损失，全镇安全形势平稳有序。

二、工作开展情况

（一）夯实基础，提升应急处置能力

强化“大应急”理念，完善应急指挥体系。一是理顺应急指挥体系架构，按照“1+4+X”的综合应急体系架构和“一岗双责、党政同责”安全生产责任体制，有效配强人员力量，由镇人武部长帅向业分管应急管理工作，统筹协调全镇各条线和面上的综合应急指挥工作。二是优化科室职能设置，将原来多科室负责的应急管理、安全生产、消防安全、生态环保、“四个平台”、道路交通六条线的工作，全部整合到综合信息指挥室来统筹管理，整合后的办公室，在职能上更清晰、任务上更明确、协同上更得力。三是完善应急处置预案，上半年对镇突发事件总体应急预案和34个专项预案进行了修编完善，进一步细化了应急避灾和转移工作方案，把“三步曲”落到实处，做到定场所、定路线、定责任。

夯实应急“基础”，加足应急处置底气。一是规范化提升避灾安置点，完成原藻溪小学镇级避灾安置点和周云村村级避灾安置点规范化提升工作，桂芳桥村成功申报国家级综合减灾示范社区。二是加大应急物资储备，上半年，我镇按照镇村两级防汛防台物资配备标准，统一购置应急物资并发放到位，同时完善物资进出库“登记”制度，确保应急物资用到实处。三是开展镇村应急广播平台建设，委托华数对全镇23个村安装应急广播，实现自然村和灾害重点区域转移户全覆盖，确保预警信息全天候响应并有效传导到村到户。四是抓好应急队伍建设，进一步加强对镇消防专职队的规范化建设，提高队伍整体战斗力，一年来，专职队共处置灭火、抢险救援、社会救助共22起，出动车辆28辆次。成功救出被困人员4人（普照寺讲经院和尚泥石流双腿被压、白鹤村电梯困人、两起车辆事故人员受伤被困），多次为群众清除马蜂窝，专职队的应急救援作用逐渐突显。今年，我镇率先在50人以上和存在厂中厂的13家企业中成立企业微型消防站，会同专职消防队定期对企业微型消防站人员进行培训，提高企业初期火灾的处置能力。充分发挥民间救援力量的村级应急队伍作用，加强培训帮带，目前全镇累计镇、村、社会等层面应急队伍278人，为应急抢险工作打下了坚实基础。

加强宣传演练，提升应急处置能力。安全宣传常态化，提高全民安全意识。一是加强安全生产和消防安全知识普及力度，镇每月固定1天时间，进村入户开展安全知识宣传。上半年共发放居家安全须知、消防安全知识宣传册等宣传资料2800余份；二是开展森林防火宣传，全年出动宣传车80余次，发放宣传资料1300余份；三是开展安全生产月活动和百万员工大培训工作，为扎实推进辖区内企业百万员工大培训工作，我镇及时制定实施计划，召开部署会，明确企业完成任务数，做好线上指导和线下督促，通过落实考核、发放培训证书等手段促进企业员工培训工作落实，累计通过1221人，完成率达到120%，系全区第一家完成任务的镇街。有序推进特种作业“安全码”申领工作，超额完成特种码申领任务，累计完成率达到145%。定期实战演练，提升应急处置能力。按照一月一主题一月一演练方案，全年共组织开展防汛防台、消防安全、森林防火、安全码、人员转移等应急演练12次，指导企业开展消防演练85家次，通过演练进一步提高应对突发事件的紧急处置能力。

（二）探索创新，提升安全生产成效

分区划片，实现安全监管网格化管理。根据工作实际，将安监中队成员按区域定责，再与专职网格员联动起来，让每个企业、每处场所都有“责任人”。充分发挥专职网格员作用，利用“掌上基层”、钉钉群、微信群等平台，开展信息采集、隐患排查等工作，实现第一时间发现问题，第一时间处置问题。

“三步”管理，有效提升安全隐患整改率。为有效提升安全隐患整改率，对企业严格按照初查、复查、抄送三步骤执行，倒逼企业及时整改隐患。依托久安公司专业力量，对全镇132家企业分季度逐一进行安全隐患排查。对排查中发现的隐患问题，第一时间开具整改通知书，责令企业限期内完成整改，并严格落实复查机制，期限内未完成整改者，利用季度例会通报、下发书面整改进度通报等举措，多管齐下督促企业，提高隐患整改率。一年来，共排查企业132家，排查各类安全隐患883处，完成整改865处，除个别企业因厂家拆建等特殊原因，未能限期整改外，其余隐患均完成整改，整体隐患整改率达到98%，有效实现了隐患排查闭环管理，突破了以往隐患问题多、整改率低的瓶颈问题。

（三）压实责任，推动重点工作落地见效

积极推进“浙江安全码”赋码工作。为实现人员精准转移和动态追踪，积极落实“浙江安全码”赋码工作。通过对地质灾害点、小流域山洪、危旧房、独居老人、农家乐等重点领域的现场排查和数据核实，确定转移人员并完成电子码申领和纸质码发放。共计排查疑似存在风险人员7393人，确定扩大转移人员1641人，其中重点转移人员95人。下一步将组织对各村转移责任人的宣传培训，进一步熟悉扫码流程，确保安全码在人员转移实战作用，切实做到精准智控。

扎实开展安全生产专项检查和隐患整改闭环工作。为吸取各类事故的教训，联合应急管理局和第三方服务机构，先后开展了冶炼、涉粉、涉爆及LNG储罐专项排查，对排查出的安全隐患问题落实限期整改，消除了一批潜在的安全隐患。积极落实区级隐患交办整改工作，全年共接收区级隐患交办件6件，接到交办件后，镇第一时间组织企业整改，落实具体时限和整改责任人，督促企业高质量完成隐患整改工作。

全面落实企业安全风险管控工作。为有效推动企业建立安全风险分级管控机制，下半年，我镇先后两次召开安全风险分级管控业务培训会，对全镇40家规上和安全风险重点企业进行集中培训部署。会上，第三方服务机构就风险体系建设中的风险等级划分、员工教育培训、风险体系文本制定等重点内容，逐一开展手把手式培训指导。并通过上门指导、定期通报等方式，加快推进企业创建工作。截至12月初，我镇已全面完成40家企业的风险管控创建任务，系全区率先完成工作任务的镇街。

三、下一步工作计划

一是进一步完善应急指挥体系，加强工作统筹，切实发挥应急指挥的统一性、协同性和有效性。进一步强化同相关责任科室的工作对接，有效处理好日常管理和应急指挥两重关系，做到职责明确，形成工作合力。

二是加强各行业领域的应急预案推演，提高应急处置能力。在实战推演中不断完善应急预案，细化工作举措，确保在关键时刻能够及时有效处理，提高预案的实用性。