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(2006.07.03)
近年来,全旗招商引资工作在旗委、政府的正确领导下,取得了较好的成效;在具体工作中,总结了一些经验,但也存在着不足和问题。为切实落实科学发展观,纠正出现的问题,提高招商引资的质量,今后一段时期,全旗牢固树立“抓招商就是抓发展、抓项目就是抓经济”的理念,切实转变招商方式,“突出优势去招商,锁定目标招大商,重赏之下争招商”;创新思路,具体体现科学发展观在招商引资工作中的指导作用。
一、全面贯彻落实科学发展观
在指导思想上全面树立科学发展观,不断拓宽领域,扩大规模,提高质量和水平;坚持“五个统筹”,努力扩大经济总量;积极推动经济结构调整和产业升级,实现经济增长方式转变,不断提高经济增长质量和效益,促进经济和社会全面协调可持续发展。
用科学发展观指导招商引资工作。既要看到引进资金的总量,又要看到引进项目的水平、带来的经济增长质量和效益;既要看到引进项目对当前经济和社会发展的贡献,又要看到这种发展是否符合全旗的长远利益,工作的出发点和落脚点要充分体现“以人为本”、可持续发展的要求。
二、创新思维,实事求是做好科学发展观在招商引资工作中的落实
1、坚持规划招商理念,做好项目的策划和选择工作。在策划项目或审查引进项目时候,要从目前的实际情况出发,紧紧依靠当地资源,依托周边资源,在发挥当地资源优势、区位优势,充分利用现有产业基础,发展特色产业上作文章。在研究、策划、设计项目上先声夺人,胜人一筹,体现水平。引进项目要符合全旗经济社会发展总体规划,国家产业政策、国家宏观调控要求、有关专业法规和产业合理布局的要求;同时要满足环境容量、水资源、土地资源等约束条件的要求。
2、提高利用外资质量。积极吸纳高新技术产业和先进制造业,特别鼓励外资企业将研发中心和先进制造环节转移我旗,加强产业配套,延长产业链。推动全旗骨干企业与外资企业开展高水平合作,加快技术消化吸收,不断提高企业的整体技术水平和自主创新能力。支持外资企业投资劳动密集型产业,扩大人员就业。鼓励外资企业投资发展现代农牧业、环保产业,引导外资企业发展高水平的现代服务业。
3、引进项目的布局要体现市域经济一体化,旗域经济特色化发展的要求。策划和引进的能源重化工项目要统筹考虑,使之在基地内合理布局,充分体现产业集群和发展循环经济的要求。在引进农牧产业化项目时,要考虑围绕我旗资源优势,充分利用临策铁路开工、天然气勘探、市旗共建重化工园区等有利时机,紧紧盯住产业带动性强、资金实力雄厚、规模大、名气大、财政贡献率高的国内外大中型企业,寻求合作机会,争取项目落地。
4、对于拟引进的企业,要直接参与或指导有关单位和企业事前做好调查研究。通过各种渠道详细了解该企业的实力、信用、技术水平、清洁生产、资源消耗等方面的情况,为旗领导最后决策提供依据。
5、引进项目实施过程中,要做好协调服务工作。前移服务“窗口”,积极协助入旗企业办理项目的备案、核准、注册等项手续。同时协助入旗企业依法获得土地和水资源使用、地矿资源勘探、资源开采、环保、卫生、安全生产、质量等方面的相应资格和许可。
6、建立项目跟踪检查机制,及时掌握项目实施情况。对拟引进的各类资源配置等深加工项目,要定期检查项目实施进度,加强监督管理;同时建立项目集中调度制度,成立相应的领导小组,及时掌握项目实施情况,解决工作中存在的问题,并对经确认引资项目适时进行通报。
7、不断优化投资软环境,积极为企业经营和扩张发展创造条件。认真执行《实施西部大开发若干政策措施的规定》、《人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》等项优惠政策规定,加强经济环境执法检查,确保各项政策落到实处。不再随意实行不利于公平竞争、影响长远发展和根本利益的优惠政策。杜绝不计成本的招商引资。同时防止企业弄虚作假骗取有关优惠政策的问题。
三、进一步完善招商引资工作机制
1、各有关单位招商引资任务予以区别对待,不搞强行摊派。继续鼓励全社会参与招商引资,认真贯彻执行已制定出台的奖励政策;不再向乡镇下达招商引资任务,积极鼓励和支持有条件的镇外出招商引资。
一、2009年上半年工作总结
(一)培训工作
1、积极主动与局机关各处室、事业单位(含协会)和州市旅游培训机构沟通联系,于1月10日完成了《2009年××省旅游教育培训工作实施方案及计划》的拟定工作;根据年初制定的培训工作方案和实施计划,认真落实既定培训班的相关筹备工作并组织具体实施。不断强化培训的各项制度建设,努力提高培训、考务工作管理的科学化水平和服务质量,培养优质的旅游从业人员队伍。
2、根据《2009年××省旅游教育培训工作实施方案和工作计划》,在行管处的配合指导下,认真完成了《2008年度××省国际旅行社导游人员及中级导游员年检培训工作通知》文件的拟定及下发工作(云旅人教[2009]12号)。同时认真组织落实了培训班的各项前期筹备工作(课程设置、教师选聘、场地落实、教材选购及材料准备、费用收交等工作)。此次年检培训全省共分6期举办,于2月23日-4月3日开展;其中,昆明点2期,版纳、大理、丽江、迪庆点各一期,共有1702名国际社导游人员参加了年检培训。
3、根据各类培训班的需要,认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作,并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年,共购进各类书籍5000多套(其中2009年导游考试系列教材3000套),到6月5日止,共售出2500多套,目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作;
4、认真做好2009年导游考试报名的各项准备工作(信息宣传,表格制作,教材、大纲订购),确保全省报名工作顺畅。为此,中心于4月29日和5月4日在《春城晚报》刊登了导游考试的相关信息,从6月1日起,正式组织开展了全省2009年导游资格考试报名工作。8月上旬-9月组织开展培训;
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度,拓展旅游教育培训信息量,提高科学管理水平和服务质量,完成了第一季度《××省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作;二季度简讯正在办理中;
(二)考务工作
6、在国家旅游局导考办和省导考委的指导下,圆满完成了2008年度××省全国导游人员资格考试考生成绩的上报审定、成绩公布和考生分数查询等具体工作。并根据国家旅游局导考办的相关要求,于3月底认真完成了全省合格考生导游资格证书的制作发放工作(全省共有8380名考生参加考试,合格人员达1794人,合格率为21.4%);
7、根据《2008年××省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排,于3月份组织完成了2008年××省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作,并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》;
8、根据国家旅游局通知精神和要求,在局导考办的指导下,于4月30日完成了《2009年××省全国中级导游员等级考试》、《2009年××省全国导游人员资格考试工作实施意见》的拟定和下发工作。导游资格考试报名时间:为6月1日-7月31日;考试时间:为11月7日,口试为11月9日-25日;
(四)其他工作
9、根据局党组的安排,积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进××旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中,全体工作人员认真学习,结合业务实际,查找存在的问题,并撰写个人总结,相互交流学习。通过本次活动,全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵,坚定了加快推进××旅游“二次创业”的信心和决心,全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作,在袁副局长的委派下,由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
(五)日常工作
11、处理日常电话咨询5500多个,接待现场咨询2800多人次;
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作;
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下,继续以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划,围绕省旅游局2009年的中心工作,加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神,坚定不移地实施旅游人才兴旅战略,以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标,以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口,以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训,旅行社、旅游饭店经理等各种培训为抓手,进一步充实和提高培训质量,创新培训手段,加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时,继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平,为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下,认真抓好以下重点工作:
(一)培训、考务工作
1、在局导考委的指导下,切实抓好2009年我省导游资格考试的报名、培训和笔试、面试等各项具体考务工作。具体安排是:6月1日-7月31日开展报名工作;8月中旬-9月底举办新考人员培训班;11月7日笔试;11月9日-25日举行面试;
2、在局导考办的指导下,认真做好2009年××省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作;导游等级考试为8月3日-8月28日。导游等级考试为12月5日;
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年××省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下,组织开展好已定培训班的各项工作,如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班;
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作,扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作;
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作;
(二)其他工作
7、根据《××省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求,中心将继续全面贯彻实施四项制度,结合自身的职能职责,对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能,在明确中心各自岗位职责的基础上,把四项制度的内容具体化,切实履行好中心的各项工作职责,提高工作效率,树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习,创新工作思路,不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下,组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验,进一步推动我省整体教育培训的质量。同时,促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
9、加强与机关各处室,各州、市旅游培训中心的沟通和协调,及早制定2010年旅游教育培训工作实施方案和计划;
[关键词]高校;招生;管理
[中图分类号]G475.2 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2010)12-0235-01
高等教育是培养国家栋梁、提升全民族素质必不可少的阶段。当选拔人才的这个过程被赋予更多意义的时侯,高校招生工作也随着一步步变革走到前台,真正成为焦点。从1999年扩大招生计划以来,高等教育由精英教育转向普通教育,走向大众化,改变了“千军万马过独木桥”的状况,高考、招生工作关系到千万个家庭,越来越受广大人民群众的关注。2004年北航事件集中地暴露了招生管理方面的一些问题,值得我们认真反思。
一、加强对招生工作的领导
(一)提高认识。学校要提高对招生工作的认识,对招生工作整体进行系统而深入的研究,把高校招生工作列为重点工作、中心工作,解放思想,实事求是。针对招生工作规模大、战线长、组织工作繁复等特点,进一步确定工作思路,必须由主管校领导担任组长,成立学校招生工作领导小组,对招生工作进行全面领导。同时成立纪检监查小组全程参与招生工作。对招生工作的各项工作内容严格划分责任,强化管理,严格执行层层审批制度。统一制定相关方针、政策,明确各阶段的工作重点。重视特殊招生工作,如艺体类单招工作等,由招生工作办公室全面协调学校各部门之间的工作,要求有纪检、保卫、财务、后勤、设备等部门联合成立工作小组,并在确定分省分专业计划、招生章程、特色专业的宣传方案、工作制度等诸多重大事项时,向招生工作领导小组请示,由招生工作领导小组集体决策。
(二)加强对招生工作的领导。应该不断地提高对招生工作的认识。招生工作是一个学校办学、发展的基本工作,应该动员全校教职员工提高对招生工作的认识,转变招生工作观念,拓宽招生工作的思路。有利于招生工作的发展,也有利于对招生工作人员的监督。
二、保证招生工作的制度化
从制度上全面完善制度建设,从招生章程的制定、招生考试规章制度和管理办法的出台、艺体类考试工作方案的不断更新,从制度上推动招生工作科学化、规范化、程序化的进程,进而提高管理质量。全力完善规章制度建设,针对招生工作变化形势更新速度快,执行有力。建章立制,严格管理保证了招生工作顺利进行。
招生高校要公布《招生章程》,制定《招生考试管理制度》《考试管理办法》《招生录取工作方案》等规则制度,对招生工作进行指导。同时遵守基本招生规范,制定《招生工作纪律》和《招生工作准则》,及时对招生工作制度进行必要的修订,及时公布制度的变化情况。
招生工作人员认真学习关于招生考试的各项制度与规定,充分领会招生工作的重要性,进一步统一思想,提高对招生纪检工作的认识。招生纪检监察小组负责监督检查招生工作办公室贯彻执行国家各类招生的政策、法规、制度和纪律的情况,依法对其工作人员履行职责情况进行监督。招生工作人员应自觉接受招生纪检监察办公室的检查和监督。
三、纪检监查全程参与
学校成立由主管校领导和纪检负责人组成的纪检监查小组,统一领导、部署网上录取工作,并对录取工作进行全过程参与监督。由招生工作办公室制定了严格的远程录取制度和办法。在招生录取过程中,要求有封闭、单独的工作环境,操作人员进行下载、打印,报领导审批,由纪检监查小组人员签字方可上传。
纪检监查小组全程介入艺术类、体育类、普通本科生的录取工作,参与术科考试、面试等环节,对考场秩序和评分现场严加监督,确保招生工作公平、公正、公开,衡量德、智、体、美的原则择优录取。
纪检监察小组受理有关投诉和举报时,督促或会同有关部门进行调查处理,维护考生的合法权益。对招生工作中违纪违法行为,按照国家有关规定追究当事人和有关责任人的责任。招生纪检监察小组对学校各类招生工作的全过程实施监督。
一、工作思路
2016年全县招生考试工作要认真贯彻落实教育局工作要点和省、市、县招生工作会议精神,全面实施招生考试工作阳光工程。以进一步完善诚信考试体系、确保试题卷安全保密为重点,以规范考务管理为主线,以提高各层次涉考人员施考素质为保障,以办人民满意考试为目标,进一步强化大局意识、责任意识、服务意识、法律意识。细上加细、严上加严,精细化实施高招、中招、成招、自考等招生考试工作,确保各类招生考试工作诚信、安全、平稳、顺利,为实现教育强县贡献力量。
二、工作任务
(一)高招工作
第一、严把报名资格审查关。
1、把好证件关。分班级、学校、招生办、教育局四个层次,严格审查学生提供的学籍、身份证、户口本、毕业证、会考证等一系列证件,严防弄虚作假。
2、把好信息比对关。将高考报名信息与省会考库信息及高二、高三在籍学生信息库相互对照,复查,杜绝异地重复报考、双学籍报考、往届生以应届生报考、高二在校生报考和高考移民。对有疑义的考生,根据不同类别进一步索要相关证件,坚决清除不符合报考条件的考生报考。
3、把好信息公示关。及时将教育部关于高考改革各项文件公示在招生办网站及下发到各相关学校,及时将外省籍考生、少数民族考生及在招生办报考的社会青年考生的姓名、身份证号、民族、头像、加分项目的主要信息分别在学校和招生办张榜公示一周,按时向市招办传递报名数据和相关证件。及时检查确认省、市招办传回必须复查和删除的信息,保证符合报名条件的考生信息一个不丢,不符合条件的一个不进。
第二、规范学生体检工作。按上级要求确定好主检医院,进一步明确体检要求和体检日程,深入现场,督查体检情况,规范体检项目和体检用语,及时打印体检表,由考生本人检验无误后,签字确认。
第三、严密考务实施程序。
进一步完善农安县高考考试工作方案及相关配套材料,确保各项考务工作有人管,有人负责,有章可循,不留死角死面。
大力加强标准化考点建设。根据入场安全检查实际情况,进一步修改完善入场检查流程,科学设置安检门、金属探测仪检查的数量和位置,确保设备正常运转,考场入场秩序井然、时间够用,违禁物品带不进考场。完善试题运送专用通道电子巡查系统覆盖工作,监督配合市安装公司,做好电子巡查系统、屏蔽系统的升级改造工作,加强考点各系统日常管理调试维护工作,确保系统设备完好,考试期间运转正常并切实发挥作用达到省市建设要求。做好新建四中标准化考点建设工作。联合广电部门,检查各考点广播设备并颁发合格证书,确保广播系统正常指挥,英语听力考试时正常运行;联合保密部门、公安部门,检查并完善保密室,调整实验小学、农安三中保密室;联合卫生部门检查各宾馆食宿条件,确定省市巡视员和省监考员食宿地点,并确定食谱;联合交通部门确定接送巡视员和省监考员车辆,并进行安检。
切实加强涉考人员选聘和培训,进一步细化考点内外岗位、岗位人员数量、职责、责任区间、工作任务、流程。学校、招生办、教育局、招委会要层层建立责任制,严格选聘主考、监考及各岗位人员,学校对派出人员负责。采取集中培训和分岗培训相结合的方式,组织开好各类培训会议,确保任务清,责任明,每个人熟悉掌握涉考考务,胜任考试工作要求,不违规、不违纪、不作弊、不渎职。
规范考务管理。严格执行省高校招生考试实施规定和程序指令。全县做到考场黑板布置内容统一,考试时间统一,考务要求统一,广播用语统一,考点周围条幅、四板一箱、标语、警戒线统一。
严肃电子巡查系统监控中心和指挥平台的纪律。保证考区、考点电子巡查系统信息安全保密、监控记录记载及时、准确、手续健全;保证考区指挥中心与考点的信息畅通,保证上级指示及时传达到考点,保证考区、考点情况及时上报上级部门。
第四、严肃考风考纪,扎实开展考风考纪宣传教育活动。切实抓好考前教育召开各层次考前教育会议,签订责任书,营造诚信考试光荣违纪作弊可耻的良好考试氛围。组织各高中学校、县城涉考人员认真学习国家、省市有关考试法律、法规和文件精神。采取班会、校园板报、校园广播、签定诚信考试承诺书、警示教育及通过农安教育网,农安政府网,农安电视台开辟高考专栏等多种形式对高中学校全体教职员工、考生家长、涉考人员、考生进行诚信考试教育,提高诚信、自律意识。认真组织考生入场演练,严防走过场,确保收到成效。加强标准化考点建设,对高考占用的考点进行升级扩容,全程记录入场检查过程。全面全程启动电子监控巡查系统,在线巡查考试实况,考后回放录像。发现考生或工作人员违规及时处理。考点各考场,违纪考生休息室,厕所全面启动无线信号监测及压制系统,确保对作弊信号全面覆盖。超前打击制贩作弊器材行为,考前、考中学校成立巡逻小组,落实专人,严禁作弊器材、小广告进入校园及其周边。积极主动会同公安、信息部门、重点防范打击有组织、有预谋和利用现代化通讯工具舞弊团伙,雇人代考或替考等舞弊行为。设立举报电话,做到有举必查、查实必处。加大对公职人员、党员领导干部子女、社会青年及成绩差的考生监督力度,建立包保责任制,进行考前提醒教育。
第五、严格环境治理。协调招委会成员单位做到:考试期间,镇内娱乐场所,建筑工地晚9点必须停止营业和停止施工。考点周边严禁小商小贩叫卖,汽车鸣笛等音响干扰。考点周围及居民区张贴严禁将房屋出租出让给利用现代化通讯工具作弊人员的告示。利用好省派信号检测仪器,搜索、打压、干扰各种违规信号。驱逐用现代化工具作弊传输答案信息的团伙。努力为考生创设良好的考试环境。
第六、加强试题试卷安全保密工作。考前对县、校保密室进行全方位自检自查,整改不达标项目,确保县保密室和各考点保密室,达到国家、省要求标准。严格落实试题(卷)接送、出入库、值班、值宿等各项安全保密制度。公安、招办选调精干人员和车辆赴九台取题,试题到县后,及时清点,分检入库。招生办和公安局组织得力人员24小时监守。每班4人。做到题不离人,人不离题,死看死守。及时接收,传达国家、省市有关试题安全保密的电话要求,做好记录。每科考试前试题从县保密室出库到送达考点保密室要专车、专线、专人,并在监控范围内严格履行交接检查清点签字手续。试题在考点必须走试题专用通道,从分发监考到监考下发考生前直至回收交招办考务员必须严格履行检查清点签字手续。按省招办要求,做好试卷的检查、封袋工作。每天考试结束后,把全天考试卷由公安、招办人员专车押送到省招办,保证保密工作万无一失。出现突发或偶发事件,及时启动应急预案,迅速调查处理,及时上报结果。
第七、正确指导学校、考生进行网上填报志愿,提高考生录取率。
组织相关人员参加省市招办召开的志愿填报会议和志愿指导活动。
召开志愿填报会议,部署志愿填报工作,明确各批次志愿的性质和填报要求及志愿填报流程和日程安排,切实做好考生志愿填报指导,使每一位考生能按时完成网上志愿填报工作任务。充分利用招生信息网,志愿填报指导系统,为考生和家长填报志愿提供咨询服务。
指导好填报军事、公安、司法院校志愿的考生,按规定时间到指定地点进行政审、面试、身体复检。
按时接收省招办录取信息及相关指示,及时将录取信息通过招生办录取平台下传到各高中学校,特殊要求及时准确传达到考生本人。
(二)中考工作
1、报名
制定《农安县2016年中招报名工作实施方案》,召开全县中招报名工作会议,部署中招报名工作。指导学校做好网上报名设备购置、场所建设、机器调试信息录入和摄像工作,确保网上报名安全顺利。编制严密的网上报名程序和准确的报名、摄像信息,确认工作日程,全县信息统一上报后打印考生报名登记表,返回学校由考生检查无误后签字确认。学校将签字后的登记表送交招办中招科备案。
2、志愿填报
召开全县志愿填报会议。学生志愿设6个栏目,即提前批“3+2”“3+4”高职高专志愿栏、重点高中指标生志愿栏、县城三所学校统招生志愿栏、职教中心和体育中学高中班志愿栏、农村普招生志愿栏。职教中心、中等职业志愿栏。正确指导学校、考生按志愿原则、要求在网上填报志愿,及时上传信息,打印登记表。登记表经考生确认签字学校复核准确无误后交回招办。及时严格收审学校送交考生学籍档案和照顾加分证件原件及复印件。
3、英语听力、艺术常识和初二地生自动化考试
继续实行计算机自动化考试。每个乡镇在中心中学设一个考点。3月10日前完成各考点设备的调试工作。组织学生上机训练,保证每个学生至少上机训练3次。4月11日统一参加市里模拟考试。4月25日外语听力正式考试,4月26日艺术常识考试,6月30日组织初二地生考试。依据各学校报名人数和市里考场编排要求,确定各乡镇考点、考场数、微机数、各岗位人员数量,聘任主考、监考和巡视员并做好考务培训工作。严密组织、严格程序、严肃纪律,确保自动化考试顺利实施。
4、考试实施(同高考)
5、录取
录取办法:全县中考录取工作分二个阶段六个批次进行。第一阶段提前批配合市招办录取“3+4”“3+2”高职高专考生,第二阶段分五个批次录取:第一批次是重点高中指标生录取;第二批次是重点高中统招生录取;第三批次是职教中心、体育中学高中班统招生录取;第四批次是农村高中普招生录取;第五批次是职教中心中专班录取。
录取原则程序。根据中考方案确定的招生计划、考生志愿和学生的实际分数照顾加分后。确定各批次各学校拟录取分数线和最低分数控制线(县城3所高中按招生计划的110%确定最低录取控制线,低于控制线无论统招生还是指标生一律不能录取),打印拟录取名单,并与局初三毕业生封籍数据库信息比对审核考生资格,确定正式录取分数线和录取的学生。指标生依据各校指标生分配计划,最低分数控制线和所报志愿,以学校为单位逐校确定录取分数线,由高分到低分录取,录满为止。达不到最低控制分数线的不予录取,名额纳入全县统一征集志愿。最低分数控制线,不低于所报学校统招线30分(含30分),统招生和普招生依据学生志愿由高分到低分择优录取,录满为止,各批次没有录满的,合并计划实行全县网上征集志愿,直至录满为止。打印录取三联单和各类统计表,召开全县第一次录取工作会议,向各校报告录取情况,下发录取三联单和考生登记表。
(三)成招工作
1、报名
按省市确定的成考网上报名要求,确定网上报名工作信息填报流程,全力做好资格审核,信息填报、提交、复检、摄像、确认签字及数据上报等工作,确保每个考生信息全面准确、无差错。严格遵循本县户籍、本县工作在本县报考的原则。严禁跨省、跨地区报考,严禁用相片摄像。
2、考前准备
考前准备工作在10月上旬启动,直到考试开始。(其他各项工作同高考)
3、考试实施 (成人考试的各项考务工作与高考相同)。
每天考试结束后,当天考试卷由公安、招办人员专车通过邮局机要送省招办指定地点指定接收人。
(四)自考工作
1、报名
召开报名工作会议,传达省市会议精神,明确分工,落实责任。严格报考条件,确定新、老考生报名、摄像、确认、交费查分转并档程序和岗位人员,认真宣传贯彻全省自学考试改革精神,做好考生信息卡建立、审核、送审工作,继续做好考生网上学习和网上阅卷改革的宣传工作,使每一位工作人员和考生熟知改革内容和相关要求,耐心细致解答考生咨询,为广大考生提供优质服务,不接待县外新生报考,不接待转考考生。
2、考前准备
根据报考人数、科次和报考类别科学合理确定考点、考场数量。依此聘任主考、监考和工作人员;做好各种考务用品的购置,分发回收工作,做好各涉考人员培训工作,签定责任书,确保不出现考务失误。
3、考试实施
第一次考试时间为4月16—17日,第二次考试是10月15日-16日(具体程序同高考)。实施主考、副主考、工作人员监考岗位责任制,招办考务员包考点全面考务工作,并全面负责试卷的取送、复查、打包等工作。
4、申请毕业和发放毕业证
根据省下发的考生毕业程序和考生上交的证明材料原件和各学科结业成绩,完成县级毕业初审。按要求及时将初审结果通过网上报市自考办。做好考生毕业证书和预留证件的报送、回取和发放工作,登记详实,不出差错。
三、工作措施
1、建立岗位责任制。进一步明确各科室人员的岗位职责,做到任务明确,责任清楚,主管领导负责制。把任务责任直接落实到科室具体人头上,谁主管谁负责。定期召开工作推进情况汇报会,及时沟通各科室岗位职责的履行情况。不断增强各岗位人员履行职责的自觉性。
2、完善各项规章制度。认真执行招生办公室日常规范要求,建立并推行例会制度、学习制度、首问负责制度、信息公示制度、材料归档立卷制度、责任追究制度,重点工作和重点工作环节预案制度。逐步使招生考试工作走上规范化、制度化轨道。
3、加强招生政策的学习和宣传。2016年重点做好高考改革方案的加强宣传引导工作,要加大对改革方案和政策的宣传解读力度,及时回应社会关切,解疑释惑、凝聚共识,营造良好改革氛围。定期组织工作人员学习国家、省市招生文件,及时传达各种会议要求,提高工作人员的政策水平,强化法律意识。通过各种新闻媒体、教育网、招生信息公示栏、会议、致考生及考生家长一封信,确定宣传月、及时组织有关人员参加省市相关培训会议,广泛宣传招生政策,提高招生工作透明度。
4、加强财务备品管理。严格财务管理的各项规定,落实经费使用预算报批制度,经办人会签制度。加强备品管理维护。建立备品明细帐,落实责任人,减少损失,提高利用率。开源节流,厉行节约,勤俭办事,严格按收费标准组织好各类考试收费工作。做好接待工作,备品准备工作,努力降低运行成本。提高资金使用效益。
5、强化责任意识和服务意识。牢固树立招生考试为全局工作负责,为招生办负责,为自己负责的强烈责任意识,勇于作为,敢为担当,全心全意做好本职工作; 牢固树立招生考试为学校服务,为考生服务,为社会服务的高尚职业情操,热情服务,让人民满意。
6、加强统筹协调。积极主动与招生委员会各成员单位沟通协调,争取各成员单位在考试管理、周边环境治理、食宿安全、广播设施、安全保密、防范利用现代化手段违纪、舞弊等方面的大力配合,全方位营造优良的招生考试环境。加强科室之间的合作交流,通力合作,齐抓共管,不断强化主人翁意识,不断增强工作的主动性和合作意识,努力打造团结、务实、和谐、向上的招生工作团队。
农安县招生办
2016年1月4日
2016全县招生工作日程安排
时间
工作内容
责任人
负责科室
一月份
高考外省籍考生及少数民族考生公示(1月13日—19日)
标准化考点系统升级改造(寒假期间)
史继红
刘伟
高招科
信息科
二月份
空飞复选体检(2月8日—10日)
史继红
高招科
发放自考毕业证书(2月2日)
杨柏旭
自考办
三月份
高考补报名(3月2日)
史继红
刘伟
高招科
信息科
自考报名(3月6日—3月25日)
杨柏旭
自考办
中考网上报名(3月1日—3月31日)
杨柏旭
刘伟
中招科
信息科
审核高考照顾加分考生资格(10日—21日)
史继红
高招科
四月份
自学考试(4月16日—17日)
杨柏旭
自考办
高考考生体检(4月1日—10日)
史继红
高招科
考点设备维修调试(1日—17日)
刘伟
信息科
初中外语和艺术自动化模拟考试(11日—12日) 和正式考试 (24日—25日)
杨柏旭
刘伟
中招科
信息科
五月份
启动高考各项准备工作;开展诚信考试宣传教育活动;体育专业考试;组织各岗位人员分岗培训
史继红
刘伟
高招科
信息科
办理自考毕业(5月23日-28日)
杨柏旭
自考办
六月份
组织召开全县考务培训大会(6月3日),下发高考准考证(6月4日)
考生熟悉考场(6月6日下午3时)
组织实施高招考试(7、8、9日)
公布高考成绩、最低控制线(6月21日-22日)
史继红
高招科
组织指导考生网上填报志愿(6月23日---6月26日)
史继红
刘 伟
高招科
信息科
组织实施中招考试(27、28、29日)
杨柏旭
中招科
军事、公安、武警司法、北京电子考生体检面试(6月29日-7月2日)
史继红
高招科
高考录取本科生网上填报征集志愿
史继红
高招科
初二地理生物自动化考试(6月30日)
杨柏旭
刘 伟
中招科
信息科
七月份
中考录取(7月12日-15日)
杨柏旭刘伟
中招科
信息科
发放自考毕业证(7月10日)
杨柏旭
自考办
八月份
自学考试报名(8月21日-9月15日)
杨柏旭
刘 伟
自考办
信息科
成人高考报名(8月20日-9月7日)
刘伟
成招科
信息科
九月份
组织高考专科批次网上填报志愿(9月上旬)
史继红
刘伟
高招科
信息科
十月份
组织自学考试(10月15日-16日)
杨柏旭
刘 伟
自考办
信息科
组织成人高考(10月22日-23日)
刘伟
成招科
信息科
民飞、空飞报名初检
史继红
高招科
办理自考毕业(11月20-28日)
杨柏旭
自考办
2017年高考网上报名(15日-25日)
史继红
刘伟
高招科
信息科
十二月份
检查、上报2016年高考报名数据审核外省籍少数民族考生证件
史继红
刘伟
高招科
信息科
参加研究生考试入围工作
曹国栋
全体
全年工作总结并研制2017年工作计划
曹国栋
一、创新思路,抢抓机遇,各项工作稳步推进
(一)加大培训和转移力度,就业服务工作开局喜人。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路,以提高就业能力为前提,维权服务为保障,转移就业为目的,把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓,逐步做大做强了劳务经济,拓宽了农民增收渠道,就业工作走在了全市先列。
一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标,以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间:全县共登记认定的未就业困难人员xx 人;摸清已就业未享受政策的就业困难人员xx人;组织专场招聘会x场;帮助就业困难人员实现就业xxx人,其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。
二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机,出动工作人员,免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次,为农民工提供了xx个工种近xxx个就业岗位,有xxxx余名农民工就近找到了合适的就业岗位。
3月至5月,我局派有关人员分别参加了我市组织的“2011春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动,收集可用工信息400余条。4月中旬为落户XX的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会,xxx余人应聘了xx余个岗位,招聘成功率xx%。
上半年农村劳动力转移全县稳定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城镇新增就业人数 xxxx人,下岗失业人员再就业xxxx人,其中就业困难对象再就业xxx人,城镇登记失业率为x.x %。为解决在外务工人员后顾之忧,局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户,切实做好了留守老人和儿童工作。
三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需,针对农村大龄人员就业难,组织了开展了2011年第一期“燃油燃气司炉工培训班”,培训农村劳动力xx余人,年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”,针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。
建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业,鼓励高校毕业生面向基层创业,引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作,不断拓展“xxx”培训项目,打造创业培训品牌。今年x月x日,我局又组织了一期“xx”创业培训,由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训xxx 人,带动就业近千人。
四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作,采取各种措施,继续宣传失业保险政策法规,增强单位和个人失业保险意识,提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户,失业保险新增扩面参保xxx 人,占年计划目标的xx%;累计征收失业保险费xxx.x万元,为维护社会稳定,推进企业改革作出了贡献。
(二)做好政策的落实和争取,社会保障工作稳步推进。
社会保险政策宣传到位,待遇支付到位,社会保险政策的执行力和公信度大为提高,积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识,全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传,进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》,为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底,全县工伤保险参保人数达到xxxx人,征收基金xx万元,支付待遇x.x万元,参加市级统筹后支出户余额xx.x万元。
三是生育保险有新结余。截止6月底,生育保险参保职工xxxx人,征收基金x.x万元,上半年结余基金xx.x万元,保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。
四是积极争取我县成为国家新型社会养老保险试点县。为了争取将我县列为国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点县,进一步改善我县广大农民群众和城镇居民生活状况,我们积极向县委、县政府主要领导请示汇报,并数次赴省厅、市局争跑试点县资格,同时提前对我县农民和城镇居民生产生活实际、缴费承受能力和符合参保条件的人群范围等进行了全面细致的摸底调查,对参保资金需求进行了详细测算,形成了较为翔实的基础数据和申请材料,于今年5月完成了上报工作,为全县农民、城镇居民参加养老保险创造了基础条件。我县在全市2011年上报的6个试点县区中名列第三位,实现了列为国家新型社会养老保险第三批试点县的目标,新型社会养老保险工作于7月份全面启动。
(三)进一步完善机构,医疗保险工作有序开展。为贯彻落实中央、省、市有关政策,进一步改善医保服务和管理,经县委、县政府研究决定于3月19日正式成立XX县医疗保险事业管理局并为该局配备了人员、设备、确定了地点、逐步健全机构,确保医保工作稳步推进。
一是规范医保服务行为。5月3日起,正式展开城镇基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格申报审核工作。我局受理并负责日常材料申报初审工作,为各申报单位建立了定点资格申报档案。抽调六名工作人员组成考察组,以原定点单位为重点,对各申报单位的院容院貌、规章制度、微机管理、设备配置等进行了实地考察。督促各定点单位建立了与基本医疗保险要求相适应的内部管理制度;建立了和县医保局中心网络相配套的计算机管理系统;设置了医保专门机构并配备了专(兼)职管理人员。以定点医院为重点进行了履行医保协议情况的专项稽查,对发现的问题下达了整改通知书。取消友谊医院定点医院、定点门诊资格;取消华佗XX建设街店定点零售药店资格。确定了xx家医保定点资格单位,其中定点医院x家,门诊x家,零售药店xx家,基本满足了城镇参保人员的就医购药需求。
二是医保扩面工作进展顺利。2011年参保居民xxxxx人,参保率为xx.x%。全年共征收居民医保基金xxx.x万元,其中征收居民个人缴纳医保基金xxx.x万元,争取到县级配套基金xxx.x万元,中央、省配套基金xxx.x万元。截止5月底共支出医保费xxx.xx万元。1至5月职工正常缴费单位xxx个,参保人数xxxxx人,其中在职职工xxxxx人,退休职工xxxx人,参保率达到xx.x%。医保费共计收入xxx.xx万元,其中统筹金收入xxx.xx万元,个人账户收入xxx.xx万元。共支出医保费xxx.xx万元,其中统筹金支出xxx.xx万元,个人账户支出xxx.xx万元。
(四)积极探索,不断规范人事工作。一是全县行政、事业单位人员统计摸底工作基本完成。从5月份开始,对全县行政、事业单位管理、技术、工勤、离退休8类人员进行了拉网式统计,为下一步深化职称改革、细化考核、强化绩效提供准确的数据信息。
二是干部考核和归档工作进一步规范。开展干部档案专项核查整顿工作,通过边查边纠、边查边改、边查边规范,力争使我局的人事档案材料更加完善,人事档案管理水平进一步提高。对全县政府科级以下公务员、机关工勤人员、事业单位管理人员和工勤人员量化考核,填报《事业单位职员年度考核登记表》《机关事业单位工人年度考核登记表》《公务员奖励审批表》《公务员考核登记表》《参照公务员管理的机关(单位)工作人员年度考核登记表》,对优秀的以文件形式进行了表彰。
三是努力做好人才录用和培训工作。为落实好省、市公务员招录计划,完善公务员进入机制,细化了公务员调任、转任、考核、试用期满的管理和考试录用办法。对事业单位招聘计划进行了汇总并于4月20日同招聘方案一并报市事业单位人事管理科,为全市统一招聘提供依据。制定了《人才交流管理办法》《人事办法》等制度,印制《人才登记表》《用人单位登记表》《人才申请表》《人事协议书》等表册,扎实了人才交流中心的各项基础性工作。
3月中旬,积极参加我市组织的“2011春季人才招聘会”,完成我县人才市场调查摸底和上报工作。于5月7日8日,组织全县1400名大学生青年干部召开培训会。积极探索建立XX县人才市场网站,搭建人才与用人单位交流平台。配合组织部为河道管理处、元中都博物馆、文物局、野狐岭要塞管理处、XX电视台5个单位做好招聘报名和面试录用工作。
四是军转待遇得到落实。在元旦、春节两节期间对企业34名军转干部进行慰问。帮助其解决生活中的实际困难,宣传好党的军转政策,并将工资、福利待遇落实到位。积极为全县广大退伍军人办理养老保险参保缴费手续。截至6月底,为370多名退伍军人以自由职业者身份办理了参加企业基本养老保险,并按全省职工平均工资为基数缴纳了基本养老保险费,原军龄视同缴费年限,与参加基本养老保险的实际缴费年限合并计算为缴费年限。保障全县退伍军人老有所养,促进了社会和谐。
五是职称制度改革不断完善。组织了申报500人的计算机和英语报名考试工作;完成全县专业技术4000多名专业技术人员摸底调查工作。积极与相关部门沟通,为20名前来进行工伤认定、劳动能力鉴定的人员组织鉴定或认定并按规定办理了相关手续。
(六)创新方法,努力实现和谐拆迁。今年是新《征收条例》实施第一年,拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务重的情况下,成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组,深入了解被拆迁户实际情况,积极进行动迁。动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访,听取被拆迁人的意见,及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中,工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员,讲清当前的拆迁形势,就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明,使他们认清当前拆迁改造的实际情况,晓之以情,动之以理,使他们由抵触到进一步了解,再到对动迁人员理解,最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中,工作人员在坚持原则的前提下,带着情感去做动迁工作,不偏不倚,实事求是,在不违反政策的基础上,对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助,得到了大多数拆迁当事人的肯定和领导的表扬。
(七)多方筹措,积极开展资金争跑工作。今年上半年,在县委、县政府的领导下,积极调整工作思路,改变工作方式、方法,切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底,经过全局努力,争跑资金总额607万元,其中企业养老保险200万,就业专项资金407万。
二、开展活动,抓好学习,自身建设不断加强
按照市委、县委要求,扎实开展“三学习” 活动。活动开展以来,我局及时制定工作方案,成立组织机构,召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语,制定了学习计划,全体党员干部进行了集中学习,每人都记录了学习笔记,开辟了学习园地专栏,刊登了全体党员干部的心得体会文章,营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变,在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识,工作作风更加扎实,推进发展、破解难题的本领有了较大提升,人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。
群众工作开展以来我局积极行动,明确了强势启动、深入调查、抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路,成立了局群众工作领导小组,由局长兼任组长,全面负责群众工作的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议,细化了责任职责,设立了办公地点,配套了办公设施,实现了严要求,快部署,强势启动。4月15日特邀县群众工作领导小组宣讲团成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导,进一步强化了干部职工服务群众的意识。出台了《XX县人力资源和社会保障局群众推进方案》、《XX县人力资源和社会保障局加强和改进新形势下群众工作的意见》,根据县群众工作领导小组的要求又制定了《XX县人力资源和社会保障局群众工作站职能》《XX县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反馈和群众利益表达机制的措施》等,局群众工作制度不断完善。使。启动了若干通民意、惠民生的活动,精简了办事程序,受到人民群众广泛赞誉。
三、正视实际,查找不足,争取把各项工作做得更好
(一)清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高,就业服务体系还不健全,职业培训与产业发展不相适应,高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱,历史遗留问题有待解决,农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立,构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距,信息化水平不高,服务平台不完善,劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视,下一步采取有力措施加以解决。
(二)明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求,讲学习,讲政治,讲合作共事,不断增强班子的凝聚力、创造力,提高战斗力。大力推进学习型机关建设,狠抓全员学习,营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识,不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。
二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导,借鉴和学习其他地方的成功经验,走产业化、集团化的路子,把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训,提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动,促进就业再就业政策的落实。
进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位xxxx余名离退休人员xxxx多万元养老金的按时足额发放,及时支付工伤、生育等社会保险待遇,确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持,把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。
今天,我们在这里召开全县教育工作会议,其会议的主要目的是贯彻落实省、地各级教育工作会议精神,回顾总结2011年全县教育工作情况,找出存在的差距和问题。同时,安排部署2011年的教育工作,为“十二五”开局之年教育工作开好头,起好步。
一年以来,我局在县委、县人民政府的正确领导下,在教育行政主管部门的指导下,以科学发展观为统领,全面按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及全国、省、地、县教育工作会议的安排部署,结合威宁教育发展实际,按照我县“四五六七”的工作思路,以迎“两基”复查、“普实”验收工作为重点,充分调动广大干部职工和教师的积极性、主动性和创造性,进一步解放思想、锐意进取、狠抓落实,全县教育教学各项工作得到顺利推进,现将一年以来的工作情况作简要汇报:
一、全县教育发展现状
全县现有小学校(点)471所(个),在校生259636人,中学61所,初中在校生81490人,高中在校生13721人;小学入学率达99.12%,初中适龄少年入学率达62% ;有幼儿园4所(民办3所),在园幼儿5103人,有特殊教育学校1所,在校生105人;现有小学专任教师9968名,学历合格率为97.2%,初中专任教师3659名,学历合格率为98.7%;现有小学校舍面积650621平方米,生均2.51平方米,初中校舍面积325960平方米,生均4平方米,高中校舍面积90624平方米,生均8.5平方米;小学图书2199569册,生均8.5册,仪器468套,初中图书1536872册,生均18.9册,仪器69套;88所学校开通了宽带,远程教育模式ii学校379所,模式iii学校38所,49所学校装备了计算机网络室。
二、2011年工作开展情况
(一)全力推进“两基”复查和“普实”验收工作
今年10月份,我县接受地区复查评估团对“两基”工作的复查及“普实”验收。11月份,接受省人民政府的复查验收。时间紧迫,任务繁重。为确保顺利通过验收,我局紧紧抓住提高普及程度、加强师资队伍建设、提高学校管理水平、改善办学条件等方面,扎实推进“两基”复查及“普实”验收各项工作。一是为确保省、地“两基”复查和“普实”验收,全县启动实施2011年学校建设项目132个,建筑面积15.1027万平方米。同时,2011年第一、二、三批校安工程332个项目学校工程建设按上级要求相继启动,新建校舍面积13.6875万平方米,维修加固面积36.3992万平方米;二是先期投入经费2499.6万元,建成小学实验室326间,中学实验室198间,多媒体教室146间,购置仪器柜1580个;三是填平补齐小学成套仪器476套,初中成套仪器69套,小学音体美器械482套,初中音体美器械61套;四是投入大量经费补充图书1151126册,使小学图书达2199669册,生均8.5册,初中图书1536872册,生均18.9册,高中图书472599册,生均33册;五是职业教育稳步提升,教育基础得到夯实,办学规模不断扩大,通过积极的宣传和开展工作,职校现有在册学生1513人,有“同心智力工程”招生学生461名,学校还开办电大教育,现有在读本专科学员1600余人;六是信息技术教育工作得到全面开展,农村现代远程教育覆盖率达92.96%。以上各项工作的顺利开展,为省地对我县的“两基”复查和“普实”验收工作打下坚实的基础。11月29日至12月3日,省人民政府组团对我县“两基”及“普实”工作进行复查验收达双合格,并评出了七所省级实验教学示范学校(威宁四中、羊街中学、哲觉中学、金钟中学、玉龙中学、威宁一小、白马小学)。2011年12月中旬,云南省昭通市大关县分管教育的副县长率教育局班子成员到威宁考察学习。
(二)全县教育教学质量再上台阶
一年以来,全县各级各类学校不断强化教学教研常规管理工作,优化教师队伍,使全县教育普及程度不断提高,教育结构日趋优化,教育教学质量显著提高,办学效益日趋明显,基础教育特别是初高中教育成绩喜人。今年,全县参加普通高考3858人,一本上线212人,二本上线1132人,三本上线1240人,本科共计上线2572人,上线率66.67%,专科上线1184人,本专科共计上线3768人,上线率97.67%,高考成绩综合评比居全区第一。中考全区700分以上4人,4人均在威宁,全县660分以上考生除毕节外居全区第一。
(三)学校办学条件不断改善
在国家、省、地的大力支持下,在县委、政府的高度重视下,在各级各部门的通力协作下,多方筹集资金,全面实施薄改工程、大班额改造工程、校安工程等各类教育工程,大量新建和改造中小学校舍,使全县中小学校舍总面积达105万平方米,最大限度地改善了学校办学的需求。
(四)加强教师队伍建设,培养培训合格师资
通过不断整顿,补充、招考、培训、扩大了教师队伍,提高了教师素质,教师专业化水平大大提高。今年,新招录特岗教师1789名(其中国家级特岗895名,县级特岗894名),高中教师110名,配合人事部门组织完成了360名小学教师的招考工作,全县师资力量得到了极大充实。同时,加大中小学校长和教师培训力度。一年来,共培训中小学校长、站长1500余人次,通过各种形式培训教师16000人次。“国培计划”全县3227名教师参加培训,参培率、合格率、有效学时率均达100%,优秀人数3189人,优秀率达98.82%,名次居全区第一。积极开展决战课堂、新教材过关和优质课评比大练兵活动。通过各类培训,大幅度提高站校长、教师综合素质,教师队伍建设取得突出成绩。全县“十一五”中小学继续教育工作11月份顺利通过省教育厅验收,并受到省地专家组的高度赞誉。
(五)站校管理工作得到进一步加强
加强站校管理,是提高教育教学质量,办好学校的关键,是教育工作的核心内容。我局严格执行《威宁县站校管理实施细则》、《威宁县中小学幼儿园教职工考核办法》等一系列文件精神,制定各种工作措施,使站校管理工作不断加强,教师从教行为不断规范,教育教学质量和整体办学水平不断提高。
(六)认真贯彻落实义务教育保障新机制,切实加强了义务教育经费的管理使用,使各项经费的管理使用逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道
一是出台了《威宁县关于进一步规范农村中小学公用经费管理意见》、《威宁县教育局关于学校财务报销暂行规定》等管理制度,校财局管工作效果明显,受到省教育厅计财处组织的专家组的一致好评,在地区的反馈会上,作典型经验向全区推;二是认真配合县财政局继续做好中小学教师工资、生均公用经费、贫困生寄宿生生活补助等经费按时足额发放工作;三是指导督促各级各类学校做好编制经费预算工作,管好用好经费,严禁用公用经费发放教师津补贴,严禁私设小金库,严禁学校乱收费;四是配合县财政局按省教育厅在5月份对我县义务教育经费使用情况进行审计时提出的相关问题进行认真整改,并取得了明显成效。
(七)、建立长效机制,重抓师德师风建设
为了抓好师德师风建设工作,教育局和各站(校)都成立了以局长、站(校)长为组长的领导机构,强化组织领导,制定《威宁县教育局关于建立中小学教师师德建设长效机制的意见》、《中小学教师职业道德规范》等文件,将师德师风建设工作与年终考评和绩效工资挂钩,把任务层层分解,全面落实,责任到人。同时,印发了威教字[2011]41号、42号、51号文件,大力开展以“增强生命感和责任感”、“十个不”的承诺为主题的师德师风教育实践活动和“六风”建设活动。由于各级领导对师德师风建设工作的高度重视,各站(校)师德师风建设工作有序开展,办学行为和教师从教行为进一步规范,校风、教风、学风得到根本转变。
(八)、进一步抓好各项综合工作
1、以“五心”教育活动为载体,认真抓好德育工作。根据省、地对中小学生德育工作的要求,认真落实全员育人职责,努力形成良好的德育环境,积极开展文明礼仪教育,法制教育、理想信念教育、民族精神教育、节俭教育、感恩教育、妥协教育等活动,认真组织好“祖国好、家乡美”诗文大赛、“颂歌献给实验区”演讲比赛等各种活动,引导广大师生,增强胸怀祖国、心系社会、关爱他人、孝敬父母、自信自强、增强爱党、爱国、爱社会、爱家乡、爱父母的责任感和自豪感。通过狠抓德育工作,师生良好行为习惯不断养成,文明程度得到较快提高。
2、党风廉政建设和治理教育乱收费工作。教育系统层层签订了党风廉政建设目标责任书,落实了目标责任。全县各级各类学校开设廉洁教育课,取得了较好的效果。同时县教育局会同纪检、监察、财政、物价等部门,加大治理教育乱收费力度,建立健全学校收费巡查制度。组织人员对35个乡镇教辅站和县直中小学收费情况进行重点督查。党风廉政建设和治理教育乱收费工作取得实实在在的效果。
3、教育人事工作。积极配合组织部,成功推荐副科级以上干部11名;积极创新人才管理机制,除公开、公平、民主推荐选拔任用所缺站校长外,积极探索创新人才管理机制。为发现和培养潜在人才,公开组织教师进行笔试、面试,建立“站校长后备干部人才库”,使一批掌握一定管理理论和有一定管理经验的教师进入人才库,并对进入人才库的人员进行跟踪考核培养,为培养合格的站校长奠定了坚实的基础;组织完成1324人教师资格的认定工作;按照事业单位聘任要求,完成教育系统事业单位的岗位设置及聘任工作;完成初级2420人,中级385人,高级59人专业技术职务的评聘及推荐工作;筹备了第二十六个教师节庆典活动,表彰优秀教育工作者、优秀教师200名。
4、维稳工作。坚持从源头治理的原则,做好全县教育系统不稳定因素的排查工作。认真查找分析不稳定因素的起因,积极排查化解,把矛盾消化在基层。今年共受理举报件75件,其中县委宣传部网络舆情信息转办3件,互联网信息3件,县“三级联动”领导接访转办3件,地区局交办4件,县委局转办8件,县人大室转办3件,县纪委室转办6件,上级领导签转督办信件7件,当事人亲自送达和通过邮寄方式来信38件次,举报电话5件次。现已办结73件,其余2件正在办理中。四是对来自各乡镇各校、社会各界人士反映的问题逐个加以分析研究,积极调查处理,对重点举报单位进行督办,对重点人进行帮助和教育,均做到件件有着落,事事有回音。
同时,全面完成了1999年整顿在册的1800名代课人员的调查清理核实工作。并以威教字[2011]185、186、187号文件对959名原代课人员作辞退处理,对58名原代课人员作一次性补偿处理,继续聘用了404名代课人员。最终为县委、政府解决代课人员待遇问题提供了决策依据,基本稳定了代课教师队伍,为有序有效开展教育教学工作创造了良好的环境。
5、招生考试工作。以严肃考纪考风为重点,加强制度建设,完善工作措施,以人为本,依法治考,全面加强教育考试环境的综合治理。今年有效组织适龄儿童入学,完成初中招生32796人,基本完成普通高中招生和职高招生任务。认真组织完成1462人参加成人高等教育统一考试工作。
6、学生资助管理工作。全面开展生源地信用助学贷款工作,做到“应贷尽贷”。受理生源地信用助学贷款2828人次,办理贷款1275.8万元。同时,办理“招商局集团助学助教基金”,资助贫困大学生45名,资助贫困优秀高中生150名;办理“深圳---贵州助学金”,资助贫困优秀学生60名;发放寄宿生生活补助17494人次,金额1309万元。
7、教研教改工作。教研教改工作始终坚持以“提高素质教育教学质量”为中心,以强化优质课评比、校本教研、素质教育教学评价等为重点,促使全县教育教学强根固本,提质增效。今年以来,认真组织开展小学数学、小学科学优质课评比及研讨交流,初高中政治、初高中化学、高中生物等优质课评比及研讨交流活动,共评出一二三等奖及优秀奖共393人给予表彰。高度重视优秀教育教学资源开发,推荐上报优质课23节,评选上报优质课件、优秀论文省级353件(篇),地级25件(篇),教育教学资源得到全面开发。2011年3月2日,赫章分管教育的副县长率教育局班子成员到威宁交流学习。
8、校园安全管理工作。为确保师生安全,我局进一步完善机构,健全制度,明确责任,强化防控措施,切实加强校园周边环境综合治理的工作力度。一是领导重视,齐抓共管。我局高度重视学校安全工作,多次召开工作会议,强调学校的安全、稳定。二是明确职责,加大学校安全管理力度。局机关各职能股室各司其职,相互配合,齐抓共管,公安、交通、卫生、消防各部门通力协作,形成了网络式安全防范体系,消除各种安全隐患,确保师生安全和学校稳定;三是从讲政治,保稳定,促发展的高度出发,把学校综治、安全工作纳入重要议事日程,作为教育的一项重要工作来抓紧、抓好,切实维护正常的教育教学秩序,保证了学校的安全、稳定,初步形成了人人重视、关心、支持和积极参与综治、安全工作的良好局面;四是各站校始终坚持学校教育“安全第一”的指导思想,加强了学校安全教育和安全管理,消除各种安全隐患,严防事故尤其是重特大安全事故的发生。同时,局机关和各级各类学校建立安全应急管理体系,大力开展安全教育,提高学生自我保护意识,从整体上提升学校安全防控水平。
9、工会工作。认真抓好基层工会组织建设,切实履行工会职能,依法维护教职工合法利益,积极为教职工办实事、办好事;坚持以教代会为载体,抓好学校民主管理指导工作,进一步提高办学效益;认真抓好未成年人思想建设工作,健全完善工委留守儿童组织机构,认真开展“关爱留守儿童”工作。
10、教育督导工作。遵循“督政为主、督学为重”的原则,认真履行工作职责,加大督促指导力度,加强对全县各级各类学校工作的督导检查,切实帮助学校指出问题,帮助学校认真整改,促使其提高办学水平;认真督促各乡镇抓好迎“两基”复查和“普实”验收各项工作;积极督促各学校认真抓好“整脏治乱”及学校周边环境综合治理等工作,稳定学校教育教学秩序。
11、结合威宁教育发展的实际情况,认真编制《威宁县2011---2020年教育发展规划纲要》、《威宁县“十二五”教育改革和发展规划》、《贵州省威宁喀斯特地区扶贫开发综合治理试点教育规划》,明确了威宁教育发展的中长期和近期发展目标。并编制了《威宁自治县“两年提速”发展教育规划》、《民办教育实施意见》等。
12、积极推动威宁民族中学西校区建设和威宁民族中学“申办省级示范性重点中学”相关工作。通过开展扎实有效的工作,11月22日,威宁民族中学“申示”已通过初评;积极和省教育厅对接,协调相关部门,推进教师周转房建设、幼儿园建设、威宁县示范性中等职业学校建设等相关工作。
13、积极组织教辅站和县直中小学人员,对全县教师档案进行整理归档,通过艰苦细致的工作,省委组织部于10月23日组织专家验收,达到一级标准。黔西县教育局2011年2月27日至28日到我县考察学习。
14、抓好教学常规管理、校园文化建设工作。校园文化建设是新时期贯彻党的教育方针,全面推进素质教育的有效手段,以教学育人,环境育人为原则,使学校教育、社会教育、家庭教育之间处于一种协调平衡状态,从而提高教育质量,使学生的基本素质和个性品质得到全面、和谐、充分发展。一年来,认真抓好校园物质文化建设,精神文化建设、学校制度化建设,以培养优良校风、学风为目标,努力将“尊师、爱生、文明、守纪”的校风和“勤奋、踏实、认真”的学风铸就成校园精神,促进了学校精神文化、形象文化、制度文化的建设工作,通过多彩的校园文化阵地和丰富的校园文化活动,营造有利于学生思想道德和文化素质提高的文明育人的环境。
这些成绩的取得,是县委政府高度重视,人大、政协有力支持和监督的结果,是各乡镇党委、政府及各涉教部门通力协作的成果,是全县广大教育工作者艰苦努力的结果,总结成绩的目的是增强信心,振奋精神,更好地抓好以后的工作。
三、存在的主要问题和不足
(一)虽然近年我县教育从各个方面发展较快,但各项指标与全国、全省、全区的平均水平存在差距,甚至差距较大,按我县提出“两年提速”发展要求,问题多,困难大。
(二)教育结构不均衡。学前教育、职业教育、高中阶段教育发展相对滞后。全县只有一所公办幼儿园,学前一年幼儿入园率只达16%,高中阶段毛入学率只接近42%。职业学校办学条件较差,生源不足,职业教育发展缓慢。
(三)部分站校的管理,部分教师的素质还不适应教育改革发展的需要,不适应学生及学生家长对优质教育的需求。
(四)我县城镇、农村初、高中学生住宿问题亟待解决。我县地域广阔,校点分散,初高中学生入住率需达80%以上。全县现有学生宿舍10余万平方米。到2012年,初中在校生大幅度增加,现有住宿条件不能满足学生住宿需要。按生均2平方米计算,还需新建宿舍面积10.43万平方米,需建设资金12516万元,由此产生大量的资金缺口。
(五)我县地域广阔,校点多且分散,师生数量大,基础差,历史遗留问题多,安全、、维稳问题是教育系统需要长期重视的问题。
(六)普通高中改扩建、学前教育工程建设、职教基地建设、青少年活动场所建设,教师周转房建设等工程建设的力度有待加强。威中西校区建设协调工作难度大,进展缓慢,很多工作亟待推进。
(七)、特岗教师接转后工资财政压力过大、威宁民族中学“申示”等仍还有许多问题需要解决。
四、二0一一年工作安排
(一)按照县委提出的“四五六七”的工作思路和“三个建设年”、“四帮四促”活动的要求,进一步完善工作措施,落实好各项制度,扎实推进教育教学各项工作,确保实现威宁教育的又好又快、更好更快发展。
(二)积极配合好相关部门,认真组织实施好学前教育、义务教育、特殊教育、高中阶段教育(包括职高)等各类教育工程建设项目,并加大督查力度,推进工程建设,确保工程质量,使工程尽早投入使用。
(三)加强教育改革和发展步伐,全面推进“威宁喀斯特地区扶贫开发综合治理试点”教育教学各项工作。强化学校精细化管理,加强教师考核管理。积极开展校长、教师培训,提高校长、教师的管理能力和业务水平,积极配合省教育厅,按照“义务教育阶段教学质量监测评估试点县”、“校本研修基地县”教改和培训工作的要求,大力提高教育科研水平,为我县教育事业的发展提供人才保障。
(四)加大高中(特别是职高)考试及招生宣传工作,确保完成2011年高中招生任务。加强教育科研课题的研究工作,及时总结经验,完善方案,大幅度提高素质教育教学质量。
(五)深化以“五心”教育活动为载体的师德师风建设和德育工作,编写好以“五心”教育为载体的乡土德育教材,唱好“五心”歌。按照“六风”建设的具体要求,进一步转变工作作风,加强学习,推动思想解放;进一步提高教学能力,健全管理机制,形成良好氛围。力争使办事效率明显提高、履行职责能力明显增强、业务素质明显提高、广大教育工作者和教职工的思想观念、文化素质、生活方式、行为习惯明显改变,学生良好的行为习惯和文明程度明显提升。
(六)加快职业教育发展步伐,拓展以威宁职业技术高级中学为龙头的职业教育办学规模。抓好现有职校及“同心工程”建设,积极探索“农、科、教”统筹发展的路子,搭建“职业教育综合发展平台”,优化办学机制,增加职教投入,大力实施新型农民培养培训工程和农村劳动力转移培养培训工程。
(七)继续补充整合高中教育资源,进一步完善威宁民族中学“申示”相关工作,全力推进威中西校区建设,确保二评顺利通过,扩大高中办学规模,促进学校之间相互交流,共同发展。
(八)抓好教学常规管理,推进科研兴校,加大教研网络的建设力度,逐步在威中、二中、三中、四中建立远程教研系统,建立一支适应新世纪教育发展的教育科研队伍。
(九)努力提升学校精细化管理水平,把学校管理与“整脏治乱”、校园文化建设结合起来,打造新型农村中小学精品校园。
(十)加大教师队伍建设。继续完善教师补充和培训计划,合理配置教师资源,强化师资培训,加强教师职业道德教育,提高师德修养,努力建设一支能满足新时期教育发展需要的教师队伍。
(十一)认真做好大学生贷款和贫困生资助工作。进一步建立健全贫困生档案,拓宽资金来源渠道和贫困生资助面,构建和谐教育发展格局。
(十二)加强校园及周边环境整治,确保师生生命财产安全和教育环境秩序的和谐稳定,解决好代课人员的稳定问题。
(十三)加大教育科研和信息化建设工作,抓好各类科研课题的研究、实验工作,统一组织全县性的优质课、示范课、研究课活动。积极向省、地各级推荐优秀课件和优秀选手,加大交流力度。继续加快教育现代化进程,充分依托已建成的教育综合信息平台,实现资源共享,推进教育信息化发展进程。
(十四)加强教育经费的管理。加强对各类教育经费的监管工作,进一步完善“校财局管”财务管理系统,规范使用生均公用经费以及其它教育经费,发挥好资金使用效益。
(十五)认真落实好“三个建设年”、“四帮四促”活动,切实转变部门工作作风,创设良好的工作、学习、生活环境。