前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的焊工工作意见主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
各镇、各相关部门要充分认识当前我区旱情的严峻性,进一步统一思想,提高认识,增强抗旱工作的紧迫感和责任感,牢固树立抗大旱、抗长旱、防大灾的思想,切实把抗旱工作放在当前农村各项工作的重中之重,加强领导,强化责任,做到人员到位,措施到位,工作到位,坚决打好抗春旱这一硬仗,为夺取今年夏粮丰收创造有利条件。
二、强化措施,加强农业生产管理,很抓抗旱保苗
农业局要加强以抗旱保苗为中心的农作物田间管理,加强分类指导,制定有针对性的技术方案,落实抗旱技术措施。及时组织农技人员深入生产第一线,开展查苗情、查墒情、查病情活动,及时中耕、培土、追肥,促进春发,促苗情升级转化。各镇、各灌区要充分挖掘水源潜力,采取渠井齐动,临时补源,应灌尽灌。迅速抢修应急工程设施,尽最大努力扩大灌溉面积,减轻干旱灾害损失。对农村出现饮水困难的地区,要采取应急措施,组织消防、绿化、洒水车辆拉运送水等紧急方式,解决旱区群众生活用水困难,确保群众基本生活用水不出问题。
三、各执其责,抓好技术指导,确保抗旱工作取得实效
各镇、各有关部门要充分认识当前抗旱工作的重要性和紧迫性,积极行动起来。区防汛抗旱办公室要与气象、农业、供水等部门建立会商机制,及时掌握旱情动态,为科学决策提供依据;水利局要全力抓好抗旱工作,充分发挥抗旱服务队的作用,推广应用黄腐酸抗旱龙技术,提高作物抗旱能力;农业局要组织专业技术人员下乡,推广旱作农业技术,指导农民搞好田间抗旱管理工作;电力部门要积极做好抗旱电力保障工作;财政部门要积极筹措资金,加大对抗旱工作的投入,及时下拨抗旱经费,确保抗旱工作顺利进行;气象部门要加强天气监测,及时提供信息服务;文化广播局要大力宣传抗旱工作中好的经验和作法,做好宣传动员,营造良好的舆论氛围。其余各成员单位,都要立足本职,按照各自抗旱职责,搞好服务,坚决打好当前抗旱攻坚战,为夺取我区夏粮丰收作出积极贡献。
四、深入基层,加强服务,全力做好抗旱保障工作
为了加大抗旱春灌工作力度,区政府决定实行有关部门包镇包抓抗旱工作制度。各相关部门由领导带队,抽调技术人员,深入基层搞好指导服务,配合包抓镇扎实开展抗旱工作。区扶贫办抽调5名技术干部,水利局组织10人抗旱服务队,农业局组织10人农技服务队,市东供电分局组织10人机电维修服务队,气象局组织5人气象服务队,商务局、供销联社组织10人农资供应保障服务队,为抗旱工作提供服务保障工作。
【关键词】焊接技术;建筑工程;重要作用;主要工艺
前言
在众多的科学领域——包括物理、化学、电子、冶金、计算机这些专业领域,由于高速发展的社会和不断创新的科学技术的影响,焊接技术作为最主要的钢结构连接技术,不断的被发现和使用新技术、新材料和新设备,并且发挥了在我国的建筑工程领域里无法替代的重大作用。相关的统计显示,在建筑工程中差不多有一半都要进行必要的焊接技术来进行加工和处理。这也可以看出,要在建筑领域的实现钢结构技术的快速发展,并且在建筑领域的钢结构进行质量上的保证,对于焊接水平的大力提高就显得异常重要。本论文对于这个问题,结合实践操作中的具体经验,进而对其进行深入研究和论证。
1、低温焊接下的施工工艺分析
1.1 选取焊接材料
要更好的在低温环境下进行相应的焊接作业,并且有效完成焊接任务,一定要对于氢含量比较低的焊接材料进行尽量的选择,并且对于这类焊接材料进行必要的保温和烘焙措施。
1.2 焊接前要进行的防护措施解析
要最大程度减少热量所带来的损失,在焊接作业的地方可以构建对应的保护房,这样就能形成一个比较封闭的空间。一旦条件不允许,还可以采取其他类别的措施,来达到防护热量损失减少的作用。进行一些气体焊接操作的时候,也要对于气瓶进行相应的保温措施。
1.3 控制焊接质量的措施
①层间温度及预热措施
和常温条件下的焊接预热相比,低温焊接下的预热温度要更加高一些,并且由于较大范围的预热区域,对于焊接点周围的范围确定一般以大于等于两个钢的厚度且不小于100毫米为宜。高于预热温度的焊接层的温度,和低于规定的最低温度的20摄氏度的对比情况下,选择较高温度的情形。
②合理焊接方法的采用
一般而言,尽量采取多层多道焊和使用较窄的摆幅,并且对于层间温度进行严格控制。
③焊接后的热度和保温处理
焊接以后,对于焊接接头一定要及时进行相应的热保温处理,方便氢气的扩散逸出,对由于过快的冷速造成的冷裂纹也能起到一定的防止作用,保持适当的后热温度,对于预热温度的适当降低也是非常有利的。
2、高强钢焊接的施工工艺分析
2.1 选择和匹配焊接材料
①强匹配
和母材规定的最低标准比较起来,在强节点的弱杆件方面,在韧性、塑性和强度方面,焊接材料的熔敷金属要比标准明显偏高,对于焊接接头位置的各类基本性能指标来说,要求他们和母材料规定的最低标准至少应该相匹配。
②焊缝的塑性要求
对于厚板进行的焊接过程中,选择适当的焊材需要根据厚度效应的强度来进行,一般在比较大的节点拘束度的情况下,在四分之一的板厚后选择焊材,并且稍低的强度是最合适宜的。
③对于冲击韧性的要求,要进行很好的满足
选择焊材韧性,是一个非常重要的工作。因为选择的焊材好坏,能够对于焊缝和热影响区的韧性,对于钢结构规定标准进行很好的满足。温度在零摄氏度以上或者低于50毫米的钢板厚度的时候,不用进行钢结构的预热,这是由于其力学指标突出所形成的明显优势,在区强比的冲击性能上,这个优势更加突出。
2.2 对于高强钢焊接性能进行评价的方式
在建筑工程施工过程中,当前阶段主要有热影响区最高硬度试验评定法、碳当量计算评定法和插销试验临界断裂应力评定法这些方式,来对于高强钢焊接性能进行的有效评价。
2.3 对于最低预热温度进行确定的常用方式
①要进行这方面的控制,可以通过裂纹实验来实现,来确认最低的预热温度;
②根据一定碳含量的钢材,对于不同板厚T形接头角焊缝热影响区的硬度,达到相应的冷却速度的通常采用方式,对于预热温度进行硬度上的控制,并且对于焊接线能量进行查表确定;
③对于最低预热温度的确定,还可以根据裂纹板厚范围、敏感指数、熔敷金属扩散氢含量和据速度等级等进行确定;
④确定最低预热温度,也可以根据接头冷却时间、热输入及钢材的特定曲线来实现。
2.4 控制焊接质量的方法分析
①对于冷却速度和热输入进行的控制
针对焊接时的电流、电压和焊接速度,以及熔敷金属在一定区间里的冷却时间,进行适当和必要的控制,达到和完成控制焊接质量的目的;
②在选择优越的低氢焊接材料的质量基础上,还要求操作人员具备良好的操作方法,才能很好的保护熔池金属,从而控制焊缝里各类元素质量的百分比;
③控制应力和变形
选择气体保护焊等低热输入及高能量密度的焊接方式,并且采用多层多道焊接和用小线能量,对于焊接坡口的间隙和角度以及熔敷金属填充量的有效减少;避免集中的应力和变形,可以采用跳焊法;另外还要通过多人同时施焊及分段退焊的方式,来对于长焊缝进行焊接;还可以采用对称坡口的方法,进行轮流并对称的施焊。
对于高强钢的焊接作业,需要从供货的所处特征以及钢材料自身强化机理这些角度考虑,对于各项性能的指标要求进行全面的考察,从而对于焊接质量的试验方法进行评价和对于合适的焊材进行选择,并且选择一个合适生产的焊接工艺,满足指导生产的要求。要避免产生冷裂现象在焊接钢材过程中的发生,一定要采取相应的措施来进行防范。要对于接头弱化现象进行避免,一定要在焊接的时候对于焊接线能量和层间温度进行严格的控制和筛选,并且秉承在较低成本原则下,完成高质量的焊接施工任务。
3、厚钢板焊接技术解析
3.1 防止因焊接导致产生裂纹和对变形现象的减少,是焊接厚钢板的关键所在,这需要从以下方面进行综合考虑:
①尽量选择X坡口和双U的合理的坡口方式。要在保证焊透前提下,对于单面焊接采用窄间隙和小角度坡口的方式,对于焊接收缩进行最大程度的减少,并且对于工作效率大大提高,从而对于焊接残余应力进行大力降低。
②层间温度和合理预热的适度确定;
③后热及保温处理。
3.2 在建筑钢结构之中,得到最大应用的厚钢板,在大量钢结构工程里也被大量采用,在对于大力发展厚钢板焊接技术力量促进的同时,对于建筑用钢的范围也进行了极大的丰富。
4、结束语
伴随着社会的飞速发展和进步以及不断创新的科学技术,在建筑工程中的焊接技术也在不断发展和创新,由此而来的焊接技术在建筑工程中也发挥了越来越重要的作用,并且有更新和完善的施工工艺和技术不断涌现,这对于焊接技术在建筑工程中的应用和提升起到了非常关键和促进的作用。通过近些年对不断创新和应用到施工工程中的焊接技术的大力实践,在建筑工程中的钢结构的焊接施工带来了更多方便快捷的方法和技术的同时,对于钢结构技术在建筑领域的快速发展也起到了良好的促进和推动作用。另外,在建筑方面的钢结构质量保证和提升钢结构焊接水平这些方面,对于新工艺和新技术的不断创新和应用也起到了非常重要而巨大的作用。
参考文献
[1]谭晓明.浅谈钢结构焊接安装施工工艺.中华民居,2010(11).
一、成立寒假疫情防控工作领导小组
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二、实施方案
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(一)加强信息上报制度,严格执行“日报告”、“零报告”制度。
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(二)严格落实师生请假制度。
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(三)外出师生返校前注意事项。
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(四)对教师家属及学生家长的防控要求
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(五)严格落实包保责任制度。
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(六)严格校园出入管理。
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(七)严禁聚会,做好个人防护
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三、工作要求
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中小学寒假期间疫情防控工作预案
根据县教育局要求,继续深入做好我校寒假期间疫情防控工作,保证广大师生能度过一个健康、快乐、安全的暑假,现结合实际情况,制定我校寒假疫情防控工作预案。
一、成立寒假疫情防控工作领导小组
镇中心小学2020年寒假疫情防控工作领导小组:
组长:
副组长:
组员:
二、实施方案
(一)加强信息上报制度,严格执行“日报告”、“零报告”制度。
寒假期间学校继续做好“日报告”、“零报告”工作,自放暑假之日起,教师每天8点前通过工作群,上报个人身体健康情况和外出情况,如有异常及时上报学校。学生每天8点前通过班级群接龙上报个人身体健康情况及外出情况,班主任及时掌握学生动态,有异常情况及时通过工作群上报情况。
(二)严格落实师生请假制度。
因春节期间人口流动性强,考虑到校园疫情防控的特殊性,学校按县教育局要求严格管控师生外出。寒假期间师生无极特殊情况不得出行至XX市域外,原则上不前往国外和国内中高风险地区、不跨省域长途旅行。确需出行XX市域外的师生要及时并提前3天上报学校备案,学校上报到教育局,经教育局同意方可出行。
出行前师生要将出行时间、车次、目的地等信息如实上报学校,师生返回后,要第一时间到居住地所在社区(村屯)报备,按照社区(村屯)要求做好隔离和核酸检测,并按照县教育局疫情防控工作领导小组办公室下发文件执行。如未按规定出行,隐瞒不报,导致的一切后果,由当事人承担。
(三)外出师生返校前注意事项。
因特殊原因需出行XX市外的师生,要提前规划好返程时间,确保提前14天返回,返校工作或上课时要超过当地政府、社区要求的隔离期限,以免影响春季正常开学。凡因不及时返回,受疫情影响不能按时参加工作和学习的一切后果自负。
(四)对教师家属及学生家长的防控要求
教师家属及学生家长自XX市域外返回,教师和学生按以下要求落实。
1、在寒假期间,教师家属及学生家长从境外及国内高、中风险地区返回,要第一时间上报学校和社区,并按社区要求进行居家或集中隔离,核酸检测合格后,方可自行活动。禁止在隔离期间与教师本人或学生接触。
2、对于教师家属及学生家长从低风险地区返回,需要向学校和社区报告、扫码、测温,按当地乡镇政府、社区要求,不需要隔离情况下,方可自行活动。
(五)严格落实包保责任制度。
寒假期间,学生健康情况每日要按要求上报班主任,班主任上报政教处。教师健康情况通过学校工作群上报,由各包保领导负责统计。如有师生有外出XX市外的,每日需将体温情况早、晚上报包保领导和班主任,以使学校随时掌握师生健康情况。
(六)严格校园出入管理。
寒假期间,一律严禁校外人员私自进入校园。任何人员需要进入校园,需经带班领导同意,并登记测温后,方可进入。
(七)严禁聚会,做好个人防护
在疫情防控期间,严禁参加人员比较密集的活动,严禁与XX市域外人员接触。严格按照疫情防控要求,戴好口罩,保持好社交距离,做好个人卫生。
三、工作要求
关键词:技师工作室 技能培养 内涵建设
笔者学院一直坚持“做人为本,技能立身”的办学宗旨,强调学生专业技能的培养,为学生就业打下坚实的基础。在教学中,积极创新教学方式方法,探索培养学生专业技能的新途径、新方法。特别是近年来,在以技师工作室为平台培养学生专业技能方面,取得较好效果。现将具体的做法和经验总结如下,供全国的职业教育工作者探讨。
一、主要成因
选取技师工作室为平台,有其特定的考虑,我们认为技师工作室在技能培养方面具有如下优势:
1.技师工作室顺应了学生学习的需要
学生初中或高中毕业后,来到职业学院学习,最明显的变化就是业余时间增多了。为了帮助学生们学得更好、更精、更广,他们迫切需要一个学习平台,能在晚上、周末等业余时间供他们学习专业技能。而这个学习平台不是单纯的教室,而是一个学生能练习专业技术技能的地方,工作室就是最适合他们需要的一个学习平台。学生在工作室不仅可以应用自己所学知识技能制作各种产品(作品),也能进行设计、制作训练,锻炼他们的多学科综合应用能力、创新能力和知识迁移能力。
2.技师工作室符合专业技术快速发展的需要
随着科学技术的飞速发展,各行各业的发展日新月异,产品更新换代周期越来越短,技术革新越来越快。为了保证教学活动的生命力,必须及时补充出现的新知识、新技术、新设备、新工艺等方面的内容,寻找合适的载体来开展教学活动。工作室可以及时地捕捉这些新变化,制作、调试、设计新产品,从而可以对教学内容进行有益的补充。
3.技师工作室是推进产学研结合的需要
学院现在拥有一批专业能力强的骨干教师,他们具备一定的设计开发能力,能胜任相关企业的技术改进、产品设计等工作。技师工作室是一个很好的对外窗口,可以承接技术攻关课题,促进学院产学研工作。通过完成这些技术攻关,不仅可以进一步提高教师的业务水平,而且可以培养出一批具有实战经验的精品学生,提升学院的品牌。
二、主要做法
笔者学院目前共有电子信息技术、数控技术、广告设计、网络技术四个技师工作室,主要做法是:
1.首席指导教师采取选聘制,学生自愿申请加入工作室
每个技师工作室设首席指导教师一名,在全体教师中择优选聘。由教师提交书面申请,自愿参加首席指导教师的竞聘,学院组织评委会进行综合评估,确定首席指导教师人选。首席指导教师全面负责本技师工作室的工作计划制定、管理、项目选择、技术攻关指导等活动。首席指导教师可自主邀请其他教师参与指导工作,组成指导教师工作小组。首席指导教师的津贴由岗位津贴和业绩考核奖组成。
技师工作室面向相应专业的全体学生,学生可以自愿申请加入。加入的学生要求按照指导教师分派的任务开展活动,每天填写工作日志,每完成一个任务进行工作小结。学生在工作室是主体,根据工作任务自主学习,指导教师只是在关键环节、关键技术上进行启发式的指点。
2.工作室业绩考核采取过程考核加结果考核的方式
工作室考核按学期进行,每学期末组织评委进行评估考核,对工作室的日常工作质量和最终产品(作品)质量进行评估打分,评估结果与业绩奖励挂钩。
3.工作任务来自企业或生活
技师工作室的目的是为学生提供一些实战的机会,因此,工作任务主要选择自企业委托或学院工作生活的实际需要。比如学院宣传栏喷绘、大型室外电子钟、成绩管理系统、企业委托专业相机机架等。这些工作任务不同于传统的学习任务,通过完成这些任务,让学生更明确专业学习的用途,增强学习的成就感,激发专业学习的热情,同时又为企业、学院解决了一些实际问题。
4.在技师工作室学生中开展“一帮一,一对红”助学活动
每位工作室学生和班上的一位同学结成学习对子,辅导他们的专业学习,给结对子的同学讲解他们上课没有听懂的、不会的一些知识和技能,扩大技师工作室的辐射作用,促进教学质量的提高。
三、主要成效
1.扩大了学院的社会影响,提高了专业技术服务企业、服务学院的能力,体现了职业教育的特点
通过两年来的对外承接技术攻关任务,工作室影响力逐渐扩大,来自企业的工作任务数量逐年提高,2010年度共有5项。服务学院的能力也得到很大的提高,现在,学院宣传栏、条幅喷绘业务已经由广告设计工作室全部承接,学院的大型户外单片机控制电子钟、成绩管理系统、校园造型垃圾筒、教学场地音响设备等都是由技师工作室设计制作,这些产品(作品)已具备较高的专业水准和自主知识产权。技师工作室这种学习与实际工作相对接的方式,正是目前职业教育的发展方向,体现出了职业教育的鲜明特点。
2.培养出了一批精品学生,为学院取得荣誉
由于工作任务主要从综合性、典型性、实用性、创新性、适用性等方面来进行选择,学生通过完成这些任务,他们的知识转化能力、多专业多学科综合应用能力、创新能力、自主学习能力得到了很大的提升,成为学生中的佼佼者,成为学院参加各级技能竞赛的中坚力量。2010年四个技师工作室共有21位同学参加了省级技能竞赛,8位同学参加了国家级技能竞赛,最终获得了省级竞赛一等奖12人次、国家级竞赛二等奖3个、全国第三届技工院校技能大赛无线电调试工高级组第二名的好成绩,为学院赢得了喜人的荣誉。
3.“一帮一,一对红”活动逐步推广,促进了学生专业水平的整体提高
在“一帮一,一对红”活动中,工作室学生起到了小老师的作用,很好地辅助教师开展了学生的业余辅导工作,既帮助那些学得不够好的学生较好地掌握专业知识技能,同时又巩固了自身所学和知识技能,一举两得。“一帮一,一对红”活动的逐步推广,带动了学院助学活动的全面开展,逐步在全院形成了良好的学习氛围,促进了学生专业水平的整体提高。
4.加深了教师对企业行业技术发展的了解,为教学提供了有益的补充
通过承接企业工作任务和制定学期工作任务,教师对企业技术现状及行业发展趋势有了更深刻、更直接的认识,及时了解到企业、岗位的需求,了解出现的新知识、新技术、新设备、新工艺,并把这些新内容引入到教学之中,更新教学内容,为教学提供有益的补充,保证了教学内容的先进性、实用性。
县委、县政府决定召开这次全县防汛防滑抗旱减灾工作会议,主要任务是认真贯彻落实全市防汛工作会议精神,认真分析当前全县防汛工作形势,全面安排部署今年的防汛防滑抗旱减灾工作。刚才,__同志通报了今年的天气预测情况,__同志对今年的防汛抗旱、地质灾害防治工作作了具体安排,我完全同意。请大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强做好防汛防滑抗旱减灾工作的责任感和紧迫感
20__年,全县各级各有关部门立足安全度汛,未雨绸缪,提早动手,坚持工程措施与非工程措施一起抓,加快水毁修复和各项预案编制,细化落实各项防汛措施,人努力加上天帮忙,全年安全平稳度汛,为经济社会发展创造了安全稳定的外部环境。在肯定成绩的同时,我们仍应清醒地认识到,虽然近几年我县未遭受较大的暴雨洪水灾害,但从我县所处地理位置和防汛工作的实际来看,今年防汛形势不容乐观。一是我县地形复杂、局地强对流天气多,决定了我县是一个山洪和山地灾害频繁发生的地区,加之近年来工程建设的增多,一些地方的植被遭到一定程度的破坏,山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根据以往历史经验,“大旱之后,必有大涝”,今年我县发生大洪水的可能性较大,刚才气象部门对今年汛期天气作了预测,分析表明,今年我县降雨量多,江河水位较常年偏高,发生区域性暴雨洪灾的机率较大。三是防洪工程体系薄弱。目前仅县城设防标准达三十年一遇防洪标准,其它大多数集镇所在地防洪标准较低,一旦出现特大洪水,后果不堪设想。四是病险库塘和地质灾害点的潜在威胁比较严重。全县库塘众多,大部分建于上世纪五六十年代,土法上马,年久失修,难以抗御洪涝灾害的侵袭。虽然近年来,我们加大项目争取,积极实施病险水库除险加固,取得了一定成效,但由于项目和资金十分有限,全县仍有相当一部分病险库塘还未全面实施工程性除险加固措施,加之全县地质灾害点较多,据国土部门排查,全县登记在册的滑坡点达295处,这些始终是我们防汛工作中的最大隐患。五是十天高速公路等在建工程多,弃碴等大量挤占河道,给河道行洪安全带来很大影响。六是村组防汛能力有限,很多暴雨高值频区山大沟深,交通不便,群众居住分散,给有效预警预报带来较大难度。七是防汛工作责任有待进一步增强。由于近几年我县防汛形势相对平稳,部分同志对防汛工作产生了麻痹松懈情绪,对可能发生的汛情、险情缺乏应有思想准备、物资准备和应对措施。这些问题的存在,严重制约着防汛工作的扎实开展,必须采取得力措施,切实予以改进和加强。
防汛工作,关乎人民群众生命财产安全和社会稳定,关乎现代化建设的成果。扎实有效地做好防汛工作,既是深入贯彻落实科学发展观,维护广大人民群众根本利益的具体体现,也是实施“四大”突破,推进“三化”进程,加快建设富强和谐汉阴的客观要求。各级各部门一定要充分认识防汛工作的严峻性、复杂性和突发性,牢固树立水患意识和防大汛、抗大洪、抢大险的思想,居安思危,思想上高度重视,工作上强化措施,早部署、早安排,确保安全度汛,为实施率先突破发展创造良好的环境。
二、突出重点,全力保障人民生命财产安全
今年防汛工作的总体要求是:以科学发展观为指导,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,突出“病险库塘、山洪地质灾害、危房校舍、江河沿岸村镇院落”四大防范重点,坚持以人为本,依法防洪,科学防汛,扎实做好各项防灾抗灾工作,做到一般汛情堤防不决口,库塘不垮坝,无重大财产损失;出现超标准洪水,发生山洪、泥石流,尽力做到不死人,最大程度减轻灾害造成的损失。在具体工作中应牢牢把握以下几点:一是要突出以人为本这个核心。以人为本是科学发展观的本质要求和核心内容,做好防汛抗旱工作必须牢固树立以人为本、生命至上的理念,时时处处围绕确保群众的生命安全来思考核心问题、研究应对措施,尽力避免因灾造成人员伤亡;二是要树立防汛抗旱也是发展的观念。发展是第一要务,建设和谐社会,要求经济和社会必须健康、协调、可持续发展,而经济和社会发展越快,自然灾害造成的损失往往就会越大。重大洪涝灾害的发生往往使某个区域或某些流域内群众数十年的积累和建设成果瞬间付之东流,同时因人员伤亡给人们带来难以愈合的心灵创伤,给整个社会的和谐与稳定带来不利因素。因此,要牢固树立“发展需要防汛抗旱,防汛抗旱也是发展”的观念,进一步增强做好防汛抗旱工作的主动性;三是要坚持统筹兼顾的原则。我县暴雨洪灾频发又伴随着“十年九旱”的灾害规律,必须坚持统筹兼顾的原则,做到防汛抗旱两手齐抓、统筹应对,在确保防洪安全的前提下,通过科学预测,精心调度,最大限度地利用雨洪资源,既保平安,又夺丰收。为切实把防汛工作落到实处,必须着力抓好以下几个方面:
(一)做好应急预案的编制和宣传工作。实践证明,落实慎密的防汛预案,提前主动做好灾害防范工作,是确保人民群众生命财产安全,降低灾害损失的有效措施。各乡镇各有关部门要立足实际,突出病险库塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村镇院落四大防范重点,科学制定严密的“防、抢、撤”预案。预案必须针对辖区内重点防汛防滑部位的隐患排查情况进行修编,充分体现和推广“乡自为战、村级自救、预警到户、责任到人”的工作模式和思路,按照“方便、易懂、可操作”的要求进一步完善、细化。并要不断加强预案的动态管理,加强预案演练和评估工作,及时修订、完善预案,不断提高针对性和可操作性。一是要做到防、抢、撤等各个环节衔接紧密,责任落实到人;二是要做到预警责任人、预警方式、撤离线路、安置地点明确,科学合理,群众知晓;三是要明确警示、撤离信号,采取专业监测与群众观测相结合的办法,做到早预报、早预防,早转移;四是各类防灾抗灾预案和群众转移方案要突出重点部位的联防自救和抢险救护功能。同时,要加大对预案、方案的宣传力度,《迁安明白卡》要发放到户,防灾责任包帮等防、抢、撤措施要落实到人,做好应急演练,确保遇险遇灾忙而不乱,有序应对。要强化预案的约束力和执行力,将预案落实情况作为责任追究的依据,确保预案落到实处。
(二)切实做好物资储备和抢险队伍建设。各乡镇要按照县防汛指挥部下达的防汛经费、物资储备要求,足额预算,及时补充更新防汛物料,做到“配置合理、足额储备、定点为主、适当代储”,做到品种、数量齐备。财政部门要积极落实防汛部门必要的办公经费和物料购储经费。在这里要强调的是各级一定要有“宁可备而不用、不可用而无备”的思想,对 企业代储的物资一定要签订合同,给予必要的订金,并经常过问查看代储物资储备情况,保证用时所需。抗洪抢险队伍是抗洪救灾的主力军,各乡镇、各村都应组织抗洪抢险应急队伍,并努力组建半专业化抢险施工队,将责任落实到人头、到地段,并加强培训,适时组织抢险演习,提高抢险队伍的快速反应和整体联动能力。县水利部门要落实好专业技术队伍和2支以上专业抢险施工队,确保紧急汛情出现时能够拿得出,用得上。驻军官兵、公安干警历来都是防汛抢险的重要力量,一定要加强衔接沟通,灵通信息,做好军民联防、协同作战。
(三)加强预报预警体系建设。气象部门要充分利用先进的科学技术,加强对中短期天气、水情、雨情的预测预报工作,特别要加强对极端灾害性天气的监测力度,提高灾害预报超前性、准确性,延长预见期,为防汛工作提供科学依据。在预警方面,县防汛办要充分利用已建立的防汛预警平台及时预警信号,把天气、水情、雨情及时传递到千家万户,并要大力加强预警系统和设施建设,特别是县城、集镇、中小河流、水库,山洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设,完善相关机制,为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。对雨情、雨量测报设施和传真机、防汛值班电话、报警器材等,各乡镇要及时检修,并按照小乡2人,大乡3人的要求落实固定防汛专业人员,确保防汛业务正常开展。今年水利部门要继续加大各乡镇雨量测报人员的业务培训,保证工作所需。汛期,县电视台、电信、移动、联通等单位要按照防汛指挥部的指令,及时准确重要天气预报、重大汛情预警提示等信息,为防汛减灾工作扎实开展提供有力支持。喜河电站要立即对下游放水预警设施进行一次全面检修,汛期要积极配合地方防汛工作,搞好洪水错锋,确保下游防洪安全。
(四)突出抓好库塘安全度汛工作。一是要严格执行水库度汛计划,正确处理兴利与防洪保安关系。在汛期,水库蓄水要满足防洪需要,水库在正常天气情况下,水位必须严控在汛限水位以下,病险水库要一律空库度汛,任何部门不得擅自关闸蓄水。二是强化水库安全管理,各级各部门要按照县政府制定的《汉阴县小型水库管理暂行办法》,按分级负责的原则逐库落实相关责任人以及防汛责任。三是水利部门要及时成立水库调库专家组和工程抢险专家组,切实做好水库防汛调度,定期对全县水库安全运行情况进行分析、总结,及时提出调洪措施,对出现险情的水库实行专家驻库,现场指挥抢险排除,指导水库安全度汛。四是加快在建工程进度。县水利部门要切实抓好漩涡茨沟水库除险加固工程的施工管理,及时解决工程建设中出现的困难和问题,严把工程质量和进度关,确保早日完工。同时要进一步做好一城四镇堤防建设项目前期工作,加大向上争取汇报力度,确保项目早日批复下达。五是认真做好水库下游群众的安全防范工作。各乡镇要逐库落实包抓领导、监测责任人和报警责任人,对水库下游威胁区的群众要逐户下发迁安明白卡,加强对水库日常监测,特别是重要天气期间要加大巡库监测的密度和频次,一有异常情况,迅速启动预案,及时组织群众撤离,确保群众生命安全。
(五)依法加强河道管理。各乡镇、各有关部门要严格按照防洪、河道管理相关法律、法规要求,切实加强河道管理,确保汛期河道行洪畅通。坚决制止在河道乱挖、乱占、乱倒弃物行为,对在河道内的违规建筑、设置的行洪障碍要限期无条件拆除,主汛期河道内所有的采金、采砂船只和作业设备必须全部撤离河道,对逾期不撤离的,水利、交通、国土、公安、安监部门要依法采取强制撤离措施,保障行洪安全。十天高速汉阴段各项目部要按照防汛工作要求,及时做好河道清障,迅速制定安全度汛方案,确保公路建设和安全度汛两不误。交通部门要切实加强航运管理,汛期各类船只必须配齐救生器具,严禁超员超载,一旦有洪水发生,各类船只必须尽快撤离主河道,停放在安全地带,确保不出问题。
(六)统筹做好防汛抗旱准备工作。一是各乡镇要根据当地水源情况和旱情发展趋势,进一步细化完善抗旱预案,合理调配地表水、地下水和工程蓄水,统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。二是各乡镇各有关部门要制定科学合理的中长期用水计划,努力实现区域内水资源的优化配置。抓紧对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、除险加固,增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱应急水源工程建设,做好拦、蓄、引、调、提,为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是全面做好节约用水工作。各乡镇各部门要把节约水资源放在突出位置,因地制宜,推广渠道防渗、管道输水等抗旱节水技术。对水利设施不足,又没有充足地表水源的地方,要重点解决好人畜饮水困难问题。五是要做好抗旱设备的储备工作。各乡镇都要储备一些常用的抗旱设备,水利、农业等部门要加大节水器材、耐旱籽种的应用推广工作,提早做好抗旱准备工作;县人影办要加快人工增雨装备建设,根据旱情发展趋势,适时做好人工增雨作业。
(七)科学做好防滑工作。我县是典型的地质灾害易发区,做好防滑等地质灾害防御是防灾减灾工作的重要内容,是各级各部门的共同责任。对已排查出的地质灾害点,国土部门要督促各乡镇科学编制“防、抢、撤”预案,迁安明白卡要逐户发放到位,并强化宣传,确保人人知晓。要切实提高群众群测群防能力,指导群众采取各种行之有效的措施,严密监测滑坡、泥石流等地质灾害易发区、隐患点的变化,加大监测信息报告频率,对重点地质灾害隐患点要进行 公告警示,努力提高地质灾害发生的预报预警水平。这里需要强调的是,对滑坡点我们既要重视降雨期间的监测,更要注重雨停后的监测;既要重视已排查出的滑坡点的监测,更要注重施工、采矿等易发地段的监控预防,避免出现不必要的事故。国土部门要加强农户建房和重点项目建设选址的指导,尽量避开地址灾害威胁区,同时更要注重防止因新建工程中不当施工产生新的地质灾害点,各乡镇和发展计划、民政、扶贫等部门要结合农民安居工程,加快地质灾害威胁区住户的搬迁步伐,确保群众生命安全。安监部门要及时督促非煤矿山企业制订完善度汛预案,全面落实尾矿库度汛措施,确保不出问题。
(八)切实做好防雷减灾工作。汛期也是雷击事故高发期。各级各部门要进一步加强防雷知识宣传,切实提高全社会防雷减灾意识,尽量减少雷击事故。县气象、城建、安监、计划等部门要加强协作,密切配合,认真执行防雷工程设计审核、审批制度,着力解决新建建(构)筑物、易燃易爆场所不经防雷装置设计审核就进行施工,不经防雷装置竣工验收就投入使用的突出问题。要进一步加强防雷减灾应急预案的修定和完善,确保雷电灾害发生后,及时高效地妥善处置灾情。
(九)切实抓好防汛安全大检查。防汛安全大检查是发现隐患,堵塞漏洞的重要环节。会后,县水利部门要及时制订防汛安全大检查方案提交县政府审定。各乡镇要由分管领导亲自带队,抽调得力人员,对本乡镇防汛准备工作进行全面自查,做到不漏一处,特别是对病险库塘、地质灾害点、危房校舍、江河沿岸村镇院落等重点要进行全面检查,查防汛预案是否编制完善并落实到位、防汛保安措施是否落实到位、防洪避险措施是否到位、防汛安全隐患是否得到有效处置。对检查发现的隐患和问题要分清轻重缓急,逐一排队,逐一制订和落实整改措施,限期整改。要坚持推行防汛安全检查责任制度,按照“谁检查,谁负责”的原则,落实检查责任,确保检查成效,坚决杜绝走过场。对检查不认真,导致重大隐患和问题未及时查究整改的,要坚决追究检查责任人的责任。
三、夯实责任,强化措施,确保安全度汛
(一)要全面落实行政首长负责制。做好防汛抗洪抢险工作,组织领导和指挥调度是关键。各乡镇长是防汛抗旱工作的第一责任人,对防汛抗旱工作负总责,分管领导是直接责任人,主要职责是确定工作部署,搞好思想发动,组建指挥机构,制定防汛抗旱预案,各乡镇、各部门要提早落实本辖区、本系统内重点度汛部位的包抓责任领导,水库、城镇的度汛责任人名单要向社会公布。在这次会议上,县政府与各乡镇政府签订防汛责任状,可以说,责任状就是军令状,必须认真执行,出了问题,就要实施责任追究。各乡镇也要与各村签订防汛责任状,把本辖区内防汛重点部位的包防责任人公诸于众,接受群众监督,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。
(二)要坚持部门分工负责制。防汛工作涉及面广,各级各部门务必从大局出发,各司其职,各负其责,分工协作,团结一致,形成强大的工作合力。县防汛办要严格督点部位和区域防抢撤预案、防汛抢险物资落实和预警预报体系建设情况;气象、水利部门要密切注意天气、水情变化,及时准确地通报信息,为抗洪抢险抢抓主动权;民政部门要进一步完善救灾预案,做好救灾物资准备;交通部门要在做好自身防汛工作的同时,为抗洪抢险提供及时便捷的交通运输服务;电力、电信、移动、联通等部门要力保汛期的电力供应和通讯畅通;公安部门要依法打击破坏防洪设施的行为,维护汛期社会治安稳定;卫生部门要调集药品、医疗器械,做好应急准备,严密监测水质,防止各种疫情发生。县防汛抗旱指挥部各成员单位都要自觉服务于防汛工作大局,切实服从指挥部的统一调度,做到政令畅通,共同打好防汛抗旱总体战,确保安全度汛。
(三)要坚决实行责任事故追究制。汛期,各乡镇和防汛抗旱指挥部成员单位要切实坚持24小时值班带班制度,值班人员、带班领导必须坚守岗位,主动掌握防汛相关信息,及时做好上传下达,严禁脱岗行为发生,确保电话、传真机正常使用,信息联络畅通。汛期,各乡镇、防指成员单位主要领导及分管防汛抗旱的领导要尽量避免外出,确需外出时要严格履行请、销假制度。各乡镇、防指各成员单位的主要领导的手机在汛期必须保持24小时开机,各级防汛责任人及防汛物资保管员、抢险队员的通讯工具汛期内一律不得关机,确保工作联系畅通。在防汛抗旱中,凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的,要坚决追究责任领导和当事人的责任。对防汛抗旱指挥部下达的任务和指令推诿扯皮或顶着不办的,要追究相关领导的行政责任,造成严重后果的要追究法律责任。县委办、政府办、监察局、防汛办要不定期抽查各乡镇和部门领导带班、值班情况,对值班期间擅离职守,信息传递不及时,造成严重后果的,要坚决给予严肃处理。
会议指出,今年要重点抓好以下几项工作:
(一)加大农村沼气工程实施力度。继续以沼气建设为重点,引导农民改圈、改厕、改厨,改善农民生活生产条件。积极发展秸秆沼气,解决沼气原料不足问题。加快推进农村沼气服务体系建设,保障沼气建、用、管、服的有效衔接,提高沼气使用率。在集约化养殖场和养殖小区,建设大中型沼气工程,解决畜禽养殖污染问题。今年新增沼气用户500万户,争取全国农村沼气用户达到4000万户。同时带动沼气施工、制造、科研创新和服务体系的发展,推进沼气产业发展。
(二)加快推进生物质能源开发。加快编制秸秆综合利用规划,合理布局秸秆综合利用产业,优化秸秆利用结构。在有条件的地方探索建设一批大型综合利用工程,集约、循环、高效、充分利用秸秆资源,从根本上解决秸秆焚烧和随意堆放问题。在确保国家粮食安全和农产品有效供给的前提下,坚持“不与人争粮、不与粮争地”的原则,加快研发以秸秆等为原料的第二代生物质燃料,适度发展非粮能源作物,走中国特色的生物质能源发展道路。
(三)大力推进农村生产生活节能减排技术。农业部已经了《农业和农村节能减排十大技术》,下一步将大力推广节水、节肥、节药、节农膜等资源节约型技术,加快发展节油、节电、节煤等农业机械和渔业机械技术及设备,推进高能耗农业机械的报废和更新换代,降低农业装备能耗。筹划实施新一轮农村省柴节煤炉灶(炕)升级工程,推广高效低排放省柴节煤炉具,使热效率平均提高10个百分点。加快推进秸秆成型燃料产业发展。
(四)扩大农村清洁工程建设规模。启动实施《全国农村清洁工程建设规划》,力争将农村清洁工程列入基本建设投资项目,安排专项资金,扩大农村清洁工程建设规模,从源头上控制农村面源污染。
关键词:盐酸羟甲唑啉;即型凝胶;制备工艺;含量测定方法
盐酸羟甲唑啉[1-2](oxynetazoline hydrochloride)本属于α-肾上腺受体激动剂,能够促使血管收缩。在相关实验中证实,在治疗眼部环境性或过敏性等飞感染性结膜炎过程中,具有快速并且显著的疗效,并且没有不良反应现象发生,是治疗眼部疾病有效且安全的药物。但是在我们市场上销售的盐酸羟甲唑啉通常是溶液,滴入眼睛后药物浓度往往在较短时间内被稀释,因而药物效果不明显,且使用不方便。新型眼用即型凝胶(in situ forming eye gel)有独特的溶液制备而成,剂量清晰,使用方便,性质稳定,再也不用担心滴入眼睛里药液会被稀释。为了全面了解新型眼用盐酸羟甲唑啉即型凝胶,我们研究分析了其制备工艺和药物含量检测方法[3]。具体研究情况现报告如下。
1材料与方法
1.1仪器 Karat色谱工作站(美国Beckman公司)、166紫外线检测器、北京普析通用仪器有限公司的TU-1901双光束紫外可见光光度计、上海雷磁仪器厂PHSJ-4型PH值测量器、上海理达仪器2B-3A恒温磁力搅拌器、AB104-S梅特勒-托利多电子天平。
1.2试药 常州亚帮制药有限责任公司提供盐酸羟甲唑啉原料药,批号为M070201,含量99.9%以上;巴斯夫化学建材(中国)有限公司提供泊洛沙姆407,批号为WPEF537B;乙腈为色谱纯,由西陇化工股份有限公司提供;F127(Sigma);F68(Sigma)。
1.3制备即型凝胶 凝胶溶液的制备方法采用冷溶法。(1)分别配制各100ml不同比例19%、20%、21%、22%、23%的F127溶液,作为a溶液,把a溶液分别加入0、6%浓度的F68后成为b溶液,形成空白凝胶溶液,a溶液和b溶液。(2)严格按照盐酸羟甲唑啉眼液的临床处方,精确称取25mg盐酸羟甲唑啉、800mg氯化钠和30mg羟苯乙酯,分别放入a、b两种溶液中,形成含有药物成分的凝胶溶液。(3)分别把a、b两种含药溶液放于冰箱冷藏短暂时间,并搅拌大约2min,再把两种溶液放入4℃的环境中存放24小时以上,直到溶液变得澄清、分散均匀并且没有团块即可。
1.4凝胶温度测定 利用“搅拌子法”对凝胶温度进行测定。取20ml溶液放于西林瓶中,进行搅拌。把0.1℃温度计插入西林瓶橡胶塞内,完全没入温度计水银球。然后把西林瓶放于低温水浴中,进行电磁搅拌,转速为200r/min,所测凝胶溶液的温度就是搅拌子完全停止转动时显示的温度。为了保证测定的准确性,每个样品测定3次,取其平均值。
1.5凝胶含量测定
1.5.1回收率试验 准确称取盐酸羟甲唑啉遵循配制比例,分别配制高中低三种浓度溶液,在色谱条件下进行测定,对回收率进行计算。
1.5.2样品含量测定 按照盐酸羟甲唑啉制备比例,制备3批次即型凝胶,取6ml样品放于10ml量瓶中,进行稀释后摇匀。按照色谱条件对峰面积进行测定,从而计算含量。
2结果
2.1新型眼用盐酸羟甲唑啉即型凝胶的温度影响:盐酸羟甲唑啉即型凝胶经过受热作用会改变外在形状,变成膏状凝胶,F127凝胶溶液的温度和F68与F127混合后的凝胶温度,都随着F127含量的减少而升高,两者呈负相关关系。通过比较发现,只有19%浓度的F127凝胶溶液的温度比体表温度高,而20%浓度的F127凝胶溶液温度与体表温度比较接近,另外高于20%浓度的F127凝胶溶液温度比体表温度低,此浓度的凝胶溶液均能在眼内凝胶。只有21%浓度的F127凝胶溶液为最佳配制方案,此时凝胶温度为27.6。
2.2回收率试验:通过色谱条件下测定回收率结果显示,见表1。
表1 回收率测定结果(n=3)
加入量(mg) 测量值(mg) 回收率(%) 平均回收率(%) RSD(%)
20.05 20.18 100.64 100.48 1.4
40.42 40.62 100.50
60.20 60.19 100.31
2.3样品含量测定:测定结果详见表2。
表2 样品含量测定结果
序号 浓度(mg/) 盐酸羟甲唑啉
1 250.8 102.91
2 250.3 98.56
3 250.5 99.13
3讨论
新型眼用盐酸羟甲唑啉即型凝胶作为一种新型凝胶制剂[4],我们通过F127和F68制备了与眼内温度更加符合、温度变化比较小的变温眼用凝胶。更好的保证了眼用即型凝胶的稳定性,不易被稀释[5],效果显著,无不良反应症状发生,并且使用起来比较方便,是一种安全效果极佳的新型眼用即型凝胶。
综上所述,本文选用0.6%的F68和F127来制备眼用即型凝胶,并能对药物含量准确进行测定,操作起来也比较简单,使用方便,效果显著,是一种有效的眼用制剂。
参考文献:
[1]吴明钗,晏永波,黄鹏,林洁,苏泉,董邦铃,王敏.新型眼用盐酸羟甲唑啉即型凝胶的制备工艺及其药物含量检测[J].温州医学院学报,2012,11(04):358-360.
[2]黄鹏,苏泉,吴明钗,董邦铃.盐酸羟甲唑啉眼用即型凝胶的制备及其质量控制[J].中国药房,2012,33(06):3120-3121.
[3]张利.玻璃体切除术后晶状体上皮细胞的变化及茶多酚眼用凝胶干预作用的实验研究[J].山东中医药大学学报,2012,11(09):563-567.
一、切实加强消防工作组织领导
(一)落实政府部门消防工作责任。各区县政府全面负责本地区消防工作,政府主要负责人为第一责任人,分管负责人为主要责任人,其他负责人应认真落实消防安全“一岗双责”制度。各职能部门应依法履行消防监管职责,将消防安全与本行业、系统工作一并部署、考评,完善部门信息沟通和联合执法机制,形成横向互通、上下联动的消防工作协作机制和责任体系。建立“全民”消防工作机制,整合社会各方资源,积极规范和发展公益消防组织、消防技术服务机构等社会组织。
(二)加强消防规划编制和实施。将消防规划纳入城乡总体规划,同步编制、同步审批、同步实施。总体规划中没有消防规划专篇的,规划、住建部门不予审批。总体规划中确定的消防站位置和用地,规划部门应严格予以控制。主城区超过本区消防队保护半径的大型商业街区、高层建筑密集区规划建设时要同步考虑规划建设“微型消防站”。供水部门应根据城市建设进度,建设消防给水管道和供水设施,并加强各类供水设施的维护保养。任何单位和个人不得挪用、挤占公共消防设施建设用地。
(三)筑牢基层火灾防控基础。各区县要推进“消防之友”俱乐部建设,对社区消防监管工作站提档升级。深入开展农村、社区消防安全达标创建活动。乡镇人民政府和街道办事处应建立消防安全管理机构,明确1—3名消防专兼职人员,有条件的地方建立消防工作专门机构,成立消防安全委员会,搭建消防工作沟通交流平台。全市乡镇、街道及行政村、社区全部实行消防安全“网格化”管理。乡村主要道路应当满足消防车通行需要。
(四)加强建设工程消防源头管理。本市行政审批部门对涉及消防安全的事项,凡不符合法定审批条件的,公安消防部门严禁擅自降低消防安全标准进行审核验收,并建立重大消防安全违法行为“黑名单”制度;规划、住建部门不得核发建设工程相关许可证照;安监部门不得核发相关安全生产许可证照;教育、民政、人力资源和社会保障、卫生、文广新、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所;旅游园林部门对不符合消防安全条件的宾馆、景区,在限期改正、消除隐患之前,不得评定为星级宾馆、A级景区。
(五)加强火灾隐患排查整治工作。各区县政府每年针对辖区火灾易发、高发和频发的区域、场所和行业开展消防安全专项治理,持续加大公众聚集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑整治力度,解决消防安全突出问题。对存在影响公共消防安全的“城中村”等区域性火灾隐患要纳入城乡改造、综合治理范畴,实行挂牌督办,及时督促消除火灾隐患。要严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度,各区县政府在接到报请挂牌督办、停产停业整改报告后,要在7日内作出决定,并督促整改。要建立火灾隐患举报投诉中心,及时查处受理的火灾隐患。
(六)完善地方消防经费保障机制。贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》,各级财政应将同级武警消防部队作为预算单位,并将地方消防经费纳入同级财政预算予以保障。将政府专职消防队伍的建设经费、招聘的合同制消防员、文职人员的工资、社会保险、福利待遇等所需经费,按照现行财政管理体制纳入相应的经费渠道予以保障,对因公伤亡的非现役消防员,按照国家有关规定落实各项抚恤待遇。提高经费保障标准,保证消防经费投入与地方财政收入同步增长。
(七)健全消防工作量化考评机制。各区县政府、各职能部门要研究建立与率先基本实现现代化相适应的消防安全指标体系,对消防工作实行目标管理,将消防工作任务具体量化,纳入任期责任目标考评、年度责任目标考评、政绩考评、政务督查和社会管理综合治理的重要内容。严格督查考评,将督查考评结果作为评先评优和领导干部政绩考核的重要依据。各区县政府要加大街道、乡镇消防安全工作考核力度,每年11月底前将本地区消防工作落实情况向市政府专题报告。市政府每年组织对各区县政府、有关职能部门和单位年度消防工作完成情况进行考核。
(八)健全消防工作表彰奖励机制。设立政府消防安全专项基金,对热心消防公益事业、举报投诉火灾隐患和消防违法行为、主动报告火警和扑救火灾的单位及个人应给予表彰奖励。鼓励社会各方力量参与消防慈善捐赠,有关部门对捐赠的社会单位和个人支持落实相应的税收减免政策。
二、落实单位场所消防监管责任
(九)加强行业系统消防安全监管。公安、商务、教育、卫生、文广新、民政、旅游园林等部门应加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、博物馆、文物保护单位、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区景点等单位场所的消防安全监管,督促其建立健全消防安全制度,严格落实各项防范措施。安监、工商、质监、交通运输、铁路、公安等部门应加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管,依法严厉打击违法违规生产、运输、经营危险化学品和燃放烟花爆竹的行为。
(十)加强施工现场消防安全监管。住建、公安消防等部门依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查,督促施工单位落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》,合理划分临时办公、生活、生产、储存、作业等功能区,设置符合规定的临时消防设施、消防车道,严格动火管理,定期进行消防安全检查巡查,组织灭火和应急疏散演练,确保消防安全。
(十一)加强高危单位消防安全监管。安监、住建、人防、公安等部门对易燃易爆单位、高层建筑、地下公共建筑、人员密集场所等火灾高危单位应实施更加严格的消防安全监管,督促其采用先进适用的消防技术,落实人防、物防、技防措施,提高自防自救能力。
(十二)加强假冒伪劣消防产品监管。质监部门对生产、经营假冒伪劣消防产品的,应依法取消其相关产品市场准入资格;工商部门应依照《消防法》和《产品质量法》有关规定吊销其营业执照;公安消防部门对使用不合格消防产品的,应依法从严查处;公安经侦部门对销售金额5万元以上或者未销售货值金额达15万元的,应依法从严查处。
三、落实单位消防安全主体责任
(十三)加强消防安全自我管理。机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。应建立单位消防安全“四个能力”建设动态考核机制,按照公安消防部门部署,开展消防安全“四个能力”达标创建活动。消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估。消防安全重点单位要逐步建立专兼职消防队伍。易燃易爆、高层、地下公共建筑、人员密集场所等火灾高危单位应按要求配备急救和防护用品,按照《市安全生产责任保险实施办法》,投保火灾公众责任保险。商业步行街、集贸市场等公共场所和住宅区应保证消防车通道畅通。负责建设工程消防设计、施工质量的单位应建立终身负责制。建设、设计、施工、监理单位及执业人员应严格遵守消防法律法规,严禁擅自降低消防安全标准。
(十四)加强消防设施维护管理。单位应认真落实《建筑消防设施的维护管理》各项规定,建立建筑消防设施日常维护保养制度,每年至少进行一次全面检测,确保消防设施完好有效。设有自动消防设施的单位应与城市消防安全远程监控系统联网。严格落实消防控制室管理和应急程序规定,消防控制室操作人员必须持证上岗。任何单位和个人不得埋压、圈占、损坏公共消防设施。
(十五)严格建设工程施工行为自律。实施新建、改建、扩建工程单位外保温材料一律不得使用易燃材料,严格限制使用可燃材料,并符合新修订的国家《建筑设计防火规范》的要求。实施建筑室内装修单位所用装饰装修材料必须符合国家、行业标准和消防安全要求。属于公共建筑的单位在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业。负责居住建筑节能改造的单位作业期间应撤离居住人员,严格分离用火用焊作业与保温施工作业。各类建设工程施工单位严禁在施工建筑内安排人员住宿。
四、加强灭火应急救援基础建设
(十六)加强消防站和救援中心建设。各区县政府要认真贯彻落实《市“十二五”消防事业发展规划》,每年制定年度实施计划,多渠道推进消防站建设。六合区、高淳县、溧水县完成消防应急救援中心建设任务。新建消防站要按照《城市消防站建设标准》的要求,一次性配齐所需的消防装备,并按照每站30人配备合同制消防员。
(十七)加强多种形式消防队伍建设。贯彻落实《省政府办公厅关于进一步加强多种形式消防队伍建设的意见》,2015年前,消防站数量未达到国家标准的县人民政府所在地的镇,年均接(处)警超过300次的消防队辖区;建成区面积超过5平方公里或者居住人口达5万人以上的镇;易燃易爆危险品生产经营单位和劳动密集型企业密集的镇;全国和省级重点镇、历史文化名镇;省级以上经济技术开发区、高新技术开发区、旅游度假区、风景名胜区全部建成政府专职消防队。
(十八)加强消防水源设施建设。2015年前,全市增补市政消火栓4616个;各行政村消防水源建有率,目标值达到90%。新建开发区、工业园区的消防水源设施建设应严格执行国家标准,与城市基础设施建设共同规划,统一实施。在玄武湖、内秦淮河流域、长江流域等处设置一定数量的消防取水平台(码头)。
五、深化社会消防宣传教育培训
(十九)深化消防宣传教育。贯彻国家八部委联合下发的《全民消防安全宣传教育纲要》。各区县应对年度消防安全教育工作进行专题部署,将消防宣传经费列入本级财政预算,组织开展宣传教育活动。依托消防队(站)、博物馆、文化馆、公园、学校,建成1个以上功能设施齐全、同时容纳50人以上参观的消防科普教育场馆,并积极申报“全国消防科普教育基地”。积极推进消防志愿者俱乐部、高校消防志愿者联盟等民间社团建设,吸收经济、科教、党政等社会各界热心消防事业的代表人士参与,搭建交流互动平台。
(二十)加强部门分工协作。公安部门应根据消防安全形势需要,研究制定消防安全宣传教育工作重点。教育部门应分级实施消防安全教育,指导各区县培育2所“消防安全教育示范学校”,指导中小学每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。民政部门应指导居(村)委会协调物业服务企业每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练。卫生部门应指导医疗卫生机构做好伤员救治和消防安全宣传教育工作。文广新部门应指导新闻媒体积极开展消防安全宣传,安排专门时段、版块刊播消防公益广告,利用互动电视等媒介,针对性地开展消防宣传教育。安监部门应将消防法律法规纳入注册安全工程师和特种作业人员考试内容。
(二十一)开展消防安全培训。贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲(试行)》,将消防安全知识纳入领导干部、公务员在职培训和社会再就业培训内容。支持社会力量开展消防培训,积极培养社会消防专业人才。公安消防部门应加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理人员及保安、电(气)焊工、消防技术服务机构从业人员的消防安全培训。
六、创新社会消防安全管理机制
(二十二)建立符合地方实际的消防规章体系。市政府法制部门要牵头组织调研建设工程防火设计、公共消防设施建设、消防产品质量监督和市场准入、社会消防技术服务、灭火救援等方面的先进经验,制定《市消防监督重点单位名录管理规定》、《市消防公益基金管理办法》、《市消防技术服务机构管理办法》、《市多种形式消防队伍建设管理办法》等符合地方实际的消防规章和技术标准。
(二十三)建立消防安全评估申报制度。公安消防部门要建立消防安全评估制度,每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估,及时报告当地政府。建立火灾高危单位消防安全评估制度,将评估结果作为单位信用评级的重要参考依据。实行单位消防责任人管理人变更、消防设施维护保养、定期开展消防安全评价“三项申报”制度。
(二十四)建立消防从业人员职业资格制度。人力资源和社会保障、公安消防部门要探索建立注册消防工程师、消防职业经理人等制度,推进社会消防从业人员职业化建设。加强消防行业特有工种职业技能鉴定工作,试行消防安全重点单位消防安全管理人员等取得职业资格持证上岗制度。
(二十五)建立单位和个人消防安全信用体系。金融系统、有关行业要将单位和个人消防安全信息纳入社会信用体系,将火灾隐患、火灾事故、消防违法行为等不良记录纳入单位和个人信用重要内容,增强社会各方做好消防工作的自觉性。
(二十六)推动消防科学技术创新研发。鼓励企业、科研机构以消防工作实际需求为导向,重点开展新型防火、灭火和应急救援关键技术及新型防火材料、新型灭火剂、新型消防装备的技术研发。推广应用消防安全新技术、新产品、新装备,以科技手段为降低火灾风险提供有力支撑。
七、严格实行消防工作责任追究