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一.维保任务完成情况
2018年工电段工电XX作业区累计完成计划路XX公里,道岔XX组,完成年度计划的111.3%、110%。工电XX作业区累计完成计划路修XX公里,道岔XX组,完成年度计划的102.6%、107.9%
对于今年的计划路任务和保养任务,协力单位各队伍多数情况下都能按时完成,有遇到特殊情况无法对计划路段进行作业时也申请设保部后修改了计划任务并予以完成。。铁路养护完成质量本年度出现一定波动,验收计分在不同月份之间出现过较大波动;对于协力单位作业质量的考核,上半年较为平稳,下半年相对考核量较大,很大程度上是作业区加大了检查和考核的细度,将以往一些没有发现的问题查找了出来。
二.线路处理评价
1.各协力队伍对铁路设备的显性故障处理力度较大,例如损坏腐蚀的各类连接件、腐烂断裂的枕木、损坏或磨耗超限的各类型钢轨、机芯等处理都表现的非常重视,处理也很及时。而对于水沟不畅、道床清筛,涂油等任务难以依照要求彻底进行处理。
2.和2017年相比,废旧枕木随意丢置现象有明显好转,虽然检查中也曾发现过,但次数显著少于去年,基本上都能进行回收或选地整齐堆放。
4.小补修任务各作业区都基本上都能完成处理,但在处理时间上今年已多次发现延迟,点检人员都次在复检时发现下达任务未在指定时间内完成。
5.今年的检查中数次发现施工现场有违章现象,包括劳保用具不全、现场无安全负责人、未正确设置警示标志等。
三.设备检查
社会平安监督是社会监督的重要内容,加强社会监督是加强和创新社会管理的肯定要求。也是工会参与社会管理的重要任务。
对与职工社会平安权益有关的事项进行监督。职工期盼的社会平安法》已在国正式实施。社会平安法》第九条规定:工会有权参与社会平安监督委员会。
也赋予工会组织参与社会管理新的法律资源。加强社会监督是加强和创新社会管理的肯定要求,这一规定为工会组织参与社会平安监督提供了直接、明确的法律保证。社会平安监督是社会监督的重要内容,也是工会参与社会管理的重要任务。工会人在参与社会管理的过程中,能否增强资源意识,运用好这一新的法律资源,一个考验。
以及工会代表、专家等组成的社会平安监督委员会,社会平安法》第八十条规定:统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表。掌握、分析社会平安基金的收支、管理和投资运营情况,对社会平安工作提出咨询意见和建议,实施社会监督。
一、工程进展
200年,xx市公路工程项目总计320项。其中,县级以上大中修改善工程35项;贷款续建工程3项;农村公路网建设工程170项,“4321”工程3项(庄林线、沈营线、滨海路)。
1、大中修、加速超前及贷款工程进展情况
大中修工程35项,目前开工32项,开工率92%,形象进度48%;其中:路基改造10项/53.2公里,形象进度44%;黑色路面工程16项/79.2公里,形象进度35%;桥梁工程9座/202.5延长米,完成8座/102.5延长米。预计路基改造及桥梁工程10月末完成,路面工程9月15日前全部竣工。
加速超前项目14项。其中:黑色路面中修工程6项/85.1公里,大修工程1项/26.9公里,桥梁工程6座/212延长米。预计9月15日前全部竣工。
贷款工程3项/63.64公里,开工率100%,形象进度40%,预计9月10日前竣工。
2、农村公路网工程
农村公路网建设工程总计270项,开工率38%,形象进度35%。其中:路基改造111项/356.1公里,开工率70%,形象进度60%;路面工程91项/271.5公里,开工率20%,形象进度25%;桥梁工程68座/1550.8延长米,开工率10%,形象进度5%。目前已完成黑色路面工程13项/49.3公里,桥梁工程2座/44.4延长米。
3、滨海公路工程
早期开工建设的滨海路(51公里)工程,今年将基本完成路面工程。已完成两条连接线路面工程,其余工程建设前期工作中的路线走向已经选定。项目办也已经组建完毕。工程建设涉及到的盖州、鲅鱼圈区政府已经成立了相应的征地、动迁组织机构,并着手开展前期工作。施工设计审批后,将立即进行征地、拆迁工作。
4、公路养护
到目前为止共发生翻浆11万平方米,已处置翻浆6万平方米;坑槽6100平方米,已处置坑槽5000平方米;险桥维修加固计划完成945.2延长米/8座,目前5座正在施工中,计划9月末全部竣工;完成干砌防护973延长米;国省干线安保工程设计已全部完成,安保维修完成272延长米;镶砌边石1600米;铺道板5000平方米;完成绿化里程365.5公里,涉及路线20条,其中新植82.2公里、补植283.3公里,共栽植乔木27.8万株,花灌木26万株,绿篱4.5万株,草坪7.5万平方米。
二、主要工作
1、工程建设
(1)抢抓开工时间,早进场、早备料、早开工。
(2)市局、市处不定期召开生产调度会,及时解决工程建设中存在的问题,严格控制工程的质量和进度。
(3)聘请专家进行各种专业技术培训。组织工程技术人员走出去,学习先进施工工艺、先进技术。
(4)为了保证沥青混合料的质量,市中心拌合站引进水洗碎石设备,对重点工程项目所用石料进行水洗。同时购置了两套沥青拌合设备(2000型、3000型),目前已经投产使用。增加了5个2000吨的沥青储存罐,使我市的沥青储存能力达到两万吨,现已储存1.7万吨。
2、公路养护
(1)改革养护投资体制,实施分类投资养护。科学、合理分配小修保养资金,实行分类养护,制定下发了《xx市公路分类投资养护实施方案》,综合考虑各条公路技术等级、服役期限、交通量大小、地理环境等重要因素,把我地区县级以上公路划分为四类,确定不同的投资标准和养护标准。养护费用实行季度拨款,对养护内容随时进行稽查,奖优罚劣,并随季度拨款一起兑现。对所有养护工程,无论大小,均由养路科签发工程管理任务书。目前已签发翻浆坑槽处治、干砌防护、绿化等10余项工程任务书,明确了投资和质量标准,使养护工程任务落得实,保质保量按时完成。
(2)加大力度实施公路绿化美化
以“4321”庄林线快速通道建设工程为龙头,加大投入,狠抓公路绿化美化工作,组织养护段长、公司经理等相关人员到国道111xxx段学习,在创造公路“畅、安、舒、美”的优美环境上下功夫。
(3)逐步推行机械化、专业化养护
在路面病害处治、公路绿化美化、冬季除雪防滑、路面保洁等方面积极推行机械化养护。2004年新购置一台冷再生机,用于路面病害处置,取得了较好的效果;今年又购置一台路面洗刨机、一台路面灌缝机和4个快热节能沥青罐,已投入使用。
(4)提高养护工程质量,强化日常养护,促进养护水平的全面提高
在桥梁养护方面,加大了桥梁日常养护力度,对小型病害进行了维修处理。认真执行桥梁工程师制,按规范要求对桥梁进行经常性检查和定期检查,所有桥梁看护责任落实到人,并对病、险桥梁进行重点监测,保证行车安全。
3、路政管理
(1)加强对路政管理法律、法规的宣传,使百姓知法、懂法、守法,共书写宣传标语12处,下发宣传单15000份。
(2)加强对村屯路的综合治理,按照省局文明样板路的建设标准,重点对国省干线村屯路进行了治理,改变了村屯路脏、乱、差的问题,彻底取缔了干线公路的马路市场。共拆迁临时建筑15处,325平方米,清除马路市场2个。
(3)加强文明样板路建设,对“4321”工程庄林线两侧的45户1354平方米临时建筑进行了。
(4)加强对超限运输车辆的治理力度。共查处严重超限车辆72台,处罚17台,罚款12万元,卸载291吨。
4、收费情况
截止200年5月31日全地区累计收入2249.4万元,占收入计划的39.3%,通行费收入按规定全部上缴省局。
5、资金运行情况
在资金管理上:通行费资金、超限运输罚款资金、路产赔偿费资金实行专户存储,严格执行“收支两条线”原则,市处于每月10日前及时足额上缴给省局,支出严格执行省局批复的预算,按时支付银行贷款利息,有计划的偿还银行贷款本金。超限运输罚款资金我们也做到了按月上缴。路产赔偿费资金执行xx市财政“收支两条线”原则,各公路段(站)每月上缴市处路产赔偿费,市处每月及时上缴xx市财政,xx市财政扣5%的财政沉淀后全额回拨市处,市处再根据各单位上报的路产恢复计划下拨到各单位,用于路产恢复。在养路费资金运行上,人员支出和公用支出严格执行省局批复的预算,工程按计量或形象进度拨款,保证了各项资金的运行安全。
三、存在问题
1、由于沥青及砂石料涨价等因素影响,村通路面工程造价将大幅度提高,加之地方财政配套资金不能及时到位,致使很多施工单位不参与投标。
2、我地区超期服役路较多,加之产业基地和港口的建设,交通量剧增,给养护工作带来巨大压力。
3、我们虽有3个固定、2个流动治超站,但远远不能满足治理超限的需要。
4、由于我地区交通量大、重载车辆多、路面变化快,按照“十一五”计划安排的有些中修工程无法实施,只能改为大修。
四、下步打算
(1)进一步抓好和巩固样板路建设,并使今年列入省重点工程的5项工程全部达到样板路建设标准,以提升我市样板路的比重。
****县道路运输市场管理的汇报
各位领导:
道路运输是联系城乡的桥梁和纽带,是方便群众出行交往和国民经济再生产的关键环节。改革开放以来,特别是近年来,我县道路运输迅猛发展,车辆拥有量、客货运周转量大幅攀升,运输市场整体呈良性发展态势。但是,发展过程中存在一些突出矛盾亟待解决:一是迅速发展的运输生产力与之匹配的交通服务基础设施规划建设滞后;二是出租车管理体制不顺,造成不安定因素;三是仍有一些保护车、“黑头车”经营,运输市场的毒瘤没有得到彻底根治;四是维修市场发育不全,布局不合理,规模效益差,车辆技术安全性能得不到保障。现就解决道路运输瓶颈问题,采取如下措施:
一、客运场站规划建设
以站场规划为龙头的客运场站建设是基础,是解决道路交通混乱的关键要素,是城镇文明的脸面。
****县城为全县政治、经济、文化中心,根据县建委规划,县城区15平方公里,15万人,三年后可达30平方公里,30万人,现有城区主要道路、客运场站停留在80年代规划水平。城镇人口剧增,车流密度加大,老城区几个客运站点、进出站班车,应当重新调整布局。
县城客运站点一期规划如下:
1、在城西老子牛附近设西城客运站,经营西线、北线长途客运;2、在葛沟闸以西、地税局附近设东城客运站,经营合肥班线和东线农村客运;3、在涡河闸南运输公司院内设城北客运站(封闭西大门),经营北线农村客运和部分北线长途客运;4、汽车站作为城南客运站,经营自身协议主班线的始发、终点长途客运,同时迁出农村客车,东西线过境客车不再配员;5、东西线过境客车在南环路不再通行、配员;6、东西线过时境客货车辆改道站前路行驶;7、保留配载客运站,经营亳州班线及西线、南线农村客运;8、保留天静客运站经营阜阳班线。一期规划优点是能就近方便群众,现有条件也必须发挥功能,重点是规范提高,但涉及部分客运经营者利益调整,应报政府批准上升为政府行为以后,方有利于推动实施。
县城客运站点二期规划如下:
二期规划从****城区规模30平方公里、城区人口30万着眼,规划建设大中型客运站十分必要。规划如下:在县城南外环路同涡双路交汇处附近,设大型城南客运站;在涡河闸以北、县城北通道两侧,设城北客运站;在城西老子牛附近,设西城客运站。规划工作,由建委负责;建设和管理工作,由交通负责。
各乡镇人民政府所在地的集镇,也要加快客运站建设步伐,由交通牵头主办,地方政府和有关部门支持协助,切实改观集镇交通面貌。
二、理顺管理关系
关于出租车的管理
交通部门管理出租车久而面广,全国各地县级城镇仅****一家由城建部门管理,既不接轨,也不适应我县县情。我县出租车出县经营时屡屡被查,车主和乘客怨言不断。在车主的强烈要求下,上级业务主管部门及县人大多次督促归通管理,但因种种原因未能落实。纳入交通部门管理,便于接轨全省考核创建出租车文明子行业,为****争光,并可全县运力布局一盘棋,减少方方面面的摩擦,避免出租车与农村班线客车争班抢线,促进社会安定。做法如下:
1、减车增效。已经规划的300辆车遵循只减不增的原则,实行计分制管理,对违观积分超越红线的,发现一辆取消其经营资格一辆。
2、公司集约化管理,改变当前公司只挂靠收费,散、小、失管局面,实行“十个统一”:即统一车型、统编车牌字号、统一颜色、统一出租标志、统一计价标准和计价器、统一监督举报电话、统一车辆在规划线路行驶和全盘调度、统一从业人员服装、统一编发上岗证、统一集中培训教育,达到管而有序。
3、会同公安部门,在县城内设步行街、出租车禁行街;对部分街道实行分时限行。会同建设部门,设好站牌、禁令标志。严处故意绕行、宰客和出租车在街道上乱停乱放;严处出租车同进站班车争客抢线和参与班线运输。
4、提高科技含量,设内部寻呼网和总机。便于远程群众急需就近调度车辆;开通道路交通提醒、提示服务;夜间出行实行向公司报告制度。及时掌握出租车运态,防范出租车被盗、伤人、亡人恶性案件屡发。
5、对出租剩余运力,由交通部门合现安排乡镇快客专线,予以消化。
关于公交车管理
我县县城道窄、街短、人口密集,城区人口自行车拥有量达50%、轻骑摩托车拥有量达15%、非机动人力三轮近3000辆,出租车300余辆,存在混合交通秩序混乱现状。现有公交车50多辆,通行繁华街道,加剧了道路交通秩序混乱局面。公交车沿街停靠,车身长、班次密、候客久,在街道上人上货,非机动车围绕送人、送货,摊贩拉非机动车跟踪兜售商品,混乱局面加剧。
取消城市公交车经营很有必要,理由如下:
1、有悖法律法规。根据《安徽省道路运输管理条例》授权解释:城市公交车是指由省辖市城建部门建设和养护的道路上固定线路行驶的公共汽车。我县县城不是省辖市,公交车不具备城市公交资格。
2、实践上是失败的。公交布局的本意是为城区居民谋福利,方便城区居民城内出行。但发展规模过大(达50余辆),开业之后,公司挂靠收费,非法延伸线路扰乱农村班线,在城区黄金地段抢客源,损害进站车辆利益。这些车辆集中在道路较窄的县城商业街,混合交通局面长期不能根治。在规划线路上经营无利可图,布局本意得不到落实,公交功能缺失。
3、影响交通安全。不合理的经营区域、不规范的经营行为,堵塞了交通;车辆不纳入交通维修行业管理,技术条件得不到保障,给交通运输安全带来很大隐患。
4、是农村班线客运业户群访的根源。进站车辆的利益受损,管理体制不顺,城乡割据,管理难度加大,矛盾迟迟得不到解决,屡屡引发群访案件。
5、完全可以用其它运输方式替代公交车。根据****城区街道和现有人力客运三轮、出租车布局,自行车、轻骑摩托车为补充,城区居民城内出行完全能够满足需要,替代公交车势在必行。
三、“黑头车”经营和异地始发客运车辆
关于“黑头车”问题
通过近两年来的整治,全县70%“黑头车”被取缔。现隐藏的“黑头车”主要有两类:一是公交车未经交通批准、未取得线路牌延伸乡镇,有50余辆,且公交车多数破旧不堪;二是保护车辆,常年不缴税费,垄断客源。他们到处乱跑,拒缴规费,拒受交通管理,钻空子,谋私利,引发秩序混乱,为此必须严加整治,同时请求县政府批准在县城四周设点布控,一停、二罚、三处理,开展专项治理。
关于异地经营客运车辆问题。突出表现为本县人买车入外地户,在外地缴税费,在本县始发拉客,抢本县车辆客源和税费。这类车辆有66辆,原则上应当取缔。考虑到已形成规模,且成因复杂,拟分两步走:一是交涉,纳入我县日常管理,税赋对等;二是异地车如不服从当地交通部门管理,恳请政府支持坚决取缔。
四、维修子行业文明创建和清理整顿
我县汽车维修子占交通主干道、零散经营十分突出,维修网点密布在主要商业街和居民区,规模小、店铺修车、占道修车,既堵塞交通,污染环境,又噪声干扰居民生活。为此必须统筹合理安排、严加规范管理。
汽车维修文明子行业创建和清理整顿工作,由交通牵头,公安、工商、城建、技术监督等相关部门密切配合。从规范区引导、规模化建设着手,带动清理整顿工作重点突破。具体措施如下:一是城区二类以上汽车维修厂家实行资质审验,促使其规范经营行为,提高承修质量,发挥引导作用;二是年内在闸北镇北通道和原涡阜油路交汇地段,规划建设三类以下汽车维修一条街;三是除交通部门在县城非主要干道、非商业街、非居民区许可设立2—3个临时维修站用以方便临时修车之外,县城交通干道和商业街、居发区一律不再保留三类以下维修厂站,对业已存在的一停营业、二并规范区、三迁至汽车维修一条街;四是交通部门组建成立汽车维修协会,开展维修从业人员培训,提高业务技能。
一: 社保扩面任务及业务完成情况:
二:基本养老保险基金收缴情况
三:配合局里到各乡镇做好工伤宣传工作,时刻深入企事业单位对负责人及其员工们讲解及时参加工伤保险的必要性;讲解用工单位与员工们签定劳动合同的利益关系;通过上阶段的努力到xx年年12月底我辖区内的工伤保险任务完成率达到93%以上。
四: 存在的问题和困难
一是企业社会保险扩面难度较大,部分企业经营状况不是很好,有些业主和部分员工参保意识较为淡薄,老板不愿意为员工参保,员工也不想参保;二是社会保险费拖欠现象突出,并有逐年上升的趋势;针对这些问题,采取切实可行的措施地加以解决和克服,努力推动社会保险事业的健康发展。三,由于所里资金短缺,交通不便,给各项工作的宣传带来很多不便。
针对以上存在问题与2009年工作思路准备做以下几点:
(一)认真学习社会保障的有关资料,贯彻各级劳动社会保障会议精神,全面落实局党委及上级业务部门的赋予各项工作,同时协助有关科室的做好宣传工作,一切做到按原则办事,为群众办实事办好事的思想,做到群众利益无小事,能办的及时办,对办不了的做到及时请示与上报局领导。同时对局领导的意思及时的告知群众。
(二)扩大社会保险覆盖范围。加大对各个乡镇的宣传力度,鼓励城镇个体、私营等非公有制经济单位参加基本养老保险、工伤保险、失业保险和基本医疗保险。对员工数量多、经济效益低的企业,及时请示局领导实行“低门槛进入,低标准享受”,以此扩大社会保险资金筹集渠道,尽快实现社会保险全覆盖。加强社会保险接续工作,对企业改制时,给于发放《社会保险政策法规问答》宣传册,与社会保险手册一并发放到职工手中,讲解社会保险知识,促其主动续保。
一、交通规费征收取得突破性的进展
交通规费征收是运管工作的重中之重。面对费源严重减少(如取消出租车运管费、客附费,手扶及三轮免征运管费等),征费潜力难以挖掘,以及“治超”力度大,运输成本相对较高,逃费现象有所抬头等不利因素,所领导班子成员认真研究,反复讨论,正确面对征费中的困难和矛盾。一是实行规费征收责任制,与各征费单位签订规费征收责任状,明确任务和责任,所领导采取分片包站,深入征管第一线,切实做到责任到人;二是加强源头管理,在审批、审核、检测、年审、路查等各个环节中,层层严把征费关,切实做到征管到位;三是加大稽查力度,严厉查处偷漏规费行为。所重组了稽查队,实行奖勤罚懒,鼓励争先创优,各项规费稳中有升;四是广泛宣传征费政策,通过多种形式加强与企业、车主联系,争取多方支持。来城交管站今年先后到江苏昆山市两次,主动上门征收我县驻外地长期运营车辆的交通规费并帮助他们办理有关证件,受到车主的好评。大英、水管站认真研究辖区内运营车辆新的情况和特点以及对征收规费不利的因素,有针对性的采取对策,取得了明显的成效,截止5月20日,他们已任务过半,其完成的征费额创历年同期的新高。今年1~5月底,全所共完成四项规费479.93万元,占年计划的50.52%,其中小机养路费164.27万元,占年计划的56.64%,运管费112.07万元,占年计划43.95%,客货附加费203.59万元,占年计划50.27%。处理各类违章的罚没款27.69万元。
二、加强客运市场管理,优化运输环境
今年以来,我们认真对道路客运市场进行调查研究,不断提高决策和管理水平,努力增强驾驭市场的能力,加快完善道路运输市场体系的建立,促进我县道路运输经济快速发展。为此,我们一是认真贯彻交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》,增加客运企业驻站办的人员,加强客运站源头管理,规范站内经营行为;二是严格客运经营许可证、标志牌、进站证等证牌的发放,切实规范客运秩序;三是加大农村客运网络的监管力度,规范农村客运班线的运营秩序,为农民朋友出行提供方便;四是优化运输环境,整顿客运市场,严厉打击“黑头车”。根据省交通厅、公安厅联合文件《关于开展客运市场非法营运专项整治活动的通知》精神,集中力量,在城乡结合部、乡、镇、车站,与邻省、市、县接壤地带,对从事非法营运的客车、面的出租车以及从外地购进的淘汰的老旧车辆从事客运的进行严厉打击。共检查车辆376台,处罚违章车辆62台,打掉“黑头车”6台,补征漏费车辆31台;五是春运和“五一”黄金周运输工作全面完成。为确保春运和假日运输安全和运输服务质量,运管所和各交管站都专门成立了领导小组,加强对“两节”道路运输工作的组织领导,确保黄金周道路运输安全有序。据统计,**年春运期间,全县日均投入客运车辆360台,共完成客运总量65万人次,与上年同期基本持平。“五一”期间,全县日均投入客车290台,完成客运总量20万人次,比上年同期增长10%和8%。由于组织有力,指挥得当,全县春运、“五一”黄金周期间客运服务质量明显提高,投诉举报率大幅度下降。
在出租车管理方面,针对出租车从业人员结构复杂,素质参差不齐等特点,我们坚持着眼长远,狠抓当前管理。同时加强对甬安和兴业两家出租公司的安全监管,使出租行业切实履行“服务至上”、“寓管理于服务”的宗旨,全面提升出租车驾驶员的综合素质,不断提高他们遵纪守法、规范经营、文明服务的意识。今年以来,出租车管理所共查处各种违规车辆40余台,教育处理违章从业人员15人,罚没款11万余元。
三、加强货运管理,实现“货畅其流”
我们把货运管理以加强源头管理为重点,进一步加大危货管理力度,加快现代物流业发展和货运规模化进程,促进全县货运市场又快又好的发展。一是深入全县货运企业、站场和货物集散地等源头部位,认真开展调研,提出我县货运市场“十一五”发展规划,为今后发展明确方向。二是强化危险货物运输市场的管理,落实危货运输安全责任制,每月进行一次安全监督检查,督促企业对管理人员、从业人员进行安全教育,要求企业充分利用gps监控平台,加大监管力度,对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检查.制定了突发事件紧急救援的预案,确保安全生产落到实处。
四、整治维修驾培市场,经营行为日趋规范
今年以来,我们坚持“整顿秩序、规范市场、综合治理、标本兼治、疏堵结合”的原则,依法打击和取缔无证修车、占道经营;制定行规行约,严厉打击欺诈行为。通过有重点、分阶段整治维修市场秩序,维护了合法经营者的权益;在认真总结宏盛汽车修理企业的基础上,积极创造条件,引导维修企业向规范化、规模化方向发展。4月份,对252名从事客运的驾驶员进行从业资格培训,从业人员的素质有所提高,诚信经营、优质服务得到了保障。
驾培、检测管理水平逐步提高。一是开展创建文明驾校活动,进一步完善了驾校内部管理制度,强化了对教练员的管理。二是提高培训质量,在驾校开展“优质课、公开课”活动,在驾校教练员中掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮,推动驾驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变,促进我县驾培教学质量的提高。三是加大对非法经营、恶意降价等违法、违规经营活动的打击力度,为驾校创造良好的市场环境和发展空间。汽车综合性能检测中心规范管理,不断深化各项措施,检测水平有所提高。1-5月份,共检测各类车辆1800辆,二级维护1200辆次,比去年同期均有明显上升。:
五、坚持以人为本,做好交通运输安全工作
在交通局的直接领导和局安全股的大力支持配合下,我们在行业管理中,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把安全工作当作头等大事来抓。春运安全是春运工作的核心,为了确保安全措施得到落实,消除事故隐患,避免发生重特大安全事故,我们及时召开了各运输企业春运安全工作会议,提出“不出一起责任事故,不死伤一人”的春运安全目标,对所有参加春运的车辆进行全面的技术检查,对驾驶人员广泛进行安全宣传,强化安全教育和管理,加大了对易燃、易爆等危险品的查堵力度。同时我们还加强对从业人员的资格检查和对车辆进行安全技术状况检测,凡责任心不强、技术不过硬、未办春运证的驾驶员不得参加春运,车辆安全技术状况不合格的坚决予以停运,有力的保障了春运。为确保“五一”黄金周期间交通运输安全,所及时召开安全会议,成立安全领导小组,对全县客运站点、危货运输企业、维修厂家进行了全面检查,认真落实了安全防范措施,对存在隐患和薄弱环节立即整改到位,一时难以整改的,安排专人严看死守。1~5月份,所共召开安全生产会议两次,集中组织学习安全生产法律、法规、内部急电、紧急通知等两次,组织安全生产大检查3次。
交通运输特别是道路运输生产的特点决定了减少能源消耗是企业降低成本,增加效益,提高企业核心竞争力,节约社会资源最有效的途径。我公司领导历来十分重视节能减排工作,特别是近期油价猛涨,年平均每月消耗燃油42.5万升,燃油价格上升一块钱,公司每月经营成本净增加42.5万元,加上国内通胀等其它因素,年上半年公司经营成本由07年的5769万元上升到6366万元,上升了597万元。面对高油价时代的到来,运输企业经营压力剧增,节能减排关系到企业的生命和生存,我公司把做好这项工作当作企业扭亏为盈的重要措施之—,在这力面积累了一些经验:r/>抓管理
1、建立有效的考核奖惩机制。据我们测算,油料消耗成本占运输企业成本的28%以上。当前,油价暴涨,成本更高,建设节约型企业、推行精细化的成本管理,是提高企业经济效益的重要途径。我们首先抓好车辆的“三节工作”管理,特别是抓好车辆燃料消耗的考核管理。针对我司的车型车况较复杂的特点,为确保燃料考核的公平和可操作性,我司安排专人对公司线路不同车型进行调研数据分析,根据线路、车型、车况、季节等因素确定了燃料消耗定额。年制定“三大材料”考核办法,将每台车的燃料消耗考核到每个驾驶员,高于燃料消耗定额0.5升以上的,按每升1.5元处罚,低于定额0.5升以下的,技每升1.5元予以奖励,奖罚金额最高不超过200元,单车超节油数量按驾驶员开的趟次平均分摊。油耗指标直接与驾驶员利益挂钩后,提高了驾驶员节油的积极性和主动性。我司年1-6月份行驶里程929万公里,燃油消耗257万升,单车百公里油耗27.8升,年1-6月份总行驶里程933万公里,总油耗255万升,单车百公里油耗27.4升,同比下降1.34%,节约燃油18万多元,年1-6月轮胎费用56万元,千车公里轮胎费59.9元.同比年千车公里轮胎63.3元下降5.5%,08年1-6月材料费用169万元,千车公里材料181.4元,同比07年253.8元下降28.5%。
2、运用科技手段实施科学管理.把gps和行车记录从单纯的车辆安全运行监控设备,变成车辆运营节能、提高运输效率的科学管理手段。为了提高管理和服务水严,我公司推广、应用gps和行车记录仪,建成cps局域冈,设立了主控中心和副控中心。我们利用gps车辆监控系统的科技手段,对所有营运车辆实时监控,要求驾驶员将车速严格控制在100公里小时以内,尽可能将车辆控制正经济时速内行驶:由于及时制止驾驶员超速行驶,收到了既安全又降低燃油消耗的效果,
3、加强营运过程管理。我司主营广深线的城际文秘杂烩网直达专线,班车到站后,经常要待班1-3小时不等的时间才能进站发班。为了节约能源,我司规定在待班时间一律关掉电门开关(熄火),发班前15分钟才发动车辆。这样,既节约燃油又减少对周围的环境的污染。
4、加强每日油耗统计分析工作。我们要求驾驶员每天收班后必须加满油,次日汇总,及时掌握车辆油耗情况,对当天油耗异常的车辆马上查找原因,并将车况、油耗的高低作为定班司机的依据.促使驾驶员重视节油。
5、在办公场所积极宣传节约能源的重要性。我们要求每位员工必须做到用完洗手间必须关灯,节约用水,同时,合理循环利用纸张,实现尤纸化办公,每天由办公室负责对各部室节能情况进行检查评分。
抓司机
1、加强宣传教育培训工作,分期分批对驾驶员、修理工进行专项培训,重点讲解“三节”考核办法,介绍节油经验和驾驶操作方法、要领及修车技术、解答疑难问题,并将相关资料印发到每一个人,鼓励员工多学习、勤动脑、有创新。
2、组织驾驶员参加运发集团组织的客车节油精英比赛,并利用专业测试仪器,将驾驶员操作每个动作时的车辆转速和时速、油耗记录下来,分析操作对车辆燃油消耗的影响,使司机明白如何驾驶才能达到最佳节油效果。此外,驾驶员之间也进行相互交流、分享经验。比赛最终评选出最优秀、最节油的驾驶员,以他们作为示范,向其他驾驶员传授经验,效果很好。
抓车辆
1、我公司在选购车辆时,遵循“技术先进、经济合理、生产适用、维修方便”的基本原则,从源头上控制高油耗、高排放车型的选购,推进营运车辆的节能工作。如年引进的尼奥普兰车型,平均燃油消耗25升/百车公里,每辆车一年可为企业节约的燃油成本在3万元以上,同时,加快淘汰老旧车辆,提高车辆的新度系数。
2、建立科学的车辆维护制度。实施完善的汽车技术状况捡查方法,我们通过加强车辆检查、维护,避免车辆带病运行,并杜绝“跑、冒、滴、漏”,对高油耗车辆实施改造或淘汰。
3、针对车辆技术性能运行条件、运行强度、车日行程、燃润料品质的不同.造成车辆整体性能的差异,我们在使用中,报据实际情况和车俩使用说明书的要求,确定汽车的维护周期,有计划地做好车辆的维护保养工作。我司要求维修车间每月组织1到2次的检查,技术部门专门安排人员在车间将每晚回场的车辆逐—检查尾气排放,一旦发现车辆冒黑烟、蓝烟或其他污染物超标,必须及时报修、维护,切实将尾气防治工作落实到实处,坚决禁止超标车辆上路营运。
一、指导思想:
以党的xx大、xx届x中全会和中央经济工作会议精神为指导,坚持科学发展观,坚持开拓创新、持续健康发展的经营理念,以加快业务发展为中心,以服务“三农”为主线,以案防工作为保障,围绕县联社“支农、富民、强社”的总体目标,大力实施精细化管理、拓展业务、确保安全的发展战略,为社会主义新农村建设、为镇域经济快速发展做出更大的贡献。
二、工作目标:
各项存款净增2600万元;各项贷款净增xx万元;不良贷款按五级分类下降100万元;实现总收入1800万元;四季分类较年初持平;全年不发生治安、刑事案件和重大责任安全事故。
围绕上述指导思想和工作目标责任制,为确保各项任务的圆满完成,重点抓好以下各个方面工作。
一、大力组织存款,壮大资金实力。
一是强化宣传、广泛联系。各分社(储蓄所)切实加大宣传力度,增加社会对农村信用社的认知度,拓展农村信用社的市场份额。密切社农关系,让更多的农户、居民和社会公众了解、熟悉农村信用社的各类金融产品,增强农村信用社市场竞争力。扎实开展企、事业单位业务联系会、储户座谈会,充分征求各方面的意见,不断改进工作方法,努力提高农村信用社的社会信誉。二是优化服务,树立品牌。各分社(储蓄所)以改变服务方式,改善服务质量,提高服务效率入手,引导全社员工以优质的服务稳住老客户,吸引新客户,不断扩大吸储空间。三是稳定储源,竞争客户。各分社(储蓄所)加强对资金市场信息的收集,充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,扎扎实实地做好吸储公关工作,尽可能地为黄金客户提供优质高效的服务,稳定黄金客户群体。四是提倡继续推行业余揽存考核办法,每个网点员工下达人均20-40万元的业余揽存任务,充分调动职工揽存积极性。五是继续优化存款结构,加大对公存款组织力度,积极争取地方党政的支持,争取企事业单位到我社开户存款,大力组织低成本资金,优化存款结构,降低资金成本,促进存款快速递增。六是突出难点,狠抓蜀信卡存款。各分社(储蓄所)必须利用蜀信卡全省通存、全国通兑、手续费低廉的网络结算优势,向外出务工人员及家属宣传农村信用社存、贷款政策和结算知识,加大发行蜀信卡的力度,动员和组织外出务工人员储蓄,增加外出务工人员的存款份额。七是有效利用业务。要通过开展的粮补、家电下乡补贴等各种业务来有效扩大存款来源,从多方面、多渠道加深客户对农村信用社的了解和认识,增加存款来源。八是落实任务,严格考核。各分社(储蓄所)要层层落实组织资金任务,并坚持从严考核,ji发员工内在动力。
二、拓展信贷渠道,强化贷款营销。
20xx年,我社的信贷工作一是以社会主义新农村建设为载体,进一步巩固农村市场,积极拓展支持“三农”的新领域;二是积极支持城乡一体化进程,在城市化、工业化、农业产业化中大力拓展城区业务,加大对城镇居民,国家公职人员的放贷力度,重点支持好城区个体工商户的发展,解决好城区居民就业、生活等方面的资金需求问题,支持好涉农龙头企业主发展。三是严格执行国家的有关信贷政策,对房地产业贷款实行有保有压,对国家限制发展的产业、高耗低效项目不予支持。四是持续开展汽车按揭贷款业务,继续摸索汽车按揭贷款的操作流程,简化不必要的操作过程,扎实做好贷前调查,严格把关贷时审查,全面落实贷后检查,严防假按揭。五是进一步完善贷款评级授信工作。各分社要认真执行四川省农村信用社农户信用等级评定和授信管理暂行办法,扎实、准确地建立农户经济信息档案,继续打造小额农贷“黄金”品牌。在此基础上,根据县联社关于开展XX年公司类和个人类客户评级授信工作的通知要求,认真搞好城镇居民、国家公职人员、个体经营户和法人客户的评级授信工作,完善评级授信档案,全面了解和掌握信贷市场需求,争取潜在贷款客户。六是持续做好贷款本息核对工作,不定期地开展贷款“回头看”工作,切实做好风险防范和化解工作。七是加强贷款动态管理,落实防范风险责任。各信贷员要认真按照贷款风险五级分类要求,切实做好新增贷款的贷前调查工作,要认真分析第一还款来源,认真预测市场风险,搜集信贷相关资料,建立风险分类工作底稿,建全风险分类台账,确保分类准确。在此基础上,严格按照动态管理的原则,实行动态调整,科学反映潜在风险。要按照五级分类管理要求,落实责任,切实防范信贷风险。八是积极配合,有组织、有计划地搞好信用体系建设,收集资料,整理档案,认真开展信用村、信用社区的评级授信工作,形成完善的征信数据,继续打造守信光荣、失信可耻的信用氛围,为农村
信用社的发展营造更加和谐的金融生态环境。
市交通局公路养护与管理工作情况汇报
“十五”期间,我市公路建设与管理工作认真贯彻交通部“建养并重、强化管理、深化改革、调整结构、依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的公路工作方针,在省交通厅和市委市政府正确领导下,科学规划,分步实施,公路建设与管理工作实现了协调发展,圆满完成了“十五”期各项目标任务,路网通行能力和服务水平明显提高,为全市经济发展和全面建设小康社会营造了良好的交通环境。
现将我市“十五”以来公路建设与管理工作的有关情况汇报如下,不妥之处,请予指正。
一、全市公路概况。
承德市现辖八县三区,总面积3.95万平方公里。截止2004年底,全市公路总里程15631.2公里,其中国省干线公路20条段2123.5公里,县级以下农村公路1391条13507.7公里;按公路技术等级分,全市有一级公路11.6公里,二级公路958公里,三级公路2586公里,四级公路7475.6公里,等外路4600公里。全市公路通车里程为7159公里,公路密度为18.1公里/百平方公里(全省平均37.4公里/百平方公里)。目前,市区与隆化、围场、滦平、兴隆、承德县、宽城、平泉、营子、双滦等9个县区已通二级以上公路;市区到丰宁县的二级公路正在建设中,今年年底将竣工通车。
二、全系统公路管理体制情况。
我市交通系统现有在职职工6010人,其中市局及局直事业单位在职1065人;局直企业在职847人;各县区局在职4098人。其中全系统公路养护与管理人员人。
我市实行全省统一的“条块结合”公路管理体制,接受省交通厅和地方政府的双重领导。市局下设京承、承朝、承唐三个高速公路建管处和公路工程管理处、公路管理处、地方道路管理处、质量监督站、养路费征稽处、通行费征收管理办公室,分别负责全市各级公路的建设管理和交通规费征缴工作。全市除双桥区(市区)外,均设有县区交通局。市局对各县区局采用省厅对市局的管理模式。各县区局分别设有公路工程队、地方道路管理站、公路管理站、养路费征稽所等机构,除工程队按企业管理并通过招投标方式参与全市范围内的公路工程外,其它机构分别对口接受市局相应机构的业务领导。全市公路通行费征收管理工作由市局通行费征收管理办公室统一领导。
三、全市路网改造情况
“十五”以来,我们紧紧抓住国家加快基础设施建设的有利机遇,不断加快公路建设步伐,完善全市路网结构,公路交通运输条件得到明显改善。
(一)高速公路建设
2004年《国家高速公路规划网》出台。在国家高速公路规划上,长深和大广(纵三和纵五)在承德呈x型交汇,涵盖了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四条段高速公路。河北省高速公路规划的“五纵、六横、七条线”中,京承、承朝是横一,承赤、承唐是纵一,承秦是线一。另外,在省交通厅最新调整的高速公路规划中,承张高速又被列入全省高速公路规划之中。以此为基础,我市形成了以市区为中心,以外环为起点,连接周边大中城市的“一环八射”的高速公路主骨架,力争通过五到十年的建设,基本形成我市的高速公路网络。
京承高速公路全长77.6公里,目前正在紧张施工,东营至市区段55公里计划年底前试通车,承德全路段计划在2006年前全线竣工通车;承唐高速公路承德段83.7公里,《工程可行性研究报告》已通过国家发改委及交通部组织的专家评估论证,正在履行审批手续;承朝高速公路约115公里,《项目建议书》和《预可研》于今年6月底已经上报国家发改委和交通部,国家发改委评估论证已完成,交通部评估论证工作刚刚结束,也在履行审批手续。张承高速公路正在进行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均计划年底开工制约工程,2008年前建成通车。张承高速2006年开工建设。
(二)一般干线公路改建工程。
“十五”以来,我市共改建一般干线公路29条段,建设里程930公里。到2004年年底,已建成24条段、680公里,主要有112线丰张段、101线祥云岭至辽宁界段、111线大河口至三岔口段、承秦出海公路、宽凌线、京建线、承赤东线、张隆线、围多线、北凌线等项目。2005年,计划投资4.47亿元,其中112线承丰段128.4公里、隆凤线59.5公里、旅游公路御克线50公里建成通车,平泉至宽城铁门关公路93公里、韩郭线71公里力争年内开工建设。
(三)一般干线公路养护工程
1、养护质量:全市列养干线公路“十五”末年平均好路率达到72.4%,年末好路率达到73.7%,养护质量综合值年末达到80。
2、大中修工程:完成大修工程393.346公里,中修工程647.697公里,小修740.43万平方米。实施GBM工程127.453公里,桥梁维修加固159座9211.63延米,优良率达到100%,养护生产实现年年安全无事故。
3、公路绿化:新植路树740.43公里,栽植乔木137321株,火炬树87478株,爬山虎128329棵,灌木606.7万丛。累计建成绿色通道537公里,实施红花绿叶工程967.85公里。绿色覆盖达到97%。
4、路政管理:拆除违章建筑2360平方米,迁移集贸市场23处,街道化综合治理58.51公里。增设标志1168块,累计施划标线2686.2公里。购置路政执法车辆00辆,达到统一、使用规范。治理超限运输卸载25300吨。路政案件查处率、结案率、索赔率均达98%以上。
5、场站建设:新改建公路站9个,收费站00个,养护中
心5个。建连续市交通量观测站2个。建桥梁预制场一个,管涵预制场一个。建固定式沥青拌和站8套,水稳砂砾基层拌和站12套。
(四)农村公路建设
自2003年国家投入国债资金和省补资金引导农村公路建设以来,全市抢抓机遇,加快农村公路建设步伐。截止到2004年年底,共建成通乡油路1052公里、通村油路(水泥路)2465公里。2005年农村公路计划投资4.4亿元,建设通乡油路447公里,使19个乡通油路,年末实现乡乡通油路的目标;建设通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里,使60%的行政村通水泥路、村村通公路。
“十五”期间,结合省委、省政府《关于张承地区基础设施建设规划》的实施,全市各级公路建设投资可达到79亿元,是“九五”期的3.8倍;建成各级公路6655公里,是“九五”期的7倍。到今年年底,全市规划的“到‘十五’期末,市区有高速公路相通,到周边城市有高等级公路相连,市区到县区有二级公路相接,县与县、县到乡有等级公路相沟通”的奋斗目标将得以实现。
四、收费公路管理情况
截至2004年底,承德市已建成投入运营的省管一般收费公路7条,586公里,总投资267628万元,其中省投资210030万元(省直接投资42944万元,省贷款47220万元,市贷省还119866万元);市投资57598万元(贷款28000万元,投资29598万元)。7条收费公路分别是:1、京承旅游公路96.2公里;2、112线北营房至黄酒馆段31公里;3、承围线老西营至围场段139.7公里;4、101线漫子沟至许杖子段95.8公里;5、承赤线中关至冀蒙界段63公里;6、承秦出海公路下板城至大转岭段91公里;7、张隆线张百湾至隆化段69.5公里。
以上公路的收费管理工作由我局下设的通行费管理办公室统一负责,公路的建养工作和其他一般干线公路的建养情况相同。在全市已建成的收费公路中,共设10个收费处(站),有职工586人,2004年通行费收费总额6859万元。今年8月止累计收费6416万元,较去年同期提高24.7%。
目前,在建的收费公路为国道112线丰宁县城至陈栅子段,建设里程128.4公里,计划今年11月底前竣工通车;待建的收费公路为平泉至铁门关段93.4公里。上述两个项目的收费权已于2004年得到省政府批准。
五、公路养护与路政管理工作的主要做法
我们以路面养护为中心,坚持经常;以体制改革为突破口,跨越发展;以完善养护生产责任制为手段,减员增效;以依法治路为保障,文明服务;以科学技术为动力,打造精品;以政府促职能转换为措施,突出特色,全力提升公路养护与管理的水平和良好形象。
(一)抓管理,求创新
一是采取分段承包、百分考核和计量支付等办法,路面日常养护做到“四无一有”,即无病害、无坑槽、无跳车、无杂物。路基养护做到“畅、顺、平、实”,即排水畅通、边坡顺势、路肩平整和坚实。养护巡查做到“三到位”,即责任人到位、巡查到位、发现问题处理到位。桥梁养护做到“两经常”,即经常检查、经常维修。二是落实各项目标责任制,养护工作实现“四个转变”,即由被动型向主动型,由突击型向经常型,由随意型向规范型,由传统方式向现代化方式转变。三是对街道化路段进行综合整治,个人和集体共同出资,签订“门前三包”,实现“门前亮化、门前净化、门口绿化”的治理效果。四是规范内业实现“四统一”,即统一上墙图板、内容、内业资料和中心建设。五是开展信息化建设实现“三畅通”,即公用信息浏览和畅通、电子文件上传下达畅通、办公自动化畅通。六是政府协调各部门实现“三结合”,即交通与土地和水务等部门共同开辟无偿取料场、与工商和公安等部门共同迁移集贸市场、与公安和安全生产等部门共同规范平交道口。七是采取小型封面、及时挖补等植保性养护措施实现时间寿命和经济效益的结合。
(二)抓安全,保畅通
以突出“舒适、安全、美观”为主题,坚持“安全第一、预防为主”的方针,以施工安全、养护生产安全、道路安全为重点,在全系统深入开展了“消除隐患、珍爱生命”的“道路安全畅通活动”。一是通过广泛宣传和引导,增强全社会对公路安全畅通重要性的认识,为开展养护管理工作创造良好的舆论氛围。二是通过加强对全体职工安全生产和安全技能的培训,严格操作规程,时刻注意安全生产,警钟长鸣。三是建立健全安全生产制度,全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,制度健全,责任到人。四是加大桥梁的日常巡查、经常性检查、定期检查力度,特别是对三类以上桥梁采取果断措施,该限载的限载,该断交的断交,该绕行的绕行,确保桥梁使用安全。五是加大了对险方险段、地质灾害路段和事故黑点路段的治理力度,认真排查,确定方案,及时处理。六是加强养护路政巡查,重点坚持巡查频率、分时段、定人员、有记录,确保及时清除路阻路障,保障道路安全畅通。七是对路面坑槽、沉陷、桥(涵)头跳车、翻浆及其他影响行车舒适和交通安全的病害依据病害修复时限制度的要求及时处理,对危及行车行人安全的枯朽的行道树及时采伐。八是进一步完善了人性化的标志标线,实施了安保工程,制定下发了养护作业区管理制度和安保工程指导意见,规范了作业现场,明确了实施安保工程条件。九是制定抢险应急预案和紧急事件上报机制和快速反应机制,对出现的各种自然灾害,及时处理,尽快恢复通车。十是做好干线公路的冬季除雪防滑工作。坚持以雪为令,以雪为号,养路工及时上路除雪和撒布防滑料,保障车辆安全通行。以上举措确保了“道路安全畅通活动”在全市开展的扎实有效,营造了安全、畅通的交通环境。
(三)、绿美结合,创特色。
为提高旅游名城品位,优化公路环境,我们在公路绿化和美化上狠下功夫。一是科学规划,突出山区特色。在规划设计上本着“因地制宜、宜乔则乔、宜灌则灌、宜花草则花草”的原则。在绿化形式上采用符合我市实际情况的“上乔、中灌、下花草”的立体绿化模式,突出层次感。如在越岭及难栽乔木段,利用火炬树串根强的特性,栽植火炬树片林,强化越岭段绿化。在公路两侧上、下边坡栽植了适应性强的沙棘、棉槐、刺槐等灌木进行护坡,同时巩固了路基边坡。二是多品种栽植,加大绿色覆盖。在绿色通道建设中坚持以生态效益和社会效益为主,先后引进国槐、黄金树、白蜡、五角枫、油松、云杉、沙棘等品种绿化,因地制宜扩大绿化规模,增强绿化密度,提高覆盖率。三是实施红花绿叶工程,提高公路形象档次。为了加大公路绿化的内涵,增强渲染力,我市分别在101线、承围线等旅游路线实施“红花绿叶工程”和“亮点工程”。一是在公路沿线栽植大量的草本花卉,选择艳丽品种,以红、黄、蓝为主色调并配以浅色品种。以求姹紫嫣红、鲜艳夺目的视觉效果。二是强调不同花色品种的搭配,注意彼此消涨、相互衔接,做到花常开、竟常在、色常鲜。做到了在“绿”的基础上,注重加大“美”的力度,实现点与线、平面与空间、绿与美的结合。形成了一条条绿树成荫、花草飘香、环境优美的风景线,成为我市第一旅游景点和旅游窗口,展示了良好的交通形象,受到了各级领导和社会各界的一致好评。
(四)、强素质,促服务
我们认为路政管理是否到位,直接影响到公路是否畅通。而管理,人是最积极的因素,法是最根本的保障。为此,一是不断加强培训,逐步提高人员素质。通过聘请武警官兵、大学教授、有关专家对路政执法人员从队列、军事素质、法律法规、社交社仪等方面进行培训,提高素质,树立良好的执法形象。二是联合执法,集中整治。针对违章建筑、私开乱设平交道口、非交通标志、占路经营等侵害路产路权行为,由支队组织全市路政执法人员,协调联动,集中整治,使公路环境得到了有效净化。三是完善制约机制,实行目标考核。逐级签定了路政管理目标责任状,实行了“两错”追究制、末位淘汰转岗制,路政审批事项实行首问负责、限时办结制度,规范路政人员行为。四是路政管理提前介入。对新改建路段实施了路政管理提前介入,关口前移,有效控制了各类违章建筑。五是加大宣传力度。通过新闻媒体、印发宣传单和在公路两侧刷写路政宣传标语等形式,有效的宣传了公路法规和行风建设。六是开展多种活动,展现良好形象。积极开展了“优化公路环境,保障公路畅通”和“文明执法,文明服务”及路政执法“四条倡议”专项活动,开展“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动,以“服务人民,奉献社会”为宗旨,严格执行省厅“八不准,三注意”和公路路政执法“六条禁令”,展现了良好的路政形象。七、积极开展超限运输治理。铁铲行动以来我市先后启动了11个检测点,共散发宣传材料000万份,出动路政执法人员13425人次,检测车辆0000辆,卸载0000吨,罚款00万元,通过治理有效地遏制了超限运输,使超限运输比例从20%下降至00%左右。
(五)、增投入,提质量
“十五”期,我市在养护工程管理上加大力度,在设备更新上加快步伐,在科技上增加投入,以投入提高规模,以管理增加效益,以科技保证质量,使工程质量实现了新跨越,工程效益实现了新增长。在管理上,小修工程实现了养护维修队集中作业,大中修工程全部实现了招投标。养护工程通过实施四级质量保证体系、三人负责制、工程质量风险抵押制、工程质量责任终身制、工程三合同制等制度和开展开工审批、工序检验、材料进厂、两年验收和计量支付等五关的控制,使工程管理工作走上了规范化、制度化轨道。在设备更新和工艺改进上,投资0000万元,购置了七套基层粉碎拌合设备,四个路面双缸轮压路机,四套2000型和两套1500型面层拌合设备,实现了拌合、摊铺、碾压机械化,提高了生产效率,确保了工程质量,使质量和进度得到统一,实现了质量和效益的双赢。在试验检测手段上,购置了齐全的试验检测设备,建立了较为规范的工地实验室,全部实现了标准化检测和试验,使工程质量得到有效保证。在科技创新上,通过与煤炭部合作对我市广仁岭隧道、岔沟隧道等防渗堵漏的治理上,采取注浆堵漏技术,
六、公路养护机制改革情况
自2000年省交通厅提出公路养护机制改革以来,我局在确保稳定的前提下,不断探索适合我市的改革之路,各县(区)也根据自己的实际情况,以促进养护生产和路政管理工作动力为目标,深化改革,重在实效。
(一)干线公路养护管理:
1、投资体制上。公路处根据各养护单位列养里程数量,折算成二级公路当量数量,定编制、定投资。公路处依据考核办法按月对各站进行验收,计量拨付资金。
2、养护管理上。根据我市列养里程长的实际,剔除了小而偏的道班,全部组建大的养护中心,集中食宿、集中机械化作业,优化组合,竞争上岗。站长招聘中心主任,主任组合养路职工,层层签订责任状。实行分段承包、计量支付、百分考核,定额管理,打破工资界限。
3、人员分流上。体弱或年龄大的养路员工提前离岗;对建勤代表工,通过劳动部门协调和仲裁,分期分批解除劳动合同;对没有优化组合的人员,通过分流到三产或待岗培训。
4、养护工程上。养护工程全部进行内部招投标,面向全市竞争有序的养护工程市场已经形成。
(二)农村公路养护管理
通过国家实施的通乡油路、通村油路(水泥路)的建设,乡村公路路面里程持续、快速增加。为统一全市养护管理模式,长久地发挥乡村公路的效益,我局根据省政府和省厅的有关政策,研究制定了《承德市乡村公路养护管理办法》,进一步明确了地方政府为乡村公路的养护管理主体,各乡镇政府成立“乡村公路管理站”,负责乡村公路养护管理,县区交通部门负责行业指导;乡村公路养护资金由市县乡三级财政,沿线厂矿企业、村委会共同筹集,交通部门给予一定的补助。
七、社会服务和行业精神文明建设工作。
十五期间,我市在全系统积极开展了“加强行风建设,树立执法形象”、“养护保畅通、畅通为用户”和“爱我交通,我为交通做贡献”等行业精神文明建设活动,收到了良好的效果。
(一)积极开展了“双十佳”、“双达标”和评选“公路卫士”、收费六项标兵、优秀公路站长活动,评选最佳路段、优质大中修工程和开展领导干部帮扶道班、岗位练兵等活动,不但增强了养护职工的凝聚力,改善了职工的生产生活环境,也推动了养抦职工的争先创优意识。截至2004年底,全市包括公路处在内的十三个养护管理机构被评为市以上文明单位,收费管理办公室在内的5个收费机构获团市委“青年文明号”和绿委“花园单位”称号。2005年,市路政支队在全省的执法知识竞赛中获得第一名的好成绩,
(二)在全市公路养护和路政执法人员中开展了“四三二一”工程和“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动,收费站开展了为经济发展的“绿色通道”工程,通过深入沿线群众家中、厂矿企业单位和服务对象征求意见,认真解决好公路养护与管理工作中社会和广大群众关注的热点、难点问题,提高了交通的形象。
(三)全面推行和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度,建立失职追究制、告知承诺制、末位淘汰制等制度,以岗位责任制来明确工作职责,以承诺明确管理和服务要求,以失职追究来严肃工作纪律,实现以制度管人管事。