施工安全风险评估报告精选(九篇)
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第1篇：施工安全风险评估报告范文
关键词隧道风险评估
中图分类号： U45文献标识码： A
1前言
近些年来，随着我国公路建设的快速发展，隧道施工作业的安全风险、安全事故增多，为减少重特大生产安全事故发生，有效控制施工风险，降低人员伤亡和经济损失，从隧道工程的地址环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子入手，对隧道施工安全的风险评价的程序和方法进行探索性研究，达到隧道施工安全风险评价超前策划、积极应对控制的目的。
2 评价流程
2.1编制依据
按照根据交通部文件《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》有关要求，结合国道324改线工程建设实际情况以及相关的国家和行业标准、规范及规定。
2.2隧道概况
2.2.1、地理位置及工程范围
寨仔山隧道为分离式双线隧道，隧道全长1875m（左线1852m），属长隧道，隧道最大埋深约为194m，单洞建筑限界：净高5.0m，隧道净宽10.25m，紧急停车带单洞建筑限界：净高5.0m，隧道净宽13.0m。隧道进洞口位于R=12000m的竖曲线上，隧道左右线洞内纵坡均为-0.8%的单向坡。
2.2.2、地形地貌概况
隧道区地貌属构造、剥蚀形成的低山，隧道穿越北西走向的低山区，地表起伏较大，山体植被较发育，部分地段见有基岩出露。
2.2.3、地质情况
隧道区范围内地层岩性为素填土、填石、粉质粘土、残积砂质粘性土、全风化、散体状强风化、碎裂状强风化花岗岩，下伏基岩为燕山早期第三次侵入花岗岩。
地下水主要为基岩裂隙水，赋存于基岩裂隙、节理中，水量较贫乏，富水性不均。主要接受大气降水补给，以泉形式向地势低洼及沟谷处迳流排泄。本隧道区地表水为大气降水，雨季时，水量丰富，对隧道施工和营运无影响，地下水主要赋存于基岩裂隙中，主要接受大气降水的补给，基岩透水性弱，对隧道影响较小，隧道施工范围地下水稳定水位埋深6.90～12.50m。
2.2.4、总体施工方案
本隧道以Ⅲ、Ⅳ级围岩为主，隧道正洞除洞口Ⅴ级围岩浅埋、扁压段采用三台阶七步法开挖外，其他均采用台阶法或全断面法开挖施工，按锚喷构筑法施工，采用光面爆破。
开挖前进行超前地质预测预报，隧道施工过程中加强监控量测，以掌握围岩动态和支护工作状态，及时调整隧道的施工和支护方案，保障围岩稳定和施工安全。全隧除洞口段采用斜切或斜切延伸衬砌外，其余段落均采用复合式衬砌。各工作面施工均采用无轨运输，仰拱全幅超前拱墙施工，整体式液压模板台车衬砌，压入式通风。
3、风险评估程序和风险评估方法
3.1、风险评估程序
（1）对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失。分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素影响对施工安全的影响。
（2）提出各风险因素的等级及残留风险等级，综合确定寨仔山隧道隧道风险等级。
（3）根据评价结果制定相应的风险对策专项施工方案并确定监控责任。
（4）上级单位对风险评估报告进行审定，并针对高度风险等级，组织专家组评审，形成隧道安全风险评审意见。
（5）国道324改线工程项目经理部各负其责，做好隧道风险过程管理。
施工阶段风险评估流程图
满足直至整个隧道完工
3.2、风险评估方法
以专家调查法为主线，综合运用风险层次分析法、矩阵法、核对表法。
3.3、风险分级及接受标准
（1）事故发生概率等级标准
在综合考虑了地形地质条件、原勘测、设计有关资料后，将各种风险因素导致相应事故发生的的概率及后果分别用1～5五个数值来表示，其中，概率等级 “1”～“5”分别代表“很不可能”、“不可能”、“偶然”、“可能”、“很可能”，
（3）风险等级标准
后果等级“1”～“5”分别代表“轻微的”、“较大的”、“严重的”、“很严重的”、“灾难性的”；并定义概率及后果的估值的乘积为风险指数，依据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》风险等级标准将风险指数分为“极高（Ⅰ级）、高度（Ⅱ级）、中度（Ⅲ级）、低度（Ⅳ级）”四个等级。其事故发生概率、后果等级与风险等级（指数）关系如表5所示：
风险等级关系 表5
（4）风险接受准则
公路隧道风险接受准则与采取的风险处理措施如表6。
风险接受准则表6
4、风险评估内容
4.1、总体风险评估内容
隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估的分类、赋值标准可参见隧道工程总体风险评估指标体系表7。
根据本标段寨仔山隧道的实际情况如下：
围岩情况：Ⅴ、Ⅵ级围岩长度占全隧道长的20%
隧道施工区域不会出现瓦斯
有部分可能发生涌水突泥的地质
开挖断面：中断面（单洞双车道隧道）
隧道全长：左洞长1852m，右洞长1875m，累计单洞长3727m
洞口形式：水平洞
洞口特征：隧道进口施工困难
可以确定出寨仔山隧道工程施工安全总体风险大小为：R=G(A+L+S+C)=(1+0+0)(2+3+1+2)=8
属于等级Ⅱ（中度风险）。
4.2、总体风险评估结论
寨仔山隧道工程施工安全总体风险大小为：8分，风险等级属于：等级Ⅱ（中度风险）。 虽然总体风险评估为Ⅱ，但根据作业风险特点以及类似工程事故情况。需进行专项风险评估。
5、专项风险评估基本程序
5.1寨仔山隧道钻爆法施工作业程序分解及危险源普查和辨识
风险源辨识是风险评估的基础，包括3个步骤：工程资料的收集整理、施工作业程序分解、施工作业可能发生的安全事故辨识，从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，制定风险源风险分析表。
5.2重大风险辨识
根据《公路隧道工程施工安全风险评估指南》，施工阶段风险评估应在施工图阶段风险评估的基础上，结合实施性施工组织设计对寨仔山隧道进行评估，主要侧重于施工安全，重点对塌方、涌水突泥、洞口塌方、瓦斯爆炸等典型风险进行评估。
根据本标段寨仔山山隧道工程施工区段坍塌事故可能性实际情况如下：
1）围岩级别A：Ⅳ、Ⅴ级
2）断层破碎情况B：存在宽度20m以下小规模断层破碎带
3）渗水状态C：干—滴渗
4）地质符合性D：工程地质条件与设计文件基本一致
5）施工方法E：施工方法基本适合水文地质条件的要求
6）施工步距F：a，Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在70m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以下。b、一次性仰拱开挖长度在8m以下
折减系数Γ为：1.
可以确定出寨仔山隧道工程施工区段坍塌事故可能性为：P=1*(0.9*4+1+1+1+2)=9。等级为3，可能发生坍塌事故。
根据本标段寨仔山隧道工程施工区段瓦斯爆炸事故可能性实际情况如下：
瓦斯含量A：无瓦斯
洞内通风B：洞内掌子面最小风速达标
机械设备防爆情况C:采用防爆设备
瓦斯监测体系D：洞内瓦斯监测体系完备
折减系数Γ为：1.
可以确定出寨仔山隧道工程施工区段瓦斯爆炸事故可能性为：
P=1*0*（1+2+1）=0，等级为0，不存在瓦斯爆炸的可能性。
根据本标段寨仔山隧道工程施工区段涌水突泥事故可能性实际情况如下：
岩溶发育程度A：岩溶不发育，有岩溶裂隙、小溶洞发育
断层破碎带B：施工区段不存在断层破碎带或较大裂隙
周围水体情况C：隧道周围不存在补给性水体
折减系数Γ为：1.
可以确定出寨仔山隧道工程施工区段涌水突泥事故可能性为：
P=1*1*（1+0）=1，等级为1 不可能发生涌水突泥事故。
6、对策措施及建议
6.1、 风险对策措施
按照评估的结果，寨仔山隧道涌水突泥分值为1，瓦斯爆炸分值为0，均为不可能发生的风险，属于可忽略的风险范围，此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。坍塌分值为9，风险等级为3，可能发生坍塌事故，属于高度（Ⅲ级）的风险类别为不期望风险，此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。
6.2、隧道易坍塌对策措施
（1）加强超前地质预报工作。对开挖面前方地层进行探测预报，判明地层和含水情况，为超前支护和止水提供依据，及时修改或加强超前支护和支护参数。尤其是施工开挖接近设计探明的富水带时，要认真及时地分析和观察开挖工作面岩性变化，遇有探孔突水、突泥、渗水增大和整体性变差等现象，及时调整施工方法。
（2）加强施工监控量测，实行信息化施工。对地表沉降、拱顶下沉、围岩收敛进行量测，及时对数据进行整理分析，及时反馈于设计和施工，及时优化设计参数和施工方法。当量测数据表明围岩收敛变形接近控制标准的警戒值时，尽快采取加强措施进行加固，抑制变形，防止因变形突变引起坍塌。
（3）据不同地质情况和开挖方式，采用超前小导管预注浆加固地层的超前支护措施，注浆选材视不同岩层和地下水情况分别采用水泥浆、水泥—水玻璃双液浆，通过注浆加固周边围岩，提高其自承能力，减少围岩松弛变形。
（4）对不同围岩，分别采取上部弧形导坑预留核心土法、短台阶法、全断面法等开挖方法。上部预留核心土法分步开挖时，支护要及时闭合成环，每一环支护均施作锁脚锚杆，加强支护，防止拱脚下沉和内移，引起过大变形，导致拱部岩层坍塌。
（5）严格控制开挖工序，尤其是一次开挖进尺，杜绝各种违章施工。控制爆破装药量，减小对软弱破碎围岩的扰动。
（6）保证施工质量。超前预注浆固结止水、钢架制作、支护和衬砌混凝土质量必须符合设计及规范要求。
（7）施工期间，洞口应常备一定数量的抢险材料，如方木、型钢钢架等，以备急用。
6.3、洞口危石地段对策措施
洞口段施工遵循先防护后开挖的原则。施工过程中加强对边仰坡的监测，在异常时立即停止施工，对坡面危石进一步处理。施工顺序：清除坡面危石加固坡面评估加固措施防护施工。
7、 风险评估结论
经风险评估，寨仔山隧道的塌方、洞口失稳等属于高度风险（Ⅲ级）。为确保安全风险得到有效控制和管理，按照本次评估的风险对策措施并制订专项安全施工方案进行重点管理和控制。
结束语：由于隧道施工过程中人的因素、物的状态以及施工管理缺陷等等因素不断地改变，所以施工安全风险风险评估需要动态管理，根据实际情况持续改进。才能达到预防为主的目的。
参考资料
《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》
第2篇：施工安全风险评估报告范文
关键词：城市地铁；地下工程；施工环境安全风险评估；控制
0引言
当今时代，是一个经济非常活跃，技术日新月异，人才济济一堂的全新时代，每天有许多新鲜事物产生。但与此同时，也出现了一系列相关的问题，就交通方面的课题来讲，侧重于研究评估和控制存在于城市地铁及地下工程施工环节中的环境安全风险工作课题。这一课题是新出现的、系统而复杂，具体可以通过建立健全评估与分析存在于城市地铁及地下工程施工这一环节中的环境安全风险体系、不断优化和进步的相关技术措施以及完备而成熟的施工应急预案体系得以有效控制，进而达成促进城市地铁及地下工程建设的良性和可持续发展目标。
1评估与分析环境安全风险
（1）评估与分析环境风险评估的好处在工程的可研立项阶段，应在工程内容中把城市地铁及评估地下工程施工环境安全风险的工作纳入其中。在工程投资概算工作中，应该对专用于支持评估与控制工程各个阶段中存在的风险工作的相关费用进行考虑，经分析与评估城市地铁和地下结构施工中发生安全风险可循的特点及规律，能够对工程环境的实际状况进行深入了解和认识，进而达到工程安全风险因素识别的目的。可通过多样化的分析方法，例如反分析法、数值模拟分析法等预测，因为一些状态受工程进度的影响而发生的一些变动，对工程风险程度进行估计。同时，提供强有力的依据给制定变形变位监控和控制各类风险源的标准、每一阶段控制安全风险措施以及专项方案工作，尽可能把相关的控制安全风险技术以及措施提前制定出来，以达成信息化与科学化管理安全风险，进而最大限度的保障地铁施工安全的最终目的[1]；（2）评估与分析环境风险的现实状况目前，在城市地铁的施工中，大到一整条地铁线路，小到每一个工点，一般都在可研阶段、勘察阶段、设计阶段等三大阶段，就将绝大部分存在于工程环境中的风险工作评估做完。分析风险、预测风险、风险控制标准、风险技术措施等一系列相关的评估报告是由勘察设计单位汇总并提出的，最终审核由建设方进行。此后由建设方将各个参建方组织起来，共同召开由多位专家参与组成的专家审查风险评估大会，接着依照由多位与会专家经讨论而形成的最终意见完成风险评估报告。在工程施工这一阶段中，核实环境安全设计方案的工作由施工单位来进行，与此同时，需着手进行环境安全专项施工方案的制定工作。在实施这一方案前，还需要评审此项方案，一般是由施工方或者是建设方将多位业内专家组织起来着手完成此项工作，将最终的实施方案制定出来推动环境安全专项施工[2]；（3）建立健全风险评估制度和体系我们国家很多在建地铁的城市已经逐步提高了对评估安全风险工作的重视程度，与安全风险相关的一系列评估制度以及体系也已经初具雏形。与地铁建设工程环境相关的一系列安全风险评估制度、安全风险评估体系、安全风险评估标准、安全风险评估规范也在全国范围内拉开大幕，有关城市也举行了此类议题的会议；（4）选择有专业资质的风险评估单位由于评估安全风险工作的重要性越来越显现出来，以及正在逐步完善的城市地铁建设领域的风险评估制度和风险评估体系，使实施评估的模式发生了变化。开始由当前现有的内部评审机制向社会上的外部第三方专业评估单位慢慢转化。这种变化能使评估环境安全风险的工作朝着更加正规专业、更加深入健康的方向前进和发展；也能更为明确管理评估工作本身的责任，且更易管理评估工作本身所引起的风险。从实际出发，可以看出当下社会还没有拥有专业化评估风险资质的单位，因而急需国家层面与一些省市一级的有关部门通力倡议与督导，有规划地成立多家拥有评估风险资质和等级的单位，进而起到全方位评估城市地铁建设中各个阶段安全风险存在的作用。除了评估环境安全风险外，还可以评估决策规划、造价工程、质量结构等[3]。
2着手进行环境变形控制标准的制定工作
（1）环境变形控制标准的重要作用针对城市地铁施工中对周围环境产生的影响，特别是由于安全风险源的存在而产生的变形变位等影响，不管是应用于分析监测结果还是相对应的制定控制措施的过程中，变形变位标准的确立应该排在所有工作的第一位；（2）环境变形控制标准的实际状况目前，关于工程环境变形变位方面的控制标准不是特别规范和系统，因而出现没有准确说法的局面。关于地面沉降方面的标准，当前绝大多数时候，采用的是沉降＜30mm，隆起＜10mm的控制标准。但是实际的情况却是在监控和测量施工的结果分析中显示出在绝大多数时候沉降值都比上述所规定的极限值大，因而使我们不得不思考技术措施在实际施工中应用的质量和效用，以及现如今相关标准适用性等问题。此外，因为材质、用途以及位置关系等不同的原因，每一类管线的沉降标准，地面上每一种类型建筑物的结构倾斜和基础沉降控制标准，下穿或者是上跨既有铁路线而引起的既有结构的裂缝和变形，以及既有铁路线之间存在的沉降差异和每一项之间相对位移控制标准，临近铁路或者是下穿而使既有桥梁基础出现沉降不均匀控制标准。由于下穿既有铁路而出现的轨道变形与路基沉降控制标准，都未有统一化标准的出台[3]；（3）环境变形标准的具体制定上述各种类型不同的风险所涉及的部门和单位太过广泛，加之由于工程自身的不可预知性的原因也使其很难在一时之间确定相关标准。当前行业经验和工程类比是仅能借助的唯一途径，即便是有专业性分析方法，比如数值模拟分析方法的加持，但也存在着许多难以得到业内人士普遍认同的问题。所以，借助城市轨道交通建设这一大好时机，随之引出的需要着手进行工程环境控制标准相关的研究与确立是一项十分紧迫的事情。该标准应是一套充分考虑多方面环境因素以及恰当的说明变形控制速率、预警值和报警值以及极限值，并且逐渐完善、可行性高、适用性广的标准化体系规范[4]。
3着手进行环境变形监测方案的实施工作
（1）布置监控测量环境变形的监测点要想有效的设置监测点，就一定要熟知存在于每一个环境风险控制项目中各异的变形特点。例如，路面或者是地面沉降点的设置、轨道、既有地铁或者是铁路、既有建筑物以及桥梁基础沉降监测点的设置、建筑物以及裂缝和地下水位中前者斜测点的设置和后两者监测点的设置[5]；（2）应用新技术监控测量环境变形相关文献资料中，对新的监测临近或者是下穿临近结构的方法做了较为详细的阐述。具体有下述3个方面的内容：第1种，电水平尺比较适用于监测地铁轨道等封闭性线路轨道连续沉降、风险源结构物自身的稳定性或者是由于开挖隧道而产生的变动状况以及隧道断面收敛等变形量，较常应用的电水平尺测量工具如图3所示；第2种，BassettConvergenceSystem，具体是对开挖隧道的时候轮廓产生变化的全过程进行记录，对既有隧道受开挖隧道影响而出现的变形情况进行监测；第3种，固定式的测斜仪，是一种性能优于滑动式的测斜仪的一种新型测斜仪，可以连续24h进行自动量测，应用先进的通讯技术手段和计算机等对数据进行远距离的实时性监测，尤其是应用于监控车站、隧道穿越桥梁以及地铁区间的效果极佳[6]。24h连续不断的对数据进行监测、记录以及传输是上述3种仪器最为主要的特点。除此之外，可在监测地铁项目的工作中应用裂缝探测仪和激光隧道围岩位移实时监测系统，这两种技术手段早已分别在结构工程和公路隧道工程中广泛使用；（3）切实进行管理监控测量频率开挖断面距工作面距离和变形速率共同决定着隧道内变形量测频率。针对围绕隧道周围环境安全风险源而开展的变形监测工作中监测频率的制定，应该基于着重考虑在建地铁隧道每一部位作业面和风险源及其自身特点以及安全风险管理等级之间的距离关系而定。与此同时，还应做出适时而恰当的调整，再依据每一工点自身所处的实际环境特点的基础上，实现可以获得关键性的而不间断的通过监测得到的数据，进而能够对变形动态全过程进行及时而不间断的掌握的目的[7]；（4）分析监控测量数据并进行反馈监控测量要想为工程施工环节与其他工程提供可供借鉴的实例，参建各方得到的与工程周围风险点以及自身结构变形变位的动态化数据信息的反馈数据是通过监测数据转化而来的。这一转化过程是实现上述目的的根本力度点，参建各方了解到的相关信息，并据此对接下来的工序与后续的工程进展进行指导。多种经过监测数据转化而来的对变形发展进行呈现的位移-速度时间曲线信息，对工程技术工作人员提出了较高的要求。要求其每天都要整理和分析源源不断产生的海量数据。对监测数据进行分析主要有下述两大目的：第一是对当下每一个监测点变化值及其速率不小于预警值的状况，或者是监测点变化速率的变化趋势，也就是变小或者变大等状况进行及时而有力的掌握，使各个参建方可以对隧道作业面以及每一个环境风险点的变形动态状况进行及时的掌握，进而据此可以及时而有效的把应急措施确定下来；第二是可以从中把工程各个施工部位、每一道施工工序和变形之间的关系找出来，据此把一些施工中极为关键的使工程周围各个环境风险点和自身结构出现极为集中而明显变形状况的部位和步序查找出来，通过分析得以形成丰富的相关经验。这可以给以后的施工者或者是其他工程提供较好的可供借鉴的实例，据此可以把针对性极强的措施提前制定出来并展开，可以起到较好预防风险点产生较大变形的作用[8]。目前，上述两大目的当中第一个目的是绝大多数时候地铁工程监测工作中都能达到的，但是因为工期比较紧急、工程技术力量比较薄弱等一些原因使得难以达成第二个目的。更糟糕的是，某些城市地铁工程中，监测和施工之间处于互不干扰的状态，一般表现为监测只是监测、施工只是施工；或得来的监测数据仅仅是一个供人参观的样子，没有人认真分析监测数据，因而上述均应作为安全风险技术管理工作开展中的重点内容，进行深入的落实。
第3篇：施工安全风险评估报告范文
关键词：项目管理；控制；风险
一、引言
伴随着我国在经济上的快速发展，和工程建设相关的项目也越来越多，而工程项目管理能够让企业管理水平增加的同时，也能降低企业在工程施工中存在的风险几率。在现在这种经济全球化环境中，如果企业要在这激烈竞争的市场站稳脚跟的话，除了企业首先应该具有良好的自身素质以外，在竞争力上的加强也是必不可少的。企业走上强化之路的奠基石就是企业在风险管理上的控制。建筑业的危险系数在我国多年的建筑发展中一直相对较高，特别是近几年大量的资金用于基础的建设中。企业在这样的措施中无疑是得到了一个绝好的发展机会，同时也是面临着一个巨大的挑战。企业必然要面对这样的政策，从中作出合理有效的反应和方法才能够突破企业自我而取得良好发展。
二、建设方使用合同制的利弊
合同随着雇佣制的诞生而产生。在建设工程项目中，资金投入方对资金的使用情况进行把关，这便是在项目中除了质量与安全之外最重要的事了。不仅是要能够使用有限的资金创造出无限的潜力，也是对投资和预算工作上的需要。无疑合同制便是实现这些目标中能够使用的最有效的方式。合同书中应该写明所有方面在资金使用上的情况，这不仅能作为以后施工工作中的重要凭据也是对房建工程的一个有力保障。从总体的把握度上来讲拟订合同是极容易的，在风险因素方面来讲也是相对较小的，尤其对那种实际金额不多的工程而言是极其有效的措施。因为项目中的各种因素容易受到外界各种不利因素的影响，而且其余施工项目本身的一些不利因素对工程的制约情况，都是能够导致投资一方在利益上受损的因素。为了在日后的建设过程中不出现问题，所以在施工前就要将重要的准备工作做好。
三、合同在实际操作中实行的风险
基于主要市场仍然是建筑市场来讲，因为建设方处于主动地位，经常在制定合同和各种条款的时候都会非常的苛刻，实际方面的利益因此受到了严重的损害。实际操作方往往在诸多的工程项目上被动地接受这些情况是因为实际操作方处于被动的地位。对于施工中的成本和风险出现的情况方面来讲，这种先天性的制约对其有诸多不利的影响。而且施工实际过程中存在诸多的不利因素，企业利益便没有任何的保障性，这便是承包方经常会面临的情况。主要由这几个方面表现出来：1.施工周期过长。多数的国家项目建设周期一般都在4至5年，短时间的也需要2至3年；2.设计图纸交付时间延迟，会失去工程建设的最佳时机，从而给施工方造成不可弥补的损失；3.管理制度存在严重的漏洞，这会导致在施工中存在过多的各种变化因素。
四、建筑工程主体行为风险管理中的有效途径分析
（一）提高企业风险预测和鉴别能力
在建筑工程施工单位的项目管理过程中，出现管理风险的首要因素是指施工单位缺乏风险预测的准确性和实效性，无法从风险根源与风险征兆中发现和预测风险类型。因此，建筑施工企业在提高自身风险应对能力的首要目的是提高自身风险预测的准确性和可靠性，在建筑工程管理设置方面，指派专人或者专业团队对建筑施工过程中可能发生的风险以及潜在风险进行及时评估预测，通过对施工环境、施工要素以及施工资料等方面进行细致布控，根据施工的实际情况来评估当前阶段风险发生的概率，并就风险种类进行细致分析。通常来说，建筑施工风险种类主要表现在影响施工质量、施工进度以及工程造价等主体方面，而风险发生的周期性很难通过事实依据进行确定，施工风险在各个要素之间所具有的潜在关系也需要进行梳理。在施工管理团队中，风险管控人才需要具有专业素质，对风险的甄别和鉴定能力有一定的分析基础，凭借自身阅历和知识，对风险因素进行具体分析，编制风险评估报告，从而提高项目风险管理的准确性和预见性。
（二）提高建筑工程管理中安全风险保障意识
大部分建筑施工过程中发生的风险都属于安全风险造成的，因此安全风险管理是建筑风险评估管理中的重要组成部分，安全风险因素对于企业施工管理的影响也比较明显，但安全风险能够通过细致管理和制度规范进行合理规避。对于施工主体风险安全管理的具体要求主要包括：1、对施工从业人员的专业素质和施工资质进行严格审核，所有施工资质和专业程度的检验必须有专人负责，在工程开工之前，明确所有参与施工人员或团体的施工资质水平，审查其施工资质授权等级；2、对不同工种和不同工程施工类型的个人或团体进行资格检查，特种工必须具备相应的工种许可证，所有施工步骤必须严格按照规定进行，工程监理需要在工地进行施工步骤和分工合理化检查；3、要定期对施工人员进行安全教育，尤其在项目开工之前，需要对所有参与工程施工和建设的团体或个人进行工程施工安全教育，工程监理与项目经理需要在每一项施工阶段完成之后进行工程合格验收，对存在工程安全隐患的区域责令整改，在项目投入使用前再进行安全检查，务必保证项目施工安全管理的具体落实；4、项目施工过程中需要做好工程技术交底与记录工作，提高工程施工技术管理的可靠性与实效性。
（三）强化工程预算与造价人员的专业素质
工程预算和造价对工程项目建设的收益具有关键性意义，而发生工程造价风险的原因很可能由于工程预算以及资金管理人员对工程项目流程与技术了解不全面，从而造成施工成本的增加，出现造价超预算的现象。这就需要工程建设单位聘请具有专业素质的工程项目预算管理人员，相关人员必须取得相应的工程预算及造价管理资质，在此基础上，定期对工程预算清单、造价表等进行检查，选派工程预算管理人员接受定期培训等。
（四）强化工程项目合同风险管理
工程项目合同管理对于工程约定双方的行为条件都具有约束力，因此需要在工程项目合同管理中尽可能规避工程项目管理风险的出现。合同管理的主要方面是对工程资质以及信用评价未能达标的业主进行筛选排除，避免在施工过程中由于经济限制造成的工程资金不能及时到位的情况发生，尽可能避免工程资金风险的发生。在对工程主体项目进行分项承包的过程中，需要加强对承包商的项目资质审核，减少项目分包出现的风险。工程合同管理的合法性与项目法律界定等需要进一步完善，在合同双方利益出现矛盾的情况下，应当尽可能通过协商沟通等方式，对合同内容进行合理解释。在签订合同时，必须订立书面合同，避免口头合同出现的施工纠纷现象出现。
结语：
施工项目进展的过程中，各类风险的发生是客观存在的，但通过科学管理和专业排查，能够降低风险发生的概率，科学规避建筑施工过程中所发生的风险。本文就项目施工主体风险管理的方法和依据做出论述，有助于施工企业提高项目风险预测和管理能力，提高企业施工效益。
参考文献：
[1].邓世川.基坑工程施工安全事故发生的原因及风险识别[J].科技信息，2013（9）：362-362，363.
[2].赵辉.房地产建设项目施工过程中的风险管理[J].科技视界，2013（5）：156-156，143.
第4篇：施工安全风险评估报告范文
国际化经营中，面临的风险主要有传统风险、非传统风险和社会公共安全风险。
传统风险。传统风险主要是指在国内施工和经营管理中常见的风险，如项目履约中的进度、质量、安全、成本风险以及资金风险、自然灾害风险等。这类风险在国际化经营中同样存在，但企业对其较为了解，在风险辨识、评价、防范、控制和处理等方面具有较丰富的经验，并形成了 系列的制度，具有较强的管理和掌控能力。
非传统风险。非传统风险则是在国际化经营中，由于所处环境发生重要变化而带来的种种风险。对于这类风险，我们没有经历过或者经历很少，对风险辨识不足、评价不到位，防范和管理等措施有待完善。有些风险往往让人感到很突然，难以应付。非传统风险主要有战乱风险、政权更迭风险、恐怖活动风险、宗教文化风险、法律与规则规范风险、金融风险等。
对于非传统风险管理的主要措施， 是在市场进入前期，分析判定当地的总体政治经济形势，避免涉足有战争威胁、政权不稳、恐怖活动频发、宗教矛盾突出的国家和地区。已进入有非传统风险隐患的地区，要做好应急及撤离预案，充分演练，加强日常管理，在突发事件发生时，迅速冷静应对；二是在处理当地关系时，开放包容，不卑不亢，对当地宗教、文化和习俗保持尊重和理解，尽可能消除民族敏感性，，广交朋友；三是认真学习项目所在国的法律法规和技术规范，努力提高掌握和运用规则的能力；四是利用货币选择、优化货币组合防范外汇风险，合同谈判阶段采取调整价格方式弥补潜在风险；五是加强人文关怀与健康管理工作，建立完善境外员工医疗保障制度，保证境外员工的身心建康。
社会公共安全风险。社会公共安全风险有的是非传统风险的衍生物。政权更迭、恐怖活动、暴乱、宗教文化；中突等造成社会秩序混乱，社会治安不力，刑事案件与暴力活动频发；有的是因为自然环境恶劣，致使传染病肆虐，特别是艾滋病、疟疾等传染疾病高发，同时地震、海啸等自然灾难也时有发生。社会公共安全风险不仅给工程建设带来极大挑战，还威胁着普通员工的生命财产安全。
目前，由于中国水电八局承建的境外工程多为关系当地社会、经济和民生的重大项目， “牵一发而动全身”，一旦风险防范不到位，不仅严重影响企业生存发展，还严重损害国家信誉形象。因此，必须系统全面地进行风险辨别和防范工作，有效管理和化解各种风险，实现国际业务持续健康发展。
完善流程。在国际化经营中，不断完善风险管理流程。
在项目履约中，把风险管理作为重要环节，纳入项目管理的日常管理中，并作为评定项目管理团队和责任人绩效考核重要指标。
风险描述。风险识别之后，可参照表对风险进行具体描述。
风险评估。对风险事件进行评估，确定风险管理的优选顺序。 是风险事件发生的可能性和影响；二是风险管理的难度；三是风险的价值，或管理可能带来的收益；四是合法的需要；五是对企业技术准备、人力、资金的需求；六是利益相关人的要求。
量化分析。按高、中、低从风险发生的频率和烈度对风险进行量化。
应对方式。一是避免。不去进行某项经营行为，以避免其风险。二是自留。由企业自身承担。如在项目发生亏损后，利用企业内部资源调整，采取内部控制措施化解。三是控制与弱化。通过科学管理，降低风险发生的频率与烈度。四是转移。将风险及其可能造成的损失全部或部分转移给他人，例如采取工程保险和工程担保等方式。
建立制度。不断健全和完善风险管理制度，做到有章可循、有规可依，制度可靠、措施有效。
一是风险源识别制度。建立经营风险源监控长效管理机制，对施工项目级经营风险源的监控工作进行验收、评价，并完成新开工项目经营风险源识别、评价工作。成立全面风险管理领导小组，子单位严格按照操作方案、步骤开展风险源的识别、评价或更新工作，统一填报或更新《施工项目经营风险清单》《项目经营风险评估成果表》《项目经营风险应对计划表》，并编写项目经营风险评估报告。
二是风险管理具体办法。印发了《中国水利水电第八工程局国际工程风险管理办法》，确定风险偏好、风险承受度、风险管理有效性标准，选择风险承担、风险规避、风险转移、风险转换、风险对冲、风险补偿、风险控制等适合的风险管理工具，并确定风险管理资源配置原则。
三是应急预案管理办法。印发了《风险事件应急预案管理办法》，并注意可操作性，让境外各项目根据所在地特点因地制宜制定相关预案。
四是风险源排查办法。以文件形式下发风险源排查通知，要求境外项目填报《海外项目风险排查表》，定期组织风险源排查活动。
中国水电八局国际项目多处于经济较为落后、社会治安较为混乱的国家或地区。社会公共安全风险是国际化经营中发生频率最高、范围最广的风险。如何有效管理社会公共安全风险，中国水电八局总结出了一些经验。
加强安全培训。中国水电八局编制了《境外安全手册》，作为外派人员首次出国前的安全培训教材，确保每一位出境人员了解和掌握境外公共安全事件防范和应对常识。员工入场，由项目组织入场安全培训，培训内容除传统的项目施工安全教育外，还包括当地的文化习俗及项目周边的治安环境状况。新入场人员的入场安全培训，须考试合格并登记备案后才准许入职工作。
制定并演练应急预案。中国水电八局针对不同的社会公共安全风险，制定了不同的应急预案，并坚持演练，各项目至少半年进行一次演练，以检验预案的可行有效性，让员工常态保持高度警惕，取得了明显效果。
加强营地建设与工地管理．重视营地建设，按标准化要求完善营地生活与娱乐设施。设置营地、工地与外界的隔离带，加强营地与工地的保卫，有的项目聘请当地军队进行安保工作。
加强外出管理工作。严格控制员工非必需外出。实行员工外出申请审批制度；非工作和必需，不批准外出，批准的外出人员原则上不允许在外过夜，天黑前应返回营地；原则上不允许中方人员场外驾驶车辆；外出人员尽可能不要单一行动，不去政治或宗教聚会场所，不参与或评说当地的任何政治或宗教活动；外出人员不要理会当地人员的任何事项，不去偏僻危险之地；外出人员身上带一定数额当地现金，应对劫财突发事件，免除受到伤害；因工作必需经常外出的人员，车辆和路线要经常变更，在周边环境特危情况下外出，派专业保安护送；外出要保持通讯电话开启畅通。
正确对待当地员工。由于文化的不同，当地员工的排异性远大于亲和性，误会大于理解。与当地员工相处，工作上保持正常的上下级关系，不能过于亲昵，避免因误会导致争议纠纷。中方员工应不分国籍种族，平等和善对待，不卑不亢，相互尊重； 般情况下，仅保持工作关系，尽可能不进行其他交往；不在工作中或任何场合下，与当地人员开玩笑，并严禁肢体接触；对于违章违纪或工作不满意的当地员工批评或处罚，不可粗鲁行事，应严格依法，按项目相关规章制度和程序处理。
妥善处理当地事务。、当地事务包括各类劳资纠纷、海关税收、办理车辆和设备行驶各类证件手续、场内外交通事故场内仅涉及中方员工除外处理、各类案件报告及法庭应诉，跟当地供应商及工程分包商的相关争议等。中方人员由于不懂当地的相关法律法规、办事程序，直接处理这些涉及当地事务的事宜较为困难。应招聘资深当地律师，专门负责或协助处理当地事务。
实施本土化战略。一是经营管理本土化。运营方式采取当地行业的同行做法，了解当地法律、规范、标准，贴近当地市场。
二是人才本土化。尤其是人力资源方面，探索建立国际化用工制度，实现中外籍管理职员的高度融合，可以有效降低运营管理成本，也会极大降低遭遇突发事件的频率。
三是融洽当地关系。积极配合当地机构的工作，增进友谊往来，为其提供必要帮助，组织增进双方友谊的一些活动球赛、联谊会、节日活动邀请等。积极履行社会责任，从事本地慈善活动，树立负责任的中国企业形象。
共享信息资源。我国有很多企业走出国门，彼此应加强交流，共享防范紧急事件的经验和信息，相互学习，相互支持，提高处置应对突发事件的能力，达到互利共赢的目的。
第5篇：施工安全风险评估报告范文
【关键词】房地产；小区；电力；施工
中图分类号：F407文献标识码： A
一、前言
随着房地产行业的不断向前，在房地产开发的过程中需要进行相关电力设施的施工，为了保障安全，我们需要对其进行分析。
二、电力施工过程中存在的安全问题
随着电力施工工程项目的不断增多，当前的施工人员已经无法满足需求，电力施工建设中出现抢工期，做事不仔细的现象时有发生。同时由于缺少人手，一些没有进行专业培训的人员也加入到施工的队伍中，给电力施工带来了很大的安全隐患。另外由于电力施工管理的不到位，很多施工项目都是在没有设计图和施工手续的前提下就开始提前动工，不利于电力施工建设的安全发展。电力工程牵扯广泛，一旦发生安全问题，危害和损失都是相当巨大的。电力施工中存在的安全问题具体如下。
1.施工人员缺乏专业的电力知识
现阶段很多的施工人员都是转行而来的，并没有接受过专业的电力施工培训和学习，施工安全意识不强，施工项目和具体的做法都不够科学合理，这使得项目本身就存在了安全隐患；对安全防范工作也了解得不够，在发生电力施工安全问题时不了解自救方法、自救能力不足。这在一定程度上加大了电力施工的危险程度。
2.电力施工中的安全措施不到位
电力施工作业中必须做的安全措施包括：安全网、安全带等。这些措施在高空作业和大型机器设备工作的时候是很有必要的，因为它可以在一定程度上将安全问题发生后的伤亡和损失降到最低。而现在很多的工程管理则为了节约成本，在安全措施上做得不是很全面和到位。
3.工程项目的安全隐患
随着高压工程的发展和普及，在江下、地下等地方建立变电站或者电缆，这些工程相对于传统的普通工程来说，在难度系数和规模上都比较大，在一定程度上增加了施工的安全隐患。
4.电力施工安全管理不完善
电力安全事故的频繁发生虽然在一定程度上电力安全问题在行业中受到了很大的重视，在提高安全意识方面也进行了一定的培训，同时也颁布了电力施工的管理措施和规范要求。但是在实际的施工过程中还有很大一部分施工企业没有将施工安全放在第一位，为了利益而违章施工的事情时有发生，在企业内部也没有真正贯彻和实施电力部门的管理措施和规范，没有成立专门的管理监督部门管理电力施工中的安全问题。特别是在工程量大的时候，企业没有相应的规模，本公司的人员无法在规定的期限内完工，只能采取分包的形式进行，这就更加不利于管理了。一般情况下，施工企业应该把施工安全管理放在工作的首要位置，由企业的负责人作为第一负责人进行管理，对事故的发生承担全面的责任。但是在分包的形势下，一般都是由分包的小组负责人来进行负责，这就使得企业的管理和责任体系不能符合电力施工管理部门的要求和规定。企业的管理者是工程项目的最终决策者，如果他不能直接接触现场，就很难发现其中的安全问题和隐患，不能及时发现问题，解决问题。
三、电力施工安全管理策略
针对上述种种电力施工安全管理中所遇到的问题，以及对电力施工中诸多不利因素的分析，结合笔者在工作中遇到问题时处理问题的实际经验，来总结对电力施工安全管理策略的分析和认知。
1.强化电力施工安全管理措施
首先在电力施工前我们需要严格把控好施工方案的审核、施工单位设计关。审查电力施工单位设计与施工方案专项安全管理施工措施，针对在电力施工过程中可能出现的隐患要做到提前分析，然后再从技术和管理层面上采取相应的应对方法，以达到有效的控制，要做到预防为主，事先做到消除不安全隐患，防止设备和人身事故的发生。
电力施工安全管理人员要在运用安全技术、寻找安全危险隐患的基础之上，再根据电力施工现场作业环境来明确制定各种安全管理制度，监督检查时间。要求电力施工工程方在进行自我检查的基础之上，再进行检查之后的评价，在电力施工工程的过程中应该及时对可能存在隐患的地方进行分析，制定相应的手段，来使得电力施工事故发生的概率控制在能及时应对的范围之内。对电力施工人员进行定期的事故演习，提高整个工程应对危险事故时的应变能力。以上这些措施经过实践证明切实可行，能对电力施工现场中的安全管理起到重要作用，降低施工现场的风险。
2.加强施工过程中管理制度的落实
电力施工安全管理制度不是一纸空文，电力施工安全管理的过程中，确定电力施工安全管理监制的控制要点，建立健全安全检查验收制度固然重要，但是怎样监管执行才是重中之重。在电力施工安全管理中，落实管理规章制度应该成为电力施工安全管理一个重要点。制定安全文明施工管理检查表，根据工程进度计划制定安全检查计划，全面落实，突出重点。加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位施工方案及安全风险评估报告的审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。在现场施工中要使用相应的安全防护措施，比如警示牌、安全标准等。作为安全管理的工作人员，要对现场进行定期的安全检查，消除隐患，有效防止事故的发生。
3.采用科学的管理方法
电力施工安全管理离不开管理思维和方式的定性，传统的电力施工管理方式在现在社会的大环境下显得有点吃力，而且我国目前管理水平相对西方发达国家还比较落后，所以优化电力施工的管理方法尤为重要。这就首先要从提高电力施工安全生产的工作人员管理水平和相关专业知识入手，尤其现场管理方面的要求应更为严格。
在电力施工安全管理的方法和规章制度、监督机制上，应该引进西方先进的科学管理方法，但是不能一味照猫画虎，而是结合电力施工的实际作业环境和周围情况加以修正，使得我们的管理方法和知识更加具有时代性和活跃性。
四、提高住宅电气安装工程质量的措施
1.提高对于质量安全的思想重视程度
业主、发包单位和承建单位应该从思想上提高认知度，在考虑住宅安全问题时要把电气安装工程质量问题放在首位。对施工单位而言，要加强企业职工的专业技能训练，提高电气安装人员的技术水平和做事态度。对设计者而言，在设计时除了考虑正常用电和设计美观之外还应兼顾到用户的用电安全和实用便捷功能，为住户营造一个舒适、安全的生活环境，提高用户生活质量。
此外，还要引进一批专业技术水平高的专业人才，形成专业的企业电气施工技术队伍。还要加强施工人员的技术培训，学习新的理论和知识。使其掌握不同的施工技术才能提高整体安装质量，同时还能为企业创造更大的经济效益。
2.完善质量保证体系
电气安装工程的相关各企业、部门要强化质量保证体系，依照《建筑法》及相关法律法规要求，规范操作程序。质监部门在开工前要加强各单位的资质等级审核， 同时不放松对材料、设备、器具供应商生产许可的审查。
质量方面要注意以下情况：无产品合格证、生产许可证、技术说明书和检测试验报告等文件资料；导线电阻率高，熔点低，机械性能差，截面小于标称值，绝缘差，温度系数大，尺寸不够数等；电缆耐压低，绝缘电阻小，抗腐蚀性差，耐温低，内部接头多，绝缘层与线芯严密性差；动力，照明，插座箱外观差，几何尺寸达不到要求，钢板、塑壳厚度不够，影响箱体强度，耐腐蚀性达不到要求；开关、插座导电值与标称值不符，导电金属片弹性不强，接触不好，易发热，达不到安全要求，塑料产品阻燃性低，耐温性能、安全性能差等；灯具、光源粗制滥造，机械强度差，防锈防腐性能差，使用寿命短等。
3.掌握施工技术要点
在电气安装施工中为了避免技术问题带来的质量安全隐患，要严格掌握以下施工要点：根据用电设备位置确定管线走向、标高及开关、插座的位置；电源线配线时，所用导线截面积应满足用电设备的最大输出功率；暗线敷设必须配管，当管线长度超过15m 或有两个直角弯时应增设拉线盒；同一回路电线应穿入同一根管内，但管内总根数不应超过8 根，电线总截面积G 管内截面积的40%； 电源线与通讯线不得穿入同一根管内；电源线及插座与电视线及插座的水平间距>500mm；电线与暖气、热水、煤气管之间的平行距离>300mm， 交叉距离>100mm。
五、结语
总的来说，在进行电力施工时不仅仅要考虑施工安全的问题，还需要考虑质量安全的问题，这样才能够最大程度的提高电气施工的安全。
参考文献
[1]孔鸣. 电力施工安全管理探析. [J]. 《中国电力教育》. 2013年2月，第10期，211-213页
[2]胡剑. 电力施工成本管理的措施分析. [J]. 《城市建设》. 2013年2月，第4期，111-113页
第6篇：施工安全风险评估报告范文
[关键词]电力建设 管理 问题 措施
中图分类号：TM725 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0058-01
前言
在电力行业中的地位愈发重要，与此同时，电力施工中的安全问题也逐渐凸显出来。电力施工是安全事故多发区，是提高电力行业安全管理不可回避的重要问题。因此，为确保电力安全，加强电力建设施工管理水平是最为关键的环节，尤其在近年来国家实施以投资拉动经济的方针政策的背景下，国家基础设施建设中电力建设项目不断增加，确保电力安全成为了电力行业工作的重中之重。
一、电力建设管理存在的问题
1.电力价格管理不完善
电力价格管理不完善，主要表现为以下几点：（1）电价过高 （2） 电价定价缺乏统一规范。笔者在全国范围内随机选取了10个县市的电价数据，发现电价是较为混乱而缺乏体系的。电价低于0.6元每千瓦时的占20%，在0.6和0.9元之间的占50%，而高于0.9元每千瓦时的占30%，有个别地区甚至达到2元每千瓦时，这比其所在省份明文规定的电价浮动范围高出许多。这就导致部分地区人民生活成本负担过重，影响了人民生活水平的提高。有的地区部分贫困居民由于高电价而不得不使用煤油灯等提供照明。
2.电力企业绩效管理问题
关于这个问题，笔者经过总结，发现有如下几个内容：
绩效管理目标不清晰。从某种程度上说，电力企业的生产和工作重点是如何安全发电，而对于员工的绩效问题关注不够，这也是电力企业长期以来的一个问题，并一定程度上已经影响了员工的工作积极性和企业整体发展水平。
考核机制管理不完善。由于绩效管理目标的不清晰，导致很多电力企业在实行考核时往往标准不一；同时缺乏相关的专业技术人才，通常都是其他部门的工作人员兼任，有些发展较为完善的企业能有专业的人才，但是就行业整体情况而言，考核人员队伍建设仍然有很大完善空间。再有，考核内容，有的企业仅仅以经济效益作为评价标准，对安全生产方面关注不够。
3.施工中安全管理措施有待完善
电力建设施工中的安全施工技术随着近年来国家知识经济水平的不断提高得到了长足发展，但是在实际工作中，由于施工单位盲目地追求工程进度与供电可靠性，在目前多数的电力工程项目中施工单位往往使用传统的方法突击完成工程任务。一般而言，在电力建设施工中需要以工作票来保证施工安全性，然而在实际施工中，施工单位过于轻视施工安全管理，使安全管理的相关规范与措施没有得到贯彻落实，施工安全管理流于形式，甚至在部分电力施工单位的施工方案中，缺失了安全管理环节，没有事先对施工安全问题进行分析，准备相应的紧急事件应急预案。
4.施工人员素质偏低
随着我国电力工程企业的不断增加，员工队伍也在不断壮大，但施工人员的素质水平跟不上企业的发展需求。我国劳动力十分丰富，但大部分是廉价的劳动力，素质水平不高，缺乏专业化的人才。因而，施工人员的安全意识、安全技能不强，缺乏全局意识；同时还可能缺乏责任心，自我意识严重缺乏为企业的考虑；缺乏主动意识，发现问题和解决问题的能力较弱，因此，就可能给电力施工安全带来一些问题，影响安全监管工作，对企业的发展壮大也十分不利。
5.领导者缺乏对施工安全管理的重视
在电力施工企业中，一些领导者在对电力建设项目的施工安全、施工质量、施工进度及施工成本进行衡量时，往往会缺乏对施工安全的重视，没有将施工安全作为首要任务，而是过多的追求于经济效益，强调的是施工的进度及施工成本的控制。安全生产、安全施工是任何一家企业的最大的效益 。
二、电力建设管理问题解决措施
1.定价问题对策：针对前文所述的电价定价问题，笔者现针对性地给出适当的建议：
建立电力管理城乡一体化体系，完善管理组织结构，提高管理能力。这部分是针对农村地区而言的措施。从某种程度上讲，由于电力行业的垄断性在现阶段仍未没有彻底被打破，因此在垄断基础上进行价格制定，是难以避免出现垄断利益的。因此，需要政府从经济社会全局出发，统筹好电力行业企业和全社会之间的公平定价问题，保证好两个群体的利益。
及时对已有设备进行优化升级处理。众所周知，电力系统主要由发点，输电和用电三个主要部分组成，而发点和输电的成本是受到设备使用情况影响的。如果设备老化，会有相当一部分电能浪费在发电和输电环节，而这部分的成本依然需要消费者承担，由此导致电价过高情况的发生。
政府应当积极履行组织社会主义经济建设职能，建立健全电价定价体制，依法维护电力行业企业正常经济效益，并促进社会公平正义的实现。
2.在电力施工过程中贯彻落实安全管理制度
在电力施工中，安全管理不能够仅仅只停留在书面层次上，需要在全过程中贯彻落实。安全管理制度的建立在加强电力施工安全管理中是一项重要内容，但是如何将其贯彻落实到具体施工中才是关键所在。在实际施工中，需要以工程具体进度为依据，制定安全检查计划，并且定期执行，全面落实。对施工现场环境进行分析，识别危险源，采取有针对性的预防措施。除此之外，还应当加强审查施工单位的风险评估报告与施工方案，保证施工安全，以此实现对风险的事前控制。
3.加强对员工职业技能培训与安全施工教育
为提高电力行业从业人员的整体素质，电力企业需要组织职业技能培训活动，使工作人员形成系统的电力理论知识，熟练地掌握业务技能，与此同时，还要加强对员工的安全施工意识教育，提高员工安全意识。通过以上两种方式，使施工人员熟练地掌握机械设备的操作流程，强化施工中的安全意识，最大限度上降低由于人员因素导致的安全事故的发生几率。
4.加强对员工综合素质的培养
想要落实电力建设施工企业安全施工管理工作，首先，就应该加强对管理层人员的培养，使管理层人员的管理素质提高，以便提高安全施工管理。作为电力建设施工企业，想要将电力企业安全施工管理工作能够落实，就应对各领导级干部和施工管理人员进行定时、定期、分批培训，加强管理层人员对安全施工相关的法律、法规和规范性文件的认识和掌握，以便提高管理人员的管理能力。
5.提高对安全工器具的管理
提高对安全工器具的管理，应从报废制度和使用管理这两个方面入手。首先，必须严格对安全工器具执行相关的报废制度。将全员的安全意识提高，不可存在侥幸的心里，必须将过期的、出现损坏的及不合格的安全工器具进行报废处理。
6.提高对安全性评价工作开展的力度
对人员进行安全业务的培训和安全思想的教育是安全性评价工作的开展的基础。安全业务培训，通过对现代化管理方法和管理手段的利用，使“安全第一，预防为主”这一方针能够得到贯彻和落实，实现安全施工的全过程、全方位、全员的闭环式管理。安全思想教育，对全职员工进行定时、定期的安全思想教育，使电力企业的全体员工能够对安全施工有着较高的认识。
参考文献
第7篇：施工安全风险评估报告范文
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目录
第一部分协议书……………………………………………………………………2
第二部分规定条款…………………………………………………………………4
1、管理目标……………………………………………………………………………………4
2、用工制度……………………………………………………………………………………4
3、安全生产要求……………………………………………………………………………5
4、消防保卫工作要求…………………………………………………………………………10
5、现场文明施工及其人员行为的管理………………………………………………………10
第三部分其他管理规定补充条款…………………………………………14
1、《工程文明施工管理规定》………………………………………………………………15
2、《安全生产、文明施工违规处罚规定》…………………………………………………30
3、《建筑工程成品保护及违规处罚实施细则》……………………………………………34
4、《总承包方对分承包方处罚管理流程》…………………………………………………42
5、附件：《罚款通知单》……………………………………………………………………43
第一部分协议书
总承包方（全称）：
分承包方（全称）：
为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行劳动保护和安全生产的法令、法规，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，依法从严治理施工现场，确保项目施工中操作人员的安全与健康，促进施工顺利进行。依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业安全卫生公约（中译本）第167号公约》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于（以下简称为“分承包方”）与总承包方已经签订本分包工程施工合同（以下简称为“分包合同”），总承包方和分承包方双方就分包工程安全生产、文明施工事项达成一致，签订本协议书。本协议书为工程总分包合同的一部分，具有同等法律约束效应。
一、工程安全生产、文明施工标准
本分包工程安全生产、文明施工标准双方约定为：
二、组成本协议书的文件包括：
1、本协议书第一部分：协议书；
2、本协议书规定条款；
3、其他管理规定补充条款；
4、协议书履行过程中，总承包方和分承包方协商一致的其他书面文件。
三、分承包方向总承包方承诺，履行并严格遵守本协议书中所有条款及规定。
四、分承包方向总承包方承诺，在履行本协议书的过程中，总承包方对分承包方所进行的一切处罚和处理分承包方均无异议。
五、分承包方向总承包方和监理单位提交的施工组织设计、施工方案、施工措施、风险评估报告以及有关证件等所有材料的审核批准并不代表分承包方无须承担责任。
六、履行本协议书的过程中，总承包方对分承包方已处罚款项均不予以退还。
七、协议书的份数：
按分包合同一并处理。
八、有效期
同总分包合同有效期
九、协议书的生效
协议书订立时间：年月日；
协议书订立地点：
本协议书同双方总分包合同一并生效。
总承包方（公章）：分承包方（公章）：
法定代表人：法定代表人：
第二部分规定条款
一、管理目标：
1、现场杜绝重伤、死亡事故的发生；
2、负伤频率控制在1.5‰以内；
3、现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100%，杜绝现场重大隐患的出现；
4、现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100%；
5、必须保证施工现场创建；
6、确保总承包方总体施工组织设计中关于总承包方形象管理的要求。
二、用工制度：
1、分承包方项目经理及现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，未经总承包方批准不得随意更换，如有违反，分承包方须受罚款500元/人、日次。
2、分承包方必须为现场作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和机械设备、仪器等办理相应保险，支付保险费用。
3、分承包方须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规及条例，任何因为分承包方违反上述条例造成的案件、事故事件等的经济责任及法律责任均由分承包方承担，因此造成总承包方的经济损失由分承包方承担。
4、分承包方的所有外来工人必须具备常州市
公安局下属驻地派出所办理的《暂住证》，否则总承包方有权不予办理《出入证》。任何因为分承包方违反上述规定造成的案件、事故、事件等，其经济责任及法律责任均由分承包方承担，因此造成总承包方的经济损失由分承包方承担；5、分承包方应遵守总承包方上级制定的有关协力队伍的管理规定，以及总承包单位其它关于分承包方管理的所有制度及规定。
6、分承包方应及时协调解决因本分包工程与附近居民或其他单位产生的一切矛盾。
三、安全生产要求
1、分承包方必须严格遵守、执行包括（但不限于）以下国家、行业主管部门和地方政府颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定：
（1）《中华人民共和国安全生产法》；
（2）《建设工程安全生产管理条例》；
（3）《安全生产许可证条例》；
（4）《建设工程安全生产许可证管理规定》；
（5）《国家建设部关于建设工程施工现场管理规定》；
（6）《企业职工伤亡事故报告和处理规定》；
（7）《建筑施工现场环境与卫生标准》jgj146-20__；
（8）《建筑施工安全检查标准》jgj59-99；
（9）《建筑施工高处作业安全技术规范》jgj80-91；
（10）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（20__版）jgj130-20__；
（11）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》jgj128-20__；
（12）《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-20__；
（13）《建筑机械使用安全技术规程》jgj33-20__；
（14）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》jgj88-92；
（15）《特种设备安全监察条例》；
（16）《仓库防火安全管理规则》；
（17）《江苏省工程建设管理条例》；
（18）《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》；
（19）《江苏省施工起重机械设备安全监督管理规定》。
2、分承包方须自觉遵守、执行江苏省有关文明安全施工的各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康。
3、分承包方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分承包方承担；
4、在施工场地涉及危险地区或需要安全防护措施施工时，分承包方应提出安全防护措施，并经总承包方批准后实施，否则由此造成的损失及责任均由分承包方承担。
5、分承包方必须尊重并且服从总承包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按本协议书有关条款加强自身管理，履行己方责任。
6、分承包方申报的所有施工组织设计、方案或类同方案必须考虑工程工序上的危险性，于方案中详细叙述施工期间的相关安全防护措施并经总承包方和监理单位审核批准后严格执行。
7、分承包方必须执行下列安全管理制度：
7．1、建立风险评估体系制度：分承包方在本分包工程开工前必须建立风险评估体系，对本分包工程施工全过程进行风险评估，并将风险评估报告提交总承包方和监理单位审核批准后严格执行。
7．2、安全技术方案报批制度：分承包方必须执行总承包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分承包方自行编制的单项作业安全防护措施，须报总承包方和监理单位审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。
7．3、分承包方必须执行安全技术交底制度、班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。分承包方项目经理和安全负责人必须准时参加总承包方通知召开的周六（或最终由总承包方指定的其他时间）安全例会，如因特殊原因不能参加时应事先取得总承包方的同意，并委托有资格人员全权代表项目经理或安全负责人参加会议和做出有关决定。分承包方不能参加例会又未委托代表参加时，例会所做出的决定分承包方必须无条件执行，同时分承包方连续三次不能参加例会，总承包方有权取消该分承包方的承包资格。
7．4、分承包方必须严格执行入场员工的“三级安全教育”制度以及持证上岗制度：
7．4．1、分承包方项目经理、安全负责人、专职安全员必须经过江苏省建筑施工企业安全生产知识考核合格后方可组织施工，否则由此造成的损失及一切责任均由分承包方承担。
7．4．2、分承包方的施工员、技术员、质检员、材料员、专职安全员以及其他专业技术人员必须持有有效的岗位资格证书，否则不得上岗。
7．4．3、分承包方工人入场一律接受“三级安全教育”和总承包方组织的入职培训后方准进入现场施工，如果分承包方的人员需要变动，必须提出计划报告总承包方，按规定进行教育后方可上岗。
7．4．4、分承包方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发），经考试合格者换领江苏省劳动局核发的特种作业操作证，持证上岗。
7．4．5、分承包方工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育。
7．5、分承包方必须执行安全检查制度：
7．5．1、分承包方必须按照总承包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度、建立周六（或总承包方指定的其他时间）安全活动一小时制度，并将制度和日程安排报总承包方审批后严格执行。
7．5．2、分承包方必须虚心接受总承包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款及其他一切损失均由分承包方承担。
7．5．3、分承包方必须设立专职安全员（且必须经过江苏省建筑施工企业安全生产知识考核），实施日常安全生产检查制度及工长、班组长跟班检查制度和班组自检制度。
7．5．4、分承包方必须严格执行检查整改制度。
7．6、分承包方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度：
7．6．1、分承包方自带的各类施工机械设备，必须是国内或国外正规厂家的产品，且具有相关合格证书，机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。
7．6．2、分承包方的卷扬机、机动翻斗车、砼搅拌机、切割机、电焊机、发电机等中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总承包方有关部门验收，合格后方可使用。
7．6．3、分承包方的起重机、塔式
起重机、挖掘机、垂直升降机械等大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总承包方和监理单位，接受专业验收；分承包方必须按规范要求提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足工程项目所在地方政府有关规定。7．7、分承包方须执行国家、江苏省及常州市关于建设工程安全防护验收等安全台帐规定的验收程序和施工交接检验制度。
7．8、分承包方必须执行对重要劳动防护用品的定点采购制度。
7．9、分承包方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。
7．10、分承包方必须预防和治理职业伤害与中毒事故。
7．11、分承包方必须严格执行职工因工伤亡报告制度：
7．11．1、分承包方职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故。
7．11．2、如果发生因工伤亡事故，分承包方应立即通知总承包方的项目主管领导及安全主任，向其报告事故的详情。由总承包方通过正常渠道及时逐级上报上级有关部门。分承包方必须同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，为抢救提供必要的条件。
7．11．3、分承包方要积极配合总承包方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。凡因分承包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由分承包方承担。
7．11．4、分承包方须承担因为分承包方的原因造成的安全事故的经济责任和法律责任。
7．11．5、如果发生因工伤亡事故，分承包方应积极配合总承包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为分承包方人员的，分承包方应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分承包方支付，因不能积极配合总承包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分承包方自负。
7．11．6、分承包方必须对每次因工伤亡事故进行深入调查，查出事故源头并做出详细事故调查报告报送总承包方和监理单位。对发生的伤亡事故，分承包方必须进行深刻检讨，修正错误，同时必须对分包工程现场进行全面检查整改，对所有职工进行安全再教育培训，否则总承包方有权勒令分承包方暂时停工直至整改完成并通过总承包方和监理单位验收。
7．12、分承包方必须执行安全工作惩罚制度：分承包方要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。
7．13、分承包方必须执行安全防范制度：
7．13．1、分承包方要对分承包方工程范围内工作人员的安全负责。
7．13．2、分承包方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险。
7．13．3、分承包方在现场所雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款。
7．13．4、施工现场内，分承包方必须按总承包方的要求，在工人可能经过的每一个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提供手提式照明设备。
7．13．5、总承包方有权要求立刻撤走现场内的任何分承包方队伍中没有适当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场，除非事先有总承包方的书面同意。
7．13．6、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥。
7．13．7、对不符合安全生产、文明施工规定的，总承包方有权要求停工和强行整改使之达到安全标准，所需费用及增收15%的总承包方管理费从工程款中扣除。
7．13．8、分承包方应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如：安全帽、安全带、安全网等。对不同岗位工种的职工还须配备该工种必须的其他个人人身防护设备，如：安全鞋、面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等。
7．13．9、凡重要劳动防护用品，必须向总承包方和监理单位提交产品合格证，否则不得使用。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二次线保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架扣件等。
7．13．10、分承包方应在合同签约后15天内，呈送安全管理防范方案，详述将要采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例，以报总承包方批准，在批准前分承包方不得进行施工。
7．13．11、分承包方应指定至少一名合格的且有经验的安全主管负责日常对总承包的工作联络及落实安全方案和措施的实施。
7．13．12、分承包方必须按所有入场员工总人数的4%配备专职安全员（专职安全员必须持有有效证件），且不得擅离工作岗位，否则对分承包方罚款500元/人、日次。
四、消防保卫工作要求：
1、分承包方必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部、江苏省政府、江苏省建委（当地政府、建委）颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，分承包方应严格按总承包方消防保卫制度以及总承包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受总承包方的安全检查，对总承包方所签发的隐患整改通知，分承包方应在总承包方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合总承包方的要求，总承包方有权按规定对分承包方进行经济处罚。
2、分承包方须配备至少一名专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫工作。
3、凡由于分承包方管理以及自身防范措施不力或分承包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场以外）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分承包方独自承担，因此给总承包方造成的经济损失由分承包方负责赔偿，总承包方可对其处罚。
五、现场文明施工及其人员行为的管理：
1、分承包方必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总承包方总体施工组织设计中关于总承包方形象管理的要求。分承包方全体员工的工作服由总承包方统一订购，且分承包方必须保证现场所有员工夏、冬季节的服装每人至少2套。总承包方将依据分承包方为入场员工办理的《出入证》花名册向分承包方供应服装，费用将从分承包方当月工程款中扣除（工人夏天工作服价格为￥65元/套，冬天工作服为￥75元/套）。
2、分承包方员工的工作服、安全帽以及分包工程现场的机械设备等物品（包括业主指示或法律要求的其他标语、警示牌），不得出现
分承包方的任何标志、广告标语等。标志、标语等具体由总承包方决定。3、分承包方应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分承包方自己负责。
4、分承包方应按照总承包方要求建立健全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施。
5、分承包方必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，严禁上班喝酒、寻衅闹事。
6、分承包方入场前必须依据总承包方的有关规定为所有入场人员办理《出入证》、《上岗证》，否则不得入场。
7、分承包方在施工现场应由专职安全管理人员专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处理工作，分承包方应赋予专职安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针。
8、总承包方在地面提供指定的公用垃圾堆存地点，分承包方必须按总承包方的编制安排负责把自己在所有工作地点的垃圾每天清理并运往上述指定堆存区，再由总承包方负责安排外运，上述垃圾不包括任何砂、石、水泥、砼或钢筋砼结构废件或任何有毒物件、易燃物品等；此类垃圾由责任分承包方自行清理外运，禁止堆存在工地内，分承包方必须严格执行以上规定，如有违反，分承包方须承担500元/次的罚款，并承担由此产生的一切费用和责任。
9、分承包方在施工时用水必须严格按总承包方“现场临水管井平面布置图”上的说明进行。分承包方现场临水的使用归总承包方统一调配，各分承包方在使用时必须指定专人负责管理。
10、分承包方有责任保护好现场的临水设施，如现场的给排水管道、阀门、消火栓、消防水龙带、水龙头、阀门井、污水井、沉淀池、雨水篦子等。严禁乱动消防设施，如消火栓、水龙带等。
11、分承包方必须注意节约用水，严防水资源浪费：
11．1、需要长期使用的用水点必须设节水龙头；
11．2、所有管道相接处要严密，严防漏水；
11．3、现场的洒水降尘或混凝土养护，应先使用沉淀池内的水；
11．4、用水时应有专人负责节水，不用时要及时把阀门关上，发现水管或阀门跑水要立即维修，如维修不了须及时通知总承包方进行解决。
12、、严禁向污水井、雨水篦子倾倒剩饭、垃圾等易堵物体，严防下水管道堵塞。
六、自然灾害、突法事件及其他
1、为预防台风、暴风雨等自然灾害，分承包方须在分承包工程（包括临时设施）开工前向总承包方和监理单位提交预防此类自然灾害、减少损失的措施，经总承包方和监理单位审核批准后严格执行。如有违反分承包方须承担由此产生的一切责任和损失。
2、分承包方在分承包工程范围内或工地附近遇突发性事件（如死亡、火灾等）须在第一时间内通知现场的所有工作人员，并及时的有针对性的对全体工作人员进行安全教育，提交安全意识。
3、分承包方在分包工程现场及工地附近不得进行任何爆破施工或其他爆破活动。如有爆破施工时，分承包方必须具有相应的爆破资质，并事先已取得国家、江苏省及常州等各级政府、公安部门的相关许可，否则分承包方须承担一切损失和法律责任。
4、分承包方入场工作人员在接受总承包方医疗室的服务时，须出示经总承包方核发的《出入证》或《上岗证》，并遵守总承包方医疗室的规章制度，医疗室仅为现场工作人员提供一般轻微伤害的免费服务，如有重伤等严重伤害时，分承包方须按《施工现场生产安全事故应急救援预案》的计划实施救援。
5、分承包方在分承包工程开工前须向总承包方提交分承包工程施工现场生产安全事故应急救援预案，并将应急救援预案演练计划报总承包方和监理单位备案检查。
第三部分其他管理规定补充条款
一、《工程文明施工管理规定》
二、《安全生产、文明施工违规处罚规定》
三、《建筑工程成品保护及违规处罚实施细则》
第8篇：施工安全风险评估报告范文
建筑业是国民经济的重要物质生产部门，与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。目前，我国是世界上基本建设投资最多的国家之一，建筑业完成产值年年持续增长。然而在我国建筑业高速发展、取得丰硕成果的同时，也伴随着大量的安全事故发生，每年由于安全事故丧生的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。虽然近几年国家对安全问题十分重视，先后出台了一系列涉及安全的法律法规，建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比，在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻，主要原因是国工程建设中的安全管理水平较低。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。
二、建筑安全生产事故特点近三年施工行业安全生产事故呈现三大特点。
（一）高处坠落不再处于事故原因第一位，坍塌、机械、起重伤害呈取而代之之势。2007年施工坍塌19起、死亡86人，分别占事故起数与死亡人数的54.29%和59.72%；起重伤害6起、死亡18人，分别占17.14%和12.5%；高处坠落3起、死亡18人，分别占8.57%和12.5%。
（二）重大、特大事故频发。2008年1—10月，较大事故99起，死亡385人，同比分别上升20.7%和27.1%；特别是10月28日至11月15日短短的18天内，重庆武隆、福建霞浦和浙江杭州连续发生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以来起重机械和模板支撑系统安全事故呈多发态势。2009年5月1日—6月22日，全国发生重、特大事故11起，死亡和失踪147人，重特大事故起数同比增加10％；6月以来，全国发生较大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分别上升27.2%和14.5％。
（三）安全事故向新领域发展。近年来，火灾事故频繁，无论是三类设施火灾还是施工过程中发生的火灾，发生频次高，程度越来越严重。
二、建筑施工安全管理存在的问题
（一）安全生产管理费用不能做到专款专用。由于建筑市场竞争十分激烈，一些建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省、能拖的拖，从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。
（二）安全生产管理机构及人员设置不健全。现在一些施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人。一人身兼数职，大部分精力都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上，对安全管理没有完整的组织机构，责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即使有也是有职无权，不能充分发挥其作用。
（三）施工现场工作区域划分不明确，消防安全意识不强。施工现场办公、生活与作业区划分不合理，办公、生活区不符合安全性要求，环境卫生较差。忽视消防安全管理，消防设施、设备不齐备，很容易造成安全事故。
（四）安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱。目前，有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时，只为节省开支，不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查，有的已经淘汰的机械设备仍在使用。
（五）无安全教育培训制度和安全检查机制。虽然有的施工现场也有一些制度牌、安全标识等，但并没有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是为了应付安全检查用的，很多施工人员连安全标识的意义都不懂，怎么能做到安全施工呢？加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道；一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹，这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
四、保障项目施工安全管理的对策
（一）施工前期的安全管理。建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能、保质、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测、评测、验收管理。
（二）建筑工程项目实施阶段安全管理。“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程，是一项系统化的工程。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、定期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，施工临时用电工程，垂直运输机械安装拆卸工程，拆除、爆破工程。
（三）实现建筑施工的全过程安全控制。在建筑施工现场施工之前进行安全评价，避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料，以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。安全施工管理制度是规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施，是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化。它具有法律效力，规章制度一经确定，必须在严肃认真地组织实施。
（四）安全管理对策。安全管理对策归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。笔者认为应采取的主要措施对策是：（1）落实安全责任，实行目标管理。（2）加强安全培训教育，持续提高员工的安全素质，筑牢安全管理基础。（3）加大安全监督检查力度。（4）落实各项安全措施，加大安全隐患排查治理力度。（5）努力实现本质安全，健全HSE管理体系，不断提升安全管理水平。（6）突出重点，强化各项专业管理。施工的管理、监督、检查分别由建设单位、质量监理和施工单位按职责分工负责。施工现场安全管理主要包括：（1）安全组织管理（包括：机构、制度、资料）：（2）场地设施管理（文明施工）：（3）行为安全规定：（4）安全技术管理。
第9篇：施工安全风险评估报告范文
【关键词】 电力工程质量管理安全管理 ．
一电力工程建设中的质量管理
由于电力工程项目不同于普通产品，具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性强等特点，造成实施阶段质量管理的任务十分繁重，这就要求项目管理人员必须落实好项目质量管理要素，严格控制项目施工质量因素，保证重要分项工程的质量，只有这样才能使建筑工程项目施工过程质量得到可靠保证。
1、加强施工管理
1.1 确保工程建设质量
应当认真贯彻执行国家有关工程质量的方针政策和各项技术标准，施工规范和技术规程应当组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和管理方法。应当制订保证工程质量的技术措施。
1．2 提高效率缩短工期
对于建设单位进行施工管理来说，应与施工单位主动配合，积极协作。实质上，缩短工期等于使工程建设投资提前受益，对双方有利。
1.3 节约电力施工投资
1.4 控制施工图预算。施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，必须严格控制。
1.5 控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。
1.6 控制各项有关费用的施工签证。有关费用的施工签证是难以避免的，签证时必须认真核实，切乎实际，不得随便多签工时、工量、对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重，应当实事求是对待而不要形成乙方籍以增加费用的借口。
1.7 严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一，只有严格履行施工合同中的各项条款，内容才能真正做到节约投资提高经济效益。
2、提高电力工程施工管理效率
2.1 加强领导，落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。
2.2 健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。
2．3 推进企业科技进步，使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划，而是基于要完成的工程量，工作量并结合施工承包商的人才机制资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。
2.4 建立正规高效的电力工程管理流程。电力工程招标流程结束后，由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部，并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会，对施工单位的工程预算由预算中心审查。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验，合格后方可用于施工。
二、电力工程建设中的安全生产管理
1 提高认识。强化安全管理
2．1 安全生产管理的根本目的。安全生产管理最根本的目的是保护人的生
命和健康，是对电力施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏 ，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。
2．2 安全生产对电力施工企业的影响。安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。
2．3 安全教育要有针对性。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在晦工=过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。
2.4 提高项目安全管理人员水平的途径。要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。
三加强预防控制监理，实现安全管理目标
3．1建立工程项目的安全管理体系。建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构，要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职或兼职安全员，对要求设置专职安全员的机构，不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍以劳务分包的形式参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况，检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患，及时狠抓落实。
3．2 严格把好施工组织设计、施工方案审核关。审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。项目经理部在认真审查各项安全技术措施，分析安全薄弱环节、寻找主要安全危险点的基础上，确定施工现场评价的安全文明施工状态评价内容，明确检查时间，在要求施工单位自检的基础上，进行检查评价。
3．3 确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度。制定安全文明施工管理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。
四、结束语
众所周知，质量是企业的效益，质量是企业的生命。电力施工质量控制是电力工程项目全过程质量控制的关键环节。同时，由于电力施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在。许多惨痛的教训表明，电力施工企业的事故几乎均发生在施工项目中，并与项目部安全管理不力或疏忽大意有关。因此，加强和完善施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。
五参考文献
