新农村考察报告精选(九篇)
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第1篇：新农村考察报告范文
一、耳闻目睹，走近"五朵金花"
__市锦江区__乡"五朵金花"在全国很有名气，是国内外享有盛名的休闲旅游娱乐度假区，是国家4星级风景旅游区。
"五朵金花"其实就是__乡的5个村，位于城乡结合部，占地12平方公里，分别是红沙村的"花乡农居"、万富村的"荷塘月色"、幸福村的"幸福梅林"、附马村的"东篱菊园"、江家堰村的"江家菜地"。
"春有花香夏有荷，秋赏菊韵冬梅香"。"五朵金花"形成了强大的市场品牌，成千上万的人群来此体验农耕生活，结伴度假、旅游、休闲和娱乐。近几年，"五朵金花"年均接待游客900万人次左右，年产值1.8亿元，村集体收入3583万元。
二、辨色识香，细研"五朵金花"
"五朵金花"能在较短的时间内争奇斗艳，关键之处是在于依托"花产业"，融入"花文化"，突出"四化"的建设方式：
（一）产业化发展。__乡充分发挥传统种植梅花、、荷花的优势，围绕做大做强观光休闲农业，破解农民单家独户闯市场的风险，将土地资源统一规划开发，实现产业化发展的格局。"花乡农居"培育花卉基地；"幸福梅林"形成梅花森林；"江家菜地"体验协议种养；"东篱菊园"打造品牌；"荷塘月色"发展水岸经济。采取自主经营、与别人联营、出租给有实力的公司等方式，大力发展乡村旅游，推出农家乐300多家，接待海内外游客千万人次,经济收入2亿元。
（二）景观化打造。按照"宜散则散、宜聚则聚"的原则进行农房改造，打造成一幢幢赏心悦目的民居，形成靓丽的风景线。按照"农户出资、政府补贴"的方式，引导景区内的经营者对厨房、厕所等基础设施进行统一改造，对经营场所进行全面系统的规范，使其与景区的自然环境、文化特色相协调。注重生态环境，打造湿地，新建绿地，保护原生态植被，让人感到"一个村庄就是一座公园"。
（三）城市化建设。以城市基础设施的标准，整体规划，完善乡村基础建设。新建和改造乡村道路14条6580米；建成蓄水量20多万立方米的微水治旱水利工程；修建日处理1000吨的污水处理站4座、村民活动中心5个、卫生服务中心5家，公厕15座，铺设污水管网14公里，家家通天然气,户户通光纤，有线电视、自来水通达率100%。
（四）市民化生活。把城市的保障、教育、就业、救助等政策和制度延伸到农村，不征地、不拆迁，不失利、不失业、不失权，让农民就地享受城市化的文明成果，新型农村合作医疗参保率100%，失地农民社会养老保险参保率92%，已征地失地农民就业达率95%，成为了令人羡慕的"新市民"。
三、转变观念，解读"五朵金花"
资源有限，创意无限。"五朵金花"是"思维指引行为"、"思路决定出路"的最直观、最生动的写照。
（一）规划引领。__乡地处城市通风口，按规划不能作为建设用地，土质系龙泉山脉酸性膨胀土，处于"土地不多人人种，丰产不丰收"的境况。定位不准，很容易形成"城中村"。路子不对，农民很难脱贫致富。"五朵金花"充分利用花卉种植传统优势和背靠大城市的地缘优势，因地制宜，注重项目策划和环境营造，在"花园之中建农居，农居内外建花园"，走出了一条既有利于农民就业增收致富，又有利于市民观光休闲旅游的新路子。
（二）文化润色。将文化、艺术、创意等元素融入"五朵金花"，着力培育特色文化创意产业，把"五朵金花"片区逐步打造成绘画、摄影、雕塑等艺术与创意结合的栖居地，促进其由单一的"观光+休闲"逐步向"文化+休闲+商务"的多元化产业模式转变，打造国家级品牌观光休闲农业平台。
（三）旅游带动。将传统的耕种农业逐步引导向附加值更高的乡村旅游业发展，推出赏花、休闲、体验等多种形式的旅游项目，具备"食、住、行、游、购、娱"功能，满足了不同消费需求游客的需要。
（四）市场托举。大力招商引资、聚集民间投资，增加财力投入等多渠道融资模式，给"五朵金花"注入活力。按照政府合作经营、先行投入再溢价退出的方式，引进了__维生、上海大地等花卉龙头企业和北京金港赛道等知名企业入驻。20__年以来，共吸引37家大型企业入驻，吸引民间资金2亿元。
（五）土地流转。成立土地流转中心，以土地入股的方式，由土地流转中心统一经营，每亩流转费1500元，按10%-20%分红。用转包、出租、互换、转让、入股等方式，使土地向有技术专长、有资金实力、有经营能力的专业大户、工商业主和经营能人集中，形成有规模的农业产业基地，为农民提供租金、薪金、股金、保障金四项稳定收入。
（六）政府推动。打造"五朵金花"，从建设到管理，始终体现了政府的
强势推动。政府抓规划蓝图不动摇、抓国家级名牌的标准不降低。调整财政支出结构，在财政、税收、信贷上给予倾斜，20__年-20__年，政府用于农村基础设施的投入达1.5亿元，仅农房改造一项，政府就投入2827万元。
四、抓点示范，借鉴"五朵金花"
在羡慕、赞叹"五朵金花"的同时，更多的是要从中借鉴一点有益的东西，抓点示范，打造__市自家的"金花"。
（一）选点：以城效农村为主体。对城效农村各地资源禀赋、产业基础、区位特点和市场需求，反复进行科学层面上的分析，因地制宜选地理位置优越、环境优美地方，发展观光休闲农业，逐步推开。建议城市四区每个区选择一个试点，荷塘区选择荷塘公园附近村组，芦淞区选择栗塘村徐家冲组，天元区选择神农生态园，石峰区选择九朗山。
第2篇：新农村考察报告范文
一、农村网络现状
富拉尔基区下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。根据实地调研，目前移动通信和固定电话业务已经全部覆盖；宽带互联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户；无线数字电视实现村村通。另外，富拉尔基区的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是社会主义新农村建设的一个重要里程碑。
二、农村信息化应用状况
(一)在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村学生的互联网内容教学，但在教育资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。
(二)农村部分农民家庭购买了电脑，使用了宽带互联网业务，达到了在网络上索取农业信息、与外界沟通的作用。截止到目前为止，全区共有517户农民家庭使用了宽带互联网业务，占农民家庭总户数的4.26%。农民目前对电视、互联网的应用还基本停留在娱乐休闲上，还没有真正把信息与生产有机结合起来，缺乏正确引导。
(三)所有的村均没有建立信息服务站，没有一个公共的、可供全村农民共享的信息服务系统，没有专职人员负责农村信息服务的推广和应用上的引导。致使绝大部分村民依然在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有一定差距。
三、农村信息化建设面临的难题
近年来,我区农业信息化工作有了较大进展,但农民对农业信息资源的利用状况并不十分理想。究其原因,一个带有普遍性的问题是农业信息网络推进乡村后，入户遇到了障碍,农业信息得不到广大农民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出一定封闭性，主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应用信息的积极性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍然存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至出现滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建设是当务之急，这一点必须形成共识。
(二)农村信息服务水平较低。农民自身满足其信息需求的能力是十分有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业发展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素质信息技术人才更少。同时受经济能力制约，很难吸引外地人才。
(三)农村信息服务推广力度有待加强。农村信息服务推广离不开政府统筹协调，才能使各个领域协调一致地将涉农信息有效落地，才能通过信息服务实现调整产业结构、扩大销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服务推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入不足，严重影响了前期的信息化服务推广工作。
四、加快农村信息化建设的意义
(一)转变农民观念，提升农民素质，改变农村的风貌。农民可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和采购，在网上听课学习农业科技知识，网络信息在农民心中会成为一种依赖，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识，还会增强公民意识，渐渐学会运用知情权、管理权、监督权，村民民主自治的水平也将会明显提高。
(二)推动农村产业结构调整，使传统的生产方式发生变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透明，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再生产取向，也将自发地引起农村产业结构调整。譬如山西省应县龙泉村以产胡萝卜为主，过去没有网络，胡萝卜找不到销路，只好喂牛。自从有了网络后,从未滞销,而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产,远销东南亚。胡萝卜种植面积达到了6000亩，占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝卜的大量生产，又带动村里发展起了胡萝卜科研、加工、冷库储藏等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个储藏库、1个高产试验中心。村支书刘建银说：“鼠标和键盘已经成了新时代农民的锄头和镰刀，是离不开的生产工具”。
(三)推动农村医疗、教育等社会事业加快发展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面向社会开放，极大方便了社会就医途径。另外，农民也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教育。通过有效建设远程教育网，使农村中小学连上北京101远程教育网，通过互联网，成立好课堂。以此引进先进的教育资源，拉近城乡教育差距，弥补农村教学资源的严重不足，缓解农村师资匮乏的问题。
五、几点建议
(一)增强信息意识，加强组织领导。开展农村信息知识宣传和教育，增强广大干部群众的信息意识，提高对农村信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识。强化组织领导，成立专门领导机构，协调信息化建设各职能部门，通力协作，密切配合，形成一个强有力的组织领导机制。
(二)多方筹措资金，加大投入力度。农村信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目，必须依靠资金支持。一是政府每年财政预算中要有计划地安排信息化建设专项资金；二是动员社会各界，特别是信息化建设职能部门加大投入力度，积极扶持农村信息化建设；三是千方百计向上争取专项资金。通过信息化手段帮扶农村脱贫致富，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现农村跨越式发展。
第3篇：新农村考察报告范文
一、基本情况
这次学习培训分别赴深圳、香港、顺德、中山、珠海五个城市，对其
经济社会发展的情况和经验进行了初步了解和实地考察。了解深圳市经济发展的动力、深圳改革发展和自主创新的有关情况和经验、考察全国两个文明建设先进单位、新农村建设示范点深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区居民委员会，听取村领导介绍经验。参观香港市政建设设施、太平山顶、金紫荆广场及香港标志性建筑——香港青马大桥等。
二、主要收获与启示
（一）对照科学发展观，感悟经济特区的发展
深圳是我国最早开放的特区，是改革开放的前沿阵地。可以说，深圳是我国发展最快的城市，是一种现象。“深圳速度”成为我国现代化建设日新月异的标志。从根本上讲，深圳的改革发展和自主创新则是深圳快速崛起的真正动力。
一是发展为纲、紧抓不松。深圳的开放开发一开始就建立在现代市场经济的理念与本地实际紧密结合的基础之上。大力引进香港的资金、技术、机器，充分发挥劳动力和土地资源优势，围绕发展是硬道理，紧抓硬指标、用硬手段、抓硬任务不放松，不断探寻适合深圳的经济发展模式。
二是改革探路、带动发展。深圳人能够始终发扬“敢闯、敢冒、敢试”的“三敢”精神，在总结经验中不断深化改革，提出准、快、深、细、大、坚“六字”方针。探寻深圳的经济发展，结合理论实践，深圳的经济发展源泉主要来自于五大发展动力，即：劳动力投入、资本投入、科技进步、教育和制度创新。
三是坚持开放、勇于实践。在坚持开放中，深圳人始终实践“433”发展模式。坚持开放，扩大开放，贯彻政策。
深圳作为一个经济特区城市，28年（1980年—2008年）的成功经验缔造了深圳独有的经济发展模式和发展现象，在科技进步日新月异的今天，深圳逐步从农业经济时代到工业经济时代，走向知识经济时代。
（二）对照现代市场经济，感悟“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”
首先，香港是一个特殊的地方。香港地区辖香港岛、九龙半岛和新界三个区，1997年7月1日，祖国。
其次，香港是一个特殊的经济模式。香港虽然只是一个弹丸之地，但极具特色和活力，是主要以转口贸易为主的自由港，被誉为“最自由的经济体系”，这在很大程度上得益于其高度完善的市场经济体制和高效的市场运行机制。
再次，香港是一个成功地方。之所以说香港是一个成功的地方，有它其成功之道，即：经济自由、鼓励竞争、实行法治和廉洁政府。香港在经济发展上除了具有资本市场成熟、法制完善、税制简单，以及良好的管治文化等优势，同时，实行“低税率、简税制”、优越的地理位置和信息自由流通，这不仅使香港的企业所承担的税负降到相当低的水平，而且使企业拥有充分的活力，并吸引了大量投资者。香港政府是法治政府，比较而言，香港拥有诚信和法治两大社会资本，香港法治被评为亚洲第一，在2007年中国城市竞争力研究会的评选，香港位列榜首。我国作为一个人口众多的发展中大国，发展的基础和现实比作为一个大城市的香港要复杂得多，难以简单类比。但香港完善的现代市场经济机制却是最值得我们借鉴的，处理好政府与市场的关系，加快政府职能转变，已成为当前内地改革的主要聚焦点和首要任务。正是在这一点上，香港经验为我们提供了范例。
（三）对照社会主义新农村建设，感悟壮大集体经济的对策与思路
在这次学习考察中，关于社会主义新农村建设方面，我们参观考察了深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区和中山市长洲社区，并聆听了社区主要领导介绍如何加强社区建设及如何壮大集体经济的作法和经验。他们的主要做法是在大力发展集体经济实现共同富裕的同时，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。一是注重经济建设。通过外引内联，加大创办村办企业力度。二是注重精神文明建设。 作为东北地区的科右前旗及##镇，我们不可能完全复制发达地区发展的环境，学习借鉴发达地区的经验，关键在于从我们的实际出发，学习如何运用现代市场经济机制解决发展中的
问题。对此，深圳、香港、珠江三角洲的成功经验给我们启示是：
一是要大力推进观念创新，跳出旧体制、旧工作方式方法惯性的束缚，切实以科学发展观统领全局，努力用市场经济的观念研究解决自身的问题。
二是要大力推进机制创新，加快改革步伐，特别是要在转变政府职能，健全市场配置资源机制上狠下功夫，创造一个激励人们创新创业、有利于市场主体成长发展的体制环境。这是我们和发达地区最根本的差距，也是振兴和促进我旗乃至我镇经济发展最艰巨而紧迫的任务。
三是要着力于充分发挥比较优势，克服深层次的矛盾和困难，大力推进结构调整和生产方式的转变。资源、能源的支撑已难以维持长远发展的需要，区域竞争的压力要求产业竞争力的大力提升，这一切都提出了优化结构、切实转变增长方式的迫切要求。
第4篇：新农村考察报告范文
为加强农村实用人才队伍建设，农业部决定今年在全国11个省试点培训1万名农村实用创业人才。为使试点省顺利开展工作，近日又制定了农村实用人才创业培训试点实施方案。方案要求按照“政府推动、部门监管、学校培训、地方扶持、农民创业”的思路开展创业培训，以公平公正原则，突出实效原则，根据农民意愿培训，着重在五大产业开班培训，对学员进行三年跟踪服务，通过培训和政策扶持，使学员树立创业理念、增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力，促进学员提高经营水平、扩大经营规模、领办经济合作组织、创办农业企业，培养造就一批现代农民企业家，为现代农业发展和社会主义新农村建设提供有力的人才保证和智力支持。
根据农民意愿设计培训计划
方案要求各试点省要根据农民意愿科学设计培训计划，安排培训内容，提供扶持和服务。要结合当地主导产业、优势特色产业的发展，科学制定本省（市）农村实用人才创业培训工作方案，围绕产业类型设置教学内容，探索适合本地特点的不同类型农民创业培训模式。应着重按照种植、畜牧、水产、农产品加工、农村服务五大产业分类开办培训班，产业相对集中的地方可开办具体的专业班。选择培训学员和培训机构必须按照公开、公平、公正的原则，要以市场需求为导向，突出实效性。在选择培训对象、培训机构、培训教材、培训形式和设计创业项目方面，突出实在、实际、实用，切实提高创业培训实效。
方案要求创业培训试点县要面向全县项目示范村公开创业培训实施内容，按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、村镇推荐、择优选拔的形式公开确定培训对象。培训对象重点从外出务工返乡青年、种养大户、农机大户、农村经济合作组织带头人和有志于农村创业的大、中专毕业生中选取，年龄一般不超过50岁，创业意愿强烈，具有与创业项目相适应的产业基础，并能发挥示范带动作用。各项目县对选定的培训对象，应编制填写《农村实用人才创业培训学员登记表》并报省（市）农业主管部门备案。培训经费由新型农民科技培训项目实施县从项目经费中统一安排，每人的培训费用原则上不超过2000元。
创业培训5个环节不可或缺
方案对培训环节及内容要求提出了详细的要求。各试点的创业培训环节包含有集中培训、市场考察、创业设计、实践学习和创业发展等五个环节。要求集中培训时间不少于20天（120学时以上），创业实践和市场考察时间不少于10天。
对于集中培训，方案提出可根据生产周期分阶段进行。主要围绕四个方面安排课程：第一，围绕激发学员创业意愿安排课程。主要讲授萌发创业理念、产生创办企业的想法、如何创办你的企业等内容，除主讲教师讲课外，要求各地要聘请一定比例的有农业创业经验的企业家讲课。第二，围绕提高创业能力安排课程。主要讲授创业技巧、企业管理、市场营销、财务管理、人力资源管理、网络应用技术和相关农业专业技术等。第三，围绕确定创业项目安排课程。重点对学员进行分类指导和咨询，帮助学员确定有发展前景、符合市场需求的创业项目，编制、论证和完善《创业计划书》（内容参见提纲）。第四，围绕创业扶植政策安排课程。讲解中央和地方对农民创业的优惠扶持政策，便于学员及时了解、享受到这些优惠政策；讲授农业产业化经营、农产品品牌创建、循环经济、农产品质量安全等内容。
对于创业设计，方案要求在创业培训专家的指导下，每位学员结合本人实际和所学知识制定具体的创业项目计划，包括已有和新上项目。培训机构要组织有关专家和全体学员对每位学员的创业项目计划进行论证，要通过创业设计使学员基本掌握农业创业设计的基本框架、程序和步骤。
对于市场考察，方案要求根据项目培训需要，就近安排学员进行1－2次考察，主要是了解所创办产业的产业状况、市场行情、市场运作和发展前景等。市场考察结束后，每位学员必须写出结合自身实际的考察报告，并在学员中开展讨论交流。
对学员进行定期指导跟踪服务
第5篇：新农村考察报告范文
关键词：广西、中职义务教育、 必要性分析、可行性分析
将中等职业教育纳入到义务教育的范围，是教育部对经济不发达地区及民族地区教育扶持的一种手段。广西作为教育部建设国家民族地区职业教育综合改革试验区，应借此契机积极探索具有广西民族特色的中职义务教育模式。
一、 广西实行中职义务教育的必要性分析
（一） 有助于北部湾经济区建设及产业升级
随着国家西部大开发战略深入实施，中国―东盟自由贸易区正式建成，广西北部湾经济区开放上升为国家战略。随着经济区的逐渐完善，产业结构进一步优化升级，三次产业结构已经从“一、二、三”结构演变成了“二、三、一”结构，第三产业发展迅速。产业结构的升级及走新型工业化道路，需要大批各类技能型、应用型人才和高素质的劳动者。高度重视人力资源开放，加强人才培养是广西经济发展的根本大计。而中等职业教育的普及是广西经济持续发展的必要措施。
（二） 有助于广西新农村建设及民族团结
广西多数农村是“老、少、边、穷”地区，这些地区生态环境恶劣，水土资源短缺、教育水平落后。因此要完成新农村建设，全面建设小康社会的任务，除了加大对这些地区资金的扶贫力度外，还应加强对技能人才的培养工程，为农村经济的发展提供持续的动力。此外，大力发展民族地区职业教育事业，将有利于促进民族团结、民族地区经济发展与民生改善。
（三） 有助于保护未成年人及提升新生劳动力技能
中职义务教育主要是针对初中毕业未能进入高中学习的学生。这部分辍学的学生只能选择从事社会劳动。但是他们的年龄多数是在15岁，属于未成年人同时达不到法定劳动力16周岁年龄的要求。此外由于他们缺乏职业技能只能从事较低级的劳动工种。大力发展中职义务教育，将这部分新生劳动力进行几年系统的技能培训学习后，提升其在就业市场的竞争力同时也起到了保护未成年的作用。
二、广西实行中职义务教育的可行性分析
根据教育经济学的理论，影响教育供给的主要因素有教育资源投入、师资状况、国家政策、教育价格等。由于本文将中职教育纳入义务教育，因此教育价格可以不考虑在内。下面就广西中等职业的教育资源的投入，师资建设，政府扶持政策方面进行可行性分析。
（一） 教育资源投入
按照《自治区和教育部共建国家民族地区职业教育综合改革实验区实施方案》到2013年，推动建设柳州工业职教园区、南宁首府职教园区、北部湾职教园区、崇左国门职教园区等4个城市职教园区；全区建成在校生规模达5000人以上的自治区级示范性市级职教中心13所；在30万人口以上县全面开展示范性县级职教中心建设，在校生规模达3000人以上的示范性县级职教中心30所；全区县级职业学校学历在校生总规模达到18万人，其中少数民族学生10万人；重点建设100所示范性中等职业学校，带动全区中等职业学校高水平发展 。从2006年至2013年期间的教育投资及计划投资数据可以看出，广西在职业教育方面投入比重逐渐加大。因此，将中职纳入职业教育的范围势在必行。
（二） 师资建设
《自治区和教育部共建国家民族地区职业教育综合改革实验区实施方案》指出，要制定并实施《广西职业学校教职工编制标准及实施办法》，使中等职业学校生师比符合国家规定，到2013年，争取专任教师学历达标率达75%以上，专业教师中“双师型”比例达50%以上，实习指导教师取得高级工以上职业资格的比例达60%以上 。通过完善职教教师资格标准及认证制度，以此来强化对新任教师专业相关职业经历和职业技能的要求。
（三） 政府扶持政策
2008―2010 年作为全区大力发展职业教育攻坚年，并将制定出台《关于全面实施职业教育攻坚的决定》、《中等职业教育攻坚实施方案》。2011年广西壮族自治区人民政府与教育部联合制定了《广西壮族自治区人民政府中华人民共和国教育部共建国家民族地区职业教育综合改革试验区实施方案》。这些政策的表明，教育部和广西区政府下定决心发展中职教育，并将中职教育逐渐纳入义务教育体系中。
三、广西农村实施中职义务教育的困境
（一）中等职业教育社会评价低，缺乏吸引力。
由于鄙薄职业教育传统观念的影响，中等职业教育社会评价低。长期以来，家长和学生对中等职业教育存在误解，认为职业教育主要是培养“蓝领”技术工，是社会的底层。农村父母送子女入学的主要目的是使子女脱离农村，实现农转非。但是，由于经济不发达，就业机会有限，加上职业技术教育毕业生就业制度改革，不包分配，农民就失去了送子女入职业技术学校的动机。
（二）广西中职义务教育缺乏明确的办学模式及具体的办学方案。
我国将农村中职教育作为义务教育的试点是2007年，主要试点有：沈阳市辽中县实现“9+2”义务教育，将未能升入普通高中的农村初中毕业生必须参加两年的职业教育；湘西民族中技术学院实施“9+2”教育扶贫模式，该模式是指让贫困学生在接受九年义务教育后，再到职业学校接受两年免费的“订单式”职业教育 。然而目前广西将中职义务教育还处于探索阶段，缺乏明确的办学模式及办学方案，仍有许多问题有待解决。例如：是否也采用“9+2”的办学模式？是“订单式”的教育还是“创新型”的教育？以上这些问题都应是首要解决的。
（三）广西中职教育义务教育缺乏有力的法规保障。
中职义务教育与中职免费教育区别在于中职义务教育属于义务教育范畴具有强制性。因此实施中职义务教育需要强有力的法规保障，确保中职义务教育能持续的开展下去。但目前政府出台的扶持政策都只是偏重在教育资源投入及师资建设的保障上，并没有出台相应的强制性的法规。
四、广西实施中职义务教育的政策建议
（一）做好前期宣传工作，消除社会各界对中职义务教育的误解。
政府应通过下乡开宣传会，向农村父母传达中职义务教育是一种免费的而且也是强制性的教育，鼓励他们将初中毕业没有进入高中读书的孩子送到中职院校去学一门技术。由于初中学生多数年纪在13-15岁，缺乏判断力，需要老师的引导。建议在农村初中，开设一门类似于职业规划的课，并组织学生每个寒暑假到中职院校去参观学习，让其了解中职学校真实的状况，明确自己未来想要从事的职业以及选择这样的职业需要什么的知识。然后让学生自己制定学习的计划。邀请中职毕业生到学校去谈下自己工作的感受之类的，让学生和家长了解真实的中职学校。企业应在就业方面给予一定的承诺，让农村父母不必担心孩子的就业问题。
（二） 建立“产业导向”型的中职义务教育模式
广西中职义务教育还处于探索阶段，但笔者认为广西中职义务教育办学模式应紧跟北部湾经济区产业升级的步伐。中职义务教育的办学目的应紧紧的围绕当地的产业，为当地产业的发展提供人力资源保障。建立“产业导向”型的办学模式，能顺应劳动力市场的需要同时能解决接受中职义务教育学生的就业问题。因此，在设立中职义务教育的相关课程时，应考虑当地产业发展对技能人才的需要。
（三）完善中职义务教育相关的法规
中职义务教育的实施离不开法律法规的保障。针对农村学生辍学率较高的现象，农村父母不愿送孩子到中职院校学习的现象，应尽快出台具有强制性的中职义务教育法规。通过制定农村中职义务教育相关法规，以此明确农村个人接受职业教育的权利和义务，保障农村中职义务教育的投入和教育政策的贯彻实行。
参考文献
[1]中国人民共和国教育部关于印发共建国家民族地区职业教育试验区实施方案的通知[J].广西教育厅网 2011.7
[2]宋清华、杨 云、张明星.“9+2”教育扶贫模式的探索与实践[J]课题研究 2009.2
第6篇：新农村考察报告范文
一、开放性试题研究的主要内容
1.以角色假设的方式设计规划图，如农业模式、交通、城市规划图等。
2.设计野外考察并写研究性的报告，如考察地质、植被、土壤、地貌、街道的变化等。
3.针对某一主题进行信息收集和信息处理的方法设计等。
4.进行地理现象观测，如分析天气图、卫星云图等。
5.设计小实验验证地理原理和现象，如热力环流、海陆热力差异等。
6.设计简易方案测出当地的地理数据，如太阳高度角、气温、降水量等，并绘制平面图。
7.学会画示意图，并说明相关地理原理或规律。
8.举例说明某一地理原理或规律的表现形式。
二、开放性试题的命题思路
开放性试题一般围绕某一个需要研究、解决的实际问题展开，以解决问题和表达、交流为目的。其基本思路如下。
三、开放性试题的常见类型
1.成因探究。
如：分析环渤海地区内河航运不够发达的自然原因。
2.方案的设计。
如：江西某地区计划在丘陵某处建一大规模的木材加工厂，试分析其选址的有利条件，并说明建厂后可能对环境产生的不利影响及应采取的对策。
3.实验原理的分析与探究。
如：在封闭的透明玻璃柜内，底部两侧分别放置一个电炉（有导线延伸到柜外）和一大盆冰块。在玻璃柜顶面中部的内壁贴一张下垂的纸片A，在玻璃柜底面中部的内壁贴一张竖立的纸片B（如下图所示）。在电炉通电一段时间之后，根据纸片A、B的偏动情况，可以验证某一地理原理。
（1）以上实验要验证的地理原理是。
（2）在电炉通电一段时间之后，纸片A、B分别向（填“左”或“右”）偏。试根据纸片A、B的偏动情况解释这一现象，并举出这种运动形式在地理环境中的两个实例。
4.方案的论证。
如：“要看谁家富，数数门前树”，这是在西亚的卡塔尔流传的一句话，其是否正确？请从地理学的角度进行分析。
四、常见探究问题
1.自然地理探究点。
（1）与地球运动规律相关的研究课题：①收集证明地球自转存在的证据；②利用手表与日影推测某地地方时与北京时间的时差，并测算当地经度；③观察天然河流的水流对河道两岸的冲刷情况；④在某一地点连续记录日出、日落的时间，分析本地昼夜长短的变化规律；⑤利用简单工具与仪器，每隔一周测量一次当地正午太阳高度角，分析正午太阳高度角的变化规律；⑥根据某地冬季日照情况测算当地住宅楼的理想间距。
（2）与大气运动规律相关的研究课题：①设计效果明显的“热力环流”小实验；②在旷野借用随身物品估测当时、当地的风力和风向；③搜集相关资料或连续观测风向，推测季风气候影响下冬夏季风交替变化情况，或推测当地最大风频或最小风频的风向，制作风频玫瑰图；④根据中央气象台的天气形势图，预报冷锋或暖锋影响下的天气，高压或低压控制下的天气；⑤调查或搜集资料，撰写气候与人类活动关系的科学小论文，如房屋的式样与气候的关系，生产方式与气候的关系，饮食习惯与气候的关系，交通运输方式与气候的关系等；⑥搜集气候资料，绘制气温曲线或降水量柱状图。
（3）与水、地壳运动及自然带分布规律相关的研究课题：①实地考察某地主要陆地水体类型及其补给水源、补给特点和时空调节措施，探究其成因；②实地考察各种地貌形态和地质构造，探究其主要成因；③实地考察某地人类活动对地表形态的影响，撰写考察报告；④搜集各自然带的景观图片、照片，举办展览，并总结各地景观的特点；⑤分析某地陆地环境的特征及其形成原因。
2.人文地理探究点。
（1）调查某地农业生产活动，了解本地农事时间表，分析该地农业发展所需条件或投入因素。
（2）参观某地大型工业园区，并选择当地某工厂作为研究对象，分析其区位因素及区位的合理性和不足之处。
（3）调查影响某地城市形成的区位因素（如地形、河流、气候、交通、经济条件等），评价各区位因素对城市发展的影响。
（4）通过资料了解某地农村人口与城镇人口数量变化，测算并评价城市化水平、速度及其与经济的关系。
（5）考察某地城市道路网，分析其优缺点、主要交通问题，并提出改进设想或方案。
（6）考察某地资源的情况，分析其开发利用过程中存在的问题，并提出改进的设想或方案。
（7）调查某地经济部门，分析当地经济发展的主要原因。
3.区域地理探究点。
（1）通过相关材料比较重要国家或地区自然特征和人文特征的差异，掌握分析研究该差异的方法和过程。
如：有人建议贵州向广西学习，大力发展桑蚕业。你是否赞成？简述理由。
（2）阅读有关资料，分析重要区域的经济部门，以及各部门间的联系及其成因。
如：荷兰以加工、组装工业为主，油气开采和化工、机械设备、食品工业为其三大主导工业部门，该区工业主要集中在西部。试用你所学地理知识对上述工业特点的成因分别给予合理解释。
（3）根据某地河流的水文特点及其成因，了解河流开发利用的现状及存在问题，并结合所学知识提出解决问题的途径。
如：①分析我国洪涝灾害分布的主要特点是什么，并分析不同区域形成洪涝灾害的共同原因。②为缓解长江流域的洪涝灾害，我国采取了哪些措施？
（4）调查某地农业发展的条件，分析该地农业的发展优势及存在问题，并提出建设社会主义新农村的合理化建议。
（5）调查某国家的政治地位及其对当地社会的影响。
五、开放性试题举例
（2008年高考上海地理卷）用实验模拟沿地表作水平运动物体的地转偏向现象：甲同学打开伞，抬头面视伞面内侧，顺时针转伞；乙同学向转动的伞面顶部滴红墨水，并观察红墨水流动过程。
1.红墨水在伞面上流动的轨迹为
A.先偏右后偏左B.向右偏转
C.先偏左后偏右D.向左偏转
2.该实验存在的主要不足是
①未模拟出越过赤道后的地转偏向现象②没能模拟出纬向运动的地转偏向现象③未模拟出高纬向低纬运动的地转偏向现象④伞面转动与地球自转的实际差别很大
A.①②④B.②③④
C.①③④D.①②③
3.下列地理现象中，与地转偏向力有关的是
①上海至纽约飞行航线向高纬度方向凸出②南亚地区夏季风的形成③直布罗陀海峡表层与底层水流方向相反④秘鲁寒流在流动中呈离岸的趋势
A.①②B.③④
C.①③D.②④
模拟某一天气系统：在塑料盒中间插一隔板，两侧分别注入同体积红色暖水（代表暖空气）与蓝色冷盐水（代表冷空气）。
4.在向上抽出隔板后的数秒内，冷暖水之间
A.出现水平交界面，蓝色水在上
B.出现水平交界面，红色水在上
C.出现倾斜交界面，蓝色水在上
D.出现倾斜交界面，红色水在上
5.该实验模拟的天气系统是
A.气旋B.锋
C.高气压D.低气压
6.该模拟实验存在的主要不足是
①没能模拟出主导气流的运动方向②没能模拟出成云致雨的天气现象③没能模拟出冷锋与暖锋④没能模拟出冷暖空气的密度差异
A.①②③B.②③④
C.①③④D.①②④
7.上海市是我国历年调入能源最多的地区，如果你是市长，你认为解决该市能源供应紧张的途径有哪些？
参考答案与评分标准
第7篇：新农村考察报告范文
【关键词】媒介素养 媒介素养教育 综述
一、中国媒介素养研究历史与源头的进一步追溯
学界普遍都认为我国没有媒介素养教育的历史可以追溯，这个理念是个舶来品。2010年，有学者对此提出了异议，该学者通过分析我国尤其是北京地区高校自上个世纪80年代以来开设的电影公选课，借助西方媒介素养教育框架，从教学目标、教学内容以及教学方法等方面探寻该类教学实践所包含的媒介素养教育理念与成分，最终认为30年来我国高校开展的电影公选课可以视为原生性的媒介素养教育实践。同其它早期开展媒介素养教育的国家一样，我国也同样存在原生性的媒介素养教育实践，且具有独特的草根性及官方推动的本土性特点。①
学界一般认为，中国大陆学者最早对媒介素养的研究始于中国社会科学院的研究员卜卫。对此，有学者提出：其实早在上世纪二三十年代，时任复旦大学新闻系主任的谢六逸先生就涉及媒介素养的课题了。针对当时整个国民媒介素养低下的状况，谢六逸提出：“但是教师没有新闻学的素养，便不能事半功倍了。”虽然他说的是新闻学素养，但若以媒介素养的标准来比对他关于新闻素养教育方面的内容，就可以发现，其新闻素养的观点其实就蕴含着媒介素养的理念，谢六逸先生的新闻素养思想也可视为是中国媒介素养的萌芽。②
二、对中国本土化媒介素养教育体系的构建
在2010年的媒介素养研究中，媒介素养教育的研究始终占据着重要的地位，媒介素养教育也在实现着由理论向实践的转变。
关于媒介素养教育的模式。有学者结合中国国情提出：探索科学、合理的媒介素养教育体系，建立中国媒介素养教育模式，应遵循防御模式与建设性模式相结合、西方经验与中国实际相结合、树立全民素质教育的媒介素养教育理念的原则和理念。③还有学者认为，西方媒介素养教育走的是一条自下而上的道路，中国的具体国情决定了在媒介素养教育路径上的不同选择。要以大学先入为主，自上而下是我国媒介素养教育在发展路径上的现实选择。④
关于媒介素养教育的对象。大学生仍然被认为应该是媒介素养教育的主要对象，但除了大学生群体之外，有学者从突发事件信息报道管理的角度分析了我国应针对政府部门、新闻媒体和受众自身这三个对象来加强和改善媒介素养教育。⑤还有学者提出，媒介素养教育应当是全民的，不仅要在城市展开，同时也绝不能忽视农村的媒介素养教育。⑥
关于媒介素养教育的途径。针对当前媒介素养教育在中小学的推行，有学者提出了以下策略：1、发起一场自下而上的媒介素养教育运动；2、整合社会各方资源，建立起完善的媒介素养教育链条；3、发展教育方式，探索符合我国实际的媒介素养教育模式，将媒介素养根植于当下的学科教育。⑦
关于媒介素养教育的不足与误区。有学者认为当前的媒介素养教育主要存在以下三个误区：1、独立开设媒介素养课程条件尚不成熟；2、媒介素养教育是针对青少年的教育；3、媒介素养教育应因地制宜，不应该有一个统一的标准。⑧
三、媒介素养研究对象群体的扩大与深入
在2010年的媒介素养研究中，针对各类研究对象所进行的调查分析占据了很大篇幅。
关于大学生媒介素养的研究。有学者对上海交通大学学生进行调查分析后，提出要从开设媒介素养教育课程，依托第二课堂加强媒介实践能力培养，社会、家庭、学校“三位一体”，提高自我教育能力等方面入手，来提高大学生的媒介素养。⑨
关于农民媒介素养的研究。农民一直是媒介素养研究中的弱势群体，农业信息化滞后是新农村建设的主要困局，媒介素养成为当代农民不可或缺的基本素质。媒介素养低下成农民致富“软肋”，提高农民媒介素养需要借助社会合力。⑩也有学者针对河南省郑州市的农民工进行了一次中型的问卷调查，并提出：了解以农民工为代表的弱势群体的媒介素养现状，培养他们运用大众传媒为个人生活服务的能力，并引导他们理性、批判地接受和处理媒介信息，提升他们的媒介素养，是帮助他们获得社会认同、尽快融入城市社会的重要途径之一。⑾
关于政府官员媒介素养的研究。有学者对南京市局级领导进行了问卷调查，涉及领导干部对大众传媒的接触、认知、使用、管理等各个方面。通过对数据的统计和分析显示：他们在各个层面上都已经具有较好的媒介素养。然而相对于在认知层面、态度层面体现的较高素养，在行为层面和实践层面依然存在着一些不足之处。⑿
关于网民媒介素养的研究。网络新媒体在社会生活中扮演着越来越重要的媒体角色，因此，网民的媒介素养也引起了研究者的注意。透视前些年很火的“山寨文化”，有学者指出，山寨文化形态是进入自媒体时代以来受众主体意识觉醒的集中体现，同时也显露了网民媒介素养的多方面问题。克服山寨文化中存在的问题，需要从立法规范、媒介素养教育、媒介精英更多介入等方面来进行。⒀
关于少数民族以及弱势群体媒介素养的研究。有学者以新疆少数民族大学生为研究对象，进行了问卷调查和深度访谈，调查最后显示：少数民族受众的媒介素养整体水平仍然较低。⒁还有学者认为，在新媒体环境下，网络可以成为弱势群体发声的重要渠道。但是网络等新媒介要求使用者拥有一定的媒介素养，而这也就成为了限制弱势群体发声的瓶颈，因此要注意加强弱势群体的网络媒介素养。⒂
四、由社会现象所引发的媒介素养研究
近年来，广告新闻化现象正日益蚕食着人们对新闻行业原有的信任感。有学者透过广告新闻化现象看到了更深层次的社会原因――我国现阶段媒介素养的缺失问题。媒介素养的缺乏导致从业人员对传播规律的忽视，不按照传播规律办事，因而必须提高社会媒介素养、净化媒介环境，遏制广告新闻化现象。⒃
伴随着盲目消费、时尚消费、肤浅消费等低级消费现象的出现，信息时代公众媒介素养中消费观的培养也成为热门的话题。有研究者通过认真分析现状，提出了多视点冲击下学会单视角审视、娱乐化体验中应该美学性享受、品牌化时代下提倡品质性消费、国际化传播中重塑本土化人格等四种媒介信息时代的消费观培养策略。⒄
五、媒介素养研究的新视角
受众媒介素养的研究离不开对受众心理的探讨，有学者就尝试从传播心理学的视角出发，以传播学研究的五个基本角度为框架，将受众心理分别引入控制研究、媒介研究、内容研究、受众研究、效果研究中，提出受众媒介素养研究的五个方向，为受众媒介素养研究提供新的思路。⒅
有学者从语言视域解读了美国传播学者Potter W. James媒介素养“过程式定义”。其中“过程式定义”是将媒介素养的培养视为两大过程，一是建立起牢固的知识结构；二是用媒介素养方式去接触媒体。作者认为，在Potter W. James 的媒介素养“过程式定义”中，可将英语语言工具纳入tool 中，作为一门技能进行培养。⒆
一直以来，跨文化媒介素养教育的发展前景似乎是喜忧参半，无论是发达国家还是发展中国家，由于国情各异，学科发展的差距也日趋增大。有学者运用传播学、跨文化传播学和媒介素养等学科的理论，以文献分析法来探讨澳大利亚通过跨文化媒介素养教育提升国民综合素质、构建稳定和谐的多元文化社会的应对策略，为该学科的理论与实践研究提供一定的借鉴。⒇
结语
总体看来，2010年中国社会各界对于媒介素养研究的认识在加深，重视程度也在提高。随着实践的深入和现实发展的需要，研究对象群体在进一步扩大；中国本土化的媒介素养研究已经占据了主流，开始尝试建构自己的媒介素养研究体系。但是，一些问题仍然是存在的：1、研究过于集中于对研究对象群体媒介素养的调查分析，观点大同小异；2、针对如何提高媒介素养提出的一些对策，还是与实际有所偏离。希望在2011年，中国的媒介素养研究能有新的突破。
参考文献
①张艳秋，裴凌罡，《我国原生性媒介素养教育实践探析――以北京高校电影公选课为例》，《现代传播》,2010（7）
②李雄燕，《谢六逸的媒介素养思想》，《新闻爱好者》,2010（8）
③袁军，《媒介素养教育的世界视野与中国模式》，《国际新闻界》，2010（5）
④荣建华，《我国媒介素养教育的路径选择》，《新闻爱好者》，2010（6）
⑤徐晓红，《从突发事件信息报道看我国媒介素养教育》，《新闻界》，2010（4）
⑥周岩，《新媒介环境下的农民媒介素养教育初探》，《新闻界》，2010（1）
⑦张泽涵，陆婷，《中小学媒介素养教育现状的认识、难题和实施策略》，《中国广播电视学刊》，2010（10）
⑧陈洁，《媒介素养教育认识上的几个误区》，《新闻世界》，2010（4）
⑨李安英、徐兵、刘英飞，《大学生媒介素养现状及对策分析――以上海交通大学为例》，《新闻世界》，2010（8）
⑩刘行芳，《维护农民知情权 提高农民媒介素养》，《当代传播》，2010（3）
⑾郑素侠，《农民工媒介素养现状调查与分析――基于河南省郑州市的调查》，《现代传播》，2010（10）
⑿彭女争、丁柏铨，《领导干部媒介素养考察报告（上）（下）――基于一项对南京市局级领导干部的调查分析》，《当代传播》，2010（3）
⒀李春雷、钟雪艳，《山寨文化与网民媒介素养》，《当代传播》，2010（1）
⒁周丽，《新疆少数民族大学生媒介素养现状分析》，《当代传播》，2010（3）
⒂李佳，《弱势群体的媒介表达与媒介素养》，《新闻世界》,2010（7）
⒃钱晓俊、杨斌成，《广告新闻化现象的媒介素养分析》，《新闻界》，2010（5）
⒄黎泽潮、董保堂，《信息时代公众媒介素养中消费观的培养观照》，《现代传播》，2010（2）
⒅张鹏、张红伟，《浅析受众的媒介素养》，《新闻世界》，2010（4）
⒆徐晨霞、宋嘉庚，《从语言视域解读媒介素养“过程式定义”》，《青年记者》，2010（2）
⒇潘洁，《澳大利亚跨文化媒介素养教育研究》，《现代传播》，2010（9）
第8篇：新农村考察报告范文
根据市委、市政府主要领导同志的意见，市委常委、副市长、市委常委、宣传部长带领市委宣传部和旅游、文化、建设、广电等部门以及青年办事处的负责同志一行12人于8月31日至9月6日赴无锡、桐乡、杭州、婺源等地进行了实地考察，认真学习了当地在古镇规划、保护开发和管理运营等方面的先进经验，并就我市如何更好地推进古城保护开发、加快旅游业发展进行了深入研究探讨，提出了一些建议，仅供领导参考。
一、南方四地基本情况及保护开发现状
（一）无锡市惠山古镇。惠山古镇即以京杭大运河支脉龙头河为中心、以惠山横、直街为轴线的历史文化街区，隶属于无锡市北塘区，因地临惠泉山麓而得名，是无锡市文物古迹最密集、文化特色最鲜明、古风貌保存最完好的历史文化街区。在1.03平方公里的范围内汇集了代表中国古典山水园林杰作的寄畅园、惠山寺，以及以水旱街为基本格局的传统民居街坊和融汇中西建筑风格的祠堂建筑群，仅国家级文物保护单位就有3处12个点，时跨唐宋元明清，集中荟萃和展示了祠堂文化、运河文化、名人文化、茶泉文化、园林文化等多种文化，特别是118处古祠堂群以数量多、品类全、年代跨度大、密集度高而在国内独树一帜，被称作“中国祠堂建筑博物馆”；国家级非物质文化遗产、著名的民间泥塑艺术—惠山泥人也诞生于此。惠山古镇被认为是无锡市现存的唯一具有申报世界文化遗产资格条件的古街区。
惠山古镇保护开发规划编制工作于启动，至全部编制完成。按照规划，惠山古镇划分为0.36平方公里的核心保护区和0.67平方公里的风貌协调区。核心保护区的功能定位是游览、历史文化展示、展演，而风貌协调区的功能则定位为与古镇主体风貌相协调、环境优雅、高档次、高品位的旅游商务配套区和休闲度假居住区。在此基础上，无锡市成立了惠山古镇保护开发工作领导小组和惠山古街开发建设有限公司，按照“及时抢救、全面保护、积极利用、确保水平”的原则，于11月启动了惠山古镇保护开发项目。该项目总投资32亿元，目前累计完成投资4.6亿元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在紧张建设中，整个工程计划到完工。目前，古镇牌坊、祠堂等重要景点的保护性修复以及清淤理水、加砌驳岸、路面改造、管线地埋等工程基本完工，一条以龙头河、惠山横街为轴线的古街旧貌风光带已经初具规模。
（二）桐乡市乌镇。乌镇地处桐乡市北端，总人口6万人，是一个有着13建镇史的江南水乡古镇，有“中国最后的枕水人家”之美誉，是中国十大历史文化名镇之一，被联合国教科文组织列入了“世界文化遗产”预备名单。十字形的京杭大运河支流将全镇划分为东南西北四个区块，当地人分别称之为“东栅、南栅、西栅、北栅”。乌镇至今仍完整地保存着原有的水乡古镇风貌和格局。在3.5平方公里的古镇区内，明、清和民国时期遗留的约16万平方米的古建筑群镶嵌其中、保存完好。全镇以河成街，桥街相连。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，过街骑楼，古色古香，处处体现了小桥、流水、古宅的江南古镇风韵。乌镇又是我国现代文学巨匠茅盾故里。茅盾故居现为国家级重点文物保护单位。
近年来，桐乡市立足于优质的文化旅游资源，秉承“高起点谋划、大手笔投入、力求精品建设”的原则，扎实推进乌镇保护开发。1998年委托上海同济大学编制了《乌镇古镇保护规划》。乌镇保护开发一期工程东栅景区正式对外开放，主要定位为民风民俗展示区，占地0.46平方公里；投资7亿多元开发建设的二期工程西栅景区投入运营，主要定位为休闲商务度假区，占地3平方公里。桐乡市政府与北京中青旅合作，由中青旅集团控股经营。乌镇景区已被国家旅游局评为首批4a级景区，现正在创建5a级景区，获得联合国颁发的“亚太地区遗产保护杰出成就奖”，接待游客284.4万人次，门票收入1.14亿元，总收入2.6亿元，其中境外游客27.99万人次，是浙江省首个年接待境外游客超10万人次的景点，入选“欧洲游客最喜爱的十大中国景区”。
（三）杭州市拱墅区小河直街。拱墅区是杭州市的中心城区之一，京杭大运河在区内蜿蜒12公里穿境而过，在两岸留下了众多的历史古迹和灿烂的文化遗产。小河直街位于拱墅区运河河西地块，由于水路交通便利，从唐宋年间开始，就有民间交易集市，元末逐渐形成古代杭州城外的一个交通枢纽。到清末民国时期，小河直街一带商贾云集，物流通畅，经济发展达到鼎盛。小河直街现存的建筑多为清末民初的江南民居，街道两侧还保留着民国时期的茶叶行、米店、布庄、酱园、茶楼、客栈等店铺。小河直街是杭州市历史文化街区中传统风貌整体保存较为完整的街区之一。同时，改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住环境最差、生活品质最低的区域之一。
，杭州市委、市政府按照“保存历史真实性、凸现风貌完整性、体现生活延续性、显现人文自然融合性”的理念，正式启动了小河直街保护开发项目，把街区分为核心保护区和风貌协 调区两个区块，小河直街的东面为核心保护区，西面为风貌协调区，规模将近8公顷。经过修复，小河直街已成为杭州运河边一处极具特色的旅游生活区。目前，小河直街原地回迁基本完成，部分原居民住进了内部现代化设施齐备的“老”房子，重新过上了“逐水而居”的生活。临街店铺的招商工作也已基本完成，9月中旬正式开街营业，小河直街再焕生机。这是杭州市第一个真正意义上的历史街区保护项目，也是当地老百姓第一个因运河综保工程而受益的项目。原居民的顺利回迁，居住生活品质的显著提高，为历史街区保护提供了良好模板。
（四）婺源县古村落。婺源县于唐朝建立县制，古隶徽州，现隶属江西省上饶市，面积2947.51平方公里，人口34万人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“书乡”之誉。婺源地质构造稳固，历史上未发生大的自然灾害，也很少受到战争的破坏，再加上婺源人懂得珍惜历史文化遗产保护，全县至今仍完好地保存着明清时代的古祠堂113座、古府第28栋、古民宅36幢和古桥187座。明清时代的徽式建筑几乎遍布全县各乡村，达数千处之多。婺源县是中国古建筑保存最多、最完好的地方之一，特别是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、砖雕）更是中国古建筑中的典范。婺源古村落被称作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局紧凑而典雅，形成了村落整体轮廓与地形、山水的和谐统一，被国内外誉为“中国最美丽的乡村”。
江湾、汪口、李坑是婺源县三个最具代表性的古村落。江湾系名人故里，曾孕育了明代户部侍郎江一麟、清代经学家江永等名人贤士，较完好地保存着三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的历史，有千年古街、古屋、长河漂流可供游览，特别是有“江南第一祠”之称的“俞氏宗祠”气势宏伟、布局严谨、风格独特，宗祠内凡木质构件均巧琢雕饰，各种图案达100多组，被古建筑学家誉为“艺术殿堂”。李坑村系典型的“小桥、流水、人家”风格的江南水乡古村。村内街巷溪水贯通、九曲十弯；明清古建筑遍布，青石板街道纵横交错，数十座石、木、砖溪桥沟通两岸。民居宅院依山傍水而立，粉墙黛瓦、参差错落，构成一幅天然画卷。
近年来，婺源县对古村落实施了抢救性保护，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全县有2个中国历史文化名村、12个全国民俗文化村，13处古建筑被列入国家重点文物保护单位，4项民间艺术被列为国家非物质文化遗产，荣获“中国人居环境范例奖”。在大力保护的同时，婺源县充分挖掘和利用丰富的古村落资源，积极发展乡村文化观光休闲旅游，短短几年时间，一跃成为全国乡村文化观光休闲旅游的热点和亮点，先后荣获“中国旅游强县”、“－全国最具人气旅游景点”等称号，声名鹊起的婺源被专家学者称为婺源现象和婺源模式。
二、南方四地古镇保护开发的基本经验和做法
（一）思想解放、认识统一。四地党委、政府几大班子对古城镇保护开发的认识都高度统一，都把古城镇保护开发作为一项关乎民生、关乎发展的重点工程来谋划定位，摆在了战略位置。无锡市把惠山古镇保护开发工程确定为“改善居民生活品质、完善城市休闲功能、提升旅游业发展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重点工程。1999年桐乡市委、市政府做出了以保护乌镇古遗产为契机、“以保护带旅游、以旅游促保护”的决策，并迅速完成了一期工程建设；又将乌镇保护开发二期工程作为该市从文化观光旅游向文化休闲度假旅游转变升级、打造“沪杭都市后花园”的龙头项目。小河直街保护开发项目被杭州市委、市政府列为重点文化工程、运河申报世界文化遗产的标志工程和提高生活品质的民心工程。婺源县则将古村落保护开发定位为“改善人居环境、发展乡村旅游、增加农民收入、建设社会主义新农村”的重点工程。思想认识的高度决定项目实施的速度。统一、到位的思想认识是考察地将古镇保护开发项目由设想变为实际行动的前提。
（二）科学规划、精心准备。四地在古镇保护开发工作中，都严格遵守了“先规划、后实施”的原则，把编制高水平的规划作为古镇保护开发前期准备工作的重中之重，力求规划一步到位。无锡市组织200多位文化工作者对惠山古镇展开了详尽的历史文化研究，形成了完备的文字资料和勘测图纸；在此基础上，于委托上海同济大学完成了《惠山古镇保护概念性规划》；至又委托云南昆明大学策划丽江古城保护规划的原班人马会同云南省城乡规划设计研究院、无锡市园林局、昆明理工大学联合编制完成了《惠山古镇保护发展控制性详细规划》和《惠山古镇保护发展修建性详细规划》，最终形成了完善的规划体系，长达5年的规划编制工作为惠山古镇保护开发工程的实施奠定了坚实基础。1998年，桐乡市委托上海同济大学编制了《乌镇古镇保护规划》，明确了乌镇古镇保护和旅游开发的整体发展方向。1999年乌镇东栅区块保护开发工程经过周密调查，制订了《乌镇古镇首期整治保护总体规划》和详细的修复与整治方案，开始实施乌镇古镇保护与开发的一期工程。尽管乌镇西栅二期工程未再编制新的规划，但原则上是参照了一期工程。小河直街是《杭州市历史文化名城保护规划》划定的历史地段之一。，由杭州市规划部门编制的《杭州市小河直街历史文化街区保护规划》，经过规划公示、市民提建议、专家评审等程序，最终完成编制，并通过了杭州市政府的审批。婺源县从建设局、文物局等有关单位抽调人员，组成古建筑普查组，深入全县自然村进行摸底、登记，建立了规范的保护管理档案，委托有资质的规划设计院，对全县古村落做出了详细的《保护规划》。正是准备工作充分、规划编制科学，保障了古镇保护开发工程的顺利实施，确保取得了良好的实际效果。
（三）领导有力、体制健全。无锡市成立了由无锡市市长任组长、市政府、市人大、市政协分管负责同志为副组长，有关部门负责人为成员的惠山古镇保护开发工作领导小组。领导小组办公室主任由北塘区委书记担任，区长担任常务副主任，并明确北塘区人民政府、无锡市园林局为项目责任主体。桐乡市为确保乌镇保护开发项目顺利实施，在体制机制上进行大胆创新，明确由原市政府办公室主任担任市长助理、市旅游局局长、乌镇管委会主任、乌镇党委书记、保护开发公司董事长、总经理等职务，做到了权力高度集中、目标责任明确、运转顺畅高效，在较短的时间内即完成了项目融资，顺利开发建设了东栅和西栅景区。
（四）政府主导、市场运作。四地古镇保护开发的实践表明，单靠政府投入运作还不够，必须进行体制和工作机制创新，走“政府强势主导与市场有效运作相结合”的路子。无锡市，一是由政府先期投入2.8亿元对惠山古镇保护开发核心区实施启动。二是由北塘区人民政府设立了国有全资单位—惠山古街开发建设有限公司作为工程实施主体，拿出908亩经营性土地，评估作价后协议出让给公司作为注册资本，并以此和项目建成后的经营性收入为抵押，由区政府财政担保，与建设银行等4家银行签定了贷款期限6年、总额20亿元的银团贷款。今年5月份，10亿元贷款已经到位，为工程实施提供了强有力的资金保障。三是对惠山古镇保护开发风貌协调区进行大力招商，以该区块的收益平衡核心区建设资金缺口。目前正与香港铜锣湾和重庆的2家企业进行洽谈。桐乡市，先期由政府投入1.5亿元完成了乌镇一期东栅景区的建设，后又通过银行贷款建成了二期西栅景区，又与中青旅合作，出让乌镇景区51%的股份，由中青旅注资3.5亿元，不仅有效地缓解了市政府的债务压力，更进一步创新了乌镇景区的体制和机制。
（五）依法实施、有情操作。从四地的实际情况看，依法推进和人性化操作相结合是古镇保护开发得以顺利实施的重要手段。无锡市在制定拆迁安置补偿办法时，坚持“以人为本、科学拆迁”，对属于集体土地的住房统一按“拆一补一”原则进行安置，超出限制面积部分翻倍作价补偿；对属于国有土地的住房，采用住房安置和货币补偿两种方式；同时，对证件齐全的院落按土地作价进行补偿；对建设以上、高度2.2米以上的历史性违章建筑按2500元/平方米进行补偿；另外，还设立了推进奖，对按期拆迁的住户按照补偿金总额的10%给予奖励，对家庭确实困难的住户最多给予2万元补助。经测算，拆迁货币补偿平均价格达到了8500元/平方米，高出新楼盘市场平均价格600元/平方米。优惠的政策保障了拆迁工作的顺利实施，目前已完成拆迁1141户，拆迁面积达14.3万平方米。杭州市针对小河直街居民多为生活困难的城市弱势群体的实际情况，在依据有关政策法规制定拆迁办法时，按照“安置方式多样化、安置政策差异化、过渡补助人性化”的原则，创造性地制订了一整套行之有效的惠民拆迁政策，推出了原地段安置、外迁安置和货币安置三种安置方式，由住户自行选择；对两代以上同堂的住户，推出不同的扩面价，增加了低收入家庭的选择余地；对按期拆迁、安置过渡期的住户实行人性化的补助政策，除按标准发放住房补贴外，每证每月增发500元的补助；对春节、夏季拆迁的住户每证再分别给予3000元的过节奖励和5000元的高温补助费，处处体现了人文关怀。桐乡市为了尽量减轻搬迁户负担，对同意期房安置的住户，给予7折优惠。婺源县在古村落保护开发中，在每一个古村落的就近范围规划出一块土地，专门用于农民新村的建设，最大限度地保障群众的住房需求。保护开发的合法化、政策制定的科学化和实际运作的人情化有效地保障了古镇保护开发工作的顺利实施。
（六）突出特色，丰富内涵。四地从项目策划、规划编制到项目实施都特别注重丰富内涵、彰显特色，力求与众不同，较好地避免了雷同，防止了过度商业化的肤浅开发。无锡市将惠山古镇定位为“历史文化遗产的集中展示体验区、高品质文化休闲的城市客厅和具有国内外影响力的旅游目的地”，对古祠、古园、古桥等文物古迹进行了修复保护，同时在不同的街区，引进特色各异的非遗项目，对原住户中的特殊人文素质和保持街区活力的因素，如一些“活地图”“活字典”型的“老惠山”、老字号以及具有泥人制作、油酥加工等当地传统民俗技艺的匠人，也将安排在未来统一的业态规划中，从而实现“形似”到“神似”的提升。在古镇保护开发过程中，乌镇坚持尊重历史、尊重文化的理念，把保护放在第一位，在保持“小桥、流水、人家”江南水乡古镇的共性的基础上，着力于体现自身以文化性和民俗性见长的深厚历史文化底蕴，突出乌镇个性，先后保护开发了茅盾故居、林家铺子等重要景点。同时，乌镇还推出沿袭了几百年的传统节日“香市”，请来年久失传的皮影戏老艺人，将早已停唱的乡土花鼓加以发扬，重新恢复三跳、高杆船表演，把蓝印花布、酒作坊、糕点作坊等有机组合成传统作坊区，把完成搬迁的旧民居改造成民俗馆、婚俗厅、百床厅等等，让古镇充满了生命力。特别是西栅景区在保留江南水乡古镇风格基调的同时，更多地融入了休闲风情，建设了水上戏台、民俗茶楼、咖啡座、室外泳池、特色民居等各类休闲设施，还有各类会议中心和商务会馆，满足了休闲、商务、度假活动的消费需求，塑造了文化观光体验与休闲度假功能相交融的精品旅游景区，以打造“凭栏眺望、依窗听水”的田园诗情画意和创造“远离繁杂世界、求得一方清静圣土”的超脱生活，吸引了众多的游客，真正成为“休闲圣地、度假天堂”。杭州市以“延续历史文脉、保持古迹风貌、彰显运河文化”为理念，在小河直街保护开发中，注重保护发掘运河物质和非物质文化遗产，采用“原模原样型、原汁原味型和似曾相识型”三种模式，对古建筑进行了保护性修缮；对米行、布庄、酱园等店铺进行了还原；把解放后修建的砖混结构的房屋全部拆除，恢复了清末民初风格；保留了沿岸码头、驳岸、吊机等设施。婺源县则通过把传统民居改造为古色古香的药铺、茶馆、手工艺店铺等，再现了当地民族生活情趣，不仅开拓了旅游观光新局面，繁荣了经济，恢复古村落的活力，还提高了当地居民的生活水平，并且防止了过分追求经济效益而带来生态环境的恶化。
（七）积极探索、完善政策。桐乡市乌镇和婺源县的成功经验告诉我们，古城镇保护开发要想保持持久的生机和活力，带动地方经济发展，提高人民的生活水平，就必须进行大胆探索，在不断探索中完善政策，通过不断完善政策实现可持续发展。面对周边县市竞相发展同质古镇游的态势，为了在市场竞争中取胜，桐乡市政府大胆创新、果断决策，于与北京中青旅合作，引进了中青旅的经营理念、市场、技术和资金，创新了经营体制机制，使景区迈上了现代股份制公司的经营轨道。特别是双方合作三年不分红的协议，更是保障了乌镇景区每年都有上千万的资金用于景区保护和建设。乌中合作，使乌镇超脱了传统的经营、低级竞争的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康发展。同时，桐乡市委、市政府则以更加规范的姿态，在出台了《关于进一步加快旅游经济发展的若干意见》和《关于进一步促进农家乐休闲旅游健康发展的意见》，明确对投入1000万元以上的重点旅游项目，给予1‰—3‰的补助，对景区、酒店、旅行社创新升级给予不同程度的奖励，鼓励企业做大做强。为彻底改变乡村旅游分散经营、无序竞争、形不成规模效应的状况，婺源县政府进行了积极探索，在充分征求意见的基础上，按照“一个集团、一张门票、一大品牌”的思路，于11月，通过股份合作、股份收购等方式，将县内10个精品景区资源进行了整合，组建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司总资产近2亿元，成立以来，在对外营销和景区深度开发上取得了显著成效，增强了综合实力和整体竞争力，对县财政的贡献率明显上升。上缴税金990万元，预计可上缴1800万元。
（八）宣传促销、塑造品牌。在全方位的宣传战略上，桐乡乌镇首先把注意力放在上海、杭州、苏州三地，在电视、平面及网络等各种媒介上频频推出“原汁原味”及“深厚文化底蕴”的乌镇。，桐乡市在乌镇东栅景区投入运行后与上海东方电视台合作营销，有效地提高了景区的知名度，吸引了大批上海市民来乌镇旅游。特别是接待了apec嘉宾后，乌镇更是吸引了来自世界五大洲20多个国家和地区的游客，从而使乌镇在长三角乃至全国、国际市场，快速扬名，快速发展，一枝独秀。在与中青旅合作后，乌镇景区终生买断了每年国家旅游局承办的国内旅交会、国际旅交会入场券的广告权，并参与国家旅游局有关对内外宣传画册的广告，宣传营销的力度更大，空间更广阔，影响更深远。在品牌塑造上，婺源县一方面通过节庆塑造品牌，9月成功举办了首届婺源国际文化旅游节，如今每年举办一次的“婺源中国乡村文化旅游节”已经成为国内外知名度较高的节庆活动，有力宣传推介了“中国最美的乡村”这一旅游品牌。另一方面不断加大营销力度，投入1000万元用于营销推介，在央视《朝闻天下》、《请您欣赏》等栏目展示婺源形象，并赴全国15个主要城市进行推介；继续投入1000万元在中央电视台等高端媒体进行广泛宣传，强力打造品牌。如今，婺源已成为“中国最浪漫的七个城市”之一、“中国十大踏青好去处”之一、“人一生要去的50个地方”之一，“中国最美的乡村古镇”品牌已经在全国打响。
三、对我市古城保护开发的几点建议
对照无锡等地在古镇保护开发方面的经验做法，结合我市实际，我们就我市古城保护开发问题进行了深入探讨和认真思考，提出如下建议：
（一）建议将临清古城保护开发摆上重要战略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古镇保存较多，在旅游业发展上虽形成了一定的同质竞争，但仍然游人如织。而江北特别是山东省古城镇保存较少，在临清周边200公里范围内只有东昌古城和临清古城。这种稀缺性是临清古城发展旅游的重要资本。二是资源性。临清拥有极丰厚的历史文化资源和原生态的黄河故道自然风光，被省旅游专家称为“山东省唯一没有被开发利用的旅游资源”。三是民生性。临清古城内虽然格局依旧，但古建损毁严重，居住环境较差，为改善民生，亟需进行彻底修缮保护和环境整治。四是机遇性。当前，国家为扩大内需，推出了加快城中村改造和农村危房改造等一系列重大举措，这些举措为我们实施古城改造提供了有利时机。基于这四点考虑，建议我市将古城保护开发纳入战略选择，作为带动我市文化旅游业快速发展的突破口，统一认识，集中力量，全力抓紧抓好。
（二）建议加快编制完成古城保护开发规划和相关旅游规划。四地的成功经验充分证明，高起点、高水平、大手笔的古城镇保护开发规划是确保项目顺利实施、取得实效的坚实基础。当前，我们要抓紧推进古城区修建性详细规划和控制性详细规划的编制，争取尽快组织专家评审，并进入审批程序；同时，抓紧启动钞关保护修缮规划的编制，并做好与国家开展的大运河申遗山东段规划的衔接；另外，要加快推进黄河故道地质森林公园、银杏园、百花园、项砖基地、龙山景区等规划的编制。特别是要加紧研究打通临清水系，规划建设形成沿漳卫河堤、北起舍利塔、南至胡家湾水库的旅游长廊。对古城规划要真正体现“修旧如旧、新建如旧”的原则，并将山东快书、贡砖烧制技艺、架鼓等非物质文化遗产和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐饮、收藏、古玩、书画、济美酱菜、狮猫等具有临清特色的业态科学导入不同的节点，从而达到“形神兼备”的效果。同时，依托我市元代古运河、古桥、古街、古树等资源，打造“小桥、流水、人家”、“凭栏眺望、枕窗听水”的如诗画境，令人产生梦回百年前运河古城的感觉。
（三）建议加快形成政府主导、市场运作的体制机制。古镇保护开发是一项任务重、投入大、风险大的系统工程。四地成功经验告诉我们，在古镇保护开发过程特别是在启动阶段，政府主导与市场运作要联袂行动、互为支撑。政府要完成规划编制、宣传发动、立项审批等前期准备工作，还要委任精兵强将，投入适当财力启动项目。同时，主要靠市场运作来筹措资金，加快推进项目建设。建议我市：一是成立由市委、市政府主要领导任组长、分管负责同志为副组长，旅游、文化、建设、发改、财政、水利等部门和相关办事处负责同志为成员的古城保护开发工作领导小组，负责对项目的统一领导；二是成立古城保护开发管委会作为项目责任单位，具体负责项目的组织、协调、推进和管理。三是设立古城保护开发建设有限公司，作为项目的实施主体，负责项目融资和建设。在投融资渠道上，首先向城市经营要资金。市政府拿出部分经营性土地、国有资产作为古城保护开发建设有限公司的注册资本，并以此和今后的经营性收入为抵押，申请部分银行贷款。其次与国内外旅游地产商或大型旅行社合资合作。借鉴桐乡市乌镇与中青旅合作的模式，景区建设和经营走对外股份制合作的发展路子，借助外来先进理念、大的投资、专门的营销网络和规范的现代企业管理模式，提高景区的管理、投入和营销水平；或者引进大的专业管理公司，如北京达沃斯巅峰国智旅游投资管理公司采取托管、租赁等模式对景区进行管理运营，使景区发展充满生机和活力。第三向上争取资金。积极争取国家文物修缮资金，争取国家、省、市促进旅游业发展方面的政策和资金。四是组建全市统一的旅游发展公司，统一打造品牌，形成合力，增强竞争力，解决单打独斗、势单力薄、竞争力差的问题。
