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水利调查报告精选(九篇)

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水利调查报告

第1篇:水利调查报告范文

一、作物种植结构整体情况及变化趋势、原因分析:

我区今年共有灌溉面积X.XX万亩,其中春小麦X.XX万亩,水稻X.XX万亩,单种玉米X.X万亩,其他作物共X.XX万亩。总灌溉面积较XXXX年相比减少X.XX万亩,其中春小麦减少X.XX万亩,单种玉米减少X.XX万亩,其他作物增加X.XX万亩,水稻增加X.XX万亩。总体变化呈现逐年减少趋势。

原因分析:总灌溉面积较XXXX年减少X.XX万亩,作为建设用地被征用了。作物结构调整,以高效节水为原则,合理安排作物的种植结构以及灌溉规模,限制和压缩高耗水、低产出作物的种植面积;根据我区作物的组成与特点,推广节水灌溉技术,如主要种植蔬菜、小杂粮等。

二、春灌以来引用水情况及X、X月份引用水计划分析:

自X月XX日春灌开始以来,截止目前共累计灌溉农田X.XX万亩,累计引用水量XXX.XX万mX,其中农业灌溉水量XXX.XX万mX,生态湖泊补水XXX.XX万mX。X、X月份计划引用水量XXX万mX。

三、为应对X、X月份用水高峰采取的措施、存在问题、原因分析及对策建议:

采取的措施:一是积极协调X区水管所调度水量;二是加强对农民用水协会管理,监督指导用水协会对引水渠道在行水期进行巡视、维护,避免跑、冒、决口情况发生,以减少水量损失;三是启用临沟泵站X座,启用抗旱补灌机井XX眼,启用春季水库蓄水XXX万mX进行补灌;四是做好节水宣传工作。在合理安排轮灌制度的同时,加大宣传力度,呼吁群众增强节水意识,珍惜水源,节约用水。

第2篇:水利调查报告范文

一、存在的主要问题

(一)税务登记方面

税务登记是税务机关对纳税人的经济活动进行登记并据此对纳税人实施税务管理的一种法定制度,是税务机关对纳税人实施税务管理的首要环节和基础工作。主要存在下列问题:

一是漏征、漏管现象严重。近几年稽查档案统计显示:在查处的各类违法违章案件中,涉及未办证的很多。这些案件多为举报案件,但未被举报的未办证户大有人在,其中不乏一些大户。

二是工商、税务登记性质不符。20__年税务检查中涉及到几个典型案例。有几个个体工商户,在工商部门注册登记的经济性质为有限责任公司,而在国税部门注册登记的经济性质为个体工商户。国家规定从20__年起新办企业所得税归国税部门管理,而个体工商户却只按较低比例缴纳个人所得税。这样一来,造成企业所得税流失。

三是个体重复登记、重复注销现象普遍。一种情况是一些个体户为了领购发票或抽取注册资金不得已才办理了税务登记,等达到目的之后,为了逃避纳税义务,即进行注销,到需要领购发票时再恢复税务登记。税务登记成了个别不法纳税人套取发票的手段和工具,也造成了大量税收的流失。另一种情况是纳税人自认为税务部门核定税额偏高,申请注销后,重新办理新税务登记,利用税源管理部门对新开业户定税较低的漏洞,钻空子达到少缴税的目的。第三种情况是个别基层单位为了片面追求高质量征管指标,降低工作难度和强度,成批注销难以管理、经营规模较小、经营不正常的纳税人。这些现象给税源管理造成严重隐患和后果。

四是未按征管法规定双向登记税务登记证件号码和全部银行帐号。从事生产、经营的纳税人在银行或者其他金融机构开立帐户时,未将全部帐号向税务机关报告,使税务机关难以掌握纳税人的资金往来情况,资金流失控,增大了对纳税人税收违法行为追踪检查的难度。同时,也增大了采取税收保全和强制执行措施的难度。

五是注销税务登记前后对纳税人存货处理的税务管理不到位。部分企业在经营期间将问题都留在了库存商品中,形成账实不符,由于日常管理不力或其他原因,形成注销时账面上有库存,而实际上已“人去楼空”,使税务稽查工作陷入进退两难的尴尬境地,查补税款难以足额入库,造成税款流失;另一种情况是企业注销时账实相符,但税源管理部门认为企业已注销,不再需要进行税务管理,使企业的这部分存货销售时失去监管,造成税款流失。

(二)账簿、凭证管理方面

账簿、凭证管理是税收征管的一个重要环节。账簿凭证记载和反映纳税人的生产经营活动情况,是税务稽查的重要凭据,是加强税务监督的主要依据。存在的主要问题有:

一是账册不健全。税务检查中发现,大部分企业未设仓库实物账,有的即使设实物账,与实物不符或不按照规定进行分类分别核算。为了弄清存货情况,只有进行盘存清点,还存在账账不符、账证不符、账表不符、账实不符等情况。这些财务违规现象的大量存在,加大了税务机关的监管和稽查难度。

二是明细账不明细、日记账不日记。按照企业会计准则、应用指南及相关规定的要求,明细账要按存货的具体品名,以数量、金额列示。个别企业未按照规定登记明细账,而是按货物大类登记,明细账不明细;现金、银行日记账则不按规定日清月结,或者不能做到序时登记,无法核实资金的收、支、存情况,给资金流监控和追踪造成困难。

三是工业企业按商业记账。在对一户棉纺织企业的检查中发现,企业按照商业企业设置会计科目并进行会计核算。企业的成本、费用等会计核算资料无法取得,导致无法对企业履行纳税义务的情况进行全面监督和准确评价。

四是企业设两套账或多套账。个别企业为了达到少缴税款的目的,人为设置两套账或多套账。有的将实际收入登记在内部账上;有的将业务肢解,在对外账上只登记部分业务。如对某厂进行检查,发现该企业将业务肢解登记了两套凭证,合起来正是该厂的全部业务,从而查明该企业偷税的违法事实。

五是无收、付款原始凭证。在现金购进和销售业务中,记帐凭证下面除应附有发票外,还应附盖有填制单位公章或其他专用章的收、付款原始凭证。在税务稽查中发现大部分企业都未附收、付款原始凭证,使稽查人员难以判断有关业务的真实性。

六是记账凭证附件不全。某些重要的记账凭证后面不符原始凭证或者只附汇总表,一些重要的原始数据不专门另装成册或不保管。如某纸厂举报案,举报人提供了企业的生产记录及相关检验凭证,而企业财务账上的出入库凭证只是月末的汇总数,给税务稽查的核实、定性造成了很大的难度。

七是账簿、凭证上要素不全。不按照规定登记账簿保管人员、交接日期、启用日期,单位印章、记账人员等重要要素。一旦有丢失损毁等情况,难以区分责任,也给税源管理造成被动。

八是未建立报送备案制度。税

务检查中发现有两种情况,一是企业外设机构如销售部、仓库等未报送税务部门登记备案。部分生产企业将自产货物移送至不在同一县市的分支机构用于销售,既不记账也不作视同销售处理,少缴了税款;另一种是会计核算软件、使用说明书及有关资料未报送备案。不报送备案,使稽查人员不了解会计核算软件的有关情况,难以实施稽查。如在对某干菜调料商行进行检查时发现,该商行出入库记录、销售记录、库存管理等均通过科脉商业管理系统进行核算,稽查人员在未发现其他有效证据后,将该商行电脑的科脉商业管理系统数据库进行拷贝,终因该系统没有使用说明书并设有加密狗使稽查无果。 (三)发票管理方面

发票是指在购销商品、提供或者接受劳务以及从事其他经济活动中,开具、收取的收付款凭证。发票是记录经济活动的一种特殊的原始凭证,发票一经填开或取得即标志收入的实现和纳税义务的发生,是进行税源控管和计税的依据,也是税务稽查的重要依据,具有证明的效力。这方面的问题主要有:

一是普通发票发售随意性大。有的企业注册资金几十万元,一年申报的销售收入不上百万,却能使用万元版发票甚至十万元版发票,企业利用大面额发票大做文章。如对某医药连锁店检查,发现该企业采取“大头小尾票”的方式少计销售收入偷税的事实。

二是滞后开票现象严重。部分企业在纳税义务发生后,由于购货方未支付货款,企业便暂缓向对方开具发票,也不记销售收入,待收到货款后再开票记收入。形成销售收入滞后,占用国家税款。

三是使用假票列支成本、费用。我们曾对一化工企业进行检查,发现该企业取得假普通发票入账,涉及金额上千万元。发现的假发票主要有以下几类:(1)发票代码所代表的地市和发票监制章表明的地市不符。(2)发票代码中所隐含的明细信息和票面显示信息不符,如:某张假发票发票代码为141050426123,应为商业千元版,而票面显示为万元版商业发票。(3)部分假发票的发票号码为空白,印刷质量很差,刮奖区域没有套印完好。(4)套号票。通过12366网站的发票真伪查询,该发票存在,但领取单位与开票单位不一致。

四是虚开增值税专用发票案件时有发生。从近年查处案件看,仍有一些不法分子受利益驱动铤而走险,如查处一贸易有限责任公司虚开增值税专用发票,其法人代表被一审判处有期徒刑11年,附加剥夺政治权利3年,并处罚金人民币32万元。

五是“四小票”监管不力。一些另有企图的纳税人,利用农副产品收购发票、废旧物资回收发票、运输发票等进行偷税,税务管理查处难度较大。

二、产生问题的原因

出现在管理诸环节的上述问题,究其原因不外乎两方面:外部原因和内部原因。外部原因主要是纳税人由于利益驱动故意为之,还有部门之间信息不共享、配合不力等原因。本文着重从内部管理上找差距,眼睛向内看,从自身管理缺陷入手来分析问题。

一是考核督导不力影响执行效果。如20__年滑县国税局连续出台了《税收管理员基本能力要求》、《个体和小规模纳税人税源管理要求》、《一般纳税人日常税源管理要求》三个文件,对税管员应具备的各种能力提出具体要求;对个体户、小规模纳税人和一般纳税人精细化管理提出相应要求。但后续督导考核没有及时跟进,影响了贯彻落实的效果。

二是工作上淡化责任,疏于管理。部分同志对工作消极应付、得过且过;工作质量低下,责任意识缺失;廉政意识淡薄,甚至出现以税谋私的现象。具体表现为:领导安排啥干啥,推一推动一动,习惯于等、靠、拖,习惯于打电话式的“遥控”管理,不深入一线巡查,应付差事,使日常监管流于形式。

三是人员素质不尽适应形势发展需要。部分同志不懂企业财务核算、不懂纳税评估的技巧和方法、不懂网络化、信息化条件下的会计核算或其他的专业电算化软件,工作上疲于应付,标准不高。

四是任务治税思想的影响。税源充足、完成任务顺利的单位,容易出现放松日常监管现象;税源匮乏、完成任务困难的单位,往往为追求完成税收任务,过多考虑地方政府利益,影响依法治税。

三、解决问题的途径

一是提高政治素质,使税管员敢管理。要加强政治学习特别是加强廉政建设,深入开展家庭助廉、反腐警示教育。引导基层同志常戒非分之想、常思贪欲之害、常怀律己之心,廉洁从税,敢于大胆管理。

二是提高业务素质,使税管员会管理。首先要重点做好以提高税务人员岗位专业技能水平为目的的经常性培训,为推动国税事业发展提供持续的人力资源保障;其次是查管互动,以行业稽查案例的形式探讨交流,查找行业管理中的薄弱环节;第三是探索借助社会中介机构服务税收管理的新路子。临时聘请中介机构的会计师、税务师或行业工程师等专业人才,辅助进行纳税评估等工作,在实战中丰富税务人员的经验、锻炼队伍、提高能力,达到借力发展目的。

三是健全激励机制,使税管员想管理。首先要建立物质奖励制度。适度增加税管员补贴,使政治业务素质高、工作能力和原则性强的同志都愿意到税源岗位上工作。其次要建立精神奖励制度。把工作实绩与选拔使用干部相结合,对长期从事一线工作,政治素质过硬,管理水平高,但通过考试选拔竞争领导岗位又没有优势的同志,不拘一格提拔重用,以增强岗位吸引力。

四是制定操作规范,使税管员好管理。如税源巡查要对定期巡查、工商信息比对、巡查的内容(包括税务登记内容的核实;生产能力、生产工艺和销售情况;查阅凭证、帐册;查阅纳税人取得和开具的各种发票和抵扣凭证;账实核对)等制定出操作性较强的办法,使税管员有章可依、有规可循。

第3篇:水利调查报告范文

现在大多数人都处于亚健康状态,群体中焦虑症、忧郁症、易怒易激动、自卑等人数占很大比例,这些症状对身心造成危害的同时,也不同程度地影响了其工作效率和日常生活质量,阻碍了潜能的发挥,不良的情绪对健康的关注程度也受到空前重视。

一、其主要表现状态

1.精神抑郁

抑郁症是以持久的心境低落为主要特征的神经。是因感到无力应付外界压力而产生的消极情绪。处于该状态中的人,看到的一切仿佛都是灰暗的,对什么事情都提不起兴趣,同时自我评价偏低,对生活缺乏信心,体验不到生活的快乐,并伴有食欲减退、失眠等。

2.情绪焦虑

焦虑是普遍存在的一种情绪,它是一种紧张、害怕、担忧、焦急混合交织的情绪体验,当面临威胁或预料到某种不良后果时,就会产生这种体验。被焦虑所困扰的人内心感到紧张、惶恐害怕、心烦意乱,注意力难以集中,思维迟钝,记忆力减弱,常伴有头痛、心律不齐、失眠、食欲不振及胃肠不适等身体反应。如当前许多地税干部倍受失眠的困扰主要就是焦虑情绪引起的。

3.激动发怒

情绪情感难以控制导致发怒是地税干部常见的又一种消极激情。有些人常因一句不中听的话或一件不顺心的事,就会激动得暴跳如雷,有时甚至会出口伤人,或拔拳相向。发泄之后,又往往会追悔莫及。发怒对人的身心健康有明显的不良影响,通常当人发怒时,会导致心率失常、心悸、失眠、高血压、胃溃疡等疾病,严重时可导致心脏停博甚至猝死。

4.自卑心理

自卑是自我情绪体验的一种形式,是个体由于某种生理或心理上的缺陷或其他原因所产生的对自我认识的态度体验,表现为对自己的能力或品质评价过低,轻视自己或看不起自己,担心失去他人尊重的心理状态。如目前日本公务员自杀的现象异常严重,其主要原因就是自卑心理造成的。

二、地税干部心理健康问题的原因分析

对于地税队伍来说,心理健康出现问题的原因是比较复杂的。一是地税领导层的压力:压力来源主要来自于工作和事业。在工作压力中,工作责任排在第一位,其次是工作数量、质量,各种关系的协调;排在第三位的是个人特性和上级领导;第四职业生涯、角色冲突和社会环境、工作对家庭的影响,接下来是组织制度、人际关系和家庭对工作的影响;地税部门有别与其他公务员队伍,它虽是以条管为主,但还要接受地方政府以及各部门监督管理,需协调方方面面的关系,税收任务年年超,工作要求、人员素质越来越高,对突发事件的提防和忧患,使得心里压力巨大;再者在日益激烈的竞争环境下,领导层不得不把大量的精力和时间放在工作和应酬上,特别是异地交流干部,无暇顾及家庭成员的感情,比如缺乏夫妻交流、忽视对孩子的关爱和教育,导致家庭产生不和谐、甚至出现危机,从而造成巨大的心理压力;年终考核上级要你的政绩;迎来送往要你的财力;队伍维稳要你的魄力;年年创新要你的智力;亲朋办事要你能力;同僚竞争考验你的活力……不同级别的领导干部心理压力值也存在差异。

在浮躁追名逐利的当今,税务干部很难独善其身。一般的干部由于长期在工作一个部门,工作单调、乏味,个人发展的空间相对狭窄,很容易产生厌倦心态,再加上没有建立丰富个人精神世界,在工作压力、家庭压力、社会压力等多种因素之下会产生的一种消极逃避心理。总觉得生活毫无希望,人活着没有意思等,但又无法改变现状,所以就精神郁闷,难以排遣。就总体情况分析,主要可归纳为如下几个方面的原因:

1.对心理健康认识不够

受传统文化的影响,绝大多数人过分强调克制、忍耐,回避表达自己的需要和情感,认为心理问题完全是性格上的软弱、能力上的欠缺造成的,同时对维护心理健康的重要性认识不足,对心理健康的知识知之甚少,对谈论心理问题往往是羞于启齿,有时甚至会故意掩饰自己的心理压力。同时,由于心理疾病又比较隐蔽,不如身体疾病那样易察觉,因此很容易被忽视。

2.社会压力不断增大

当前,随着政治体制改革的深入发展,工作任务的增加,工作难度的加大,工作标准的提高,工作程序长期单一,社会生存压力不断加大,如:家属下岗、孩子读书、就业等,工作没有激情,疲于应付。经常会感觉到一种“无助感”、“厌烦感”,认为对自己命运的掌握失去了主宰能力,同时又不能从别人那里获得援助,当感到自己处于孤立无援的处境时,就会产生焦虑;而遇到事业上的挫折、家庭中的不幸,尤其是自尊心受到打击时就更容易产生抑郁。

3.履职难度不断增强

事业的快速发展对地税干部的需求量不断加大,特别是近几年来,信息化的高速发展,信息数据的高度集中,办税办公全部网上进行,而四十岁以后的人员接受新生事物缓慢,在加上行风整顿、行业考评、行风评议对地税干部的业务熟练程度、服务态度、操作水平等要求更高,普遍感觉到履职难度增大,如果同事和家人的不理解、不关心,甚至于打击挖苦,很容易造成心理障碍;新招进的干部对工作不熟悉,还处在学习、摸索、适应的阶段,而新的历史时期,各种不确定因素的存在,对其工作要求也随之不断提高,客观上增强了履职的难度,如果缺乏心理调适能力,也容易产生抑郁。

4.管理方式不够完善

目前我国人事制度改革在扩大民主、完善监督、推进能上能下等方面取得了一定的成果。但是,尚未形成以职责管理为中心的完善管理方式,地税人事管理上受条管制约,个人发展平台较窄,很多有能力之人意志、干劲逐渐消磨;工作任务难以明确,个人业绩难以考核,其他和专业无关工作较多,使得有些干部往往疲于应付,经常感到力不从心,无形之中其心理负担增加了。这种不完善的管理方式和工作方式,也使一些心理脆弱的干部在一定程度上产生了心理问题。

5.自我调适手段欠缺

虽然有些干部已意识到了心理健康的重要性,但是没有相关知识,自我调适能力不强,不善于自我调节、自我减压。往往是有了压力以后,在上级领导面前不敢说,同事面前不能说,面对亲人朋友又不愿说,更严重的是自我调适手段缺乏,致使心理压力不能得到及时的释放,日积月累,导致心理严重失调或身体健康出现问题。

6.自身工作能力不强

有些干部对心理健康的重要性及一些常用的调适方法也是了解的,但是面对工作中岗位的变化,角色的转换,以及复杂问题和突发性问题,自身缺乏有效的应对思路,有时工作推不开,创新性、灵活性缺乏,所以在简单的心理调适不能解决问题时,依然感到较大的压力。这主要是因为自身工作能力的欠缺,胜任岗位难度较大。这种情况在年轻领导层、新任职领导中表现更为突出。

三、心理问题产生的后果浅析

去年三月的《2009中国人幸福指数调查报告》显示,在“职业与行业”的分类幸福感调查中,公务员的幸福感排名第一。不过,这个最幸福的人群中却流行起抑郁症。

“我得抑郁症数月,实在不堪忍受,难受至极,失去信心,特别是不能工作了……”2010年9月21日,留下遗书后,浙江省高级人民法院副院长童兆洪在其卫生间自缢身亡,成为去年第9起官员非正常死亡事件。此前的8月27日,江苏省盐城市射阳县纪委执法监察室副坠楼身亡。两个自杀的原因都被归结为“抑郁症”。更令人震惊的是去年6月,民航中南地区管理局局长刘亚军撞火车身亡……公务员出身的徐培基,是中国公务员心理健康网的创办者。他2008年主导完成《公务员心理健康现状研究》的报告指出:34.66%的干部不同程度地存在抑郁倾向.其中重度占3.46%,中度占9.9%,轻度占21.3%。

专家指出:个人财富的多寡和心理的健康不成正比,至目前为止,短短几年,有九位亿万富豪相继自杀。健康尤其是心理的健康,是幸福人生的底线。不健康心理,对社会、对单位、对家庭及本人造成的危害是巨大的;身心的扭曲,心境的幻觉,影响是可怕的;轻者影响到家庭和单位,家庭不负责、不和谐,单位上不正常履行职责,滥于职守,工作效率低下,消极怠工;重者对社会无辜报复,制造的血腥案件,对社会影响极坏,破坏力极强,甚至于一时想不通,很容易走向极端;如果人们只沉浸于名利的追求,而忽视了快乐的心境和心理的呵护,付出了健康仍至生命的代价,那就太不值得了。

四、心理健康的修炼途径

(一)树立正确的人生态度

树立正确的人生态度,才能使自己在人生道路的各个阶段正确处理各种矛盾,战胜各种困难,创造美好的人生。

1.树立正确的理想观、职业观

作为国家干部,要有自己的道德准则,价值观,爱岗敬业,对从事的职业有一种自豪感、神圣感和强烈的使命感,全心全意投身工作,无私奉献。通过不断的学习,提高自己的理论水平和道德修养,清代著名政治家说“人之气质,由于天生本难改变,惟有读书可变化气质。”俄国著名学者赫尔岑说过:“书是和人类一起成长起来的,一切震撼智慧的学说,一切打动心灵的热情都在书里结晶形成。”吸取其中精华,我们才能迅速成长,在伟大的历史面前,才能感觉到自我的渺小和幸福,感受到生命的价值和意义,自然就会体会到人生的快乐。才能尽心工作,自己活得也充实,那些工作中的压力和烦恼也自然会烟消云散。

2.具有正确的金钱观。金钱具有两面性,生活中不能缺少钱,但如果把钱看得过重,就会为金钱所累,成为拜金主义的俘虏。要学会采取一种淡泊的态度,在生活上低要求,不贪不恋,如:的八本“读书以训詁为本,当官以不要钱为本,”我们也自然会消除那些心中的不平和无端的烦恼。

3.具有正确的名利观。作为国家干部,要正确对待个人的升迁去留和名誉待遇,“怀豁达光明之识,品恬淡冲融之趣”学会辨证地看待个人得失,始终保持积极进取,奋发向上的精神状态,这样就会卸下思想包袱,身心清爽,心理调适力自然就会增强。

(二)培养良好的性格品质

健康良好的性格品质的培养,要服从人格健康发展的需要。

1.从方法上优化性格品质。品质的培养是为了实现性格品质优化,达到人格健全。要学会择优汰劣。择优即选择那些良好的性格品质作为自己努力的目标,如:自信、开朗、勇敢、热情、勤奋、坚毅、诚恳、善良、正直等;汰劣即对自己性格品质上的缺点、弱点予以纠正,如:自卑、胆怯、冷漠、懒散、任性、急躁等。

2.从基础上优化性格品质。人的知识越广博,人的本身也越完善。学习知识,增长智慧的过程也是性格品质优化的过程。实际上,现实中不少人有性格缺陷就是源于知识贫乏。丰富的知识使人更加容易自信、坚强、理智、热情、谦恭。知识的积累与性格品质的完善是同步的。

3.从细节上优化性格品质。“不积小流,无以成江海”,性格的优化就是要从身边的小事做起,从关注细节开始。一个人的言行往往是其性格品质的外化,反过来一个人日常言行的积淀成为习惯就是性格品质。许多人所具有的坚强、细致等优良的品质都是长期注重细节修炼的结果,是一点一滴形成的。从小事做起,从细节做起,是每一个人努力的起点。

(三)正确认识和评价自己

人的自我认识和评价水平很大程度上能够决定他的人格走向,及未来事业的前景。

1.确立健康的自我观。正确认识自己所处的地位、身份,以及社会、群体对自己的期望和要求,才能科学地对待自己的过去,恰当地确立自我发展的方向,实实在在地把握现在,在社会情境中找到自己恰当的位置,从而理解他人,尊重他人,和谐相处,被社会所接纳。可以通过经常性地评价自我,提高对自己以及自己周围的人或物的关系的认识;另外

听取他人对自己的评价也是一很好的办法,如找亲近的朋友直言自己的优缺点,对自己获得更为全面的认知。

2.肯定自我。如同世界上不存在两片完全相同的树叶一样,每个人都是独一无二的。要珍视自己,爱自己才能爱别人,要自尊、自信才能被别人尊重。肯定自我就是对自己的本来面目持悦纳、积极的态度。对于自己的优缺点,要认识到“尺有所短,寸有所长”,接纳自己的不完美。同时善于吸收别人的长处,克服自己的缺点,充分发挥自身的潜力。

3.有效地控制自我。有效地控制自我是健全自我认识与评价的根本途径。作为国家干部,要学会控制自我,要培养意志力。在努力实现自己远大理想过程中,要有足够的自制能力和意志,经受住挫折和打击,具备恒心和自制力,自觉主动地认清目标,为实现目标而努力排除干扰、克服困难,确立合适的理想自我。在充分了解自己的基础上量身制作自己合乎实际的发展目标,不苛求自己,明确自己的期望。

(四)加强心理调适的训练

加强心理调适方面的训练能不断提高你的心理调适能力。可从以下几个方面注意修炼:

1.坚持学习,打牢基础。如学习心理健康的相关知识,

认识心理异常现象,树立正确的心理健康意识。学习心理保健常识,以及简单的心理调适方法。学习人在认识、情感、意志、需要、兴趣等个性心理品质及其特征方面的知识。学习智力与非智力因素方面的知识等。

2.加强训练,培养能力。积极参加心理训练,提高各项心理素质。这种训练既可以借助外界,也可通过调适,自己训练。比如:进行模拟训练危险情境,设置各种可能遇到的情况,进行有针对性的心理训练,形成对危险情境的预期心理准备状态,就能够有效地战胜紧张和不安等不良情绪,提高心理适应和平衡性,增强信心和勇气,提高心理调适能力。

3、及时发现,高度重视。心理问题应引起各部门和各级领导高度重视。应密切关注干部思想动态,及时发现问题,多开展谈心谈话方式的心理咨询活动。注重心理健康方面的培训,把干部心理健康培训制度化、常态化,摆脱单纯的说教形式。

第4篇:水利调查报告范文

【关键词】幼儿专注力;水平现状;影响因素

专注力,是一个古老而又永恒的热门话题。它是儿童发展的第一要素,是儿童智力发展的助推器和后期学习的关键,对人的一生有着尤为重要的影响。俄国著名教育家乌申斯基曾把注意形象地比喻为“通向心灵的唯一的门户”。可见,专注力对人们的影响是不可估量的。那幼儿在活动中的专注力水平怎样?什么因素制约着幼儿的专注力水平呢?找到这些原因,可以帮助我们找到提升幼儿专注力水平有效办法,值得我们去探索、研究。

为此,我们进行了如下调查研究。

一、调查设计

本次调查活动采用以下两种方法进行:

(一)定点观察法

本次调查活动深入班级,对幼儿园不同年龄班幼儿在集体活动中的行为表现进行全程观察,并进行综合分析评估。

(二)问卷调查法

对幼儿家长、班级教师,就对幼儿专注力的重视度及培养的方法等方面做了全面调查。共发出问卷365份,收回308份。

二、调查结果

通过追踪调查,我们得出如下结论:

(一)幼儿在室内活动中专注力水平明显高于室外

为了探究幼儿专注力水平现状,我们分别在室内外活动中对各年龄段幼儿专注的时间进行了统计。在室内活动中,根据各年龄段幼儿专注力水平的不同,设置不同的时间界限,其坚持时间也不同。而在室外活动中,在相同的时间段内,专注力人数随着时间的增加呈明显的下降趋势。由此可见,活动场地转移到室外以后,绝大多数幼儿专注力水平明显下降。

(二)幼儿在感兴趣的活动中专注力水平高

为了了解活动内容对幼儿专注水平的影响,我们从幼儿平常感兴趣的和不感兴趣的活动入手,就其在活动中的专注水平现状进行了调查和评估。从调查结果可以看出,各年龄段幼儿在感兴趣的活动中,专注力水平较高。

(三)教师良好的组织能力和教育艺术可以提升幼儿专注力水平

观察发现,教师组织能力强,课堂设计合理,其班级幼儿的专注力水平整体较高。在整个活动过程中,绝大多数幼儿能始终积极的投入到活动中去。反之,则大多数的幼儿专注时间短,整体的专注力水平大幅下降。由此看来,班级教师的业务修养、组织能力和教育艺术极大的影响着幼儿的专注力水平。

(四)身体平衡机能差的幼儿专注力水平相对较低

在调查中,我们先分别测评了幼儿的平衡机能,然后分组考察他们的专注力水平。调查发现:在同一活动中,平衡机能好的幼儿专注力水平明显高于平衡机能差的幼儿。

(五)女孩的专注力水平高于男孩

为了了解幼儿的性别是否对其专注力产生影响,我们在各年龄班分别抽取了男女幼儿各15人参加集体活动。调查结果显示,各年龄段女孩的注意力持续时间明显高于男孩。

(六)家庭教育合理的幼儿专注力水平较高

为了了解专注水平与家庭的关系,我们从家长对专注品质的认知程度和家庭教育环境方面进行了调查。发放调查问卷365份,收回308份。调查结果显示,仅少数的家庭教育模式科学合理。家庭教育模式科学合理的幼儿专注力水平普遍较高。

三、原因分析

通过以上的调查结果及分析我们可以看到,幼儿专注力水平总体尚可。但幼儿的专注力水平仍然受到各种因素的制约,还有大幅度的提升空间。那么影响幼儿专注力水平发展的因素有哪些呢?

(一)幼儿性别、平衡机能等自身因素的影响

幼儿由于自身年龄特点,新陈代谢旺盛,身体各部分的机能发育尚不成熟,对外界环境的适应能力和对疾病的抵抗能力都较差。比如:性别、平衡机能、疾病、睡眠等身体因素都能影响到他的专注力水平。

(二)活动环境、活动内容、组织形式等外在因素的影响

幼儿的认知活动是以无意注意为主,他往往进行自然而然的想象、注意等活动,无需意志努力。凡是鲜明生动、能引起情绪体验的物体都能快速的吸引他们的注意力,并让他们无意识的记住。正是由于幼儿本身的年龄特点决定着幼儿注意力的方式与水平,所以活动场地、活动内容、组织形式、家庭教育等因素都制约着幼儿专注力水平的发展。

1.活动环境是否安静成为制约幼儿注意力水平发展的重要外部因素

蒙台梭利说:“环境就像人类的头部,影响着孩子的整体发展”。从调查发现,幼儿在较为安静、相对较小的室内空间里可以很专注的捕捉周围的主要刺激信息,完成既定的任务。

2.活动内容和组织形式的选择决定着幼儿专注力水平的发展

在相同的活动环境里,一个幼儿感兴趣的活动,会极大程度的刺激幼儿积极主动的参与。而在同一活动中,多元的教学组织形式可以激励幼儿张弛有度的完成任务。

3.家庭教育方式影响着幼儿专注力水平的发展

第5篇:水利调查报告范文

在教授高中《地理Ⅰ》第二章第四节“水循环和洋流”后,我对每位高一学生提出了如下要求:

1.完成一次调查体验我县“水塘之水”的社会实践;

2.结合社会实践完成一份调查报告,并将调查成果交给老师评估,在省学业水平“综合实践活动”考查里,记“社会实践”2学分――我们用这个制度来保障学校创新活动的正常开展。

2011年10月,我们开始了调查体验我县“水塘之水”的实践活动。

一、收集资料。

在调查体验“水塘之水”实践之前,学生到图书馆、相关网站,收集了下列相关资料,提高了认识:

资料1:

地球上的水总是在地理环境的空间位置移动,并伴有运动形态和物理状态的变化。

在太阳能及地球重力的作用下,水在陆地、海洋和大气间通过吸收热量,以固体、液体和气体三态的转化形成了总量平衡的循环运动。

资料2:

农业是农民就业增收的重要产业,而“水是农业的根本命脉”。我国的淡水资源总量巨大,但是由于地域分布不均,雨季不均匀,使得我国一些地区易旱易涝;水资源利用不当,成为我国经济增长和人民日常生活的主要隐患之一,其中,对农业的影响最大。

资料3:

雨降下来,就形成地表水资源。所谓地表水资源,是指河流、湖泊、冰川等地表水体的动态水量,用天然河川径流量来表示。2005年全国地表水资源量为27204亿立方米,折合径流量286.6mm,比上年度减少16.6%;湖南地区去年地表径流量935.3mm,也比上年度减少了18.4%。

资料4:

国家“水资源评估成果”公布的数据显示:全国蓄水总量比上年度减少了112亿立方米,湖南地表水控制利用率只有24%,水资源总量利用率只有8%,大量雨水(92%)白白流失了。

资料5:

据有关资料介绍,2004年全国平均降水量629mm,比上一度年减少11.6%;湖南地区降水丰沛,2005年降水量1589.9mm,是全国平均水平的2.5倍,却也比上年度减少2.6%。

资料6:

黄河每年从中游进入下游的泥沙约16亿吨,其中有4亿吨淤积在下游河床,使河道高出两岸地面,形成举世闻名的“地上悬河”,严重威胁当地人民的生命财产安全。据山东省水利厅提供的资料,1954年到1982年,黄河28年造陆面积1100平方千米,平均每年造陆面积38平方千米;三角洲一带的海岸线平均每年外延0.47米;现在山东省东营市的河口地区,大部分是黄河淤积出来的“新大陆”。

资料7:

据了解,宁乡县2011年水利建设共投入建设资金1.07亿元,出动各类施工机械近万台(辆),移动土石方1600多万方,完成各类水利工程1.55万处,整修清淤山塘1.32万口,整修清淤渠道1560公里,小型水库处险整修21座,增加基础蓄水近2000万方,取得了巨大的成绩。

二、实地调查水塘现状

我校高一学生来自全县不同的乡镇,均参加了本次调查体验活动。活动参加人数多,调查面几乎覆盖了全县所有乡镇。学生经过调查勘测、查找资料、统计分析,对我县水塘的近况有了感性的认识。

(一)走访县水利局

1980年宁乡县农田灌溉用水61833万方,占全部蓄水总量的86.5%,工业用水和生活用水所占比例很小。全县65072口水塘,总蓄水量占农田灌溉用水的33%左右。而平均降水量1284.4 ~1614.4毫米,雨季降水量集中在4~6月份,约占年降水总量的49%,月均降水量约为428.2~638.1毫米,地表径流大,雨水对早稻及夏收作物的水份供给是供过于求。

水塘蓄水调节抵抗洪旱的功能十分重要。因为7~10月宁乡县降水明显减少,可是时令正处于盛夏初秋高温季节,蒸发量大,且晚稻等农作物生长旺盛,耗水量大,水田靠雨季蓄水抗旱,才能旱涝保收。

据了解,旱涝灾害发生频率明显加快(见下表),叫人拍案惊叹!

上个世纪解放初期至80年代初,以生产队为单位,经常给水塘清淤,但现在富余青壮年劳力外出挣钱,水塘承包户又清淤乏力,承包合同中也没有整修水塘义务,几乎无人问津此事,有些水塘还是59年、64年清过淤。有人还认为,小小水塘,就算做好了政绩不大,不值得。

(二)实地勘察、调查10口水塘后统计情况

1.水塘损毁、淤塞严重

1981年到2010年,我县因为修路、建房、泥沙严重淤塞等原因,至少有3318口水塘(5.1%)不复存在;有8915口水塘(13.7%),因为常年有人倒废土废渣(包括煤矿废土)等固体废弃物,或者生活垃圾,其蓄水容量不同程度减少,严重的几近填埋完毕。

更令人吃惊的是,30年来,清过淤泥的水塘只占19.6%,有80.4%约5.23万口水塘从没清过淤泥,再加上14.2%的水塘(约9240口)30年里塘基发生过崩塌,其塌方有43.3%的根本没有清运,壅塞着水塘,致使有些水塘的淤泥最深处已达5米多,平均深度1.86米;塘基发生崩塌,水塘出现“水桶效应”。

2.水塘蓄水量严重减少

如上所述,假定每口水塘有200立方米的淤泥,那么30年里,淤泥的总量约等于我县田坪水库的总容量,换句话说,30年里不知不觉毁掉了一座中型水库,真让人触目惊心!

我们进行社会实践活动是在丹桂飘香的十月,同学们亲眼目睹了:我县74%的乡镇绝大部分水塘已放不出水了――水塘容量减少,干旱的乡镇占73.7%。

3.水塘易维护难清淤

我县乡镇政府及职能部门,重视水塘的维护但清淤工作不够理想。村民自发修筑过15.3%的水塘,挖掘过5531口水塘(小鱼池),但这些水塘容量有限,远远没有把毁没部分弥补上来。

4.水塘养鱼,越来越少

据村民讲,近30年来,全县有31.5%的水塘(约2.5万口)里经常有养鱼承包户向水塘投放青草或人、禽、畜粪肥及精料,当地工矿企业及事业单位排放污水,使水塘水质逐渐恶化,加上淤泥越来越厚,水质发黑,继而转清发臭,使PH值常年低于6.5,已有5336口水塘(占8.2%)根本无法养鱼,有1.3万口水塘(20.1%)的渔业产量已明显减产。

5.水不能饮也不能用

30年前,村民可以直接从水塘中取水饮用,占15.8%(1.03万口),但是30年后的今天,已有25118口水塘(38.6%)的水不能饮用了,因为水塘的水有残存的农药成分和化肥成分,且水塘里经常有人倒生活垃圾(如死猪、死鸡、废电池等),以及养鱼承包人、工矿造成的污染,使整个水塘生态系统发生变异。

四、收集调查报告,设计创新方案

学生在社会实践活动中,掌握了许多课本上没有的科普知识,学生按提纲写好了调查报告。在调查报告里,学生大声呼吁:

1.保护水塘迫在眉睫

学生对司空见惯的水塘淤塞、水塘病患、水塘污染等问题有了深刻的感性认识,意识到了我县水塘抵抗自然灾害的能力在逐渐减弱,特别是近年来旱涝灾害频繁,给我们敲响了警钟,必须珍惜小小的水塘:

“水,是人类生命的乳汁,不要等到水塘严重影响农渔业生产才修筑。”

“农业、渔业、村民的生活与水塘密不可分。毁坏水塘,就是毁灭自己。”

“我要写块牌子竖立在塘边,时刻提醒村民保护好水塘。”

“人类人口数量增加,而水塘水资源慢慢枯竭,水危机正在一步步逼近人类,为了子孙后代,我们必须救救水塘。”

2.给县长写公开信

学生还给县长写了一封《公开信》,主要内容如下:

我县水利面临的形势日趋严峻,为保护“水塘之水”,请政府大力发展民生水利,以推动我县经济社会平稳较快发展:

①时下正是冬修水塘的大好时机,希望政府通过各种宣传媒体,大力宣传清筑水塘、保护水塘生态环境的必要性,让水患意识深入人心,掀起冬修水利,把水利作为基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。

②建议政府重点解决目前比较松散的水塘管理机制,即重视整修和管理,加强服务功能,一方面采用谁受益谁清淤的市场运作模式,不等不靠不要,致力于增加水塘的蓄水量,另一方面千方百计筹措资金以奖代补,让水塘有效地抵御洪旱灾害,增加农、渔业收益。

③在有计划清淤的同时,希望政府组织村民修筑塘基的塌方,夯实老化病险塘基,硬化护坡,清除水塘隐患。

④建议政府每2年拨付水塘清淤经费一次,要求塘基每次加高0.5米左右,塘水至少保持在2~3米,在塘基上种植苏丹草或者黑麦草,力争做到农牧沼果渔综合持续发展,成倍提高水塘生态的效益。

⑤希望政府采取法律的手段,依法治水,减少水塘污染,遏制水质恶化,法制管水,将不同程度存在的无序管水状态,纳入法制化轨道;坚持科学治水、依法治水。

县长收到信后给予了我们充分肯定,批示后信转到报社,《整修水塘,刻不容缓》见报;信转到县水土保持预防监督站,该站及时向县水利局等相关部门提出了建议;县水利局通过广泛论证,在《我县实施小型水利工程产权制度改革试点》中提出:计划全县共修复水塘8060口,投工20万个,投入资金7700多万元,用于有效遏制我县水塘恶化趋势。

3.设计解决问题的方案

第6篇:水利调查报告范文

英文名称:The Ocean Engineering

主管单位:中国科学技术协会

主办单位:中国海洋学会;南京水利科学研究院

出版周期:季刊

出版地址:江苏省南京市

种:中文

本:大16开

国际刊号:1005-9865

国内刊号:32-1423/P

邮发代号:

发行范围:国内外统一发行

创刊时间:1983

期刊收录:

CBST 科学技术文献速报(日)(2009)

中国科学引文数据库(CSCD―2008)

核心期刊:

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1992)

期刊荣誉:

Caj-cd规范获奖期刊

联系方式

第7篇:水利调查报告范文

 

水利局:

根据赣州市人民政府办公厅《关于做好2012年度突发事件应对工作总结评估的通知》(赣市府办电[2012]173号)文件要求,为做好我县2012年突发公共事件应对工作总结评估工作,请你单位对我县相关突发事件进行汇总,并于2012年12月7日前报电子版至电子邮箱:gxzfyjb@163.com。

1、基本情况:2012年突发事件发生起数、伤亡人数、经济损失、与往年比较情况,并对各类突发事件发生特点进行分析。

样稿:

洪涝、干旱灾害。2012年,我县出现了    起洪灾,     起旱灾,与往年相比呈(上升或下降)趋势。

洪灾受灾人口    万人,倒塌房屋  间,农作物受灾    公顷,全县直接经济损失     万元, 人员伤亡    人。

干旱灾情造成受旱农作物面积     万亩,其中轻旱面积  万亩,重旱面积    万亩,旱地缺水    万亩,有无出现因旱造成人畜饮水困难。

主要特点分析:主要是什么原因引起的洪涝灾害,有什么特点?

2、1—2起突发事件的调查报告。

联系人:    联系电话:  

 

第8篇:水利调查报告范文

一、目的意义

为做好我区水利系统安全生产事故应急工作,指导应急抢险,及时、有序、妥善处理事故,排除隐患并在必要时实施紧急救援工作,提高应对水利工程建设重大质量与安全事故能力,做好应急处置工作,最大限度降低事故可能造成的危害程度(包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等),保证水利工程建设质量与安全维护社会稳定,保障经济发展。结合我区水利工程建设实际,特制定本预案。

二、工作原则

(一)以人为本,安全第一。

应急处置以保障人民群众的生命财产安全和工程建设安全作为出发点和落脚点,最大限度地减少或减轻安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。

(二)分级负责,属地管理。

在当地政府统一领导和安全监督管理部门指导下,根据水利安全事故等级、类型和职责分工,区水利局负责本区域内的水利安全事故应急处置工作。

(三)快速反应,科学处置。

一旦出现较大及以上安全事故,应及时启动应急预案,组织力量,全力救援,最大限度地减少事故灾害与损失。

(四)信息准确,运转高效。

水利工程建设项目法人和施工单位等工程参建单位要及时报告事故信息。在当地政府统一领导和安全监督管理部门指导下,区水利局要与地方人民政府和有关部门密切协作,快速处置信息。

(五)预防为主,平战结合。

贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报,以及正常情况下的水利建设工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备和应急预案演练等工作。

三、应急指挥机构与体系

(一)应急指挥机构及职责

XX区水利局成立XX区水利安全生产事故应急救援工作领导小组:

组 长:局主要负责人(党组书记、局长);

副组长:局领导班子成员;

成员:局办公室、水利灌排工程管理中心、建设管理股、水利和水保股、水政水资源股、水政监察大队、河道管理站、质安站负责人。

安全生产事故应急救援领导小组下设指挥协调组、技术抢险指导组、安全保卫组、后勤保障组、信息宣传组、事故调查组(附件2)。

指挥协调组由局领导组成,局长为指挥协调组组长,分管局长及其他局领导为决策组成员。决策组主要职责为:①指挥、协调应急反应行动;②与应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;③直接监察应急操作人员行动;④通报外部机构,决定请求外部援助;⑤决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性;⑥按“四不放过”的原则对相关人员进行教育和责任追究。

技术抢险指导组由局质安站、水利灌排工程管理中心、河道管理站、建设管理股负责人组成,由局分管安全领导负责牵头。技术抢险指导组主要职责为:①根据各水利工程生产工作场所、内容的相关特点,制定可能出现的需技术解决的应急反应方案,为事故现场提供有效的工程技术服利和技术储备;②应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向领导小组提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术指导工作;③对各生产工作场所特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;④制定应急反应物资器材、人力计划;⑤指导和参与各类险情的抢险救灾工作。

安全保卫组由水政监察大队、水政水资源股组成,由局领导负责牵头。安全保卫组主要职责:①做好救援工作的安全保卫,防止人为故意阻止或破坏救援行动;②保证救援工作不受外部的干扰;③保护事故现场;④对现场的有关实物资料进行取样封存。

后勤保障组由局办公室、水利和水保股负责人组成,由局领导负责牵头。后勤保障组主要职责:①协助制订水利工程应急反应物资资源的储备计划,按已制订的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,完善物资资源收集和储备的相关工作;②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况,及时调整应急反应物资资源的更新和达标;③定期收集和整理各生产作业场所的应急反应物资资源信息、做好档案的收集和整理,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备;④应急预案启动后,按应急领导小组的部署,有效地组织应急反应物资资源到生产作业场所,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服利;⑤负责抢险救灾人员、车辆的调集;⑥做好受伤人员医疗救护的跟踪工作;⑦慰问有关伤员及家属,确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。

信息宣传组由局办公室相关人员组成,由局领导牵头。信息宣传组主要职责:①负责应急反应人员、部门、组织和机构的具体联络,信息收集,各组的协调沟通等工作;②积极同媒体等相关部门衔接,及时、准确、客观、全面事件信息;③事故发生的第一时间要向社会简要信息,随后初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续工作。

事故调查组由局质安站、水政监察大队、建设管理股负责人及负责纪检监察工作人员组成,由局分管纪检领导牵头。事故调查组主要职责:①查明生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;②初步确定生产安全事故的性质和责任者;③提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见;④总结事故教训,提出防范和整改措施;⑤向派出调查组的领导小组及人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组全体成员签名的生产安全事故调查报告书。

各在建工程项目法人、施工单位必须建立相应救援领导机构,由主要负责人担任组长,分管负责人担任副组长,下设巡逻队、抢险突击队、设备调备处、物资供应处,每小队设一人专门负责。配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。

(二)应急救援机构电话号码:

安全应急小组电话:XX

附件:1.XX区水利行业生产安全事故应急处置工作领导小组名单

2.XX区水利局行业生产安全事故应急处置工作组

XX区水利行业生产安全事故应急处置工作领导小组名单

组长:XX局长

副组长:XX副局长

XX副局长

XX局党委书记

XX水利灌排工程管理中心主任

成员:XX建设管理股股长

XX水利和水保股股长

XX水政水资源股长

XX区河道管理站处长

XX水政监察大队大队长

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利工程质量与安全监督站站长

领导小组下设办公室在质安站,由唐胜利具体负责组织、协调、安排等相关工作。

附件

水利行业生产安全事故应急处置工作组

一、指挥协调组

组长:XX

成员:XX

保障车辆:XX

二、技术抢险指导组

组长:XX

成员:XX

保障车辆:XX

三、安全保卫组

组长:XX

成员:XX

保障车辆:XX

四、后勤保障组

组长:XX

成员:XX

保障车辆:XX

五、信息宣传组

组长:XX

成员:XX

保障车辆:XX

六、事故调查组

组长:组长:XX

第9篇:水利调查报告范文

结合当前工作需要,的会员“zyb”为你整理了这篇重大水利项目实施情况专项审计调查反馈问题整改报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

市审计局:

贵局关于龙泉市重大水利项目实施情况专项审计调查报告收悉。首先感谢贵局一直以来对水利工作的大力支持。近年来,我市水利工作在上级水利部门的大力支持下,在市委、市政府的正确领导下取得了显著成效。现就审计报告中存在的问题整改如下:

一、基本建设程序执行情况

1.个别项目未取得用地批准手续。“浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司实施的龙泉瑞洋引水工程(一期)PPP项目,仅办理了临时用地手续,未办理相关永久用地批准手续。”

整改措施:目前已与市国土部门对接,正在办理相关永久用地批准手续。

2.合同条款的签订违背竞价公告的实质性内容,多支付5.88万元服务费。“龙泉市水利局于2018年12月24日将龙泉市瑞垟引水一期工程PPP项目社会稳定风险评估编制进行网上竞价,收费标准按照《上海市重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行标准》执行,最终由浙江正和风险评估咨询有限公司以10%下浮率竞价成功。”“龙泉市水利局、浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司共同作为甲方与乙方浙江正和风险评估咨询有限公司签订的合同中未按照上述收费办法确定合同价,而是直接定价12万元,并由浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司支付了该笔费用。”“按照竞价公告的收费标准,合同价应为[6+(20000-10000)*0.025%]*1.0(行业调整系数)*0.8(社会稳定风险敏感程度调整系数)*1(区域范围调整系数)*0.9=6.12万元,多支付5.88万元服务费。龙泉市水利局应督促浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司追回多支付的服务费。”

整改措施:浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司针对多支付的5.88万元服务费问题,已于2020年8月24日退回。

3.未保存未中标单位投标文件。“龙泉市瓯江水利发展有限公司未保存未中标单位的投标文件。”

整改措施:龙泉市瓯江水利发展有限公司9月初召开公司全体会议,要求在今后的工作中,加强招投标工作管理和学习,并按要求保存好未中标单位的投标文件。

4.未在规定时间内签订PPP合同。“龙泉市水利局于2018年5月7日在浙江政府采购网上公示了龙泉市瑞垟引水一期工程PPP项目的中标/成交结果公告,并于2018年6月29日与中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、浙江钱塘江水利建筑工程有限公司(联合体)签订合同。”

整改措施:加强合同管理,在今后项目招投标结束后,在规定时间内与中标单位签订合同。

5.未在规定时间内公告PPP合同。“龙泉市水利局于2018年12月26日与由中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、浙江钱塘江水利建筑工程有限公司在龙泉成立的项目公司浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司签订PPP项目合同,并于2019年3月14日在浙江政府采购网上公告龙泉市瑞垟引水一期工程PPP项目合同。”

整改措施:加强信息公开管理,在今后项目管理中,按规定及时公开项目信息。

二、项目建设推进及质量控制情况

1.项目实施进度偏慢。“我市使用财政资金建设的重大水利项目龙泉市龙泉溪二期治理工程、龙泉市梅溪河流综合治理工程、龙泉市八都溪河流综合治理工程、龙泉市岩樟溪流域综合治理工程等四个项目截至2019年底计划完成投资35159万元,经审计,截至2020年5月底,实际完成投资16223.7万元,实际完成占计划总投资的46.14%。龙泉市瓯江水利发展有限公司应加快项目实施进度,切实提高资金使用效益。”

整改措施:为加快中央、省、市、县计划执行进度和水利建设项目推进,确保水利投资计划和水利建设任务的完成,10月28日我局制定下发《2020年水利项目推进百日攻坚行动方案》,方案中明确攻坚对象、倒排工作计划、落实责任人员、建立督查机制,确保完成投资计划和任务,切实提高资金使用效益。

2.个别建设项目存在安全隐患。“经审计现场查看,龙泉市八都溪流域八都镇上游段综合治理工程有300多米亲水通道采用天然河床作为底部基础,部分河床基础已被河水冲刷掏空,导致该段亲水通道悬空架设,有翻覆或坍塌可能,存在安全隐患。龙泉市瓯江水利发展有限公司应对该段基础进行加固,消除安全隐患。”

整改措施:该段亲水通道位于自然河滩上,设计计算能满足亲水通道承载力要求,地基掏空段位于堰坝下游长约10余米,水情情况较复杂,目前工程尚在施工中,对于该情况,目前我单位已会同设计、监理、施工单位进行修复处置。

三、项目资金筹集使用情况