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一、做法
1、思想上关心,营造温馨的关爱环境。县委高度重视干部挂职锻炼工作,制定出台了《桂阳县挂职干部管理工作意见(试行)》,坚持把干部挂职锻炼工作纳入人才强县战略,把挂职干部的接收培养与人才的引进和开发紧密结合起来。一是建立挂职干部座谈会制度。在接收和选派挂职干部时,县委召开座谈会,向他们表示欢迎问候,认真听取意见,征求挂职锻炼需求;挂职结束时,召开总结会,交流收获体会及经验。二是建立帮带制度。要求各接收单位主要领导与挂职干部建立帮带关系,通过“一帮一”的方式,注重给挂职干部搭建锻炼平台,提供锻炼机会,在实际工作中切实帮助他们提高组织领导能力和处理复杂问题的能力。三是建立跟踪考察制度。县委组织部定期到接收单位听取领导和群众的意见,了解掌握挂职干部的工作及锻炼情况,并及时反馈给选派单位组织人事部门。
2、使用上放心,营造信任的工作环境。对挂职干部的接收安排坚持全盘考虑,充分酝酿,根据挂职干部自身特点及培养方向,结合桂阳实际,大胆使用,把挂职干部安排到最适合他们的岗位锻炼,让他们既分管某方面的工作,又熟悉单位全面工作。有的挂职干部还分管和参与了全县(乡镇)的主要工作和重点任务。
3、服务上尽心,营造舒适的生活环境。一是实行定额补贴。针对挂职干部生活不便的问题,每月给予每位挂职干部生活补贴500元,尽力为他们解决生活上的困难。二是完善沟通联系制度,县委组织部通过电话、座谈等形式与挂职干部保持经常性联系,随时了解挂职干部的思想动向和工作情况。
二、成效
一是改善了班子结构,增强了班子活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方,选派到乡镇和村级组织中挂职的年轻干部文化素质高,都具有大学专科以上学历,涉及法律、宣传、经济管理、财经、水利水电等专业,他们有热情、有干劲,接受新事物快,创新意识强,给各乡镇及村委会带来了新的工作方法和思维方式,使基层领导班子的素质、结构得到进一步改善,增强了生机和活力。同时,通过他们有效地促进了基层与机关间的联系与沟通。
二是增长了知识才干,提高了领导水平。下派挂职的干部,虽然文化素质较高,但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练,缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得以进一步升华并转化为实践的能力,促使他们改进工作的思维方式,掌握正确的工作方法,丰富工作的阅历,尽快地完成了角色的转换,提高了做好群众工作、解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。
三是强化了奉献意识,密切了干群关系。通过下基层锻炼,挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的毅力。大部分挂职干部都能把组织的信任作为自己的一种荣誉,把挂职作为一种责任、作为做好工作的动力,自觉克服工作和生活中的种种困难,舍小家顾大家,牺牲个人利益,顾全党和集体利益。由于奉献意识增强,挂职干部与基层干部和群众同甘共苦,在干部和群众中作出了表率,树立了良好的形象,密切了干群关系。
四是培养锻炼了年轻干部,拓宽了选人用人的视野。挂职锻炼,使年轻干部有机会在新的岗位和环境中看到过去看不到的事情,了解到过去了解不到的情况,学到过去学不到的知识,丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路,增强了党性,促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼,也使各部门能从新的视野发现人才,拓宽了选人用人的渠道。
三、问题
一是部分干部认识上有偏差。少数干部群众对下派干部挂职锻炼的做法不赞同,认为没有必要,培养不出干部,反而使下派干部丢生了所从事的专业,下派干部是向基层掺沙子;同时少数干部还担心机构改革后这些干部留下来和他们争位子。
二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟,情况不清,担心他们履行不好职责而误事,只安排做些一般性的工作,不压担子,不给应有的职权,让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走另一极端,担子压得太重,使情况不熟、工作经验不足的挂职干部,一时难以打开工作局面,同时也给挂职干部在思想上造成较大的包袱。
三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是上级派来的,挂职一年两年以后抬头不见低见,怕影响关系,不愿做更多的教育管理工作;有的忽视干部的成长规律,期望值太高、求全责备,使得挂职干部不敢大胆工作。
四是部分挂职干部加强锻炼不够。极少数干部忽视挂职锻炼的过程,认为挂职锻炼只不过是换换工作环境而已,挂职锻炼一年、两年期满后,仍可回机关工作,因而放松了对自身的要求,工作上主动性差、纪律观念不强。
四、建议
一是抓途径创新,促进挂职锻炼形式的多样化。采取内外结合、上下联动的方式和“三派”模式,全方位,多层次拓宽挂职途径。即外派挂职,实施“走出去”战略,借用沿海发达地区培训平台,积极开展县(市、省)外挂职锻炼。下派锻炼,利用基层广阔的天地,大力选派机关优秀年轻干部到乡镇、村(居)挂职锻炼,使干部在农村工作中提升自我。上派充电,每年选派干部到省、市直机关跟岗学习,使干部在“高门楼里长见识”。
一、近期挂职收获
1、开阔了工作视野。市统计局工作具有承上启下、涵盖经济社会文化等方方面面工作的特点,指导全局作用极为明显,尤其是省市目标责任考核工作开展以来,更体现了统计部门的重要作用,其突出位置也受到市委、市政府越来越多的关注。在这里挂职,有利用我进一步了解各县区、全市及全省经济社会发展情况,熟悉市直部门规范化的工作程序,更加直观地了解商洛市统计工作的特色和经验,开阔视野、拓宽思路,逐渐摆脱了乡镇简单的工作方式,跳出了乡镇工作思维的局限性,学会了正确处理全局与局部关系的工作方法,学会了从宏观层面思考问题,增强把握全局的能力。
2、强化了学习意识。以前在乡镇由于分管工作较多,整天忙于下乡,奔跑于乡村之间,只是口头谈学习,真正学习时间却很少,理论水平明显下降,但是统计局机关良好的学习氛围激发了我强烈的学习愿望,我除过利用统计网络了解学习统计相关知识外,利用自己在办公室工作的有利条件,经常浏览档案资料,对各部门工作有了相对全面的认识,这些都有助于我尽快进入工作角色,工作之余我也将更多时间用于阅读统计专业书籍学习业务知识,结合工作进行分析思考,我深知只有不断地学习和思考,才能让自己无愧于组织安排的这次的挂职锻炼的机会。:
3、坚定了务实作风。市统计局的工作处处体现出务实的作风。对于上级安排或自身业务工作,他们往往是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”,注重工作的实际效果,不讲排场不搞形式主义。对于工作当中出现的问题,市局领导干部们始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮,有什么问题解决什么问题”的务实态度,保护机关干部的工作热情,营造出和谐的工作氛围,让置身其中的每一个人气顺、心齐、力聚、有干劲,务实的工作作风成就出色的工作业绩,让我感触颇深。长期以来由于乡镇那种“干的好不如说的好”,不注重实际效果的工作环境和粗糙简单的工作方式的影响,我曾经对提倡“务实作风”持怀疑的态度,但是来到这里后,我的思想发生了变化,我更加坚定了务实作风,决心通过努力工作来回报组织和社会。
4、树立了时效观念。统计局工作的时效性和统计局工作人员的效率意识深深感染了我,遇到工作大家都是宁可不休息也要及时完成,想起在乡镇时有些工作是上级明天来检查今天才开始做,上级不检查就是摆在面前的工作也要拖上一段时间,相比局机关干部的作风,真是自惭形秽,有次省局刚开完会没几天,我正要将自己写的市局落实情况信息发到内网,打开一看,早已有人将此信息在网上了,自己又落伍了,统计局机关及干部身上体现的高度时效性意识确实是少见的。
5、增强了适应能力。对于来自乡镇的挂职干部而言,最大的难度不是快节奏的工作,而是思维方式和生活习惯的不同。要想在挂职期间有所收获,就必须尽快改变原有局部领导思想和无固定上下班时间的生活习惯,彻底摆脱自己以前那种小集团意识和晚睡晚起的作息习惯,树立全局观念,严格作息时间,按时上下班,这样才能从根本上实现“外来者”到“自家人”的转变,尽快适应机关工作的规范化和全局性。对此,我通过多听、多看、多问、多思,首先从自己的角度努力去理解、适应,在与大家的交流过程中主动介绍自己在乡镇工作的情况,让对方更多地了解我,以达到增进彼此的理解与适应。同时,我坚持“谦虚谨慎”的作风,主动改变自己以前的领导作风,放下架子,甘做一名办公室普通工作人员,每天提前来到办公室,完成打扫卫生、准备开水、整理文件等具体细小事务,争取得到领导、同事的理解和认可。
二、自身存在不足
1、理论学习多,深入实际少。挂职锻炼期间尽管学习到了一些统计方面的业务知识,但都不够深入,理解不透彻,未将理论应用于实际工作。仍然是大部分时间在办公室,独立开展活动较少,在具体事务办理及统计业务方面做的还很不够,不是很熟悉,不能很好的掌握运用统计知识到具体工作中去。
2、执行工作多,主动创新少。挂职锻炼一月多来,我对领导交给的各项工作基本上都能够圆满完成,但是在工作中的独立性、开拓性还很不够,主动性开展工作少,等靠思想严重,许多工作放不开手脚,没有创造性开展。
3、主观行动多,总结提高少。“思考—行动—总结—改正”这四个步骤是一个人不断提升完善自我的过程,在工作中,我勤于思考和行动,却疏于总结提高,例如根据局领导指导建议,我很多次都打算写一些结合乡镇实际方面的统计分析及调研报告,但是虽然考虑很久、资料学习收集很多,却由于懒于总结至今还未完成。
4、坐办公室多,与领导同事交流的少。虽然每天按时来办公室上班,但是主要时间用于学习工作,与办公室同事及其它科室同志交流较少,未能让大家及时了解接纳自己,更造成不能全面掌握统计局系统工作,达不到“协调各科室、统筹安排”的办公室职能要求。
所以,在今后工作中我要多学习、多实践、多总结、多创新,多交流,让自己思想上更加成熟,综合素质上有所提高。
三、意见建议
关键词:大学生;实岗挂职;心理适应
大学生暑期基层实岗挂职锻炼是我校为有针对性地培养学生成才、让学生在实践中锻炼与成长、培养大学生的社会观察能力以及加强对国情、区情的了解,同时使就业与人才培养有效相结合而与地方政府建立起的长期合作项目。2014年暑期,作为实岗挂职带队老师,我与学生在基层单位同工作共生活一个月,根据学生“每日工作一记”、当地指导教师以及学生反馈的挂职情况,结合所看所听所想,现就大学生在此期间的心理适应性等问题进行探讨分析,记录他们追逐青想过程中的心路历程与成长点滴。
一、大学生对基层工作生活环境的适应情况
大学生基层挂职点主要分散在区内各个条件相对有限的乡镇镇政府,他们大都偏离市区、交通食宿不便,挂职学生一般被安排在当地中学宿舍或政府职工宿舍,条件简陋且需自备床上、生活等日用品,除了工作日可在单位食堂用餐外,周末需自行解决用餐问题。挂职学生主要为大二、大三在校大学生骨干,他们均为90后,大多在家是独生子女,在校是天之骄子,一直备受关注,面对艰苦、陌生的乡村工作环境,很多人措手不及而难以适从。然而有哭诉是在发泄不适感、有调侃是在自我调整情绪、有抱怨却在主动适应,他们在默默接纳既有环境的同时把其当做最真实的锻炼。
二、大学生对社会人际关系的适应及重新认识
当代大学生的生活学习环境以及成长背景决定了其人际交往更具有广泛性、互动性和多样性,他们人际交往的愿望相对中学时代更为迫切,力图通过交往去开阔视野、丰富知识、学会处世以表现自己各方面的才能,获得情绪的稳定,保持足够的自尊心和自信心;大学生思想活跃、精力充沛、兴趣广泛等特点及其人际关系的社会性大大地强化了大学生对人际关系的积极主动性;此外,大学生还普遍存在害羞的人际交往心理障碍,具体表现为在交往中常由于过分的焦虑和担心,言语支吾、行动失措,使交往者无法表达自己的心声与情感,最终以拘束、沮丧告终。初入职场,大学生面对复杂的社会人际关系与纯粹的校园人际关系有所不同,如何与领导、同事打交道,建立较为和谐、自然的同事关系进而把工作做好对挂职锻炼的学生而言既是学习的课题也是考验。为了更好地与当地领导干部和谐共处,早日获取他们的认可,大学生们均在主动迎合不同地域及不同人的风格,尽可能克服害羞心理,主动多参加团体活动,增加与他人接触的机会,在感受不同人际交往的同时也在不断总结、不断进步。如有学生在领导面前谨言慎行,处处小心翼翼,导致不敢言、不敢行,非常拘束,导致事情因沟通不善而引发了一些不必要的麻烦,通过指导老师正确引导以及当地领导的和善、真诚的作风感染,大学生们均能够通过对人际关系的重新认知,而打破拘束感,积极、主动、勇敢地与人交往,充分地展现出大学生的活力与热情,也使挂职锻炼的意义得以升华。
三、大学生存在对理想与现实差距的心理落差感及认知重塑
大学生在认知社会乃至世界的时候是存在某个内心期望的,而当现实情况与理想世界不统一时,就会出现沮丧、失落、否定、逃避等脱离现实的心理倾向。而用这种自我心理倾向指向现实社会认知时,必然导致自我与社会环境的矛盾或冲突,引发内心混乱,从而造成生活适应的困难,严重者很有可能引起心理问题甚至是心理疾患,这涉及到认知的重塑问题。大多大学生之所以暑期选择去挂职锻炼主要是出于对现实工作社会的理想认知,认为公务员是他们理想中的工作岗位,通过实地岗位的工作与学习,其各方面能力能够得到锻炼及提升,同时还可以根据与不同的人打交道而增长见识、丰富人生经验等。然而,现实是挂职学生分配到的工作往往是很琐碎、很细微,甚至很机械地去完成的工作,比如整理档案、端茶倒水、文印资料等,每天重复着同样的工作,下班时间没有其他娱乐活动,生活显得很无聊,甚至没有更多与他人打交道的机会,这种理想与现实的落差感让他们觉得无力可施、浪费时间的同时深感挂职的意义荡然无存,失落无比。随着对工作的逐渐熟悉,当他们在工作中出了小差错而自我反省、跟不同的干部学到不同的东西、领悟基层公务员的工作状况等等,很多学生反映,其实在校大学生真正缺乏的是对这个社会真正的认知,不能小视所有看似微不足道的事情,最重要的是要脚踏实地去做,用心去学,就一定会有收获,那就是他们挂职的意义所在。通过实地挂职、切身体验与感受、认知重塑,见证着大学生们在实践中成长的心路历程。
四、大学生的创新意识、刻苦程度、协作能力对适应新岗位的重要意义
挂职工作往往需要大学生展示青年的良好风貌,包括创新能力、敢于吃苦耐劳、懂协作等等,这些对于90后大学生而言很重要但也尤为匮乏,需要在实际工作岗位中锻炼与培养。例如,如何能把领导交给的任务高质高量地完成,有时加班是必不可少的,不抱怨、勤奋刻苦才能把事情做好,但有时候仅仅靠埋头苦干还不够,如何与同伴通力合作、加上彼此的创意才能又快又好的完成任务,在一起吃苦、相互协作的过程中逐渐适应新岗位、领悟挂职的意义所在,青春追梦勤为径,基层实践亦精彩,相信,这些特质对大学生们在今后的工作、学习、生活中有更深远的影响,能够更快更好地适应真正属于他们的社会生活。
一、珍惜机会、严格要求、加强沟通、虚心学习
我非常珍惜此次学习机会,处处严格要求自己,注重塑造良好形象,严格遵守县总工会的各种规章制度,上班不迟到、不早退,有事请假。上班时认真阅读有关资料,并在不干扰、不添乱的前提下,注重与总工会领导和有关处室沟通交流。细心观察,精心体味,潜心对比,深刻感悟总工会的严格管理、工作效能和服务水平,理清工作思路,学习先进的工作方法和经验。每天坚持做挂职日记和心得笔记。转换角色,将自己作为县总工会中的一员。同时,在工作中虚心做小学生,诚心交友,加强与总工会及来访人员的沟通,真诚相待,广交朋友。一切行动服从组织安排,主动参与工作,第一时间完成领导交待工作,自觉参加总工会各种集体活动,从未提出不合理的要求,尊重总工会领导、团结周围同志,与他们建立了深厚的感情。
二、挂职期间参与完成的主要工作
根据县总工会的安排,我被分配到××工作,主要负责××。三个月来,我参与了职工维权、困难职工建档及进行帮扶、困难农民工、五老人员的建档、为省部级以上劳模报表及相关服务、工会基层组织组建、基层组织普查;完成了“三八”、“五一”节、全市名区县工会系统纪检监察党风廉政建设暨厂务公开工作座谈会和农户万元征收等活动简报的撰写;参加了梁平县回龙镇的5.6风雹救灾;完成县总工会的收文、发文以及办公室的日常事务。
三、挂职锻炼的几点收获
一是强化了学习的意识。从乡(镇)到县总工会工作范围扩大了,工作对象也更加多样化。初到总工会时,我抓紧外出学习的机会,主动向县总工会领导、同事了解县总工会的工作概况,做到心中有数。利用整理办公室的契机,我大致浏览档案资料,对部门工作有了相对全面的认识,这些都有助于我尽快进入工作状态。在随后紧张繁忙的工作中,我也尽可能用一切机会,阅读工会理论书籍、学习业务知识,结合工作进行深入思考。我深知,唯有不断地学习和思考,才能让自己不至落后于时代对工会干部的要求。
二是锤炼了务实的作风。县总工会的工作处处体现出务实的作风。他们往往是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”,注重工作的实际效果,不讲排场不搞形式主义。对于工作当中出现的问题,县总工会干部们始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮,有什么问题解决什么问题”的务实态度,保护机关干部的工作热情,营造出和谐的工作氛围,让置身其中的每一个人气顺、心齐、力聚、有干劲。务实的工作作风,成就出色的工作业绩,这一点,让我感触颇深。
三是开阔了工作视野。县总工会具有很强的机遇意识和创新意识,他们不断解放思想、更新观念、大胆创新,在这里挂职锻炼,使我更加直观地了解到全县大建设前沿阵地工作的特色和经验,使自己开阔了视野、拓宽了思路。使自己的思维跳出了原有的小圈子,学会了从大处着眼、小处着手的工作方法,学会了从宏观层面思考工会的工作,增强了掌控局面的能力。
人才在企业的发展中起着决定性的作用,而企业团组织如何在青年人才的培养中发挥生力军和突击队作用,成为当前面临的问题。山东能源新矿集团翟镇煤矿团委紧紧围绕青年学技成才的迫切需求,依托青年成才的阵地优势,精心构筑青年素质提升体系,为青年成长成才搭建了广阔的舞台,提高了青工队伍的技术水平和安全技能。
用活一批阵地,为青年成长成才架梯子
针对新招聘大中专毕业生理论知识掌握好,实践操作能力差的实际,在巩固其理论知识的基础上,对新招聘青工进行岗前实践操作培训。一是依托三级培训基地的优势,制定详细的实践操作计划,分层次、分专业、分工种、分时段、分批次进行现场模拟和实践操作,青工可根据工作中遇到的困难,合理选择,弥补自己工作技能薄弱点和急需点。同时,根据现场不同情况,依靠培训基地联合教室和研讨室的高标准多媒体教学设施,模拟可能出现的问题,切实让每名青工在上岗前了解到每一个操作步骤,每一道操作程序,每一项注意要点,确保其上岗前熟悉操作规程,上岗后严格按章作业。自2008年以来,参加各类实践操作培训青工累计达5174人次。二是深化“青工岗位技校”创建活动,为各“青工岗位技校”配备投影仪、笔记本、业务书籍、机电开关、迎头放炮模型、风钻、锚杆机等学习和操作设备,青工可以分门别类、因己所需、自行安排、自行学习。为全面了解青工自学情况,采取每旬抽查的形式,对青工学习情况进行抽查,抽查采取相互提问的方式进行,提高青工互相学习、互相监督的积极性。“所有青工既是同事、“同学”,又互为“师生”,相互学习和交流,相互切磋,强调广大青工学习和训练自主性的调动和互动性的加强,形成了比学赶帮超的浓厚氛围。同时,为技校生和劳务工开办了“青工周末课堂”,针对青工平时上班时间紧、工作忙的实际,创新学习形式,通过周六、周日时间组织青工学习岗位应知应会知识和安全生产新工艺新技术,弥补工作中的业务差距,提高业务水平。自2008年以来,先后依靠青工岗位技校培养青工1326人。
搭建两个平台,为青年成长成才压担子
一是设立职业生涯规划。为使新招聘大中专毕业生尽快适应岗位需要,加快人才培养,自2009年9月份,率先对新招聘大中专生实施职业生涯规划。每年新招聘大中专生和技校生到矿后,经过一段时间的入矿培训后,由团委组织开展大学生座谈会,邀请往届大学生讲述自己切身经历,用榜样作用增强他们的工作主动性。然后由人力资源部和所在区队根据他们的兴趣为其设定成长路径,在工作中有针对性的进行培养,同时定期组织职能科室人员对他们的学习情况进行考察,适时将其安排到合适的岗位上进一步锻炼。大学生入矿后,他们的成长不再是以前的单靠个人努力的“自然成长”,而是由单位为其设立职业生涯规划,提供全程、专业、系统的规划和导航。正式分配单位之后,根据他们所学的专业,分到基层区队进行一年的基层锻炼,初期为3个月的见习期,见习期满后,由矿召开大学生评价鉴定会。矿根据个人专业、专长,结合评鉴意见划分为“技术型”和“管理型”两类人才,由组干科委牵头进行分类导航设计。据了解,在大学生职业生涯设计指导下,2009年招聘的14名大学生中,现在5名从事基层区队管理岗位,8名走上了科室管理岗位。大学生留住率由2007年的52%,上升到现在的98%。二是抓好挂职锻炼。把“大学生下基层挂职锻炼”作为提高新进大学生适应能力培训的有效载体,凡新进大学生都要先在基层区队以见习的形式交叉挂职锻炼。挂职时间结束经矿考核合格后,再根据所学专业、个人能力、挂职表现等进行适岗分配,使新进大学生在基层一线实践中增长才干、锻炼作风,提高他们协调处理各类实际问题的能力。针对新招聘大学生缺乏现场管理经验的实际,回采专业积极积极引导大学生下基层、进班组进行岗位锻炼,担任班组长助理,同时,建立《大学生基层区队工作实施方案》,凡是大中专毕业生任班组长助理的,对本人月度增加班组长津贴300元,对区队一次性奖励2000元。大中专毕业生具有两年以上班组管理经验的,作为优先选拔管理人员的重要依据。2010年,回采专业共选拔13名大学生挂职担任班组长助理,经过一年的基层班组管理实践,有2名经过公开招聘,成为了工区技术员,6名走上了生产科室管理岗位,1名成为工区的正式班组长,1名在外建矿井担任技术负责人,2名成为了所在工区的安全网员。
深化两项活动,为青年成长成才铺路子
结合当前工作需要,的会员“小糊涂仙”为你整理了这篇县委副书记挂职锻炼心得体会范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据省委组织部安排,我于2018年8月初挂职两当县委副书记,负责帮扶、精准脱贫及相关工作任务的督查督办,分管县委督考办和农办,联系金洞乡;自2019年3月至2020年2月,又承担了专职副书记的工作职责。本着“在实践中学习、锻炼、提高”的要求,我始终坚持严于律己、虚心学习、扎实工作的态度,摆正位置注重团结,密切配合主动工作,取得了一定工作成效。
在2.5年的挂职锻炼期间,我主要完成了以下工作:筹办全县驻村帮扶工作推进会、全县驻村帮扶工作队员培训班等会议、培训班73次,分别做了讲话和培训;主持相关局委办参加的云屏水电站破环生态环境、鑫源工贸有限公司诉两当县水务局、左家乡大庄村简易桥修建等各类协调会83次;与省市相关单位和两当县相关局委办积极沟通对接,帮助解决香菇、木耳、树苗等的销售,道路、护坡的维护等问题474个;3次带队赴兰州市开展两当县农特产品推介,与17个单位和企业签订意向性协议;3次带队到兰州市城关区进行“友好县区”对接,对24项帮扶事宜达成一致意见;牵头协调军地、校地合作等工作,并取得积极成效;带队赴青岛莱西市进行招商引资,取得一定进展;对驻村帮扶、农村人居环境整治、拆违治乱、河道治理、疫情防控、产业发展等情况进行了136次督查暗访;主抓生态放养鸡产业,先后赴相关乡镇、村组调研指导35次;对县发改局、教育局、住建局、财政局等19个脱贫攻坚指标单位进行了调研指导;撰写各类发言、讲话材料274份;审核修改工作报告、工作总结等材料397份;参加四大班子联席会、党政班子联席会、县委常委会等会议293次;陪同各级领导开展工作179批次;根据院领导安排,承担了省院研究室的一些工作任务,等等。利用业余时间,撰写完成了13.6万字的博士学位论文,已顺利毕业;修改完成了21.6万字的书稿,已由法律出版社公开出版;作为研究生实务导师,评审和答辩西北师范大学法学院、甘肃政法大学硕士研究生学位论文186份;作为全国检察业务专家,评审高检院检察应用理论研究课题申报材料176份,等等。
挂职锻炼期间,我始终严守挂职干部工作纪律,克服离家远、母亲住院无法照料、小孩中考等实际困难,工作中求真务实、勤勉负责,赢得了两当县干部群众的广泛普遍认可。同时,通过近两年的挂职锻炼,我也受益匪浅,感触颇多,归纳起来,主要有以下几点体会:
一是开阔了眼界,拓展了思路。因长期在检察系统工作,工作面较窄、思路观念等方面也受限较多。而县委副书记的工作牵涉到全县工作的各个方面,可以说,每一项工作都具有极高的政策要求,对相关工作政策文件的学习,对相关工作的参与和实践,使我了解了相关工作的政策原则、工作流程、组织方式、工作方法等,让我开阔了眼界,拓宽了思路,特别是学到了各级领导和同事们那种重视政策研究,善于把握政策方向,始终坚持按照实事求是、因地因事制宜、以人为本、力求实效等原则开展工作的思路方法。这些党政机关、党政领导好的工作思路、经验和方法,对于我将来更好的按照科学发展观要求开展工作,更好的立足大局、统筹兼顾各方面利益,更好的创新工作思路和工作方法、创造性的开展工作具有重要指导意义。
二是增强了政策意识,提升了能力水平。县委副书记的每一项工作都是对党的各项政策措施的执行与落实,特别注重对每一项政策的研究,从宏观要求到细节安排,从一般情况到特殊事例,从政策的发展沿革到未来方向都需要进行仔细的研究和推敲,既要保证对以往工作的准确评价,又要为未来工作的发展确定方向。每天浸润在这样的工作氛围中,每天参与到这样的工作实践中,让我逐渐形成了在工作时学习、研究、把握、执行政策的习惯,政策意识、大局意识得到了增强,理解、把握和执行政策的能力水平也在不断提高。挂职2.5年来,我始终坚持多听、多看、多学、多记的工作习惯,虚心向全县各级领导和同志们学习请教,认真研究县域情况和各级脱贫攻坚政策要求,到乡镇、贫困村和自己联系的贫困户家中实地察看、座谈走访,使自己在脱贫攻坚工作中理解和执行相关政策的能力水平不断得到提高。
三是强化了学习意识,提高了学习能力。对于检察系统人员而言,党政机关挂职锻炼本身就是一次难得的学习机会,面对新的工作内容、新的工作要求、新的工作环境,就需要不断进行学习。无论是进行政策宣传,还是落实具体工作;无论是起草发言材料,还是撰写会议讲话;无论是对下工作指导,还是开展调查研究,都需要不断学习新的知识,准确掌握政策要求。在挂职锻炼的2.5年时间里,无论是参加会议、签批文件被动学,还是虚心请教、参加培训主动学,我先后学习研读了大量有关政策文件和各级领导的重要讲话,通过认真学习领会,积极学以致用,既提高了政策理论水平,又拓展了学习的广度。通过认真学习和积极参与,对于党建、宣传、统战等工作也有了一些更加深刻的理解。同时,“跳出检察看检察”,对于检察机关的一些情况和问题也有了新的认识。
四是增强了党性意识,净化了思想灵魂。作为一个山区小县,两当县的工作、生活条件是较为恶劣的。在下乡调研检查时,看到的乡镇干部无论是工作条件还是生活条件都是非常艰苦的,全县除了城关镇和金洞乡的干部每天晚上可以回家外,其他乡镇(工作站)的干部每周一到周五必须要吃住在乡镇(工作站),在脱贫攻坚、抢险救灾、拆违治乱、疫情防控等急难险重任务期间,许多乡镇干部甚至连续几周到一两个月都奋战在工作一线,没有时间和精力照顾家庭和亲人。受县上财政资金紧张、事业编制人员多等因素影响,两当县虽然于两年前已经完成了车改,各乡镇(工作站)的车辆已经统一上交,但车补却直至去年9月才发放,而乡镇干部为了完成各项工作任务,许多情况下都是开着私家车奔忙于工作一线。诸如此类的情况还有很多很多,通过亲身感受,真实的体验到基层干部的艰辛,我们党的事业的发展壮大正是得益于这样一大批默默无闻、无私奉献的基层干部。省院机关干警的待遇和保障远远好于这些基层干部,我们更加没有理由干不好我们的检察工作。
坚持以人为本贵在创新实践
过去的一年,我们×系统在局党组和市委、市政府的正确领导下,进一步树立科学发展观,牢记服务宗旨,切实履行药监职能,全面地完成了全年各项目标任务。特别是在培养锻炼年轻干部上,我们进行了一些有益的探索,通过拓宽选人用人渠道,激活用人机制,积极推进多元化交流等措施,有力地改善了我市县级局领导班子的年龄和知识结构,促进了系统内年轻干部的交流与成长,为我市×系统培养造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的后备干部队伍提供了坚强的组织保证。
一、精心组织、统筹安排、增强干部交流的科学性和规范性。
干部交流是一项政策性、规范性、系统性很强的工作。为规范有序地实施干部交流,我们除积极营造有利于干部交流的良好氛围外,着重抓了三个方面的工作:
⒈选准对象。选准交流对象是做好干部交流工作的基础。近年来,我们把培养干部的工作重点放在对年轻干部的培养锻炼上,着重挑选那些基本条件较好、发展潜力较大、有培养前途的优秀年轻干部进行交流锻炼。党组研究后认为:县局稽查工作任务重、条件艰苦,是锻炼培养干部的平台,为了把系统内优秀的后备人才挑选出来,我局探索建立了以群众公推、党组提名、上级组织考察,任前公示和上级审批为主要形式的后备干部推荐人才机制,积极推行“助理制”、“挂职制”,每年都对县局后备干部人才库进行调整充实,分类排队,筛选出合适对象,分期分批进行岗位交流,让他们在多岗位上锻炼成长,提高素质。我们先后推出名县局局长助理,名所长助理,通过实践锻炼,他们的工作能力和执法水平均有明显提高。
⒉超前规划。实施超前规划是做好干部交流工作的前提。三年来,我局每年都对辖市(区)局进行一次年度考核,同时组织群众对后备干部进行推荐,通过平时了解和年度考核,及时掌握县局班子整体运行情况,对班子进行运行质量分析,拟订出每年班子调整和干部交流的总体计划。对那些班子结构不尽合理的,亟需加强领导力量的,都提前拟订调整方案。党组反复讨论方案的可行性,使之逐步完善,达成共识。
⒊制度规范。为了加强和规范药监干部交流工作,××××年我局就制定出台了《国家公务员实施教育轮岗(交流)暂行规定》和《关于加快培养选拔年轻干部实施意见》,对于干部交流的范围,对象和组织纪律都进行了严格规定。
我局还结合药监工作实际,先后制定了《关于年轻后备干部挂职锻炼的意见》和《关于县局级领导干部实行异地任职的生活待遇的暂行规定》。对年轻后备干部的交流工作作了明确规定,做到有章可循,按章办事。
二、拓宽渠道、多元交流,增强干部交流的灵活性和针对性。
多元化干部交流是指组织上通过多种渠道,采用多种形式对干部进行多方位的交流。打破地域、岗位的界限,实行系统内的对流,是激活用人机制的一种探索和尝试。实施这种多元化干部交流,我们考虑:一是有利于改善领导班子的结构,加强县局领导班子建设;二是有利于促进干部换位思考,增强大局意识和全局观念,提升工作平台、增强干部适应能力和打开新局面的工作激情。三是有利于加强局机关与基层局之间上下沟通理解,更加求真务实,以促进系统内工作和谐、协调共振。四是有利于在实践中练兵,增长才干,实施追踪考察,让这批年轻干部到基层艰苦环境中去摔打磨练,不断增长阅历,提高驾驭复杂局面的能力。为此,我们探索建立了二种干部交流机制。
⒈横向交流。指干部在部门与部门、岗位与岗位、县局之间的平行换岗交流。去年底,我局通过年度考核,对×、×局领导班子进行组织调配,着力于调优配强,如把×局分管×工作的领导调配到×局主抓稽查执法工作,加大岗位锻炼的力度,把业绩较好的×局局长助理提拔安排到×局工作,进一步拓宽了工作平台,把×局推荐的局长助理调配到×局配合抓稽查工作,进行岗位练兵。通过互动式的横向交流,使这些班子充实了力量,增强了活力,改善了结构。此外,市局部分业务处室之间,行政和业务处室之间的领导年前也进行了横向交流。
⒉纵向交流。指市局和县局之间的干部交流。我们扩大了选人用人视野,充分运用干部人事制度改革的的成果来促进专业人才的合理流动。如×局在公推后备干部工作中,×所长脱颖而出,为了使这位具备一定专业知识的年青干部提高行政管理能力,我们采取“上挂”的形式,提拔后调至市局稽查处任副处长。我们还以下派任职的形式,派出一名市局副科级中层干部到×局任副局长,这种纵向交流措施,一方面充实加强基层局领导班子的力量,另一方面也给市局年轻干部补上在基层一线工作的一课。
三、强化跟踪管理,增强干部交流的实效性。
干部交流工作既要体现党管干部的原则性和组织行为的严肃性,又要充分体现出干部交流的实效性。
今年,团中央和团省委安排高校团干部到基层挂职锻炼。我有幸到xx市xx团县委挂职学习。从1月初报到至今已有半年的时间了,在xx挂职学习期间,受到了xx市团市委和xx县各位领导的大力帮助和支持,从工作到生活的各个方面都提供了很好的条件,使我在思想、学习、工作上都取得了较大的进步。
到xx挂职学习以来,我虚心求教、学习中体会、充实中完善、广交朋友,真正开阔了眼界。在先期学习的基础上,很快的了解了挂职单位的情况,在此基础上,积极与xx县有关部门联系,有针对性地学习和调研,同时还深入到学校、社区进行了走访,参与到挂职单位的具体工作与活动中去,亲身感受了xx县“让民得实惠,让党得民心”的执政理念给xx的改革和发展带来的翻天覆地的变化,感触颇多,很受教育。另外,在工作和生活中,注意自身的一言一行,注意维护挂职干部的良好形象。
一、摆正位置,实现角色转换
到挂职地工作以来,较快的实现了自身角色的转换和定位。认识到,在基层挂职锻炼期间不错位重要,有作为也重要,但是不越位更重要。原来在高校里,在实际工作中习惯了的思维和定位必须要改变。原因也显而易见,自己初来乍到,周围的人不熟,周边的情况不了解,机关文化差异巨大,理应做好配角,首先争取和新领导配合好,做好参谋,进而有机会帮助实现两地资源的有序,有效嫁接,为xx的经济和社会发展做出自己的一份贡献。当然,这种角色的转变,也恰好为自己提供了潜心观察,静心学习的机会。自己可以借机虚心学习县级共青团的工作运行机制,有哪些好的工作思路,有哪些好的工作经验,哪些在回去后能在工作中加以利用。
同时,也实现了自身情感角色的转换,那就是我已经是挂职单位——xx团县委的一分子,自己是真的来了,真的要在这里生活、工作一段相当长的时间,工作是我的工作,同事是我的同事,要尽快完成从客到主的转变,尽快培养与人、与物的感情。
正是有了这种认识和铺垫,到xx工作以来,和团县委的领导、同事们相处融洽,有效的参与到团委的各项工作中去,实现了“身心落地”。
二、端正态度,让挂职非虚言。
高校和地方团的工作在环境、内容、方式、对象等方面都有很大不同,县级团委更多的是围绕当地经济发展、党政工作重点而开展的,涉及经济、社会、民生等各个领域。这就为挂职干部创造了接触社会生活、学习实践社会管理的机会。通过在xx这半年的工作使我真正认识到下基层挂职不应是“镀金”,不应是享受,而是去学习、去服务、去体验,是一个炼钢“淬火”的过程。半年来通过向xx团县委和xx团市委的领导和同事学习,向基层团干学习,我懂得了很多,认识到了自己需要加强和学习的方面。工作间隙,我认真学习了团省委王磊书记在高校到县级团委挂职团干部培训大会上的讲话,学习了《驻点团干部工作典型案例》和《基层共青团工作200题》,以及xx县主要领导的有关讲话,对社情民情有了一定了解。
三、主动参与,不做旁观之人
到xx工作以来,我争取不做旁观者,不当局外人,以主人翁的姿态,按照工作安排与分工,积极参与到xx团县委的各项工作中去。在xx团县委,我分管宣传部、学少部和网络建设。在宣传工作方面,我利用自身条件积极联系省里的有关媒体,如齐鲁晚报、山东新闻网、山东商报、新华社山东分社等媒体,积极宣传xx团的工作。经过大家的共同努力,在xx团市委XX年上半年宣传工作考评中,取得了总分第一名的好成绩。
在学少工作方面,重点对留守儿童问题进行了关注和调研。到xx工作以来,先后走访了xx县希望小学、xx县西关小学、xx县实验小学和xx县实验初中,对xx县的留守儿童状况有了初步了解。为了促进教育发达地区与欠发达地区之间学生之间的交流,关爱留守儿童,动议了xx胜利希望小学和山东师范大学附属小学的合作共建项目,着重从两地、两校间学生的交流互访,互相学习方面开展工作。XX年6月11日,两校间签署合作共建协议,着手开展工作。
XX年7月20日-7月29日,组织山东师范大学社会实践小分队到xx县实验小学开展“三下乡”暑期社会实践活动。活动以“关爱留守儿童,建设和谐农村”为活动主题,开展了义务支教、专题调研、文体展演等活动,受到了学生和家长的欢迎,活动先后被中青网、中国大学生网、山东新闻网、xx新闻网等媒体报道。
四、牵线搭桥,促进校地交流
高校和地方各有自身的优势。高校的优势体现在拥有丰富的智力资源和人才资源等方面,地方的优势方面体现在区位、管理和财政等方面,两者唯有有效的结合,才能相互促进。正是基于这种认识,在充分调研的基础上,我分别向xx县和学校的领导递交建议,建议双方开展合作,实现发展共赢。由于很好的抓住了校地间工作的契合点,所以校地合作的建议得到了学校和xx县领导的肯定,相关的协议签署和实际操作,正在稳步推进。
另外,促成在xx实验小学设立“山东师范大学大学生社会实践基地”,搭建平台,服务地方;利用学校的便利条件,组织邀请山东师范大学音乐学院的学生到xx参加了五四汇演和庆祝建党九十周年文艺展演,丰富了节目内容,为活动增色加分。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻四中全会推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署,进一步提升司法所建设整体水平。
二、工作目标
以巩固和完善基层法治平台建设为目标,整体规划、分步实施、重点突破、全面提升,努力打造设施完备、制度健全、保障有力、素质优良、职能彰显的高水平规范化基层司法行政工作平台,为经济社会发展提供优质高效的服务和保障。通过司法所建设提档升级三年行动,持续打造司法行政基层综合性、一站式服务平台,推进司法所内涵式发展,全面提升司法所基础保障、管理水平及履职能力,进一步夯实司法行政基层基础。到2022年底,所有司法所达到提档升级基本要求。
三、主要任务
1.加强司法所党的建设
2.完善司法所组织体系
3.提升司法所队伍建设水平
4.优化司法所所务管理
5.强化司法所基础设施保障
6.充分发挥司法所职能作用
7.积极打造“智慧司法所”
四、创新举措
坚持示范引导,争先创优。立足新时代司法所工作面临的新形势新任务,修订市级示范司法所标准,组织开展示范司法所创建复评活动,加强示范司法所动态管理。通过培育典型,树立标杆,强化典型示范带动作用,营造比学赶超氛围,不断提升全市司法所建设整体水平;
坚持整合资源,协调联动。积极整合法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助等系统内资源,通过开展结对共建、挂职锻炼、交流任职、驻点实习等方式进一步壮大司法所力量,提升司法所服务能力。加强司法所与基层综治、公安、等工作部门协作配合,打造基层综合性、一体化服务平台。积极探索社会力量参与司法所工作常态化机制。
五、活动时间
第一阶段:动员部署阶段(2020年4月底前)
第二阶段:组织实施阶段(20205月—2022年6月)
第三阶段:总结验收阶段(2022年下半年)
六、下一步工作考虑
结合本地实际,分级分层抓好示范点建设,及时总结提炼并固化好的做法,探索形成一批可复制、可借鉴、可推广的经验,推出一批立得住、有特色、效果好的品牌。要在司法行政内网、外网首页开辟行动计划专栏,宣传司法行政基层基础建设成果,加强工作信息和典型经验交流。要积极运用传统媒体及新媒体,宣传司法所在促进基层法治建设、推进基层社会治理创新方面工作成效,充分展示司法行政机关服务为民的良好形象,扩大社会影响,提高人民群众的知晓度、认同度。