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关键词:高速公路;绿化工程;管理
1 高速公路绿化工程的作用
高速公路绿化工程是公路建设的一个重要组成部分,它的开展对缓解公路施工给沿线地区带来的不良影响,提升行车的安全性和舒适性,改善生态环境和保护自然等都有着非常重要的意义。其作用主要体现在以下几个方面:
首先,对高速公路进行绿化可以保护公路,所栽植的植被在其不断生长的作用下可以有效的保住水分、巩固土壤、减小雨水对路基的冲刷、防止水土流失。绿化后的环境会比露天地区气温低5℃-6℃,且湿度相对较大,变化缓慢,可以营造出不同的“小气候”环境,这样一来对路面的湿度和温度的调解起到缓冲的作用,而且也可以很好的防止路面老化。
其次,还有助于交通条件的改善,为行车提供更好的保障,让驾驶员在绿化标识的指引下找到正确的前进方向。特别是在弯道或者竖曲线顶部等方向明确的地段,它可以使路线走向变得十分明显,从而有助于行车安全。当车辆行驶在路线较暗的隧道时,因人的眼睛会在明暗光线中产生盲点,产生短暂的视觉障碍,所以,在隧道两侧种植一些树木,利用树荫来对隧道内外的明暗强度进行调节,对行车安全非常有利。
最后,还可以充当公路的化妆师,使整个路段变得优美、自然、拥有清新的环境,使旅途变得更加舒适。公路两旁四季常青的树木和季节的花草相互点缀、衬托,可以营造出一种自然美,增添公路的宏伟气势,让人感觉到神清气爽、舒适,有益于人们的身心健康。
2 施工管理的几点建议
高速公路绿化工程不仅可以体现出高速公路的整体服务质量和水平,还可对提升公路地位,吸引人们注意力以及经济的增长有着促进的作用。因此,就要强化高速公路绿化工程的开展,但应注意的是在工程施工的过程中要注重对施工的管理,只有将施工管理工作做好,才可以更好的提高绿化质量,才可以为人们的出行增添美好的景观,保证行车安全。
(1)要挑选出优秀的项目经理,组建高效、精干的项目团队
项目经理的产生通常情况下是企业任命或内部竞争而来的,应该满足以下几点要求:一是要具有丰富的知识和专业的技术,敢于承担责任和勇闯直前的干劲,拥有客观而成熟的判断能力和较强的组织协调以及管理能力,遇事沉着冷静、机智、诚实可靠、可以吃苦耐劳。二是要以项目的高效性和目的性相与项目经理的管理区域和分层统一为原则,严格遵循流动性和弹性原则、业务系统化的管理原则以及项目和企业组织一体化的原则,对项目经理部的部门设置进行健全和完善。在进行绿化施工的过程中最少要设立工程技术部门、物资设备部门、经营核算部门以及监控管理等四个部门。针对高速公路绿化施工的特点,要对施工组织的管理工作进行相应的规划,并对全面项目进行“四控、两管、一协调”的整体控制,也就是安全、进度、成本、质量的控制,以及合同管理、信息管理和项目总体协调。要进行对施工现场生产要素的动态平衡和配置优化,主要体现在“5M”管理上,包括材料、设备、资金、技术以及人力资源和生产要素。同时还要进行项目的“四全管理”,也就是全人员、全方位、全天候和全过程、。要全面对上述因素进行考虑,以强化施工的组织和协调工作。
(2)设立特定的项目管理措施
根据高速公路绿化施工的需要,要设立与企业内部管理相协调和统一的项目管理措施,确切的分配好项目经理各个部门的职责,将其岗位责任制落实到实处,用绩效考核的方式来调动和激发项目人员工作的积极性和热情。要通过项目经理的带动在项目部树立正气,强化整个团队的凝聚力。对于在施工项目方面变现较为突出的员工,要予以表扬和奖励,对给工作带来失误和损失的员工,要予以批评并做出相应处罚。从而提升项目人员工作的主动性和积极性,强化自身的责任意识。
(3)规范整体施工项目的技术管理要求
在进行绿化施工的过程中,首先应注意栽植树木对路面车辆的视线的诱导。要避免在交通的汇点出栽植高大的乔木,以免影响行车视线。其次,要充分对绿化的效果进行思索和考虑。在中央分割带时应注意苗木的高度、冠幅,以及苗木的栽植间距,要使其达到可以防止炫光的要求,同时也要丰富路面的景观。在边坡绿化时要注意边坡的稳固,避免因施工导致边坡水土流失,降低边坡厚度。此外,在隔离栅进行绿化施工时,要起到隔离保护和增加公路景观的效果。对高速公路的服务设施进行绿化施工是为了给人们提供一个既舒适安静又清新自然的环境,使自身可以得到充分的休息。
(4)引进先进、科学的管理方法
高速公路绿化施工相比于建筑施工来说还存在着一定的差距,仍需要不断的改进和完善。依据工程施工和绿化施工之间存在的共同特点,在进行绿化施工时可以适当的引进以下较为科学先进的技术和管理的方法,以提高施工管理的水平。对高速公路绿化的施工质量进行管理的有效方法--质量检验方法之外,还可以逐步引进项目事中控制管理的主要方法统计方法管理质量,也就是利用静态控制法当中的方法,主要包括:直方图法和排列图法两种;或者是动态控制法当中的相关图法和管理图法。我们也可以借鉴统计法在工程施工管理中的应用,来适当的对其进行转换,使其也可以很好的应用在绿化施工方面。对全面质量管理主要是戴明循环法,也就是按照计划实施检查处理四个环节循环往复地进行质量管理。在高速公路绿化施工中也在不自觉的应用这种管理方法,只是不及其他施工中运用的规范和准确,所以,仍需要对其进行完善和优化,以提高高速公路绿化施工的质量和管理水平。
(5)重视交通的安全管理
因为在高速公路上进行绿化施工受车流、车速以及工期的影响,事故的发生率相比于其他绿化施工来说要高,所以对公路绿化施工进行安全管理就显得非常重要。应注意在施工时一定要遵照标准去进行,施工队伍要着安全标志服,在停车时要摆放明显的标识。要严格遵守和服从交警及路政的统一安排,确保施工的安全性。
结束语
高速公路绿化工程是一项比较系统且庞大的工程,所以就要对施工进行严格的管理,可以说施工管理的好坏直接关乎到施工的质量。因此,只有在施工的过程中严格对其进行管理,把握好气候、土壤与苗木之间的关系,用正确的方法和专业的技术去栽植,才可以提高苗木的成活率,从而使高速公路绿化的效果得以显现,让人们在行车时做到真正的心旷神怡,享受到自然的美景。
参考文献:
[1]任静.高速公路绿化施工成本管理研究[D].西南财经大学,2012.
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[4]裘威.对高速公路绿化工程的几点建议[J].民营科技,2011,06:242.
[5]宋波.临合高速公路绿化工程施工与管理[J].发展,2015,03:84-87.
关键词:公路绿化,生态环境,工程造价
Abstract: highway landscaping is a multi-function, more scientific and more comprehensive categories. This paper discusses the greening engineering and cost control and the importance of the basic idea, and combined with highway and ecological environment of the relationship between put forward corresponding measures, etc.
Keywords: greening, ecological environment, the engineering cost
中图分类号:S731.8 文献标识码:A 文章编号:
随着我国社会经济的不断发展,水土保持的防治等生态环境保护正日益引起人们的重视。公路建设穿山越岭、跨越江河,必然对沿线水土、植被等造成不同程度影响,公路沿线环境保护越来越受工程建设部门重视,已成为公路工程建设中必须考虑的一个因素,特别是在高速公路建设方面,环境保护已成为一个必不可少的项目。公路绿化不但可以美化周围环境,更重要的是可以起到保持水土的效果。但公路线长面窄,所经地区大多为乡村、山岭地区,人口较少。随着国家对绿化的日益重视,公路所经地区的原有植被大多保护较好。因此,高速公路绿化与市政道路绿化在功能上应有所区别,不宜过分强调美化,宜突出绿化和保持水土的功能,以达到既绿化保护周围环境,又降低高速公路绿化造价的目的。下面就高速公路绿化工程设计阶段和施工阶段容易被忽视且跟造价关系较大的几个方面谈谈几点建议。
高速公路高速公路绿化是绿化国土环境的重要组成部分,是稳固基础、保护路面、美化路容、改善环境、减少噪音、改善行车条件、诱导行车,防风、防沙、放水害的重要措施。
一、高速公路绿化设计的意义
高速公路绿化设计不仅要体现"因地制宜、因路制宜、经济实用、景观协调、易于管护的公路绿化的基本原则,而且还应具体着眼全路,总体布局。设计前应做好以下几方面的调研。
绿化设计的现状调研;设计前应调查高速公路技术等级、路线走向、技术标准和建设规模;调查高速公路所在地区的社会环境;调查高速公路所经地区的物候期、降水量、风、温度、湿度、雾、日照等影响道路交通和绿化效果的因子,应特别注意灾害性气象的发生规律,如极端气温、暴雨、干旱、台风等。调查种植地土壤的酸碱性、盐碱化程度、厚度、土温、含水量变化、肥力等理化性质;调查地表水分布,地下水水位和分布、水量等,必要时检测水质指标;调查高速公路所在地区的乡土植物,并了解其价格、生活习性和主要功能。
另外在设计中应优先选择乡土植物,是因为其种源多,适应性强,造价低,效果好,易成功,可较好体现地方特色。高速公路跨越地区较多,生态环境复杂,功能多样,管护较难,这就要求植物种类和生活习性的过样性。在高速公路绿化设计上,我们应避免以下几个误区:
1、不对高速公路所经过地区的社会环境,气候水文条件,乡土植物物种、价格及生活习性进行详细的调查而参照其他地区高速公路绿化的设计方案和设计理念。
2、过多采用名贵物种,特别不宜从外地移植大规格的苗木。过分强调美化,较多采用花纹图案等设计方案。
3、除中央分隔带为达到防眩效果,可选用较大规格的苗木外,其他地方应尽量避免采用大规格苗木的设计方案。
因为不同地区的植物具有不同的生活习性,如盲目参照其他地区高速公路绿化的设计方案,容易引起设计所选用的苗木大部分在当地无法找到,造成运输成本升高,且种植后的苗木较难管护,甚至死亡,导致后期保养费用升高。大树移植难度大,造价高,风险大,宜选择浅根性,萌根性强,易成活的苗木,通常灌木比乔木易于成活,落叶树比针叶树或常绿树易于成活。另外,设计时,苗木规格的范围不宜太宽,以免造成采用最高规格定价,实施阶段则选用最低规格种植。
4 、路堤、路边坡及沿线设施带的绿化是高速公路的又一个重点,它能够使道路的边坡免遭雨水冲刷,防止水土流失。从景观意义上讲,高速公路沿线两侧,绿化效果好的话,那么高速公路就像漂浮在绿色的植被之上。成了绿色通道。,
二、高速公路绿化实施阶段
因高速公路绿化施工工艺在各地区基本相同,在这里,就实施阶段容易忽视且与高速公路绿化工程造价关系密切的地方谈几点建议。
2.1 施工季节的确定
高速公路绿化工程施工季节选定的正确与否,对苗木的正常生长,降低后期保养费用具有非常重要的意义。因现在高速公路的工期都较段,业主应在整个公路项目实施前,选好绿化工程实施的具体时间,尽量避免在非种植季节开工。
2.2 土壤管理
表土一般为营养丰富,结构良好的表层土壤,是自然形成的或农田耕作层的土壤,由于高速公路不利用表土,所以业主应在高速公路路基实施阶段对表土进行保护,为充分利用表层土壤,高速公路施工初期应分段集中存放,这对公路绿化植物的成活,生长,管护以及景观的尽快形成都十分有利,并可大大降高速公路绿化工程的造价。
因高速公路绿化施工工艺在各地区基本相同,在这里,就实施阶段容易忽视且与高速公路绿化工程造价关系密切的地方谈几点建议。
1、施工季节的确定
高速公路绿化工程施工季节选定的正确与否,对苗木的正常生长,降低后期保养费用具有非常重要的意义。因现在高速公路的工期都较段,业主应在整个公路项目实施前,选好绿化工程实施的具体时间,尽量避免在非种植季节开工。
2、土壤管理
表土一般为营养丰富,结构良好的表层土壤,是自然形成的或农田耕作层的土壤,由于高速公路不利用表土,所以业主应在高速公路路基实施阶段对表土进行保护,为充分利用表层土壤,高速公路施工初期应分段集中存放,这对公路绿化植物的成活,生长,管护以及景观的尽快形成都十分有利,并可大大降高速公路绿化工程的造价。
三、结束语
关 键 词:公路绿化 环境保护 生态绿化
1概述
近几年来,我国加大了交通基础设施的投入,高速公路建设有了较快发展,到2001年底全国高速公路通车里程已达19000多公里,其中山东省有2077公里。高速公路的快速建设促进了经济和社会的全面发展,取得了较好的社会效益,其快捷、安全、舒适的特性为驾乘人员提供了优质服务,赢得了人们的广泛赞誉。随着社会的不断进步,人们对高速公路的要求不再仅仅是快捷、安全、舒适,而是畅、洁、绿、美的绿色生态景观大通道。因此,如何保护和恢复高速公路相关的自然生态环境,充分发挥绿色植被功能,是公路建设和管理者考虑的重要问题。为此,我们就如何对山东省高速公路绿化进行全方位、立体式、多功能的科学规划建设,创建全省绿色生态高速公路这一问题,进行了初步的探讨和尝试。
2高速公路绿化的重要意义和作用
2.1高速公路绿化是国土绿化的重要组成部分,是可持续发展战略的具体内容。中华人民共和国公路法、森林法、水土保持法都有明确规定,交通部对公路绿化也有明确要求,我省林业、交通主管部门和各级政府也一直将公路绿化工作列于重要议事日程,并一直在不断努力。
2.2高速公路的建设和运营对自然环境的质量产生了影响,应采取措施,搞好环境保护,保持生态平衡。而绿化是重要的措施,因为植物茂密的树冠、落叶及草皮可防雨水的冲蚀,高大的枝叶可以遮阳,叶面的绒毛或气孔可以帮助净化空气,植物的各部分可将声音吸收、折射偏向,所以上述环境上的问题可以用栽植植物的方法控制,而且采用植栽方式不仅能够增进环境协调,恢复自然生态,并能持久发挥作用或随时间增强。所以植物在保护维系环境及生态系统中都扮演着重要的角色,因而高速公路绿化是必不可少的一项工作。
2.3公路绿化的作用
①自然环境调和:通过适当规划公路绿化,可解决破坏当地自然生态平衡及与自然环境不调和的感觉,使公路融于自然环境之中,达到相得益彰之效。
②生活环境调和:人类大肆的开发利用绿地,已使生活环境的绿色资源逐渐减少。公路绿化可为单调的道路平添绿意,也具有削弱车辆噪音,及吸收车辆废气,净化生活环境的作用。
③防止灾害发生:公路的兴建经常破坏沿线地区自然环境的平衡状态,加强公路绿化可以减缓此种不良冲击,减少灾害发生。
④稳固边坡:裸露的边坡长期在自然条件下可能发生崩塌、滑坡、散落等侵蚀现象,增加了养护的难度,而边坡植被可达到水土保持、稳定边坡的目的。
⑤视线诱导功能:合理规划苗木栽植位置,有助于引导驾驶员视线,集中注意力。公路沿途连续的植物绿带,可以显示公路线形变化,使驾驶员预判前方线形走向,避免弯道突兀出现。
⑥防止事故发生:中央分隔带规划整齐的花木绿带可以有效遮蔽对向车辆灯光,起到防眩作用,有助于降低交通事故。边坡栽植的柔韧性强、耐冲撞的灌木丛,为失控车辆提供了缓冲地带,有助于减低伤亡程度。
⑦协助休憩:公路沿线由植物营造的绿意盎然的环境,能有效消除驾乘人员长途旅行的疲劳。通过园林规划的服务区,为暂停休息的旅客提供了优美的休憩场所。
⑧调整景观:借助密集连续的绿墙遮掩路旁不雅观的景物,达到美化路容的效果。通过规划公路绿化,可降低公路所造成的不协调性,将公路融入当地景观中,加强景致特色。
这里要提出的是,在市场经济条件下,人们普遍关注的效益,而高速公路绿化能带来什么效益呢?我们认为,从以上八项功能足以说明,绿化改善提高了通行条件和环境,除能给高速公路带来有利于交通安全、稳固保护道路、降低养护成本、吸引更多车辆通行、增加运营收入的自身效益外,更大的是改善了国土生态环境、促进经济全面发展的社会效益,从某种意义上讲,也是一种社会责任。
3山东省高速公路绿化模式
3.1山东省自然条件和气候特点概况
山东省面积为15万平方公里,东部三面临海为半岛,境内中部山地突起,西南、西北低洼平坦,东部缓丘起伏,形成以山地丘陵为骨架、平原盆地交错环列其间的地形大势。山东境内有各种植物3100余种,其中野生经济植物645种,植物资源比较丰富。山东气候属暖温带季风气候类型。降水集中、雨热同季,春秋短暂、冬夏较长。年平均降雨量在550-950毫米之间,年平均气温11~14℃,极端最低气温在零下11~20℃之间,极端最高气温36~43℃。水资源主要来源于大气降水,山东水资源比较贫乏,每人平均占有仅520立方米,为全国人均占有量18.8%。丘陵山区土地瘠薄,黄河平原为盐碱地,近几年干旱缺水,对植树绿化带来较大难度。
3.2山东省高速公路绿化的现状
山东省高速公路在近几年得到了迅速发展,到目前为止,已建成通车13条高速公路,里程达2200多公里,到今年底可达通车里程2433公里,到2003年可达3000公里,到2007年实现4000公里,届时将形成全省县县通高速的高速公路网。
前几年由于我省高速公路建设任务繁重,把主要精力和资金投到了建设上,对高速公路的环保生态配套建设没有引起足够的重视,尤其是在高速公路的绿化美化方面相对滞后,存在以下几方面的不足:1、先期工程项目建设缺乏统筹规划,绿化工程重视不够,设计预算安排不足,使主体工程与绿化工程不协调,给后期绿化带来了繁重的任务。2、各建设管理单位仅依据所辖路段的情况进行绿化设计、施工,使得整条高速公路绿化没有统一的规划与风格,绿化建植格局比较混乱。3、高速公路隔离栅外的沿线绿化,由于缺乏与当地政府的紧密协调和投资渠道不畅等原因,影响了绿色通道的整体建设。4、后期管护投入不足、管护力量薄弱等原因,使得高速公路用地范围内的土地闲置较多,影响了公路生态及景观,使得高速公路绿化率、成活率、覆盖率偏低。在以上方面有的兄弟省市取得了成功的经验,也使我们从中得到了启示。从今年起我们注重了建、管、养并重的原则,并将高速公路绿化美化工作提上重要议事日程,正在加大投入,加紧建设山东高速绿色通道。
3.3我省高速公路绿化的理念和原则
高速公路作为环境中的道路,既要于周围的环境相协调,又要满足道路本身的环境要求。我们确立绿化的理念是:以恢复高速公路建设过程中对环境的破坏和提供优美舒适的行车条件为目的,体现以人为本、车为本的服务观念,实现车在绿中行,人在画中游,绿在路中,路在绿中的生态、文明、景观大通道。
在确立我省高速公路绿化原则时,对如何结合山东的实际,体现山东高速的特色,我们做了大量的考察和论证,认为,我省的高速公路绿化建设应充分考虑山东省自然环境和气候条件,因地制宜,适地适树,绿美结合,注重效益,充分挖掘山东省常绿苗木资源丰富的优势,以耐瘠薄、耐干旱、宜粗放管理的常绿树种组成山东省高速公路的常青骨架,并在此基础上,根据不同地段组配不同季相的开花及彩叶植物,丰富景观组成,体现出不是江南,胜似江南的山东高速特色绿化模式。具体应掌握以下原则:
(1)公路绿化应以满通功能要求为主,兼顾景观舒适性、生态适应性以及经济实用性。即保证高速公路的交通功能,并加强水土保持、视线诱导、标志、指示、防眩、遮蔽等功能;合理规划公路的人文景观和自然景观,使高速公路成为一条景观走廊;设计合理的动植物群落演替方向,较快的达到稳定,并能够长期保持生态系统的平衡,从根本上控制生态工程管理成本;要在有限的资金条件下,优化设计,结合自然恢复和人工种植等多种方法,开展生态工程建设。
(2)在设计手法上突出简洁、大方,多采用大色块,避免繁杂;
(3)中央分隔带以防眩和诱导功能为主,注意减少养护工作量;
(4)路侧绿化带以水土保持、固坡为主。注意与路侧自然景观相协调,适当考虑与绿色通道的协调,并根据路外景观适当采取景观通透和遮挡等设计手法;
(5)在苗木规格和数量的选择上注意兼顾初栽效果与成景效果,综合考虑种植费与养护费,并尽量少用草皮,增加乔灌木数量,降低工程综合造价及后期管护费用。
3.4应处理好几个关系
(1)建设期和运营管理期的关系:高速公路绿化作为公路建设的一项重要内容,应纳入公路发展的统一规划。我们在今后的新建、改建高速公路中,将坚持高速公路绿化与公路建设"同规划、同建设、同施工"的原则,对高速公路绿化在建设期间就给予充分重视,使绿化工作一步到位,避免先期不足。运营管理期以做好已有苗木的管护、完善原有绿化规划为重点,通过各种抚育管护手段促进苗木的生长,保持并改进高速公路沿线的景观生态环境及功能绿化效果。
(2)规划和实施的关系:好的规划设计是绿化成功的一半。只有通过认真的调查研究,选择适宜、先进的绿化规划方案,才能更有利于指导绿化工程实施。为此,我们首先对全省高速公路进行统一绿化规划,再根据山东省绿化资金状况和气候特点分期实施绿化工程,并在施工中积累经验,并逐步推广。
(3)重点和一般的关系:全省高速公路绿化应有所侧重。对于途经山东的全国交通主干道和山东省内的经济、旅游交通干线,以及靠近大城市、旅游城市、收费站、服务区的重点路段要提高绿化档次,重点规划,加大投入,在搞好生态、功能绿化的同时,突出景观效果。
(4)绿与美的关系:绿化是美化的基础,只有营造出绿意盎然、四季常青的绿化背景格调,才能在其上勾勒优美的景色。因此,应首先构建高速公路四季常青骨架背景,再进一步实施美化环境的工作。
(5)绿化与效益的关系:高速公路绿化工作在突出社会效益的同时,还应结合实际情况考虑经济效益。首先应加大先期投入,以减少后期的管养费用;其次要通过"以圃代林、以绿养绿"的形式,增加绿化经济收益;再是依靠科技进步,减少绿化管养成本;另外还要将绿化长期效益与短期效益相结合,促进持续发展。
(6)路内与路外的关系:隔离栅外的绿化也是高速公路绿化的一个重要组成部分,因此在建设和运营管理期间应作为一个整体统一规划,配套实施。解决的途径是紧紧依靠当地政府,充分发动沿线群众,按规划同步搞好绿化建设。
3.5山东高速公路生态绿化形式的选择
(1)路侧绿化带
以保护路基边坡,恢复生态环境,减少水土流失,丰富公路景观为主要功能。
①土质边坡栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物(如狗牙根、结缕草、野牛草等)与当地适应性强的低矮灌木(如紫穗槐、连翘、沙地柏等)相结合,如济青高速公路边坡上部1/3栽植结缕草、狗牙根等乡土草种,下部栽植经常修剪的紫穗槐等灌木,起到了较好的固土护坡作用。
②挖方路段的石质边坡无土无水,只可采用垂直绿化材料加以覆盖,恢复绿量,增加美感。沿碎落台砌花槽,内植常绿树及花灌木,形成多层次空间立体绿化,以减少路堑构造物的压迫感和粗糙感,形成景致效果,恢复自然环境。路堑顶部栽植根系发达的植物材料,以减少水土流失,并与原有山体环境达成一致。
③高填方路段坡脚可种植一些乔灌木,树种选择与绿色通道和周围环境相协调,低填方路段可种植花灌木。
④边沟外侧绿地的绿化以生态防护为目的,兼顾美化环境。
(2)中央分隔带
中央分隔带绿化是车行过程中视线触及最多的景色。我们以达到防眩、安全、美化等目的进行绿化,并注重了以下几点:
①除城市进出口外,减少花灌木的种植,并附以地被覆盖,宜绿则绿,避免裸露;
②因中央分隔带绿化为高速、动态的景观,种植形式的变换以15公里左右为宜;
③设计的苗木规格和种植间距及树冠形状应保证防眩效果;
④考虑养护工作的安全性,在养护困难的重丘段可采用地表硬化,以防眩板满足防眩要求;
⑤以常绿树种为主,如蜀桧、龙柏、大叶黄杨等,在重点路段可适当栽植花灌木。
近期,我们拟对京福高速(山东段)中隔带进行改造,采用蜀桧、龙柏等植物以"百叶窗"的形式进行防眩栽植,其间布置紫薇、月季等花灌木,其下铺植结缕草、野牛草等耐粗放管理的植被,以期达到防眩、景观、绿色覆盖为一体的效果。
(3)互通立交区
对于互通立交绿化,我们采取以下风格:以优化植物配植为主,强调生态绿化;三季有花,四季常青,突出季相效果;立体绿化层次分明,突出层次效果;以丛植为主,注重涵养水源;在创造良好生态群落的前提下,追求景观效果,力求做到生态性与视觉效果上的有机结合。
①地处主要城市的出入口的立交,我们加大投入,搞好绿化设计,建设成紧跟时代潮流,体现高速公路形象的绿化美化景点。如地处济南市郊的天桥立交,我们突出展示早春和城市森林景观为主,植物配置反映季相效果和层次效果,以片植为主,突出大色块,大线条,注重了城市景观和公路绿化景观的统一与协调。曲阜立交在突出大色块、大线条的同时,又结合孔子故地的历史文化背景,栽植了碧桃、李树,寓有"桃李满天下"之意。
②在一些位置偏远,立地条件较好的立交匝道,将绿化、美化与经济林、用材林及苗圃地相结合。尤其是加大苗圃地的建设,选择一些经济增长点高、美化效果好的苗木,利用园林设计手段,合理布局,在绿化美化立交匝道的同时又能生产大量的可供高速公路使用及对外经营的优质苗木,提高经济效益。如峄山互通立交,我们拟栽植雪松、桧柏、扶芳藤、紫薇、连翘等植物,在将几个匝道圈巧妙连接、优化配置、展现景观效果的同时,又可通过间苗的方式产出大量优质苗木。
③在取土厂、拌和厂等不适宜绿化的立交匝道,通过开挖整填,形成鱼池、经济林、畜牧养殖相结合的立体生态经济体系。如华山立交原为拌和料厂,我们开挖了鱼池,修建了养殖厂,并进行了适宜的绿化,节约了绿化资金,产生了较好的经济效益。
(4)服务区绿化
服务区是为了满足驾乘人员的活动、休憩、维修、餐饮等目的而设的专区,是体现高速公路服务质量及绿化景观效果的重要示范窗口。需满足欣赏风景、提供游憩等多种功能,体现优美、静雅、舒适、方便的特点。如济南崮山服务区,我们考虑了周围的大片绿地与其后的山水背景互相协调,其建筑、广场、花坛、绿地主要采用庭院园林式绿化手法,加强美化效果,使整体环境舒适宜人,轻松活泼,起到良好的休闲目的。
4高速公路绿化管护的保障措施
4.1高速公路绿化工作应走专业化、市场化、群众化的道路。
(1)专业化:高速公路绿化工作科技含量相对较高,技术要求严格,施工安全系数较低,因此,施工人员应有较强的技术能力、业务素质和安全意识,必须培养专业化的施工、养护队伍。
(2)市场化:随着我省高速公路绿化工程规模、标准、投资的不断扩大,我们将结合养护体制改革,对绿化施工及管护实行招投标制度和定额管理制度,引进社会化、专业化的绿化队伍,建立和完善适应市场经济的管理模式,降低管护成本,提高管护质量。
(3)群众化:高速公路的整体绿化工作非赖高速公路绿化主管单位一己之力可以达成,尚需各有关方面群策群力,共同创建。我们将高速公路绿化纳入各级国土绿化规划、城市整体规划中,积极配合各级政府和群众搞好用地范围外的绿色通道建设。发动收费站、服务区人员,调动各方面的力量,自己动手,美化家园,使绿化工作更具群众性。
4.2加强管理,重视质量,明确管养目的。
抓好绿化抚育管理工作,及时对苗木进行补植、修剪,切实做好防治病虫害、浇水、更新、采伐等工作,确保苗木生长旺盛,保持树形美观、突出绿化美化效果及植物功能。同时采用以圃代林,加强苗圃建设的方式,使绿化与效益相结合,满足高速公路补栽、更新等管护要求,并积极开拓绿化市场,尽可能的达到"以绿养绿"的目的。
4.3依靠科技进步,推动高速公路绿化建设迅速发展。
提高高速公路绿化水平,必须依靠科学技术。在工程施工、选种育苗、栽植管护、植物病虫害等方面加强科研工作,提高技术含量,加快新技术、新材料、新工艺的推广应用,借鉴国内外先进经验和技术,推进科技成果向高速公路绿化实际工作的转化。培养引进高层次、复合型人才,加强专业人员的在职培训,适应新形势下高速公路绿化工作的需要。
4.4根据山东省干旱缺水的自然特点,推广节水型管护措施。
高速公路绿化区域的干旱缺水,成为苗木生长的主要限制因子,并降低了绿化苗木的成活率与保存率,影响了景观、生态和功能绿化的效果。因此,须在选择耐干旱苗木品种的同时,应用多种措施进行节水:
(1)覆盖保墒:通过覆盖塑料膜、草苫、干土,起到减少蒸发的目的。
(2)修建蓄水池:在条件允许的地方建设蓄水池、蓄水沟,尽可能截留自然降水。
(3)药剂喷施:通过喷施抗旱剂等药剂,减少植物水分蒸发。
(4)新产品应用:采用干水、保水剂等新型保水材料,最大限度的蓄积水分。
关键词:高速公路环境保护景观设计 浅析
Abstract: With the progress of society, the highway is no longer just a fast, safe, comfortable, but smooth, clean, green, green ecological landscape in America channel. To this end, how environmentally friendly highway comprehensive, three-dimensional, multi-function scientific planning and construction to create a green eco-highway, a preliminary study and try.Key words: highways, environmental protection, landscape design, Analysis
中图分类号:U412.36+6文献标识码:A 文章编号:
日益完善的公路网络,改善了沿线居民的生活质量,但是高速公路的大规模建设对路域范围内的生态环境和生态系统产生了较大的干扰和破坏。
1、高速公路环境保护现状
1、1国际现状
发达国家高速公路建设实行建设和环境保护并重的方针,在高速公路建设的初期就将环境保护和恢复措施纳入建设之中。道路环境保护已由普通绿化发展为生态绿化和景观与生态相结合的景观生态绿化。
1、2我国高速公路环境保护的现状
我国高速公路建设虽然起步晚,但建设和管理单位的环境保护意识不断加强,特别是近几年来,陆域生态环境的保护和生态绿化新技术不断被应用。但是高速公路的绿化美化方面相对滞后,存在以下几方面的不足:1、先期工程项目建设缺乏统筹规划,绿化工程重视不够,使主体工程与绿化工程不协调,给后期绿化带来了繁重的任务。2、各建设管理单位仅依据所辖路段的情况进行绿化设计、施工,使得整条高速公路绿化没有统一的规划与风格,绿化建植格局比较混乱。3、后期管护投入不足、管护力量薄弱等原因,使得高速公路用地范围内的土地闲置较多,影响了公路生态及景观,使得高速公路绿化率、成活率、覆盖率偏低。
2、高速公路环境保护的意义和措施
2、1高速公路环境保护的意义
高速公路建设功在当代,路域生态环境保护恩泽子孙。高速公路建设和运营期的生态保护和生态绿化已关系到公路建设的可持续性发展。高速公路绿化是国土绿化的重要组成部分,是可持续发展战略的具体内容。公路的建设者必须强化环境保护意识,保护环境就是保护人类自己。
2、2工程施工期对环境的影响
工程施工期间,挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土等活动会造成地表破坏、地形改变、沟谷大量消失,恶化生物栖息的生态环境,加速地表侵蚀,增大地表径流,增加水土流失,改变自然流水形态,加剧水质恶化,从而直接导致对自然环境的破坏;路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成永久性的破坏;弃土场如果选择不合理,有可能导致河道的淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷,损害耕地、园林等;筑路材料的运输装卸、各种混合料拌合、借土开挖及弃土堆放、土石方调运等活动会造成短期内粉尘污染;临时施工用地安排不合理,也会额外增加对自然环境的侵害,对周围环境中水源、水渠造成污染。
2、3高速公路环境保护和生态绿化的措施
2、3、1、公路管理部门应对公路建设的所有技术人员定期进行环境保护知识教育和技术培训,并加大对环境保护和生态恢复的科研投入和技术支持。
2、3、2生态环境保护方面:在填土方或开挖土方时尽量避开雨季,雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕;施工过程中取土时采取平行作业,边开挖、边平整,取土完毕后及时还耕,及时进行景观再造;在雨水充沛的地区,要及时设置排水设施,避免边坡产生崩塌、滑坡等现象。
2、3、3路基施工方面:施工前明确开挖范围,不任意破坏沿线两侧的植被,弃渣在指定范围内进行堆置;预防表层土流失;剥离表层土,不用于本地恢复的,直接覆盖至可供耕作的其他地;用于本地恢复的,移至它处堆存,堆放地宜相对低凹、周围相对平缓,并设置排水设施;将弃土、弃渣于指定地点堆放,并采取防护措施,避免其流入水体。对施工临时用地和集中取土场,先将原表层植被土(30—50厘米厚度)集中堆放,待施工完毕后,再将这些表层植被土推平,恢复原地表层。
2、3、4预防大气污染方面:公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区,相距200米范围内,不设置在集中的居民区、学校等;沥青路面施工,沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处,不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺,并采取了粉尘二次收集等有效措施,避免了混合料拌合造成的二次污染;施工便道定时洒水降尘,运输粉状材料要加以遮盖,混合料采取集中拌和。
2、3、5减小噪音方面:当施工路段距住宅区距离小于150米时,为保证居民夜间休息,在规定时间内停止施工;主动与施工路段附近的学校和单位协商,对施工时间进行调整或采取其他措施,尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰;注意机械保养,使机械保持最低声级水平;安排工人轮流进行机械操作,减少接触高噪声的时间;对在声源附近工作时间较长的工人,发放防声耳塞、头盔等,对工人进行自身保护。
2、3、6预防水污染方面:沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水冲刷进入水体;施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理,不直接排入水体;对桥梁施工机械严格进行检查,防止油料泄漏。不将废油、施工垃圾等随意抛入水体;水泥混凝土拌和站不设在饮用水源地保护区内;施工过程中搅拌站的排水、混凝土养护水等含有害物质的废水不排入地表水I—III类水源地保护区。
3、重视高速公路沿线景观的环保效应。
高速公路景观设计就是利用道路周围的地物、地貌等自然要素和人文要素,按照一定的尺度、比例、线形、形态、色彩、质地、韵律、节奏等基本法则进行构图,根据两侧的地形、地貌、地质、水文等条件和服务区设置要求,在保证进行安全的前提下,借助景观规划设计,创造良好的视觉形象和生态环境,给人以审美的愉悦。
高速公路线形设计时,应避开风景名胜区和其他历史古迹,在满足“平、直、缓”的同时,保护现有的自然景观、人文景观和生态环境,或将高速公路的节点延伸到景区当中。高速公路线形选定后,其景观序列形式为起景(入口)—廊道—节点(服务区、小型互通)—廊道—(大型互通或风景名胜区)—廊道—结局(出口),使韵律和节奏不断变化、引人入胜。
公路路面的引导、隔离、防护设施,应满足安全性要求。节点景观斑块骨架部分,由交叉干道的主线形,两条或多条分流路线的连接道路围合而成,以草坪、小灌木、大灌木等元素为主,其组成要素和界面以自然因素为主、人工因素为辅,里程牌、指示牌、防护栏等色调以绿色为主,而且服务区建筑、雕塑敷上红色后,能有效地活跃景观气氛。
4、结语
高速公路建设方兴未艾,高速公路绿化工作更是有广阔的前景。在目前我国自然环境面临严重危机的时期,高速公路环境保护面临的形势是严峻的,任务是繁重的,未来是美好的。
参考文献
[1]刘国东等.高速公路交通污染事故对河流水质影响的风险评价方法探讨.环境科学学报.1999(9)
[2]骆勇.绕城高速公路环境绿化及环保设计.公路,2002(4)
[3]袁国林.公路环境景观敏感度的分析、计算及其应用.公路,2002(3)
作者简介:丁英(1979-)女,山东菏泽市人,工程师,本科学历,毕业于山东农业大学
高速、高速两侧界外各30m范围。
二、建设标准
高速公路两侧各栽植意杨和银杏,株行距为3×4m。居住线、鱼塘、单位及农民住宅前后以经济树种和花灌木为主。
三、建设要求
本着生态效益、经济效益和社会效益并重的原则,按照市规划设计的统一要求,做到建设范围内应栽尽栽,高标准实施,并切实落实好长效管护措施,以确保树木成活、成材,取得应有的绿化成效。
1.苗木品种和规格。高速公路两侧意杨选用I-69杨、I-72杨或351杨,规格要求米径2cm以上,苗高2.5米以上;银杏米径5cm以上,苗高3米以上;桃花米径3cm米以上,苗高2米以上;球类篷径0.5cm以上。
2.栽植要求。高速公路意杨挖塘80×80×80cm,深栽60cm以上;银杏挖塘60×60×60cm。
3.树木配置。
(1)农田部分
在隔离网各向外30米处开挖隔水沟(界沟位于30米范围之内),隔水沟开挖标准为口宽1米、深0.8米、底宽0.5米,同时在隔水沟与农田之间利用开挖隔水沟的泥土整出一个宽度0.5米的土岸。在公路隔离网和隔水沟之间栽植意杨,但在靠近隔水沟的一侧栽植2行银杏,株行距均为3×4米。
(2)鱼塘部分
公路两侧的鱼塘,在离隔离网向外各30米范围内的岸边间隔栽植球类和灌木,以黄杨球、龙柏球等为主,间隔栽植花桃、夹竹桃等灌木,株距均为2米。
(3)居住线部分
位于公路隔离网30米范围的居住线,动员广大农户自行栽植以经济林为主的果树,主要为银杏、桃、梨、柿、葡萄、枇杷等。
四、职责分工
1.各沿线镇人民政府负责土地流转、界沟开挖、工程招标、工程实施、管护责任落实等工作。
2.农工办、国土局负责协调指导绿色通道建设过程中的土地流转、土地整理工作,依法落实用地(土地流转的考核验收由农工办负责)。
3.农林局负责高速公路绿化工程的规划设计、技术指导、工程监理、造林进度推进、造林工程验收等工作。
4.财政局负责土地流转市付部分所需资金的筹措及拨付。
5.监察部门负责效能考核,对土地流转、造林工程招标及实施、资金拨付等进行跟踪督查,并及时通报。
五、时间部署
1.造林规划设计:年12月10日前完成。
2.造林土地流转:年12月31日前完成。
3.造林工程招标:年1月10日前完成。
4.造林工程施工:年3月20日前完成。
5.造林工程验收:年3月底前完成初验。
六、具体工作
1.土地流转。土地流转采取长久租赁方式,租赁协议由市农办统一拟定,租赁费按400公斤大米∕亩·年的标准(大米价格按物价部门核定的价格为依据)支付。
2.租地费用。租地费市财政承担80%、镇财政承担20%。首期(第一年)租地费在各镇与农户签订土地租赁协议后即以镇为单位支付给农户,以后每年须于12月底前与农户结清下一年的租地费。各镇今年年初高速公路绿色通道建设流转的5米范围内的土地统一纳入这一次流转的范围,各镇要做好年初所签租赁协议的衔接工作,土地租金和管护费用待市统一验收后按实拨付。
3.造林工程招标和管护。绿色通道建设工程由各镇根据市规划设计制定招标文件,划分标段,按规定程序通过招标确定工程实施单位和管护主体(建议二位一体),签订施工和管护合同。要根据林权制度改革要求,谁投资、谁栽植、谁管护、谁受益。
【关键词】园林绿化;施工;质量;控制
前言
园林绿化不仅能够美化城市环境,提升环境质量,为城市居民营造一个良好的工作、生活环境,同时还可以发展城市为旅游城市,促进观光旅游,进而提升城市经济效益以及社会效益,可谓是一举两得。为了有效建设、发展园林绿化,园林绿化项目的相关施工管理人员,需对施工质量进行层层把关,落实各项施工质量管理制度,同时通过不断学习以及积累提升自身的专业管理能力,在保障施工质量的前提下,尽可能的提升进度,确保园林绿化不项目保障保量完成,为城市发展出自己的一份力。
1 园林绿化的施工管理概述
进行园林绿化施工时,必须做到科学施工,严格执行各种施工标准与管理准则,对整个施工过程进行监控,确保各项技术符合标准,尽可能降低植被的损坏与死亡率,切实提升整个园林的绿化水平,做到人与自然的和谐相处。只有将施工过程存在的问题不断去完善,才能真正的创造出优秀的园林绿化工程。园林绿化工作的质量决定了城市居住环境的好坏,所以我们更要对园林绿化工作给予高度的重视,因为它除了能保证城市环境的清洁性,还能使城市的市容市貌有所提高,保证人们生存环境的舒适性和安全性。分析我国同林绿化工作的现状可以发现,加强园林绿化的建设和管理已成为城市发展的一个重要工作。
2 园林绿化项目施工管理常见问题探析
2.1 施工管理水平落后
部分园林绿化施工部门存在设计人员工作混乱以及施工人员工作无序等问题,再加上管理体系的不完善、落后,使得施工管理水平始终处于落后状态,施工管理方无“条例”可依。除此之外,部分园林绿化施工部门已制定了完善、可靠的管理施工标准,但是由于管理人员的管理水平落后,管理能力较弱,管理不到位等等,从而导致为了节省成本,擅自使用价格更为低廉的植株、施工过程与实际情况不相符等问题出现的几率大为上升,不仅导致园林景观丧失美感与新意,同时还会导致最终的最终的园林景观效果与设计要求不相符。
2.2 施工工序缺乏有效性、合理性、科学性
园林绿化项目施工部门不能深入了解该项目的设计思想,同时部分施工部门不能与设计方进行有效的交流、沟通,从而导致施工部门不能理解设计方的真正设计意图。部分施工部门在施工之前不能根据施工情况制定有效、全面的栽植计划,不能合理调配施工材料以及施工人员。
园林绿化项目具有很强的综合性,不仅会涉及到管网、土方,同时还关系到建筑小品以及绿化施工。园林绿化项目的施工涉及面非常广,若是在施工前没有合理的安排各项工序,将会导致施工难度加大,导致项目运作困难。但是现在部分建设方为了能够在短期内使园林景观项目达到最好的效果,急功近利,进而使用先种植绿化植株,在进行土建、管线安装的施工方法,这种施工方法不仅会导致重复施工次数增加,施工成本上升,同时还会导致园林绿化景观维护成本加大,导致施工管理难度大为上升,比如说土建施工以及管线埋设需要多次开挖,若先种植植株,会导致植株不断的被挖出、移动,进而导致植株死亡率大为上升,直接影响到了园林绿化整体施工效果,以及园林今后的养护工作。
3 园林绿化的施工管理
3.1 施工组织管理
园林绿化属于一个复杂的系统工程,因此在进行施工时要进行统一的领导和管理、协调好各个部门之间的联系,并建立项目管理机构和编制施工组织设计。建立项目管理机构能够有效地保证园林绿化的工程质量;制定项目管理部门的规章制度,能够有效地保证施工项目管理目标的实现;编制施工组织设计能够有效地保证园林绿化的工程施工质量。
3.2 施工成本管理
在施工成本管理中包括施工成本控制方法和施工成本控制措施等。通过施工成本控制的具体方法,可以重点对一些开支较大的地方进行监控。按照预算控制成本的支出,购买原材料时要在保证质量的情况下,制定一些考核制度,尽量降低成本。通过施工成本控制的具体措施,突出抓好成本审核、合同管理、适用性的工艺和降低材料成本等工作,有效地实施成本管理。
3.3 施工进度管理
实施施工进度管理就是为了在保证质量的前提下,在合同工期内提前完成施工。在进行施工进度管理时,首先要综合地考虑人与机械的疲劳度。其次要根据实际情况制定工程的各项工作的计划,将计划细化,根据实际情况对工作进度进行科学合理调整。最重要的一点就是要分工明确,保证责任落实到人,做到责权利挂钩。
3.4 施工质量管理
在进行施工管理时,一要严格把好材料质量关,材料的质量会严重影响整个工程的质量。二要严格控制好施工工序,在保证工程质量的前提下,将每一道工序都做到尽善尽美是获得优质工程的根本。三要加强工程后期管理,工程后期要做好除草、修剪、施肥、御寒等管护工作。
3.5加强安全施工管理
在园林绿化工程施工中,加强安全施工管理,是确保园林绿化工程施工顺利完工的重要工作之一。在进行施工工作时,坚持“安全第一,预防为主”,将安全管理工作放在施工工作的第一位,才能有效确保园林绿化工程施工进度目标的实现,进一步确保园林绿化工程施工质量符合相关建筑施工的各项标准。
3.6 加强园林绿化后期养护管理工作
“三分种,七分养”是园林绿化质量好坏的关键。养护工作质量在很大程度上影响着景观效果。第一,我们有必要对养护管理人员加强技术上的指导。提高养护人员技术水平是实施养护工作的重点内容之一。养护管理要做好土壤、肥料、病虫害、浇水以及修剪等多方面的监督工作。实施管理质量控制,必须将上述要点加以结合,针对每个环节可能出现的问题认真总结,不断实施才能提高养护的工作质量与效率。
3.7实行园林绿化工程项目监理制
为了更好地发展园林绿化工程施工质量管理工作,应实行园林绿化工程项目监理制,为园林绿化工程质量管理与控制提供坚实的保障。园林绿化工程建设发展的日趋完善,使实行园林绿化工程项目监理制成为现实。实行园林绿化工程项目监理制,可以从科学的发展准则出发,促使园林绿化监理工程师能够兼顾业主与施工单位的利益,做到科学、公正地验收绿化工程施工各个阶段的成果,针对个别施工质量问题,及时提出解决的有效措施。此外,实行园林绿化工程项目监理制,还能在一定程度上合理规范园林绿化工程施工质量管理工作中仍存在的问题,有效解决施工质量管理中存在的具体问题,从而促进园林绿化工程施工质量管理目标的顺利实现。
4结论
综上所述,伴随着我国城市化进程的不断推进,社会公众的生活理念也在不断发生变化,也对园林绿化工程的施工质量提出了更高的要求。同时,园林绿化工程施工质量管理水平的提高,是改善与满足社会公众生活提高生活质量的重要方式之一。因此,我们必须在园林绿化工程施工的过程中,结合实际施工阶段存在的问题,进一步深入探究解决的方法,总结出提高园林工程施工质量管理的具体措施,不断地提高园林绿化工程的施工质量,确保城市园林绿化工程的整理质量。
参考文献
[1] 吕铭 . 业主在园林绿化项目管理中的成本控制研究 [D].湖南大学 ,2013.
[2] 任静 . 高速公路绿化施工成本管理研究 [D]. 西南财经大学 ,2012.
关键词公路建设环境保护对策
一、引言
公路建设日益受到各级政府和民众的重视,为了推动社会经济快速发展,各等级的公路建设将在较长时期内持续,伴随公路建设全过程的环境保护是依法治国,实施可持续发展战略的重要研究课题之一。如何根据各地的自然环境、生态环境、社会经济环境特点,因地制宜地解决好公路建设的环境保护问题,具有重要意义。本之试图从分析江西省的环境特点、遵循预防为主方针,探讨公路建设全过程的环境保护措施和对策。
二、环境状况和评价
(一)自然环境状况
l、地形、地貌
江西省位于中国东南部、长江中下游南岸。因唐代属江南西道管辖,得名“江西”。又因赣江纵贯全省,故简称“赣”。地处东经113º35′至118º29′,北纬24º29′至30º50′之间。面积166947km2,南北长约650km,东西宽约500km。
江西省境东、南、西三面环山,海拔多在1000米左右,峰峦重迭,山势峻拔,其中东南边的武夷山脉中的黄岗山高2157米,是江西最高峰。中南部间有丘陵、盆地;北部地面开阔,地势平坦,河湖交织。全省地势周高中低,向北倾斜,宛如盆地。主要河流有赣江、抚河、信江、饶河、修水五大水系,大小河流2400余条,总长18400km,汇流于鄱阳湖然后注人长江。全省中山占总面积13.73%、中低山占13.49%、低山占8.84%、丘陵占42.14%、岗地占13.14%、平原(含水域)占8.66%。
2、地质
江西地层发育齐全,自中元古界至第四系均有出露。
3、地震
江西东邻西太平洋地震活动带,属华南地震区的一部分,自公元304年开始,已有1600多年的地震记录史,有记录的破坏性地震有19次,震级在6级以下,1987年8月2日发生在寻乌县的M3=5.5级地震,是1949年以来震级最高的一次地震。
4、气候特征
江西气候属中亚热带暖湿季风气候型,阳光充足,雨量充沛,气候温和。
太阳辐射:年总辐射量96.9~114.5千卡/平方厘米。
日照:日照时数为1473~2078小时。
气温:年平均气温16.2℃~19.7℃,北部极限最低气温-12.4℃,中部最高气温40℃,最高记录达44.9℃。
风力:全年平均风速为1.0~3.8m/s,鄱阳湖边星子县最大风速34m/s,大部分地区风向为偏北风。
雨量:一般为1400~1900mm,周边山地为高值区,其中心区可达2000mm,中部盆地及湖滨为1400mm左右。最大降雨期为4~6月,最大24小时降雨多年平均值在赣东北高值区在100~140mm间,庐山155.2mm为最大。
5、水文特征:江西是一个基本完整的鄱阳湖水系流域,全省不属鄱阳湖水系流域仅占全省面积的6%。地表水约为250亿立方米,地下水约为8.8亿立方米。河流及城市地表水质量基本在Ⅲ级标准内。
鄱阳湖水位受五大河系和长江水交互影响,汛期时间较长,一般为4~8月间,洪水均由暴雨径流形成。
(二)生态环境现状
1、植被概况
江西森本植被属亚热带常绿阔叶林区域,可分为常绿阔叶林、常绿落叶阔叶林混交林、复绿阔叶林、竹林、暖性混交林、暖性针叶林、山顶矮林7个基本类型,有木本植物2000多种,主要树种有:樟、楠、檫、檀、柏、杉、马尾松、毛竹、油菜、油桐等。草地占土地总面积26.6%。
2、野生植物资源
野生植物资源丰富,其中:精油植物种类较多,主要有马尾松、深山含笑、樟树等13种,油脂植物达400余种,淀粉植物有6个属,63种;纤维植物有数百种之多;药材植物1500种左右;高等植物有5000余种;全省分布有首批国家重点保护植物80余种(含部分引种栽培的)如桫楞(Alsophilaspinulosa(Wall.exHook.)Tryon、金钱松PseudolarixamabiliskaempfzevihindlGord、银杏GinkgobilobaL.等。
3、野生动物资源
有列为国家保护的珍稀动物69种,其中兽类20种,鸟类45种,爬行类2种,两栖类1种、鱼类1种。动物主要分布在周边山区。
4、土地利用和农业生产
江西以红壤(64.8%)、水稻土(14.8%)为主。土地资源丰富并且有开发经营的多宜性,全省土地面积为25000万亩,其中耕地16%,园地1%、林地46%、居民点及工矿用地3.5%、交通用地约2.5%、水域10%、未利用土地21%。水田约占耕地的69%,以种水稻为主,旱地占21%,作物为小麦、薯类、棉花、花生、芝麻、黄红麻、甘蔗等为主,城郊旱地以种植蔬菜为主。由于江西雨水多,暴雨时强度大,造成土壤溅蚀、冲蚀、加上四季温差大的影响,秋季干旱少雨日照,易使植被枯萎,表土,造成水土流失比较严重。
5、自然保护区
1981年省政府批准建立井岗山、官山、武夷山、九连山、桃红岭和庐山六个省级名山,1983年国务院批准鄱阳湖候鸟保护区,1988年林业部批准建立婺源灵岩洞森林公园和景德镇枫树山森林公园,之后还建立了一批保护自然地带及生态系统、生物物种,自然景观、资源管理、山地水源的保护区。
(三)社会环境现状
1、人口及分布
江西现有人口约4000万人,万人以上居民地114处,平均人口密度239人/平方公里,最密区人口密度超过600人/平方公里。劳动人口绝大部分在农村,小部分在城市。城镇居民地232个有231个分布在海拔500米以下地域。农村居民地绝大多数是中小型村庄,其分布形式多为分散式。
2、经济结构及人民生活质量
农业是江西的基础产业和传统产业,近年工业发展速度较快,工农业产值比例约为1:3,人民生活有显著提高,但低于全国平均水平。医疗卫生、教育、文化条件基本可以满足生活基本需要。
3、主要基础设施
近年电力、邮电通信、广播电视事业高速发展并逐步完善,交通运输有铁路、公路、水运、民航、管道五种运输方式,形成综合运输体系。特别是公路建设得到快速发展,到1998年全省公路总里程36867公里,有等级路24589公里,并进入了以构筑“十”字型高速公路主骨架,国省道分级构网覆盖全省,1895个乡(镇)100%通公路、全省20815个村已有19523个通公路,占总村庄数的93.8%,尚有1292个村未通公路,主要分布在海拔较高的周边山区。
三、公路建设环境保护现状
1996年以来,江西公路建设年投资在30~40亿人民币元间,1998年新增公路1633公里,说明政府对公路建设重视并采取积极的发展政策,公路建设区域沿线的民众对建设公路的热情十分高涨,形成了公建民助的建设局面,公路建设对推动区域经济发展成效显著。
在高速发展公路建设过程,环境保护得到重视,采取有效措施,取得了成效:
(一)环保成效
1、高等级公路建设环保现状
1990年以来,已建成的南昌至九江(138km)、南昌至樟树(70km),南昌昌北乐化新机场公路(4km)、温家圳至厚田(38km)高速公路建设项目,在建的九江至景德镇(134km)、胡家坊至昌傅(35km)高速公路项目和南城至瑞金(224km)一级公路建设项目,认真执行了项目建设环境保护工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”规定,项目业主委托具备资格的环境研究或咨询机构编制各项目的《环境影响报告书》,使各项目建设对环境的不利影响得到有效控制并降低到最小程度,达到了经济建设与环境保护协调发展的目的。
2、二级以下公路建设环保现状
江西
二、
三、四级公路建设以改建扩建、提高局部线型和路面等级为主。当前,主要二级公路的环保重点是做好森林资源保护、水土保持和沿线水环境保护,二级公路改(扩)建项目制定了水土保持方案,在施工过程落实,严格控制红线范围砍伐森林植被,努力完善项目水土流失防治区土建和绿化工程,公路绿化里程由1990年3925公里增加到1998年的8400公里,主要
二、三级公路基本建成绿化通道。
(二)公路建设环保制约因素
制约公路建设环保工作效果的因素很多,可概括为自然因素和社会因素两大方面。自然因素包括公路沿线的气候、水文、地质、土壤、生态环境等,对其了解程度的深浅,直接影响环保措施,某些因素变化的危害,在一定生产力水平下难以抗力,直接制约环保成效,甚至造成灾害。社会因素涉及面更广,主要有人们对环保的认识深度与普及,重视程度,部门之间的理解与合作,管理措施,地区经济实力,技术手段等,其中经济实力是关键因素之一,江西经济尚不发达,公路建设往往因资金紧缺而严重制约必要的与环保相关的大型防护工程的设置,二级以下公路新建、改建、扩建工程较为突出。
四、环保措施与对策
(一)加强环保法规教育与研究
1978年颁布的《中华人民共和国宪法》,首次将环境保护列人国家的根本大法,截止目前,我国环境保护的法律体系已逐步趋于完善,形成了以《中华人民共和国环境保护法》为母法,各种单行的环境保护法规和环境保护标准的国家和地方法规体系,我国民法、行政法、经济法、刑法等法律中也有关于环境保护的规定。1998年11月18日国务院第10次常务会议讨论通过,同年11月29日国务院令第253号实施《建设项目环境保护管理条例》。这些法规使环境保护可依法管理,同时,公民、法人维护自己的环境权益有法律保障,造成环境损害者必将承担赔偿等法律责任。这说明公路建设依法搞好环保工作是十分重要的建设行为之一,是应尽的义务。因此,公路建设从业单位骨干人员需认真研究相关法规和环保措施,一般人员也需知法守法,提高环保工作的自觉性和责任心。新晨
(二)明了公路建设环保工作程序
按已有法规、公路建设环保工作主要程序和要点如下表。
(三)江西公路建设环保工作重点内容
1、设计阶段:环保总体方案应在针对性勘察资料的基础上,综合考虑各路段自然环境、生态环境、社会环境特点,使环保方案既经济、又可靠,并重视以下方面:
——跨越水系时桥梁地震设防不小于6级,桥两端高填方路基宜在洪水位标高线以上设边坡砌石防护工程,怀玉山、武夷山、九岭山、罗霄山降雨量高值区应充分考虑最大24小时暴雨时水系畅通的过水面设计余量,路堑、路基防护工程应考虑安全因素。汇水面大而集中的涵洞宜作硬化涵底设计。
——高等级公路路面及二级公路弯道内侧宜采用集中排水方式,江西降雨量大,公路施工扰动土壤地段均应重视水土保持工程设计。
——周边山区公路越岭方案应充分比较隧道与展线方案对环保的优劣。深挖高填和地质不良路段防护工程应充分考虑环保要求。
——自然保护区、风景点、区应特别注重自然景观、珍稀野生动植物地带的环保措施。
——设计说明应对环境保护工程作尽量详细的说明,标明敏感点。
——综合考虑沿途公众对拟建公路了解程度,交通现状满意程度,对搬迁、移民的态度,对当地民俗的不利影响,对公路走向,对出行、交往的要求,对当地养、植业的影响等方面意见和建议。
2、施工阶段
——严格控制红线内砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。
——与主体工程同时进行工程招标。施工合同、监理合同制订环保工作条款,结合项目环境影响报告书(表)中环保工程项目、地点、内容、标准等实际,对不同标段提出具体要求,明确责任条款。
——施工组织设计中明确环保工程施工要求,工艺设计应包含环保工作和质量控制标准。
——开工前应进行环保意识教育和环保工程技术交底,完善环保管理工作制度,设置环保工作专(兼)职人员,对主体工程防护区、取土场防护区、弃碴场防护区、临时用地防护区防水土流失,水环境、防扬尘土污染动态检查监控,特别是雨季防水土流失措施。
——跟踪监控拌和站防空气、噪音污染,夜间施工防噪音、弃渣污染,深挖高填地段边坡防护工程施工质量。
——环保工程施工质量自检与监理质量控制,制定图表,随时作好记录与签认,并与主体工程等同,由监理检验签证、计量支付。
——竣工图绘制。绘制距路中线100米范围上简略地形图,标明水系、防护工程、排水系统、敏感点、居民地与公路的位置关系、土地使用现状等内容,作为施工档案资料,以备今后查证。
3、工程验收阶段
——编制环保工程实施情况、总结报告和竣工图表。
——按规定向具备权限环保主管机构申请验收,为减少工作环节,宜与公路交工验收及竣工验收同时进行、可组织环保工程检验组参与现场检验。环保工程验收后的图表资料应按规定移交存档。
五、结语
公路建设与环境保护工作涉及面广,随着人民生活水平的提高,将对环境有更高的要求和标准,如何通过科学管理、技术进步,对公路建设环保进行周密设计,精心施工,严格验收,加强维护,完善和提高环保质量是值得深入研究的课题。由于水平有限,本文中不当之处敬请指教。
主要参考文献
1.中国交通部《公路环境保护设计规范》(JTJ/T006-98)
20__年上半年,我局在市委市政府的统一部署下,深入学习贯彻科学发展观,按照“抓项目扩投资,抓调整提质量,抓民生促和谐,抓班子强队伍”的工作思路,着力抓好重点建设项目建设和国家园林城市创建工作,保证了各项工作有序推进,为确保完成全年各项目标任务创造有利条件。现将上半年的工作开展情况和下半年工作要点报告如下:
一、上半年工作完成情况
(一)抓好项目建设,拉动固定资产投资
今年我局负责组织或协作实施的项目共58项,至6月底止,完工(基本完工)工程9项,完成工程投资额7.38亿元,基本上按计划推进,具体情况如下:
1.协作类项目
(1)市日用陶瓷园区投资公司污水处理项目:管网及管道设计工作已完成,图纸已交建设单位。
(2)鑫山工业集中区佳鑫厂至高速引道30米道路建设项目:管线施工图已完成交建设单位。
(3)园区标准厂房建设三、四期项目:建筑单体设计已完成。总的地块与原规划指标稍有调整,已完成交施工单位。
(4)鑫山区到城区排污管工程:未见业主委托设计,城市规划设计室正与工业园区办商议进行测量,我局将尽快协调园区办委托,以便尽快开展下一步工作。
(5)南部宠物产业园:已完成规划设计方案。
2.房地产类项目
(1)松木岭小区二期旧城改造项目:1至5月完成投资额1500万元,公房签订协议80%,私房未能签订。临街铺面要价高,无法签订,我局将督促抓紧落实。
(2)中央广场建设项目:1至5月完成投资额5102万元,方案已经专家评审通过,已办建设用地规划许可证。建筑设计图纸4月26日已完成施工图。目前正在钻探、打桩。
(3)皇冠假日建设项目:1至5月完成投资额1575万元,目前建好围墙、售楼部,平整好场地。规划方案5月28日经专家组评审通过。
(4)金富公寓建设项目:1至5月完成投资额1378万元,目前基础正在施工中。
(5)公园1号房地产项目:1至5月完成投资额1601.63万元,目前商业中心的基础正在施工。存在问题:地块内迁坟、拆迁房屋等问题严重影响工程进度。
(6)碧桂园房地产项目:1至5月完成投资额9600万元。一期共81幢楼,9幢封顶,30幢施工到2层,其余的基础施工中,完成工程40%。存在为题:一期有少部分房屋未拆迁;二期房屋拆迁未能按时完成。
(7)精通花园房地产项目: 1至5月完成投资额1050万元,目前完成工程量的95%。
(8)合源美地房地产项目: 1至5月完成投资额460万元,目前共34幢楼,1幢楼主体装修,其余的已具备交付使用条件,即将竣工。
(9)金旺旺商贸城房地产项目: 1至5月完成投资额6900万元,b1、b2区具备交付使用条件,b3区9幢楼装修完工, b4区8幢楼,2幢施工到3层,另5幢基础已完工。
(10)新南城房地产项目: 1至5月完成投资额1280万元,目前共6幢楼,开工4幢, 3幢内墙装修中,1幢框架施工到15层;另2幢没有开工。
(11)新城国际房地产项目: 1至5月完成投资额9300万元,目前一期11幢楼,10幢具备交付使用条件,二期8幢楼,框架封顶。存在问题:1)地块内5户居民未搬迁;2)出让的213亩土地有2亩地未征;3)地块周边道路未按时完成;4)市政配套未完善。
(12)清华园房地产项目: 1至5月完成投资额3050万元,一期7幢楼,6幢封顶,1幢施工到19层;二期8幢楼3层施工中。
(13)滨江华府建设项目: 1至5月完成投资额7030万元,目前共6幢楼,3幢正在开挖基槽,其余没有开工。
(14)新天地商业街建设项目: 1至5月完成投资额534万元,二期具备交付使用条件。
(15)阳光华府建设项目: 1至5月完成投资额20__万元,目前正在建围墙。存在问题:出让界址不清无法办理有关手续,影响工程进度。
(16)地王国际房地产项目: 1至5月完成投资额3200万元,目前框架施工到7层。
(17)新兴苑房地产项目: 1至5月完成投资额1500万元,目前施工到6层。
(18)喜仕登商业广场项目:目前正在装修中。
(19)日用陶瓷展览馆项目:1至5月完成投资额2272万元,a区施工到3层,b区施工到2层,c区基础完工。
3.市政拆迁类项目
(1)旧北宝路口至塘岸路口道路建设项目:荔枝场路段、精通区路段两个工作面已同时开工。旧北宝路口至塘岸路口全长3500米,需装自来水水管4461米,已完成3000米主管安装, 占主管工程量的100%。
(2)甘村路与玉容一级路之间的“金三角”改造:由于土地界址未确定,项目未开展。
(3)城北路改造项目:污水管网工程已按进度施工,绿化、房屋立面改造方案正在规划设计中。
(4)旧粮食局、政府会堂改造项目:目前处于调查摸底、意见征询阶段。
(5)党校、气象局、看守所片改造项目:待政府确定开展工作。
(6)城区公交站点建设、改造:结合城北路改造,综合考虑建设。
(7)城区污水处理项目建设完善及运营管理:1)厂区部分:累计完成投资5810多万元,已通过自治区环保部门验收,目前污水厂运转稳定正常,出厂水达国家排放标准,各项指标均达到设计要求。2)管网部分:累计完成投资2493万元,累计完成约8.2公里的污水主管网铺设及原排污干渠改造修建。四标段(大风门至印塘路口段)正在进行开工前的准备工作。
(8)燃气公司扩建工程:扩建工程项目主要是面向荔枝场新区碧桂园项目,新区中压支线铺设资金缺口120万元。 目前散户安装约600户左右,投资约200万元左右。
(9)城区给水管网建设:该工程9月开工,总投资7215万元,目前完成投资1200万元,十二仓至北高段、丛义到北宝路口段、工业大道段已完成供水,荔枝场段已完成管道安装。
(10)市政基础设施二期工程:目前城区给水工程完成投资600万元,路灯安装完成投资60万元,供水管网安装完成投资70万元,合计完成730万元。
(11)生活垃圾填埋场工程项目:填埋场子工程已完工,正在试运行,但焚烧炉改造子工程、垃圾收运系统改造子工程由于地方配套资金不到位而受阻。
4.创园类项目
(1)城西公园建设项目:池塘景观改造已完成预算报财政局、审计局预审;环山路施工单位正在施工;林相改造方面已完成伐木工序,改造工程也已开工建设。
(2)金龟岭公园改造建设项目: 初步规划已完成。
(3)荔枝公园建设项目:已基本完工,计划月底验收。
(4)花果山公园建设项目:完成园路、小广场等设施,公厕、凉亭、植物景观配置等未完成。
(5)大板塘公园改造建设项目: 6月21日已批准工程预算控制价,下一步进行工程报建,待招标后即可开工
(9)铜鼓王公园建设项目:项目用地尚未落实。
(10)鬼门关风景区建设项目:正在进行规划。
(11)植物园建设项目:大木塘面积测量完成出结果,水田测量初步结果已出。大木塘附近的空地、旱地有关租地测量地界结果已出,各种地类地界正在测绘中。
(12)印塘路口至大风门路口道路建设和绿化工程:中标公告到期,准备与施工单位签订合同后,即可进场施工。
(13)高速公路引道绿化美化工程:一期已完成。
(14)玉容一级公路绿化改造项目:全市21公里,移植荔枝树3135株,开创了岭南地区大规模移植乡土大树的先河。目前已基本完成。
(15)城西二路绿化改造项目:已完成。
(16)城西路西河桥至体育场旁道路绿化改造项目:已完成施工图交城司。
4.规划类项目
(1)城乡一体化规划编制(①城市中心区控制性规划编制②城乡风貌改造规划编制③农村危房改造规划编制④城区周边规划编制⑤城区市场规划编制):因经费不到位,编制工作尚未完成。
(2)城区行车线路规划:因经费不到位,规划工作尚未完成。
(3)花果山至大板塘一环路规划项目:正在计划之中。
4.其它项目
(1)甘村廉租房项目:一期工程占地面积7657平方米,建筑面积16093.16平方米,4幢楼共228套住房,工程投资1570万元;二期工程占地面积8000平方米,建筑面积15604.80平方米,4幢楼共256套住房,工程投资1380万元。主体已验收,二期完成90%,进入装修阶段。
(2)农村危房改造工程:计划安排改造户,各建设站已做前期工作,因上级补助资金未到位,暂未能开工。区厅领导已向住建部汇报,提出对建房改造补助适当提高和扩大补助范围,尚无明确答复。
(3)城乡风貌改造工程:全市城乡风貌改造示范点镇萝村改造用地面积30203平方米,建筑占地面积5376.7平方米,绿化率14.6%。第一期改造总户数30户,投资约156万元,完成了外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米,硬化道路258米,完成了住户的改水改厕工作,建设篮球场、舞台各一个,建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心。第二期改造任务已下达,共317户,共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村,初步设计方案已出台。其中萝村新兴组完成投资190.5万元,新圩梧村、西垠平地山完成现状测量。
(4)城乡清洁工程及南珠杯:1)对市“南珠杯”竞赛协调指导小组成员进行调整,出台了第七届“南珠杯”届末迎检方案。2)从有关单位抽调了9名工作人员到南珠办开展工作。3)进行了届末自检,初步拟好了城市类申报材料。目前进入材料收集整理阶段。
二、抓好行业管理,保证各项工作平稳推进
1.城乡规划管理方面。一是《市城市总体规划调整方案》已上报审批。二是组织完成了公园一号、碧桂园详规等26项规划设计、测绘,完成了13万平方米建筑面积的设计任务。三是组织召开规划方案评审会10次,评审了项目规划方案42个。四是办理《建设用地规划许可证》521份、用地面积14.5万平方米,《建设工程规划许可证》445份、建筑面积59.7万平方米。五是在镇一级逐步禁止“竹筒房”建设,目前新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区已将原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房。
2.建筑市场管理方面。全市建筑施工企业承接建安产值20.5亿元,竣工产值15.5亿元。共审批《建筑工程施工许可证》22份,总造价10163万元,总建筑面积11.7万平方米;竣工备案项目6个,面积3.4万平方米;进入建筑交易市场项目共有14个,工程造价32155.88万元,建筑面积28.0493万平方米。加强新建建筑节能的管理,严把规划许可、施工图审查、竣工验收备案关键环节,新建建筑在设计阶段强制性标准执行率达到100%,施工阶段强制性标准执行率达到95%以上;公建部份的建筑工程使用新型墙体材料已达到95%。
3.房地产市场管理方面。房地产开发施工面积74万平方米,完成投资6.38亿元。共办结房地产抵押登记1596宗,房地产权属登记1100宗,房屋转移登记108起,房屋他项权利登 记1593起,完成白蚁预防施工面积23.2万平方米。
4.市政公用事业管理方面。一是加大城区卫生的清扫、保洁力度,及时清运垃圾,确保城区垃圾不积压,半年来共清运垃圾2.59万吨。二是改造路灯134基。三是加强城市街道的日常管理,及时清理下水道、沉沙井,确保城区汛期不出现大面积内涝,修补道路0.34万平方米。四是新增供水管网1758米,新增用水户1225 户,售水量379.9万吨。五是查处违法建筑、乱摆乱卖案件17件,办理临时占道建设堆积许可证30多份,拆除乱搭乱盖86处,清理乱占道摆设的摊点900多摊,处理运输散装物品污染城市道路的案件2件,清理乱放置在道路上的广告牌150多块。
三、抓好安全生产,促进社会和谐稳定
今年,根据自治区住建厅、住建委和市政府关于加强安全生产管理工作的统一部署,我局认真组织贯彻落实工作,印发了住建局20__年汛期安全生产工作方案,共组织四次工程质量、安全大检查和一次建筑节能专项检查,重点检查施工现场的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、施工临时用电、模板顶木支撑、楼梯、楼层临边、洞口围护、高边坡等部位的安全防护和治理工地乱象的状况、建设业主、施工、监理单位履行安全职责情况以及中小学危房安全检查等。此外,对供水、排水、园林、环卫、燃气、路灯、直管公房等公用事业开展汛期安全检查。共下发安全隐患停工通知书5份,安全隐患整改通知书120份。通过检查,各施工、监理企业加强了施工现场安全生产监督管理,现场安全生产水平有了新的提高,安全生产情况进一步好转,上半年没有发生重大安全质量事故。
强化安全生产宣传教育。积极开展 “安全生产月”活动,在圭江大桥公园举行了安全生产月活动,发放安全生产资料3500份,受教育3500人;在施工现场举办农民工夜校进行培训,受培训教育人员500多人;举办了建筑施工企业关键岗位持证继续教育培训共培训了290人。
四、指导村镇规划建设,推进城乡一体化进程
加强对镇区居住小区建设的调研,指导其开展工作,先后组织完成了隆盛镇河西街等5个规划设计、测绘,将新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房,以点带面,推动全市建制镇居住小区健康有序发展。按照社会主义新农村建设要求,完成了8个村公共服务中心地形勘测和规划。深入推进城乡风貌改造工程,完成了镇萝村新兴组一期改造工程,外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米,硬化道路258米,完成了住户的改水改厕工作,建设篮球场、舞台各一个,建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心;第二期改造任务已下达,共317户,共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村,初步设计方案已出台,新圩梧村、西埌平地山完成现状测量。积极推进农村危房改造,一期20户改造任务已完成,二期正在统筹安排之中。
五、加强自身建设,机关作风转变取得实效
积极开展“绩效攻坚年”活动和创建学习型组织活动,出台了相关活动方案,按照 “强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”的目标要求,转变观念,改进作风,增强实效,对外服务水平和质量得到提高。加强党风廉政建设,年初与所属下属单位签订了年度廉政建设责任书,把廉政建设任务层层分解到各单位,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制;深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作,不断提高廉洁自律意识。
二、存在问题和建议
回顾半年来的城乡建设管理工作,整体上推进有力,重点工程建设项目进展顺利,基础设施不断完善,取得了一定成绩。但全面客观的分析,工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是项目界址不明确,影响了工程开展。比如阳光华房地产项目。二是项目用地或拆迁不及时,影响了项目推进。比如合源美地、铜鼓王公园、碧桂园、松木岭改造二期等项目就是因为征地拆迁问题受阻,企业投资信心受到影响。三是项目配套资金不到位,影响了项目的推进。比如廉租房、污水管网、供水管网、垃圾场等国债投资项目建设政策性强,下达的建设任务繁重,却因地方配套资金不到位给项目的实施带来极大的困难和压力。四是基础设施建设资金投入不足,影响了工程的建设步伐。比如部分创园项目因建设资金一减再减,出不了效果,也不能按时完工。五是城市维护日常经费不足,影响了城市管理水平的进一步提高。环卫临时清扫工工资偏低、园林管护人员严重缺乏等遗留问题还未能解决,随着作业区域的不断扩大增加养护经费等新问题又接蹱而来,但近几年城维费几乎一个样,捉襟见肘,难以应对日常养护支出。六是城市管理不到位。在治理“五乱”和查外违法建设等过程中,仍存在管理脱节、“脏乱差”回潮现象。七是广大市民参与城市建设与管理的氛围不浓,市政设施遭受破坏的情形时有发生,增大了管理难度。这些问题都有待于在今后工作中加以克服和解决。
建议:(一)市政府出面协调各相关部门积极开展工作,及时解决征地、拆迁等影响项目落实推进的颈瓶问题,保证项目既能“落地”,也能“生根”、“开花”,增强企业投资信心。(二)解决地方配套资金问题,保证廉租房、垃圾、污水、供水等重大国债
项目按时完成。(三)重新调整城市维护费使用范围。认真贯彻执行财政部《城市维护建设资金管理办法》(财地字1996239号)的规定,将环卫、园林、路灯等从业人员工资列入市财政预算支出,城市维护费做到专项专用,主要用于市政公用设施的维护和城市公共设施建设投资,保证市政基础设施逐年增长。(四)加大城市管理力度。作为主管部门,我局将加强建设系统干部职工队伍自身建设,着力解决城市管理脱节、不到位等问题,进一步提高城市管理水平。
三、20__年下半年工作要点安排
(一)继续抓好项目推进工作,坚持开展每周一次的项目工作推进会,查找问题,分析原因,主动配合各业主单位推进项目建设,争取廉租房、经济适用房、污水管网工程等国债项目以及城西公园、大板塘公园、植物园、金龟岭公园等创园项目按时完成。
(二)突出抓好城乡市容环境卫生综合整治,深入开展城乡清洁工程,全面整治市容市貌;积极做好第七届“南珠杯”竞赛届末迎检工作,实现“保杯夺杯”的目标。
(三)继续抓好城乡规划的编制和报批工作,扎实做好建设项目的报建审批工作,加强特色小城镇的建设和管理。
(四)加强城市建设维护管理。结合城乡清洁工程和第七届“南珠杯”届末迎检工作,进一步强化环卫、园林绿化、给排水、路灯等建设管理,推动城市管理工作上新的台阶。
(五)强化建筑市场管理。切实抓好建筑市场监管,严格建筑工程施工许可报建管理审批,开展好建筑施工安全专项治理和经常性的质量、安全监督检查,加大重点工程监管力度,加强工程质量监督管理,把好工程竣工验收备案关,消除质量隐患。