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提高社会对卫生工作的满意度。
(一)以项目建设为抓手,进一步强化卫生服务设施建设。加大县乡医院建设项目落实力度。县医院整体迁建、中医院门诊楼、妇保院住院综合楼以及乡镇卫生院灾后重建等项目,要明确任务,落实责任,限定时间,确保完成。同时,要包装新项目,争取更多的项目。
(二)进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度,让群众得到更大的实惠。一是加大新农合工作宣传力度。我们将采取有效的、灵活多样的宣传方式,突出宣传工作的针对性和实效性,务必使广大农民群众全面理解、准确掌握新型农村合作医疗的有关政策,积极主动自愿参加新农合;二是加大对定点医疗机构的监管。规范医疗机构服务行为,做到合理用药、合理检查,减少不合理医疗支出,严格控制医疗费用的不合理增长,确保参合农民患者享受到优质、高效、廉价的医疗服务;三是随着筹资水平的提高和新农合基金量的扩充,我们将结合我县实际,进一步修定和完善我县2011年新农合补偿方案,提高补偿水平,扩大农民受益面。
(三)进一步深化卫生体制和卫生机制改革,加强医院管理,完善乡村基层服务体系建设。重点完善人事制度改革,按照公开、平等、竞争、择优的原则,推行院长聘任制、全员聘用制,实行乡镇卫生院绩效考核,职工执行绩效工资。进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度,推进规范化管理,并将新农合工作与农村卫生改革发展有机结合,开展好乡镇卫生院及村卫生室规范化建设活动,在对村卫生室考核的基础上,落实乡村医生公共卫生服务补助,同时积极做好全县65岁以上老年人健康体检和建立城乡居民健康档案工作,完善县乡村三级卫生服务网络,提升基层卫生服务水平。加强卫生人才队伍建设。在加强继续医学教育和乡村医生视频教育的同时,每年公开从专科以上统招毕业生中招考一批充实卫生系统,并以优惠政策吸引在外地工作的本县技术人员回乡工作
。
(四)进一步落实扩大免疫规划政策,搞好疾病预防与控制。认真实施免疫规划,加大督导力度,努力做好疾病预防控制工作,同时加大对季节性、流行性传染病的防控力度,确保全县不出现重大传染病的爆发流行。
一、发展思路
2012年全年卫生工作的总体发展思路为坚持政府主导,社会参与原则;明确三个主题(管理、发展、创新),推进四项制度(基本卫生保健、医疗保障、药品流通、医院内部管理),实现五个建设(班子建设、队伍建设、责任体系建设、党的组织建设、行业作风建设)。
二、总体目标
(一)完善新型农村合作医疗制度,巩固新型农村合作医疗成果。2012年参合率达到90%以上。
(二)完成县医院一期工程、疾病预防控制中心办公楼、珠琳中心卫生院、坝美镇第一卫生院、坝美镇第三卫生院综合楼建设任务,抓住中央扩大内需的良好机遇,力争县妇幼保健院业务用房扩建等重点项目,加强农村乡村一体化管理和社区卫生服务工作,实现乡村一体化管理村卫生室50个,建设第二社区卫生服务中心,培养社区全科医生20名。
(三)加大卫生执法监督力度,食品生产经营单位监督覆盖率100%,食品卫
生合格率达85%以上,行政审批及时率100%,群众举报投诉及时处理率100%。
(四)加强疾病预防控制,法定报告传染病发病率控制在3年平均水平,儿童预防接种“五苗”覆盖率达95%以上。加强麻风病防治工作。
(六)深入开展爱国卫生运动,巩固卫生县城创建工作成果,农村改厕500座;加强社会治安综合治理和安全生产工作,杜绝重特大事故发生。
三、主要措施
按照总体发展思路和实现目标要求,今年要着重抓好以下五个方面工作:
(一)进一步完善公共卫生服务体系,提高公共卫生事件应对能力和重大疾病防控能力
1、建立健全突发公共卫生事件应急机制。完善卫生局应急办公室建设,加强食品安全、职业卫生安全、重点传染病防控工作。统筹全县突发公共卫生事件应急资源,完善各类应急预案,加强人员培训、应急演练和物资储备。
2、做好医疗事故防范和重大传染病的防控工作。
(1)进一步增强各医疗卫生单位医疗事故防范意识,加强医疗、护理技术操作常规培训,成立医疗安全组织,落实防范措施,做好医疗事故防范工作。
(2)切实保障医院感染科的正常运作,加强
流感病例、腹泻病例的监测,提高重大传染病的防控能力。
(3)建立、完善医院传染病报告信息系统,加强传染病网络直报质量管理。
[nextpage](4)加强艾滋病、狂犬病、结核病等主要传染病和麻疹、乙脑、水痘等重要传染病疫情的预防控制工作,切实控制麻风病和降低相关传染病的疫情。进一步落实划片管理责任制,加强预防接种门诊规范化建设和流动儿童免疫管理。加强实验室安全管理,提高整体检测水平。
(5)加大宣传力度,进一步加强疾病预防控制的健康教育及干预,提高公众自我防范能力。
3、加强艾滋病防治,做好省级综合防治项目。落实“四免一关怀”配套政策。加强对hiv感染者和艾滋病患者的告知和随访管理,加强孕产妇预防艾滋病母婴传播工作,总结综合防治项目工作经验,拓展工作内容和形式。积极开展娱乐经营场所预防艾滋病高危行为干预工作,抓好美沙酮维持治疗门诊的建设,提高入组率。
4、继续推进母婴安全和“降消”项目,逐步建立长效救助制度,预防和控制出生缺陷,扩大产前筛查和新生儿疾病筛查工作及高危儿管理工作。
5、加强慢性病防治工作。继续开展全球基金结核病防治项目,扩大免费管制肺结核病的范围,全面完成上级结控项目各项
工作指标。进一步加强高血压、糖尿病病人检测和学校疾病预防管理、指导及追踪随访工作。
6、充分发挥各部门的协调作用。开展健康进学校、企业等活动;加强以食品安全、职业卫生安全、重点传染病及慢性病防控为重点的健康教育工作。通过整合资源,进一步完善疾病预防控制中心为核心,医疗卫生机构为骨干,学校以及相关单位为抓手的健康教育工作网络。
(二)加强医院管理,提高医疗质量,进一步提升群众对医疗机构和医疗服务的满意度
2012年医院管理的主要任务和内容可以概括为“一个主题、七个坚持”,即“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题;七个坚持:
一是坚持把领导班子作为医院管理的决定因素。各医疗机构领导班子和领导班子成员要高标准、严要求,要求自觉维护班子的团结,真正做到互相通气、互相信任、互相支持、互相谅解、互相担待、互相协调、互相补台、互相促进。
二是坚持把抓好医院的规划作为医院管理的重要环节。医院的规划定位至关重要,各医院必须按照“管理、发展、创新”的思路修改、完善三年、五年规划,在制定规划中明确定位,在落实规划中提升管理水平。
三是坚持把提高医疗质量,保障医疗安全作为医院管理的
01.依据xxxx市卫生局的安排时间完成住院医师必修课、英语的报名、考试、办理合格证书。
02.依据xxxx市卫生局的安排时间完成住院医师一阶段理论考试与临床技能的报名、考试、手册的审核、合格证书的申请及办理、完成二阶段住院医师临床技能考核的报名、考试、手册的审核、合格证书的申请及办理。
03.完成科主任下达的各项工作指令。
04.完成全年48次住院医师参加讲课培训、12次教学查房的组织与考勤。
05.按时收集住院医师读书笔记,请专家点评读书笔记、整理后上传邓老师。
06.年底收集整理住院医师发表的论文。
07.完成院内相关科室的临时工作。
08.9月完成住院医师年度标准化考核,配合人事职称晋升工作。
09.按时完成教学干事等的换届与考核。
10.10月安排基地培训结束返院的住院医师轮转。
11.做好检验技师基地的工作。
二、以提高医疗服务质量为重点,进一步加强卫生行业管理
一是加强医疗质量管理,保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点,加强对院长和医务人员的法制教育,增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度,制定切实可行的质量目标,实现诊疗工作的规范化。坚持安全第
一、质量优先的原则,严格落实各项操作规程,杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练,不断提高医疗质量,保障医疗安全。加强监督,定期开展医疗质量检查,依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持,进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金,按照《**市乡镇卫生院基本装备标准》的要求,进一步改善卫生院装备条件。按照《**市乡镇卫生院管理办法》的要求,继续有计划地开展人员聘用,努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育,根据临床需求举办3期培训班,安排80名业务骨干到上级医院进修,培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育,支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试,提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点,加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才,强化院长队伍的竞争意识,增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养,建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节,有针对性地加强对院长的教育,强化对院长的日常监督和定期考核,努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》,落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度,确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计,定期组织专项检查,严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节,进一步完善财务管理制度,及时堵塞管理漏洞,实现医院财务管理科学规范、公开透明。
三、加强公共卫生体系建设,提高卫生应急保障能力
四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点,加大卫生监督执法力度
一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责,强化对餐饮业和集体食堂的监督,落实监管责任制,实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理,加强日常监督指导,重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度,推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度,认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育,增强从业人员法制观念,确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法,严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为,严厉打击无证行医和异地行医,认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》,严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查,清理无资质的上岗人员,严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作,认真规范乡医执业行为,查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督,推行量化分级管理,落实卫生管理制度,普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测,组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》,监督企业落实职业病防治措施,建立和完善防治制度,组织职业健康检查,严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督,加强放射工作场所监测,开展个人剂量检测,确保放射安全。
2007年2月27日,在广州市政府召开的第一次廉政工作会议上,市卫生局局长黄炯烈同志代表广州市卫生系统发言,提出2007年广州市卫生系统要继续深入开展治理商业贿赂专项工作,纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处违纪案件,加强领导干部廉洁自律的教育和监管,探索从源头上防治商业贿赂的有效途径和措施,不断推进领导干部作风建设和党风、政风、行风建设,为卫生改革与发展提供保障。明确2007年治贿工作及纠风工作工作要点。
一、进一步加强宣传教育。防控医药购销领域商业贿赂,教育是基础。我们将采取措施,通过各种会议、简报、典型案例分析和理论研讨等形式,加大专项治理宣传教育力度,形成治理商业贿赂的强大声势,引导广大医务人员认识商业贿赂的危害性,增强抵制商业贿赂的自觉性。
二、加强行业作风建设。继续解决和纠正医疗服务中收受“红包”、滥检查、乱收费等损害群众利益的不正之风,并把纠风工作与治理商业贿赂相结合,与医院管理年活动相结合,既着力解决突出问题,又综合运用改革、发展、管理的办法,努力从源头上加以治理。
三、加强监督检查力度。继续抓好督导检查工作,落实责任考核和责任追究制度,通过表扬好的典型,对专项治理工作重视不够、措施不力、效果不好的单位责令“补课”,对造成不良影响,后果严重的追究有关领导责任,确保专项治理工作成果的巩固。
四、加大商业贿赂案件查处力度。继续保持查处商业贿赂案件的高压态势,将自查自纠工作贯穿专项治理工作全过程,认真梳理排,全国公务员共同的天地查案件线索,重点查处医药购销领域的药品和医疗设备、医用耗材招标采购中的商业贿赂案件,严肃查处医疗服务中收受回扣、开单提成等严重损害群众利益和破坏医疗秩序的违纪违法案件,增强人民群众对治理商业贿赂的信心。
中原经济区建设上升到国家战略,是我市经济发展的大事,进一步完善谋划本系统的项目建设,做好xxx市中医院扩建项目、xxx市妇幼保健院扩建项目、xxx市第二人民医院扩建项目、xxx市精神医院扩建项目、xxx市卫生信息化管理系统、xxx市基层卫生服务建设项目、xxx市新型农村合作医疗管理办公室建设项目、xxx市疾病控制中心建设项目、四个xxx社区服务中心建设项目的规划实施。
二、加强卫生机构财务队伍建设
现有卫生医疗单位的财务队伍中普遍存在着财务人员学历低、年龄老化的问题,尤其是乡镇卫生院的财务人员,许多卫生院的财务人员由于年龄原因连电脑都不会使用,根本无法适应现代财务工作的要求,针对财务人员水平的提高的问题,应更多的加强培训、参观学习及新鲜血液的引进,才能有效的提高财务人员的素质。
三、加大专项资金检查力度
针对国债项目、公共卫生专项资金、基本药物补助等资金使用情况,加强专项资金检查督导力度,实行专人负责、专账管理、专项检查,采取定期上报资金状况、定期汇报项目进度、定期组织自查自纠的管理方式,确保专款专用,充分发挥资金最大使用效益,确保医院的稳定及医改的正常运行。
四、强化国有资产监管,搞好内涵建设,增强发展后劲规范乡镇卫生院财务管理工作
规范乡镇卫生院财务管理,强化国有资产监管,在XX年对各卫生单位原有账面的固定资产进行一次全面的清查,将各单位已经报废处理和无法使用的资产及时清理,确实落实好各单位的资产情况。搞好内涵建设,增强发展后劲,推进乡镇卫生院及村卫生室标准化建设,完善乡镇卫生院财务集中管理工作。
五、树立“过紧日子”的思想,科学合理安排经费预算
健全规章制度,采取得力措施,加大预算管理力度,努力增收节支,提倡厉行节约,反对铺张浪费。按照集中财力办大事的原则,突出重点,控制一般性支出,精打细算,克服花钱大手大脚现象,创建节约型机关,确保“四项费用”:公车、会议、接待及办公费用均比上年有所减少,下降幅度均超5%以上。
六、制定科学合理的财务考核方案,不断完善经济运行评价制度
定期分析各单位财务状况,做到及时、准确、真实的分析各单位经济运行中存在的的问题,通过对资产负债、资金周转、偿债能力、资产利用率、收支增速比等一系列指标的分析讲评,促进增收节支,改善收支结构,提高经济效益,完善管理水平起到积极的推动作用。
七、建立绩效考核分配制度
以医疗改革为契机,规范卫生系统职工收入分配秩序。要单位进一步制定切实可行的内部管理分配方案,提高分配方案的科学性和合理性,使职工收入与岗位性质、技术含量、风险程度、服务态度与服务质量等工作业绩紧密挂钩。绩效工资分配要以年初制定的单位目标管理分配方案为依据,注重体现公平性、合理性、竞争性、激励性。
一、工作目标
认真完成省食品药品监督管理局下达的2012年餐饮服务食品安全监督抽检工作任务,及时发现餐饮服务食品安全问题并进行处置,防范食品安全风险,督促指导餐饮服务提供者加强经营管理,增强监管工作的针对性和有效性,确保餐饮服务食品安全。
二、工作内容
根据省抽检项目方案,2012年市餐饮服务食品安全监督抽检计划包括凉拌菜(含沙拉)、生食水产品、自制熟肉制品、自制调味品、自制饮料、煎炸用油、餐饮具等13个品种,抽检品种、检验项目、抽检数量、抽检频次及时间安排按照省统一计划执行(见附件1、附件2)。
在保证完成本方案下达的抽检任务的前提下,各县(市、区)可根据本地餐饮服务食品安全监管工作实际,有针对性地选择增加餐饮环节食品重点品种为辖区2012年监督抽检自选品种,与省局计划一并制定工作方案,并组织实施和上报信息。
三、工作安排
(一)抽检范围
监督抽检的场所覆盖各类餐饮单位(特大型餐馆、大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位、中央厨房),其中,以学校(含托幼机构)食堂、旅游景区(含农家乐旅游点)餐饮单位、集体用餐配送单位、中央厨房、小型餐饮单位为重点。
(二)抽样实施
各县(市、区)卫生监督所要指定抽样人员,按照抽样计划表的时间安排实施抽样,并负责将符合检测要求的所抽样品在有效期内送达市卫生监督所,做好样品交接工作,确保抽样任务顺利完成。
(三)采样时间
全年监督抽检工作分四期实施完成:第1期(2~3月份),集中送样时间为2月20~2月24日;第2期(4~6月份),集中送样时间为4月16日~4月20日;第3期(7~9月份),集中送样时间为7月16日~7月20日;第4期(9~11月份),集中送样时间为9月3日~9月7日。
四、工作要求
(一)明确责任分工,落实专人负责
各地卫生行政部门要高度重视监督抽检工作,结合省级任务和市级计划,认真制定辖区监督抽检工作方案,指定具体人员负责组织实施、质量控制和数据汇总工作。
(二)严格抽检程序,确保抽检质量
各地要严格按照《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》组织抽样和检测工作,确保抽检工作符合法定要求,程序合法有效,检测结果准确可靠。要按照编号规则进行样品编号(见附件4),填写相关执法文书。对定型包装产品应填写《产品样品确认通知书》,进行产品确认。
(三)及时查处问题,按时报送结果
市卫生监督所要认真做好样品信息登记、数据整理、核对、汇总和上报等工作。检测数据要严格按照检验方法等标准要求进行有效数位的修约,若检验结果在检出限以下,均以检出限的1/2数值填写,不得隐含计算公式。监督抽检的合格率不作为绩效考核的评价指标。2012年3月19日、6月5日、9月10日和11月9日前分别报送第1、2、3、4期监督抽检问题查处情况。
一、启动素质提升工程,提高履行本职工作能力(4月-12月)。通过开展素质提升工程活动,形成一支政令畅通,运作高效,廉政规范,技能高超的优秀卫生队伍。
(一)提升政治素养和行政管理水平:通过开展典型事迹报告、座谈授课等方式,增强广大干部职工政治素养,树立正确的人生观、价值观;提高各级领导干部行政管理水平,增强科学执政,依法能力。
二、完成六大课题调研,推进卫生跨越式发展(4月-10月)。
(一)完善卫生系统监督体系的思考与建议。当前基层医疗卫生单位监督体系不健全,还存在许多管理漏洞,迫切需要出台相关的规章制度,进一步完善监督管理机制,以保证公共卫生服务和基本健康医疗服务工作得到全面落实和健康发展。由邱向真局长牵头,政工科负责,开展完善监督体系的调研。
(二)乡镇、街道卫生院的职能定位及人员编制配备。当前的基层卫生院是计划经济时代的产物,随着经济社会的发展城市化、工业化步伐的加快,老龄化社会的到来和外来人口的冲击、疾病谱的改变,原有运作方式不适应新形势的要求,迫切需要进行重新职能定位及调整人员编制配备。由吴昌黎副局长牵头,政工科负责在21个乡镇、街道卫生院开展职能及人员配备的调研。
(三)直属医院的功能定位及应对措施。双层制卫生服务已经成为世界卫生发展的先进模式,我区高层次综合医院已饱和,区级医院走综合性发展道路日显艰难。如何根据实际情况将区级医院及时进行科学的定位和功能转化,致力创建惠民医院、专科医院,走出在夹缝中求发展的路子。由叶洪康副局长牵头,医政科负责开展区级医院功能定位及应对措施的调研。
(四)外来人口的防保长效机制及信息化管理。我区有居住6个月以上的外来人口80多万,这些免疫屏障较差人员的流入,对我区的计划免疫、疾病预防控制工作是大挑战、大考验,如何对他们进行信息化管理是当前面临的重大任务。由褚坚副局长牵头,疾控监督科负责开展外来人口的防保长效机制及信息化管理调研。
(五)国有资产的现状及处置方案的研究。卫生系统国有资产较多且存在分布不均衡、所有权不清淅情况,如何规范管理,盘活国有资产,促进国有资产的保值、升值,最大限度地实现其公益性价值,是当前一项重要工作。由邱向真局长牵头,办公室负责调研国有资产的现状与处置方案。
(六)社区卫生服务中心的规范与发展策略研究。我区现有社区卫生服务中心8所,其中6所为社会资本所办,2所为国有资本所办。如何实现社区卫生服务中心的健康发展,走鹿城特色的社区卫生服务发展之路。由叶洪康副局长牵头,医政科负责开展此方面调研。
三、促进八项工作的开展,解决基层实际困难(9月-12月)。
(一)确定八医的发展方向。20*年12月30日,八医和附一医的合作即将到期,充分分析继续合作和分开的利弊,确定八医发展之路。
(二)明确红旗医院的建设方案。红旗医院拆迁已经4年多,目前红旗医院新院建设还没有落实,完成新建工作已迫在眉睫,尽快制定相关建设方案,启动新院建设工作。
(三)制定社区卫生服务机构的规划方案。制定社区卫生服务机构的规划方案,以此为契机,理顺街道社区卫生服务中心各种关系,完成全区9个乡镇卫生院向社区卫生服务中心转型工作,建成2所省级示范社区卫生服务中心,实现20*年度“创建省级社区卫生服务先进区”的目标。
(四)出台人员编制调配方案。当前,卫生系统人员编制还存在不合理性,明显制约卫生事业的发展,在调研的基础上制定人员编制调配方案,提请区编委会审定。
(五)建立信息化管理平台。信息化管理是卫生现代化管理的重要体现,要整合利用现有的传染病、计划免疫、新农合、社区卫生服务等信息管理资源,形成一个整体平台,并向外拓展,实现与公安、民政、计生等部门信息共享,进一步方便群众,切实提高工作效能。
(六)拟定卫生系统用人制度。依据公开、公平、公正和竞争择优的用人原则,拟定卫生系统用人制度,为卫生事业健康发展提供人力资源保障。
(七)优化服务,提高效能。简化审批手续,缩短办理时间,向社会广泛宣传“0358”制等行政审批服务承诺制,树立良好的社会形象。
(八)明确责任分工,制定考核机制。依据科室职能和工作分工,明确岗位职责、量化目标,制定相关考核机制,通过考核出成效。
四、采取十项措施,为民办实事办好事(4月-12月)。
(一)奉献爱心,结对60名辍学女童。积极响应区妇联号召,充分动员系统广大干部职工关爱女童,帮助60名特困职工家庭品学兼优的子女完成学业,让他们重返校园,安心学习。
(二)回报社会,百名医生下基层。积极响应卫生部“万名医师支援农村卫生工程”,以组织部提倡的高级人才和拔尖人才汇报社会行动为契机,组织百名优秀医生下基层服务,加快农村卫生事业的发展,加强农村卫生人才培养,提高农村医疗服务水平。
(三)树立典型,表彰10名农村基层老卫生工作。农村是卫生工作最重要的地方同时也是卫生工作的薄弱之处,优秀卫生人才匮乏。表彰在农村基层卫生一线工作时间25年以上的职工,营造热爱农村基层卫生工作的良好氛围,推动农村基层卫生工作。
(四)倡导公平,帮助2万名新温州人建立医疗保障。新温州人是温州经济发展的主力军也是弱势群体,加快外来务工人员的医疗保障体系建设,帮助2万人新温州人建立医疗保障,让他们更好的融入温州的生活,努力实现“人人享受基本医疗卫生保障”目标,实现社会公平。
(五)以人为本,救助100名贫困精神病患者。贫困精神病患者因贫不能得到有效救治,肇事事件常有发生。以人为本,为100名贫困精神病患者提供医疗救助,给辖区居民提供一个更安全、更和谐的居住环境。
(六)执法前移,为10家企业提供上门服务。进一步转变执法观念,倡导以人为本的文明执法。执法单位主动上门,为10家企业提供执法服务,帮助他们解决力所能及实际的问题,促进企业发展。
(七)防范疫情,为1000名对象提供艾滋病免费自愿咨询检测。深入实施艾滋病综合示范区创建工作,加大免费咨询检测宣传工作,为1000名提供免费自愿咨询检测(VCT),有效遏制艾滋病在我区的传播。
(八)服务农村,为5万名农民提供免费健康体检。巩固和完善新型农村合作医疗制度,进一步扩大受益面,为5万名农民进行免费健康体检,让农民做到无病早防,有病早治,使农村常见病、多发病能做到早发现、早诊断、早治疗,不断提高农民群众的健康水平。
一、加强组织领导,确保一线工作法顺利开展
为确保我县卫生一线工作法稳步推进,经研究决定,成立蒙自县卫生局一线工作领导小组,领导小组成员名单如下:
略
领导小组下设办公室在县卫生局,由黄梅同志兼任办公室主任,负责日常工作开展。
二、细化工作内容,认真贯彻落实一线工作法
一线工作法是探索新时期群众工作的新机制,是集中民智、反映民意、凝聚民心、加强作风建设,提高执政能力的有力手段。各单位要认真落实一线工作法,真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。
卫生系统推行一线工作法的主要内容是:
(一)实施一线工作联系制度。紧紧围绕县委、政府的工作决策、部署和省州20个重大建设项目和20项重要工作,推出一批为民办实事项目,通过领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式,深入一线解决带头民生的重点、难点问题,促进社会和谐发展。
1、推进城乡社会保障体系:按照每人20元的参加新农合的标准,全额资助低保对象、五保对象参合。
2、做好县中医院项目建设前期工作。
3、积极推进新一轮防艾人民战争:艾滋病防治知识知晓率城乡居民分别达到95%以上和90%以上;80%的乡镇建立艾滋病自愿咨询检测点,100%县级以上医疗卫生机构具备艾滋病免费咨询检测能力。对95%以上的婚前保健人群进行hiv抗体免费检测,艾滋病病毒感染者及病人随访率达到85%以上。
5、完成蒙自县草坝镇中心卫生院扩建任务。
(二)实施一线工作联动制度,建立以职能科室或单位牵头,相关科室参加,涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节的联动工作机制,针对群众关心的急、难、愁问题,构建流程通畅、高效快捷的一线公共服务体系。
(三)实施社情民意沟通制度,充分依托96128专线、、调研等多种载体,构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台,了解一线群众诉求,将群众的谏言献策作为决策、制定政策和改进工作的重要依据;把与民生相关的重大项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报。
(四)实施责任倒查追究制度,对重点工作、重大实事项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等实施责任倒查,强化责任追究,各种扯皮、推诿现象。
三、工作实施
各科室、各单位要详细记录本单位一线工作开展的情况,并做好统计。
四、监督检查