工程量清单精选(九篇)

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第1篇：工程量清单范文

关键词：工程量清单 招标 投标

1 工程量清单招标的优越性

1.1 合理性：工程量清单招标方式，对各招标的工程量由招标方统一提供清单，有利于投标单位竞争，有利于发挥投标单位的自身优势和提高投标单位的素质，同时避免了预算工作的重复性和计算工程量的矛盾。工程量清单招标可以加强工程实施阶段结算与合同价的管理，方便工程结算，推进建筑企业适应市场的发展。充分体现市场经济条件下的竞争机制。并且可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标等等。工程量清单符合现行招标法规，它是招标发展到一定水平，为完善招标投标制度，改进行政监督机制，引导招标投标向规范的市场经济过渡进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招标方式。

1.2 缩短招标周期避免重复劳动：实行工程量清单招标充分发挥标底中已有的工程量作用，避免了招标方、审核方、投标方重复做预算，节省大量的人、材、物、同时缩短招标时间、提高功效，克服由于误差带来的负面影响，准确合理公正，便于实际操作。

1.3 统一的报价依据规范招标行为公平竞争：实行工程量清单招标，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。并消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标。

1.4 符合国际惯例：在国际上承包工程合同通常有总体不变合同，单价合同，成本加酬金合同和统包合同等几种。总价不变合同通常是通过投标商的竞争来决定工程的总价。即业主与承包单位按固定不变的工程造价进行结算，不因工程量、设备、材料价格，工资等的变动而调整合同价格。其缺点是往往由于承包单位要承担工程量与单价双重的风险，因此要价较高。单价合同是承包单位在投标时，按招标文件分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。

2 对工程量清单的要求

工程量清单由招标人在招标文件中提供，作为承包商投标报价的依据，尤其是以单价合同为计价方式时，要用严格按照工程量清单中给定的分项工程量计算单价乘以工程量汇总为总价。工程量清单就是对合同规定要实施的工程全部项目和内容按工程部位、性质等列在一系列表内。每个表中既有工程部位和该部位需实施的各个项目，又有每个项目的工程量和计价要求，以及每个项目的报价和每个表的总合计等。工程量清单中的工程量是估算的、临时的，仅作投标报价时用。工程量清单的用途为：为投标人标价用，为投标人提供了一个共同的竞争性投标的基础；用于工程实施过程中的结算；在工程变更增加新项目或处理索赔时，可选用或参照工程量清单中的单价来确定新项目的单价和价格。所以编制工程量清单时要注意将不同等级要求的工程区分开；将同一性质但不属于同一部分的分项工程区分开；将情况不同，可能要进行不同报价的项目分开。编制工程量清单项目时要做到简单明了，善于概括。使清单中所列的项目既要具有高度的概括性，条目简明，又不漏掉项目和应该计价的内容。故对招标单位的素质提出了更高的要求。

3 工程量清单的招标模式

工程量清单招标模式可以分为三种：

3.1 直接费单价模式：也叫基本直接费单价法。编制投标报价单价，最后再计算直接费以外的费用并列人其他报表。这种模式和现行定额模式比较类似，区别在于工程量清单分项可能和定额分项不一致，所以需要进行定额分项的组合或拆分。

3.2 综合单价模式：即工程量清单分项的单价综合了人工费、材料费、机械费、利润和风险因素。而其他一些费用如施工组织措施费、社保费、保险费等则列人其他报表。这种模式和直接费单价相比分项单价综合了管理费和利润等费用，因此需要首先计算这些费用后，将这些费用分摊到各清单分项中。

3.3 完全单价模式：这是一种国际惯例模式。完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其他直接费、间接费、利润和税金等所有费用。这种模式的工程量清单一般分为一般项目、暂定金额和计日工三种。因为这种模式的单价综合了所有费用，所以它需要更多的费用分摊计算。目前我们招标多采用综合单价模式，并逐渐向完全单价模式靠拢。但无论哪种模式均是以市场形成价格为主的价格体系，故报价时不能再依靠定额进行报价。

4 工程量清单投标报价

第2篇：工程量清单范文

【关键词】 工程量清单 问题 解决方法 电力工程

1 引言

2008年，住房和城乡建设部和国家质量监督检验检疫总局联合并实施了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500―2008）。规范规定：国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标。

2 一般规定

（1）工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制；（2）采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责；（3）工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、招标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程赔款的依据之一。

3 工程量清单编制原则

（1）遵守有关法律法规的原则。清单的编制首先不能违背国家的有关法律法规，否则会使得工程结算工作变得非常复杂，而最终受损失最大的是发包人。（2）严格按照《建设工程工程量清单计价规范》进行清单编制。在编制清单时，必须按《计价规范》规定设置清单项目名称、编码、计量单位和计算工程数量，对清单项目进行必要的全面的描述，并按规定的格式出具工程量清单文本。（3）遵守招标文件相关要求的原则。工程量清单作为招标文件的重要组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与投标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，完整体现招标人的意图。（4）编制依据齐全的原则。受委托的编制人首先要检查招标人提供的设计图纸、设计资料、招标范围等编制依据是否齐全。（5）力求准确合理的原则。工程量的计算应力求准确，清单项目的设置应力求合理、不漏不重。

4 编制过程中常常存在的问题

4.1 编制说明

编制定额、工程建设预算与计算标准、补充规定、编制年价差调整文件、带电作业、监理费的规定、设备材料的参考价格依据、公路占用费、税率的计取、设计费的计取、前期费用的计取等是否正确；

4.2 其他费用合理性与正确性

计列是否符合规定、费率是否正确；例如：青苗赔偿费、公路占用费等；

4.3 建筑安装工程费计算的正确性

工程量的计算准确、单位的不同（比如：100m，注意工程量小数点的位置）、电缆敷设清单数量和定额数量的不同、取费费率的是否正确等等……

4.4 计列定额的合理性、正确性、重复计、多计或者少计列

4.5 图纸、材料清册、预算书里的工程量数据的一致性

4.6 清单项目设置不合理，缺项、漏项、多项

（1）工程量清单编制内容与招标文件不一致，造成工程量清单漏项；（2）图纸中规格型号不明确的内容，工程量清单漏项；（3）措施项目漏项。措施项目属非实体项目，要求清单编制人员根据拟建项目的具体情况，并结合施工组织设计，参照国标清单中有关措施项目表格的项目名称自行列项；（4）招标文件、图纸明确的内容，漏项或少计、多计；此外文字或计算差错；在工程量汇总时出现漏项、输入电脑时出错、单位搞错等等。

4.7 工程量清单不准确

工程量计算错误，这会影响投标人的单价分析，同样也给业主带来风险，如投标人发现工程量计算错误，很可能会采取不平衡报价，造成投资失控，让业主陷于被动。

4.8 未进行现场勘查调查，对现场情况不了解

编制人不到现场进行实地勘查，就容易忽略了地下管线、地下障碍物、地面构筑物等对工程实施的影响，特别在措施项目中就很可能漏项。如在交通繁忙路段施工，则应考虑设置疏导交通费用清单项。还有一些由业主实施，需中标人配合的，应设置相应项目的配合费项，如道路绿化迁移配合费用项、道路管线迁移配合费用项；

4.9 设计图纸深度不够

采用工程量清单计价方法的一个非常重要的前提条件，就是要求施工图纸的设计深度应满足工程量清单计价的要求，否则就难以采用工程量清单计价方法。而且由于设计深度不够产生的风险，实际上主要是由发包人在承担，这会给工程计价主要是进行定量分析时造成很大的不确定性，在选择中标候选人时容易产生错觉，会给今后的施工计量与质量验收造成麻烦，也会使工程结算产生扯皮与纠纷。

5 解决方法

（1）预算编制是一项严肃而复杂枯燥的工作，编制人员需要了解掌握各个方面的信息，深入实际工作中，掌握类似工程施工进度、工序要点。（2）预算编制关系到国家、集体、人民的经济利益，我们要认真套用定额，结合地区具体情况进行编制，否则会造成一定的损失。预算编制过程中，编制人员需要掌握以下情况：认真准确无误地套用国家、省市的各种定额和各种条款；掌握工程单项成本；及时了解市场材料价格等经济信息；了解工程设计中的特殊要求及复杂的工艺；深入调查，做好预算编制准备工作。（3）清单编制人必须要有严谨认真的工作态度和丰富的现场工作经验，严格按照清单工程量计算规则“图示尺寸净量”计算，避免清单工程量计算错误，或把错误降到最低。（4）在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因，对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚，应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议，补足现行定额没有的相应项目。确保清单内容全面符合实际，科学合理。（5）采用技术经济指标复核法复核：将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标、主要材料消耗量指标、主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时，或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程，将上述几种技术经济指标逐一比较，如果出入不大，可判定清单基本正确，如果出入较大则肯定其中必有问题，那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。

6 结语

总之，工程量清单是招标文件的一个重要组成部分，是投标报价的基础，清单编制人员应熟悉、精通《规范》内容，认真分析项目构成和各项影响因素，为招、投标人提供高质量、高水平的工程量清单。

参考文献

[1]《工程造价计价与控制》.中国计划出版社，2006.

[2]GB 50500-2008，建设工程工程量清单计价规范.

第3篇：工程量清单范文

（1）为投标单位确定投标报价提供依据

工程量清单计价的实质是企业实现自主报价，但是大多数企业没有企业定额，仍使用地方统一计价定额进行投标报价，这种模式下不能反映企业自身水平，未从本质上改变传统定额计价的模式，投标单位在投标时可以利用工程造价指数弥补这部分的缺陷，对投标报价进行适当调整，提高投标报价的准确性，降低报价的风险性。

（2）为招标单位确定合理低价中标单位提供依据

在评标过程中多以“合理低价中标”的原则确定中标单位，评标专家对投标单位的投标报价进行重点评审，但现阶段对各清单项目的报价没有评审的标准，完全依赖评标专家进行判断，评标过程的主观性比较大，缺乏科学性和严谨性，加之清单项目的数量多、评标时间短，不能做到对清单项目一一评审。以标准清单项目报价为基准，通过工程清单造价指数对报价进行合理调整，以此作为评标的基准，为确定中标单位提供重要依据。

2工程量清单价格造价指数的编制

工程量清单价格指数是工程的清单项目综合单价在报告期与基期的比值，反映的是投标单位的投标报价在不同时期的变化情况。工程量清单由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费清单、税金清单组成，可分别编制分部分项工程造价指数、措施项目造价指数、其他项目造价指数，规费、税金不作为竞争性费用项目，因此不再编制造价指数。

（1）分部分项工程造价指数

分部分项工程造价指数反映的是实物工程量综合单价的变动情况。依据工程量清单计价规范对项目的工程量清单进行归类合并，形成标准的清单项目，计算出同类工程的清单项目平均综合单价指标，通过平均综合单价指标计算分部分项工程清单造价指数。

（2）措施项目造价指数

措施项目造价指数是反映构成工程的非实体项目，包括施工过程中采取的技术措施及安全、环境保护等费用的变动情况。措施项目分为通用措施项目和专业工程的措施项目两类。在编制措施项目造价指数时分三种情况：①可以直接进行计量工程量的项目，大多数为市场价格可估的实物，包括钢筋混凝土和垂直机械运输等等可以直接计量的，同时也是非常常见的，因此是工程造价中重要的组成部分，因此我们针对此类项目编制工程造价指数。②在措施项目清单中不容易计量比较的项目，多数为非实物项目或者价格不易估算的实体项目，包括环境保护、临时设施、夜间施工等等，它们要根据施工规范和施工技术方案、现场条件确定，对不同的项目，这些措施项目取费标准、计算方法不一致，不具有可比性，因此对此类项目不再编制造价指数。③招投标时不能作为竞争性费用的项目，比如安全文明施工费是以安全文明施工费费率乘人工费得到的，对于此类作为竞争性费用不再编制造价指数。

3结论

第4篇：工程量清单范文

关键词：清单编制 标底

Abstract：in this paper, according to the construction list formation process existing problems, it will introduce how to form the list and put forwards to some solve measures.

Keywords: list formation, pre-tender estimate

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

工程量清单计价模式，已在工程发包活动中广泛应用。招标投标阶段是应用《工程量清单计价规范》最重要阶段，在这个阶段中，招标人依据《工程量清单计价规范》编制拟建工程的工程量清单并随招标文件一起发给投标人，投标人依据招标文件中的工程量清单及有关要求并结合实际情况投标，招标人主要依据报价评标、定标。

正确地编制工程量清单计价对建设单位的决策有着不可替代的作用。如何提高编制水平，科学地反映工程的实际费用支出，已经是摆在我们工程造价人员面前的一项十分重大的课题。

一、工程量清单的编制

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目和相对应数量的明细清单，它是按照招标要求和施工设计图纸的要求将拟建招标工程的全部项目和内容进行编制。完整、准确的工程量清单是招投标成败的重要因素，是建设单位抓好投资控制的前提。

1、分部分项工程量清单的编制

分部分项工程量清单应根据《计价规范》规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制。对规范中的缺项，如新材料、新技术、新的施工工艺，可补充设置，使之既要满足《计价规范》的规定，又要反映拟建项目特征。

2、措施项目清单的编制

措施项目清单所列的内容，是为完成工程实体内容必须采用的一些措施性工作。

3、其他项目清单的编制

其他项目清单是招标人提出的与拟建项目有关的特殊性要求。它由招标人项目和投标人项目两部分组成。招标人部分的由招标人填写，投标人必须服从。投标人部分的，由招标人列举提示项目，投标人可以填写报价，也可以不填写，如不填写视认为无偿服务。

4、规费和税金

根据国家和地方规定应列入的规费项目，全部列项。税费项目按税务部门的规定列项。

编制高质量的清单首先要做好准备工作。广泛搜集、准备各种资料，确定编制方法；其次要熟悉施工图纸。在计算工程量之前，必须充分熟悉定额说明，对定额中包括什么及不包含什么要心中有数，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中有数。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。

编制工程量清单要注意解决三个重要问题。一是清单漏项问题。清单应按设计图纸全面反映拟建工程内容，清单漏项属招标人责任，漏项不利于建设单位投资控制，也会导致投标人投标报价失真，导致索赔等工程结算纠纷。二是清单项目的特征描述不完整或不准确问题。《计价规范》规定，分部分项工程量清单只列主体项目，围绕该主体项目施工的附属项目内容，主要靠项目特征的描述，随主体项目名称一并反映出来，构成组合并计算综合单价的依据。三是建设单位对工程量风险管理能力问题。建设单位如何管理“量”的风险，一是施工图纸尽量完整；二是优选一家有实力的造价机构编制尽量完整的工程量清单；三是在招标文件中明确规定中标单位核对工程量，以后不再对工程量要求索赔。

二、标底的确定

从我们编制标底的经验得知，标底与实际造价存在一定的差距。所以标底是招标人对工程价格的预期，而不是最终的工程造价。在现阶段招标中，标底对防止投标人抬价和过低报价从而合理确定工程价格具有重要作用。

预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：

（一）工程阶段性对预算的影响。预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。（1）材料价格对预算的影响。材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及调查的当地材料价进行计算，而工程随着时间推移，材料价格将会有变化。（2）国家政策性调价。例如：人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费。（3）预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。（4）预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺不同产生差异。

（二）设计修改与变更。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。

（三）预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面是工程量计算准确性的基础。但工程前期准备不充分，在施工中出现许多设计以外的项目，施工中变更多，现场签证多这些都有会影响工程量计算的准确性。

第5篇：工程量清单范文

【关键词】工程量清单；报价；控制

1 传统定额报价的缺点

工程量清单报价是一套比较科学的报价体系，是完善建筑工程招投标市场、健全工程造价市场形成机制的有效途径，其科学性体现在工程造价“量”与“价”的分离。随着我国建筑市场经济的逐步完善，建筑企业的竞争也越来越激烈，尤其对新材料、新产品使用较多的建筑，传统的定额估价表已远远不能满足现在投标竞争报价的要求，再加上我国为了和国际工程招标接轨以及在工程造价体制所进行的一系列改革都充分说明，过去的计划经济体制下的定额估价表已经暴露出越来越多的弊端。

传统定额报价的招标一般是在施工图设计完成后进行，主要的招标方式有“施工图预算招标”、“部分子项招标选定施工单位”、“综合费率招标”等。从运作的实际效果看，上述的传统招标方式主要存在如下不足。

1.1 招标工作需要在施工图设计全面完成后进行，这对工程规模大、出图周期长、进度要求急的建设项目，可能导致开工时间严重滞后，加长了基本建设的投资所占用时间;而采用部分子项目招标确定施工单位或进行费率招标等方法，虽可解决开工时间问题，但不能有效控制工程投资，也不容易控制工程质量，同时难以体现出承建商的综合技术实力，工程的结算难度也比较大。

1.2 传统招标方式采用“量价合一”的定额记价方法作为编制标底的依据，不能将工程实体消耗和施工技术等其他消耗分离开来，投标企业的管理水平和技术、装备优势难以体现，且在价格和取费方面未考虑市场竞争因素。同时，评标定标受标底有效范围的限制，往往会将有竞争力的报价视为废标。

2 工程量清单及其报价

2.1 工程量清单

工程量清单又称工程量表，指有关专业人员（如工料测量师）按一定的工程量计算规则（包含在合同文件中），将设计图纸及技术规范及说明转换成分项描述及数量的文件。工程量清单的精细程度主要取决于设计深度，与图纸相对应，也与合同形式有关。工程总价就是由每张工程估价明细表（Billls of Quantities 简称BOQ）之金额加总而成。BOQ一般包括

2.1.1 基本要求费用（Preliminaries）

2.1.2 合同工程量计量方法 （Preamble）

2.1.3 工程量清单明细表 （Measured Work）

2.1.4 指定项目和暂定款 （Prime Cost and Provisional Sums）

2.1.5 回标总结 （General Sum）

2.1.6 日支工资费用表 （Daywork Schedule）

2.1.7 图纸目录 （Schedule of Drawings）

2.2 工程量清单报价

工程量清单报价是依据建安工程费的内容，将投标报价分为四个部分：工程量清单报价表、材料设备报价清单、法定费用、独立费用报价清单。它是由标底编制单位根据施工图纸、现行预算定额子目分项特点及计算规则，将拟招标工程的全部项目和内容按工程部位、性质等列在清单上，作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填价。报价内容包括定额内直接费、材料预算价差、价格指数调整及其他直接费等所有的工程直接费用。材料设备报价清单是指大型设备和特殊大宗材料的报价。法定费用包括施工企业的间接管理费、利润及税金。此类费用主张施工单位按规定算足打够，以保证企业正常的运转与合法的经济利益。独立费用内容较多：赶工费、排污噪音费、墙改基金、扶散基金、三材市场价差、商品混凝土价差等特殊费用，此类费用投标单位可根据有关规定或实际情况确定。工程总造价是以上四种报价的汇总，在此基础上投标单位可结合考虑企业实力及市场行情提供优惠，得出最后的总报价。

3 工程量清单下造价控制的四个阶段

3.1 工程项目施工前的准备阶段

主要是了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况，了解行情有很多途径，作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托相关资质的工程中介机构调查，提供有关工程单价报告，为下一步工程招投标作好充分准备。把计划定好，把预算做好，把工作提前，把困难提出，往后的工作就会好做一点，麻烦就会减少一点。

3.2 工程项目施工招投标阶段

工程项目通过招投标的有关程序，将形成若干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书及施工合同等等，其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，应该认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键，一个完美的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控;一个不全面的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，其结果会突破预算。例如有关图纸外增加工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得含糊，那么在竣工结算时就会引起增加工程部分是执行投标单价，还是另外协商单价的争议。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏算、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价的追加。在审查投标单位报价时，应克服只看总价不看每项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每一项报价都符合要求;总报价最低的，并不等于每一项报价最低。同时，也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，工程量大的单价要重点研究，并且要充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析、区分，哪些报价过高，哪些报价过低。还要克服只看单价不看工作内容、施工方案及工作要求的缺点。如木材面油漆，刷两遍和刷三遍的单价是不同的;用高档牌子和用一般牌子的单价也应该是不同的。

3.3 工程项目施工实施阶段

它是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单报价的原则和内容，特别要注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，要区分哪些该签，哪些不该签，哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的，哪些工作内容已在单价中包含，哪些工作内容在单价中没有包含，如果要签应该怎样签、签多少等等。

3.4 工程项目竣工结算阶段

这是工程造价控制的最后阶段，如果把握不好，就会全盘皆输。此外，核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量不定，就要按竣工图纸、技术变更、技术核定等资料重新计算工程量，而不是单单只计算增减工程量，因为工程量清单中有些工程数量不一定准确，可能会遇到施工单位追加工程造价的申请或索赔，这在工程量清单报价模式里，也是很正常的现象。作为造价控制可以实施反索赔行动，同样也是很正常的。

4 结语

工程量清单招标方法在我国的国内工程招标中采用得还比较少，我们应积极稳妥地开展试点工作，参照国际上成熟的通行做法，逐步积累经验，并结合我国工程造价制度和工程建设体制的改革，创造性地尝试新方法，积累新经验，为建立公开、公正、平等竞争的建筑市场秩序，保证工程建设的顺利进行创造良好的环境。并且，随着工程量清单报价的不断推行，传统定额计价的僵化模式将逐步地被打破，但同样也不可避免地带来了许多新的问题，作为工程造价管理来讲，也将会随着情况发展而发展。因而，培育一批既懂工程技术、又懂工程经济和管理的人才是当前迫切的任务。

参考文献:

第6篇：工程量清单范文

关键词：工程量清单 编制 问题分析

1、工程量清单编制存在的问题

（1）项目清单设置不合理。缺项、漏项。漏项是工程量清单编制时的一个常见的问题，如某项目地质条件复杂，土方量大，土方须平衡，只设置了土方回填一项，未分别按外借土方回填和利用土方回填项。水泥搅拌桩空搅数量多，比例大，设置水泥搅拌桩时漏设空搅部分。清单项目设置不准确或漏项会给招标人带来较大的工程量风险，在工程实施过程中投标人可能会据此进行索赔。

（2）工程量清单中项目特征表述不清。前后矛盾。工程量清单醒目特征表述不清，前后矛盾会导致投标单位报价的不合理。

（3）清单项目特征描述不清或错误。有些编制人列清单项时，项目特征不描述。如“现浇混凝土构件”，项目特征不描述混凝土强度等级和类型，是C30的?C40的?还是C50的?是商品泵送混凝土?是抗渗混凝土?还是膨胀混凝土?都无法从中得知。项目特征描述不详细、不明确或不清晰，容易给投标人造成理解上的误差，使得投标人在投标报价时难以把握，并给今后的工程结算、价格调整、合同的实施带来了纠纷、争议。

（4）清单工程量不准确.清单工程量的编制是工程量清单编制的一个重要环节。工程量计算的正确与否，会影响投标人的单价分析，同样也给业主带来风险，如投标人发现工程量计算错误，很可能会采取不平衡报价，让业主陷于被动。

2、工程置清单编制存在的问题原因分析

(1) 对工程量清单计价的适用范围认识模糊。工程量清单计价方法，是工程建设过程中，处在建设实施阶段时选择施工队伍的一种计价方法，其工程量清单的编制，只能是设计深度能满足《计价规范》附录规定的计算规则，计算出相应工程数量的施工图设计资料，以初步设计为基础编制工程量清单会出现以下几种情况：A、不能准确表述清单项目名称，B、不能提出与施工设计图相符的，组成清单项目的全部施工工程，C、项目的特征描述不准确、不完整，D，计量单位和工程数量不准确。仅这四项，就是以使清单计价的有效陛大打折扣，将会处理大量的工程量变更和综合单价的调整。

(2)对工程量清单的编制原则和方法掌握不够分部分项工程量清单项目与设计要求和施工情况不符

（3）编制人员不认真细致、马虎大意，未经复核。编制人员工作不认真，粗枝大叶，搞错清单范围，标段之间划分不清、或不按计价说明和规则执行一对图纸不熟悉，没有对图纸的所有内容一一把握，或编制人嫌工程量计算麻烦、费时，采用所谓的经验系数法，如按建筑面积的含量来估算钢筋工程量等等。工程量清单编制后，应按规定进行复核，否则很容易出现漏(多)加、漏(多)减、漏(多)算或前后矛盾。计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作，需要计算人员耐心细致。一丝不苟，努力将误差减小到最低限度。

（4）违反建设程序。设计图纸深度不够或变化。编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则编制人员要有良好的职业道德，要站在客观公正的立场上兼顾建设单位施工单位双方的利益，严格依据设计图纸和资料，现行的定额和有关文件 以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高或压低工程量，以保证清单的客观公正性。

在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因，对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚，应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议，补足现行定额没有的相应项目。确保清单内容全面符合实际，科学合理。

（5）未进行现场勘察调查，对现场情况不了解。编制人不到现场进行实地勘察，就容易忽略了地下管线、地下障碍物、地面构筑物等对工程实施的影响，特别在措施项目中就很可能漏项。如在交通繁忙路段施工，则应考虑设置疏导交通费用清单项。还有一些由业主实施，需中标人配合的，应设置相应项目的配合费项，如道路绿化迁移配合费用项、道路管线迁移配合费用项。

（6）编制人的能力经验和对编制的重点难点把握的偏差。工程量清单专业性强，内容复杂，涉及面广，要求编制人工作认真细致，不仅要掌握工程计量知识，熟悉招标文件及法律、法规条款，还要对建筑构造、结构以及施工工艺、施工方案有一定的理论知识和实践经验。每个编制人的能力水平都不―样，工作经历不同，同样的项目每人编制出来都会有所不同，反映出来的合理性也不尽相同。

（7）图纸模糊或不完善招标的施工图纸可能由于设计深度问题，部分内容未达到施工图纸的要求，编制清单人员往往直接遗漏了该项工作内容。

3、工程量清单编制存在问题的对策

3.1 择优选择编制单位

工程量清单可以由具有编制招标文件能力的招标人编制，现在招标人一般都是委托工程造价咨询机构或招标机构进行编制，这是专业化、社会化的必然选择。关键是招标人要选择委托实力强、信誉好且具有相应资质的工程造价咨询机构或招标机构。我们的做法是通过社会公开征集的形式择优选择了5家招标机构为年度服务单位，并制定了相应制度对其进行管理，以形成良性竞争。

3.2 严格遵守建设基本程序

招标人应从项目的项建、立项、可研，初步设计，工程招标、工程施工，竣工决算等环节建设程序，有计划、合理地安排关键节点，杜绝违章违规行为可以有效地避免投资浪费、造价失控。设计前应进行详细地质勘察，图纸审查要从初步设计开始，施工图未经审查的，不能作为招标图和施工图。

3.3 指定措施。加强管理

应明确编制人的工作内容、工作职责，工作目标、工作计划、工作流程，并以组织措施、合同措施、经济措施、技术措施加以管理。包括但不限于：

(1)建立项目管理小组，落实人员，定岗定位，并进行职能分工。

(2)制定工作计划和详细的工作流程并严格遵照执行

(3)复核施工图，组织设计交底答疑会。凡图纸不明确的地方要求设计院明晰，不合理的地方可以提出合理化建议，尽量将存在的问题在招标前解决。

(4)依据国家清单规范、计价办法等，认真复核、审查工程量清单，清单准确与否，关系到工程投资的控制。此清单编制完成后认真进行全面复核。

3.4 加强学习，善于总结

工程量清单的编制过程不是静态的，而是动态的。编制人同时要善于总结，建立资料库。

4、结束语

总而言之，工程量清单是对招、投标人都具有约束力的重要文件，是工程招标投标活动的依据。能否编制出完整、严谨的工程量清单，直接影响招标峋质量，也是招标成败的关键，对合同的履行也有至关重要的影响。

参考文献

第7篇：工程量清单范文

关键词：工程量清单；招标投标；问题；对策；

中图分类号：TU723文献标识码： A

1、工程量清单招投标的目的及意义

在我国，对于工程造价主要是以定额为主。它以政府定价的形式存在，其本质是计划价格体制。随着社会的发展政府也在不断的进行改善各项体制，但是就目前的情况来看，其还不能满足市场的需求。因为定额是对社会的平均消耗水平进行的一种反映，但是传统的方法因为各类文件相对滞后，所以使得调整定额基价的各种情况都不能达到市场的需求，造成了其不能很好的适应市场经济的需要，使得施工企业不能充分发挥自己的价格和技术优势，停滞了我国招标承包制的发展。

2、工程量清单招标的优越性

2.1、合理性。工程量清单招标方式,对各招标的工程量由招标方统一提供清单,有利于投标单位的竞争都处于公平状态，使得这些投标单位能够更好的发挥出企业本身优势以及更好的提高投标单位的整体素质。预算工作中会常常发生重复现象，以及计算工程量正确与否等问题，这样做使得这些矛盾也得到了很好的解决。不仅如此，它让工程的各个阶段的结算也相对简单、方便，尤其是在工程实施阶段结算与合同价的管理。使用工程量清单招标方式推进了企业的发展，更好的将市场经济条件下的竞争机制体现出来，更好的促进评标过程。工程量清单招标工程量清单招标符合现行招标法规，它是符合市场需求的，也是非常科学、合理的招标方式，很好的国际惯例接轨。

2.2、使得招标周期大大缩短，对于重复劳动这一现象也能得到很好的解决。实行工程量清单招标不仅可以发挥其本身的作用，对于招标方、审核方、投标方重复做预算的问题也可以得到很好的解决，从而使人、材、物都得到了很大的控制，并且将招标时间大大缩短，使得功作效率得到很大的提高，对于在实际操作中也会更加的方便。

2.3、统一报价依据，规范招标行为，使其能够进行公平竞争。实行工程量清单招标，可以将工程招标中的不良现象扼杀于摇篮，主要是针对弄虚作假、暗箱操作等违规行为，更好的促进市场廉政建设，使得建筑市场环境得到很大的净化。

3、工程量清单招标存在的问题

3.1、企业定额不健全

虽然工程量清单招投标允许施工企业自主报价，但现阶段多数企业依然使用国家颁布的定额，而国家现行定额取费标准不变，施工企业又需要根据市场的实际情况进行定额调整，从而导致了计算方法复杂，给计价人员加大了工作量，而且容易出错，许多施工企业对所承担的风险也心中无数，在管理上还不适应工程量清单招标的要求，加之平时疏于对资料的积累，没有建立内部定额，因此无法准确了解企业的成本，导致投标报价或高或低，无的放矢。

3.2、缺乏科学的评标办法

从国际上来看，采用工程量清单招投标时，推荐采用经评审的合理低价评标法，但要确定各投标人的投标报价是否低于企业的成本价是非常困难的。经评审的合理低价评标法中标原则，核心在“经评审”。其关键是如何解决对投标人企业成本的界定，不同投标人的企业成本差异非常大，在没有任何标准的情况下，由评标人员对各投标人的报价进行评价，所以通常的情况下，会让评标人员最后确定的中标往往就是最低报价，而不是经评审的合理低价，这样就给各投标人一个深刻的印象，工程量清单就是最低报价中标，这样做是为了更好的促进招标工作顺利完成。

3.3、对市场价格信息把握不准确

由于施工企业的投标部门和造价管理部门常常是分设的，而且企业内部建立的工程造价信息系统不够完善，投标人往往对市场价格信息把握不准确，不能达到工程量清单的标准。

4、工程量清单计价模式在招标投标过程中的运作

4.1、加大招标文件监督审批力度

招标文件公平性问题与目前建筑市场竞争激烈相关。少数招标人利用这种形式，把自己应该承担的工程量清单编制责任和风险全部都转嫁给了投标人;有的招标人为了避免以后结算麻烦，要求投标人一次性算清楚。解决这个问题的关键是加大招标文件的监督审批力度，制止类似情况出现。招投标监督部门应该依法行政，客观公正地维护各方的合法权益，大力宣传贯彻“三公原则”和有关政策法规。

4.2、提高评标人员的专业技术水平，加强职业道德教育

评标人员工作质量的好坏，是否客观公正独立地作出判断，是否对每一份标书都进行仔细分析、评审，直接影响到招标投标工作的质量。建议招标监督机构要求参与评标的人员各自写出评审报告，阐明打分理由，以便检查评标人员的专业技术水平和对评标工作的职业道德，防止滥竿充数和，纯洁评标人员队伍。

4.3、制定切合实际的管理模式

实行统一管理，推行全国统一的基础性消耗定额，不需要地区造价站进行统一的编制定额，这样做能够更好的解决地区定额的割据状况。因为地区性的定额对于市场的统一建立没有很好的促进作用，不利于公平竞争，所以制定统一的标准计量规则和统一的工程量清单标准管理模式是非常有必要的。

4.4、提高工程量清单编制质量水平

工程量清单编制质量直接影响到计价项目的正确性，进而影响到招标单位标底编制的准确性和投标人的报价，甚至施工过程中的造价控制工作。因此清单必须由具有相应资质的招标人或招标组织编制。工程造价咨询单位要不断提高自身的专业技术水平，建立一支稳定的技术骨干队伍，满足建筑市场的需要。工程量清单编制人员应是获得注册造价工程师资格且有一定实际计算经验的人员。其对工程项目的情况、设计等比较熟悉，认真细致逐项统计工程量，还应具有根据现场情况判断项目实施阶段可能会发生的分项，提出虚拟的分项及数量，便于工程实施阶段计量与控制，以保证工程量的准确性和实施阶段的可操作性。

4.5、构建有效的监管机制

建有效的监管机制，能够更好的约束统一管理模式，对于此需要建立评标专家动态管理库，从而更好的发挥各自的优势。使用监管机制能够大大提高投标人的责任心，在工作中更好的发挥监督职能，对于招投标管理中的出现的相关问题及时的采取相应的措施进行解决，并且督促相关部门立即改进。并且还要对招投标人的信用管理大大加强，一般会使用资格预审方法、统一评分规则来对招标人的专业能力进行一系列的考核，对建筑市场工程招标的透明度、可信度提供一定的保障，更好的促进招标工作进行全面的发展。

4.6、评定投标报价是否低于成本

就目前的情况来看，还是存在着投标单位将标底价进行大幅度的压低等一系类的不规范行为，为了解决这一问题，就必须控制投标报价低于成本，从而可以很好的避免因为成本报价太低，使得工程的质量不能得到保障，经常会发生偷工减料、工程质量低劣现象。对于现在我国也有相应的法律对其进行规范，《招标投标法》和国家计委等7部委的《评标委员会和评标方法暂行规定》对这一问题都提出了相关的方案，要求必须必成本投标报价的评定要高。评定是否低于成本的具体操作人是由评标委员会组成，他们会根据每个分项的具体情况进行分析，要求其必须保证工程质量且没有偷工减料的现象，而对于新工艺、新材料、新方法还要根据具体情况在定夺。

综上所述，在招标投标工作中应用工程量清单招标方式进行招标投标，比较好地解决了招标投标工程计价方面的问题，取得了较好效果，其简便省时还规范工程造价计价行为，逐步实现由市场定价起到积极作用。

参考文献

[1]戴保华. 对工程量清单招标投标工作的探讨[J]. 安徽建筑,2005,02:109-110.

第8篇：工程量清单范文

关键词：清单报价、影响、施工技术、市场竞争

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供的工程数量，投标人按照招标人提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平、考虑市场风险以投标竞争策略进行自主报价的一种计价模式，本人就工程量清单报价作一初步探讨。

1、影响工程量清单报价的因素

1.1工程量清单编制深度对工程量清单报价的影响

实施工程量清单《计价规范》以来，部分工程量清单中还存在一些问题，具体表现在一些招标文件提供的工程量清单，项目特征描述不具体，内容不齐全，编制说明交待不明确，招标答疑不明示，施工图设计深度又不够等等，给施工企业投标报价带来了困惑

1.2投标文件编制时间对工程量清单报价的影响

工程量清单计价方式，虽然由招标人给定了工程量清单，但投标报价时必须按照计价表规定的计算规则进行工程量计算后方可报价。例：建筑工程中的土方、钢筋接头、模板、脚手架、垂直运输等，装饰工程吊顶与墙面钢骨架含量测算等等，这些项目在整个工程造价中占有相当份额，而这些项目的工程量计算又必须消耗一定的时间，如没有足够的时间保证，势必影响投标报价的准确性。对某些由于种种原因，业主在招标文件中要求缩短投标文件编制时间的工程投标报价时影响就更为严重。

1.3商务标与技术标、施工现场相脱节对投标报价的影响

商务标与技术标、施工现场相脱节是当前施工企业投标报价中最突出的问题，相当一部分施工企业在编制投标文件时，商务标编制与技术标编制往往是各成一体，互不相干，到投标时间截至前夕，商务标与技术标合并一起，组成了该项目的投标文件。招标文件提供的工程量清单，尽管给定了工程量和项目特征，但部分内容必须根据施工方案及施工现场才能确定投标报价。

1.4市场竞争对投标报价的影响

目前工程招标机制决定着施工企业的投标价格因素，激烈的市场竞争状况使投标价格不一定反映企业的真实成本。面对建筑市场“僧多粥少”的现象，各施工企业在投标过程中只能依靠投标报价最低来获取中标。投标报价时大幅度压价，有的投标报价管理费收取甚少，利润为零报价，人工、材料、机械含量取定与实际偏差较大，措施费压价更为明显。某综合楼工程有若干家施工企业投标，各投标单位的措施费平均值与标底相比降低约1 0％左右，而最低一家措施费报价又在平均值基础上下浮30％左右。如此压价的现象在投标报价中屡见不鲜。这种违背客观规律的做法必然导致恶性竞争、投资收不到预期的效果，造成投资浪费，干扰了市场的正常交换规律。

2、规范工程量投标报价的措施

2.1提高工程量清单编制质量

工程量清单是招投标活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是招投标活动的依据。招标人应该准确编制，每一子目的项目特征应表达准确与完整，如果编制不准确，合理准确的报价不但没有，而且会给日后的施工索赔及竣工结算带来一些负面影响。

2.1.1分部分项工程量清单编制

分部分项工程量清单是反映拟建工程实体消耗部分项目，计算的工程量是工程的实体部分，由设计图纸决定，将整个实体工程按统一的计算规则分解成不同的工程量。招标人在编制工程量清单时必须严格遵守统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则原则。工程量计算应力求准确、项目特征内容要齐全、描述要完整。

2.1.2．措施项目清单编制

措施项目清单是为了完成工程项目施工，发生在该项目施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目清单可参照《计价规范》所列通用项目内容，必要时增加投标人认为必须增加的其它措施费用项目。

2.1.3．其它项目清单编制

其它项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求，由与招标人有关的费用和与投标人有关的费用组成。清单应按本工程的要求一一列出项目，以便于投标人投标报价。

2.1.4．总说明的编写

编制总说明能一目了然反映工程概况、清单编制依据及有关投标报价的注意事项。对于分部分项、措施费、其它项目清单无法表达的问题，可以在总说明中明示。总说明是工程量清单的编制的完善，是清单编制不可缺少的一部分，招标人应引起重视。

2.2规范工程量清单投标报价

2.2.1．熟悉招标文件、了解竞争对手。投标人获得招标文件后要组织有关人员学习、研究、理解招标文件，弄清招标范围、要求，组织人员踏勘现场，了解竞争对手情况，根据招标文件揣摩发包人的心理等等，然后根据自身的经营管理水平，确定报价策略。

2.2.2．分部分项工程量清单报价要严格按照招标文件要求，不得随意改变清单内容。人工、材料、机械的消耗量应根据企业定额或有关企业资料取定，综合的工作内容所涉及的工程量应严格按照《计价表》规定的计算规则计算，有关施工方案所发生的费用应一并考虑在综合单价内。管理费和利润的确定，投标人应根据自己的实力、根据竞争的要求、依据预期达到的目的来确定这两项费用的比率。

2.2.3．措施项目清单报价投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照招标项目的不同特点、工程类别、施工条件合同中约定的风险因素等选择报价策略。这一价格施工企业应根据劳动生产率、技术装配水平、管理水平、目标利润等确定消耗和价格。报价时注意要和施工方案相呼应，防止盲目压价。

2.2.4．其它项目清单报价时应仔细阅读招标文件规定内容，对类似总承包配合费等清单项目，要注意计算基础的确定以及招标文件是否有分项报价的要求，防止出现废标现象。

2.2.5．规费和税金的计取。规费和税金是指国家或地方造价部门规定的，允许列入工程报价内容的费用。投标人必须依据国家或地方规定的相应费率及计算办法计取。投标人员应熟悉规费及税金费率及计取方法以及这些费率的变化情况，避免不必要的投标失误。

3、加强工程造价人员素质培养，提高工程量清单报价质量

3.1积极上进，注重自身素质培养。工程造价是集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大工程造价人员既具有良好的职业道德修养，又要求具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的经济法律、法规、政策，依法行事，依法执行，使自己的行为、自身的行动，符合国家的法律、法规规定。

3.2积极参与企业定额编制，当好企业投标报价决策的参谋。企业定额作为企业内部生产管理的标准文件，是施工企业生产活动的基础，是项目经济指标、工程项目分包、限额领料、项目考核的依据，因此，企业定额的编制，既要结合企业自身技术力量，又要反映企业的科学管理水平，既要考虑企业利润，又要具备市场竞争力。

3.3拓宽知识面，争当复合型人才。随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及与国际接轨等要求，工程造价计价依据改革不断深化。作为从事工程造价的成员应认真学习，掌握工程量计价规范规定的方式方法，不断提高工程量清单投标报价的质量。更新知识、拓宽知识面，善于积累，成为懂技术、懂经济、懂管理的全面的复合型人才。

参考文献

[1]工程经济学 | 东南大学出版社 | 黄有亮 | 2002

[2]工程项目管理 | 高等教育出版社 | 成虎 | 2004

[3]管理学.现代的观点 | 上海人民出版社 | 芮明杰 | 1999

[4]全国适价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制[M].北京:

中国计划出版社，2006.

[5]李建峰.工程计价与造价管理[M].北京:中国电力出版社，2005.

第9篇：工程量清单范文

摘要:结合多年的实际工作经验,介绍了工程量清单计价模式下施工索赔的相关概念及其意义,探讨了工程索赔的识别、计算方法以及索赔策略,供相关人士参考。

关键词:清单量计价模式;施工索赔;识别;计算;策略

中图分类号:F407.9文献标识码:A文章编号:16723198(2009)15024701

1引言

1.1工程量清单的概念

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。它是招标文件的组成部分,由招标人发出,如中标且签定合同,即成为合同的组成部分。按照《建设工程工程量清单计价规范》,工程量清单计价模式下的工程费用包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费及税金。

1.2工程量清单计价索赔管理的意义

我国于2003年颁布了《建设工程工程量清单计价规范》,并于2003年7月1日正式实施。工程量清单计价是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分。它相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式,或者说是一种市场定价模式。随着《建设工程工程量清单计价规范》的施行,建设工程造价的计价行为有了比较明确的依据。但是,由于我国目前建筑安装市场不够完善,投资主体以及投资人行为的不规范,或者是由于对清单和计价规范不熟悉,在清单编制和清单计价中还存在一些问题,在工程造价控制方面仍然存在一些缺陷。这必将增加变更处理的难度,引起承发包双方(特别是承包方)施工索赔的发生,增加费用控制和预算控制的难度。因此,建立工程量清单计价模式下的施工索赔管理体系,对于促进工程索赔管理法制化、完善我国的项目管理、加强工程的风险管理有重要作用。基于历史与现实的原因,我国建筑、安装业科技含量比较低,研究工程量清单计价模式下的施工索赔,将有助于我们吸收一些先进的项目管理、风险管理理念,对加快合同法制化的建设步伐,促进建筑安装业的平稳健康发展,更好地与国际接轨有积极作用。

2索赔机会的识别

2.1合同文件识别

承包商分析合同文件是识别索赔机会的一条重要途径。业主与承包商签订的合同文件,规定了业主与承包商之间的责任权利以及风险分配。由于时间紧迫和编制人员业务素质等原因,合同文件总有不完善或欠缺之处。如合同条款存在用语不够准确;缺少必要条款;合同条款前后矛盾、附件内容漏项等这一系列问题都有可能引起索赔。因此,承包商在招投标阶段进行索赔机会分析,首先要分析招标文件和合同文件。

2.2工程量清单识别

承包商对工程量清单的仔细研究,也是寻求索赔机会的一个良好途径。报价时针对不同的工程项目及竞争对手,采取不同的报价策略。投标报价前应该仔细研究招标文件、工程量清单,可以在报价时,重点分析工程量清单中哪些项目可能调整、哪些项目可以调整以及可以调整的幅度有多大。有的工程合同中规定增加工程量在合同总量的一定百分比内不调整综合单价,通过对工程量的实际分析,如果确定土方量增加数量超出此范围,则实际计算由承包商提出新的综合单价,业主认定后进行结算。索赔费用=[原综合单价×合同规定的变化幅度十新综合单价×(增加幅度一合同规定的变化幅度)]×原土方工程量。

2.3工程施工阶段索赔机会的识别

由于工程的复杂性,干扰事件的发生是不可避免的。发生干扰事件,可能是由承包商自身的责任引起,也可能是由业主的责任、市场价格变化和不可抗力引起。如果是承包商自身责任,则不能进行索赔;如果是由于业主和不可抗力责任,则存在一定的索赔机会。

工程成本分析和工程进度分析则需要先编制一个对比标准。如在工程成本分析中制定合理的预算作为标准,把实际成本支出与标准情况进行比较,发现差异并对其进行详细分析,最后进行影响因素分析,分析造成影响的根源,寻找是否存在费用索赔的可能性,从而发现费用索赔机会。而在进度分析中,制定一个合理的工期计划(或是业主招标时提供进度网络计划)作为对比标准,将实际进度与其进行比较,寻找是否存在工期索赔的可能性,从而发现工期索赔的机会。

3工程索赔的计算方法

3.1工期索赔

在工程施工中,常常会发生一些未能预见的干扰事件使施工不能顺利进行,造成工期延长,这样,对合同双方都会造成损失。承包商提出工期索赔的目的通常有两个:(1)免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任,使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款;(2)进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。

3.2索赔费用的计算方法

3.2.1总费用法

总费用法就是当发生多次索赔事件后计算出索赔工程的总费用,减去原合同报价,即得索赔金额。这种计算方法虽简单但不尽合理,因为实际完成工程的总费用中,可能包括由于施工单位的原因所增加的费用,而这些费用是属于不该索赔的。另一方面,原合同价也可能因工程变更或单价合同中的工程量变化等原因而不能代表真正的工程成本。

3.2.2修正的总费用法

修正总费用法是对总费用法的改进,即在总费用计算的原则上,去掉一些不合理的因素,使其更合理。

3.2.3实际费用法

实际费用法即根据索赔事件所造成的损失或成本增加,按费用项目逐项进行分析、计算索赔金额的方法,即分项计算法。这种方法比较复杂,但能客观地反映施工工程的实际损失,比较合理,易于被当事人接受,在许多工程中被广泛采用。

3.2.4比例计算法

此方法计算简单,与报价有密切关联。对于已知合同措施费情况下,计算公式为:措施费=(业主延误工期÷合同工期)×合同措施费。其他HSE费、其他措施费、管理费、保险等也可按此方法进行计算。

4工程索赔的策略

4.1加强承包商工程索赔的基础管理工作

4.1.1要成立专业的组织并配备合格人员

有经验的承包商从投标至竣工的各个阶段都非常重视索赔工作,为使这项工作制度化、规范化,在合同执行初期就成立组织并指派专人从事日常工作。

4.1.2要加强全部管理人员的合同索赔意识

工程索赔贯穿于施工的全过程,索赔内容涉及到计划、技术、QA/QC、HSE、采购、工程、财务、控制等各个方面,因此要有全员参与的意识,并把这种理念贯穿始终。

4.1.3做好收集、整理签证工作

在施工全过程中要及时做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔直接牵涉到当事人双方的切身经济利益,索赔成功的基础在于充分的事实和确凿的证据,而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中。

4.2时间策略

任何索赔事件的解决都有一个最好的时机。在项目建设过程中,承包商都应当有一个总体的索赔管理计划表。对各个阶段的各项索赔,尽量在合同规定的时限内提出,以免耽误索赔的时机,并争取尽早解决,不要拖延。

4.3友好策略

是指在索赔处理的过程中,承包商与业主要始终保持友好的关系。谈判的时候讲究一定的方法、艺术、技巧,索赔文件用语力求礼貌,稳妥,力争友好地解决索赔问题。

承包商进行索赔的目的是为了获得一定的补偿,很多索赔都可以通过双方友好协商解决,一般不把索赔争议提交仲裁或法庭。在索赔解决过程中,承包商要灵活应用索赔策略,争取达到双方利益的最大化,实现共赢,从而较好地处理各种索赔问题。

参考文献

[1]龚健冲,杨雪玲.谈工程量清单报价模式的建立[J].建筑,2002,(4):1821.