前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的社区文明创建汇报材料主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、*年工作基本情况
一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求,我们能认真研究有关政策法规,不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中,一方面能虚心听取领导和部门的意见,广泛收集整理各方面资料,提高了文字材料的可塑性;另一方面,坚持在工作中经常加班加点,数易文稿,力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市人大副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作,较好地完成了各项综合文字任务。同时,我们还认真做好公文处理工作,一方面,积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件,网上办公的水平得到大幅度提高;另一方面,严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程,准确规范处理各类文电,没有发生一起积压、拖拉、误事现象,全年共处理各类公文5600余件,保证了政令畅通。
二是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了*年度各县(区)政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县(分)局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标,分解了市局重点工作任务,并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府“4221”工程目标文件下发后,我们又及时分解到有关部门和单位,并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中,我们于每月底及时汇总各县(分)局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排,确保目标完成符合序时进度的要求。同时,我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作,及时向市政府报送创新项目实施进展情况,目前已顺利通过市政府督查验收。
三是扎实推进文明创建工作。切实加强文明创建工作的组织领导,举办了全系统文明创建工作业务培训会,提高了全系统文明创建业务工作水平。加强与省厅文明办、市文明办的协调沟通,积极做好创建省级文明行业先进行业的申报工作,去年6月份,办公室组织专门力量,抓紧时间,加班加点,进一步完善了*-*年度文明创建内业资料收集整理工作,建立了相关创建台帐,制作了文明行业创建专题宣传片,印制了以“十讲文明、共创和谐”为主题的邮政明信片,开展了一系列文明创建主题活动。目前,全系统申报省级文明行业工作先进行业已通过省、市检查验收,拟于近期发文表彰。
四是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围,我们加强与市相关新闻媒体的联系,在日报开辟了“国土”专栏,每月出刊2期,遇有重大活动,都能及时邀请电视台、日报等新闻媒体记者参加,不断加大对土地调控政策、破解用地难题、服务经济发展等方面的宣传力度。同时,我们还认真做好向省厅、市委市政府报送政务信息稿件,及时维护市局门户网站相关内容。今年以来,被市委、市政府采用信息92条,名列近百家市直单位第8名;被市级报刊采用稿件256篇,被省级以上报刊采用稿件38篇,被市委办表彰为全市党委系统信息工作先进单位。在今年全国“土地日”宣传活动中,能牵头做好方案制定、文字组稿、资料征订、展板制作、短信宣传、媒体宣传等工作,取得了一定成效。此外,我们还协助市土地学会筹办了内部期刊《国土资源》,目前已出版第一期,第二期将在12月下旬出版。
五是深入开展政务公开工作。积极协调有关处室,汇总了市局各项规章制度、工作规则和工作流程,并形成讨论稿,在此基础上,编印了《市国土资源局依法行政手册》和《市国土资源系统规章制度选编》,并印发到全系统每个工作人员。同时,牵头研究制订了《市国土资源局政务公开工作方案》,按规定修改了国土资源业务审批流程图并报市政府务公开办公室,督促有关部门将机构设置、职责范围和国家有关政策法规、行政许可及其他行政审批事项依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果分类分步骤通过市局网站、综合事务系统等渠道及时向社会公布,主动接受社会监督,提高了政务公开水平。我局政务公开工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切实加强档案管理工作。对各县(分)局档案管理情况进行检查和督促,为省、市档案复审工作奠定了基础。完成了*年度的文书档案立卷工作,接收各处室、直属事业单位移交的档案,并对不符合要求的案卷,重新拆装。对文书类、业务类档案进行编目、计算机录入,共录入案卷及目录1600多条,文件级目录800多条,共形成文书档案816件,业务类档案682卷(册)。重新修订了档案工作制度、档案分类表和保管期限表,进一步建立健全了各项档案管理制度,加强了档案数据库建设。
七是认真做好后勤服务工作。在食宿安排、安全保障、氛围营造、材料准备、会场布置、后勤服务等诸多方面,都深思熟虑,周密安排,逐项落实,事事上心,件件做好,确保万无一失。对会务工作严格程序,认真实施,做到筹划缜密、安排细致、组织精心,并主动协调好方方面面的关系,确保各个方面都能协调一致,运转正常。强化内部责任,狠抓接待管理制度的落实,节省行政经费,杜绝浪费,使有限的资金用在刀刃上,确保接待效果,做到既热情大方,又简朴节约。制定出台了《车辆管理办法》,车辆保险、用油、维修、调度使用等进一步规范。同时,我们还配合做好领导干部下访、扶贫、安全保卫、社区创卫、编印通讯录等工作。
二、2009年工作计划
2009年,我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务,切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作,提高办文、办事、办会的水平。
一要进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究,吃透吃准国家土地调控的新形势新要求,不断提高综合文字的写作水平,做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作,提高工作效率。
二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系,多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、破解用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效,不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作,争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。
三要进一步做好文明创建工作。继续加大与有关部门的协调沟通,进一步完善文明创建工作资料台帐,切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署,积极开展各类文明创建主题活动,树立国土资源部门的良好形象。
四要进一步做好目标管理工作。牵头研究制定各县(区)政府、各县(分)局、机关处室、事业单位2009年国土资源目标任务,分解下达市委、市政府下达的“4221工程目标”、重点工作、政府创新项目等目标任务,并做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。
同志们:
今天在在这里召开**街道文明创建工作推进会,主要目的是传达市、区两级文明城市创建工作推进会的会议精神,具体部署我街道2016年度全国文明城市、省级文明城区和未成年人思想道德建设测评迎检工作。
首先,我先将2016年福建省文明城区测评的情况向大家做个说明,
1、关于测评时间。今年的国检、省检将同步进行,时间定在11月中旬到12月底,初定本月下旬测评组到**。原则上每个城区安排一天,**市不另外安排测评时间,部分考察点合并到五城区测评中进行。另外,中央文明委将采取暗访方式对现有全国文明城市进行抽查,中央电视台焦点访谈栏目组将进行暗访拍摄,并择时在焦点访谈节目中播出。
2、关于测评内容。为了便于各单位掌握测评标准,精准对照整改,区委文明办将国检和省检两个体系融为一体,连同其他注意事项,编印了四份材料。内容包括:2016年度全国文明城市、省级文明城区测评实地考察标准及责任分解表、2016年度未成年人思想道德建设工作测评实地考察标准及责任分解表、实地备检点责任分解表和**市文明城市实地备检点(**辖区)责任分解表。各责任单位要认真研读领会,明确工作任务,严格对照测评标准,对本单位承担的工作任务制定详细的工作安排,做到任务层层分解,确保每项工作都要有人抓、有人管、有人落实。
3、关于测评方式。今年的测评方式有4种:听取汇报、实地考察、整体评价和“负面清单”审查。涉及我街道的主要是实地考察和整体评价。实地考察的具体地点由电脑抽签和测评人员随机查看两个部分组成。其中电脑抽签是从各地所申报的实地点位中进行电脑抽样,在实地考察开始前1小时进行。随机查看的实地点涉及共6项:街巷、公厕、小型餐馆、娱乐场所、网吧、营业厅(包括银行、邮政、移动、电信、联通)。以上所有涉及到的单位都要认真做好准备,全力以赴迎接检查。另外,全国文明城市实地测评项目可能落地我街道的测评点:长途汽车站、公交总站、政务大厅(出入境办证大厅)、医院(二级及以上)、小学、中学、旅游集散中心、旅行社、公共图书馆、名胜古迹、全国文明单位及培育对象等,也需提前做好准备。另外,测评组到社区、政务大厅、未成年人校外活动场所、窗口单位等实地考察点测评时,一定会检查活动记录、投诉记录等软件材料,相关单位一定要提前做好充分准备,按测评体系一项一项去查漏补缺,确保今年整年的材料完整无缺,逻辑严密。整体评价。实地测评结束后,测评组全体成员将从整体印象(包括环境卫生、市民素质、公共设施、氛围营造4个方面)作出评判,给出分数。测评时,全街道辖区上下都要呈现出整洁卫生,文明有序的良好形象。
以上是省检的有关情况,迎检的时间十分紧迫,各部门、各社区务必要高度重视,马上行动起来,抓好迎检工作。
下面,我再强调几点意见。
一是对照标准,查缺补漏。区创建督导组对照测评标准专门对全区的实地考察点进行了暗访,并将存在的问题反馈给各有关单位了,大部分都是具有代表性、普遍性的问题,需要我们举一反三,落实整改。如在社区管理方面,部分社区文化场所、未成年人活动场所被占用,开展活动记录不完善,部分小区消防设施缺失,乱张贴、乱堆放、乱停车、乱挂晒现象严重。市容管理方面占道经营多,卫生保洁不到位;市政设施方面部分路段存在提示牌破损、盲道被侵占等问题;中小餐馆部分从业人员无健康证,内外卫生环境差;农贸市场、商场超市内外环境脏乱,占用消防通道;建筑工地内部卫生状况差,围挡公益广告不足;网吧存在上网人员吸烟现象;宣传氛围方面部分主干道、次干道、小街巷、商场超市、广场公园、农贸市场的社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告数量偏少,部分公益广告破损后未及时更换。各有关单位务必逐条对照检查标准,全面自查自纠,找准薄弱环节,提出解决办法,限定整治时限,真正做到精细化、常态化管理。
二是突出重点,强力整治。这次全省文明城区测评的重点在于实地考察,考察项目和考察点相对往年都有所增加。下一步的专项整治必须围绕实地测评点,点面结合加大推进工作力度,确保整治效果。市容方面,加强主次干道、商业大街、街巷、广场、公园等公共场所卫生秩序整治,做到无占道摊点、乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木、无乱张贴等现象。市场方面,加强农贸市场、商场超市内外环境整治,确保经营有序,无出售过期、变质食品,消防制度落实,消防设施完好。中小餐馆方面,强化卫生管理,落实“门前三包”,做到证照齐全,环境整洁、设备齐全。小区环境方面,确保环境整洁,设施齐全,停车有序,垃圾及时清运,消防设施完好。
三是强化宣传,造浓氛围。本次省检的实地考察中,文明城市建设的氛围是重点考察内容,如“社会主义核心价值观”公益广告,测评标准里明确要求:要让人抬眼可见,举足即观。各有关部门、各社区要加强巡查,确保公益广告在上述场所做到全面覆盖,同时要对破损的公益广告进行更换。街道社区的文化站和文化活动中心、文化馆、图书馆、爱国主义教育基地等公共服务场所除了制度和服务项目上墙,活动记录健全之外,还要张贴核心价值观宣传内容。要在这些公共服务场所建立学雷锋志愿服务站点,为办事群众提供相应服务。各社区要组织志愿者开展文明交通劝导等志愿服务活动,营造文明城区的浓厚氛围。
*年是环境建设年,也是全面推进五大战略,实现经济社会发展新跨越的关键之年,做好新一年精神文明建设工作,对于激励全县广大党员干部群众在县委、县政府的领导下,进一步振奋精神,抢抓机遇,克难攻坚,团结奋进,打造和谐淳安具有十分重要的意义。今年,我们要把争创“浙江省示范文明县城”作为全面落实精神文明建设各项任务的重要载体和有力抓手,坚持以人为本,以提高市民素质、社会文明程度和群众生活质量为主要内容,通过扎实有效的创建活动,进一步巩固提升文明创建成果,努力构筑舒适、安定、有序、文明、和谐的社会综合环境,推进我县经济社会跨越式发展。下面,我就争创省级示范文明县城活动作简要说明:
一、创建工作目标。
浙江省示范文明县城是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是在省级文明城市当中好中取好,优中选优的一项至高荣誉。今年省文明委颁布实施《浙江省示范文明城市(县城)测评体系(试行)》,是第一个评价与考核精神文明创建活动成效的指标体系,由“基本指标”和“特色指标”两部分组成,其中“基本指标”100分,“特色指标”20分。考核标准共分7个方面,具体细化到37个大项,128个小项,主要考察城市的政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建工作情况。根据《测评体系》,我们要在原来创建的基础上,进一步巩固深化提升创建成果,到今年年底实现以下创建目标:一是廉洁高效的政务环境。党政机关勤政高效,坚持依法行政,推行“无障碍”服务,政务信息透明公开。理论学习经常化、制度化。注重执政能力建设,为民服务意识较强,能真心实意为民排忧解难。反腐倡廉力度大,党员干部形象良好,群众满意度高。二是公正公平的法治环境。治安秩序良好,社会稳定和谐。公共安全保障体系健全,综合治理措施有力,有效遏制“黄赌毒”社会丑恶现象和严重刑事犯罪案件发生,积极预防控制治安灾害事故和生产安全事故。弱势群体权益保护网络健全,法制宣传、援助与服务力度较大,基层民主建设稳步推进。三是规范守信的市场环境。维护公平竞争,引领和谐创业,各行各业诚实守信,文明经营,服务优质。社会诚信体系健全,市场监管力度较大,严厉打击假冒伪劣商品。“窗口”行业服务热情规范,诚信守法,有高效的投诉处理机制。四是健康向上的人文环境。大力弘扬“秀美和谐*,大气开放淳安人”的人文精神。加强思想道德建设,制定市民文明守则,市民行为文明规范,社会风气良好,社会公益事业积极响应,人际关系友好互助;建立健全学校、社会、家庭三位一体的未成年人思想道德教育网络;群众文化事业繁荣,文体设施基本配套,文体活动十分活跃。五是安居乐业的生活环境。经济发展势头良好,居住环境整洁舒适,基础设施较为完善,服务网点设置合理,公共交通畅通便捷。医疗卫生进入社区,有完善的突发事件应急系统。居民生活质量稳步提高,社会保障体系逐步健全。六是可持续发展的生态环境。生态环境争创一流,城市绿化覆盖上规模,生活污水集中处理,城中湖整治有明显成效,*保护工作上新台阶。七是扎实有效的创建活动。组织机构健全,领导力度到位,群众积极参与。基层创建蓬勃开展,创建氛围十分浓厚,有健全的管础设施建设。坚持高标准规划,高起点建设,加快推进*大道二期工程、*广场二期工程等城建“六大工程”实施,打造城市形象精品和亮点。加快农贸市场改造、自来水厂续建、停车场建设和城区主干道、背街小巷破旧道路、环卫设施整修更新,不断完善城市功能。二是加强文化事业设施建设,对尚未达标的文化事业设施,采取向上争取资金,向内筹集资金等办法,对原有设施进行改造,提升档次和标准。三是开展环境卫生综合整治。以“洁美*”为总抓手,开展边坡绿化、“城中湖”整治、店牌广告规范化整治等环境卫生整治,全面营造“美、洁、亮、绿、畅”的城市形象。
4、规范,认真做好创建指标内容的台帐工作。《浙江省示范文明城市(县城)测评体系(试行)》中的128个小项具体指标,涉及到群众生产生活的方方面面,具体落实到全县各个部门。各类数据采集主要采取听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。各有关部门要深刻领会《测评体系》精神,充分发挥《测评体系》的导向、激励、检验作用,把创建工作融入到部门职能和各行各业的实际工作中去,力,切实增强日常工作的针对性和规范性,强化达标工作,做到准备充分,措施到位,资料齐全。
四、创建工作部署
根据当年申报准备,次年考核命名的统一部署,创建省级示范文明县城活动从今年2月份开始分阶段实施。
2月下旬至3月31日为调研申报阶段。主要做好两项工作:一是开展自评。对照《测评体系》,进行摸底调查,全面掌握优势和薄弱环节,明确努力方向。二是做好申报。根据自评得分情况,做好对上申报工作。目前这两项工作我县均已完成。
4月1日至6月20日为准备发动阶段。主要抓好四个方面的工作:一是成立组织,健全机构。建立淳安县创建浙江省示范文明县城领导小组及其办公室。按职能分工设七个专项组,并通过建立各种例会、办公会议制度、监督制度等保证创建工作的顺利开展。二是分解任务,落实责任。把各项创建任务按“六定”(即定职能、定任务、定责任、定时间、定进度、定人员)要求分解到各牵头部门和责任部门。三是召开全县争创浙江省示范文明县城暨*中国·杭州*秀水节动员大会。四是各有关单位建立相应的组织及办事机构,进行层层动员。县“创建”办和新闻媒体、有关部门要运用各种宣传方式和阵地进行广泛宣传发动,营造浓厚氛围,做到创建工作家喻户晓,人人皆知。
6月21日至10月31日为全面实施阶段。主要抓好四个环节:一是抓好市民教育。积极开展公民道德建设和不文明行为教育,努力提高市民文明素质。二是部门自查整改。对照《测评体系》达标要求,进行反复地自查整改,确保指标逐月提高,使C类进入B类,B类进入A类。三是进行集中整治。对照最突出的薄弱环节和群众反映的热点、难点问题,采取有力措施,实行重点突破。四是落实长效管理。充分发挥部门、社区和群众的联合管理作用,建立健全长效管理机制,通过加强制度、队伍、阵地建设和执法部门严格执法等途径抓好长效管理。
11月1日至*年3月底为模拟提高阶段。各部门单位要对前一段时期的工作进行回头看。县创建领导小组要对照创建标准进行全面检查,反复查缺补漏,进一步提高各单位的文明创建水平。
*年4月1日起为迎接检查阶段,主要做好迎接检查验收各项准备工作。
三级联动 合作共赢
全力构建和谐农村新社区
尊敬的各位领导:
郑山镇现辖18个行政村,3万人口,设有3个农村社区。20xx年,全镇全年规模以上企业实现产值 27.3亿元,同比增长59.1%,实现利税1亿元,同比增长50.7%,实现地方财政收入2212.8万元,同比增长31.6%,被评为全国文明创建先进村镇。去年以来,我们以县委、县政府提出的农村社区建设为抓手,不断创新形式,丰富内容,优化载体,与县供销联社上下联动,实行合作共赢,合作建设和谐新社区,较好地充实了农村社区建设的内涵,满足了群众多方位的需求。具体工作主要抓了以下几点:
一、拓宽思路,合作建社区成为执政为民的必然选择
去年初,县委、县政府部署在全县开展农村社区建设工作,并把这一活动纳入基层组织建设考核目标。我们郑山镇党委政府高度重视,结合实际在北沟头、海子、张沙埠三个行政村开展了社区建设试点。按照社区建设的基本要求,三个农村社区初步建成后,基层组织大大加强,班子战斗力明显增强。但通过走访发现,不少群众对农村社区建设不太关心,认为是换汤不换药,只换牌子走形式。对此,镇党委政府进行了认真调研和征求意见,发现社区服务不到位是群众不满意的主要原因,认识到优化服务才是推行社区建设的精髓。在此基础上,镇里专门出台了政策,积极扶持各社区进行服务中心建设。
进行社区服务中心建设,投资是关键。在我镇三个农村社区中,除北沟头经济基础较好外,其他两个村可以说是一贫如洗,根本无力进行社区服务中心建设。就在建设工作几乎陷入僵局的时候,县供销联社开展的农资超市推广工程给了我们有益的启示。县供销联社的主要领导亲自来到我镇,商谈在各社区建设农资超市的有关事宜,经过认真协商,由县供销联社和基层社区联合建设社区服务中心的方案初步形成。
二、统筹规划,上下联动开展合作建社区活动
合作建社区的方案达成后,镇里本着社区服务中心和农资超市统一规划,同步建设,统一服务的原则,进行了科学规划,在建设上由县供销联社提供一定的资金,社区负责建设用地的调整和基础建设,服务中心建成后设立专门的农资超市和日用品超市,超市作为县供销联社系统的连锁店,接受县供销系统的领导和配送货,按照统一门店标识,统一货源配送,统一经营业务指导,统一规范化服务的要求,健全农资购销服务网络,切实方便群众,服务到家。各农村社区以农资超市为依托,逐步建立健全医疗卫生、文体活动、便民等设施,完善各项服务功能。
在镇里的引导和帮助下,海子社区已在村前建起文体活动广场,在广场西侧专门平整了土地,用于农资超市和日用百货超市的建设,广场东侧邢屯村的空闲地,已在镇里的协调下,成功与海子社区进行了交换,海子社区将在此建设社区服务中心,使之与农资超市遥相呼应,通过广场联为一体,目前建设前期准备工作已基本完成。北沟头社区已将村后的养殖小区进行了搬迁,腾出了20余亩的建设用地,经县供销联社和镇、社区联合进行勘察,将此处选为农资超市和社区服务中心的建设用地。届时,此地将建成为一处高标准、多领域的农村社区服务中心。
三、 合作共赢,全力构建和谐农村新社区
通过与县供销联社开展合作建设社区活动,既在一定程度上解决了农村社区建设上的资金难题,同时也提升了社区的服务水平和服务层次,方便了群众,也是为供销连锁发展提供了一个优良的平台,实现了多赢的效果。社区超市的建设和运营,将大大丰富社区服务中心的内容,聚集人气,增加财气,让社区群众充分享受到优质、高效、便捷的服务。 北沟头社区是个有500多户、1700多口人的大村,全村仅购买农资一项一年就要花费100多万元,过去曾经有不法商贩来村推销来路不明的劣质种子、化肥,使一些农户蒙受了经济损失。听说社区服务中心要设立农资和日用品超市后,农民都是打心眼里高兴,群众最相信的还是供销社这个品牌。
通过合作建设社区,也为基层组织建设提供了更加广阔的舞台。镇里已决定在三个农村社区服务中心建成后,将在设立农资、日用品超市的基础上,增加庄稼医院、农技推广中心、新农合卫生室、便民服务、治安管理、图书阅览室及餐馆洗浴等综合服务项目,进一步转变政府职能,为农民提供更加贴心的服务,让老百姓充分享受到跟城里人一样的消费环境与服务质量。
机关党委和系统党建工作科联合党支部承担着党建工作主责部门。小编准备了X先进党支部申报材料,希望大家喜欢。
巍峨的X脚下,婀娜的多浪河畔,在鲜红的党旗下,湛蓝税服辉映金色税徽。
她们,政治坚定,始终以党建为引领,高举党旗跟党走,弘扬谱写“中国梦”的最美篇章。
她们,自信豁达,牢记为人民服务宗旨,将党建与X工作深度融合,带来满满的正能量。
她们,勤劳奉献,始终以创先争优为目标,凝聚心血迎来累累硕果,不忘初心别样红,
巾帼税花勇担当夺旗争先做表率
X党支部(X)党员干部10人,其中妇女干部7人,科室负责人为2名女同志(正科),1名少数民族女研究生,其他均为大学本科学历。地区X局党委高度重视这个妇女干部占70%的集体,致力于将X党支部打造成妇女干部队伍建设的主阵地和桥头堡。
X党支部始终坚持自上而下从严从实抓党建,党建工作任务繁冗,支部党员们顶住压力,勇于担当,自主创新,深入践行区局党委“五种工作理念”,研究制订了“两个责任”清单党建工作方式,凝聚集体智慧,利用2个月打造5个楼层的党建文化长廊,建成税史馆、廉政馆,发挥“党建+文化”“1+1>2”效应,常态化开展“党旗映X”主题党日活动,构建完善的党建绩效考核体系,实现了党建工作与X业务工作同频共振、齐头并进。2020年X地区X局在地区地直单位党建考核名列前三,先后承办多次地区党建工作经验交流会,下属4个党支部地区先进党支部初验合格,党建工作得到自治区X局、地委组织部的充分肯定,2020年地区X局机关创建成功“全国文明单位”。
抓好“五本一册”创新支部建设“展新颜”
为贯彻全面从严治党向基层延伸,立足党支部标准化规范化建设,创新工作意识,X党支部自主设计“五本一册一清单”式的管理模式,充分激发支部活力。
——全方位的“五本一册”。为扎实落实全面从严治党主体责任,梳理主体层级,细化责任类别,该党支部自行设计了“五本一册”即:《党建领导小组会议记录本》《党委中心组学习记录本》《机关党委工作会议记录本》《党小组工作记录本》《党员干部学习笔记本》和《党支部工作手册》。《党支部工作手册》更是精细划分了领导参加支部组织生活、党员大会、支部委员会、党课、党员学习教育等功能区域。“五本一册”涵盖局党委到党员干部的6个责任主体的事务,成为落实全面从严治党主体责任的有效载体,并让繁复的基层党务工作变得“清清爽爽”。
——精细化的每月“一清单”。每月制定党支部工作清单,明确每月“”项目,发放谈心谈话、思想汇报、建言献策等“5+X”规范表格,提示党费日党员主动交纳党费,确定每月党日活动主题,鼓励党支部自主开展形式多样,内容丰富的教育实践活动。支部工作切实做到“每月一清单,每季度一检查,每年度一次党支部工作档案展评活动”,力促全面从严治党主体责任“落细落小”,大力提升机关党支部标准化规范化建设水准。
自治区X局党委书记、局长杨勇在X地区调研期间对“五本一册一清单”支部工作方法点赞,并鼓励推广。地委组织部、地直机关工委每年度在地区X局举办2次党建工作观摩会,推荐“五本一册一清单”工作法。
疫情志愿我当先我是党员做奉献
2020年面对疫情大考,该支部党员联名向局党委递交来自“战疫情”的请战书,以坚定的信念,承担起X机关的社会责任。他们第一时间组建系统党员志愿服务队12个累计202人,7×24小时组织协调志愿服务队参与到抗疫一线、X一线,做好疫情时期的工作。同时科室7名女同志主动出击第一时间参加所在社区志愿服务队。
同时为舒缓疫情期间的干部情绪,支部党员干部积极主动靠前,连线开会研究制定疫情期间“党建引领共抗疫情”“十个一”系列活动,克服居家办公困难,组织X干部和驻村点群众成功举办线上抗疫主题征文,红歌比赛、书画、摄影、象棋比赛等,这些经验做法在自治区X系统得到推广,赢得了干部群众的赞誉。我局选送的抗击疫情的征文获得自治区X系统二等奖。
小我聚起“三春暖”服务人民记心间
机关党委和系统党建工作科联合党支部承担着党建工作主责部门。他们充分发挥自身优势,用细腻执着的温情传递出X干部的大爱。
结合“民族团结一家亲”活动,他们情系基层困难妇女、儿童群体,持续开展了4年“为了明天”捐赠活动,组织X干部累计为3个驻村工作点幼儿园捐赠学习用品、冬衣、家电共计8万元。开展“一对一”国语帮学活动,组织地区X局书画社在驻村点开设孩童国画、书法培训班。针对农村妇女同胞开展以电子商务、刺绣技术、林果业提质增效为主要内容的宣传教育及技能培训百余场,培训基层妇女干部230名,帮扶基层群众就业18人次,引导她们树立文明新风,勤劳致富奔小康。她们建立起了妇女建功爱心基金带领全局干部为患重疾病、贫困家庭、贫困学生捐款捐物37万元,用巾帼风采发挥X机关社会作用。
重点抓好以下几个方面的工作:
一、着眼大局,推进重点领域价格改革
(一)推进输配电价改革、落实电价优惠政策。贯彻落实省市电网输配电价政策,落实对电网企业输配电收入、成本直接监管的工作机制。按照国家和省要求,落实一般工商业电价每度下调4.28分。继续帮扶符合条件的农业种植养殖企业申报执行电价优惠政策,降低用电和用工成本。继续帮扶困难企业申报变压器增加报停次数,降低基本电费支出。(责任科室:综合业务科)
(二)推进交通运价改革。省新修订的《省汽车运价管理细则》将要出台,认真贯彻落实,扩大道路客运价格浮动幅度。逐步推进实行城乡客运一体化、农村客运汽车公交化。按照省局文件要求,完善停车收费政策,放开社会资本全额投资新建停车设施收费;政府和社会资本合作建设停车设施,由投资者按照双方协议确定收费标准;具有自然垄断经营和公益性特征,纳入政府定价的停车设施,实行差别化收费政策。鼓励各类停车设施对新能源汽车服务收费给予优惠。建立健全出租汽车运价动态调整机制以及运价与燃料价格联动办法。(责任科室:综合业务科)
(三)推进资源环保价格改革。落实污水处理费政策,今年底前要确保污水处理费调整到位,重点建制镇污水处理费未开征的,要开征。制定再生水价格指导意见,鼓励洗车、市政环卫、城市绿化用水等使用再生水等非常规水源。落实天然气价格改革政策,做好主管网联通后,天然气销售价格制定工作,积极上报市管理的保障房天然气工程配套建设入户建安费申请材料。加快居民用电“一户一表”改造实施进度。(责任科室:综合业务科)
(四)推进医疗服务价格改革。贯彻落实省市有关医疗服务价格政策,探索开展按病种、按服务单元定价工作。降低虚高医用耗材价格。适时开展城市公立医院医疗价格改革评估工作,强化价格、医保、医疗等政策衔接,完善分级诊疗收费政策。(责任科室:综合业务科)
(五)推进旅游服务业价格改革。按照有利于促进皖南国际文化旅游示范区建设发展、有利于激发旅游消费潜力的原则,根据市委、市政府“旅游提速年”工作要求,做好旅游服务价格工作,分类推进旅游景区门票及相关服务价格改革,区分不同类型景区、游览服务特点,实行不同价格管理形式。加快理顺旅游景点门票价格。建立景区质量等级评定与门票价格水平惩戒联动机制。(责任科室:综合业务科)
(六)推进教育收费、养老服务价格改革。根据省局要求,放开营利性民办学校收费和非营利性民办学校非学历教育收费标准,逐步放开非营利性民办学校学历教育收费标准。落实省局将要修订出台的《省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》,落实市有关公办幼儿园收费标准政策。落实对建档立卡的家庭经济困难学生实行普通高中免除学杂费、对符合条件中等职业学校在校免除学费政策。
放开民间资本兴办的养老机构服务价格;政府投资举办的养老机构依法对“三无”老人免费,放开除床位费、护理费有以外的服务价格;以公建设民营方式运行的养老机构,服务价格由运营方依据委托协议等合理确定。(责任科室:综合业务科)
(七)推进行政审批中介服务收费改革。落实省局将要出台的《省中介服务收费管理办法》,推进中介服务收费市场化,严禁借助行政权力垄断经营、强制服务、强行收费。贯彻落实省市编制公布实行政府定价管理的行政审批中介服务收费目录清单,全面清理规范行政审批中介服务收费。(责任科室:综合业务科)
二、全面落实收费清单制度,强化监管措施
(八)做好涉企收费清单动态调整和公示工作。毫不放松地抓好涉企收费清单制度落实工作,根据省市有关价格政策变动情况,及时对我市涉企收费清单进行动态调整,并及时予以公布,落实小微企业收费减免优惠政策,积极发挥价格职能作用,切实为我市企业清费减负服务,为全市经济发展服务。(责任科室:综合业务科)
(九)组织涉企收费清单执行情况回头看。根据省局和市委市政府工作安排,开展企业负担调研工作,对部分涉企收费重点单位开展涉企收费检查回头看工作。重点查处超越清单范围收费、将取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取、将相关事务交由事业单位、社会团体等其他机构继续收取费用等违法行为。(责任科室:价格监督检查分局)
三、推进价格诚信体系建设,加强市场监管
(十)做好平时及重大节假日期间市场价格监管工作。强对生活必需品价格、农班车、客运服务价格、旅游市场价格和具有地方特色产品、餐饮价格的监管,密切关注电子商务、网络购物、快递等新兴生产生活业价格动态,严厉打击价格违法行为。突出重点时段,特别是春节、国庆等重要节假日和自然灾害、突发事件等敏感时段的市场监管,采取提醒、告诫、警示等方式宣传价格政策,对易发高发的不规范价格行为依法进行提醒告诫。(责任科室:价格监督检查分局)
(十一)建立《价格突发公共事件应急预案》,完善应急处置机制。对突发事件及可能涉及到的举报,增强及时处理事件的敏锐性和敏感性,及时汇报,及时处理,妥善化解矛盾,切实维护群众的合法价格权益。(责任科室:价格监督检查分局)
(十二)积极推进价格诚信建设。按照创建全国文明城市和《市社会信用体系建设实施方案》要求,结合价格监管职能,尝试建立价格诚信数据库和价格失信“黑名单”制度,通过培训、教育、约谈、提醒告诫等形式宣传价格法律法规政策,督促经营者合法经营,引导经营者价格自律,增强诚信守法意识。开展“明码标价示范街和价格诚信单位”创建活动,积极宣传价格诚信正面典型,对价格失信行为进行公开曝光。(责任科室:价格监督检查分局)
(十三)组织医疗收费、教育收费、旅游市场、商业银行收费、电信行业交费等专项价格检查整治工作。结合全国文明城市创建工作要求,以规范明码标价,推进价格诚信为抓手,结合市局统一部署,组织协调好医院、学校、旅游、银行、电信、市场监管等相关部门共同参与价格秩序整治工作。(责任科室:价格监督检查分局)
(十四)高度重视12358价格监管平台的应用和运行维护工作。在人力财力方面充分保障,做到硬件齐全,软件到位,运行平稳,熟练掌握,记录完整,程序规范,任务到岗,责任到人。认真落实《12358价格举报管理信息系统工作规则》,全面落实痕迹化管理,及时处理价格举报,发挥价格舆情监管和预警功能。(责任科室:价格监督检查分局)
四、加强价格监测,改进优化价格调控和服务
(十五)加强市场价格动态分析和调研工作,认真做好市县联动数据采集上报工作,强化价格公共服务
加强对群众最关心、最直接、最现实价格问题的调查研究,围绕与群众生产生活密切关心的热点价格,及时组织开展调查研究工作,发现问题,分析原因,提出建议。
为加强价格监测工作上下联动,及时、准确地传递价格监测信息,实现价格监测数据信息共享,按照市局的工作部署和安排,继续做好市价格监测市县联动机制数据采集上报工作,做到数据采集及时、准确。
继续优化“价比三价”品牌,拓展信息的平台、范围、频次;2016年在新开的大润发超市、苏果超市、华泰超市、台客隆超市开展“价比三家”活动,坚持每月第二个周五在市政府网站等新闻媒体上公布其价格,发挥好价格信息对市场预期的引导作用。(责任科室:价格监测科)
(十六)进一步加强价格监测预警和应急工作
密切关注生猪、粮食、食用油、蔬菜等重要农产品和居民生活必需品价格变动情况,及时采取应急应对措施。重点加强对民生、基础产品和生产资料价格的应急监测,既要监测价格上涨情况,也要关注价格下跌的影响。认真总结经验,不断提高应急监测数据和信息上报质量。确定专人负责市场调查监测巡视,随时掌握市场变化情况,一旦发生价格异常波动,迅速启动应急监测预案。继续抓好倾向性、苗头性等情况的搜集报告工作,加强监测值班,确保突发性价格事件反映及时、上报准确。(责任科室:价格监测科)
(十七)保障低收入群体生活。落实并完善社会救助、保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,落实对低收入群体用水、电、气等兜底性的价格减免补贴政策,做好民生价格改革政策对低收入群体的风险评估和配套措施的制定,保障困难群众基本生活不受影响。(责任科室:综合业务科、价格监测科)
五、夯实基础,推进成本监审和价格认证工作
(十八)充分发挥农本调查和成本监审的作用。按要求开展农产品成本调查,及时主要农产品成本收益,引导种养殖意向。2016年,进一步优化和扩大农本调查点,加强对农调户的培训工作,拟开展农调户集中培训两次,努力提高基础数据质量,力保农本工作在全省的先进地位。认真贯彻新修订的《省政府制定价格成本监审目录》,进一步规范落实定价行为准则,切实做到目录之内的调定价项目,未经监审不得调定价,强化成本监审工作在公共事业、垄断行为价格监管中的前置约束作用。认真做好阶梯水价、天然气价格等重要成本监审工作,加强旅游景点门票价格的成本监审工作及其他行业的价格成本监审工作,拟尝试聘请会计、审计等第三方专业机构为成本监审提供专业服务,帮助厘清被监审单位的财务项目和指标,进一步提升监审工作水平和质量。(责任科室:成本监审科)
(十九)拓展价格认证工作领域。认真落实《省价格争议调解处理办法》,主动介入调解各种市场价格争议,转型部分价格认证服务方法,努力发挥价格部门在维护社会经济秩序的作用。进一步介入和推进国有资产价格处置认证工作,拟协调税务部门,尝试常态化开展涉税价格认定工作。加强与司法、行政、纪检等部门的协调配合、巩固涉案财产价格鉴定的工作成效与地位。(责任科室:价格认证中心)
六、着眼队伍,抓好党建和业务建设
(二十)加强作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育,认真学习十八届五中全会和系列讲话精神,开展好“学经典、讲经典、考经典”活动,进一步加强干部党性修养、改进工作作风,提振精神状态、激发干事热情,以作风建设促进能力建设,努力把价格部门打造成“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。(责任科室:各科室)
(二十一)加强廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”清单,健全责任分解、责任检查、责任倒查机制;加强日常巡查和对重点工作环节的跟踪监督;严明政治纪律,严守政治规矩;深入学习贯彻《准则》和《条例》,严格遵守中央“八项规定”、省委市委“三十条规定”及其它规定。(责任科室:各科室)
一、主要经济指标完成情况
1、工业经济运行情况:全年完成规模工业总产值454.2亿元,同比增长53%;实现规上工业增加值115.1亿元,同比增长31.2%。当年新增规模企业22户,累计已达264户。产值超亿元企业105户,其中超10亿元企业7户。
2、工业投资完成情况:2011年,全县工业投资继续保持较快增长势头,总量突破百亿关口,达到139.1亿元,创历史新高,同比增长66.8%;完成技术改造投资94亿元,同比增长52.6%。
3、节能降耗完成情况:根据市统计局反馈前三季度我县能源消费总量同比增长9.42%,单位GDP能耗同比下降10.43%,预计全年可以超额完成市下达的4%节能目标任务。
二、主要工作开展情况
(一)努力增强机关自身建设。一是继续深入开展了“创先争优”活动。按照县委的统一部署和要求,继续开展经委系统“创先争优”活动。制定主题活动实施方案,组织党员认真填写了承诺书,认真开展领导点评和“万名党员行,真情暖民心”活动,整个活动开展的有声有色、扎实有效。精心开展“五级书记大走访”活动,委班子成员深入企业和职工家里,开展面对面和零距离沟通交流,做到在一线“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”。加强党务公开工作,建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系,形成规范、务实、长效的工作格局。二是狠抓了党风廉政和干部队伍建设。按照各级关于加强党风廉政建设的要求,在涉及财务开支、人事任免、发展党员等重大问题上,广泛征求群众意见,集体讨论决定。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极向组织人事部门推荐优秀干部,不断加强机关队伍建设;按照新的“三定”方案,进一步明确机关各科室主要职责和负责人,增强了工作责任感和积极性。按照关于开展廉政风险点排查的部署和要求,认真编制了本单位权力清单和职权运行流程图,认真开展了岗位、个人、部门的廉政风险排查,重点查找了岗位职责、流程、制度机制方面的风险,切实找准了有关廉政风险的表现形式、内容;针对查找出来的各类廉政风险,积极制定防控措施,进一步完善了制度体系建设,发挥制度在推进惩防体系建设和党风廉政建设中的积极作用。三是加强了机关办公管理。严格落实各项规章制度,加强了办公室用电、卫生、活动场所管理和机关公务用车、招待等管理,努力营造文明高效的机关环境。同时,进一步加强了政务公开、机关档案、计划生育、综合治理、文明创建等工作。
(二)做好经济运行各项工作。一是建立和完善工作制度,提高预警预测水平。定期召开经济运行分析会,把握全县经济运行的变化趋势和突出矛盾,及时发现苗头性、趋势性问题,并提出操作性强的对策建议;坚持在每月月底对全县重点工业乡镇和开发园区生产情况进行跟踪调度,督促各单位对全年工业经济目标任务的序时进度,确保完成生产计划;搭建重点企业监测平台,选取2010年度产值前50户重点企业作为重点监测企业,密切关注其在生产经营中存在的问题和建议,积极帮助企业排忧解难;切实提高服务意识和水平,做好市场引导、信息咨询、上下协调服务工作,帮助企业解决具体困难,为企业提供良好的发展环境。二是做好对重点产业和工业园区的调研工作。强化对重点行业、企业、产品监测分析,及时掌握市场、价格、原材料、出口、资金等动态情况。围绕运行的热点、难点问题,选取食品和农副食品加工、机械制造、建材、轻工等行业近20多家企业开展专题调研,为工业经济发展出谋划策,为保证企业平稳增长提供了有效的决策依据;加强与各乡镇、开发区及有关重点企业的联系和沟通,根据市政府的具体要求,按照我县争取目标数提出了工业生产年度目标任务,并将目标任务层层分解落实到各单位和重点企业;及时把握和分析国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响,坚持工业经济月度预测和汇总分析制度。三是对重大工业投资项目进行跟踪服务。对“121”项目、省技术改造“百千工程”项目投资进展情况进行跟踪服务、监测和分析,及时了解并帮助协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。
(三)积极争取各级政策扶持。一是项目申报工作加速推进。为加快承接产业转移,推进新型工业化进程,根据市经信委的要求,2011年度,我委按产业升级技术改造、企业创新能力建设、新建工业、节能与资源综合利用、“两化”融合示范等五大类共编制项目52项;组织21个项目进入省“百千工程”亿元以上项目库。二是积极争取项目扶持资金。用足用活相关扶持政策,协助项目企业申报各类扶持资金,2011年,全县共计36家项目企业获得市固定资产投资奖补631.35万元;9家项目企业获得省技术改造专项资金奖励164万元;积极组织企业实施清洁生产审核,5家企业获得市级生产审核奖励共计50万元;兑现市出台的增产增销政策扶持,全年累计为企业发放奖励扶持资金3000余万元。三是企业自主创新能力不断提高。全县省、市企业技术中心建设进度加快,全县已建成省级企业技术中心4家、市级企业技术中心11家。省市新产品申报工作继续推进,积极组织二电厂、四方磷复肥等企业参加市优秀质量管理小组成果会,坚持以企业为主体,积极搭建产学研平台,促进科技成果转化。四是认真开展企业融资。一是多次召开全县企业融资协调会,要求各商业银行在按照管理程序的前提下,贷款企业的总融资成本标准平均控制在国家基准贷款利率上浮20%以内;二是出台了《县小型工业企业流动资金贷款贴息及担保费补贴办法》,扶持县内小型工业企业发展。2011年,各银行为县中小企业提供担保4.4亿元。五是建立全县机械行业协会。组织县内近60家会员企业法人建立机械行业协会,搭建政府与企业、企业与企业之间沟通的桥梁,协调会员企业技术上互相支持、产品上互相补充、发展上共同繁荣,最大限度实现资源优化整合,推动全县机械行业更好、更快发展。
(四)深入推进节能降耗工作。一是加强领导,逐项分解节能目标。印发了《关于分解下达2011年度节能降耗目标任务的通知》,对全县节能任务进行了目标分解,将各项任务分解到相关部门和企业,初步形成了齐抓共管的节能工作局面。二是加快升级,推进节能项目实施。以结构优化升级为重点,推动企业节能技术改造,今年我县组织实施了联合发电有限公司锅炉节能技术改造等5个重点节能及资源综合利用项目,总投资7652.27万元。项目实施后年节能9.7万吨标煤,节水46.61万吨,综合利用废弃物5000吨。三是重点监测,加强企业用能管理。对我县5家年综合能耗5000吨标煤以上的企业设立了能源岗位,五家重点耗能企业2011年节能目标任务是2100吨标煤,实际完成节能量12100.73吨标准煤,完成年计划的576.23%,超目标完成量10000.73吨标煤。另外对全县34家年综合能耗达1000吨标准煤的企业,分解年度节能目标任务,累计节能4694吨标准煤,根据月用电量按月对这些重点用能企业进行监测、跟踪,动态分析企业耗能月度变化,做好能源消费统计、管理工作。对全县规模以上工业企业建立了月用电监测制度,调研全县重点耗能行业,特别是建材、造纸等重点耗能企业发展情况,预测企业能耗变化情况。组织开展了钢铁、水泥等重点行业能效对标工作,对全县纺织、造纸等企业开展了国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗限额标准执行情况检查,配合省、市节能监测中心对福达中板和真心食品进行了节能监测。四是大力推行合同能源管理,加快推进工业企业清洁生产。把推行工业领域清洁生产审核作为实现工业企业“节能、降耗、减污、增效”的重要措施和有力抓手,根据市下达我县年度清洁生产任务,3月份对这7家企业进行了部署,目前已有5家企业已实施结束,并顺利通过市级验收,另外2家也已实施完毕,等待市级验收。认真落实各级合同能源管理要求,推广合同能源管理试点示范,在聚龙水泥、福达中板和联合发电三家企业实施合同能源管理项目4个,总投资3569.27万元,均已实施完毕。五是加大淘汰,积极提升产业升级。根据国家产业政策,组织实施了聚龙新型节能建材有限公司2台2.2×7米球磨机淘汰工作,淘汰落后水泥产能24万吨,已于10月上旬淘汰结束;加大造纸行业落后产能淘汰力度,根据国家产业政策要求,今年底拟淘汰7户造纸万吨以下造纸生产线15条,建龙纸业已于今年4月份关闭,宏图彩印正在实施节能技改项目,嘉富特纸业也开展了技改项目前期工作。六是加强项目申报、积极争取资金。以项目为载体,争取更多项目列入上级政策资金扶持,组织申报了聚龙水泥节能技改项目和锦泰糖业燃煤锅炉改造等4个节能与资源综合利用项目申请加入市“双千工程”项目库;积极组织中南光电有限公司太阳能电池组件等2个项目申报省节能与资源综合利用财政专项资金项目,获得省财政专项资金45万元;积极组织企业实施清洁生产审核,5家企业获得市级生产审核奖励共计50万元。七是加大调控,电力消费有序平稳。成立了县有序用电工作领导小组和电能保护办公室,制定并印发了《有序用电工作预案》,于6月底对配电网情况进行了一次清查清理,从根本上增强园区电力保障能力,对清理出的问题,制定了整改方案,正逐步予以整改。
(五)全面开展“两化融合”工作。一是积极编制规划方案。为促进经济发展方式转变和工业转型升级,融入市国家级两化融合试验区建设,我委立足我县实际,组织专人编制《县两化融合工作实施方案(2011-2013)》、《县2011年两化融合工作计划》,为我县两化融合明确发展方向,确定工作重点。二是积极与中国电信分公司合作开展“数字企业”建设活动。按照省、市经信委要求,5月份,我委与中国电信分公司联合下发《关于开展“万家数字企业”建设活动的通知》(东经办〔2011〕37号),“七个一数字企业”(一条光纤内外网通道、一个企业门户(语音门户和门户网站)、一套综合管理工具、一套数据直报系统、一个企业视频监控平台、一套网上培训系统、一套电子商务系统等“七个一”为主要内容的“数字企业”建设模式)建设正式启动;随后会同中国电信分公司举办第一场“万家数字企业巡展会.站”,邀请近50家企业参与,全力推动“数字企业”建设工作。截止2011年年底,共建设“数字企业”55家。三是组织企业申报两化融合项目。成功组织协助海源机械有限公司申报市“双千工程”两化融合项目;成功组织协助海源机械、真心食品等两个项目进入省投资导向计划库;组织协助万润、东华建材等公司申报两化融合促进节能减排项目。四是积极组织申报省、市两化融合示范企业。成功组织协助真心食品、万润食品、海源机械等3家企业申报市级两化融合示范企业;成功组织协助海源机械申报省级两化融合示范企业。
(六)大力推进企业改制工作。一是改制工作。深入到原双白矿、衡器厂、电子仪器厂、汽配厂、轧钢厂、煤气用具厂等6家企业,摸清企业资产、人员等情况,制定相关标准,测算改制成本、发放补偿金和各类职工历史拖欠款。截止2011年年底,该6家企业改制工作已基本结束,至此,县经委系统25家原县属国有(集体)工业企业改制任务已基本完成。二是移交工作。在借助县磷矿移交经验的基础上,于2011年9月份启动了县城区域内的原纺织厂、仪表厂、印刷厂等13家已改制企业的移交工作;11月份,又启动了原钢厂、水泥厂等剩余11家已改制企业的移交工作。12月27日,对原仪表厂、印刷厂等12家已改制企业办理了移交手续。截止2011年底,已完成原县磷矿、仪表厂等13家改制企业的移交工作,剩余12家改制企业也已完成移交摸底填表等工作,待所在乡镇社区进户抽查后就可办理移交手续。三是国有工矿城市棚户区改造工作。办理好磷矿棚户区的房屋产权证,剩余住房和门面房已移交至合部新城建设投资有限公司;县五金配件厂、塑料十厂两个城市棚户区在完成拆迁任务后,已配合店埠镇做好与住户的设计沟通工作目前店埠镇正在建设恢复楼工程;县建材二厂棚户区前期筹备工作已完成,10月中旬开工建设,涉及合马路扩建的40户住房和厂办公楼已全部拆迁结束;县机械厂、离合器厂、仪表厂、东纺社区四个棚户区已向县政府汇报规划意见。2012年度,原化肥厂、汽配厂等国有工矿棚户区改建项目申报工作,已完成可行性研究报告的编审,正在进行初步设计。四是国有资产处置等工作。严格按照国有资产管理和依法处置的要求,对燃具厂、汽配厂、异型轧钢厂、建材二厂、纺织厂建安公司等5家企业的设备废铁等资产进行处置,经县产权交易中心审核后报市招标办,将上网公示予以拍卖。为支持循环经济铁路专用线建设,已完成原双白矿专用线移交和部分职工住房及围墙的拆除工作。此外,积极做好原纺织厂生活区住户的水电分离的请示和协调工作;配合做好改制企业的文明创建等工作。
(七)扎实做好其他重点工作。一是工作。2011年,我委共受理上级交办件58件,交办件同比下降17.1%;其中省局交办件2件,“市长信箱”5件,市民直通车9件,市长热线27件,县局交办25件,均已按时办结,办结率100%。共接待来委访61批,计405人次,其中书面答复22件,当面解释处理39件,办结率100%。全部做到件件有落实,事事有回音。二是中小企业担保业务。截至12月31日实现担保余额7106万元,占年计划的104.5%,同比增长29.93%,全年实现担保余额6800万元,累计实现担保余额20521万元。通过担保贷款受保企业全年可实现新增销售收入24960万元,新增利税4778万元,实现新增就业人数1317人。三是小额贷款担保工作。2011年11月份在县政府的高度重视下,县小额贷款担保公司新增担保资金270万元,担保资金累计达500万元。截至2011年12月底共发放担保贷款802万元,办理贷款担保259笔,带动就业502人。应回收贷款567万元,已回收555万元,全年担保贷款回收率为97.9%。同时积极协调与合作银行的关系,增加担保额度,担保比例由原来的1:3扩大到1:4,使有限的担保资金发挥了最大的效益。全年争取政府贴息达43.3万元,切实为创业人员减轻了经济负担,有力促进了我县再就业工作。四是工会工作。发放2011年春节送温暖资金490250元,共有3277名困难职工获得救助;春节前夕陪同领导干部登门看望53户职工生活困难;组织职工参与“中国好人榜”、“第三届全国道德模范”评选投票和县第四届千人万米长跑活动;督促所属单位做好计划生育专项情况工作。五、安全生产工作。制定本部门安全生产工作年度计划,全面坚强本部门安全生产的各项日常工作,建立完善系统安全生产资料档案收集、归档工作。六、文明创建工作。认真组织申报文明单位复查工作,并获“县2009-2010年度文明单位”称号;扎实开展县城环境综合整治工作,针对不同的环境状况,采取有针对性的整治措施,对原印刷厂宿舍院内“水泥路”进行水泥铺设、二轻局宿舍院内的菜地进行全面的铲除等,多管齐下,督查到位,确保集中整治不留死角,真正做到“洁、齐、美、亮”。
三、2012年工作安排
(一)发展工业主体,着力促使企业做大做强。选择一批有一定规模和实力,有一定成长潜力、带动力较强的企业,从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持,积极引导企业通过技术改造、结构调整、扩大投资和市场开拓,不断提高市场竞争力。一是努力打造工业企业和项目投资的“娘家”。牢固树立抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展,抓好项目就是抓可持续发展的理念和“服务第一”的思想,坚持以企业工作为中心,把“企业满意不满意、企业拥护不拥护、企业支持不支持”作为衡量机关工作和效能建设的标准,为企业提供优质高效服务,努力把经委建设成工业企业的“娘家”。二是继续做好工业投资工作。紧紧抓住项目建设这个关键环节,积极引导企业进行技术改造,加快传统产业改造升级和发展方式转变,对“121”项目、省2012年技术改造“百千工程”亿元以上项目投资进展情况进行跟踪服务、监测和分析。积极组织企业申报省、市企业技术中心。三是抓好亿元企业建设,关注市高成长性企业的扶持政策,加大对企业的宣传力度,摸排出符合申报要求的重点企业。鼓励做大做强,引导和支持企业通过增量扩张、产业延伸,尽快培植一批实力雄厚、产业突出、带动能力强的企业,力争2012年全年产值过亿元的企业达到120家。四是抓好新增规模企业的入统工作,从年初开始高度重视新增入统的项目和企业,积极摸排有望成长为规模企业的项目,做好跟踪和服务,使其尽快成为规模企业,力争全年新增规模企业20家以上。五是积极推动企业上市。积极配合有关部门做好企业上市工作,加强与重点企业的联系沟通,并根据企业发展的不同情况进行分类登记造册,为企业上市营造良好的环境。
(二)加强经济运行调控,实现工业经济又好又快发展。完善对重点园区和乡镇的工业经济运行形势分析例会制和目标任务完成序时调度会制度,全力为完成全年目标任务搞好服务。加强经济运行有效调节,促进工业经济平稳较快发展。密切关注宏观经济形势的走向,加大经济运行监测力度,继续完善对重点行业、重点企业的动态监控,继续完善50户重点企业月度快报工作机制,加强与经济强镇、重点企业联系和沟通,根据企业在生产经营中出现的新情况和新问题进行专题调研,以此来准确把握工业经济发展新动向、新趋势。及时掌握、反映和协调解决企业发展和项目建设中遇到的困难和问题,对重点企业工业经济运行中的问题,及时召开会议,解决好企业生产经营和发展中的困难和问题。围绕目标进行调度,及时把各项指标任务分解到各乡镇园区和重点规模企业,使全县工业战线迅速将精力统一到“工业立县”的发展战略上来。继续实行工业经济发展考评制度,完善考评机制,起到“以考核促发展”的良好效果,确保各乡镇、园区、各企业对年初制订的各项工作目标落实到位。
(三)加强工业企业节能降耗和资源综合利用工作。指导企业开展清洁生产,组织开展资源节约、综合利用等方面的宣传工作,大力推进重点节能技改项目的实施进度,做好重点耗能企业的用能监测、管理工作,推动以节能减排和资源节约综合利用为主要内容的新品种、新技术开发和设备改造。进一步加强能源统计工作,继续做好对全县年综合能耗1000吨标煤以上企业进行月度监测。加强电力需求管理,,坚决压缩“两高”行业和落后产能用电。
(四)推动两化融合深入实施,提高企业竞争力
新培育至少2家市级两化融合示范企业以及1家省级两化融合示范企业,争取至少1个两化融合项目进入市“双千工程”项目库。力争完成20家以上“数字企业”建设任务。继续完善机械行业公共服务平台建设,尝试启动其它行业服务平台的建设工作。积极协助县经济开发区向市级两化融合示范园区标准看齐。
——芝罘区南尧居民区构建社会主义和谐社会的调查与思考
芝罘区南尧居民区地处烟台市区的“南大门”,辖区面积3.8平方公里,居民3600余户、1.2万人(其中本居居民848户、2016人),属于典型的城郊“村”。近年来,该居“两委”坚持把居民利益作为一切工作的出发点和落脚点,以全面提高居民素质为核心,着眼于居民日益增长的物质文化生活需要,统筹推进物质文明、政治文明和精神文明建设,在加快经济发展的同时,保持了社会和谐安定和人的全面发展,走出了一条基层构建和谐社会的新路子。
一、情况和特点
一是经济综合实力强。20__年,南尧经济总收入达本稿版权属于517878秘书网到19940万元,上缴税金880万元,完成固定资产投入1.88亿元,居民人均纯收入达到6041元,在芝罘区南部村级经济中名列前茅。南尧拥有一个实业总公司和一个外企基地,其中实业总公司所属的集体企业现有汽车模具、汽车维修、聚氨酯、建筑工程、房地产开发、南尧花园等十几个单位,涉及生产、本稿版权属于517878秘书网经营、加工等多个领域,企业职工860余人,总资产达到3.6亿元。南尧外企基地截至20__年,累计引进各类企业42家,其中韩国独资企业15家;实际引进外资2239万美元。今年一季度,南尧外贸出口额达587万美元,比去年同期增长46。
二是社会治安秩序好。南尧居民区党委把加强民主法制建设作为治区的重点,大力实行法制化管理,全居社会治安更加稳定,民事纠纷明显减少,邻里团结和睦,五好家庭、好媳妇、好婆婆不断涌现,好人好事层出不穷。同时,还建立了警务室,成立了联防队,实行昼夜值班巡查,并组织退休老人成立了看门望锁队,形成两级防护网络。现在的南尧,歪风邪气不见了,打仗斗殴的少了,群众的文明意识、法制观念、思想素质不断提高。居民区连年被评为市级文明单位。
三是居民文明素质高。茶余饭后,读书看报,了解国事天下事,已成为南尧人的生活习惯。有60的居民户订阅《烟台晚报》、《今晨六点》。自20__年开始,南尧创办了《南尧通讯》、《财富时报》等刊物,及时报道“两委”的工作思路、重点工程进展,宣传辖区的好人好事,为青年交流文化思想提供园地,曝光居民中的一些不文明行为。其中,《南尧通讯》每期都发至家家户户,广大居民百读不厌,爱不释手。通过读书看报,南尧人的文明意识不断增强,文化素质有了新的提高。
四是辖区内外环境美。自1997年开始,南尧先后投资200余万元,购置了图书、音响器材,办起了党员活动室、图书阅览室、游戏室等;投资20__万元,兴建了美丽壮观的南尧花园;投资120万元,修建了1800平方米的文化娱乐广场和600平方米的综合礼堂;投资300万元,改造了村里的大街小巷,平直光滑的水泥路面贯穿南尧;投资150万元,修建了南尧小学、幼儿园,并达到一流园、校标准。环境的改变,给广大群众提供了一个良好的活动、娱乐场所,同时也树立了南尧的良好形象。
二、做法和经验
总结南尧居民区的做法和经验,最大的特点在于坚持了以人为本的科学发展观,正确处理各种关系,统筹兼顾各方利益,协调推进各项工作。
(一)立足稳定抓改革,既保持了企业活力,又巩固壮大了集体经济。九十年代末,受大气候的影响,南尧工业企业受到市场经济的强烈冲击,企业经济效益不佳导致许多居民开始外出打工、搞个体。对此,南尧两委一班人进行了认真的思考,并最终明确了既要从企业入手更要兼顾人的利益与发展的“二次创业”思路。在新一轮改革中,他们首先从改革人入手,着重培养一支适应市场经济、能打硬仗、有责任感的企业领导班子队伍。为此,南尧请来了专家、教授,举办管理干部培训班,每周六上午集中学习企业管理、市场营销知识,风雨不误,并请专家为每个企业“把脉会诊”、出谋划策。另外,南尧还组织企业负责人到青岛海尔集团学习先进的企业管理经验和海尔人无私奉献、以厂为家、团结拚搏的精神。经过一年多的学习培训,企业负责人的精神面貌焕然一新,企业有了生机和活力,经济效益逐渐好转,先前离开的大部分人又重新回到了工作岗位。与此同时,他们突出产业重点,大力发展科技含量高、产品市场好、发展潜力大的企业。如汽车模具厂1997年至1999年严重亏损,濒临破产。但随着近年来国内汽车市场的兴旺,他们加大投入力度,经过艰苦奋斗,几番坎坷,终于使企业起死回生,20__年扭亏为盈,20__年实现产值800万元。振兴聚氨酯材料厂广大干部职工,转变经营理念,从等米下锅到找米下锅,迅速打开了局面,在全国各地织就了一张密密麻麻的客户网。现如今,由于该厂服务质量产品质量都过得硬,赢得了用户的信任,四面八方订单不断,厂 区内车水马龙,经济效益不断增长。
(二)着眼长远抓发展,不仅改变了辖区面貌,而且培植了新的增长点。南尧在近几年的发展中,一直围绕“旧村改造、外企基地建设、发展加工贸易”做文章,他们用旧村改造获得的利润集中建设外企基地,利用外企基地这个载体发展加工贸易,形成了“葡萄串”效应,同时也为南尧的长远发展打下了坚实的基础。
一是旧村改造“十年征程”换来“翻天覆地”新景象。十年前,俗称“小南疃”的地方是南尧的“涝洼地”,其东侧比烟青公路低4—5米,下涝雨时水能没到炕沿,老百姓苦不堪言,也成了“两委”班子的一块“心病”。“旧村必须改造,环境必须治理,百姓必须脱贫!”为此,南尧成立了旧村改造办公室,1993年至1997年的5年间,共拆房面积4.5万平方米,投入5400万元,建成14栋六层住宅楼房,商业网点120__平方米,农贸市场1500平方米。自1998年开始,南尧又先后投资200万元,将居民区内的所有土路改建为水泥路面,居内道路硬化面积120__平方米,大街小巷安上了高杆路灯,居民区的夜晚亮丽起来。1998年拆迁面积达18000多平方米,总投资达到2300万元,8幢新楼拔地而起。20__年,又投资4000万元,启动了富顺苑小区一期工程,现已开发4.6万平方米;当年又追加投资3000万元,开工建设南尧花园。20__年,富顺苑西区工程拉开了序幕,总投资8000万元,占地60亩。如今的南尧,人均住房面积18平方米,人均绿地面积30平方米,仅出租住房一项每年就可为居民带来180万元的收入。旧村改造不仅提升了南尧的形象,而且还在很大程度上加快了居民致富。
二是外企基地“标房经济”奏响“筑巢引凤”新篇章。为了加快村级经济的发展,南尧将发展的优势瞄准了“标房经济”。1997年下半年,南尧进行了企业改制并取得了初步成效,但旧村改造积累的资金投向何处才能做到不流失,又成了南尧人迫切需要解决的问题,是直接分配给居民,还是打造发展平台、为居民解除后顾之忧?带着这个疑问,南尧的领导班子1999年—20__年间到深圳蛇口、东莞水洗镇等地参观考察,通过这次考察学习,发展“标房经济”的战略举措在他们的头脑中逐步形成了。他们认为,筑好“靓巢”才能引来“金凤”。要有大发展就要有大投入,而发展不能只看眼前,必须放眼长远。南尧人大胆采取“边建设、边招商,建成一幢、招满一幢”的思路,从20__年开始,先后投入1.2亿元,搬运土方50万立方米,依山借势建起了拥有16万平方米的数座现代化标准厂房,硬化、绿化了数条厂区道路,修建了1万多平方米的职工公寓,并紧靠外企基地配套建设了总面积达12万平方米,拥有人工湖、篮球场、山林公园等众多可供外商及其员工业余健身、游览、放松身心的休闲娱乐中心。为尽快引进客商,集聚人气,他们向客商做出了不但厂房设施一流,而且居住环境也要一流等种种承诺。他们按照韩国模式建设标准厂房,厂区安装最先进的防火防盗监控系统,加快建设大型综合服务楼,加紧治理周边生活、娱乐环境,使基地建设本身具备了相当的层次和水平,大大增强了客商投资的吸引力。
三是加工贸易“以商招商”开创“互利互赢”新局面。外企基地建立以来,南尧逐步将加工贸易的重点放在电子、服装等行业。一方面,利用《财富时报》、《烟台晚报》等媒体大力宣传现有优势,有针对性地加大电子、服装等加工贸易行业的倾斜力度,引导有关客商前来投资办厂;另一方面,积极为客商联系参加各种展销会,帮助现有客商宣传产品,扩大影响。在他们的努力下,基地企业呈现出良好的发展势头,20__年全部实现了盈利。客商赢得了利润,南尧得到了实惠,这种“双赢”的局面招引了更多客商纷纷慕名而来,从而推进了现有项目规模的不断扩大。世沅移动通信集团是仅次于三星、LG的韩国第三大手机制造商,20__年在南尧投资兴办烟台世沅半导体有限公司,项目总投资1960万美元,主要生产手机锂电池和半导体。项目投资者洪性范先生在进口生产设备通关时遇到较大困难和阻力,十分着急。南尧党委获悉后,及时向上汇报,市、区主要领导亲自出面帮助协调,实现了快速通关,为项目按期竣工投产赢得了时间。亲眼目睹全过程的洪先生非常感动,当场拍板决定再增资800万美元,将手机屏幕和整机组装公司一举迁到南尧。该项目投产达产后预计年产手机300万部,销售额28亿元,将成为市区屈指可数的高科技、高附加值、高贡献率的项目之一,对当地经济发展将起到十分重要的拉动作用。今年3月份,在参加全市组织的赴韩招商期间,南尧与韩国中国留学生总会张永志会长进行了商谈,并聘任其为南尧实业总公司驻韩办事处主任,全权负责南尧在韩国的招商工作,为南尧在韩招商打开了新的局面。
(三)贴近实际抓精神,使软的硬了起来,虚的实了起来。南尧党委在发展经济的同时,积极开展文化事业建设,坚持持之以恒的精神文明创建活动。大力倡导“努力奉献为荣,大胆开拓为风,团结奋斗为本,振兴南尧为宗”的南尧精神,坚持以全面提高居民素质为核心,着眼居民日益增长的物质文化生活需要,突出发展主题,立足为民服务,开展丰富多彩的群众性文明创建活动,让广大群众处处得益于精神文明建设。一是引导群众广泛参与,营造社会主义文明新风尚。每逢重大节日,南尧都组织开展丰富多彩的文化体育活动,给广大居民带来了欢乐和精神享受。群众还自发组织了戏剧、舞蹈、秧歌、篮球等队伍,利用业余时间开展活动。群众在参与中不仅锻炼了身体,增进了友谊,而且促进了精神文明的深入开展。二是搞好军民共建,闯出双拥工作新出路。多年来,南尧一直重视双拥工作,与辖区各部队都保持着良好的关系。每年的春节、“八一”等重大节日都给部队送去慰问品,组织妇女为官兵洗衣做饭。南尧每年还从部队退伍兵中选拔2、3名优秀军地两 用人才到公司工作,并帮助办理户口和组织关系,为他们提供较优厚的待遇,创造施展才能的空间。目前,南尧已先后吸纳优秀退伍兵10余人。三是创建党员之家,开拓非公有制党建新天地。在南尧外企基地目前有中外企业40多家,党员50多人,这些党员多数是通过招聘或自谋职业等途径而来的,他们当中很少有人回原组织过组织生活。针对这一实际情况,南尧在外企基地成立了党支部,投资10余万元建立了党员活动之家,使这些党员过上了组织生活,有了活动交流的场所,党员的先锋模范作用在企业中也得到充分发挥。四是树立企业文化,提升南尧整体新形象。企业文化是企业发展的灵魂,是企业兴衰的关键性因素。在南尧“学习、忠诚、团结、自信、严格、快速”这十二字已成为企业文化的新理念。所有企业和总公司各部门、各岗位,都围绕这十二个字理念开展工作,转变观念,转变思维方式,转变工作思路,全面提升了南尧整体形象。
(四)围绕和谐抓管理,在保障经济发展的同时,提高了居民素质。民主管理方面,通过完善各项规章制度,着力营造民主公开的良好氛围。南尧居委十分注重民主管理建设,把它作为勤政为民、提高自身形象、密切与群众关系的重要内容。在财务管理上,实行所有企业财务人员由总公司统一任命,统一管理的制度。定期对各企业财务进行审计,及时纠正错误,杜绝违规违纪现象的发生,并制定了定期向群众公开居委会、总公司的财务状况的制度,接受居民的监督。社区管理方面,通过实地的调查研究,着力解决群众关心的难点、热点问题。一是经常深入基层征求群众意见。南尧两委班子成员经常深入基层,了解群众的心声,特别是要经常到患大病、家境困难的居民家中走访了解情况,帮助他们解决一些实际困难。二是制定利民政策,为群众办实事。南尧制定了居民子女升学奖励制度,对考上大专以上的学生每年给予不同档次的奖励;制定了用车制度,在居民家有红白事、病人时给安排车辆;还有独生子女奖励制度、职工退休制度等等,这些制度的制定,整整体现了为民着想、以民为本。另外,随着集体经济的发展壮大,退休老人的退休金也逐年增加。到目前为止,一个退休老人一年可领到近6000元的退休金。三是坚持群众对领导班子评议制度。南尧每年都组织各个层次的群众对领导班子集体和各成员的工作能力、团结协作精神等方面进行评议,对两委成员以及企业负责人的思想表现、工作能力、廉洁自律等方面进行打分。通过评议,清醒地看到工作中存在的问题,了解班子成员的情况,及时纠正不足,改进工作,提高战斗力。党建管理方面,通过开展丰富的活动,着力提高党员的整体素质。建立健全党员“”、政治学习、党员电教室管理、党员活动室管理、党员联户、党员帮扶困难等制度;大力抓好社区离退休党员、下岗职工党员、流动党员、未落实工作的复退军人和大中专毕业生党员以及在职党员的管理,对这些党员进行全面调整摸底,做到底子清、情况明。对流动党员,坚持定点联系、定点活动,定期汇报,签定党员责任书。定期对党员进行教育培训,每月由各支部组织集中学习有关党的路线、方针、政策。聘请区委党校的专职教师进行学习辅导,定期召开党小组长会议,加强入党积极分子的培养教育。
三、启示和建议
村一级是构建社会主义和谐社会的基本单位,村一级和谐发展了,全市的社会和谐就有了基础。在当前,全市上下普遍重视构建社会主义和谐社会的情况下,南尧居民区的做法和经验为全市各地的村和谐发展提供了有益的借鉴。从他们的做法和经验中,我们至少可以得到以下几点启示:
(一)构建和谐社会需要强有力的经济支撑,在深化农村税费改革和减轻农民负担的大背景下,必须积极探索创新,不断膨胀壮大农村集体经济。村级集体经济是整个国民经济的一个重要组成部分,是农村基层政权赖以生存和发展的基础,同时也是村民委员自身建设的需要。如果没有一个具有一定实力、稳定发展的经济后盾,那么加强村级基层建设就很困难。同样,要想带领人民实现共同富裕,也离不开村级集体经济这一物质基础。因此,发展村级集体经济不仅是一个单纯的经济问题,而且更是一个政治问题。南尧的快速发展,就在于发展上始终有一条清晰的思路和明确的工作重点,通过紧紧抓住环境服务建设,最终做强了“标房经济”,壮大了村级集体经济。由此我们可以看出,当前发展壮大村级集体经济,一方面要切实加强领导,为发展村集体经济创造宽松的环境。各级党委、政府要加强对发展村集体经济工作的领导,在项目引进、信息提供、技术指导、人才培养等方面加强指导和帮助,在贷款、占地、电价、税收等方面提供优惠政策,为村集体经济提供宽松的发展环境。同时,引导各村因村制宜,适合办企业的就办企业,适合搞养殖的就搞养殖,适合发展特色 农业的就发展特色农业。只要能够较快地发展村级集体经济,让农民群众富裕起来,就采取哪种形式。另一方面要广泛宣传“典型”,传播集体致富的好经验。坚持集体经济为主体现了共同致富原则,就全市而言,有些村已经成为当地的首富村,创造和积累了一些很好的经验,有一些作法可以起到示范的作用。下步,要把他们的经验介绍和宣传出去,让与其相似或有条件的村直接借鉴和吸收,把经济发展起来。
(二)稳定是和谐社会的重要标志和保障,但不能为稳定而稳定,更不能为了稳定而去压抑人民群众的要求和愿望,而应该把“为了人”作为实现社会稳定的出发点和落脚点。没有稳定就没有和谐,没有稳定也就没有发展,稳定压倒一切。但稳定并不是目的,要通过稳定为经济发展和社会和谐创造条件,满足人民的需要,进而实现人的发展。这才是目的。南尧居民区党委和居委会也正是懂得了这个道理,适应了人民群众不断提高的物质文化生活需求,较好地解决了就业、养老等实际问题,妥善协调了各方面利益关系,稳妥处理了企业改革、拆迁安置等难点问题,从源头上消除了容易引发社会矛盾的各种因素,不仅有效地维护了社会稳定,而且密切了党群关系,赢得了广大居民的一致拥护,为经济和社会发展提供旺盛的人气支撑。现在看来,农村的稳定来源于多个方面,其中“人”的因素是影响稳定的关键。特别是村干部,他们处在农村工作的第一线,代表着党和政府的形象,其行为直接影响着农村稳定大局。因此,基层干部必须规范地、模范地履行自己的职责。特别要树立全心全意为人民服务的思想,摒弃官本位意识,深刻领会“水能载舟,亦能覆舟”的内涵,眼睛向下看,急群众之所急,想群众之所想,时时刻刻把群众的冷暖挂在心上,切实为群众排忧解难,主动拉近同群众的距离,干群之间保持血肉联系,这样才能促进农村的稳定。
一、坚持以科学发展观为指导,经济发展取得新成就
今年以来,我们积极抢抓省委建设半岛蓝色经济区和半岛高端产业聚集区的战略机遇,紧紧围绕“转方式、调结构”这一主线,突出特色抓产业,创新理念抓招商,全力以赴抓项目,努力培植特色产业,提升经济运行质量,推动产业结构转型升级,不断增强区域经济综合竞争力。呈现出以下四个显著特点:
经济运行进一步回升向好,区域经济实现平稳较快增长。在工作中,我们一方面注重做好经济运行分析和调控工作,确保宏观经济平稳、健康运行。积极发挥经贸发展部在产业调研、经济运行和指导服务等方面的作用,及时向各企业和相关部门提供政策、资讯服务。进一步完善经济运行分析体系,每月编发一期《经济运行分析月报》和《经济运行快报》,实现由宏观分析向宏观和微观分析相结合转变,由月度分析向月度和季度相结合转变,丰富经济运行分析的内容,提高时效性、针对性和主动性。加强对重点镇区、重点行业、重点企业的动态跟踪,每季度对影响经济运行的苗头性、前瞻性、关键性问题进行一到两次专项调研,引导企业加大自主创新力度,加快技术改造、产业升级步伐,着力打造一批具有自主知识产权的创新型企业,提升工业经济核心竞争力。另一方面,扎实做好联系、帮助企业工作,努力创造良好的发展环境,帮助区内企业膨胀发展。认真落实村企联络员制度,强化“超前意识”,开展上门服务,全面排查了解企业在融资、用工、用地、出行、住宿、手续办理、税费减免等方面的需求和困难,“一对一”落实责任,及时帮助解决。先后为、仓储、机械等等企业办理了土地证。积极协助大金重工、石英石板材、汽车部件三个项目做好亩“点对点供地”报批工作;帮助商贸、药业、物流、汽车零部件等项目积极开展银企合作,办理贷款手续;用工信息50多条,为46个企业介绍、招聘各类工人500余名,并积极开展了辖区公交线路延伸的争取工作。上半年,全区实现地区生产总值19.1亿元,同比增长17.1%;完成工业总产值128.5亿元,同比增长19.4%,其中高新工业产值13.1亿元,同比增长23%;地方财政收入5500万元,同比增长31.1%;完成农村经济总收入9.9亿元,同比增长11%,其中农业收入1.2亿元,渔业收入1.5亿元,牧业收入1亿元;农民人均纯收入达到5060元,增长15%。目前,全区有20余项专利获国家批准,另外有9项专利正在审批,其中:万寿机械公司研发的整体式汽车桥壳和强制散热汽车制动鼓两项国际专利产品,仅在今年上半年就为公司增加产值2亿元,利税增长4倍,为公司抢占国内外高端市场奠定了坚实的基础。
招商引资和外经外贸工作成效明显,对外开放水平进一步提升。截止6月底,全区注册外资1600万美元,同比增长203%;实际利用市外资金2.3亿元,同比增长26%;1-5月份外贸出口4401万美元,同比增长41.3%;外贸进口5059万美元,同比减少58.2%。一是,创新招商理念,推动招商引资向选商择资转变。围绕临港工业、汽车及零部件加工和现代服务业三大特色主导产业,以核心企业、主导产业为依托,大力引进相关配套企业,努力拉长产业链条,壮大产业集群。严把环境保护、投资强度、财政贡献和产业配套四个关口,对不符合产业发展规划、污染严重、占地面积大、拉动力弱的项目坚决不允许进入。对为重点产业和骨干企业配套的产业项目则在土地、审批等方面绿灯放行、“批量”引进。今年以来,围绕汽车零部件产业,先后有汽车部件、南海机械、汽车部件、海琴漆包线、汽车零部件、双合汇升测控设备、易得工具等7个项目落户汽车配套产业园,总投资7.1亿元;依托港口物流产业园,引进了投资7亿元的中首物流园和投资6000万元港丰物流项目,目前规划选址已获批,地上附着物物价评估已完成,规划方案正在设计中。在食品和生物制药方面,引进了业荣食品、药业及娜斐诗葡萄原酒加工及种植等项目,其中:药业迁建项目总投资4亿元,目前已签约并交付土地款,正在办理相关手续,预计下半年开工建设;业荣食品项目投资2600万元,目前已完成工商注册、规划预审等手续办理;为了将游艇码头项目做成地标性工程,4月份我们拿出两天的时间召开项目评审会,对三家投资商的规划方案进行了评审打分,为领导决策提供科学依据。二是,完善招商网络,努力提升招商成效。在进一步巩固和深化与北京科委、昆山台商协会、莆田木业协会、哈尔滨松北区等招商中介机构互利合作关系的基础上,上半年我们又与全球华人华商联合总会、东莞台协会等团体签订了委托招商协议,建立了定期互访、挂职锻炼、驻点招商等制度,进一步提高开发区的影响力和知名度。目前,首钢中首物流项目已完成工商和税务注册登记和选址、营运证和货物进出口权等前期手续办理工作,计划下半年开始运营。莆田木业协会会员单位哥顿木业已于5月份正式投产运营。三是,加快推进增资扩股和技术改造,做大做强优势企业。引导区内企业抢抓全球经济复苏的战略机遇,积极实施扩产改造,抢占未来发展制高点。今年以来,全区有10个企业进行了增资扩产和技术改造,万寿机械投资3亿元,启动了二期工程建设,达产后将形成年产值40亿元的规模,进入全国汽配行业30强行列。华昇板业与台湾新弘股份有限公司合资5.4亿元,新上6条石英石生产线,目前选址已完成,正在办理相关手续;安诺其公司的母公司上海安诺其公司5月份在创业板成功上市后,计划增资6000万元新上6000吨分散染料生产线,目前扩建工程已开始启动。截止6月底,全区新签约项目13个,总投资8.04亿元,在谈项目19个,协议投资额95亿元,其中:海洋天堂项目,由德胜房地产开发有限公司投资41亿元建设,主要建设大型室内外游乐、星级酒店、度假中心等,项目总占地约1700亩,其中填海面积约1000亩;联彩石油储运有限公司项目,由中国龙彩投资有限公司和美国联合油业控股公司共同出资20亿元建设200万立方燃料油库;国际酒庄城项目,由石家庄燕春地产投资15亿元建设,已初步确定选址和项目概况;德瑞道夫生态产业园项目,由澳斯邦生物工程有限公司投资8000万元建设,主要从事现代农业与农副产品深加工和旅游观光、餐饮娱乐服务,目前正在做详细规划;由威尔(中国)科技有限公司投资6亿元建设的先进电子器件制造产业园项目,目前正在积极推进落实中。
重点项目推进顺利,产业基础进一步巩固。一是集中精力推进重点项目建设。按照“一个项目、一个班子、一套人马、一抓到底”的“四个一”工作模式,努力加快大金重工、刹车片和万寿机械二期三个重点项目建设。为了实时掌握项目进展情况,党政办公室编制了《重点工作分工推进表》、《重点项目月进度安排表》等督办考核表,对每一项细节工作都进行了量化分解,进一步明确责任分工,明确办理时限和要求;坚持当天调度、当天通报,倒排工期,跟踪督办,全力做好服务保障,协调推进项目建设,确保三个重点项目半年树形象,年终实现部分投产。截止目前,刹车片项目1、2号车间钢结构立柱和檩条安装全部完成;3号车间场地平整完成,基坑完成80%,17轴螺栓安装完成,正在拼装钢结构立柱,办公楼正在进行基础施工。研发楼支基础柱模板,完成50%。大金重工项目正在按新围堰方案,沿原来围堰向东延伸120米,目前正在对围堰区域填海,已制作完成140块扭王字块,码头设计和厂房设计方案基本结束,排水渠施工图纸已完成,正在挖排水沟,二期海域使用证申请已获批准,并上报省海洋与渔业厅审核。万寿机械二期工程完成两个车间17500平方米钢结构安装。二是统筹抓好其他项目建设。除了3个重点项目外,今年我们还有13个项目开复工建设,其中:巨涛重工、建文学院、斯瑞尔重工和港扩建五个全市重点项目全部复工建设。永进传动扩建工程3月上旬开工,目前北侧一号车间3960㎡装配车间护墙和屋顶及办公楼已全部完工,正在进行室内装修;南侧二号车间钢结构框架完工,地面硬化完成,预计今年11月份建成投产。碧海污水二期工程3月1号复工,现已完成生化池、二沉淀池土方6万立方;生化池筏板浇筑完成,剪力墙已完成90%;二沉淀池共4个,1个主体施工完毕,1个筏板浇筑完毕,正在进行剪力墙施工;配电所一层施工完毕。新和重工4月28日正式开工,目前正在进行办公楼及一号车间的基础工程。巨涛二期工程包括生产区和生活办公区两部分,自现有厂区向西扩展约200亩,建设打砂车间等生产设施。自现有厂区路南征地82.4亩,投资8600多万元建设办公综合楼。目前,喷涂车间基桩、地基施工完毕,正在进行钢结构建设。民和食品扩建3月下旬复工,目前冷库框架全部完工,隔温墙体安装已完成;地面基层建设、防水和保温施工完成,正在进行硬化;部分设备到位。宏昌铸石有限公司铸石车间3000㎡已竣工,内外墙装修已完成,厂区水泥面硬化完成7000㎡,135米生产线已安装完毕,正在调试。机械项目春节后即复工建设,3600平方米的钢结构厂房正在建设。三是超前做好各项开工准备工作,为项目落地建设创造良好条件。根据项目建设的需要,我们全年共需调整土地4000多亩,时间紧,压力大,如果土地调整不及时,项目按时推进就成了一句空话。为此,我们不等不靠,超前动手,选派一批农村工作经验丰富的机关干部组成3个土地调整工作小组,放弃星期天节假日,深入田间地头做工作。今年春节以来雨雪天气多,对工程施工造成不良影响。为了不影响全市重点观摩项目的形象和效果,我们进一步加大了工程机械和人工密度,主要领导靠前指挥,钢结构和土建轮番施工,两座4万平方米的钢结构厂房仅用20多天的时间就完成了主框架安装,万寿机械两座3万平方米的厂房也在不到一个月的时间内崛起。投资合作部等部室利用春节节前假后的有利时机,先后20余次跑部进省,办理相关手续。目前,调整《经济开发区2010-2020土地利用总体规划》的申请已获批准,共可新增用地指标10000亩。为大金重工二期、盛富来石英板材公司、汽车部件公司等重点项目报批的988亩“点供地”指标,目前已获市国土局批准,并转报省国土厅审批。截止6月底,全区市内项目投入完成8100万元,同比增长15.6%;域外项目投入1.46亿元,同比增长6%。
扎实推进“转方式、调结构”工作,经济发展模式进一步优化。始终坚持以人为本、可持续的发展理念,既要金山银山,更要碧水蓝天,努力打造环境友好型和资源节约型现代化城市新区。在节能减排工作方面,投资1.5亿元的碧海污水处理厂项目已完成主体工程建设,引进先进的生物膜处理工艺,使污水处理效率大幅度提升;信益陶瓷二期工程投资800万元引进了意大利干式除氟系统,使粉尘排放量大大降低。同时,为了集约利用资源,拓展发展空间,开发区管委还把盘活闲置资产作为一项重要工作来抓。目前,裁暻电光51亩闲置土地和厂房资产被新和重工收购,闲置多年的通北钢结构公司被天日聚氨酯公司收购,金创药业闲置土地被药业收购。通过兼并重组,不但盘活了闲置资源,而且为优势企业跨越发展创造了空间,增强了园区的可持续发展能力。
二、加快推进新型城市化建设,园区的承载力和吸引力进一步增强
今年以来,我们根据市委、市政府《关于大力推进新型城镇化的意见》的精神,结合自身实际,主要做了以下三个方面的工作:
一是强化规划引领。始终坚持规划先行,以高起点的规划引领高水平建设。目前,《经济开发区总体规划》已由深圳城市规划设计研究院编制完成。《经济开发区上海路、昆明路详细规划》已完成实地测绘,目前正在进行文本制作。汽车零部件产业园、海洋重工产业园及综合物流园区3个区中园的详细规划正在紧张实施,预计将于8月底前提交汇报讨论稿。
二是强化设施配套。今年开发区的基础设施建设主要项目是1个码头、4条道路。1个码头就是海洋重工产业园专用码头,路网建设主要包括:完成振兴路北段约1407米的硬化工程;完成振兴路中段、南段2000米地表征迁及路基工程;完成路向南拓展延伸工程;天津路向东延伸工程,南宁路向南延伸工程。这些基础设施建设工程都是围绕大金重工、太阳岛度假村、汽车部件等重点项目配套展开的,投资总额大约在6000万元左右。应当讲,不论是在工程量方面还是在资金方面压力都非常大。为了解决资金问题,我们先后与太平洋建设集团、蓬建集团等具有雄厚资金和技术实力的建设集团多方沟通联系,探讨采用BT、BOT等模式加快基础设施建设进度。目前,振兴路北端西半幅硬化已完工,东半幅硬化工程已全线开工,中段和南段地面清表工作已完成,并开始路基整平。天津东路目前已完成工程施工图纸设计和工程预算,完成1500米路段的清表任务,砼路面已完成2/3工程量。南宁路南段路基工程结束,道路两侧排水、排污沟已挖完,路面稳定层已全部上完,雨、污水管网铺设及回填工程已完成,完成雨污检查井共66个。铜井公墓墓穴已组装好墓穴544个,目前正在进行第一方544个墓穴的道路硬化、绿化等配套工程。三是强化产业支撑。着眼于建设城市新区,大力发展商贸、物流、旅游、酒店、地产等现代服务业,加快推进“一区两街三园”的规划建设。“一区”:即睡虎山休闲度假区,加强与新加坡太阳岛公司的对接,尽快完善设计方案,完成清表和光线搬迁等前期准备工作,争取8月份正式开工建设,年底前完成项目区土地平整工作。“两街”:即上海路和昆明路中心商业街。采取一体规划、分段开发、快速推进的办法,加快实施新龙翔商住小区、仙海蓝湾、仙海山庄、万隆商务酒店、德瑞道夫生态园、旅游码头等项目,不断完善中心商住区的要素配置,推进矫各庄、许马、中村、西村、东村等村庄社区化改造。“三园”:即港口物流园、钢铁物流园和木材物流园,以物流园建设吸引国内外企业跟进配套,重点抓好中首物流、物流等公司的开工建设,加快完善码头基础设施建设,满足大吨位“珠”字号货轮的停泊条件,争取蓬(莱)-大(连)客货滚装航线尽快开通,不断强化海陆联运的枢纽地位。通过基础设施的大配套,吸引人流、物流的大聚集,促进服务产业的大发展,实现开发区面貌的大改观。
三、坚持以人为本执政理念,和谐社会建设迈出新步伐
今年以来,管委班子牢固树立以民为本的执政理念,将园区建设、项目建设和新农村建设有机统一起来,努力让发展成果惠及更多群众,不断提高全社会的文明水平,促进社会和谐。
一是积极开展精神文明创建,不断提升新农村建设水平。以道德工程建设深化提高年、“读好书、唱好歌、讲礼仪、做文明人”等活动为载体,广泛开展道德创建、群众性文化体育活动,不断提升全社会的文明水平和道德素养。制定下发了《开发区(新港街道)道德工程深化提高年活动方案》,在全区范围内广泛开展以“讲诚信、守法纪、知礼仪”和“孝老爱亲、和睦邻里”等为主要内容的主题实践活动,制作大幅宣传栏两处,悬挂横幅60余幅,各村涂写永久性标语50余条,累计制作宣传栏和看板100余幅,发放明白纸1万余份;先后成功举办了春节秧歌汇演、渔灯节、计划生育协会日专场文艺演出等大型活动10多场次,进一步凝聚了人心,丰富了全区人民的业余文化生活。坚持载体、形式和内容“三个创新”,深入推进“六项和谐文明”创建工作,重点培植了官庄、中村、营子里3个和谐文明村居,通过开展“我身边的道德模范”活动评选活动,先后推选道德模范典型5个,评选“好婆婆、好媳妇和孝亲家庭”300个,农家组建了开发区志愿服务分会和开发区机关志愿者服务队及8个村级志愿者服务队,目前,全街道17个村全部成立了道德评议会和红白理事会。深入实施“三百工程”、生态建设工程、环境整治工程和星级示范村创建工程,积极推进文明一条街、一个文化大院、一个图书室“四个一”建设,不断提升全街道新农村建设整体水平。上半年,全区完成村路硬化5万平方米,东村、中村和赵各庄村搬入了新办公楼,建筑面积均在2000平方米以上,各村新建、改造活动室10余间、200余平方米,建成农家书屋5个,新上室外健身器械40余件,投入资金50余万元;建筑面积4000平方米的新敬老院、800平方米的街道文化活动中心相继建成投入使用,被授予省级卫生街道,矫格庄村被授予省级卫生村。
二是加大政策支持和资金投入力度,推动社会各项事业健康发展。教育工作方面,投入120万元,对开发区小学教学楼进行了整修扩建,目前,教学楼的防水处理和学校门前路面硬化工程已基本完成。针对今年校园安全事件频发的严峻形势,开发区管委先后召开了3次专题会议,组织开展安全隐患排查2次,投资2万元,为中学加装了监控设施,为各中小学配备了相关防范设施,并安排警力做好上学、放学期间的安全保卫工作,确保校园安全。加大财政支持力度,着力构建以农村合作医疗、养老保险、贫困救助、农村五保供养为主要内容的社会保障体系。上半年,新农合参保人员达1.95万人,参保率100%;新农保参保人数扩大至11000人,共收缴农村养老保险保费650万元,比上年增加了46万元;发放残疾人救助金1.7万元,发放计生奖扶资金9.5万元,为伤残军人报销药费28万余元;低保扩面工作继续推进,新增低保人口596人;新港卫生院免费为1500多名60岁以上老人进行了健康查体,社会保障覆盖范围和保障力度进一步加大。开展科技培训40余次,培训农民6000多人次,争取上级专项资金35万元,推广频振式杀虫灯、红富士起垄覆膜栽植技术、节水果园微灌技术等新技术6项,覆盖面积1200亩,为1200多户种粮农民发放综合补贴款28万元,发放家电补贴12万元、汽车补贴33万元,利用上级补贴资金12万元,购买大型拖拉机6台,小麦免耕机2台,手扶拖拉机16台,背负式玉米收获机8台,自走式玉米收获机2台,推广玉米机械化收割面积6000亩,占播种面积的80%。坚持规范化管理,人性化服务,建立健全计生服务网络,加大透查、回访密度,全镇育龄妇女透查率达90%以上,计划生育率达100%,没有发生超生、漏管现象。
三是扎实推进平安创建和依法行政工作,努力维护社会和谐稳定。创新稳控机制,积极化解社会矛盾。将维护稳定作为工委、办事处的第一责任,通过签订责任状、加强考核、与干部任免挂钩等措施,建立健全了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、农村干部直接抓的三级责任体系。在此基础上,坚持全面排查、超前介入、及时化解、跟踪回访四步工作法,努力将问题化解在萌芽状态,解决在基层。先后排查各类矛盾24个,案件19起,处结19起,结服16起,在项目集中落户、征迁压力很大的情况下没有发生大规模集体访、越级访和。深入开展社会治安综合整治,努力提高人民群众的安全感。在进一步加强司法所和调解中心规范化建设的基础上,又先后在北方奔驰公司、信益陶瓷公司和建文学院组建了人民调解工作室,在公安派出所、边防派出所及城管中队设立了警民联调工作室,进一步夯实了全区联调联动工作的基础。积极开展法律法规宣传教育,认真实施五五普法教育,通过法律咨询车、广播讲座、闭路电视等形式,在广大干部群众中开展学法、守法宣传活动,先后发放各类材料300余册,普法宣传品700余份,宣传讲座3次。针对开发区流动人口多的特点,协调公安、城管、计生等部门共同研究社会治安整治方案,深入开展重点区域整治和打黑除恶专项行动,同时多方筹资80万元,为区内6个村、32个企业及中小学等单位安装了监控系统,抽调警力加大对繁华街区、中小学、幼儿园等要害部位的巡逻密度,进一步提高群众的安全感,刑事发案率和治安案件发案率均比去年同期有大幅下降,被授予平安建设先进基层单位。
四是以基层基础工作年活动为总抓手,扎实做好安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,将安全生产工作纳入管委、办事处重要议事日程,建立企业安全生产电子档案,完善监管体系,开发区管委先后与区内105多家企业、17个村和13个责任部门签订了《安全生产责任状》。加强应急救援体系建设,完善落实应急救援预案,抓好安全应急演练,全面提高对事故的防控能力。上半年,对安监站人员进行了充实,进一步加强了执法队伍的建设,开展执法检查行动12次,举行安全应急演练6次,排查整改各类安全隐患32个。在仓储火灾事故中,我们及时启动应急预案,靠前指挥,协调配合,努力将火灾控制在最少范围,没有发生人员伤亡事故。
五是加强依法行政工作,维护正常的经济社会秩序。进一步抓好违法建筑的查控工作,实行巡路制度、有奖举报制度和责任追究制度,坚决杜绝乱占滥建、乱采乱挖和烧荒、盗伐林木等违法现象发生。在春节、正月十五、清明节等防火关键时间,全体包村干部、公安、城管、农工部人员全部分区到岗,护林防火,党政办负责巡回督查,确保防火工作没有死角。针对近年来乱占乱建成风问题,我们在全区范围内统一印发了《违章建设整治公告书》、《致全体公民的一封信》等材料,安排城管中队不定期逐村、逐路巡逻,进一步抓好违法建筑的查控工作,一经发现坚决拆除。今年以来,先后拆除违法建筑40余处,维护了正常的经济社会秩序。
四、狠抓队伍、制度、作风建设,农村基层组织进一步优化加强
一是扎实推进民主管理制度的推进落实,进一步规范村级管理。进一步落实三项集中管理法、“6+1”制度等农村民主管理制度,对农村干部实行定期考察、全面监督,着力建设高效、民主的村级工作机制。制定了《新港街道民主议政管理办法》,工委主要领导坚持亲自部署、亲自调度、亲自检查,确保民主议政日活动扎实开展。上半年,全街道17个村共召开民主议政会议100余次,确定议题200多个,为群众办实事80多件,进一步密切了党群干群关系。结合民主议政活动,我们及时组织召开了村两委成员会议、全体党员和村民代表会议,针对村两委换届延期引发的种种猜测,迅速传达上级精神,肃清各种谣言,稳定干部情绪,努力维护社会稳定。同时,继续做好农村两委换届的调研和经济审计等前期准备工作,努力为选优配强农村基层组织打好基础。
二是扎实开展“两走进、两承诺”活动,进一步改进机关作风。两走进、两承诺活动是一项党建创新工程,也是加强和改进机关作风建设的有效载体。开发区和新港街道工委非常重视这项工作,先后召开了工委扩大会、全体机关干部会进行了发动和部署,出台了活动方案和配档表。按照一级抓一级、逐级审核、层层把关的要求认真落实每一名机关干部的承诺事项。我们精心设计制作了富有开发区特色的《工作日志》,根据职责分工合理确定走访范围,对每个人的走访记录每个周由分管领导收起来检查一次,审核盖章,确保走访数量和走访效果。同时,要求每一名机关干部都要将这项活动与产业发展、新农村建设、解决民生热点问题、维护稳定和农村两委换届等工作有机结合起来,在走访调研中发现问题、改进工作,进一步密切与群众的关系。截止目前,第一轮走访已基本结束,走访农户4000余户,农村走访入户率达50%,共汇集群众提出的各类意见、建议和问题1500多条,建立了专门的台账,实行销号管理,目前已解决各类问题350余个。