意识形态报告精选(九篇)

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第1篇：意识形态报告范文

随着网络运营发展的趋势，网络在工作中所占比重越来越大，保证网络意识形态安全也成为了意识形态中的一个重要方面。现将富饶村2020年上半年网络意识形态报告如下。

（一）突出组织建设，筑牢思想防线

意识形态工作是党的一项重要工作，村党支部始终将抓好组织建设，巩固全系统党员干部思想基础作为重要内容紧紧。坚持凝聚村党支部力量，推动村内各项工作有序开展。

（二）突出科学防治，加强防范化解

村党支部坚决提高政治站位，时刻绷紧网络意识形态安全事关总体国家安全这根弦不放松，始终保持意识形态无小事的警惕心和警觉性，以高度的使命感和责任心守好网络空间主阵地。在提高前瞻性和预测力上下功夫的同时，做到观大局、察大势，耳聪目明、心若明镜，努力把握网络意识形态领域风险发生的规律和特点，不断补齐自身短板，加强对网络意识形态工作的敏锐度。

第2篇：意识形态报告范文

按照区卫健委《关于进一步加强卫生健康系统意识形态工作的意见》及《区卫生健康委关于开展意识形态安全重大风险隐患排查工作的通知》等文件要求，院党总支针对当前意识形态领域存在的突出问题和风险隐患进行了排查。

医院结合工作实际，围绕意识形态领域的敏感节点、关键部位、重大问题，全面排查责任制落实执行情况、工作中的薄弱环节和各种错误思潮在医院的影响、易引发意识形态事件的突出问题等，对风险点进行梳理研判。

经排查，我院全体干部职工的思想状态能做到与党同心同德、同向同行、没有出现与党背心离德、不良言论等问题。

第3篇：意识形态报告范文

关键词：小学生;学习适应性

一、调研背景

美国著名发展心理学家和精神分析学家埃里克森的“心理社会期发展论”（psychosocial developmental theory）认为，人的一生就是一个连续不断的人格发展过程，在不同的年龄阶段会产生不同性质的心理危机，以及在不同的年龄阶段遇到不同性质的社会适应问题。6―11岁的儿童（对应于小学阶段的学生）面临着勤奋感与自卑感的发展危机，在这一阶段中，他们逐步习得求学、做事、待人的基本能力，如果顺利完成这一任务，他们就会养成和保持一种勤奋、积极、进取的学习与生活的态度，获得勤奋感;如果不能获得而缺乏这些基本能力，他们就会觉得自己无能，便形成和强化了自卑感。

小学生的主要任务是学习，他们要掌握基础知识和养成良好的学习习惯，为进一步学习和全面发展奠定基础。对于小学生而言，学习的成功或失败所带来的欢乐或痛苦经验非常大地影响着他们是否能够顺利度过勤奋-自卑的发展危机，学业的失败甚至会带来人格发展的扭曲甚至变异（张春兴，1996）。因此，对于小学生的“学习适应性”研究格外有意义。

“适应”在心理学上一般指个体调整自己的机体和心理状态，使之与环境条件的要求相符合，这是个体与各种环境因素连续不断相互作用的过程。因此就“适应”而言，包含了三个基本组成部分：（1）个体，这是“适应”的主体;（2）环境（情境），它与个体相互作用，不仅对个体提出了自然和社会的要求，而且也是个体实现自己需要的来源;其中人际关系是个体“适应”过程中环境（情境）的重要部分;（3）改变，这是“适应”的中心环节。现代意义上的“改变”不仅包括个体改变自己以适应环境，而且也包括个体改变环境使之满足自己的需要，其目的是为了达到个体和环境的和谐。“适应性”则指个体在这种使自己的机体和心理状态适应环境要求时表现出来的特征。因此“学习适应”是指学生个体主动调整自身以与学习环境要求相符合，包含学生、学习环境与改变三个部分。“学习适应性”则是指学生在学习过程中调整自身，适应学习环境的能力倾向。

然而，种种迹象表明，小学生的学习适应性状况差异很大，有些小学生存在厌学、注意力不集中、学习热情不高、学习习惯不良、学习方法不当等问题。一项调查研究发现，有超过20%的小学生学习态度和学习热情水平低下，学习主动性和积极性差;约有20%的小学生学习方法与学习技术水平低下，未养成良好的学习习惯;约有25%的学生对家庭环境、学校环境存在适应不良的情况;总体来说有26.71%的学生其学习适应性总体水平低下，还有相当一部分学生虽然学习适应性总体水平达到中等或中等以上水平，但在学习适应性某些因素方面存在发展水平低下的情况（戴育红，2009）。这些学生的学习适应状况为他们顺利完成小学阶段的社会适应问题提出了挑战，需要对他们进行相应的学习心理辅导，提高他们的适应水平。

也有研究证明，不同学校的小学生学习适应性状况也有所不同。北京市丰台区丰台第一小学是一所具有50年历史的学校，有着深厚的文化底蕴、严谨的校风和独特的教学特点，因此，对丰台第一小学的学生进行学习心理辅导、构建丰台第一小学学习心理辅导校本课程，首先需要明确本校小学生的学习适应性状况，分析他们的学习需求。

二、调研目的

为给丰台第一小学的学生进行学习心理辅导、为科学构建丰台第一小学学习心理辅导校本课程提供第一手资料，使本校的学习心理辅导建立在现实需要的基础上，丰台第一小学开展了学习适应性调查研究。本研究以五、六年级学生为调查对象，调查本校高年级学生的学习适应性状况，进而分析高年级学生的学习需求。

三、调研方法

本研究采用的是问卷调查的方法，被试采用不记名方式作答，选择与自己最相符合的选项。问卷采用的是华东师范大学周步成教授修订的学习适应性测验（AAT）（五、六年级适用），该量表的折半相关系数为0.71-0.86，重测相关系数为0.75-0.88，以学生的学习成绩为效标，表明有较好的建构效度。因此，此测验具有较高的信度和效度，属标准常模测验。

周步成教授修订的学习适应性测验的基本理论认为，学习适应性是指克服种种困难取得较好学习效果的一种倾向，也可以说是一种学习适应能力，其主要因素有：学习热情、有计划地学习、听课方法、读书和记笔记的方法、记忆和思考的方法、应试的方法、学习环境、性格和身心健康等。在不同的年级，学习适应性的标准有所差异。根据年级的差异，“学习适应性测验”（AAT）在测验项目上作了细致的编排，随年级的升高而增多。小学阶段量表分为小学一、二年级用（包括5个内容量表），小学三、四年级用（包括7个内容量表），小学五、六年级用（包括9个内容量表）。在内容量表的基础上又分为4个分量表：学习态度、学习技术、学习环境和心身健康，并编有效度量表，用于检查回答的一致性，以剔除无效问卷。具体是：分量表一（学习态度）由3个内容量表组成，A1（学习热情），A2（学习计划），A3（听课方法）;分量表二（学习技术）由3个内容量表组成，A4（学习技术），A5（读书和记笔记方法），A6（应试方法）;分量表三（学习环境）由3个内容量表组成，A7（家庭环境），A8（学校环境），A9（朋友关系）;分量表四（心身健康）由3个内容量表组成，A10（独立性），A11（毅力），A12（心身健康）。每个内容量表10个题目。

测验的评分标准是：在对学习适应性的评定上采取等级制，具体地说就是将测查结果分成5、4、3、2、1五个等级，5为优等，4为中上，3为中等，2为中下，1为差。处于中下和差的都可以归为学习适应不良。

四、调研过程

研究采用随机整群取样的方法，选取丰台第一小学五、六年级学生为研究对象，共8个班，共计293人。其中五年级4个班级，共151人，均为有效问卷;六年级4个班级，共142人，均为有效问卷。问卷结果采用社会科学统计软件SPSS15.0进行统计处理。

五、调研结果及分析

（一）学习适应性状况的总体水平

经统计分析，接受调查的五、六年级学生的学习适应性总体水平见表1。

表2显示，五年级学生的学习适应性处于三等和三等以上的占75.5%，处于三等以下，亦即学习适应不良率占24.5%。六年级学习适应良好率为76.76%，适应不良率为23.24%。

目前已有的研究对我国小学生学习适应发展水平的评估不太一致，有的研究认为小学生学习适应性的总体水平为“略超中等3”，但也有的研究则认为是“低于中等3水平”，而我校的调查结果表明，五、六年级学生的学习适应性水平是“略超中等水平”。我们认为小学生学习适应性发展水平与此学校教育影响、学生家庭教育影响有密切的关系，我校学生呈现出自己独特的学习适应性发展水平。

（二）学习适应性各因素的差异 两个年级在AAT各内容量表和分量表上的不良率分别见表3和表4。

在学习适应性9个维度上，五年级学生不良率较高的是学校环境、学习计划和毅力，较低的是听课方法和学习技术;六年级学生不良率较高的是毅力、学习计划和学习热情。在4个分量表上，五、六年级学生在学习环境上不良率均最高，在学习技术上不良率均最低。可见，高年级学生对“学习环境”，尤其是对“学校环境”的适应困难较为突出。

（三）学习适应性的年级差异

采用独立样本T检验检测学习适应性的年级差异，结果表明，在学习热情和学习计划方面，五年级学生明显优于六年级学生，而在听课方法、学习技术、家庭环境、学校环境、毅力、身心健康几方面没有显著差异。

因此就年级差异而言，我校六年级学生更需要在学习热情和学习计划方面加强干预。 （四）学习适应性的性别差异

采用独立样本T检验检测学习适应性的性别差异，结果表明，五年级女生在听课方法、家庭环境、独立性、心身健康方面显著优于男生，而在学习热情、学习计划、学习技术、学校环境、毅力方面没有显著差异。

六年级女生在学习热情、听课方法、家庭环境、独立性方面显著优于男生，而在学习计划、学习技术、学校环境、毅力和心身健康方面没有显著差异。

总体而言，我校五、六年级的女生在学习热情、听课方法、家庭环境、独立性方面要显著好于男生，而在学习计划、学习技术、学校环境、毅力方面没有显著性差异。

因此，就性别来说，男生应是高年级学生学习适应性教育干预的重点对象，尤其是在听课方法、家庭环境、独立性、心身健康方面。

六、启示与建议 我校高年级学生学习适应问题的基本类型

学习适应问题是小学生常见的学习心理问题之一，本研究把学习适应分为身心健康、环境适应、学习动力适应和学习方法适应四个基本方面，综合调查结果与相关教师的访谈，把我校高年级学生的学习适应性问题归纳为以下几种类型。

1.环境适应不良。具体表现为在学生的家庭和学校环境中存在一些不易克服的消极因素，人际关系需要改善，或者不善于利用环境中的有利因素。这在我校平时接受的个体咨询辅导中也有体现。

2.学习策略欠佳。一些学生欠缺具体的学习方法和技术，比如听讲、制定学习计划、合理安排学习时间、应试、记忆等。

3.学习动力不足。这类学生学习动机不强，没有明确的学习目的，学习热情不高，因此学习的独立性、毅力在他们身上表现也较弱。

4.身心健康有待加强。这类学生的身心健康总体水平较低，存在着较多的心理问题，在平时的个体咨询中我们也发现，这类学生总会感到没劲儿，头晕脑胀，做事拖拉。 重视对学生学习适应性的培养

从总体上看，我校高年级学生的学习适应性还应该进一步提高。有一些教师会认为，学生学习适应性是一个自然而然提高的过程，随着年龄的增长，学生会越来越适应学习生活，或者只是重视刚入学的一年级学生的学习适应培养，但是从总体上看，每个年级都有学习适应不良的学生，学习适应不良又表现在不同的方面，此调查研究更表明，高年级学生还存在学习适应不良的问题。教师需要把学习适应作为培养学生素质的重要内容，不得忽视。 团体心理辅导要有年级差异、性别差异

本研究是为我校进行学习心理团体辅导做准备的，本研究发现，总体来看，我校有一部分学生学习适应不良，需要进行学习心理辅导，对于不同年级的学生也有一定的差异，对于男生、女生也有一定的差异，在进行团体辅导过程中，需要关注这些差异，使团体辅导更加符合学生的实际需求。 加强个体学习心理辅导

第4篇：意识形态报告范文

意识形态作为党政、国家和民族的整治目标导向和社会价值追求，直接关系到举什么旗、走什么路等重大政治方向问题。海防紧紧围绕“抓党建、促和谐、谋发展、惠民生”的整体发展思路，积极做好新形势下的意识形态工作，现将党工委落实意识形态责任制情况汇报如下：

一、将意识形态工作作为党的建设和政权建设内容情况，将意识形态工作纳入重要议事日程，定期分析研判意识形态领域情况，但是，由于意识形态工作是软任务、软工作、不好抓、不好管、难收效、难评估，再将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理等方面做的还不够。

二、传达落实上级意识形态工作的重要部署情况，多次组织传达学习中央和省市区委关于意识形态工作的重要文件以及部署要求，但是就目前情况来说，意识形态的学习落实等工作都不够常态化、规范化，尚未形成健全的学习落实工作机制。

三、分管领导履行直接责任人责任情况。党工委书记和其他班子成员牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，但是由于意识形态工作高度敏感，部分班子成员或多或少存在一些畏难情绪、等靠思想、不敢抓、不敢管的现象。

四、意识形态工作公报情况。每年至少召开考两次专题会议研究意识形态工作，但在重大事件随时报告方面意识不足，仍存在全办意识形态领域总体态势向上向好，不需要特别汇报的错误想法。

五、把意识形态工作作为民主生活会和述职报道重要内容的情况。把意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，但仍有个别干部对意识形态工作认识上还有差距，存在不够重视的问题。

六、加强意识形态领域分析研判情况。互联网目前面临的“最大变量”直接关系意识形态安全和政权安全。但是我办工作人员面对新媒体认识不足、应对能力不足，面对问题容易束手无策，督促完善网络舆情应急处置机制，牢牢掌控网络意识形态主动权方面有所欠缺。

第5篇：意识形态报告范文

一、加强组织领导，扛稳意识形态责任

充分认识加强意识形态工作的重大意义。成立以党总支书记为组长的意识形态工作领导小组，建立健全意识形态研判机制，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，把意识形态工作同经济、社会稳定工作同安排同部署同考评，全力打好意识形态工作主动战。

二、强化理论学习，提高党员理论水平

抓宣传思想工作，理论武装是关键。高度重视党员的政治理论学习，认真贯彻党的精神、系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等。

一是坚持突出学习重点，以科学理论武装头脑。充分发挥党员活动室的作用，把理论学习放到重中之重来抓，重点学习党纪政纪及相关法律法规知识、机关干部作风大转变教育和廉洁文明家风建设内容，召开学习座谈交流会，提高党员、干部的政治素养，牢固树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，培育干部的执法执政能力和实践创新能力。

二是坚持规范制度建设，抓好党总支中心组学习。局党总支书记以身作则、率先垂范，亲自制定中心组理论学习计划和宣传思想工作要点，确定学习专题，进一步规范和完善中心组学习制度。2020年，共开展中心组学习12次，主要学习领会关于牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权、党总支意识形态工作责任制实施办法，掀起党员干部学习热潮。

三是坚持领导模范带头，增强意识水平。引导支部党员干部在工作中学习、在学习中促进工作，坚持学以致用，做到以学促用、学用相长，把新时代中国特色社会主义思想的思想成果和学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，坚持用新时代中国特色社会主义思想、党的科学理论武装干部头脑、指导业务实践、推动工作开展，切实增强全处党员干部的政治意识、大局意识、科学发展意识，努力提升全处党员干部的思想水平、理论水平、业务水平、工作水平。

三、抓好舆论引导，传播凝聚正能量

积极鼓励单位和个人对外宣传，提高的知名度和知晓度。传播凝聚正能量，正确舆引导论与对外宣传工作，坚持正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为的和谐局面提供强有力的舆论支持。

一是把握导向，规范舆论宣传。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件、突发性问题和一些苗头性现象，努力做到早预见、早发现、提前介入，制定应急预案，防患未然，注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报道主动权。

二是强化载体，占领舆论阵地。丰富宣传栏，在办公大楼一层设立宣传LED，宣传基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化、党风廉政建设等内容，抢占宣传舆论的制高点。

三是丰富活动，开展文明创建。高度重视精神文明建设工作，定期研究精神文明建设工作，完善了领导机制，丰富活动内容，深入开展一些群众喜闻乐见文化活动，举办爬山、钓鱼比赛等活动；开展文明单位、优秀基层党务工作者评选活动，提升党员干部的工作积极性，党员的理论素质和政治觉悟稳步提升。

四、存在的不足及原因

一年来，我委宣传思想工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要是：新闻稿件在报纸杂志上刊登数量不多，对内对外宣传力度还需要进一步加大；宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索；宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。主要原因：一是意识形态工作督查检查不到位。没有把意识形态工作纳入党建工作责任制和基层党支部年终绩效考核的主要内容。二是对外宣传力度不大。没有积极探索网络宣传和管理方法，扩大对外宣传渠道，加大对外宣传力度；要加强舆情控制力度，从严把关，防止出现不实报道。三是宣传队伍人员不足建设。宣传队伍工作人员严重不足，思想政治素质和业务水平有待提高。

五、2021年工作打算和工作措施

2021年意识形态工作重点将按照县委工作要求，针对不足找问题，立足问题找原因。

一要学习提高，促进观念转变。针对部分机关干部职工大局意识、集体观念淡薄，只顾个人眼前利益，不顾集体和长远利益；一些群众观念更新慢，对接受新理念、新事物积极性不高。要采取行之有效的方式方法，加强理论学习、观看先进人物电教片、先进人物事迹报告会等办法进行教育，从思想上彻底改变问题。

二是集中精力，加强工作领导。克服认为意识形态工作离我们距离尚远，无需操心错误认识；加大意识形态工作的协调发展，在理论武装、文化建设等方面要抓实抓好；把大量的时间、精力投入到意识形态工作中。

第6篇：意识形态报告范文

关键词：中国模式；意识形态；战略；

中图分类号：D619　文献标志码：A　文章编号：1007―5194(2011)02―0170-05

近期关于中国模式的讨论中，不管对中国模式的定义如何，也不管中国模式涉及到哪些层面，但有一点几乎为大家所公认，即中国模式就是中国的现代化模式。一种具有代表性的观点认为，“中国模式”实质上就是中国作为一个发展中国家在全球化背景下实现社会现代化的一种战略选择，它是中国在改革开放过程中逐渐发展起来的一整套应对全球化挑战的发展战略和治理模式…。正因为仅仅涉及到的似乎是价值中立的现代化，那么中国模式研究从内涵上来说也就具有了某种去意识形态化的倾向。而事实上中国模式研究的早期进程中存在大量的意识形态因素；在目前所使用的关于中国模式的研究范式和概念框架中，以及中国模式产生和发展过程的研究中也充满了意识形态因素。为此，在中国模式研究中必须注意意识形态因素。

一、国外中国模式研究：以意识形态为导向

从现代化进程的意义上来说，“中国模式”并不是从21世纪开始的。广义的“中国模式”研究应该纳入到对中国近现代的现代化的进程研究中来。自19世纪末中国纳入全球化进程中后，尤其是社会主义制度在中国建立后，中国的发展(或现代化)进程就纳入到西方学术界的研究视野。

就国外来说，广义的中国模式研究主要经历了两个阶段：20世纪50-80年代，以费正清、罗兹曼为代表的“西方中心”派，从现代化进程的角度对中国进行了研究；21世纪初期，以雷默为代表的“中国崛起”派，从外交战略等方面研究中国。这两个阶段的中国模式研究具有强烈的意识形态导向，其立意旨归、分析范式和语义系统都充满了意识形态色彩。

(一)　从“冲击一回应”模式到“中国中心观”

费正清是海外中国研究的标志性人物。他对中国现代化进程提出了一个“冲击一回应”模式，这是按照西方价值观和学术规范对中国进行的研究。费正清的中国研究除了学术立场以外，其意识形态倾向也非常明显。他的重要著作《美国与中国》和《中国的世界秩序：中国传统的对外关系》等著作直接影响了华盛顿的政策偏向。其研究资金也来源于具有强烈意识形态色彩的福特基金会。更为重要的是，费正清的这种视角还影响了罗兹曼等一大批中国研究专家。

亨廷顿在《变革中的政治秩序》中对发展中国家的政治发展模式进行了比较研究，其中花了重要篇幅对中国政治发展作了比较严肃的讨论，试图突破以民主化为评价标准的西方政治发展模式。这被看作是对中国政治发展的另一种视角。这种视角被历史界称为由“冲击一回应”向“中国中心观”的转向。1970年代以亨廷顿为代表的美国行为主义政治学家的研究，实际上代表了华盛顿的外交旨意。而以柯文的《在中国发现历史》(Discovering Historyin China)一书的出版标志着这一种全新转向的完成。这种观点反映了美国1970年代以来对东方各国社会研究的基本趋势，力求摆脱“殖民地史”的框架，从社会内部按照社会本身的发展规律探索其历史进程。

(二)　从“华盛顿共识”到“北京共识”

2004年5月，雷默的《北京共识》的发表，标志着西方中国模式研究的再度兴起，由于中国成功地应对了金融危机，在危机中“一枝独秀”，该报告一发表就成为学术界关注的焦点，这一讨论一直持续至今。

雷默在报告中称：“北京共识给世界带来了希望。在华盛顿共识俏失后，在世界贸易组织谈判破裂后，在阿根廷经济一落千丈后，世界上大多数国家都不敢确定新的发展范例应该是什么样子。许多国家想求得发展与安全，但几百年来不断看到过于依赖发达国家提供援助的发展模式以失败告终，对于这些国家来说，中国所发生的一切，包括创新、不对称性、对平等的关注、对有关公民权力与义务的新思想的探索等，都有着极大的吸引力”。中国的发展是“有中国特色的全球化之路……北京共识的一个重要原则就是要使用影响力把想要踩踏自己脚趾的霸权大国挪开”。

雷默报告发表以后，引起了强烈关注，多家海外媒体对此进行了评论。美国的《国际先驱论坛报》刊登了题为《中国将以自己的方式改变》的文章，称赞中国以循序渐进的方式推进政治改革果断明智。英国《金融时报》认为：“北京共识”是帮助中国实现和平崛起的工具，这是一种全球发展模式的力量在吸引其追随者，它吸引追随者的速度，几乎与美国模式一样快。墨西哥《每日报》在题为《中国：亚洲的地平线》的文章中，认为中国奇迹是依照自身情况理智制定社会经济政策的结果。《香港经济日报》在《“北京共识”：发展中国家的上位模式》一文中指出“北京共识”的核心是按照国情，走自己的路。

这些评论反映了中国模式的海外影响在逐渐增大，涉及到对中国模式政治特征、经济发展道路以及外交影响等领域。其实这些充满“溢美之词”的报道是意料之中的事情：一场社会主义的实践在有13亿人口的泱泱大国进行着，对那些现代化成功或不成功的国家来说，都是一个巨大的震撼，这种震撼本身就是中国模式的意识形态力量。

但清醒的研究者也注意到：无论是“G2”的赞誉，还是“北京共识”的恭维，事实上都隐藏着美国对华战略的新调整，试图将中国绑上美国战车，是个意识形态陷阱。官方也有学者呼吁必须重视“中国模式”的外交影响②。还有学者认识到了“北京共识”背后的意识形态因素，并不提倡用“北京共识”一词，认为提“北京共识”吸引人眼球的成分较多一些，更应该使用“中国模式”一词一’；甚至有学者认为“中国模式”本身也是近年来民族主义抬头的一个信号。

反过来，西方对“中国模式”的提法更充满着意识形态的戒备之心。近期英国教授雅克出版其新书《当中国统治世界：中央帝国的崛起和西方世界的终结》，其主题就是中国文化或者价值威胁。雅克认为，如果过去二百年是欧洲模式统治世界，那么今后百年该轮到中国了。随着中国的经济崛起和文化复兴，它将恢复和邻国的那种古老的朝贡依附关系。朝贡体系必将替代欧洲的“国家独立模式”。西方世界并不对通过市场化改革获得长足发展的中国经济发展之路感到惊诧和忧虑，相反“西方认为，西方世界基本上有着共同的价值体系和相似的政治制度，而中国崛起的价值取向和西方的并不一样，政治制度更有着非常大的差别，所以恐惧感顿时油然而生”。

从上述两个历史阶段来看，这场“中国模式”的讨论就是意识形态争论，否认这一点不仅在理论上 站不住脚，甚至会在今后的研究中逐渐丧失话语权。

二、国内中国模式研究：意识形态缺失

从词义来说，模式就是“方式”和“道路”，实质就是发展的手段，其本身并没有太多的价值附加。“中国模式”的价值附加与中国逐渐进入国际舞台、经济社会发展取得令人瞩目的成就是同步的。但对中国模式的非意识形态因素的强调在学术界仍占据一定的学术地位。比较有代表性的是美国丹佛大学教授赵惠生，他强调，“作为一种过渡性质的中国模式并非由任何意识形态教条或是原则所驱动，而是由经济成功取向的务实主义所驱动”。这种发展模式是去意识形态化的。持这种观点的学者非赵惠生一人。国内许多学者讨论中国模式时，基本上将中国模式归纳为经济的市场化改革、政治的民主化进程、社会的民生主义。鲜有涉及意识形态维度的研究。

然而，如果研究中国模式坚持去意识形态的立场，其后果是非常严重的，主要表现为去意识形态化将导致中国模式产生身份认同危机。中国社会主义的实践有了近60年的历史，有过成功也有过挫折，但否认社会主义因素显然难有说服力。前30年，社会主义制度在中国的建立，不仅初步建立工业化基础，而且更为重要的是改造了旧的经济基础和社会生产关系，为后30年的经济腾飞奠定了物质和制度基础。从这个意义上来说，中国模式就是“中国特色社会主义”，社会主义是中国模式的灵魂。去意识形态的实质就是去“社会主义”。忘却这一点我们不仅不能赶超美国模式，增强中国模式的吸引力，甚至不能找到自身的认同感。意识形态真空中从来没有发展模式，没有“灵魂”的中国模式要么被新自由主义捕获，要么被社会民主主义捕获。甚至如果亦步亦趋地追求去意识形态化，不仅不能达到一种纯粹中立的价值立场，而且还可能导致中国模式的“拉美化”。这样一来，坚持新自由主义的中国模式与拉美模式有何区别?

此外，如果长时段地考察一下中国模式研究的历史进程、中国模式产生和发展的阶段性特征以及嵌入意识形态的中国模式具有的战略意义，就会发现中国模式的意识形态因素非常明显，也非常重要。

就目前的中国模式研究而言，中国模式概念本身，以及用来描述中国模式的特征、内容及趋势的语言都是属于西方分析范式的，具有强烈的意识形态色彩。由于东西文化差异，尤其是学术话语系统和分析范式的不一致，以市场化、民主化、治理结构合理化等概念范畴对中国模式进行归纳，显然难以全面准确地理解中国模式，往往会将中国模式归结为“威权资本主义”和“资本威权主义”，甚至也有中国学者将中国模式视为“中国特色的资本主义”。同时，根据这些标准也有人会认为谈中国模式为时过早。

两种观点之所以存在冲突，是双方立论的标准不一样而导致的。因此理解中国模式必须要突破西方现代化的分析范式。有国外学者认为，“中国模式”的相对成功，为中国赢得了宝贵的话语权。中国崛起带来的可能是一种全新的思维，一种深层次的范式变化(paradigm―shift)，一种西方现存理论和话语还无法解释的新认知。

从实践上看，从2008年以来，中国模式研究逐渐开始走向本土化，学界尝试性地提出了“中国模式”的中国特征。这是对20世纪中期以来对中国现代化研究的一次突破，也是中国学术界自信心的提升。理解中国发展道路历来是海外中国学的关注重点。但从根本上来说，这些关注都是以西方现代化模式作为一种参照对中国发展进行研究，其概念系统和分析范式都是西方的。直到2009年，以潘维为代表的中国学者才开始了建构本土分析框架的努力。这一时期的讨论更为深入，涉及到经济、政治、外交战略等方面。但最为突出的是尝试性地概括中国气派的“中国模式”的特征和内容。

张维为认为中国模式具有“特征”，其中包括：一个具有现代化导向的比较强势高效的政府；一个实事求是的指导思想；集中关注民生，改善民生；能正确处理稳定、改革和发展的关系；拒绝休克疗法的渐进改革；确立发展的优先顺序；社会主义的市场经济；开放的态度。

潘维认为中国模式实际上包括三部分内容：国民经济、民本政治和社稷体制，并由12大支柱组成。

潘维的分析虽然仍在很大程度上沿用了西方的话语(例如市民社会与国家二元对立等分析范式)，但已经开始用传统哲学和政治的学术资源进行了归纳。显然，这种分析模式从本质上坚持了效用原则，以治理的有效性为标准。

总体上来说，中国学术界对中国模式的研究在中国气派上作了开创性的工作，但涉及到的领域大多是经济发展、政治治理和社会治理等三个层次。中国模式的意识形态因素并未纳入到考察的范围。而实际上，中国自以来的以民族独立、民族复兴和现代化为主要内容的中国模式探索深深镶嵌着中国传统文化因素，近60年的社会主义探索之路更是充满了意识形态因素。虽然在这一过程中，意识形态的发展充满了曲折，也出现过失误，但排出中国模式的意识形态因素显然难以理解中国模式的形成和发展。因此，中国模式的研究除了要将研究的视域扩展至以来的中国近现代史，确立中国气派的分析范式，更要将研究的领域扩展至意识形态领域。

三、嵌入意识形态因素的中国模式具有战略意义

(一)　意识形态因素为中国模式增添价值附加

西方学术界和媒介大多以“威权资本主义”来定义中国模式，其原因在于西方与中国在学术语境上有根本性的差异，此外，还有一个更为重要的原因就是中国模式没有给人类文明提供一种价值附加。

几乎所有在世界上畅行无阻的现代化模式，都有明显的意识形态因素。美国模式在拉美、前地区通行无阻，固然有经济发展成就巨大的原因，但美国模式中自由、民主、个人主义等价值观念的吸引力和感召力，以及为推行这些价值理念而采取的外交努力显然与美国模式的强大影响是密不可分的。在某种意义上来说，这些价值理念就是新蒙昧时代的“三位一体”。

中国模式的灵魂就是中国模式具备的意识形态因素。当然这个因素里面不仅包括了中国模式所一贯坚持的公平正义的社会主义因素，还包括了传统文化的人本主义、民生主义。这些都是中国模式的价值附加。除此以外，民主仍是中国模式的价值附加，这种民主具备了社会主义特征的有序渐进的民主，而不是西方议会选举制的民主。中国模式仍在完善中，任何试图一劳永逸地归纳中国模式意识形态因素的做法都注定要失败的。所以，不断地从实践、文化传统及中寻找资源，才能使中国模式的意识形态因素更加完善，更加具有说服力和感召力。为做到这一点，在中国模式的价值附加中，必须坚持兼容并蓄、体用结合、逻辑自洽、原则性和策略性相结合等原则。

兼容并蓄就是坚持“拿来主义”的方法，将西方价值理念的核心概念引进并加以改造，尤其是那些反映时代特征、在文明史中被普遍承认的核心价值理念。体用结合就是坚持中国传统文化的基本原则 和已经被中国发展所印证的那些基本原则结合起来，例如公平正义等概念，它既是社会主义的，也是传统文化的。逻辑自洽就是要使意识形态体系中的概念自成逻辑，不发生逻辑层次的混乱，有核心有，有层次有张力。逻辑自洽是中国模式价值附加的方法论原则。原则性和策略性相结合实质上就是将中国模式所蕴含的策略性与中国特色社会主义的意识形态标签结合起来，保持两者的张力。

(二)　为中国模式继续发展提供合法性基础

提倡慎提中国模式的学者以中国目前的发展存在大量的问题尤其是以存在贫富差距和利益团体为其立论的主要依据。这些问题固然与中国模式的特征不相符合，但确确实实存在着。如果强调中国模式必然会掩盖这些问题。在笔者看来，提中国模式，尤其是有意识形态因素的中国模式，提供了解决这些问题的某种条件。

其一，意识形态的一个正向功能就是为改革发展提供合法性辩护，减缓改革所带来的阵痛。在改革还未来得及内生出足以对改革进程产生实质性影响的“分利集团”之前，社会各阶层成员普遍形成了一个好的改革预期，正是“好”的改革预期以渐进的、渗透式的方式改变着社会成员的意识形态，使原有的信仰结构转化为一种新的与市场化趋势相吻合的信仰结构，这使改革比较“平滑”而且难以逆转。忽略或者漠视制度变迁中社会信仰结构的演变及其政治经济学含义，不能为信仰结构或意识形态偏转与经济发展的内在关系提供逻辑一致的解释，实际上经济增长、社会公众信念体系的演变及其两者间的关系决定着制度变迁的演化轨迹，并为改革提供某种合法性的基础。

其二，为解决这些问题提供了一种价值期待，因而引导中国模式向健康的方向发展。意识形态因素在某种程度上不仅仅作为民众承受改革成本的“减压阀”，而且也对政府产生某种软约束，促使政府实现对民众的承诺。随着大众传媒的普及、信息渠道的畅通，各种价值观念纷至沓来，谨慎对待这些价值理念也是政府执政合法性的重要考量。官方从回避到正视，就为这些理念的实现提供了某种可能性。民众与政府双方对价值的正向判断会引导中国模式的健康发展，消解由于发展不平衡所带来的对抗性。

(三)　意识形态因素将中国模式与模式区别开来

正如上文指出，中国模式的标签就是“中国特色社会主义”，去意识形态本质上就是去社会主义。而中国改革和发展的历程一再证明，中国模式实质上就是中国特色社会主义。中国模式的价值附加显示了中国发展模式与社会主义的本质性区别。中国模式在市场经济、民主政治、先进文化等方面都是对僵化的苏联模式的根本否定，“是从体制模式层次上对苏联模式和斯大林体制的全面突破”。然而最为重要的是，中国模式植根于伟大的文化传统中，社会主义文化与传统文化的有机结合，使得中国模式在精神气质上与社会主义区别开来。树立这种标签的好处就在于，将中国模式与苏联模式区分开来，为社会主义重新赢得声誉，更为重要的是从这种对比中发现中国模式的优势和劣势，正视成绩与问题，为下一步改革提供一种参照和借鉴。

(四)　为树立中国模式的国际形象奠定基础

意识形态不仅对在国内的经济改革中起到不可替代的作用，在国际战略外交方面更是为重新确立中国模式的正面形象起到了关键性的作用。正如上文已经指出，社会主义是中国模式的标签，虽然比起上世纪来说，社会主义在亚非和拉美的吸引力已今非昔比，但社会主义对新自由主义、不公正不平等来说，仍是一种可贵的价值校正。就这一点来说，坚持中国模式的社会主义因素对树立中国模式的公平正义、照顾民生等正面形象来说至关重要。发展中国家不仅对中国现代化之路感兴趣，对中国模式的价值因素也同样重视。有海外学者认为，中国改革开放的伟大成就和成功经验，是在落后国家如何建设社会主义、如何实现现代化的经验。它不仅是中国巨大的精神财富和宝贵的文化遗产，也是人类社会的共同精神财富和文化遗产，是对人类社会的重要贡献，必将对在探索中前进的其他国家产生积极的影响。因此，镶嵌入中国传统价值理念的中国模式对世界来说，更具备吸引力。

参考文献：

第7篇：意识形态报告范文

按照区委统一部署，X年X月X日到X月X日，区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察，X月X日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下：

一、抓整改落实举措。

（一）领导重视，以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进，区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导，各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人，各分管领导为牵头整改工作的第一责任人，形成工作推进台账，定期听取进展情况汇报，全力推进整改工作落实。

（二）思想统一，迅速启动部署整改工作。

对区委第一巡察组反馈意见提出的问题，区教育局党组高度重视，迅速召开党组会议，明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务，作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手，作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇，以对党负责，对全区教育负责的高度，对教育系统全面工作进行体检。

（三）问题导向，从严从实推进整改落实。

针对区委第一巡察组反馈的问题，站在增强“四个意识”的高度，坚持问题导向，局党组反复研究、上下联动，制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》，细化分解具体整改任务，分别制定了整改措施，确定了牵头领导、分管领导，明确了责任人、整改成效和完成时限，保证整改工作件件有着落、事事有回声。

二、反馈问题整改落实情况。

区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题，区教育局党组坚持立行立改原则，逐一对反馈问题进行整改，其中X项问题已整改到位，还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题，持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下：

（一）已完成整改问题。

X、X年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象，其材料中有“X宜昌”等字样；二人对照检查材料缺少整改措施。

整改措施：针对性开展学习教育，从思想上提高认识，端正态度，认真查找不足，坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。

整改成效：已完成重新撰写对照检查材料，补充整改措施，在党支部宣读。

完成时间：X年X月

X、纪检案卷装订无序，重复内容多，制作笔录不规范，多数为一人办案,不符合相关规定。

整改措施：认识到纪检档案规范化管理的重要性，进行全面系统整理，加强监督检查，扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。

整改成效：纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式，办案人员增加X人或X人以上。

完成时间：X年X月。

X、支部成员对“”的认识存在偏差，站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写，空泛表态。

整改措施：召开以“”为主题的专题培训，加强对基层支部组织生活会督导。

整改成效：已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限：X年X月。

X-X、教师进修学校X人，分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。

整改措施：交回违规报销款。

整改成效：违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户，附有存款凭证，给予通报批评处理。

完成时间：X年X月。

X、工作纪律有待加强。

整改措施：加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式，进行监督检查。

整改成效：收齐、执行《请假制度》，随时到校明察暗访，无违纪现象发生。

完成时限：X年X月

X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中，三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施，只有大篇幅的个人事迹。

整改措施：提高指导监督力度。针对党员存在问题，及时指导，真实剖析个人问题，支部书记把关，教育局党组把关，层层抓实。真正做到学深、学透。

整改成效：已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限：X年X月。

X、在师德师风案件查处上，在公开环节有所顾虑，怕引起负面影响，如：X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报，没有进行深入剖析、举一反三，并做到“以案促改”。

整改措施：公开违纪案件不留死角，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。

整改成效：查处的案件进行及时公开，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。

完成时限：X年X月。

X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现，教育局监管校外培训机构的科室，作为行业主管部门，日常监管不够，对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识，近三年只有X次联合整治的检查记录。

整改措施：加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合，形成工作合力，使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户，教育局要继续加大严查力度，还要加大黑名单曝光力度。

整改成效：建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家，起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构，X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中，后期跟踪问效。

完成时限：X年X月。

X、“微腐败”总结材把关不严，存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。

整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：X年X月。

X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.

整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：X年X月

X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.

整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：X年X月

X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足，缺乏年轻教师力量，对教师的管理及培训有待加强。

整改措施：加强思政课阵地引领作用，组建区级思政课研修中心组，建立思政课名师工作室，在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度，不断加强教师培训力度。继续加强校本培训，增加区级培训项目。

整改成效：通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节，组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示，全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划，主要项目是“以生为本，以学定教”学习型团队建设主题研修，主要任务是提高集体备课的有效性。

完成时限：X年X月

X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位，意识形态工作推进力度层层递减。

整改措施：加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究，根据上级政策要求，科学安排部署，确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制，落实好主要领导第一责任人职责。

整改成效：制定局《意识形态工作责任制》，结合固定党日活动，领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。

完成时限：X年X月

X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管，宣传人员身兼数职，牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。

整改措施：加强宣传工作队伍的培训和监督指导。

整改成效：已召开宣传人员培训会，建群，互相学习。

完成时限：X年X月。

X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够，开展活动流于形式。

整改措施：加强对意识形态的学习，提高对意识形态极端重要性的认识，坚决守好校园意识形态阵地，确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督，把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。

整改成效：X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。

完成时限：X年X月

X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。

整改措施：学校制定计划，集中学习，对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导，通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。

整改成效：专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。

完成时限：X年X月。

X、在扫H除E的宣传深度上还不够，特别是在对家长的宣传上还需加强。

整改措施：多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育，做到广大师生家长人人知晓、人人参与，营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

整改成效：已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。

完成时限：X年X月。

三、下步整改工作打算。

（一）常抓不懈，以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟，旗帜鲜明讲政治，切实增强大局意识、责任意识，保持全面从严治党的高压态势，做到抓常抓细、真管真严。

（二）抓住机遇，以巡察整改促进教育质量提升。

以巡查整改工作为契机，创先争优、砥砺前行，把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来，促进学生全面发展，着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌，为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。

第8篇：意识形态报告范文

一、2020年党群工作开展情况

1.强化理论武装，狠抓理论学习。

**党总支充分落实“”制度，制定2020年学习计划、运行大表及第四季度党的理论中心组学习计划，组织并指导各项目部党支部开展思想政治理论学习，将理论学习制度化，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，发挥好党的理论武装头脑、指导实践的积极重要作用。要求全体党员重视政治理论学习，做到原原本本学、全面系统学、联系实际学，不断丰富精神世界，防止学习片面化、表面化、形式化。今年9月，**党总支开展庆祝“71周年”主题读书活动，以“坚持和运用实践观”为主题，参会人员共同观看《关于费尔巴哈的提纲》导读视频，号召员工运用马克思哲学思想指导实践，将实践作为认识发展的动力，使全体员工不断凝聚积极向上的精神力量，为**提质增效行动，提供坚实的思想保证。

2.引领意识形态导向，筑牢思想共识。

坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态原则，从严管好用好意识形态阵地，不断挖潜宣传媒介功能，高度重视网络意识形态工作。持续弘扬**精神，推进**精神和阳光文化再探索、再实践、再升华。积极发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神作用。对确定需要对外的内容，始终坚持正确的思想导向，未出现违背主流意识形态的内容。截至目前，已上报集团企业动态16篇、在集团官网15篇，**微信公众号信息25次，共推文47篇。同时，提高言行的甄别能力、舆情的引导能力，坚决杜绝员工发表和传播违背党的理论和路线方针政策等错误观点的行为。

3.强化党风廉政建设，持之以恒纠治“”。

持续推进正风肃纪工作，坚决落实从严治党总体要求，精准运用“四种形态”，持续开展“”问题整治。一是督促机关部室和各项目部实施党风廉政建设主体责任各项措施，**共签订责任书42人，其中处级干部1人，科级以下党员干部41人，组织51人签订廉洁从业承诺书，真正实现“横向到边、纵向到底”的责任目标，确保“一岗双责”履行到位；二是开展监察对象基本信息采集工作，认真组织**范围内监察对象68人填写《监察对象基本信息采集表》；三是严把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等节日期间纠治“”工作，做好重要事件节点廉洁提醒，坚决把全面从严治党压力传导到每一个党支部，每一名党员。及时向**集团纪委报送履行监督责任情况报告。同时，积极深入开展以案促改警示教育，不断加强党员干部党性教育、宗旨意识，有力促进党员知敬畏、存戒惧、守底线，不断把反腐败工作引向深入。

4.做好群团共建，凝聚强大合力。

走访慰问困难员工，发放帮扶资金3000元；做好消费扶贫工作，在规定时间内，完成购买扶贫产品野生山茶油129份，共计18447元；4月份，借助集团“众志成城战疫情 中国****在行动”征文活动，在**内部开展征文投票活动，对参与员工发放奖励，充分调动**员工参与活动积极性，增强**凝聚力；组织员工参加“形势、目标、任务、责任”主题教育答题活动，在**集团集体排名中取得第四名的成绩；6月中旬按照**集团工会要求，积极组织**员工参加2020年安全生产月“安康杯”知识竞赛活动，并取得较好地成绩；积极参加**集团“战转勇上”主题教育职工优秀合理化建议征集活动，**员工围绕具体工作，共提出合理化建议10条，为大连酒店项目部创造经济效益21.16万元；积极参加**集团组织的“提质增效看业绩，战转勇上比担当”经验交流会，学习兄弟单位的经验做法和先进典型；引导青年员工投身“提质增效”主战场，号召青年员工积极参加青年岗位创新大赛，大连酒店项目部员工通过将库房物品进行分类，积极清理库房积压的过期客房六小件，找出可二次利用的物品，通过加工改造，变废为宝，预计节约费用6.4万元；今年9-10月，大连酒店入住率连续攀升，在酒店客人退房较多、客房服务员人手不足的情况下，为降低人工成本，党总支发动全体党员和管理人员，协助客房服务人员进行撤床单、套枕套、倒垃圾等工作，累计清洁房间近500间，充分发挥党员的带头作用，营造起**员工齐奋进的良好氛围。

5.聚焦聚神聚力，扎实开展主题教育。

按照**集团党委统一部署，东北**自4月中旬起，迅速在**范围内集中开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育，第一时间制定并向**各项目部、机关部室下发了《东北**“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育推进方案》。通过周例会、月度工作会、专题党课及项目调研等形式，对**管理人员、党员、一线群众开展主题教育动员。5月初开始，**党总支结合项目实际情况，由**班子成员带头，将主题教育专题调研、集中宣讲和全员大讨论，统筹谋划紧密结合，按照分管项目部和机关部室，以“提质增效”为主题，以“四精”着手，采取“点对点”的形式，对全体员工开展形势任务宣讲。深刻剖析东北**在提质增效专项行动中的重点、难点问题，广泛征求管理人员和一线员工对提质增效意见建议，通过员工反映的意见建议和热点难点进行交流，针对存在的现实问题进行深度思考，制定三大类共20项具体措施战严冬，使**明确提质增效专项行动的推进路径。

截至目前，**机关及项目部共开展学习18次，专题研讨8次，班子宣讲6次，专题调研17次，员工讨论7次，征集合理化建议54条，4个班组开展创新创效攻关，已完成2项攻关项目。

二、存在的问题并提出意见和建议

1.党群相关工作方式方法创新不够。对党群工作创新的前瞻性有所不足，谋求党群工作新突破，创新提升的思路不宽，办法不多。

2.意识形态的思想观念没有引领到位。员工对意识形态工作的重要性认识不足，部分群众观念更新慢、思想保守、观念陈旧等现象，存在“重业务轻思想工作”的倾向。

三、“十四五”党建工作规划及2021年重点工作计划

1.强化理论武装，凝聚思想共识。做好意识形态工作，抓实班子政治建设，结合集团工作部署，采取理论学习中心组集体学习、专题交流和学习心得交流等形式，增强理论学习的政治自觉，筑牢意识形态的共同思想基础。同时，牢牢把握网络意识形态主导权，做好**网络媒体建设管理，站稳政治立场，不断增强意识形态工作整体效能。

第9篇：意识形态报告范文

关键词：强制性制度变迁／委托—关系／一致同意原则／制度选择

一、道路的选择：意识与经验

医疗保障从现代社会保险制度的诞生起就存在了，伴随着“福利经济学”和“福利国家”理论的兴起，它逐渐从疾病、医药保险扩展到保障健康的所有物质和服务；实践上，经济危机和战争创伤使大多数资本主义国家政府采取积极的干预政策，公共财政承担了医疗保险的大部分费用。1942年的贝弗里奇计划覆盖了英国全民生活各个方面，并为大多数西欧发达国家效仿，包括战后的日本。

与此同时，在两极世界的另一端，以“苏联”为首的经合组织也配合计划经济建立国家福利型社会保障，国家负责劳动者全部的保障，保障水平非常高，但却缺乏活力，难以监控。苏联的社保体制直接影响了中国，从1932年苏区的《劳动法》已经得到体现，1951年的《劳动保险条例》覆盖了疾病、伤残、死亡、生育和养老各方面，覆盖了各国有、私营、公司合营企业94%的职工。(孙光德，董克用，2000)

这是人类历史上最接近“理想国”的美好时光，同在20世纪70年代末，两个互相隔离的世界都面临了制度危机。西方直接表现为经济危机。当时欧共体各国社会福利开支占GDP的比重上升到40%，北欧达50%以上；当时经合组织国家外债占GDP比重则从79年的23%攀升到1992年的44%，瑞典高达80%，欧洲九国人均社保支出占GDP比重上升了10个百分点。

然而作为整体经济制度的一部分，社会保障制度安排与政治意识形态密切相关，以致改革反过来受到了制约。从现代制度经济学的角度看，由于“意识形态是减少提供其他制度安排的服务费用的最重要的制度安排”，(林毅夫1989)从道德和伦理上判定劳动分工，收入分配和社会现行制度结构是否公平，从而使决策过程简化；但是，诺斯指出，在个人发展新的意识形态以适应变化了的经验之前，必须有一个经验和意识形态不一致的积累过程。西欧完善的社会保障制度得到当时主导各国政治的社会的支持，“全民福利”不仅成为政治目标，已经渐渐成为人们生活的事实，1965年-1975年间，英、法和联邦德国不仅医疗保险开支达到GDP的10%，而且平均每年增长幅度达15%左右。经济危机、失业、人口老龄化，都使社会保障支出飞速增长。然而，深谙意识形态作用的执政党只能以非常缓慢的速度，对保障水平进行些微的修改。例如要求病人、退休人员和雇主负担部分保障金，延长领取疾病补助的等候期(丹麦，荷兰)。英国保守党上台执政后，进行了更多制度性的改革，例如取消双份的社会保障、加收疾病补助金的所得税，似乎更换了政党的政府更有改革的勇气。

苏联的社会保险制度选择建立在纯粹的意识形态基础上，以解放无产者为目标，按劳分配，故1917年11月诞生的“国家保险”覆盖全、内容齐、水平高，如退休金在原有水平的70%以上，(孙光德，董克用，2000)并以劳动贡献进行分配。社会主义国家成立初期，社会保障制度并未考虑经济承受力，而是作为对革命支持者承诺的兑现，即更多基于政治理性而非经济理性。

可见80年代前，社会保障制度作为经济政策，受到不同的意识形态的影响，经过一、二十年的运作，又强化了原制度的意识形态。在70年代末席卷全球的改革浪潮到来之际，各国政府和人民在承受财政赤字和生活水平下降的同时，也不得不进行痛苦的反思，以形成一套能适应新全球化经济环境的制度解释。制度供给充足、或制度均衡的国家，如两党制的英国和政策设计合理的瑞典顺利实现了过渡。而制度供给不足的国家，如苏联和东欧，以全面崩溃的代价，为改革提供空间。另外一些发展中国家，没有为社保改革提供配套的经济政策，在失业率上升，通货膨胀的环境下，改革彻底失败。

各国的经验表明，一国的经济实力是完善医疗体系的必要条件，对贫困人口占很大比例的发展中国家来说，把有限的资源进行最广泛有效的利用是最重要的，即公平性问题；而“意识形态刚性”又阻碍了一些国家，尤其是制度稳定的发达国家为改进效率而做出的努力。

中国医疗制度改革(以下简称“医改”)的失败，在越过了最初的经济实力障碍之后(改革以来，中国经济实力已经增长了10倍)，也面临着意识形态刚性问题。改革初期中国农村从集体制向家庭农作制的顺利变迁，使“市场”一词受到了近似神化的膜拜，一切“以经济建设为中心”。对改革者来说，将局部有效的意识形态扩大到改革的困难领域，是短期成本最小的。问题在于，如果说，由于信息不对称和社会科学知识不足，改革初期的盲目还情有可原；那么当政府亲手培育的既得利益集团膨胀到影响社会安定(如药品市场腐败等)，当政府手中的再分配权减弱到不足以减少社会不平等程度，当权者的权威也将受到威胁。此时，为追求“权威最大化”，政治制度现代化、决策民主化是成本最小的选择。

二、强制性制度变迁：市场规则的误用

根据制度变迁的形式分，有强制性和诱致性变迁。但由习惯取代规则的操作成本相对于政治家主导的“突破式”规则变化而言，操作成本低，所以规则的边际上总有习惯在起协调分工的作用，而且，制度的执行成本越高，边际越大。“正是制度在边际上的连续演变造成了制度中正式的也是可见的规则的变化”。(汪丁丁，1999)

始于70年代末的中国改革表面上看是政府在开放后面临国际压力下采取的主动式改革，包括医疗改革。但从一些官方资料看，在正规制度无法满足民间对医疗服务的需求时，首先起到补充作用的是民间自发的供给。由于医疗设施分布的不平衡，农村大多数基本医疗服务是由“赤脚医生”提供的。1980年9月，卫生部颁布了《关于允许个体开业行医问题的请示报告》，把个体开业行医并纳人政府管理体系，报告说，“随着城乡经济放宽政策，兴旺发展，各地广开门路安排闲散人员就业，许多地方又陆续出现了个体开业行医人员”，“同时，各地反映和群众来访中要求个体开业的也日渐增多”。事实上，农业经济制度增加了农民收入，相应的也提高了对医疗服务的需求，但政府却“减少了对合作医疗体系的财政支持”。“赤脚医生”数量减少，间接享受医疗保障的农民下降了50%。(HsiaoWC，1984)许多“赤脚医生”要么继续接受教育，要么开设了私人营业，农民不得不承担几乎所有基本医疗保障费用。据四川省1979年底不完全统计，各种开业人员有六千九百多人，比1978年底增加了3100人。当时，政府出台措施“允许和保护”实际上已成为重要非政府医疗供给来源的“个体开业医生”，(中华人民共和国卫生部，1980)，源自竞争性非正式制度的压力，也是对制度“边际演变”的认可和利用。但这一内生制度演变在80年代的整个制度改革浪潮中没有被吸收到正式制度构建过程中，相反，雄心勃勃的改革者把市场经济原则，包括竞争、优胜劣汰和货币交换法则，放任法制意识和环境非常不成熟的自由市场提供本应届于非市场的公共产品。

强制性制度变迁既由政府主导，其变迁模式和方向有赖于统治者对强制推行一种新制度安排的预计边际收益与预计边际费用的衡量，他“想做的一切都是在他看来足以使他自己效用最大化的事情”。(林毅夫，1989)他会在意识形态教育方面进行投资，以使选民确信他的权威合法性，降低统治系统的费用。另一方面，统治者偏好函数会随国民财富增加而变化，从国民财富最大化，转为威望最大化。

1978年后的中国首先重新建立了“以经济建设为中心”的意识形态，借助强大的国家宣传机器，渗透到社会组织的各个层面，1979年出台的、被看作最早的医疗改革政策：《关于加强医院经济管理试点工作的通知》，启动了“运用经济手段管理卫生事业”的强制性变迁路径。此后20年，借鉴西方发达国家的改革经验，在城镇中建立起统筹医疗保险的基本框架，在农村中试行合作医疗模式，启动了机构民营化改革。

因此，首先是规则层面的制度改革。即重新界定医疗保障中政府、个人、企业三方的责任。经历了10年探索，1988年《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》标志着“医改”正式明确了市场化方向，规定了：

第一，关于激励的规则：

1)推行各种形式的承包责任制。卫生部门对医疗机构的管理权只限于合同内。

2)下放医疗机构合同职责外的业务收入分配权。

3)鼓励医疗机构差异定价。

4)对全民所有制和集体所有制的医疗服务企业减免税

第二，关于惩罚的规则

由卫生管理部门(为讨论问题方便，视为中央人)实施监督。但作为急于取得改革成效的一方，也是提供制度激励的一方，很难成为称职的监督者。更明确地说，在实行类似于“财政包干”的医疗服务放开后，中央人通过向医疗服务机构(下游人)索取固定剩余额，向其出让剩余索取权后，便没有意愿监督他。