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为全面提升__高速公路__段运营管理水平,树立__收费站良好形象,我站全体干部职工积极响应__市公路管理局、__县委、__高速公路__管理处关于精神文明建设工作的号召,投身到精神文明建设活动中去。现将文明建设工作情况总结如下:
一、加强组织领导,增强对精神文明建设活动重要性的认识
公路是国民经济的重要基础和先导产业,是全面建设小康社会的先行,也是加快发展的重点。特别是高速公路的建设和运营管理,对改善整体公路通行条件和投资环境、推动经济社会发展具有重要意义。高速公路作为展示__公路文明形象的亮点,在某种程度上代表着全市经济社会发展的文(来源:文秘站 )明形象,必须要为我市争创文明城市做出独特贡献。在新的形势和任务面前,开展文明行业创建活动,对于进一步保护发展好我市高速公路运营管理的大好形势,推进全市公路事业全面、协调和可持续发展,为推进我市建设经济强市、文化名市、组群结构大城市具有极为重要的现实意义。
为加强组织领导,__收费站成立了精神文明建设工作领导小组,负责精神文明建设工作的组织、协调和指导。明确了工作目标,确定了工作范围,划分了责任、并实行责任追究制。
组长:__
执行组长:__*
成员:__*
下设办公室,办公室电话:__
二、制定方案、狠抓落实、抓出成效。
精神文明建设工作,__收费站进行了专门研究,制定了精神文明建设实施方案,该方案重点突出、任务目标明确、措施得力、内容丰富,我站决心大、信心足、职工精神饱满、士气高涨,借精神文明建设工作良机,狠抓收费管理、窗口形象建设,不辜负上级领导的信任和重托,保质保量地完成的各项工作任务。
三、狠抓职工学习教育,积极开展比、学、赶、创活动。
__收费站认真贯彻落实__市公路管理局、__县委、__高速公路__管理处有关精神文明建设的会议精神,并进行了认真讨论,同时布置安排__站精神文明建设工作任务,利用黑板报、宣传栏进行宣传,营造良好的工作氛围。
四、创新载体、丰富内容、圆满完成阶段性目标任务。
对于精神文明建设工作,__收费站始终坚持:“服务人民、奉献社会”的宗旨,坚持文明服务,树立新形象,在收费过程中,使用文明用语,服务热情大方,杜绝使用文明禁语,同时完善“四室一家”建设,进一步规范站务管理,与各收费中队、各科室签订精神文明建设活动责任状,并实行责任追究。
__收费站通过开展精神文明建设工作,使各项工作都取得了长足的发展。
1公路计算机收费电视监控系统管理人员的设和选择
计算机收费电视监控系统管理人员要选择政治素质高、责任心强的人员担任。对于维护人员应具有大专以上文化程度,有一定计算机知识及电视监控维修经验,电视监控人员应具有较高的指挥、协调、调度,解释及宣传能力。
2公路计算机收费电视监控系统投入使用的前辫准备工作及使用实籀步骤
2.1系统投入使用的条件
公路计算机收费电视监控系统正式投入使用应具备以下条件:
(1)软,硬件设备按合同规定全部安装到位,系统调试符合要求,监理工程师同意投人使用,并做交工验收工作,交工验收应在投人使用前两周内进行。
(2)对收费人员全员培训时间不少于lOd,考核合格率95%以上,各岗位人员对业务知识能够应知应会熟练应用,对硬件设备能做到日常保养及维护。
(3)模拟实际收费时间不少于一周,人工实际收费额与计算机统计收费额符合率达到95%以上,设备误操作率在5%以下。
(4)宣传工作时间不少于一个月,使相关部门、相关车主及时了解月票IC卡的发放时间、方式和收费标准,并结合综合治理,使收费站具备实施一车一杆等自动化收费功能所必需的社会环境。
(5)完成打印票据、月票Ic卡及备用少量手撕票据的领用、发放工作,保证收费站一个月以上的票据库存量。
2.2系统投入使用前的宣传工作
系统在开始使用前应广泛地进行宣传,市、县、站等收费管理部门可通过报纸、电视台、电台等新闻媒介进行宣传、介绍,收费站也可以发放传单、广场广播、个别走访等方式进行宣传、介绍,使社会和广大车主了解系统设备的功能和投人使用时间,以得到社会和广大车主的理解和支持,给系统设备的顺利使用创造良好的社会环境。各种宣传材料收费站应存档备查。
2.3系统投入使用的实施步骤
普通公路计算机收费电视监控系统的投入使用一般采取一次到位的原则,即监控功能、票据打印功能、月票IC卡收费功能、自动落杆和其他自动化管理功能同时、同步实施。对于部分社会环境较差、遗留问题较多的改造性质收费站可以采取分步实施的方式,逐步推行自动化收费方式。具体步骤如下:
(1)首先试用计算机收费功能,完全模拟计算机管理模式进行数据的录入、统计、对帐、分析及考核。
(2)实行一车一杆收费,治理社会环境,确保正常收费秩序。
(3)实施票据打印、自动落杆功能,进行计算机控制管理。
(4)实施月票IC卡收费功能。以上步骤可根据收费站实际情况分步实施或几个步骤合并实施的方式进行,但计算机收费电视监控系统整体使用时间,不应迟于系统投人试运行期两个月后。
3公路计算机收费电视监控系统的应用管理
3.1模拟视频监控系统结构
目前国内高速公路管理单位主流的模拟视频监控系统的传输模式,其主要优点是视频图像清晰、流畅。在实际应用中通常采用视频光端机将前端的模拟视频信号上传到监控室的视频分配器上,再分别与视频控制矩阵、硬盘录像机和SDH传输设备相连。整个监控系统外接的监听、对讲和报警设备也都分别采用单独的光、电缆连接到站级监控室的控制设备上。再通过通信系统SDH传输通道传至监控管理中心的三层交换机上,最后经过解码器转换成模拟信号接人监控中心视频矩阵,实现图像监视。在后期的实际使用中,存在“点多线长,各级监控和管理部门对现场的监控信息不对称的情况。比如,站科技博览级监控员可以对收费现场的图像和声音进行实时监视,监控程度较高,但实际执行上可能存在人情因素,管理上有所松懈;收费监控管理中心监控员受到各站级图像上传路数的限制要想对某个收费站进行全面监控只能对图像进行逐一切换,而且无法听到现场声音,特别是对收费员的文明用语执行情况,以及与司乘人员有争议的对话和行为无法进行实时了解,造成对监控员的现场管理依赖性较大,不能充分发挥收费监控管理中心的监督管理职能,公司总部的相关管理部门办公地点不在路段内,不能进入到本系统进行查询,看不到实时图像、也听不到灾时声音,对收费现场人员的工作状态无法了解。
3.2收费管理人员的应用管理
二级监控系统必须保证24h开机,由值班站长或稽查人员负责监控,以便随时掌握作业区、监控室的工作状态,及时处理各类问题。负责对录像资料进行回放。对易违纪收费员进行重点监督稽查。每天审查前一天录像时间不少于6h,抽查人员比侧不低于5O%,每十日做到抽查人员比例达到100%。在审查录像时要以收费政策、劳动纪律、文明服务、环境卫生、设备使用等方面的规定为依据,对照审查录像带中的收费工作。审查录像时原则上须两个人以上,对于严重违纪行为须多人认定,必要时可让当事人参与认定,防止发生误判。做好审查记录,及时将审查出的问题向站长汇报。票据人员负责票据的领用、发放、核销、记录、报表打印、装订等工作,并与财务人员一起完成对收费员收费金额的对账、审核工作。除站长、副站长及财务票据人员,其他人员不得随意查询、打印计算机收费报表。站长在做好正常管理工作的同时,负责对以前的录像资料进行抽查,站长每天审查前一天录像时间不少于1h,并做好审查记录,以利于上级部门的检查。对于站长审查出的问题,要追究当事人和监控员、稽查人员的责任。
4公路计算机收费电视监控系统的设备维护
(1)为提高设备的利用率、使用率和完好率,收费站要配备一名专职或兼职设备维修人员,应是计算机、自动化控制专业或相近专业,大专以上文化程度,以便能及时处理维修设备故障,妥善维护保养设备,同时收费站应备有一定数量的零配件。
(2)收费站监控维护人员负责本站的计算机电视监控设备的日常维护和检修保养,能够独立解决一般性设备故障,能够判断较大设备故障的故障点,并及时报告主管领导和设备安装公司,在技术人员的指导下排除故障。维护人员负责对站内其他人员进行日常操作、保养、维护等基率知识的培训,参与各类人员收费监控设施使用情况的考核工作,做到小故障不出班、中故障不出站、大故障技术指导能排除。
随着改革开放的深入,市场经济的发展,各种经济资源的重新组合,使车辆通行费的征收发生了新的变化。怎样适应新的环境、新的形势,做好通行费征收管理工作,创造良好的收费环境,构建和谐的交通,是摆在普通公路收费站面前的一道新的课题,迫使我们不得不认真面对并加以解决。
本文试图分析普通收费站面临的环境现状,并寻求解决的办法和途径。
一、收费环境的现状及原因
车辆通行费的收费环境分内部环境和外部环境两个方面。
(一)内部环境
从收费站本身来说,存在如下一些问题。
1、人员方面的问题
一是人员短缺。由于人员年龄偏大,有人员退休及病退的,近年来未补充队伍人员,造成人员不足,一线收费人员短缺,影响收费工作的正常开展。
二是人员素质参差不齐。应该说,收费站职工队伍主体是好的,整体素质较高。表现在职工文化水平较高,法制意识较强,爱岗敬业,遵章守纪,团结奉献,是收费站的主流。
三是部分职工工作不认真。由于收费站在社会上的突出位置,尽管是临时性单位,但一个收费站的设立,仍会吸引社会民众的眼球,一些人便想方设法把自己子女、亲属塞进收费站,因而造成收费人员结构复杂,背景各异,加上在收费过程中与形形的人员接触,受社会的薰陶,一些人的表现良莠不齐,有的人思想活跃、纪律松弛,不能认真履行自己的职责,既影响了收费站的整体形象,导致收费人员心理不平衡,也影响了收费秩序,导致闯岗车辆的增多。还有部分职工在工作之外,还经营第三产业,下班时忙于经营自己的产业,上班时精力不济,影响正常的收费工作。
出现这种情况的原因,一是收费站管理力度不够,规章制度落实不力。二是缺乏岗位竞争和优胜劣汰的机制。三是人员退休后得不到及时补充,造成人员短缺。
2、资金紧张对收费工作的影响。
作为经营性收费站,盈利是最终目的。因此,考虑到管理成本的问题,在管理上投入的资金较少,管理的手段和措施就会受到限制,一定程度上影响了管理水平的提高。
3、基础设施的影响。
经营性收费站,在经营管理中,要考虑投入产出比,在硬件设施的资金投入上,会比较考虑节约费用。因此,硬件设施一般比事业性收费站差一些。设施的陈旧,在一定程度上影响了管理水平。
(二)外部环境
1、高速公路的冲击
近十年来,高速公路得到快速发展,对普通公路收费站造成较大的车辆分流。随着高速公路的连线成网,高速公路由于路况好,设施齐全,快速通过能力强,从普通公路吸走了大量费源,造成普通公路通行费收入普遍处于下降或徘徊状态,加大了收费的难度。
2、国家政策的影响
近年来,为加快发展经济,强化软环境建设,国家实施了“绿色通道”政策,要求收费站对运输农产品车辆免收通行费。一些社会车辆乘机仿制、假冒“绿色通道”通行证,造成鱼目混珠。
这些车辆过站,往往不主动出示有关手续,闯站堵站,不服从管理,经常与收费人员发生冲突。有的假冒证件被识破,他们或吵闹或堵站,更有甚者在收费站大打出手,既违反国家的收费政策,影响收费秩序,又恶化收费环境。
3、闯站逃费车辆增加,恶化收费环境
闯岗车辆中,有机关单位车辆、有收费站附近车辆、也有地方恶势力车辆;有公户车辆也有私户车辆。有的车辆是对免费车辆心理不平衡而闯站、有的是经营车辆为减少成本而闯岗、有的是个别领导认为走收费站交费有失面子而闯岗……这些车辆每天过往成千上万车次,他们能闯则闯、能逃则逃,闯不过去就堵道不走。只要收费员拦住收费,就可能发生冲突。而收费站因为人员少,闯站车辆多,再加上治理违章车辆时,说情风盛行,对违章车辆的处理往往不到位。所以,愈加助长了闯岗逃费车辆的气焰,造成收费环境越来越恶化,治理难度越来越大。
二、 解决的办法
1、人员问题。面对人员短缺的问题,通过从社会上招聘退伍军人,充实收费人员队伍。建立健全各项规章制度,规范职工行为,建立优胜劣汰,能上能下,能进能出的竞争机制,做到不爱岗就下岗,不敬业就失业,对工作不认真,屡教不改的,该下岗下岗,该辞退的辞退。
2、经费方面。收费站采取措施,千方百计增加通行费收入、开源节流、俭省节约、精打细算,解除职工的后顾之忧,走出目前的困难,达到收支的基本平衡。
3、针对基础设施落后现象,在软硬件上下功夫。定期维修站区路面,按规定上齐交通标志标牌,改善站容站貌,改善收费站软硬件设施,通过创建文明窗口,改善收费环境,提高通行能力,兑现服务承诺,提高服务质量,实行人性化管理,最大限度地吸引车辆回流。其次,要坚持文明收费,文明执法,不断提升收费站的实征率。
4、树立和培养职工遵纪守法的意识,规范通行费的征收,杜绝对通行费的擅自减免。同时,多争取上级业务主管部门的配合支持,共同做好收费政策的落实工作,减少相关部门的干预,抓好通行费的征收管理,确保通行费应征不漏,应免不征。
5、针对闯岗车辆增加给收费秩序带来的影响。首先,要开展收费环境整治,进一步加大稽查力度,建立长效稽查机制,多组织有路政、征稽、交警等部门参加的联合稽查,对强行闯岗、故意堵道、暴力抗费、扰乱收费秩序的行为,做到依法处理,严厉打击,遏制其蔓延趋势,扭转被动局面。其次,要做好通行费征收相关法规的宣传工作,利用电视、报纸等宣传媒介以及通过制作宣传板面、悬挂宣传标语、发放宣传材料等形式,在群众中广泛宣传《收费公路管理条例》、《江苏省车辆通行费征收管理暂行办法》等有关法规,使车主、驾乘人员理解支持收费工作,按章缴纳车辆通行费。第三,抓好队伍建设,加强对收费、征稽人员的教育,提高责任心,增强使命感,使之端正工作态度,履行岗位职责,按章收费、文明收费、一车一栏,不给闯岗车辆以可乘之机。第四,严格控制优惠月票,积极办理普通月票,符合办理普通月票的,鼓励其办理,收费站要为其提供必要的条件和优质服务。第五,收费站在收费过程中,要为车驾人员解决他们在行车过程中遇到的困难,为他们提供简易修车工具、常用药品、饮用水、行车指南和咨询服务等,可以拉近收费站和驾乘人员的心理距离,使他们理解和支持收费工作。
一、高速公路收费站职工思想政治教育工作中存在的问题
(一)执行力较弱
当前,在高速公路的收费站的工作人员中,大部分为青年职工,这一人群具有思维活跃度高、现代主义感较强的特点。然而,当前在经济快速发展的大背景下,高速公路企业在发展中正处于转型时期,因此会出现职工的薪酬待遇与理想有差距的现象。另外,由于收费站工作性质的特殊性,具有枯燥、乏味的特点,这样很容易使得职工出现工作积极性低,难以调动工作热情的情况,导致工作执行力不强。甚至会出现一些青年员工对领导的指令不理不睬的情况出现,这充分说明了一些职工工作责任心低的现状。
(二)人际关系紧张
在高速工作收费站职工思想政治教育工作中还存在人际关系紧张的情况。产生这一情况主要有以下三个原因:第一,管理层和职工之间沟通不畅所引发的矛盾。这是企业在改革的过程中由于其承载着比较繁重的任务导致个别管理者在追求业绩的过程中忽略了工作方法的合理性,导致管理层和职工之间由于沟通问题从而出现不愉快的事件。第二,职工之间由于工作繁忙的原因,从而出现交流甚少的现象,导致职工之间融洽程度降低,甚至在工作中出现一些不愉快的现象,导致人际关系紧张,影响到收费站思想政治教育工作的顺利展开。
二、加强高速公路收费站职工思想政治工作的对策
(一)加强社会主义核心价值观的宣传教育
社会主义核心价值观是当前我国实现中国梦的思想保障,在全面深化改革中起著重要的推动作用。在我国处于重要的社会转型期和深化改革的关键期,培育和践行社会主义核心价值观对于促进经济发展是非常重要的。高速公路作为贯通我国经济发展的枢纽,收费站职工思想政治教育工作有着重要的作用。因此,通过培育和践行社会主义核心价值观来帮助职工树立正确的思想观念,提升其自觉抵御不良风气的意识,引导职工树立爱岗敬业的精神[1]。另外,在工作推动上,应该将核心价值观渗透和融入到管理的各个环节之中,这样可以让收费站职工切实感受到核心价值观对其工作和生活的影响,在潜移默化中融入到其思想和观念中。同时,在践行社会主义核心价值观方面还需要必要的制度和措施作为保障。通过完善奖惩制度和机制,将核心价值观和企业文化结合起来,从而弘扬和发展企业精神。
(二)积极开展思想政治教育实践活动
思想政治工作不仅存在于企业文化和文件中,还需要将工作贯穿在企业实践中,并引导员工自觉行动。在收费站职工思想政治教育工作中,需要将道德实践活动蕴含在收费站廉洁价值理念中,在工作中开展志愿者活动,在时间活动中提高收费站职工社会公德、职业道德水平。其次,在思想政治教育工作中还需要不断深化精神文明创新活动,在实践中加强企业文化建设。通过书法、绘画等文艺活动调动职工的主动性,将提高职工素质和思想意识蕴含在文艺活动中。
(三)创新思想政治教育的工作方式
思想政治工作内容务必要从根据实践进行调整和创新,要在工作中贴近收费站职工的生活和实际工作,了解并贴近员工的思想状况。在工作评定、劳动竞赛等活动中结合思想政治教育工作内容,实现思想政治教育工作的多样性和生动性,减少职工对于思想政治教育工作的抵触感,使职工易于接受。随着社会的快速发展和科技的进步,思想政治工作在实践中也需要结合时代特征,积极创新工作方法。改变原有的灌输方式,以人为本,从尊重职工出发,采用双向交流、自我教育的方式引导职工进行自我教育和改进[2]。
真诚·微笑与和谐
各位领导、各位朋友:
大家好!我今天演讲的题目是“真诚·微笑与和谐。”
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从事过收费工作的朋友们或许都有这样的感受:收费工作最大的困难不是劳动强度大,不是工作的单调,也不是无处不在的噪音、灰尘、废气,而是少数司乘人员对你工作的不理解、刁难甚至动武。
当车主因为5元、10元钱纠缠不休时你或许能耐心解释,面对各种逃费手段你也许能从容应付,但当他朝钞票上吐上水再递给你,当他将燃烧着的烟头扔向你,当他一身酒气、口出恶言,甚至拳脚相向时,克制心中的怒火实在不是一件容易的事。此时,你会感到全身的血液冲上大脑,你忍无可忍,你无路可退,你不还击无以维护自己的人格和尊严!然而,还击的后果又怎样呢?通常是矛盾激化,事态升级。长永高速开通之初,每年冲关逃费、暴力抗费的车辆达700车次,各类收费纠纷达180件。马坡岭收费站曾发生几百人围攻收费站,中断交通13小时的恶性事件。不能说这都是打出来的后果,虽有各种客观原因,但收费员不能控制情绪,以暴抗暴的处理方法无疑是起了推波助澜的作用。
虽然有些矛盾是司乘人员引起的,但我们还是要从自身找原因,也许是由于我们的宣传力度不够,公路收费政策没有为整个社会普遍理解和接受,车主将对政策的不满发泄在收费员身上;也许,收费员高高在上的冷漠态度极易刺激车主敏感的神经,使本来就劳累辛苦而又心气不顺的车主瞬间爆发,失去理智;还也许,少数收费员的不廉洁行为损害了整个收费队伍的形象,使一些司乘人员对收费产生不满情绪。
有了这种认识,长永高速公路队伍建设从工作理念到行为方式逐步发生了转变。全处300多人一致认为,收费员不仅仅是一个收费员,也是一个收费政策的宣传员,还是一个想车主所想、急车主所急的服务员,更是一名传承文明、倡导和谐的使者。
我们站附近有个李老汉,前几年买了一台车跑运输,每次过站交费都是怒气冲冲,认为自己家门口的路还要交费,想不通。一次与收费员起了争执,倔脾气一上来,堵气要退出车道绕道走,不想心浮气躁,车子退到路边的水沟里,气得在车里破口大骂。这时班长带领几个收费员不计前嫌主动上前帮他把车子推上来,老汉望着收费员气也不是,笑也不是,十分尴尬。班长趁机上前与老汉推心置腹,解释收费政策,由于心气平了,班长的话老汉也听进去了,从此以后老汉每次过站都痛痛快快地交了费。
浏阳有个刘车主,霸道在当地也挺“牛”,每次过站交费都是骂骂咧咧,由于多次冲关,受到处理,扬言要炸收费站。一次他装着一整车花炮经过收费站,又是一番周折方才勉强交费。车辆刚出站,稽查队员发现车尾冒烟,大喊停车,见其不理,快速跑到车前将车拦下。车主怒气冲冲,一边叫嚷“老子费也交了,还要干嘛?”一边扬手就要打人。但转眼看见车尾浓烟滚滚,收费员正提着灭火器急奔而来,方才大叫不好。火扑灭后,刘车主又是道谢,又是赔罪,说,“今天要不是你们,可得闯太祸,说不定我这小命都没了,就凭你们这颗真诚的心,也够哥们!”从此,他放下架子,与收费员成了朋友,交费自然是十分干脆。
在我们这种岗位,微笑有时会起到意想不到的效果。我们站有个女收费员叫王晓春,由于面对每位司乘人员都是一脸微笑,一些难缠的车主在她面前总拉不下脸,都会主动交费。许多外地的车主记不住我们的站名,却不会忘记这位微笑使者。去年王晓春生病住院了一段时间,一些车主纷纷询问怎么不见了那位爱笑的妹子。是啊,微笑是阳光,微笑是雨露,它不仅能温暖别人的心扉,也滋润着自己的心田,尤其是女人的微笑,那更是世界上一朵最美丽的鲜花!它能使你在紧张的气氛中轻松,在僵持的气氛中缓和,哪怕一触即发的对立也会冰雪融化。
朋友,现在你再看看我们收费站,变化在悄悄发生,成效在一步步显现。几年来长永高速公路收费环境大为改观,冲关逃费车辆急剧下降,大的收费纠纷基本杜绝。
作为一位整天坐在窗口的收费员,当你的一句“一路好走”换来一声“谢谢”,当一些胡搅蛮缠的陌生人,渐渐成了你的朋友,当一个落难的外乡人在你的帮助下踏上了回家的路……你会有种成就感,有种满足感。环顾亭内,怡然自足,放眼窗外,满目皆春。这样的心情会在你的脸上绽放出发自内心的笑容,你的笑容又让风尘仆仆的过客如沐春风!是的,我们用微笑融合感情,我们用真诚打动人心,我们用真诚与微笑,打造湖南的和谐交通!
谢谢大家。
[徐佐林修改]
关键词:人力资源;高速公路;防投诉;培训教育
中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-0052-02
防投诉工作是高速公路征管工作的重要组织部分,开展得好不好,直接关系到窗口文明优质服务水平的高低。在社会服务需求日益追求品质化的今天,高速公路服务越被社会所关注。防投诉工作可谓是收费站征管工作的重中之重,是衡量收费站优质服务水平的重要指标之一,因其受到人员、地理、情绪、环境、业务等多种因素的影响,投诉难以完全避免,那么我们如何寻找一条捷径,有效预防投诉现象的发生呢?笔者结合多年工作实际,总结出以下几点,供大家一起探讨学习:
一、思想重视,齐抓共管,保障机制常抓不懈。
防投诉工作是一项持之以恒的工作,任何的思想松懈、懈怠都可能功亏一篑、功败垂成,如何将这项工作做到常在河边走,就是不湿鞋,全年不发生一起投诉行为,是对收费站管理能力和管理水平的考验,良好的保障机制十分重要。1、明确思路、有的放矢。建立防投诉保障示意图,将防投诉工作以图解的形式,从影响因素、责任分工、保障措施、台帐填写四个方面,明确站长、管理员、收费班长工作职责,让管理人员知道防投诉工作我要做什么、具体做什么、什么时间做什么、具体怎么做,以流程化、制度化的形式,形成“站长全面抓、管理人员协同抓、班长具体抓”齐抓共管格局。比如:服务类投诉,“态度不好”是产生投诉的成因之一,态度不好可以从表情冷淡、言语生硬、举止不当等因素人手,明确每一级管人员可控因素,层层加以控制,并且明确到台帐记录上,便于事后责任倒查,从而让管理人员人人身上有指标,千斤重担大家挑。2、依托平台、双重监管。视频监控是防投诉工作得以事前控制的有效手段,任何投诉行为均可从即时监控、录像抽审中去查找、去发掘。笔者所在的高速公路实行集中指挥调度管理模式,就是通过调度中心、收费站的双重监管,来有效预防投诉行为。一方面由调度中心调度人员对收费站收费人员文明服务行为进行监督、提醒、反馈;另一方面由收费站管理人员对收费人员文明服务行为进行分析、考核和教育,监管侧重于事前、事中,一旦发现投诉行为及潜在投诉行为,立即责令当事人制止并进行教育培训。通过这样一种双重机制,将防投诉工作防患于未然,消除于萌芽。
二、化繁为筒,制定对策,预防手段科学有效。
世间万事,有果必有因,有因才有果,这是事物发展永恒不变的定律,防投诉工作亦是如此,任何一个投诉行为的发生,必然有它因果相续的缘由。每期投诉案例都是生动的教材和警醒的教训,从中我们不难发现,任何一起投诉事件均或多或少、或浅或深存在管理方面的不深入、不细致、不全面,这都是我们需要不断完善和改进的工作方向:1、科学归类、制宜对策。将每起的投诉案例整理到“投诉案例分支结构图”当中,不断补充、完善,透过结构图直观明了了解当前服务投诉现状、重点以及成因等,利于管理人员研究对策,完善工作标准,同时也利于收费人员引起重视,自我加压。经过长期的积累与收集,本人所在的收费站目前将投诉共分为8大类26小类,每一小类我们都补充了行之有效的管理办法,比如:指错路,我们将原因归集为不知晓指路、随意性指路、未听清楚指路、忙乱中指路,其中不知晓指路又分为应知应会范围内不知晓、应知应会范围外不知晓、以及路网临时管制不知晓,面对这么多的引发因素,“择其中、取其优”,不可能一一制定服务标准,我们要求收费人员在“温馨服务工作流程”找零后统一回答司乘的问题,回答时做到先反复再回答,管理人员每日上岗检查抽问应知应会知识,开展便民服务互动演示,将一些常规性的服务项目与收费人员进行情景互动,检查收费人员掌握情况;比如:ETC车辆混用ETC卡。我们将原因归集为系统故障、操作习惯等,我们要求收费人员养成接卡观察通行卡表面、读卡观察电脑屏幕提示的习惯,同时规范收费人员的解释口径,避免引发征缴矛盾或把责任推卸给入口,管理人员每日检查车牌照识别系统,做好故障及时上报维护工作;再比如:判错车型。我们将原因归集为业务不熟、人为误判等,我们要求收费人员养成7―8座“临界车辆”透过车窗数座位、改装车辆看外观、特种车辆查看行驶证的习惯,同时做到收费找零唱收唱付百分百,管理人员做好每日复核升降档特情的同时,做好特殊车辆车牌收集工作,下发特殊车辆车牌名单,避免收错费而引发投诉。2、培训研讨,共商对策。提高防投诉工作水平,与时俱进的培训工作十分重要,“班组学习”是收费站对收费人员进行业务指导和服务培训的固定形式,原来班组学习停留在班长讲、收费员听的方式上,如今结合防投诉工作演变成了温馨服务“轮训课堂”,课堂上收费人员学业务、练技能、训流程,学习形式也更加多元化,从“一人讲、众人听”到“大家说、全员论”,从“光说不练”到“边说边练”,从“学而不思”到“斟知求进”,这些都有利于提高防投诉工作技巧。课堂上大家把自己的防投成功经验拿出来分享,不失是一件惠人惠己的事情,比如,长短款,原先收费人员都认为是自身的业务不熟练引起的,通过互动交流发现,其实不然,相当一部分长短款是在收费员找零时司乘人员搭讪的情况下产生的,当意识到这一情况时,我们及时研究对策,规范收费人员与司乘人员答语时间――找零后,这一时间有利于收费人员降低工作差错,避免误听司乘人员提问问题,同时也利于提高服务工作标准,目视并微笑回答问题显得是对司乘人员的尊重;再比如:当收费人员的工作过失引起司乘人员的当场不满,以及司乘人员提出无理要求时,我们要求收费人员以不变应万变、以静制动,做到“倾听”、“微笑”、“再微笑”,同时注重矛盾转移,“换人”处理、“少人”处理,从而将矛盾平息,避免投诉升级。
三、积淀提炼,宣传引导,防投理念常入人心。
为严厉打击偷逃车辆行费行为,保持对偷逃通行费行为整治的高压态势,解决堵漏征收工作中存在的突出问题,确保车辆通行费应收尽收,xxx决定于5月7日至6月7日,在水麻高速各收费站联合辖区派出所等执法部门,开展为期1个月的打击车辆偷逃通行费行为。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,按照“以人为本,共建和谐,依法收费,文明服务”的理念,强化征费稽查和收费管理工作,依法打击车辆偷逃通行费行为,确保高速公路运营安全,营造良好的征费秩序。
二、组织领导
为确保行动达到取得良好成效,成立水富分处开展打击车辆偷逃通行费专项行动领导小组,负责此次行动的组织指挥和检查指导。
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxxx、xx监控中心主任、
领导小组下设办公室,办公室设在水富分处征费财务室,主要负责开展本次联合打击各类偷逃车辆信息收集整理,监督指导各项打逃工作,确保专项打逃取得成效。
办公室主任:xxx
办公室成员:xxx
各收费站也要成立相应的工作机构,由各站站长对本站打逃工作负责,确保此次专项行动取得实效。
三、工作目标
(一)坚决打击各类偷逃通行费车辆,按照“巩固成果、高压态势、突破难点、长效治理”的工作思路,进一步强化管理措施、完善协作机制,净化内外部环境,充分利用宣传教育手段和依法打击等措施,有效遏制危害高速公路收费、营运秩序的各类违法行为,杜绝“逃费”车辆源头死灰复燃。为高速公路征费工作营造良好的收费环境。
(二)突击重点,打击高速公路违法犯罪。一是重点打击“假冒绿通车”偷逃通行费行为,二是打击利用ETC弊端采取J型等逃费的打击查处力度。
四、整治内容
(一)倒货偷逃通行费车辆;
(二)强行暴力冲卡、黑名单车辆;
(三)假冒、混装绿通产品车辆;
(四)利用套牌、换卡逃费的车辆;
(五)利用ETC漏洞超时车辆及J型逃费车辆;
(六)利用假行驶证、更改车型逃费车辆;
(七)其它逃费车辆。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(5月7日一5月8日)
由水富分处协调组织召开专项会议,安排部署此次专项整治行动的各项工作。各收费站长要在全站范围内认真全面的对此次行动进行再动员再部署,结合各收费站的实际情况,制定有针对性的整治行动具体实施方案和工作措施。
(二)集中整治阶段(5月9日一5月31日)
抽调各部门人员组织开展集中查处车辆偷逃通行费行为工作,针对本路段实际情况,重点查处偷逃通行费车辆,通过集中整治营造良好收费环境和收费秩序。
(三)巩固提高阶段(6月1日一6月5日)
各收费站要根据本实施方案,完善工作程序及管理制度,形成整治车辆偷逃通行费工作长效机制。征费财务室要加强监督检查,认真分析专项行动进展情况。
(四)总结工作阶段(6月6日一6月7日)
各收费站开展整治活动总结工作,将本站工作总结情况及集中整治情况上报征费财务室,征费财务室组织专项行动总结,交流经验。
六、工作措施
(一)加强收费站的现场监督管理工作。监控中心应全力做好视频录像采集工作,收费站做好收费工作人员的培训工作,熟悉逃费车辆特征,严厉打击采用其他各种手段偷逃通行费车辆。
(二)联合派出所等部门对逃费车辆进行处理,严厉打击车辆逃费。监控中心在得知“假冒绿通车”、“J型车”等情况立即报告打击偷逃车辆通行费办公室,由派出所等执法部门负责将车辆管制,工作人员做好图像证据调取等工作。
(四)建立专项整治行动情况通报。及时向相关各部门通报水富分处专项整治行动进展情况,通报各收费站发现查处的典型案例,交流整治行动经验,丰富行动内容及措施,发现和树立先进典型,促进水富分处打击偷逃车辆通行费专项整治行动各项工作的全面有序开展。
七、工作要求
(一)加强组织协调,建立联动机制
积极争取公安等执法部门的支持,建立部门之间、单位之间的联动机制,及时研究解决收费管理工作中存在的问题,主动接受社会大众的监督,及时、有效、妥善的解决各种突发事件和收缴矛盾。
(二)强化现场管理,维护收费秩序
狠抓落实,夯实工作责任到人,配足人员现场指挥疏导交通,提高收费车道的通行效率,完善客货车辆分车道行驶,保证正常的收费工作秩序。
(三)强化安全和保畅工作
专项整治活动期间,要加强收费现场工作人员安全教育,强化安全措施,对照各项应急预案逐条梳理,防范突发事件的发生,切实保障各收费站点安全畅通。
(四)按章收费,文明服务
要严格执行收费政策,更要坚持按章收费,查处违规行为时要做到事实准确,证据充分,处理有据有理,程序合法,尺度统一。进一步强化文明服务意识,开展微笑服务,及时化解矛盾,处置矛盾。主动接受社会监督,避免因管理不到位而造成的负面影响事件发生。
(五)各收费站应加强对本站开展情况的检查指导,认真总结经验,及时推广交流。要及时向水富分处征费稽查室报送整治行动总结交流材料,务必使此次行动落到实处。
一、成立组织机构,制定实施方案
为保证“文明服务月”活动扎实有效、顺利开展,我站制定了《柏庄收费站文明服务月活动实施方案》,并成立了活动领导小组,组织活动的各项工作。
二、加强宣传动员,营造良好氛围
4月13日,我站召开了“文明服务月”活动动员大会,会议要求全站职工要思想统一、提高认识,积极参与,使全站职工深刻体会到此次文明服务月活动的指导思想、目标和意义,进一步让广大职工认识到文明服务的重要性。
三、严格执行活动方案,扎实开展文明服务
(一)确保站容站貌整洁,站区环境美观
为司乘人员提供一个优美、畅通的通行环境是收费站服务工作的根本,活动开展之初,我站组织各收费班组对车道、院区进行了大扫除,通过卫生整治,营造了优美、洁净、和谐的行车环境,为文明服务提供保证,同时加强职工内务检查,严格落实收费站半军事化管理的方针政策,树立起职工全新的精神面貌。
(二)立足本职工作,严格执行收费标准
要求职工在收费过程中举止优雅、耐心细致,做到“来有迎声,问有答声,走有送声”,收费员严格落实文明服务规范,做到微笑服务与文明用语、肢体语言、仪容仪表相结合,做到“甜美微笑挂在脸上、文明用语说在口上、诚信服务记在心上”服务标准。以熟练的业务技能水平,努力构建安阳西北绕城高速公路良好的社会形象。
(三)改善服务化境,强化便民服务措施
设立便民服务台,为司乘人员免费提供热水、常用药品、修车工具、咨询指路等便民服务项目,为过往司乘人员提供安全可靠的行车环境。
(四)提高业务水平,塑造高标准业务素养
提升收费员业务水平,各班组由班长牵头,每月至少两次进行业务技能培训,加强职工学习能力,提高特情处理效率,严格做到“车型判断快、收费发卡快、车辆放行快”操作流程,同时加强监督检查,值班站长每日进行录像稽查,对操作失误、违反工作纪律的职工进行单独培训教育。
一、工程范围和规模
*(滹沱河-南三环)、石德(太)铁路(西三环-东三环)、京珠(石安)高速公路(滹沱河-栾城收费站)、石太(黄)高速公路(西三环-东三环)沿线,实施总面积为622.81万平方米。其中:
*(滹沱河-南三环)全长约21公里,沿线两侧整治宽度为30-50米,整治面积为58.54万平方米。
*(太)铁路(西三环-东三环)全长32公里,沿线两侧整治宽度为30-50米,整治面积为189.6万平方米。
*(石安)高速公路(滹沱河-栾城收费站)全长17公里,沿线两侧整治宽度为50-100米,整治面积为2*.27万平方米。
*(黄)高速公路(西三环-东三环)全长约28公里,沿线两侧整治宽度为30-100米,整治面积为166.4万平方米。
二、主要任务
主要对铁路和高速公路沿线两侧绿化带范围内的违法建筑、简陋建筑、破旧建筑进行拆除,并按照铁路和高速公路沿线规划绿线进行建设,共需拆迁164.64万平方米、提供绿化用地面积622.81万平方米。其中:
京广铁路(滹沱河-南三环)拆迁面积59.8万平方米,绿化用地面积58.54万平方米,涉及柳林铺、柳辛庄、柳董庄、吴家庄、彭村、塔谈、留村等村。
京珠(石安)高速公路(滹沱河-裕华路互通南侧200米)拆迁面积11.65万平方米,绿化用地面积94.87万平方米,涉及白佛村、西兆通等村。
石太(黄)高速公路(京珠高速互通东侧200米-石清收费站西侧200米)拆迁面积23.58万平方米,绿化用地面积85.1万平方米,涉及肖家营、南高基等村。
京珠(石安)高速公路(裕华路互通南侧200米-栾城收费站)拆迁面积12.7万平方米,绿化用地面积113.4万平方米,涉及二十里铺、南辛庄、西仰陵、三教堂等村。
石太(黄)高速公路(东三环-京珠高速互通东侧200米和石清收费站西侧200米-西三环)拆迁面积7.73万平方米,绿化用地面积81.3万平方米,涉及西庄村、大马村、店上村等村。
石德(太)铁路沿线(西三环-东三环)拆迁面积49.18万平方米,绿化用地面积189.6万平方米,涉及南新城、石桥、东简良、北焦、吴家庄、义堂、八家庄、花园、北翟营、南翟营、土贤庄、赵村、小西帐等村。
上述拆迁和提供绿化用地工作,由辖区政府和高新区管委会负责具体组织实施。
三、实施步骤
绿化工程建设分两个阶段实施。
(一)拆迁和提供绿化用地阶段:时间从发文之日起至2009年4月30日。各县(市)、区政府根据各自任务进行细化分解,组织对两线沿线违法建筑、简陋建筑、破旧建筑进行拆除。深入产权单位做好群众工作,按期提供绿化用地。
(二)实施绿化阶段。时间从2009年5月1日至9月1日。市园林局组织绿化单位根据规划设计方案实施绿化,确保绿化景观效果和工程质量。
四、拆迁和绿化用地政策及资金保障
工程拆迁按照《石家庄城市房屋拆迁管理实施办法》、《石环公路征地拆迁暂行办法》(石政发〔2005〕26号)及《关于印发征收市集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》(石政办函〔2007〕27号)规定执行。
绿化用地有关政策按照市政府《会议纪要》(2007年第242号)规定执行,绿化用地补偿、地面附着物及青苗赔偿费用由市政府委托“两线”绿化工程指挥部办公室设立专用账户,统一组织落实,专款专用。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。按照石家庄市人民政府《关于成立石家庄市铁路和高速公路沿线绿化工程建设指挥部的通知》(石政函〔20*〕110号)精神,石家庄市铁路和高速公路沿线绿化工程建设指挥部负责项目前期准备、协调拆迁和绿化用地政策、监督工程质量及进度等工作。由市规划局牵头组织,相关县(市)、区政府和高新区管委会具体负责实施铁路和高速公路沿线拆迁和提供绿化用地。
(二)精心组织,稳妥推进。在拆迁和绿化用地工作中,各级、各部门要坚持依法办事和公开公正的原则,坚持以人为本,切实保证群众的合法权益,确保社会稳定、和谐。
(三)加强宣传,协调联动。各级、各部门特别是新闻单位要加大拆迁政策的宣传力度,充分利用电视、广播、报刊、明白纸、座谈会等多种形式,向群众做好宣传,让群众充分了解政策,形成良好的拆迁氛围。实行区、乡、村“三级联动”的工作机制,分工负责,加强调度,分步实施,协同推进。