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县长在全县煤矿安全攻坚战工作会议上的讲话
同志们:
今天,县政府决定召开这次煤矿安全“攻坚战”工作专题会议,主要任务是贯彻落实国家、省、市相关会议精神,切实抓好“煤矿安全重点县”各项工作,坚决杜绝煤矿事故发生,彻底扭转全县煤矿安全生产被动局面,确保年底摘掉“全国煤矿安全重点县”帽子,这既是一项工作目标,更是一项硬性规定,各地各部门各企业都要为实现这个目标去扎实开展各项工作。前面,吴成同志传达了全国全省煤矿安全生产相关会议精神,对我县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作进行了安排部署,讲得很好,我都完全赞同,请大家抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、直面存在问题,深刻剖析原因,切实增强煤矿安全生产主动性(为什么要抓好煤矿安全生产)
今年,我县被纳入全国煤矿安全重点县攻坚战范围。对我们而言,煤矿安全生产任务十分艰巨,各地各部门各企业一定要认清形势,卯足干劲,坚决打好全县煤矿安全攻坚战。
(一)认清宏观安全大势增强紧迫感。安全就是政绩,安全就是稳定。曾指出,各地各部门各企业都要牢固树立安全发展理念,坚持安全生产高标准、严要求;坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;所有企业必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,对安全生产大检查做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。在今年的国务院政府工作报告中,总理强调,人的生命最为宝贵,要采取更坚决措施,全方位加强安全生产。3月30日,国家安监总局召开了全国安全警示教育视频会议,会议要求,煤矿业主、矿长、矿工、产煤地区各级领导都要牢固树立“零死亡”意识,加强事故警示教育,抓住关键薄弱环节,推动全国更多煤矿实现“零死亡”目标。3月25日,全省遏制煤矿重特大事故攻坚战推进会在__召开,会议分别从“进一步落实责任、加强监管队伍建设、综合施策、加强督导”等方面对下一步煤矿攻坚工作进行了具体安排部署。4月10日,全市煤矿安全生产工作会议和煤炭企业现场办公会议召开,会议对煤炭安全生产工作进行了深入分析和详细安排部署。这些都充分表明了各级党委政府对煤矿安全工作的重视,我们要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监督,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。
(二)认清当前安全形势增强责任感。2014年,县委、县政府高度重视煤矿安全生产工作,采取了一系列措施,狠抓煤矿安全生产监督管理,较为平稳地完成了一、二、三批淘汰关闭煤矿工作任务。但是,全县煤矿安全生产形势依然没有保持住平稳发展的态势,不仅发生了“3.8”__煤矿瓦斯事故,还发生了“11.24”__煤矿较大顶板事故。全县煤矿企业发生的这2起安全生产事故,造成x人死亡、x人受伤,占市政府年度下达控制指标的__%,占达州市煤矿安全生产事故的__%。从这两起事故和前段时间的安全生产明查暗访可以看出,我县煤矿安全生产工作仍然存在许多薄弱环节:一是煤矿企业安全意识淡薄。个别煤矿安全生产主体责任尚未完全落实,安全投入不足,短期行为严重,特种作业人员流动性大,管理水平参差不齐,无视相关规章制度,有令不行,有禁不止,与监管部门“打游击”,违法违规组织生产时有发生;部分煤矿业主或实际控制人不尽职尽责,对煤矿过问少、了解少、管理少,当“甩手掌柜”,安全生产责任落实不力,管理制度流于形式,企业负责人和生产管理人员下井带班制度落实不到位,井上喊的是“安全第一”,井下 “三违”现象突出,诱发较大事故的因素仍然没有从根本上得到解决。出现这些问题的主要原因在于我们的企业业主安全意识淡薄,没有严格执行安全生产相关规定,安全工作仍然存在当面背后“两张皮”、井上井下“两个样”的现象。二是驻矿监管履职较差。个别驻矿人员缺乏责任心,作风漂浮,业务较差,对相关法规、标准不清楚、不熟悉,有的该下井不下井,对应当发现的问题发现不了,执法不精通、办案水平低,甚至有的发现了问题不及时处置、报告,到企业检查只随矿方人员带领下井走一圈了事,许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处,导致事故隐患不能及时发现和根除。更有甚者,为了蝇头小利,与煤矿企业“穿一条裤子”,政府的监督员变成了煤矿的放哨员,这是在拿自己的工作开玩笑,在拿群众的生命开玩笑,是严重的渎职行为,要严肃予以查处和打击。我希望我们的驻矿员一定要头脑清醒,千万不要做害人害己的傻事。三是乡镇监管浮于表面。个别产煤乡镇没有严格落实“乡包矿”制度(每位副科级领导挂包一个煤矿),包矿不到矿、到矿不下井、下井不检查,不少乡镇还存在分管安全工作特别是煤矿安全工作推来推去的现象,从思想意识上对安全工作就有一种排斥心理;一些乡镇监管乏力,没有对封停井口、关闭煤矿、非法采煤点落实乡镇干部进行巡查监管,相关制度形同虚设,一些干部心存侥幸,停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态,安排布置了就算尽责,而没有采取有针对性的措施解决存在的突出问题;一些乡镇的工作人员不钻研业务,对煤矿监管浮于表面,根本不清楚本区域煤矿安全到底存在什么突出问题,如何预防重特大事故心中无底。四是部门监管失之于软。相关监管部门没有形成监管合力,对煤矿安全生产法律法规的宣传教育还不够深入,煤矿安全专项督查工作没有做到制度化、常态化,执法不力、监管不到位、作风不深入,该处罚不处罚,或不严格依法予以处罚,失之以软、失之于宽 。
(三)认清生产经营趋势增强危机感。从全国来看,在经历了“黄金十年”后,受煤炭需求增速放缓、产能释放过快影响,当前的煤炭工业经济形势呈现以下特点:一是煤炭产销量同比略有下降;二是库存居高不下;三是进口仍处于高位;四是全国煤炭消费增幅回落;五是产能建设超前。全国煤矿在建项目__70余处,设计能力__亿吨/年,约占全国煤矿现有能力的一半;六是市场供大于求、价格低位仍未触底;七是煤炭行业效益大幅下降;八是企业亏损面进一步扩大。从全省来看,一是煤炭资源赋存条件差,使得我省煤炭产业竞争力低下。二是物流条件的改变,让我省小煤矿面临生死考验。到2020年,随着兰渝、兰成等铁路的建成通车和神华、中煤等大型煤炭企业在川设立煤炭物流中转基地(广安将建千万吨级的煤炭储运配送基地),我省小煤矿将面临生死考验。三是能源结构的变化,让煤炭的能源支撑地位不复存在。我省水电丰富,呈现“水电多、火电少”的电源结构。从__来看,受国家、省、市宏观经济和煤矿整顿关闭等因素影响,__的煤炭行业仍不景气,截至目前,全县煤矿企业复产复工__处,其中复工x处、复产__处,煤炭企业生产原煤__万吨(市场价格x20—x20元/吨,煤质差的不到x00元/吨),产值近亿元,实现税收仅__00万元,经济效益低。
面对越来越严峻的市场环境,越来越高的办矿标准,越来越严格的安全要求,我给煤矿业主、矿长们一个忠告:目前,摆在大家面前有两条路,一是断臂求生,退出转型;二是脱胎换骨、升级改造。大家一定要根据自己煤矿的条件、自己的资金实力好好掂量,抓住机会,做好选择。
二、明确职责任务,凝聚各方力量,齐抓共管推进煤矿安全生产工作(煤矿安全生产抓什么)
我县是产煤大县,每天都有不少矿工在井下作业,他们的生命安全与我们的管理工作紧密相连。所以说,这是一付千斤重担,容不得一丝懈怠、半点马虎,全县各地各部门各煤矿一定要进一步明确责任,站在以人为本、关爱生命的高度,切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。
(一)突出现场管理,认真落实企业主体责任。煤矿安全生产的主体是煤矿企业,煤矿企业依法承担煤矿安全生产“第一责任人”的主体责任,是抓好煤矿安全最重要的一个环节,无论县委、县政府怎么重视安全,若煤矿企业不重视、不执行,安全工作肯定抓不好。要牢固树立起“生命至上、安全发展”的理念,始终把安全作为悬在头上的利剑,正确处理安全与生产、安全与效益的关系,深入学习、严格执行、认真落实有关法律、法规、标准、规范和制度,依法办矿、依法治矿,千方百计抓好煤矿安全生产工作。要明确各矿业主职责,各煤矿业主要切实履行安全生产管理和投入职责,必须按照新《安全生产法》规定,确保所需安全生产资金足额投入;必须选好用好关键人,选配好懂技术、责任心强、坚持原则的矿长,切实支持矿长依法履职,让矿长有责有权,敢于管理、勇于担当;必须健全安全生产责任制,建立绩效考核制度、安全检查制度、教育培训制度,经常深入井下、深入现场,督促严格依制度管矿。要支持各矿矿长履职,各煤矿矿长要履行好管理和保护矿工生命安全职责,必须坚持原则,敢于对非法违法违规行为特别是对业主非法违法要求说“不”;要诚实守信,绝不允许采取“躲猫猫”等方式欺瞒监管部门,找出各种理由应付检查、消极整改;要严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》,把保护矿工生命作为最基本要求和行为准则,以务实的工作作风,把工作重心放在现场、放在井下,放在关键岗位、重点环节的监督上。
(二)突出源头管理,认真落实乡镇属地责任。安全生产责任重于泰山,各相关乡镇党委、政府处于基层第一线,直接与煤矿企业和群众打交道,要把老百姓当做自己的家人看待,把群众的生命财产安全始终放在心上,牢固树立抓安全就是抓发展、抓稳定的观念。无数事故教训告诉我们,一旦发生煤矿安全事故,各乡镇党委政府不仅要投入大量人力、物力、财力抢险救援,还要花大力气做好善后处理;随之而来的便是接连不断的纠纷问题,既给社会造成不稳定因素,又要占据我们大量时间和人力,集中精力抓发展就是一句空话;最为叹息的是,还会给我们干部造成不可挽回的政治影响。
因此,各产煤乡镇必须要落实煤矿的属地监管责任,要按照安全生产属地管理原则,完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作机制,制定和落实辖区内煤矿安全生产目标、计划和措施,认真做好辖区内煤矿安全生产的监督和管理工作。要切实加强辖区内已封停技改井、关闭矿井和非法采煤点的巡查监管,把责任落实到乡镇和村社干部,坚决杜绝死灰复燃;对辖区内乱挖滥采、破坏矿产资源的行为,坚决采取有效措施加以制止。要加强对驻矿监管工作人员的领导和管理,不定期对驻矿监管工作人员履职尽责情况进行监督、检查,定期召开煤矿安全工作例会,将安全监管工作做得“看得见、摸得着、有实效”。否则,一旦封停井口、关闭煤矿、非法采煤点出事,首先被问责的就是乡镇。要切实做好煤矿关闭相关工作,严格对照关闭标准进行查漏补缺,确保关闭到位,同时,积极稳妥做好关闭煤矿资源利用工作,帮助、引导关闭煤矿业主寻求新的创业途经。
(三)突出行业管理,认真落实部门监管责任。煤矿安全生产,监管是关键,严是爱、宽是害,对于相关监管部门来讲,抓好煤矿安全就是“尽职责”、“保饭碗”。否则,一旦麻痹大意,放松监管,就会发生煤矿安全事故,这样不仅会葬送矿工的生命,而且还有砸掉自己饭碗的危险。因此,无论行业主管部门和相关职能部门,都要明确分工,谁负责哪方面工作,工作要求是什么,出现漏洞怎么办,都要清楚明确地定下来,都要严格落实到位,形成煤矿安全监管的强大合力。在这里,我们再明确一下相关部门抓煤矿安全的职能职责,请大家一定要履职尽责,切实负责。
县煤监局作为主管部门,要切实履行行业管理和安全监管职责,加强对煤矿安全生产工作的安排部署、监督检查、调度考核、指导服务等日常工作,绝不能掉以轻心,存在麻痹大意的思想,放掉任何一个监管细节,否则,小隐患就会变成大隐患,小事故就会变成大事故。同时,要加强监管队伍建设,完善监管制度,改善监管方式,协同乡镇加强驻矿安监员的教育、管理和考核,切实做到科学监管,确保监管实效。县安监局负责对县级有关部门和乡镇党委政府履职情况进行综合监督,严格督查煤矿企业对职工职业病的防治和检查,要做到大胆监管,不怕得罪人。县国土资源局负责监管非法煤矿,严厉打击非法开采、超层越界开采及非法转让采矿权等违法行为;调解煤矿资源纠纷,杜绝因资源纠纷引发的安全事故;加强矿山地质环境监测和地质灾害的管理;开展定期检查和不定期巡查,一旦发现非法矿井生产或有非法生产迹象,要督促配合所在乡镇及时炸封非法井口,对事实清楚、证据确凿的非法业主,要及时报送材料移送公安 机关立案调查。县公安局负责煤矿爆破员的培训、考核以及爆破员操作证的发放工作;对全县煤矿生产、建设和停产停工期间火工产品的购买、储存、使用和管理情况进行严格督查;对关闭煤矿和封停井口的火工产品要及时进行清理和收缴;严查封停井口、关闭煤矿、非法采煤点使用火工产品的违法犯罪行为。县经信局负责督促县供电局、县供电公司严格执行供电管理各项规定,切实保障合法煤矿的电力供应;严禁向关闭煤矿和封停井口供电,严查非法供用电行为。
在当前煤炭行业不景气的情况下,我们不仅要强调各乡镇、各相关部门的监管责任,也要做好为煤矿企业的服务工作。一要营造良好环境。要帮助煤矿企业解决生产经营中遇到的矛盾纠纷难题,持续强化水、电、路等要素保障,确保企业正常生产。二要培训从业人员。要利用培训中心这个平台,开展各种技能培训,切实提高矿工职业技能。三要强化技术指导。鼓励煤矿企业采取花钱“买服务”的方式,定期聘请专家,深入一线指导煤矿落实安全技术措施,限期消除重大隐患,从而提升企业本质安全水平。四要助推转型升级。扎实抓好煤矿企业兼并重组,及时帮助办理产权、证照和过户手续,尽快组建完成x家煤矿企业大集团,确保每家企业产能达到x0万吨/年以上,实现煤矿产能与效益的双提升。
三、创新工作机制,强化过程督查,确保煤炭行业安全生产健康经营(怎么抓好煤矿安全生产)
煤矿安全生产事关群众生命财产安全,我们必须要时刻绷紧这根弦,强化组织领导,创新管理制度,逗硬督查考核,狠抓监督问责,促进煤炭行业安全生产、健康经营。
(一)加强安全工作领导。今天参会的乡镇、县级相关部门和煤矿,是我县煤矿安全工作的监管单位、生产主体,主要领导要亲自抓、负总责,扭住不放,一抓到底。县委县政府成立了以县委书记、县长任组长的煤矿安全工作领导小组,全面指导攻坚战工作。各产煤乡镇也要迅速成立相应的机构,落实专项工作经费,安排专门工作人员,制定具体攻坚举措,全力抓好煤矿安全攻坚战工作,每月要开展一次专项督导和不定期巡查,每两个月要召开一次专题办公会议,及时研究解决重大问题,确保圆满完成攻坚战各项工作任务。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顾眼前不谋未来,我们今天在这里开会强调一下,你们就动一下,抓安全像挤牙膏一样,那是十分危险的,只有健全制度方能管长远、治根本。要健全县级领导包矿制度,各产煤乡镇要主动向县领导汇报挂包矿的日常管理情况,妥善处理各项安全维稳工作。要健全行业部门领导包片制度,县煤监局各包片领导要切实履职尽责,加强对辖区内煤矿的日常监管和安全巡查,确保煤矿安全生产工作顺利推进。要健全驻矿员驻矿制度,各驻矿员要强化安全责任意识,严格现场监管,切实做到驻矿到位、监管到位,确保安全监管不流于形式。要健全矿长保护员工安全的各项制度,各矿长要高度重视煤矿安全生产工作,严格落实带班制度,做到带头下井,切实保障矿工生命安全。
(三)狠抓安全生产督查。安全生产的核心是防止事故,安全生产督查就是为了能及时发现事故隐患,采取相应的措施予以消除,从而保障生产安全进行;所以说安全生产督查是安全生产管理的重要手段,以督查为手段,还可以倒逼各乡镇、各部门、各企业落实监管措施,杜绝安全事故发生。要强化生产指导,县上组建成立的5个督导组,每周至少对监管片区的煤矿企业开展2次专项指导,重点研究包片煤矿企业机械化改造、灾害治理、劳动用工管理等方面的政策,制定安全生产指导细则,切实做到“一矿一策”,方案可行,措施具体。要强化安全督查,县安监局、监察局和县委、县政府督查室要定期不定期深入煤矿企业和部门乡镇进行督查,查看驻矿安监员是否到位、安全监管是否落实,要及时跟踪各煤矿企业安全生产投入落实情况,对发现的问题或履职不到位的企业、部门和乡镇,责令限期整改到位,并在全县进行通报。
(四)逗硬安全考核奖惩。要把隐患当成事故对待、把小事故当成大事故对待、把别人的事故当成自己的事故对待,进一步强化安,!全生产目标管理,严格落实安全生产“一票否决”制,发挥好考核的“风向标”和“导向仪”作用。要严格安全生产绩效考核,层层签订安全生产责任书,把目标任务分解落实到各乡镇、各部门和各岗位,执行死亡控制指标考核制,将履职情况纳入目标管理,逗硬考核奖惩。要严格事故煤矿处罚,对发生较大安全事故并负主要责任的,以及存在重大隐患、整改不力的煤矿,要按照相关规定给予关停。要强化考核结果运用,对安全工作做得好的单位和个人,该奖励的必须兑现,并与干部评优晋级、提拔任用相结合,鲜明是非分明、爱憎分明、赏罚分明的干事导向。
党的十胜利闭幕,这次盛会的召开让我倍受鼓舞,信心满怀,作为一名基层煤矿安全监察人员,我要加强学习,提高自我,立足本岗,砥砺奋进,为煤矿安全生产工作作出更大的贡献。
(1)以求真务实的工作作风,推动煤矿安全监察执法工作
使我倍受鼓舞和印象深刻的是此次报告形式的务实,报告的主旨、核心内容和精髓非常简洁和清晰,不念全文,集中讲要点,这是在求真务实上的一种创新,是改变我们工作思路、工作重点、工作方法的务实之举。
报告自始至终贯穿了求真务实的态度,这种求真务实的态度、精神和工作作风同时指引着我们煤矿安全监察战线上的每位监察员:一是要做到始终保持倍加勤奋,求真务实的工作作风,联系安全生产工作实际,不仅要发现隐患、排查隐患、解决隐患、跟踪隐患进度,还要分析形成原因、追根溯源,从源头上遏制住安全隐患,从根本上杜绝重特大事故,按照国家总局“标本兼治、重在治本”的要求,在预防和治本上下更大功夫;二是十报告中对安全生产提出了总体思路和要求,强调要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”,这便需要我们煤矿监察人员通过认真研究分析煤矿安全生产的保障措施,采取扎实有效措施,切实抓紧抓好抓细抓实,通过安全生产科技创新、文化建设、培训教育和宣传引导等切实有效的举措,着力构建煤矿安全生产长效机制;三是要切实做到学习贯彻十精神与推进当前重点工作紧密结合,坚定不移地抓好“打非治违”、水、火、瓦斯等重点工作,脚踏实地地扎实推进,真正把十精神转化为促进安全发展的新思路,转化为积极有效的保障措施,转化为每名监察员的自觉行动,牢固树立大局意识、责任意识、忧患意识和服务意识,努力促进安全生产形势持续稳定好转。
(2)以创新实践的工作机制,履职尽责不负煤监光荣使命
报告自始至终还贯穿了与时俱进的创新精神。十报告中55次出现“创新”,报告把创新放在极其重要的位置,提出的经济、政治、文化、社会和生态建设等举措都体现了创新精神。重要的是,这些创新是以改革开放以来的丰富经验为基础的,是建立在实践当中的,是积极大胆而又高度慎重的,是切实可行而又符合科学规律的。
我们每位监察员要将创新精神应用到监察执法工作当中,使监察执法工作适应新形势新任务的要求,取得新突破、新进展,就必须以十精神为指导,坚持思路创新,与时俱进:一是要时时事事不忘创先争优,努力争创一流,主动思考,转变观念,通过监察思路的创新,进一步推进工作的改革创新,改进工作方法和举措,三是作为党员,更要应该时刻保持努力学习,深入贯彻党的十精神,在工作中学习,在书本中学习,在实践中学习,将学习作为一种良好的生活习惯,在学习中不断提升自己的认知能力和认知范围,不断提高自己的综合文化素质和应对各种复杂情况的能力,才能有条件、有能力、有计划地进行创新改革,推动我们的监察执法工作与时俱进,使创新成为深化监察执法工作的动力,开创监察执法工作的新局面。
通过学习十报告精神,是我更加深刻认识到身为煤矿安全监察员一定要不辱使命、牢记使命、严格监察、严格执法,以服务为己任,以监察为抓手,踏踏实实的干好手中的每一项工作,在安全生产责任落实、“打非治违”专项行动、隐患排查治理等保障方面,为全省安全生产形势的持续保持稳定作出自己的贡献。
一、我县矿井基本情况
我县现有煤矿矿井13对,核定年生产能力78万吨,其中高瓦斯矿井3对,煤与瓦斯突出矿井9对;在高瓦斯矿井和突出矿井中,开采缓倾斜煤层的矿井3对,开采急倾斜煤层的矿井9对。
根据全省煤矿资源整合整体规划,全县13对矿井中,有2对被整合关闭矿井(**煤矿和**煤矿);有2对限期关闭矿井(**烟煤厂至2009年底关闭,**煤矿至2010年底关闭);3对独立保留矿井(**煤矿、**煤矿、**煤矿);6对资源整合主体矿井或独立扩能矿井(**煤矿、**煤矿、**县煤矿有限公司、**煤矿、**煤矿、**煤矿)。
全县煤矿均分布在**矿区的**井田和**井田内,本区域煤层(无烟煤)主要赋存于二叠系**组第二加三段,矿区范围内可采煤层为K2煤层,有1个矿(**烟煤厂)开采烟煤(K1煤层)。目前全县矿井均采用斜井开拓,且均属深部开采,开采标高在+160-±0之间。矿井开采方式为走向后退短壁式开采,工作面采用煤电钻打眼,放炮落煤,急倾斜煤层矿井采场不支护,采空区采用陷落法管理顶板。缓倾斜煤层矿井现基本采用单体液压支柱、刮板运输机采煤,采用炮采机运。
二、采取的工作措施
(一)健全机构,完善制度
年初,县政府成立了以县长为组长、县四家班子分管领导为副组长,相关部门主要负责人为成员的煤矿瓦斯治理工作领导组。县委、县政府进一步落实煤矿安全监管责任,明确由县安监局承担煤矿日常安全监管职能。并完善了县安监局负责日常监管,县经商局负责行业监管,相关乡镇政府负责属地监管的煤矿综合安全管理格局。并对具体责任进行了分工、细化。县编委会认真落实《关于切实加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知》(川府办发电〔2009〕33号)文件精神,设立了县安全监测站,落实了驻矿安监员专项编制7名,现已达到2对矿井配备1名具有专业技术的驻矿人员。县政府出台了一系列激励煤矿驻矿人员认真履职的政策和措施。根据川安办〔2009〕32号文件精神,成立了由县安监局和煤矿企业相关工程技术人员组成的煤矿安全生产技术组,在安监局班子成员中设立了1名总工程师。由煤矿安全生产技术组对煤矿企业进行技术指导和技术管理,真正做到内行管内行。**、五矿两个产煤乡镇,建立了煤矿安全监管站,每个乡镇落实了2名煤矿专业技术人员。
同时,我县进一步建立完善了煤矿重大安全生产隐患排查治理和报告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人员培训、煤矿安全质量标准化动态管理等制度。建立了“以风定产”公示制度、采掘头面审批制度、煤矿“三量”考核制度、煤矿交换图定期审查制度、隐患整改公示制度。
一、基于思想先行理念,推出“三个三”职守准则
人们无论从事任何事业和工作,都要有满腔热情和崇高的思想,才能积极工作,恪尽职守。煤矿群众安全生产监督检查员,是煤矿安全管理的重要力量,是职工群众中安全生产的“示范”,是维护职工生产安全和健康的前沿“哨兵”,是一项厚德载物的崇高事业。因此,__煤矿加强了群监员“三个三”职守准则教育。
第一个“三”为“三德”。第一德是职德,制止“三违”、查找隐患,确保生产现场安全,这是职业道德。第二德是积德,处罚违章、狠反事故、排查险情,敢于逗硬执法,保障职工生命安全,这是积德。第三德是功德,在安全生产兢兢业业、持之以恒履行群监员职责,管控好现场,保障安全生产长治久安,这是功德。群监员要树立厚德载物、助力矿井安全发展理念。
第二个“三”为“三勤”。第一勤是勤学。群监员首先要学习法律法规、掌握专业知识,用法律规章及知识武装自己,提高在安全生产中的监督检查能力,才能在生产现场发挥安全“哨兵”作用,才能在生产实际工作中指出隐患、解说隐患存在带来的安全威胁,让人信服。第二勤是勤看。群监员在班前、班中、班后生产准备的全过程中,要经常仔细观察工作岗位、作业现场、周围环境有无出现异常现象和发现危险因素或事故隐患,只有多观察、多积累、多分析、多思考,才能提高发现问题、发现隐患的能力。第三勤是勤动。在生产过程中发展的危险因素和事故隐患,要在保证人身安全的前提下及时动手处理,不留后患,要谨防侥幸心理,以防因拖延时间而酿成事故。
第三个“三”为“三敢”。第一敢是敢说。遇到“三违”行为,要及时提醒、耐心说服、劝告阻止,严厉制止,以防止因一人违章而造成多人灾害的惨重局面。第二敢是敢管。发现生产设备、安全设施缺陷或工作条件不符合基本的安全要求的情况,要及时报告或劝告,并积极建议现场安全管理人员或班组长及时处理,防止发生意外事故。第三敢是敢为。群监员要严格执行安全生产法、工会劳动保护监督检查条例等相关法律法规赋予的权利和义务;在对生产设备、防护设施、工作环境进行监督检查时,发现隐患要及时报告,督促解决;发展明显危及职工生命安全的紧急情况时要立即报告,并组织职工采取必要的避险措施;在发现《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》中列举的十五条重大安全生产隐患和行为时要立即举报,以防重特大事故的发生。
二、基于现场控制原理,推出“四关四问”流程工作法
因煤矿群监员是兼职的,其工作范围是在全面履行《安全生产法》规定的从业人员的要得和业务的基础上,重点在生产一线班组作业现场,在工作岗位和工作条件的安全监督检查;其工作内容是在全面开展煤矿群众安全监督检查的基础上,重点对有关危害因素和事故隐患(包括设施缺陷,作业环境不良和人的不安全行为)的监督检查、跟踪监督整改。__煤矿依据群监员重点工作范围和重点工作内容,推出群监员“四关四问”流程工作法。
一是,把好班前排班关,问员工安全生产注意事项。排班前,群监员要向班长了解当班工作任务,安全情况和注意事项,协助班长做好班组员工的班前教育和安全工作,复问员工对当班安全生产注意事项是否清楚,并加以补充。
二是,把好入井安全关,问员工身体状况精神状况。入井前,群监员要协助班长检查班组员工装备是否齐全,是否饮酒、穿化纤衣、携带烟火等工作,逐一询员工的身体状况、精神状况、有什么思想情绪,以避免入井造成安全隐患。
三是,把好开工安全关,问员工当班工作操作程序。开工前,群监员要协助班长检查现场电器设备是否完好、生产环境状况是否安全、是否存在有隐患,并逐一询问员工对当班工种操作规程是否熟悉,安全规程措施是否掌握,特殊工种是否持证。
四是,把好收工安全关,问员工现场有无遗留隐患。收工前,群监员要协助班长检查本班工程质量是否合格,是否给下一班留有安全隐患,询问员工对当班作业点还有什么安全隐患、有什么安全建议,遗留问题实行现场手指口述交接班。
印发《__煤矿群监工作手册》和《__煤矿群监员四关四问手册》,推进工作标准化。“群监工作手册”内容包括隐患排查登记、群监员学习记录、群监员活动记录、制止“三违”登记、违章帮教记录、群监员安全宣传登记等。“群监员四关四问手册”由群监员每班下井按照“四关四问”内容进行逐项落实和填写,实行班长、现场跟班队长、值班队长三签字,以确认其工作质量。
三、基于务求实效本质,推出“数质化”宽带薪酬激励法
群众安全生产监督检查员的履职工作,应以工作数质评估为主导,以群监工作竞赛为载体,以简洁化、务实化考核为重点,以“宽带薪酬”模式实施正向激励,落脚点在正向激励。通过激励管理为群监队伍中的个人提供创造业绩的条件,在群监队伍成员中形成“成就”、“成员”、“成长”的感觉,使群监员具备为群监组织、为广大职工群众奉献的“愿力”和“能力”。为此,__推出“数质化”宽带薪酬激励法,在群监分会中开展群监组织业务竞赛,在全矿群监员中开展群监员业务竞赛。
一是,开展群监组织业务竞赛。围绕“队伍建设好,安全帮教好,安全帮教好,安全监督好,安全宣传好,竞赛效果好”、“实现本单位无三违、无事故、无伤亡;矿井无重伤、无死亡”的群监组织竞赛,每季评选表彰优秀群监工作小组。每季度竞赛取前6名进行奖励,设置一等奖1个,奖励600元/队;设置二等奖2个,奖励500元/队;设三等奖3个,奖励400元/队。
二是,开展群监员业务竞赛。群监员业务竞赛内容包括,安全学习好,生产出勤高,隐患排查多,安全建议多,履职“四关四问”工作法,目标是实现群监员身边员工无违章、无受伤、无事故,群监员自身做到无“三违”、无受伤、无事故。群监员业务竞赛按月度考核,季度兑现群监津贴,重点考核事故隐患排查和安全建议,凡月度考核得分在85分及以上的群监员,按出勤天数计发群监员津贴,群监员津贴标准为5元/天。
三是,实行群监工作管理“数质化”评估。班组班班聘任群监员1名,群监分会每月至少组织群监员学习1次,帮教“三违”人员达到100%,群监员每班排查隐患至少1条,群监员每月提安全建议至少2条,群监分会每月组织一次执法,群监分会每季度出刊一期安全宣传黑板报、每季度完成安全宣传稿件2篇。对群监员安全建设纳入职工合理化建议进行奖励。
在本次会议(论坛)上,副省长李川代表福建省人民政府到会并讲话。
李川副省长说,今年5月,国务院通过的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,是进一步加快建设海峡西岸经济区发展的纲领性文件,随着海峡西岸经济区建设的全面推进,福建经济社会发展呈现出良好的态势。2008年福建全省生产总值10823.11亿元,财政总收入1516亿元,外贸进出口总额848亿美元。今年1至9月,全省实现生产总值7130,23亿元,同比增长13.6%;进出口总值652.98亿美元,同比增长21.9%;财政总收入1180.16亿元,同比增长21.3%。
近年来,在国家安监总局、国家煤监局的关心指导和兄弟省区的支持下,在省委、省政府的高度重视和各级各有关部门的共同努力下,福建省安全生产形势持续保持平稳态势。2008年全省发生各类生产安全事故19970起、死亡3635人,与2005年相比。事故起数下降43.3%,死亡人数下降25.8%;全省亿元GDP生产安全事故死亡率由2005年的0.75降至2008年的0.34,下降54.7%;道路交通万车死亡率由9.82降至5.11,下降48%;工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率由3.4降至2.10,下降38.2%,煤矿百万吨死亡率由6.01降至0.98,下降83.7%,今年1―9月,全省发生各类生产安全事故12846起,死亡2360人,同比分别下降14.8%和11.5%。在全省国民经济又好又快发展的同时,继续保持了安全生产状况的总体稳定。
李川副省长指出,福建省委、省政府历来高度重视安全生产工作,2008年,省委常委会研究决定在全省全面建立安全生产“一岗双责”制度,今年福建省出台了《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》(“一岗双责”规定),省委书记、省长强调要认真抓好落实,省政府各位领导要带头落实各自分管领域的安全生产工作。近年来,福建省的安全生产工作主要抓了四方面:一是强化责任。省政府每年下达安全生产目标责任,省政府安委会组织半年督查、年终考核,按照“一岗双责”和企业主体的要求,落实政府监管和企业主体责任,并通过下达目标责任、定期预警通报、黄牌约谈诫勉、指标监控督办、检查考核奖惩、履职报告点评、事故查处、责任追究等措施,全面推进安全生产目标责任落实。二是健全机制。充分发挥各级政府安办、安监局综合监管作用,把综合监管工作的重点放在监督下一级政府和同级相关部门履行安全生产管理职责上,放在针对性政策措施的研究制定上,并与相关部门加强沟通,密切配合,形成推进安全生产工作的合力。三是突出重点。突出重点行业领域专项整治,尤其突出道路交通安全监管,出台了进一步强化道路交通安全监管工作的12条标本兼治的措施和进一步加强农村道路交通安全监督管理工作的8条意见;突出煤矿安全监管,全力抓好煤矿整顿关闭、整合技改、安全质量标准化建设,认真抓好水害防治、顶板管理和“一通三防”工作,有效地提高了煤矿安全工作水平,促进了煤矿安全健康发展。四是夯实“三基”。首先是强化基层,通过立法赋予乡镇(街道)安全生产监管职责,推动全省乡镇(街道)设置安全监管机构,落实监管人员,开展委托执法。其次是强化基础,开展落实企业安全生产主体责任行动和“平安企业”创建活动,再次是强化基本能力建设,全省安监机构全部升格,省安监局由委管局调整为省政府直属机构,建立了省、市、县三级执法机构,成立了省重大危险源监控中心和省安全生产应急救援中心,目前正着手解决安全监管系统的执法装备问题。
李川副省长强调,区域经济社会发展离不开区域内各方安全生产工作的交流与合作。几年来泛珠三角区域的安全合作已经取得了丰硕成果,今年又拓展增加了海西20城市,意义将更加深远,前景将更为广阔。要坚持“优势互补、共享资源、持续合作、互利双赢、安全发展、服务全局”的原则,不断加强在安全生产基础理论、安全文化、安全法制、安全责任、事故应急救援等方面的合作,努力实现安全生产监督管理资源的有效利用和合理共享,促进区域性安全生产监管水平的整体提升,推动整个海峡西岸经济区经济与社会事业的新一轮跨越式发展。
在Xx村村小学校一间狭窄的校舍内,我们见到了Xx,今年41岁的她又黑又瘦,看上去比她的实际年龄要显老,充满沧桑感。这间仅45㎡的房子就是Xx的家,她和丈夫、孩子一家三口就住在这样简陋的校舍里。
关爱弱势群体
2007年腊月,对于Xx村Xx组的艾满秀来说,是一个黑色腊月:自己被查出患鼻癌,去医院化疗一次需要医药费4万余元。这对于一个已过知天命之年上有老、下有小的农民来说简直就是天文数字。面对突如其来的不幸,艾满秀一家人终日以泪洗面,愁苦难当。Xx代表了解这一情况后,很同情,也很难过,她在安慰病人的同时,还召集其家人及亲朋邻友,一起商讨解决问题的办法。在亲朋好友的相助下,凑足了4万元为艾满秀治病。“屋漏偏逢连夜雨,船破又遇顶头风”,就在艾满秀治病的时候,其丈夫突然高烧吐血,被医院确诊为肺结核、哮喘等多种疾病并发,需住院治疗。这对一个家徒四壁、举债治病的家庭来说无疑是雪上加霜。无情的病魔,昂贵的医药费,沉重的经济压力,导致夫妻俩产生了轻生的念头。Xx了解到情况后,立刻放下手中的农活,推下手边的事,一心一意地扛起了艾满秀家的担子,当起一家的“顶梁柱”。她一边细心地做夫妻俩的思想工作,稳定其情绪,并从自己家中拿出1000元现金,将夫妻俩送去医院治病,鼓励他们与病魔坚强抗争;一边千方百计到有关部门为他们争取救助资金,缓解生活困难,并为他们申请了低保。
这样的事不止一件。当我们问及Xx,还为群众做了哪些事时,她憨厚地说“我每次都是遇事说事,小事太多了,我都记不起来了!”是的,几乎全村的群众遇到困难都会想到她,找到她。他们把她当成“包青天”、“万能药”,不过群众的困难和要求在她的奔波下或多或少都得到了解决,找她的人一个个紧锁双眉而来,笑容满面而归。
Xx常说:“关注民生,济人之困于危难之中不仅是一名村支书工作的本份,也应是一名人大代表忠实履职的体现。”她是这样说的也是这样做的。该村的五保老人罗玉花是个驼背老人,其住房破烂不堪,随时有倒塌的危险。Xx看在眼里,急在心里,及时组织劳力帮助修补。卉叶皂组农民唐满银是一个讲话不清、走路不稳、自身难保的残疾人,丈夫因精神病服毒自杀,家里有一个9岁的女儿和一个6岁的儿子。Xx心生怜悯,担忧母子三人的生活和姐弟俩的上学问题。当时她在村小学兼当幼师,姐弟俩人中午就在她家吃饭。这样维持了一年半后,Xx深感如此下去不是解决问题的根本办法,再说自己那点微薄工资更是难以长期承担姐弟俩的生活费用,于是她先后多次到镇、区、市里逐级反映这家人的困难情况,并请求学校减免姐弟俩的学杂费。经过不懈努力,唐满银一家得到了市、区人大联工委和镇领导的关心重视,今年元月,为他们一家解决了2000多元生活费,并审批了孤儿生活补助和低保待遇。
关心农村发展
Xx市镇Xx村辖14个村民小组,总人口1700多人,共有水田1650亩,是全镇比较大的一个村,也是全镇经济较贫穷落后的一个村。究其原因,主要是没有一条像样的公路,交通极为不便,阻碍了村里的经济发展;村水利设施基础薄弱,十种九旱,影响农业生产收成。怎么办?在困难面前是急流勇进还是临阵退缩?党委政府的殷切希望,父老乡亲那一双双渴盼的眼睛,给了她极大的信心和力量。于是,她从修路和维修骨干山塘、水库入手,打牢全村经济发展的基础。2007年她组织老百姓自筹资金修通了贯穿该村7个组全长的5.5公里的水泥硬化公路。为修这条路,她不畏严寒酷暑,风吹雨打,集资、处理矛盾纠纷,一百多个日日夜夜奔波在这条路上,直至通车。2008年她又组织老百姓自筹资金整修好了2口骨干山塘与1座小二型水库,使该村新增500多亩稻田能确保旱涝保收。
Xx扎实而又出色的工作,赢得了全村人的尊重与爱戴。这里的村民都夸她是“能办实事的好小子”,还自发送给她一面锦旗,上绣“执政为民”。Xx村这些年翻天覆地的变化,拉近了干部和群众的心,凝聚了全村百姓的心。
关乎群众呼声
述职报告,顾名思义,是领导干部、工作人员陈述自己在任期内的工作情况。下面就让小编带你去看看工程师个人工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
工程师述职报告1流光易逝,岁月如流,满载硕果的20____年已经过去,眼下我们豪情满怀地即将步入20____年,回顾过去的一年,我矿历经艰辛,克服重重困难,在安全生产管理方面取得了一定的成绩,作为塔拉迪煤矿的一名工程技术人员,我充满了愉悦和欣慰,因为我矿按计划实现了全年的安全目标,自己也圆满的完成了煤矿赋予的任务,这种愉悦和欣慰虽说是在“如临薄冰,如临深渊”的境况下获得的,但是,自己的成绩毕竟在煤矿又写下了光辉的一笔。
我矿是个年产9万吨的小矿井,虽说系统简单,但是要真的搞好还确实不那么容易。我矿属易自燃煤层,自20____年投产至今,因火灾威胁而被迫搬迁工作面的情况每年至少一次。去年由于工作面推进速度慢,11月份,井下采煤工作面出现了发火迹象,工作面被迫密闭停产,而原计划12月份要进行的质量标准化验收工作,却未能在年内如期进行。
春节过后,我矿首先面临着两项重要任务,一是如何抢出液压支架顺利地完成工作面的搬迁;二是怎样完成质量标准化的州级达标验收工作。
就工作面搬迁问题,我和大家进行了反复研究和磋商,会上我鼓励大家集思广益,出主意,想办法,仁者见仁,智者见智,最后拿出了最佳方案,工作面搬迁时,我一直坚持同工人携手并肩战斗在第一线。这次的搬迁因为方案合理,指挥得当,整个工作开展的紧张有序,大家撤架的撤架、修架的修架、安装的安装,既减少了各工序之间的相互影响,又节省了工时。经过6天的艰苦奋战,终于顺利地完成了工作面的搬迁。
五月份,为了完成矿井的质量标准化验收工作,我认真学习了质量标准化的各项技术要求,多次组织班长以上领导认真学习标准,并根据我矿存在的问题,找差距,查隐患,制定了整改计划和措施,对存在的问题,逐项逐条的制定计划和措施,进行了明确的分工,限期进行了整改。由于准备充足,各项措施落实到位,五月底我矿顺利地通过了州级质量标准化验收,率先成为巩留县第一个州级质量标准化达标矿井。
《煤矿安全规程》是指导煤矿安全生产的法宝,技术工作是安全工作的保障,为了确保我矿的安全生产,我按照《煤矿安全规程》的要求,结合本矿实际,制定和修改了《安全技术操作规程》和采掘《作业规程》,并及时向班组工人进行贯彻,在工作现场指导工人进行规范操作。
工程技术,是一项非常重要的工作,诸多的技术实践,是自己养成了严谨的工作态度和良好的职业道德,长期的工作磨练,呕心沥血的付出使自己的业务素质和技术水平也在不断加强。
掘进巷道的贯通要求必须精准,为了保证万无一失,我常常孜孜不倦地亲自进行测量放线工作,对技术要求精益求精,发现疑点,就会不厌其烦重新再测,直到准确无误为止,今年所有的巷道贯通全部分毫不差,均达到了理想效果。
抓安全生产,思想教育是关键。我经常利用班前会,给大家讲解安全生产的重要性,还多次组织职工观看录像,播放事故案例,让大家看触目惊心的事故场面,听催人泪下的悲壮故事,感人之处,不少人流下了激动的泪水。面对感人至深的场景,我心里在说,这样的教育已经深入人心了。
抓安全生产,领导的作用尤为重要。我矿一直坚持矿领导井下带班作业制度,矿长、总工每月下井不少于十五次,副矿长全部井下带班,与工人同上同下,这样一来,矿领导时刻掌握着井下的安全状况,发现隐患和违章行为就可以及时采取措施加以制止,如:有的班组为了追求产量,产生了重生产、轻安全的思想,造成了诸如工作面支护不及时、支柱初撑力不足,端头支护数量不足、机器带病作业、等违章现象,现场领导就会立刻给予批评和纠正,将许多安全隐患消灭在萌芽状态。
煤矿的管理工作涉及安全生产的各个环节,煤矿的各个系统,紧密相连、环环相扣,一个环节出了问题就会影响整个煤矿的安全生产的大局。
我矿生产系统和安全保障系统齐全,如:除采煤、掘进、机电、运输、通风、排水系统外,还建立了监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络等系统,其中六大安全避险系统中的的紧急避险系统正在筹建之中,如此众多的系统才组成了一个煤矿整体。这就要求我们,必须认真学习和掌握科学的管理知识,运用正确的思维进行判断,掌握一定的科学技能,才能提高煤矿的整体水平,从而做好预防工作,遏制安全事故的发生。
鉴于我矿煤层的特殊性,预防火灾是我矿井下安全工作的重中之重,为避免火灾,我矿主要采取了四项基本措施:一是加快推进速度;二是采区注氮措施;三是向采空区喷射组化剂;四是加强监测监控工作面的有害气体和工作面的温度变化。
为了掌握工作面气体情况,每次下井我都会到工作面检测一下瓦斯情况;在井上,每天都要到监控室查看值班情况和报表数据,检查传感器的标校结果、安全监控和束管检测的运转情况,一旦发现隐患就会立即采取防范措施。由于工作细致入微,管理到位,今年以来,采煤工作面从未出现过火灾隐患。
上级主管部门和巩留县煤炭工业管理局十分重视我矿的安全状况,曾经多次到我矿进行安全检查和指导,对于每次提出的隐患问题,我矿都会组织大家开会讨论,制定整改方案;每次我都会把检查笔录复印多份,发放给有关人员,以引起大家的高度重视;整改期间,自己每次都要到整改现场督促和指挥。在全矿干部和职工的共同努力下,20____年,我矿实现了全年无重伤以上事故的安全目标,标志着我矿在安全管理方面又上了一个新的台阶。
虽然我们取得了一些成绩,但是和高标准矿井的要求还相差很远。比如,生产中的小工伤还时有发生,违章行为也还存在,煤矿的管理机构和各种制度还不够健全和完善,安全措施的执行力度还有所不足,等等,所有这些,都亟待我们在今后的工作中克服和改正。
有付出才有回报,有努力才有进步,我相信,只要我们在今后的工作中时时注意安全,处处预防事故,居安思危,常备不懈,用高度的责任心和科学的管理方法去指导我们的行动,树立“安全责任重于泰山,职工利益高于一切”的管理理念,全力以赴,百倍努力,真抓实干,才能使我们的煤矿远离事故,走向繁荣!
工程师述职报告2在过去的________年里,我坚持加强理论学习,努力提高技能水平,遵纪守法,努力工作,认真完成领导交办的各项工作,在公司领导的关心、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。我的述职报告如下:
一、强烈的事业心和工作责任感
至四分公司事业一部工作已将近8年时间,在这几年中我通过多学习、多请教、多动脑,以及踏实勤恳、认真负责的工作态度,从起初的各方面工作较生疏到现在对工程施工较为熟悉,得到了各方面的肯定、好评。在领导的指引下,同事的帮助下,我的技术和能力取得了的小小进步。在今后的工作中我会扬长避短,继续学习,不怕苦不怕累,钻研技能,即使遇到了挫折,也不灰心丧气,丧失斗志;工作中出现了错误,要勇于承认,敢于承担,汲取教训,改过自新。
四分公司事业一部的主要工作是负责通讯设备的安装与调测。在工程施工的过程中,事先做好准备工作,与客户及时沟通。在团体工作中,加强团队合作,合理安排,圆满完成各项工作任务。继续完善技能,学习与硬件有关的通信知识,争取利用所学知识为事业一部的项目开发贡献力量。本人能以工作为重,在各项任务和活动中,服从领导安排,积极配合。
二、专业实践历练了我对事业的忠诚
通过几年的工作实践,我积累了一定的专业优势,历练了我对事业的.忠诚。一方面在自学中提升了自己的专业。加强自身学习,在事业一部工作期间,还参加了我部组织的施工技能培训班、中兴公司和华为公司组织的相关通讯知识讲座学习等。平时注重收集业务资料,从报刊、杂志、网络上学习有关的资料,并虚心向领导和同事们请教,在工作中不断地摸索、创新,积累工作经验。另一方面,积极参加由工会组织的各项文艺活动,活动期间也得到了各方面的肯定、好评,并且在________年度工会工作只中发挥了积极作用,被评为工会活动积极分子。
三、工作岗位健全了我的品格,提高了我的宏观驾驭能力和组织推动能力
在实践历练中,我深知作为一名合格的工程施工人员,不仅要有较强的政治素质、过硬的工作能力,而且要有积极健康的心态、良好的品德和品格。做事必须先学会做人。参加工作后,我时常告诫自己:对做人要忠诚、做人要重德、为人要坦荡、待人要诚恳、处事要谨慎、工作要勤奋。并把忠于、勤于自己的事业化作不懈追求的实际行动。通过几年的磨练,我真切的感受到工作确实是一个锻炼和提高综合素质的岗位,也是一个干事的岗位。真正做好这项工作,必须付出艰辛的努力。俗话说“板凳坐得十年冷,文章不写半句空”,做人、做文如此,做事、做管理工作更是这样。由于对通信工程有着浓厚的兴趣和热情,积极努力完善理论水平和组织、管理、协调能力,让各项能力充分提高。
回顾一年来的工作,虽然我取得了一点成绩,但扪心自问,我也存在一些不足之处。一是工作的预见性还不够。二是创新能力不是很强。三是在加强联系方面还做得比较欠缺。总以为自己作为一个技术员,在工作职责范围内,应力争做到不越权、不越位,只想干好领导交给的事项便够了。这些,虽然不是什么原则性问题,但也是想干事、干好事的一大忌讳,都有待于自己在今后的工作中加以克服、解决。
以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。
工程师述职报告3尊敬的领导:
我叫____,在____公路工程集团有限公司工作。转眼间20____年已经远去,我们又迎来了崭新的一年。20____年我从事技术工作,并参与到项目的管理工作中。在六分公司____七标项目工作。总结一年来的工作,站在个人角度谈谈对技术工作的认识。
从事技术工作,首先要有善于学习和钻研的态度。我从事的是桥梁行业,没有现成的经验可以借鉴,这就需要提前对图纸进行详细的学习,在编制施工方案时尽量贴近实际,在脑海中应该对施工的全过程及各种注意事项都有所了解。
作为一名工程技术人员,在工作中要做好计划,合理安排各个工序和生产要素。提前准备后续工程所需要的人力、材料设备、技术准备等等。确保在后续工作实施时,不手忙脚乱,不缺东少西,不影响工期。
在工作中,个人的工作态度也很重要,领导交代的任务必须按要求完成,不能拖拉敷衍。如果遇到特殊情况不能按时完成的要及时汇报。便于尽快解决问题。
技术人员的工作也是比较辛苦的,白天要在现场爬上爬下指导施工,晚上要对当天的内业资料进行整理并对第二天的工作进行安排。这就需要有吃苦耐劳的精神,当天的工作当天完成,绝不拖到第二天。
技术人员是工作在施工一线的,对施工过程中的质量、安全、进度等要负起责任。及时汇报施工中需要解决和改进的问题,并向领导提出解决方案。一切以保证进度和质量安全为前提。
在施工过程中形成的各种内业资料及数量确认资料要及时找监理工程师签认,以免影响到后期计量。
企业的最终目的是赚钱,所以在提供合格产品的前提下,应当追求利益最大化。这就要求在施工中要注意合理安排施工工艺、工序、人力、机械设备与材料计划,在保证进度与质量的前提下尽量降低工程成本。同时在施工过程中注意节约人力和材料。
在新的一年里,我将一如既往地做好自己的本职工作,并参与到项目的管理工作中,使自己的专业技能和管理能力都能够得到提高,为公司尽自己的微薄之力。
工程师述职报告4尊敬的公司领导及同事:
本人______,来____公司工作已四年零五个月,现任职工程部副主任,负责____煤矿联合试运转资料准备及整理收集和编辑工作。
自20____年7月份贵州工业大学毕业后招聘到贵州能发电力燃料开发有限公司,分配到____公司工作。由于本人大学专业是岩土工程,对矿井工程的采、掘、机、运、通知之甚少,来到____后,在公司领导的关怀以及煤矿前辈们的孜孜教导下积极学习煤矿知识,对煤矿的认识从无到有,到目前的能够独立承担一方面的矿井建设管理任务。在学习煤矿知识的过程和在煤矿工作的过程中,使我对煤矿有了更深刻的认识,也对煤矿产生了较浓厚的兴趣。
20____年7月份分配到____公司以后,首先在当时的生产部即二采区进行现场实习,在煤矿老师傅们的带领下,深入一线工作面学习,不耻下问,并不断思考,总结经验的同时也为煤矿建设提供了些针对性的建议。同时也真正的认识到要立足煤矿建设,不光需要学习全面的煤矿技术能力,而且更需要学习煤矿的安全知识,安全才是煤矿的生命。
20____年9月份,调到____公司工程部工作,从此正式步入了煤矿建设管理工作,在此期间通过自己对CAD绘图程序比较熟悉的特长,为矿井完善了当时断档的矿井图纸资料并通过电子文档的形式保存到现在,同时也学习到了大量的煤矿设计知识,为今后的基本建设管理工作提供了有力保障,也得到了公司领导和前辈的认可。20____年初,在公司领导的信任和同事的推荐下,本人开始独立承担副立井施工区域的现场代表任务,此期间,我感到这项任务是公司领导的信任,也是公司对我的考验,更是提高自己专业知识难得的机会。这使我不光学习到了工程管理的知识,更重要的是学习到了如何做人的道理。经常深入井下现场参与解决工程施工方面的难题,严格按照合同做好工程进度控制、工程质量控制,严把工程签证关,尽一切努力做好签证的真实性和公平性,为矿井建设的投资控制尽职尽责。
20____年7月,开始任工程部副主任一职,我相信这是公司给予我展示才华更宽阔的舞台,从此我更严格的要求自己,以身作则,更积极的学习煤矿安全知识和更先进的煤矿技术知识。我想,一个团队是否能最大化的发挥它的作用,首先是看这个团队是否足够团结,团队的带领者是否有足够的凝聚力和以身作则的控制能力。
20____年5月份,由于____公司联合试运转工作的需要成立了“____公司联合试运转资料组”,专门负责收集整理矿井联合试运转前期以及试运转期间的各类工程资料。本人有幸被选入公司资料组,负责____公司二采区自营工程竣工资料收集整理以及矿井联合试运转备案、上报资料收集整理工作。自成立____公司联合试运转资料组以来,本人负责和参与完成了以下资料整理工作:
1、二采区首采面、+1040胶带平巷、二采区轨道上山、二采区运输上山等4000余米巷道工程的竣工验收资料填报、编辑、收集、整理完毕;
2、矿井联合试运转上报资料共8套48册资料的收集整理以及编辑工作完成;
3、矿井联合试运转备案资料共54册资料的收集整理以及编辑工作完成;
4、对外报表(包括报金沙发改委、金沙煤炭局、省煤炭局、能发公司等)的对接和报审工作;
____公司月度计划编排及上报工作。
5、20____年____矿建工程台帐的整理收集及编辑工作完成;
6、配合总工程师参与了____公司20____年以及长远规划的编排工作;
7、____公司联合试运转共400张蓝图以及制度汇编共120套资料的整理和印刷出版工作完成。
在参与以上资料汇编过程中,本人坚持实事求是、认真细致的原则,增加了不少的人生阅历和工作经验,对矿井从立项审批到联合试运转的整个过程有了充分的了解。
当然,本人在工作中虽然有一些微不足道的成绩,但也更有不足之处。首先没有足够的专业的煤矿技术知识,我知道对于一个煤矿建设者来说是比较致命的,所以我一定要把握住每个学习的机会,更认真积极的学习全面的煤矿技术,特别是要加强学习一通三防和煤矿瓦斯治理等方面的知识;其次是对煤矿安全知识方面的认识比较欠缺,为能弥补这方面的知识,在今后的工作中,我要更积极的学习《煤矿安全规程》等专业书籍,并能在现场施工中防患于未然;最后,我将更积极的学习团队管理知识,不断提高自己的管理水平,尽自己所能为____建设贡献自己的力量。
工程师述职报告5本人于______年__月份加入______发展有限公司,入职后在工程部工作,任土建工程师,作为一名加入公司的新人,最重要的就是要在最短的时间内度过“适应期”,尽快适应工作环境,快速转换角色。
一、新的岗位,新的挑战
来到公司的第一天,给我最大的感受就是公司的规范化的管理,不光体现在工作中,同时在企业形象、个人形象中同样能够得到体现。土建工程师是一个对实际工作经验要求很高的职位,而我正是在这方面有所欠缺,我将通过工作中锻炼自己、提高自己、塑造自己。这种学习是一种见机行事,是让自己适应工作中的知识技能,使自我希望通过学习能增强自己的竞争力,同时也增强公司的竞争力。
二、规范自己的言行,做合格的职员
在工程部工作,免不了要与上下左右及社会各界联系,我将始终牢记自己是公司的一员,言行举止都注重约束自己。对各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从。但是服从并不代表盲从,对于有利于项目的开展的合理的意见也要及时的反馈给领导,做事大胆,不避讳上下层的关系,真正做到对工程负责,对公司负责,要把自己真正的当成公司的主人。
三、加强学习,提高现场工程管理水平
在对施工单位的管理上,以合同、规范为依据,按照《工程管理手册》向施工单位灌输我公司的管理方法和理念,立好规矩,制定好标准,树质量、安全文明标兵从而带动后进的单位,同时增强服务意识,进行充分的沟通、协调是做好对施工单位管理的基础。
对监理公司的管理,首先应充分支持监理的工作,其次要检查、督促、指导监理的工作,对待监理日常工作不到位的地方及时指出,在对施工单位的管理上有时可借助监理的力量,往往可以取得良好的效果。
在工程协调上坚持以合同为依据,站在公司利益的立场上处理事情,坚持原则,但又要有一定的灵活性,协调的目的是保证工程进度更快,质量更好更有保证,造价最低,整体效果最好。
在三控两管上,做到有计划有跟踪有落实,紧盯合同目标制定关键控制节点,在总体进度计划的基础上把计划分解到每季、月、周,制定相应的考核制度;质量控制做到事前、事中、事后控制,关键是过程控制;投资控制上严格审查各种签证和变更资料,确认其合理性、必要性,避免增量多报和减量漏报;在合同管理上,充分熟悉合同条款,落实合同条款的执行情况,严格按照合同执行;在信息管理上做到规范、系统、统一、有条理。
四、尽心履职,全心全意当好称职的土建工程师
在区委区、政府的正确领导下,在上级部门的关怀指导下,全区__系统干部职工,按照市局全年工作安排以及全区煤矿20__年总体规划,经过共同努力,圆满完成了工作任务,上半年全区煤矿未发生各类生产安全事故,各项安全工作保持了持续平稳的态势。现将上半年工作总结下半年工作计划如下:
20__年上半年工作总结
一、20__年上半年主要工作
(一)明确任务、强化责任、狠抓落实
为了确保全年安全工作目标的顺利实现,使安全生产工作能够充分落实到位,更有效的落实安全生产责任制,明确职责,分清责任,是加强煤矿安全生产的关键。我局按照市、区下达的安全生产目标任务,将目标任务分解细划,逐级分解到各镇(街办)、各煤矿,分解到基层落实到人,并督促各镇(街办)与煤矿企业,煤矿企业与班组、职工层层签订安全目标责任书,做到了安全工作层层落实,责任到人。全区煤矿企业签定安全生产责任书2800余份,签订率为100%。督促各矿办、各矿重新修订完善了各项规章制度和安全生产责任制,特别是按照国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定补充完善了隐患排查、治理、报告制度,设备检修计划,矿长下井副矿长跟班制度,合理编制了井下劳动定员。同时经常不断的进行监督检查、批评教育,使各矿办、各煤矿,目标明确、责任明确,各项安全责任及各项规章制度得到了更好的贯彻和落实。
(二)强化安全生产教育培训,提高全员安全素质
按照上级有关要求以及全区煤矿实际,大力培育煤矿安全文化,增强职工安全意识思路,制定了全年安全教育培训计划,并采取分期分批、形式多样的方法,抓了三类人员培训、三级安全教育和全员培训工作。举办了8期培训班,对全区煤矿干部、职工组织进行了多次全面的安全意识强化培训、素质教育、法律法规学习。培训管理人员280余人,培训特种作业人员800余人,培训煤矿职工3700余人次。
(三)强化队伍建设,加强安全监督检查
1、我局从制度的执行以及工作、学习、生活等多方面对全体工作人员从严要求,按照国家规定依法行政、严格执法、秉公办事,同时对各镇(街办)矿办工作开展情况、驻矿安全监督员工作情况进行监督指导,并组织进行互相交流学习,提高执法人员的业务技术素质和政策理论水平,确保了执法检查的公正、公开和合理。
2、制定了安全检查报告制度,建立了对检查人员执法工作进行监控的监督约束机制,要求执法人员对煤矿进行安全执法检查时,必须严格按照执法检查程序和国家、省、市有关法律、法规、规定进行检查,不得放过任何安全隐患,不能屁护任何存在隐患的煤矿也不能刁难任何安全生产管理工作搞的好的煤矿,而是依事实为依据依法办事,公开透明。
3、坚持日常检查、突查和重点防范相结合,并积极配合省、市以及上级有关部门对我区煤矿安全工作进行的各种检查。强化煤矿安全生产监督检查工作,对重点矿井、重点地区实行重点监控,全面准确、及时掌握矿井安全生产状况,确保全面稳定。特别是国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及山西省人民政府《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》实施以来,我局对非法、违法煤矿,违章生产行为,加大了监督检查和处罚力度,严格按照规定依法惩处。下达限期整改意见书80余份,强制停产、停工指令50余份,采取加封上锁等强制措施90矿次,采取断电措施3矿次。通过扎实的工作、严格执法,规范了煤矿依法办矿和生产行为。
(四)高标准严要求搞好煤矿隐患排查治理工作
根据省、市人民政府5月19日煤矿隐患排查电视电话会议精神和省人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的
通知》(x政发[20__]12号)、__x人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的工作方案》以及区政府(__政[20__]44号)《关于印发煤矿安全隐患排查治理专项行动工作方案的通知》文件精神,就我区煤矿安全隐患排查治理工作,我局分别20__年5月27日和20__年6月6日组织召开会议进行了安排部署,并邀请省煤矿安全监察局技术人员对煤矿安全隐患的排查、认定、治理等进行了专题培训,并对煤矿的隐患排查自查自改工作和各矿办的初验工作进行督促指导,积极配合区隐患排查治理专项行动领导组开展联合验收工作,通过隐患排查以及自改改善了煤矿安全状况,促进了煤矿安全管理工作,取得了良好的效果。
(五)煤矿《安全生产许可证》的换领
根据我区煤矿改扩建工程进展情况,编制了竣工验收进度表,同时派相关技术人员深入煤矿生产第一线组织、引导、帮助、督促煤矿按照批准的《安全专篇》进行施工,截止20__年6月底,我区现有的30对煤矿,除2座证件齐全、2座关闭、1座资源整合、1座基建外,有23对矿井改扩建工程已竣工并经__煤矿安全监察局__分局验收,其中15座煤矿已经取得《安全生产许可证》,8座煤矿正在办理《煤炭生产许可证》。
(六)抓好煤矿安全投入
为适应新形势下对煤矿提出的新要求,全面推进我区煤矿安全质量标准化、现代化建设,在05年、06年大幅度投入的基础上,20__年结合煤矿能力提升改扩建工作,要求煤矿按照《安全专篇》设计内容,进一步加大安全投入力度,提高装备水平,全面提升矿井预防和避灾能力,进一步弥补煤矿多年来存在的安全欠帐问题。重点改造了不符合通风、运输要求的井巷高度、断面;全面改造了矿井供电系统,更新了变配电设备,真正实现了井上下以及一类负荷双回路供电;增购了矿井安全仪器装备;煤矿井下职工全部配备了压缩氧自救器,双光源报警矿灯。煤矿安全投入的落实,为我区煤矿安全工作平稳、健康发展奠定了良好的基础。
(七)认真组织,严格标准,搞好复工复产验收
为搞好煤矿复产验收工作,我局严格按照__x人民政府办公厅《关于做好春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》(x政办发[20__]11号)文件精神及__政办[20__]13号《关于搞好20__年春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》文件要求和程序,组织进行了年初复工复产验收工作,符合条件的煤矿复产验收合格率达到了100%。复产中严格按照标准,不走过场、不搞形式,合格一个验收一个,不合格的决不降低标准勉强验收。
截至20__年6月30日,我区在册矿井30对,其中批准复产矿井1座,批准基建矿井1座,批准复工整治矿井25座,参与资源整合矿井1座,确定关闭矿井2座。
(八)严格标准搞好关闭矿井工作
根据省、市、区要求,20__年1月至6月我区第三、四批列入关闭煤矿13座,截至6月底已按照“关闭矿井六条标准”关闭煤矿12座,并已经按照规定移交国土资源管理部门。
二、安全监管情况
根据省、市要求并结合我区煤矿实际,采取了分类监管的办法,对煤矿进行分类处置、分类监管:证件齐全,经区政府批准复产的煤矿,责令其严格按照批准的年度计划组织生产;证件齐全,批准建设的煤矿,责令其严格按照批准的设计组织建设;证件不全,经__煤矿安全监察局__分局、区政府批准整治的煤矿,责令其严格按照批准的整治方案进行整治,发现不按整治计划整治的,立即取消其整治资格,并依法进行处罚;参加资源整合的矿井,责令其停止井下任何作业,并采取对主绞车、主井口加封上锁,切断井下电源,派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施;列入关闭的矿井,采取了对主绞车、主井口加封上锁,切断供电线路,派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施,严禁任何人员入井。
突出重点,落实防范措施,抓好安全工作:半年来,我局对全区煤矿安全生产工作,采取了不间断的安全检查、夜查和不定期的突击检查、专项检查等多种形式的检查工作,检查煤矿1900余矿次,并始终将矿井“一通三防”和防治水工作以及非法违法行为作为检查的重要内容,确定了重点监察矿井,并对这些矿井进行重点监控。同时加大了对非法、违法煤矿的查处力度,并将检查情况每日向区政府汇报。
三、强化驻矿安监员的管理
为了提高驻矿安监员的业务素质、增强其责任心,我局组织全区所有驻矿安监员进行了集中培训,并进行了考核。对不称职的驻矿安监员进行了更换,调整后重新进行了派驻,对驻矿安全监督员履职情况进行了专项检查,并及时进行了通报。
四、质量标准化矿井建设
我区确定的四座标准化矿井:__煤矿、__煤矿、__煤矿、__煤矿。现这些矿井正按照标准化矿井的要求进行建设,争取年底达到标准化矿井的验收标准,并经验收。
20__年下半年工作计划
围绕20__年煤矿工作的总体思路,继续坚持安全发展,强化安全意识,强化煤矿企业主体责任,强化监管职责,严格管理,严格执法。在遏制煤矿重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强煤矿企业安全基础工作等方面继续寻求新的突破,有效遏制煤矿事故发生,推动全区煤矿安全生产状况进一步稳定好转。
一、进一步完善安全生产责任制,强化煤矿安全监管
一是明确责任,分工负责,对各镇(街办)安全生产监督管理站、矿山管理办公室的业务工作做好指导,对现有人员进行业务知识和法律知识的培训,进一步提高队伍的素质;落实好煤矿企业的“两个主体”责任即安全投入责任主体和安全责任主体。逐步形成“横向到边,纵向到底”的安全生产监督管理网络。
二是加强对煤矿安全工作的监管,重点要体现在如何落实方面,及时通报整改措施和安全现状,采取相应措施防止生产安全基本条件滑坡。
二、抓好《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》换领工作
根据有关规定20__年三季度是我区煤矿换领煤矿《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》的关键时期,针对这种情况,围绕这一重点开展工作,确保保留的矿井全部取得合法有效的证件。
三、组织好下半年复产验收工作
煤矿取得合法证件后为尽快使煤矿步入正规,8月份以后工作重点将是复产验收工作,我局将按照有关规定严格把关,并督促煤矿达到复产条件尽快组织验收。
四、抓好煤矿安全监管,确保全区煤矿稳定
一是继续对煤矿安全工作进行分类监管,按照复工复产情况、持证情况进行分类监管。对列入关闭的矿井,按照“关闭矿井六条标准”予以关闭,及时移交国土部门。
二是继续抓好煤矿安全生产基础工作建设,从抓基础工作入手,督促、引导、帮 助煤矿在软件(报表记录)、硬件设施以及管理等各个方面按照安全质量标准化要求进行规范化建设,使全区煤矿安全质量标准化建设达标率达到100%。
三是以“一通三防”和防治水为重点,强化矿井通风管理,杜绝无风、微风作业现象,严格瓦斯检查、排放管理,严格执行停风停电撤人制度;严格探放水管理,做到“有疑必探,先探后掘”,抓好安全工作,确保不发生重大事故。
四是全面贯彻落实国务院446号令规定,强化煤矿安全生产监督检查工作,彻底杜绝非法煤矿、违法煤矿。落实安全检查和对重点矿井重点监控的制度,进一步完善驻矿安监员制度,全面准确掌握矿井安全生产状况。促进煤矿搞好隐患排查、治理和报告工作,对非法、违法行为严格依法查处,坚决制止“以整顿为名,擅自组织生产行为”,杜绝老检查、老问题、老不改现象,对责令限期整改矿井及时进行复查,并进行连续跟踪防止安全滑坡,防止降低安全标准组织生产。
五是严格按照年度采掘计划进行监管,加强煤矿采掘管理,有效遏制越层、越界等非法开采行为,作到发现一个上报一个处理一个,决不姑息纵容。
五、搞好瓦斯等级鉴定工作
根据省、市要求以及__x的气候条件和我区煤矿复产情况,计划从八月份起,对我区煤矿进行沼气和二氧化碳等级鉴定。
六、抓好煤矿产量监控系统和人员定位系统安装工作
一、指导思想
2021年全县非煤矿山安全监管执法工作的总体思路是:以新时代中国特色思想为指导,全面推进依法治安,科技兴安,突出企业安全生产主体责任和“一岗双责,党政同责,失职追责”政府监管责任的落实,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻国家有关非煤矿山安全生产法律法规和政策,进一步贯彻落实市安委会“安全监管六个指导性意见”,突出安全基础管理工作重点,狠抓企业安全标准化,强化隐患排查治理和安全风险管控体系建设,提升企业本质安全水平,继续保持全县非煤矿山安全生产形势的持续稳定。
二、工作目标
严控各类事故。2021年,继续保持非煤矿山生产安全“零事故”、“零死亡”,坚决防范和遏制生产安全事故,杜绝较大以上生产安全事故的发生。
三、全县非煤矿山监管单位的基本情况
全县共有在册非煤矿山14家(监管单位名册见附录1)
四、行政执法人员数量和工作日测算
(一)总法定工作日(1175个工作日)
总法定工作日=(全年天数-全年公休日数-国家法定节假日数-带薪年假)×直接从事安全监管的执法人员数量=(365-52×2-11-15)×5=1175个工作日(2021年全年365天,共52周,公休日为104天,国家法定节假日11天,带薪年假15天;直接从事非煤矿山安全监管的执法人员为5人)。
(二)非煤矿山安全管理工作日(296个工作日)
1.防汛、应急值班42个工作日。
2.学习、培训48个工作日。
3.非煤矿山安全培训、特种作业人员培(复)训、安全培训相关资料整理、统计、归档40个工作日。
4.市、县级机关安排的其它工作45个工作日。
5.非煤矿山安全生产举报案件的核查。接到矿山存在隐瞒重大安全隐患、违法非法生产行为等案件查处55个工作日。
6.全年机动勤务42个工作日,
7.上执法系统24个工作日,
(三)非煤矿山执法检查工作日(879个工作日)
五、执法检查的主要任务
(一)非煤矿山执法检查主要任务
1.非煤矿山日常安全隐患排查工作
(1)露天采石场重点检查台阶是否符合要求,修路上顶是否符合要求,现场安全管理是否到位。
(2)地下矿山重点检查提升、运输、通风、防排水、供配电等系统是否满足生产要求;是否按国家总局《关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》要求开展隐患排查及治理;是否制定隐患排查分级标准、隐患排查岗位清单及奖惩制度,是否落实事故隐患自查、自改、自报、销号的闭环管理工作机制;是否按要求开展应急救援演练。
(3)尾矿库按“一库一策”监管制度,重点排查排洪系统、排渗设施、在线监测和各类观测设施、坝体、库区是否符合设计和规程相关要求;汛期物资准备情况;应急演练情况等。停产尾矿库是否在安全监管部门进行登记;值守、看护人员是否落实到位。
2.非煤矿山露天采石场进一步推进“五化”
矿山“五化”,即:开采规模化、安全生产标准化、非煤矿山开采机械化、安全管理科学化、安全监管信息化)建设,强化三项监管(专家会诊监管、风险分类监管和微信助力监管)工作,地下企业继续实行“煤矿化”管理和推进“六大系统”建设。
3.非煤矿山继续执行“站栏”管理模式
企业每半年(1月及7月上旬)向申请“站栏”并经审查后批准。地下矿山每季15号前向县局申报“站栏”并经审查后批准。对未批先施工,未形成“站栏”系统先采矿,超过“站栏”范围作业的,一经发现,责令企业停产整顿,并依法处罚。
4.大力排查整治安全隐患
严格执行周旬月(7.15.30)隐患排查机制。继续执行露天采石场隐患排查纲要“10条”、铁矿“20”条要求分别对各企业进行逐一排查,执法检查中要突出隐患排查整治这个重点,对排查的隐患,严格“五落实”(落实整改责任人、方案、资金、期限、防范措施)实施整改,能立即整改的要立即整改到位,一时不能整改到位的要进行交办督办,逾期整改不到位的,要采取执法处罚、停供民爆物品、停止电力供应等行政强制手段予以推进。
5.加强“双随机”监管。
6.加强矿山图纸更新工作
地下矿山需每半年更新及向提供一次技术图纸资料:即矿区地形地质和水文地质图、井上井下对照图、中段平面图或采掘工程平面图、通风系统图、配电系统图和井下电气设备布置图、避灾路线图等图纸;露天矿山需每半年更新并向提供技术图纸资料:即年末矿山开采现状平面图及剖面图、矿区地形地质。未能按时提供的,将指定相应资质的测绘单位完成技术图纸资料的绘制(相应的费用由企业支付)。
7.落实领导跟班制度
进一步加强非煤矿山安全生产长效机制建设,全年落实领导跟班制度,跟班领导要做到与工人同时下井,同时升井。
(三)开展安全生产执法大检查
执法检查采取日常监管执法检查和集中执法检查相结合的方式进行。全年对全县非煤矿山监管领域检查按照执法检查计划表进行,检查达到100%。
(四)开展“打非治违”专项行动
一是严厉打击无证无照和证照不全、依法取缔关闭和死灰复燃以及瞒报事故、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法等严重违法行为,关闭取缔一批非法违法生产和不具备安全生产条件的生产经营单位,有效遏制非法生产经营现象。
二是重点查处未批先建、重大变更不履行安全审批手续等非法违法行为。
三是重点治理“三违”行为(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)。
(五)加大执法力度
对于查处的非法违法行为坚决按程序给予行政处罚。凡是一年内发生事故的非煤矿山企业必须暂扣安全生产许可证或责令停产整顿,并对企业和主要负责人给予上限处罚;凡是违反《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《省企业安全生产资料建档通用要求》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《金属非金属矿山安全规程》、《安全生产许可证条例》、《省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》、《“双千示范”工程建设实施方案》等法律法规必须给予经济处罚。
(六)加强生产单位安全生产班组建设
企业根据实际情况组织编写非煤矿山班组长安全生产培训教材,加强班组长安全教育培训工作,开展创建优秀班组和优秀班组长活动。
(七)认真做好企业相关人员的培训工作
认真做好企业负责人、安全员、特种工种和全员培训工作。配合局培训工作安排开展从业人员培训工作,配合市安监局对企业负责人、安全员、特种工种的培训工作。加强对非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和后上岗制度落实工作的监督检查。严格按照国家安全生产监督管理总局令(第30号)特种作业人员安全技术培训考核管理规定要求,开展培训工作。对存在没有进行安全培训教育,或存在特种作业人员无证上岗的企业,要严肃处理。
六、执法检查的方式
(一)现场检查
现场执法检查人员按照制定好的现场检查方案进行执法检查,并逐项记录检查情况。
(二)现场处理
在现场检查中,发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患,应当依法采取下列相应现场处理措施:1.当场予以纠正;2.责令限期改正、责令限期达到要求;3.责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;4.责令撤出作业人员;5.责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用。
(三)复查
对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的,相关乡(镇)应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查,并填写复查意见书报县应急管理局备案。
(四)行政处罚
行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚。
(五)联合执法
对存在的安全生产隐患问题突出,需几个部门整合执法力量联合整治的,应当以县安委办名义召集相关部门开展联合执法。
七、执法检查安排
以月为单位开展计划执法检查。具体安排如下:
1月份开展对非煤矿山进行节前的安全大检查。
2月份开展非煤矿山复工的安全检查,组织复工复产验收工作。
3月份集中开展非煤矿山隐患排查治理行动及安全管理执法检查、继续开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动、开展行业摸底大检查等工作。
4月份开展非煤矿山监管单位隐患排查治理行动复查总结、开展第二季度露天采石场企业落实年度生产计划进行检查;对安全隐患突出的企业进行整治和执法、加强雨季三防专项检查等工作。
5月份开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动执法大检查。
6月份开展对乡镇和县级部门进行综合监督检查。开展半年度安全检查、综合分析上半年工作运行情况、及时进行工作调整和纠偏、内业整理和归档、完成局目标管理任务50%;开展安全生产宣传月活动;
7月份开展非煤矿山专项执法检查。开展第三季度安全检查;组织召开全县非煤矿山安全监管工作会议(乡镇分管领导、安全员、企业主要负责人);
8月份对非煤矿山组织法律法规等学习培训;
9月份开展非煤矿山排土场专项检查。
10月份开展非煤矿山企业打非治违专项检查,开展第四季度安全检查;
11月份开展非煤矿山职业卫生防治专项检查,配合执法大队案件查处扫尾。
12月份开展对乡镇和县级部门进行综合监督检查。(1)开展节前全面安全检查;(2)初步形成年度总结;(3)组织召开全县非煤矿山安全生产工作会议;(3)整理内业资料,归档;(4)制订年度执法监管工作计划;(5)执法案件个案程序审查
八、工作要求
1.在现场监管执法时,发现事故隐患应当及时处理,发现违规违章行为应该立即纠正,责令限期改正或限期达到要求,实施行政处罚必须遵守法定的程序,严格依照法律规定予以处理,并将检查处理情况做出执法文书记录和要求被检查单位负责人签字。
2.现场监管执法中,开展联合执法应主动与相关部门联系,密切配合,协调行动,充分发挥各个执法部门的职能,形成整体合力,确保重大安全隐患能够得到及时的消除或落实整改责任。