前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的管理技能培训总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
为全面贯彻落实党的十七届三中全会精神,加大建设新农村服务新农民的工作力度,大力提高我地区农村劳动者的科技文化素质,提升农业发展整体水平,进一步强化科教兴农、人才强农的工作力度,促进我地区农业经济发展提供有力的保证,特制订20__年农村劳动力转移职业技能培训工作实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以具有意愿向非农产业转移和已向非农产业转移需要提高技能的农村劳动力为培训对象,以市场需求为导向,以技能培训、转移就业为核心,以承接阳光工程项目,农村贫困劳动力转移城镇就业技能培训及其他企业急需工种为抓手,以提高劳动者素质,增加农民收入为目标,认真贯彻自治区、地区农业工作会议精神,争取党政重视,寻求多方支持,整合科技教育资源,联合社会力量,切实有效地开展农村劳动力转移技能培训工作,为服务“三农”,促进我地区城乡经济、社会协调发展做出贡献。
二、目标任务
总体任务:建立健全20__年农村劳动力转移技能培训工作体系,配置完善培训基地、设施、手段、师资、教材、信息、台帐、档案等基础条件,加强系统内培训工作管理,申请阳光工程培训、农村贫困劳动力转移城镇就业职业技能培训及其他培训,努力形成上下联动,横向协作,运作优良,优质高效的工作格局。
20__年全地区开展农村劳动力职业技能培训10000人次,任务分配情况如下:略
三、基本措施
1、积极争取重视和支持。各县(市)农广校及其他培训机构要将农村劳动力转移技能培训的政策要求、目标任务、实施措施、需要解决的困难和问题等认真向当地党委、政府做好汇报工作,主动向劳动和社会保障局、财政局、教育局、工商局、税务局、农业局、阳光工程办公室、扶贫办等有关部门搞好协调和配合工作,以取得党委、政府的重视和有关部门的支持,将农村劳动力转移职业技能培训纳入项目培训工作中去。
2、虚心接受主管部门的领导。各县(市)农广校及培训机构要根据实际情况,加强内部培训工作管理,虚心接受主管部门的支持和领导,以保证培训工作有序进行。
3、整合教育培训资源,提高培训效率。在充分发挥现有教育培训资源作用的基础上,改造和完善培训机构,加强基地建设,完善教学培训条件,培训建立一批能起示范带头作用的农村劳动力转移就业培训基地,增加培训项目,扩大培训规模,提高培训的质量和效率。
4、强化培训机构工作力度。各培训机构在工作中加大管理,强化工作环节连续制度,在农村劳动力转移技能培训的师资、教材、市场信息、培训资质认定、就业推荐、建档立卡、跟踪服务工作等具体工作中都要加大管理,落到实处。
5、完善培训基础条件
各培训机构要采取自建、联建、加盟和利用科技园培训阵地等多种行之有效地方式建立农村劳动力转移技能培训基地,并根据市场需求设置培训内容和专业,根据培训专业配备教学设施和筛选实习基地,落实培训教材和师资队伍,以保证培训质量,增强培训工作的针对性和实效性。
6、落实建章立制。要制定培训工作的教学、实习、财务、信息、就业、档案台帐、跟踪服务等完备的规章制度,加大规范管理力度,保障培训工作有序进展。
按照省农委、省财政厅的统一部署,紧紧围绕农业农村经济发展和广大农民群众的培训需求,结合农业产业发展重大工程项目、农民专业合作社发展和基层农技推广体系改革与建设,大力开展农业职业技能培训、农业创业培训和农业专项技术培训,进一步明确培训对象和培训内容,着力加强项目管理,确保培训补助资金安全高效使用和农民受益。
二、培训任务、对象和内容
2012年,省下达我市阳光工程任务3730人,其中农业职业技能培训2340人(已列入新型农民培训民生工程),农业专项技术培训1390人。各区县农村劳动力培训阳光工程任务见附表。具体对象和内容如下。
(一)农业职业技能培训。
这项培训已列入新型农民培训民生工程,仍然按照年初市民生工程的部署加快推进。结合农作物病虫害专业化统防统治、农机购置补贴、重大动物疫病防控等农业农村重大工程项目实施,对从事农业产前、产中和产后服务,以及从事农业经营和农村社会管理的农民开展职业技能培训。
培训对象为种养大户等农业农村生产和经营人才(详见附件2)。培训内容以农业生产及管理技术、农产品贮藏加工技术、农机操作及维修技术、沼气建设及维护技术、农业经营管理及农村社会管理知识等为重点,提高农民职业技能,促进农业标准化、规模化发展,推动新农村建设。培训采取理论教学与实践操作相结合的方式,培训时间一般累计5天。
在开展技能培训的同时,辅助开展以农业农村政策法规、农业安全生产、农产品质量安全、经营管理常识、道德素质、艾滋病防治、农村消防安全、科普知识等农业农村公共知识为主要内容的引导性培训,提高农民科技文化水平和综合素质。
(二)农业专项技术培训。
结合今年全国粮棉油糖高产创建项目实施,全省705个高产创建万亩示范方,对示范方内的从业农民开展技术培训,每方培训骨干农民约100人,全年培训不少于2次。具体培训人数详见分解表。农业专项技术培训内容要紧紧围绕项目和产业发展,以主推品种、种植养殖技术、测土配方施肥、农产品质量安全等知识为主,开展面对面、手把手的现场示范指导,注重同现代传媒手段相结合。
三、补助标准
根据中央财政和省财政安排的补助资金,针对不同培训对象实行不同的补助标准。农业职业技能培训按人均778元的标准(中央和省财政补助728元、地方配套50元),农业专项技术培训按人均100元的标准(中央财政补助)。
四、组织实施
(一)确定培训机构,落实培训任务。
农业职业技能培训由市民生工程已认定的培训机构承担,农业专项技术培训由区县农业主管部门根据高产创建方建设情况认定培训机构进行实施。加强阳光工程实训条件建设,特别要注意将农民专业合作社和农业龙头企业产业基地、现代农业示范区、农技推广示范县科技实验示范基地等重大农业项目实施场所作为重要的实习实训基地。市农委和财政局编制的阳光工程培训实施方案,连同《阳光工程任务分解表》(附件3)上报省农委、财政厅备案。
(二)开展培训工作。
培训机构要根据农业主管部门下达的培训任务类别、专业和任务数量,精心编制培训计划,遴选培训师资,编发培训教材(除专项技术培训外,职业技能培训、农业创业培训不得以简单的讲义、明白纸等代替培训教材。),实施班级管理(填写阳光工程参训学员满意度测评表,见附件4),组织培训考核,建立培训档案(见附件5),做好项目管理和验收工作(填写阳光工程培训验收报告单,见附件6)。验收不合格的,要出具整改通知并督促整改到位。
农业职业技能培训,按省民生工程规定的培训台帐、资料档案、验收考核等管理要求执行,其中,2012年7月1日以后培训的,需增加填写《阳光工程参训学员满意度测评表》。农业专项技术培训按阳光工程规定的培训台帐、资料档案、验收考核等管理要求执行。
五、保障措施
(一)加强组织领导。农业职业技能培训作为市民生工程任务,要按照市民生工程的要求,切实加强组织领导。农业专项技术培训,要明确各有关部门的工作职责,确保责任落实。要加大阳光工程资金配套力度,增强项目实施效果,扩大项目覆盖面。
(二)强化信息公开。各区县应通过农业网站,向社会公布阳光工程培训任务、机构名称、培训专业、培训时间、补贴标准、联系电话等内容,同时鼓励通过电视、报刊等其他媒体向社会公布,加强宣传,接受社会监督。
(三)规范经费使用。阳光工程培训经费主要用于补助培训机构对农民开展免费培训的相关支出。根据《省新型农民培训民生工程项目及资金管理办法(试行)》,明确资金开支内容和审核拨付程序。承担职业技能培训的培训机构,在审核拨付过程中应出具《阳光工程培训台账》(附件7-1)和《阳光工程培训验收报告单》等资料;承担农业专项技术培训的培训机构,在审核拨付过程中应出具教学计划、教材讲义、《阳光工程培训台账》(附件7-2)和培训现场照片。
为加强本县卫生应急能力建设,强化医务人员卫生应急知识和能力,提升应急处置水平,确保卫生应急工作有力、有序、有效开展,根据相关文件精神,制订本年度卫生应急培训演练计划。
一、职责分工
(一)县卫生局
县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作;负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作;负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。
(二)公共卫生机构
县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导;做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作;组织开展条线内突发传染病防控应急演练;本条线活动开展督导、总结工作。
县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作;本条线活动开展督导、总结工作。
(三)各级医疗机构(含医疗急救中心)
负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员(志愿者)的相关培训、演练;做好活动的总结工作。
二、活动内容
根据文件要求,本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。
(一)理论知识及技能培训
1.县卫生局:组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员(志愿者)开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容:卫生应急工作基本知识;卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容;卫生应急信息报告的基本要求和方法等。
2.县公共卫生机构:县疾病预防控制中心结合年度工作,组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员(志愿者),开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容:突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术;突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能;流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点;突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。
县卫生局卫生监督所结合年度工作,组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员(志愿者),开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容:突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。
3.各级医疗机构(含急救中心)组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训;组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案(包括事发现场和院内救治)、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。
(二)应急演练
1.县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容,多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括:事发现场公共卫生调查和应急处置;现场紧急救援和后送;现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用;突发事件信息报告和等。
2.县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为:突发传染病现场调查和应急处置;现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送;现场快速检测鉴定程序和方法,实验室检测结果分析与研判;现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒;现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用;密切接触者的追踪和管理;突发事件信息报告和等。
3.县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为:突发事件公共卫生现场调查和应急处置;现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送;现场快速检测鉴定程序和方法,检测结果分析与研判;现场个人防护装备的使用;现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用;突发事件信息报告和等。
4.各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍(志愿者队伍)的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为:紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送;院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告;现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。
三、工作要求
(一)各单位对本年度卫生应急培训演练活动要高度重视,加强领导,精心谋划,制定本单位工作计划。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,认真践行“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,坚持以市场需求为导向,以提高农民工职业技能为前提,以增加农民收入为核心,以提高服务水平为要求,积极推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有效转移,全力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发工作,为建设社会主义新农村提供有力的人才保证和智力支持。
二、目标任务
2009年,××乡夜校试点计划培训务工人员4900人次,力争每户农村家庭有1名劳动力参加培训。其中:职业技能培训15期1000人次,通过职业技能鉴定发证人数达300人以上;务工引导性培训29期2900人次;经济能人、农特产业带头人培训8期500人次;妇女培训8期500人次;转移就业率达95%以上。通过务工人员夜校培训,使××乡农民人均纯收入在2008年的基础上增加20%。
三、培训内容和方式
(一)培训内容。
围绕市场需求,在充分听取群众意见、自愿选择的基础上,对试点乡镇年满16周岁以上45周岁以下的农村劳动力开展务工职业技能培训、引导性培训、经济能人、农特产业带头人培训和农村妇女培训。
(二)培训方式。
务工人员夜校试点培训由县职教中心(农村劳动力转移培训示范基地)实施,县职教中心不能实施的特殊工种培训,可聘请其他具备培训资质的培训机构实施,也可根据培训专业的要求由定向转移企业的专业人员实施培训。务工引导性培训由县职教中心,县农民工法律服务中心,县、乡人力资源办,乡镇司法所共同实施。农村经济能人、农特产业带头人培训聘请相关农业经济师、县农业局农艺师、县林业局工程师等担任培训任务;农村妇女培训、刺绣培训聘请专业教师担任,其它可由县妇联、县计生局等部门工作人员担任培训任务。
(三)教材编写。
职业技能培训教材按农民所需的技能要求组织相关专业人员编写。引导性培训教材由县农村人力资源办和县职教中心编写。其它培训教材由聘请的专业教师编写,并请相对应的专业教师授课和指导实践操作。教材编写后,送市、县人力资源办组织相关专家评审定稿后进行讲授,力争做到培训人员人手一册培训教材。
(四)课程设置。
1.职业技能培训。重点开设建筑类、缝纫专业、电焊工、电工、刺绣等专业培训。根据培训技能要求合理安排培训课时,以农民学懂学会为准。发放职业资格证书的培训,每期不得少于180个学时,其中理论常识占1/3,实践占2/3。经济能人、种养业技能培训根据实际情况确定课时,刺绣、缝纫等专业培训达到熟练操作为准。主要满足当地需求及输送到用工单位。培训对象为16周岁至45周岁、具有小学以上文化程度、身体健康、有转移就业愿望的农村劳动力。培训形式采取全脱产、半脱产学习,培训时间根据培训专业而定。以技能培训为主,引导性培训为辅,培养具有所属岗位国家职业标准的初级工要求,经过系统学习,培训适应劳务市场需要,通过理论和实践考核,经鉴定合格后发给国家职业资格证书,并按定单转移至企业就业,人均月收入达到1200元以上。
2.引导性培训。主要开展基本权益保护法律知识、择业常识等培训,增强农民遵纪守法和依法维护自身权益的意识,以增强就业和创业为目的,选择16周岁至45周岁具有小学以上文化程度的农村劳动力进行城市务工知识、基本权益保护和择业知识等方面的培训。培训课时每期24个学时,通过笔试或口头测试合格后发给由县农村人力资源开发办公室制作的合格证书。
3.经济能人、农特产业带头人培训。以提高农村劳动力的劳动技能、农特产品加工及流通能力,达到增收致富的目的,主要以种植业、养殖业、农特产品流通及加工培训为主。选择16周岁至45周岁的农村劳动力进行培训,培训课时每期为56个课时。
4.农村妇女培训。以提高妇女就业和创业能力,构建和谐平等的劳动关系和和谐家庭为目的。选择16周岁至45周岁的农村妇女进行种养业、刺绣、缝纫、尊老爱幼、家庭理财、计划生育、防艾等知识的培训。培训课时属技能培训的以学员达熟练操作为准,其它为24个课时。
(五)培训专业及时间安排(见附件)。
四、资金来源、使用及管理
(一)资金来源。××乡夜校试点培训共投入资金66万元,其中:整合中央阳光工程、贫困地区劳动力转移培训、劳动力转移培训示范基地等省级以上培训项目资金50万元;市政府补助资金10万元;县财政配套补助资金6万元。
(二)资金使用。夜校试点培训经费,属整合省级以上培训资金的部分要按照投资渠道不变、管理办法不变的原则使用。市级补助部分主要用于实训设备购置。县财政配套补助部分主要用于工作开展经费支出。
(二)资金管理。夜校试点培训资金实行财政专户管理,按计划分期分批拨付资金。教师授课费以一期为单位,需有学员签字、乡村两级证明、县人力资源办检查验收证明书,方可到县财政局报账支付。实训设备采购以乡为单位,专业为单元,实行统一询价采购,由县财政局、人力资源办、××乡人民政府分别抽1人和相关专业教师组成询价采购小组,统一采购,建立夜校培训物资采购表,夜校培训工作结束后,提请县审计局进行审计。
五、组织管理
(一)加强组织领导。
为切实加强对务工人员夜校试点培训的领导,使夜校试点培训工作有计划、有组织地实施,县政府成立××县务工人员夜校试点培训工作领导小组。
组长:*县人民政府副县长
副组长:*××乡人民政府乡长
成员:*县妇联主席
*县农业局副局长
*县供销社副主任
*县职教中心主任
*××乡人民政府副乡长
*××乡农村人力资源开发办主任
领导组下设办公室于县农村人力资源开发办公室,负责日常工作。××乡务工人员培训夜校校长由*担任,副校长由*、*担任。
(二)部门职责。
××县务工人员夜校试点培训由××县农村人力资源开发办公室和××乡人民政府共同组织实施,县职业教育中心作为主要培训单位,要加强与县直各有关部门的协调配合,抓好培训授课工作。县农村人力资源办负责夜校试点培训的项目、时间安排、组织教材编写和培训经费管理等工作。××乡人民政府负责组织学员和学员档案管理。职业技能培训考核由市、县人力资源办按照职业资格鉴定的要求组织考核,颁发国家认可的职业资格证书。
一、强化组织领导,加强部门协调
各镇人民政府、经济开发区管委会要以《市人民政府办公室关于开展成人双证制教育培训工作的通知》为指导,充分认识开展成人“双证制”教育培训的重要意义,切实加强对成人“双证制”教育培训工作的组织领导和工作协调,各镇(开发区)有关部门要与培训机构共同研究制订实施方案和工作计划,明确相关政策措施,按照区域户籍人口1/500的比例,确保完成市政府下达的全区每年1000名左右的城乡成年居民通过“双证制”教育培训的指标,确保完成市对县区新农村建设农民素质提升工程考核目标。具体任务分配如下:开发区60人;镇186人;练市镇174人;镇140人;镇159人;和孚镇109人;善琏镇57人;旧馆镇39人;千金镇46人;石淙镇30人。各镇成人“双证制”教育培训工作由各镇化技术学校具体开展培训,经济开发区成人“双证制”教育培训工作由镇化技术学校负责具体培训。
二、积极组织开展农村劳动力“双证制”教育培训
各镇(开发区)要将成人“双证制”教育培训作为组织实施“千万农村劳动力素质培训工程”、开展农村“两创”实用人才培训的一项重要工作。从2012年起,在组织开展农村劳动力技能培训时,对文化程度在初中及以下的学员,都要按照成人“双证制”教育培训的工作要求,增加文化课辅导环节,培训结束时将组织学员参加文化考核与学历认定,提升学员的文化素质和学历层次。
针对2004年以来已参加过技能培训的农村劳动力,各镇化技术学校要认真做好调查摸底,向镇(开发区)农村劳动力技能培训工作领导小组提供数据,由各镇(开发区)农村劳动力技能培训工作领导小组牵头负责,有计划地动员组织其中有一定学习能力的中青年农民参加文化补习、文化考核和学历认定。
三、进一步抓好企业职工“双证制”教育培训
青壮年职工是企业发展的中坚力量和生产骨干,也是成人“双证制”教育培训的工作重点。各镇(开发区)经济建设服务中心和化技术学校以及有关职能部门要在总结前些年工作经验的基础上,按照“双证制”教育培训工作的新要求、新办法,广泛动员和组织企业青壮年职工参加“双证制”教育培训,加快提高青壮年职工的岗位技能和文化水平,提升企业职工队伍的整体素质。
四、加强成人“双证制”教育培训工作的经费保障
为了确保文化课学习辅导、文化考核、学历认定等各项工作的顺利开展,在原有开展技能培训的基础上增加文化课教育的培训经费。开展成人“双证制”教育培训工作所需经费由市、区政府承担,列入市、区财政年度预算。市本级成人“双证制”教育培训经费由市、区财政按各50%承担。成人“双证制”教育文化课的具体教育培训成本为:文化课培训费750元、资料费及配套练习册等50元、考试及考核费用64元、毕业证书及学分认定等管理费36元,合计每人900元。
各镇(开发区)及有关部门要相互配合,充分发挥各自资源优势,积极组织、参与、支持培训机构开展技能培训及文化课辅导。乡镇化技术学校要积极参与农村劳动力培训和企业职工培训,开展农村劳动力和企业职工的“双证制”教育培训,并加强与中职学校的联合,切实做好成人“双证制”教育培训的文化考核、学业档案管理、学历认定和文凭颁发等工作,确保教育培训质量。
一、指导思想与基本原则
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,以劳动力市场需求为导向,以提高城乡劳动者职业技能为重点,以扩大就业、提高收入为目标,坚持“政府推动、学校主办、部门监管、协调配合”的原则,采取渠道不乱、用途不变、培训转移与就地转移并重的方式,多渠道、多层次地开展就业技能培训,充分发挥职业培训对促进全方位就业和经济社会又好又快、更好更快发展的重要基础作用。
(二)基本原则
1.政府推动,齐抓共管。各乡镇人民政府和县政府有关部门要立足自身职责,发挥各自优势,积极引导和扶持劳动者职业技能培训,共同做好指导、服务、检查工作
2.整合资源,创新机制。以我县具有培训资质的机构为主渠道,充分调动行业和用人单位的积极性,多渠道、多层次、多形式开展职业技能培训。
3.按需施教,扩大就业。根据我县劳动力资源现状搞好劳动力市场分析调查,以市场需求为导向,以提高就业能力和就业率为目标,坚持培训与就业相结合,培训与技能鉴定相结合,增强培训的针对性和实效性。
4.公开透明,阳光操作。县人力资源和社会保障、纪检监察、财政、审计、工会等部门要加强监督检查,保证培训质量和培训就业的效果。
二、培训内容及机构
(一)培训对象
符合国家规定的享受职业技能培训补贴条件的人员,身体健康,年龄在16周岁至50周岁之间,参加预备制培训学员年龄可放宽至15周岁,参加困难企业在岗培训的职工年龄可适当放宽。
(二)培训类型、时间、方式及要求
1.技能培训(含预备制培训):实行长短结合,开展时间一般为实际天数至12个月,其中,针对“两后生”的预备制培训,培训时间为6—12个月。订单和定向培训,培训时间结合用人单位和就业岗位需求合理确定。其他技能培训时间一般不少于15天,具体培训课时以国家职业标准职业工种需达到的规定课时为基础,在合理范围内核定,培训期间每天培训课时不超过8课时,时间超过一个月的长期培训,每月应适当安排学员至少休息2天。技能培训每班不应超过60人。
2.创业培训:创业培训分为GYB(产生你的企业想法)、SYB(创办你的企业)、IYB(改善你的企业)和EYB(扩大你的企业)四个阶段的培训,每班不得超过30人。其中,GYB培训时间为3天,培训学时24课时。SYB培训时间为10天,集中培训学时80课时。IYB和EYB培训时间为5天,集中培训学时40课时。SYB、IYB、EYB培训对培训合格学员的后续指导服务不少于6个月,半年内每周向学员提供不少于8小时的咨询指导服务。
3.企业职工在岗培训。由企业依托县人力资源和社会保障系统职业技能培训定点机构对在岗职工进行技能提升培训,具体培训课时以国家职业标准职业工种需要达到的规定课时为基准,结合用人单位和就业岗位需求,由县人力资源和社会保障部门在合理范围内核定。培训相关要求按上级有关要求执行。
(三)培训机构
凡3个月以下的短期培训,原则上主要由县内具备培训资质的县职业技术学校、县劳动就业培训中心等培训机构承担。3个月以上的就业培训,原则上统一集中到县培训基地进行培训。
三、实施方式
(一)生源的组织。由各乡镇人民政府根据《县人民政府办公室关于下达2012年度人力资源和社会保障目标任务的通知》(从府办发〔2012〕32号)要求,结合本地劳动力资源情况积极组织劳动者参加培训,要充分利用各种途径向广大劳动者宣传、鼓励其参加职业技能培训。根据劳动者的意愿和培训专业,由户口所在地人力资源和社会保障服务中心进行报名登记,核实其基本情况报县就业局审核同意后,由乡镇人民政府或人力资源和社会保障服务中心统一组织到培训机构参加培训,培训对象的车费按有关规定给予补贴。
(二)申报开班计划。培训机构必须在开班前10天将开班计划报县就业局审核。审核内容:培训机构资质、办学条件、教师师资、培训教材、培训农民工、培训工种、培训目标、培训地点、培训时间、课时安排等。原则上开班每班不超过60人。
(三)加强监督检查。经县人力资源和社会保障部门审批后同意开班的,在开班期间县人力资源和社会保障部门要加强对培训机构的日常管理,要协调县纪检监察、财政、工会等部门组成专项监督检查组开展检查,及时记录培训机构培训和监管情况,并录入信息管理系统。发现问题的,要限期整改,如达不到整改要求的,县人力资源和社会保障、财政部门将取消该班计划,并通报批评。
(四)检查验收。采取检查项目档案、走访培训对象、抽样已转移的参训对象进行核实等相结合的方式进行。
(五)考试与考核。参加技能培训的学员都要参加考试,考试合格者由培训单位颁发培训结业证书。对参加培训并有鉴定要求的学员,职业鉴定机构要积极提供技能水平评价服务,鉴定合格的要颁发相应的资格证书,并予以记载,并纳入数据库管理。
(六)网络监管。在培训期间,培训机构要及时将培训资料录入农民工技能就业培训网络管理系统,充分发挥网络的监管作用。
(七)资金拨付。培训结束后,培训机构要及时将培训资料报县人力资源和社会保障部门审核,经财政部门复核无误后,按规定及时划拨培训补贴资金给培训机构。
(八)经验交流和奖惩。各乡镇和县政府有关部门要及时收集、分析和总结推广职业技能培训工作中好的经验和做法,积极探索职业技能培训工作的规律,县人力资源和社会保障部门要做好各单位之间的交流和沟通,组织经验交流活动。对职业技能培训工作中取得突出成绩的部门和个人将给予表彰,对工作不力,未完成年度目标任务的部门和个人将给予通报批评,造成严重后果的,要追究领导责任。
关键词:电力企业;电力职工;技能培训
作者简介:代文章(1969-),男,宁夏石嘴山人,宁夏石嘴山供电局,工程师。
中图分类号:G726 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)14-0179-02
企业人力资源开发的重要内容之一是企业职工培训,从职工自身方面来说,职工通过培训可以充分开发自身潜能,使自身价值得到更加充分的体现,提高企业对自身的工作满意度,增强职工对企业的组织归属感和责任感。近年来,电力企业为了提高职工综合素质与企业综合实力,越来越重视电力职工技能培训。为了使培训效果更加合理有效,为了使电力企业更好的服务社会,建立一个科学、完善的职工培训体系显得尤为重要。为谋求电力企业长远发展,应从电力企业内部培训发展状况着手分析,对现代企业培训的发展趋势进行探究,纵观全局、系统思考,从现代企业大环境中探索和开发出适合电力企业自身特点的培训模式,逐步建立和完善人力资源开发和培训体系并要使其与电力企业发展战略相适应。
一、电力企业职工技能培训的现状
1.电力企业职工技能培训的目的不够细化
虽然大多数企业管理层,对职工培训已相当重视,能正确认识职工培训与企业发展的利害关系,也制定出了各种培训计划,但是目前许多企业的培训工作缺乏针对性,为培训而培训的现象存在于很多企业中,其培训活动过于独立,并没有与其他部门进行相互配合,或者对培训的目标没有进行明确、细化。另外,培训目的缺乏细化,衡量和评估培训结果的标准模糊不清,导致企业培训的效果往往达不到企业的预期目的。
2.电力企业培训机构的运作不够规范
目前,电力企业的培训方式、培训方法、培训手段都较为落后,培训教师的专业知识老化,培训内容也缺乏实用性、前瞻性。而且电力企业生产技术人员培训的需求量很大,电力职工又处于定编定岗的情况,如果将其集中起来培训,那么工作和培训就会产生矛盾。对于电力企业来说,职工的素质,尤其是生产技术人员的技能水平是企业得以安全生产的前提,因此每个电力企业都很重视职工的培训,也明确了职工每年参加培训的时间。但是很多工作在生产一线的职工无法脱离岗位去参加培训,只能选择自学或相对集中的培训方式,而一些生产技术人员由于自觉性不够、自学能力不高、不能保证自学的质量和时间,从而影响了学习效果。相对集中的学习培训尽管一定程度上能够保证职工的学习效果,但由于工作时间的限制,也很难保证学习时间。
3.培训内容和生产实际不相符合
一些电力企业进行培训时缺乏实用的培训教材,只是按照教材按部就班的进行培训,忽视了企业的实际情况和职工的内在需求。培训手段也过于单一,基本上采取以教师讲授为主的课堂教学模式,这种讲授方式缺乏双方的沟通、交流,容易使学员感到枯燥乏味。培训的内容也和企业的实际情况相脱离。企业在电力基建、生产发电、设备检修各阶段的需求较高,但是在培训过程中一般忽视了此项内容,而且不同层次的职工,他们的知识、技能水平差异较大,对培训有着不同的需求,如果只采取简单的课堂教学灌输模式,很难将培训内容和专业岗位的实际情况联系在一起,从而导致培训内容无效,培训效率低下。
4.电力企业的培训评估机制不够完善
目前,对于电力企业培训效果的评估手段过于单一,基本上是以考试或者汇报为主,评估培训绩效的重点和指标还停留在培训人次、培训时间和经费执行率这些初级层面上;评估的内容和实际工作相脱离,仅仅考核评估培训课程中所讲授的知识和技能,而对职工工作态度、工作行为的转变没有深入调查,更没有对职工的工作绩效、工作能力和为企业带来的效益进行评估,考核内容片面,更谈不上对培训后的效果进行追踪观察。此外,电力企业的培训监督机制也不够完善,在培训过程中没有有效地监督培训的质量和效果,培训结束后也没有对培训效果进行正确、有效的评价,导致培训信息不能得到及时有效的反馈,培训过程中存在的问题不能及时被发现,培训工作针对性不强、培训质量也不高。
二、电力企业职工技能培训的实施对策
1.企业领导应认识到电力职工培训的重要性
随着知识经济时代的到来,知识的更新换代速度日益加快,科学技术迅猛发展,电力企业间的竞争也越来越激烈,企业的竞争归根到底就是人才的竞争,因此职工培训是企业得以生存与发展的关键。职工培训是企业为职工的终身学习提供的有效途径,但是职工潜能的激发、工作技能的提高不是一朝一夕的事情,需要长期参与。要使职工技能培训获得良好的效果,不仅需要培训教师的讲授,还需要企业领导的重视、职工的积极配合。培训要结合电力职工不同岗位、不同学历、不同技能的需求,使全体职工都能接受到最新的文化知识和技能培训,从而获得共同发展。
2.分析职工培训需求,确定合理的培训内容
对于电力企业的领导来说,许多都意识到了职工培训的重要性,但是对培训工作还是很茫然,究其根本是因为企业对于职工的培训需求不够明确,没有科学、系统、细致的分析职工的培训需求,导致很多培训工作带有很大的随意性和盲目性。这就要求电力企业的领导和人力资源管理部门的员工要重视培训需求分析在培训工作中所起的重要作用,在进行培训工作前应充分调查和分析不同岗位、不同职工的要求,根据职工的培训要求来制定相关的培训内容。要想确定合理的培训内容,快速有效的办法是由培训教师深入到生产现场去调查生产技术人员存在的问题以及迫切需要学习的内容,并进行整理分析以作为培训内容,从而有效的对职工进行专业岗位培训,避免培训内容与实际工作不相符的情况发生。
3.完善电力职工技能培训体系
电力公司应在原有培训管理机构的基础上,充分吸收培训工作所涉及的各个部门的负责人,将这些部门负责人组成公司培训管理机构的领导小组,另外指定专门的执行人员来执行职工培训工作。通常培训工作是由具体需要接受培训的单位、机构或者部门自行负责具体实施工作的,培训工作的经费预算、经费落实及同其他部门的沟通工作由人力资源管理部门具体实施,另外人力资源管理部门还要及时监控培训过程,加大对培训过程的管理力度,使培训效果得到最大化实现。需要参加培训的部门要及时选出参加培训的人员,以便让人力资源管理部门提前做好课程设置、教师安排以及场所布置等准备工作,人力资源管理部门还要根据培训部门及培训人员预先做好培训前、培训中和培训后的一系列相关管理活动,对一些突发事件做出应急措施,这样才能更好地保证培训工作的顺利进行。
4.制定合理有效的职工培训激励制度
任何工作都需要有一个合理的激励制度,职工培训工作也不例外。合理有效的职工培训激励制度可以充分激发职工的培训激情和热情,可以使公司形成浓厚的学习氛围,从而达到职工培训的效果。因此,电力公司要根据培训项目、培训部门、培训人员的实际情况,制定出合理有效的职工培训激励制度。鉴于培训本身的目的是使职工本人素质得到提升,电力公司人力资源管理部门要根据企业实际,制定出合理的精神激励制度,同时公司可以根据职工的晋升情况,制定合理的物质激励制度。另外,要对培训工作做的好的部门领导进行奖励,充分发挥领导模范带头作用。对于电力公司的实际业务情况,公司及部门应设立资质证书等硬性条件,使职工通过培训切切实实的提高技能,并对职业资历进行薪资的调整,促使职工提高培训积极性,让职工在优胜劣汰中学习、工作。
5.评估培训工作,沟通培训效果
企业的培训报告一经确定就要在企业中进行传递,使职工尽早了解。首先,要传递到接受培训的职工手中,使受训职工充分认识到他们在培训中的收获,总结经验在以后的工作中进一步学习和改进;其次,培训报告要传递到接受培训职工的直接领导手中,使领导了解掌握在培训中每个职工的表现及成果,并对职工进行奖励或惩罚;再次,培训报告要传递到教育主管部门和业务主管部门,他们可以根据培训的效果来改变培训项目及策略,使以后的培训达到更好的效果,并且他们可以通过培训的结果决定是否继续聘用该职工,或者为职工调整薪资提供一定的依据;最后,培训报告要送到企业的高层管理层,他们可以通过培训的效果来决定是否继续实施培训工作,如果培训确实给职工带来了很大的提高,那么企业还会延续这种方式提高职工的技能水平及综合素质,一旦培训效果不好,企业就会取消这种培训工作而另辟蹊径。因此,要重视培训评估工作,及时对培训工作进行沟通、调整。
三、结束语
在知识经济时代,电力企业的发展离不开对职工的技能培训,本文通过分析目前电力企业职工技能培训的现状以及合理有效的培训对策探寻电力企业进行有效培训的合理途径。对于电力企业来说,开展培训工作就是要提高企业的安全生产操作能力,在培训过程中减少盲目性和随意性,以免劳民伤财。要制定明确的培训内容和有针对性的培训项目,能结合工作实际解决生产过程中的实际问题,并对培训过程进行及时、有效的监督,总结并汲取经验,为以后的培训工作打好基础。
参考文献:
[1]马嘉谦,李薇,黄蔚文.新形势下电力教育培训面临的挑战及未来走势[J].中国电力教育,2008,(1).
一、总结新实践,充分肯定农村劳动力技能培训工作取得的成绩
过去的一年,我市农村劳动力技能培训工作在市委、市政府的高度重视和精心组织下,各县区和市教育局、农业局、经委、社保局四个牵头部门认真履行职责,妇联、团委及有关部门全力配合,有关单位、企业、社会团体、学校等大力支持,大胆实践,扎实推进,取得了显著的成效。去年全市完成农村劳动力技能培训11.7万人,同比增加1.3万人,完成省下达计划任务的108%。其中,农村劳动力转移就业培训4.49万人,经培训实现转移就业3.26万人,培训转移就业率77%,同比提高13个百分点,比全省转移率高6个百分点。实施农村劳动力技能培训工程,提高了农民整体素质,加快了农村劳动力转移,促进了农民增收致富。总结各地的实践,去年的工作归纳起来有以下四个特点:
1、抓好工作结合。按照企业用工需求和农民意愿有针对性地开展培训是提高培训实效的关键。去年,各县区注重把政府的政策引导与农民对培训内容的自主选择结合起来,把农民的就业期望与产业发展和企业用工需求结合起来,加大培训工作力度,着力提高培训工作的针对性。各农村劳动力技能培训工程主管部门采取问卷调查、走访了解等多种形式,及时准确真实地了解农民的培训意愿和企业的用工需求。在此基础上确定培训内容,安排培训班次,从而提高了培训的针对性,为提高培训的实效性打下了扎实的基础。
2、创新培训机制。为了使受训农民真正提高就业技能和增收致富的本领,各地在坚持政府主导的同时,积极引进市场运作机制,一方面积极引导公办培训机构走向市场,从需求出发,以满足需求为着眼点,依据农民的意愿开展培训,形成了“超市式”、“订单式”等多种行之有效的培训新模式。另一方面积极培育和发展民营培训机构,依靠社会力量抓培训。
3、加强规范管理。规范管理、科学管理是提高培训质量的重要手段。去年各县区在学习借鉴德清“八统一”管理经验基础上,进一步加强领导,落实责任,把农民培训工作纳入“三农”工作综合考核体系,进一步完善了市、县区、乡镇、村及企业四级上下贯通、同级部门协调一致的工作体制,为农村劳动力技能培训工程的健康有序推进提供了强有力的组织领导保证。在此基础上,加强对培训机构的管理,严格准入制度;加强对培训质量的监督,狠抓培训合格率;加强对培训经费使用的管理,确保专款专用。通过强化管理,进一步提高了培训工作水平。
4、注重就业服务。去年以来,各地各部门始终把促进农村劳动力向二三产业转移,拓宽农民增收致富渠道作为培训工程的主要目标来抓。为了更好地服务于农民转移就业,各县区每年定期召开劳动力交流大会,为了方便更多的农村劳动力了解用工信息,选择就业岗位,不仅在首位镇设立主会场,而且在重点乡镇设立分会场。一些企业也把促进本地劳动力就业作为自己的份内工作,主动与培训机构联系和配合,选派技术骨干担任教师,有的企业主还亲自为学员上课。为切实维护务工农民权益,各地加强了对用人单位在劳动合同、工资押金等方面的检查监督,着力规范劳动力市场秩序和企业用工行为。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我市劳动力培训工作的不平衡性还非常突出,对照形势发展的趋势,对照目标任务的要求,对照农民群众的期望,培训工作还有很大差距。一是培训内容针对性还不够强。有的地方不顾农民是否有需求,笼统安排培训内容,一刀切、一律化,以完成任务为目的,没有充分考虑培训对象的就业需求,培训效果不够理想。二是培训阵地比较单一。绝大多数以乡镇成校作为培训主阵地,师资靠外聘,设备靠外借,难以保证培训需求和质量。三是培训经费的落实上还有一定差距。个别县区在农村劳动力培训经费安排上,年初无预算,年终无拨款,个别乡镇甚至还与培训机构争上级下拨资金,这严重影响了培训任务的完成和培训质量的提高。之所以会产生上述这些问题,关键是部分干部对农村劳动力技能培训在思想认识上还不到位,认为有本事的农民不培训也会找到工作,没有本事的农民培训了也就不了业,存在着培训无用、培训是搞形式、培训是任务观点的思想。这些问题的存在,已严重影响了培训工作的健康发展,各级党委政府、领导小组各成员单位应高度重视,认真对待,在今年的培训工作中认真加以解决。
二、把握新趋势,不断深化农村劳动力技能培训工作重要性的认识
今年是全面实施“十一五”规划的开局之年,也是建设社会主义新农村的第一年。中央把建设社会主义新农村作为我国现代化建设中的重大历史任务,提出要按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村最根本的是要提高农民素质,建设现代农民。从这几年的实践来看,没有现代农民就不可能有现代农业,也不可能有农村生产力的进一步解放;没有农村劳动力资源的有效开发,就不可能有农村经济持续健康发展,也不可能有农民收入持续稳定的增长;没有高素质的农民,就不可能有乡风文明、村容整洁,也不可能有民主管理和社会稳定。因此,建设社会主义新农村对农村劳动力技能培训工作提出了新的更高的要求,我们必须从建设社会主义新农村这个战略和全局的高度,充分认识开展农民培训工作的重要性,进一步增强工作的紧迫感和责任感。
1、加快推进农村劳动力技能培训是实现农村经济又快又好发展的迫切需要。现代农业是新农村建设的产业支撑。这几年我们坚持大力推进农村经济结构的战略性调整,大力提升农业产业化经营水平,取得了明显成效,许多方面走在了全省前列。但是,我们也要看到,在拉长农业产业链中,我市的装备农业、设施农业和农产品精深加工业与先进地区相比,还有很大的差距,我们的农业科技贡献率比江苏低10个百分点左右,这里一个很重要的因素是我们的农业科研力量不足,农民的科学素养不高。从这两年农民培训的情况看,很多壮年劳动力识字不多,会写的更少,还处在半文盲状态,加上农村职业教育的相对滞后,农村劳动力的整体素质不高,难以适应转变经济增长方式,发展高效生态农业,建设先进制造业基地对劳动力的需求。这两年,我市农家乐发展较快,但好多农家乐经营者还不能完全承担起旅游观光的导游员、风俗民情的讲解员、土特产品的推销员的职能,影响了产业层次的进一步发展。因此,要转变农村经济增长方式,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,大力发展高效生态农业,要打造先进制造业基地,提高农村的工业化水平,要加快农村第三产业的发展,大力发展现代物流业,就必须加大农村劳动力培训工作力度,不断提升培训水平。
2、加快推进农村劳动力技能培训是促进农民持续稳定增收的迫切需要。这几年,我市农民人均纯收入持续快速增长,连续两年农民人均纯收入增幅超过城市居民人均可支配收入,这是一个可喜的转变,也是这两年我们按照减少农民、致富农民的思路落实各项措施的结果。从农民收入的结构来看,来自二三产业的收入已达70%以上,二三产业的收入对农民增收的贡献率达到75%以上。目前,全市已有70多万农村劳动力从一产中转移出来。如何提高这部分人的收入水平,直接影响到农民收入的提高。同时,进一步减少农民,提高农业劳动力的科学种田水平和农村富余劳动力的就业技能依然是我们要做的一项重要工作。只有加强对农业从业人员的实用技术培训和企业职工的技能提高培训,才能实现农民收入的持续稳定增长。如果转移出来的农村劳动力只具备就业的基本技能,只能从事以体力为主的简单工种,一方面会加剧结构性技工荒,影响产业的发展。另一方面会由于低水平的就业竞争,降低现有岗位的工资水平,也难于满足企业的用工要求。因此,从实现农民收入持续稳定增长的角度来看,我们必须提升转移就业培训的层次和水平,必须高度重视务工农民岗位技能提高培训。通过培训,促进务工农民从低层次岗位就业向高层次岗位就业转变,在实现就业岗位的转变中实现农民收入的持续增长。
3、加快推进农村劳动力技能培训是提升农民综合素质的迫切需要。中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见明确指出,提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技能、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。没有新型的农民,就没有社会主义新农村,没有农村的全面小康,就没有全国的全面小康,没有农村的现代化,也就没有全国的现代化。开展农村劳动力技能培训,是提升农民素质的主要途径和重要手段。我们要充分利用农村劳动力技能培训这个平台,对农民普遍开展就业技能、科学文化、法律法规、文明礼仪等知识的教育和培训,不仅可以使农民学到知识、掌握技能,而且可以使中华民族的传统美德得到传承,文明良好的行为习惯得到养成,新的价值观念和法律意识得以确立,使广大农民群众真正成为推进社会主义新农村建设的新型农民。
因此,各级党委、政府和有关部门要充分认识开展农村劳动力技能培训工作的重大意义,自觉地把培训工作摆上重要位置,带着感情、带着责任、带着使命,动真情、抓落实。
三、拓宽新思路,着力提升农村劳动力技能培训工作的水平
今年的农村劳动力技能培训工作,旭东同志已经作了具体部署。各县区和有关部门要围绕今年的目标任务,进一步统一思想,提高认识,拓展思路,创新办法,突出重点,争创特色,确保质量,务求实效,努力使培训工作再上一个新台阶。具体工作旭东同志已经谈了,我这里再强调四点,也就是四个下功夫。
一要围绕提高培训的针对性,着力在培训内容和培训班次的调整安排上下功夫。农民技能培训是一项复杂的系统工程,其培训对象不像基础教育那样整齐划一,无论是年龄、文化程度、职业和就业需求等都存在很大的差异性,这就对我们培训工作的组织者提出了新的要求。各乡镇党委政府、培训机构要从各地实际出发,深入开展调查研究,通过征求意见、需求情况分类统计等多种形式,及时掌握农民群众的实际需求,根据企业用工需求、农民群众的就业愿望和培训需求,分不同层次、不同内容、不同班次来组织开展培训,要防止不分年龄、不分学历、不分内容的笼统培训。要认真组织编写好培训教材,合理调配师资力量,坚持课堂理论培训与现场操作培训相结合,突出操作技能的培训,努力提高培训的针对性和对农民的吸引力。
二是围绕提高培训的实效性,着力在创新培训机制、培训形式上下功夫。各地各部门要充分利用现有的培训资源,组织好不同类型的培训。要根据农民实用技术培训、富余劳动力转移培训、企业职工技能提高培训的不同特点,不断创新培训形式。要坚持项目示范、教师授课和实际操作相结合,通过各种形式和方法提高劳动者的科学文化知识和就业技能。要继续按照政府主导、市场运作、部门配合、企业参与的要求,不断创新培训机制,大力培育和发展民办培训机构,鼓励和扶持现有的民营企业利用现有厂房、设备等创办农民培训机构,组织开展农民培训工作。要主动适应农村中年妇女的特点,组织开展跨区域异地培训,上门服务,使大量农村中年妇女能够做到就近培训、就地就业,不断提高农民的参训率和培训转移率。今年在培训机制、培训形式上要进一步大力推广订单式培训和校企合作式培训。培训机构要进一步加强与企业的联系与合作,根据企业自身发展需求,开出用工岗位、数量和技能标准的“订单”,由培训机构和企业共同制定培训计划、选编培训教材、共同选聘教师,企业提供实习操作场所,培训后经考核合格者由企业直接录用,真正使培训工作直接促转移、促增收、促进一方经济发展。
三是围绕提高农村劳动力转移率,着力在构建就业服务平台和服务机制上下功夫。开展农村劳动力就业技能培训的主要目的,是要加快农村劳动力向非农产业转移,促进农民增收致富。因此,各地各部门要在保质保量抓好就业技能培训的基础上,高度重视培训后的劳动力转移工作。要着力打破城乡二元经济和社会结构,消除农民就业的各种政策障碍,降低农民进城就业门槛,努力创造城乡劳动者平等竞争的就业环境。要加强就业服务平台建设,着力建设集用工信息、培训报名、就业介绍于一体的劳动力就业服务中心。要通过举办劳动力交流大会等形式,为广大受训农村劳动力了解用工信息,自主选择就业岗位创造条件。
四是围绕树立培训形象,着力在提高培训质量和规范管理上下功夫。农村劳动力技能培训工程是一项长期的工作,真正要使这一项工作具有影响力、生命力,在干部群众中有一个好的形象,关键在于培训的质量。各乡镇党委政府、培训机构,一定要把提高培训质量放在首位,要在抓好师资队伍建设,落实好培训教材的基础上,严格教育培训的管理。要从训前、训中、训后各个环节入手,加强指导,加强管理,加强监督,严把质量关。要坚持分类办班、分层施教,提高培训效果。要狠抓培训到课率、考试合格率,防止弄虚作假、搞形式主义。要建立健全培训机构的各项规章制度,加强对培训对象的教育管理,通过一段时间的培训,真正使受训农民达到观念新转变、素质新提高、学到新知识、掌握新技能的目标。
四、落实新举措,确保农村劳动力技能培训工作顺利推进
开展农村劳动力技能培训,是全面提升农民素质,建设社会主义新农村的重大举措,各级党委政府要进一步统一思想,加强领导,创新举措,狠抓落实,扎扎实实推进农村劳动力技能培训工程,努力取得新成效。
一是要加强组织领导。各级各部门特别是乡镇党委政府要把农村劳动力技能培训工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要任务来抓,切实加强组织领导,建立主要领导亲自顾问,分管领导牵头抓总,有关部门组织协调,培训机构负责实施的工作机制。要针对农村劳动力技能培训中存在的一些模糊认识,进一步加大对干部群众的宣传教育力度,利用广播、电视、报纸、宣传栏等多种宣传媒体,大力宣传开展农村劳动力培训的目的意义,扶持政策和先进典型,通过广泛宣传,提高广大干部抓好培训的主动性和广大农民参与培训的自觉性。各级各部门要根据今年的培训计划,进一步明确目标,分解任务,落实责任。要建立和健全考核制度,加大考核奖惩的力度,确保今年各项培训任务落到实处。
二要加大资金投入。为推动农村劳动力技能培训工作的顺利进行,市、县区和乡镇每年都要安排一定的资金用于农村劳动力技能培训,列入年初财政预算。各级政府要把技能培训当作一项公共事业来抓,切实加大对农村劳动力技能培训的扶持力度,随着培训需求的增加,财政用于农民培训的经费要逐年有所增长。为了确保这项工作早启动、早实施,今年市里将改革财政资金下拨的办法,通过预拨资金,加强监管的办法,推动培训工作的开展。县区、乡镇也要及时抓好资金的早配套、早到位。同时要建立和完善“政府主导、多方筹措”的筹资机制,按照“政府财政拨一点、用工单位出一点、培训机构让一点、受训农民贴一点”的原则,探索由用工单位和劳务人员按比例分担的办法来解决培训经费不足的问题,除了失地农民、低保对象、困难家庭的培训经费由政府买单外,要鼓励、教育农民自己承担一部分培训经费,这样既能提高培训的实际效果,又能充分体现“谁用工、谁出钱、谁受益、谁分担”的原则。要切实加强对培训经费使用的监督管理,做到专款专用,确保培训经费发挥最大效益。
近年来,国家大力投资铁路等基础设施建设,根据《中长期铁路网规划》,2020年全国铁路营业里程将达到12万公里以上。基础设施建设中工程物资材料投资约占到总投资的60%左右,其管理水平如何,对整个项目的投资和质量影响很大。随着企业精细化管理水平的不断提高,急需一大批高素质的工程物资管理技术技能人才,企业解决的方式一方面是通过招聘专业毕业生,另一方面是通过员工培训。尽管企业越来越重视员工培训,从过去的“师带徒”、“企办校”到现在的“校企合作”,培训形式多种多样,但效果都不是很明显,工学矛盾依旧是制约培训工作的一大瓶颈,力不从心的焦虑仍长期困扰着新入职的员工。究其原因,主要是缺乏系统的符合施工企业实际需求的培训体制机制,包括培训需求分析、培训计划制定、培训质量控制、培训结果反馈等,四者缺一不可。
二、开发培训包的指导思想
1.校企合作,共同开发
与施工企业深度合作,采用“走出去、请进来”的方式开展调研,充分发挥专业建设指导委员会的作用,与企业专家和技术骨干共同分析员工岗前、岗中、转岗培训的实际需求,形成符合企业技术领域和职业岗位(群)任职要求的员工培训包,并在校企合作培训工作中进行实践;
2.完善体制机制,提高培训质量
实行“培训前分析、培训中控制、培训后回访”制度,聘请企业专家担任院外专业带头人,教师与物流企业技术骨干互兼互聘,加大师资队伍的理论和实践能力培训,形成专兼结合、梯队合理、创新能力较强的培训队伍,切实提升培训质量。
3.培训内容“变、全、新”
“变”,培训内容动态调整。培训内容不是固定不变的,每次针对培训任务制定符合企业实际情况的培训计划,满足企业的培训需求。“全”,培训内容全面化。培训包涵盖了施工企业物机部门材料采购、运输、仓储、成本核算、机械机具管理、商务谈判、建设法规等12个模块,全面包括了物资管理的全部流程。同时,培训过程中授课教师还注重学员技能和素质的培训,全方位提升学员综合素质,真正解决工学矛盾。“新”,培训内容和形式新。为了保证培内容训新,团队在制定培训计划时要依据企业的实际情况和员工需求确定培训内容,使其满足于企业的需求;其次,培训形式新颖。如在培训方式上有集中到校培训和深入工作现场培训;培训形式上有专题讲座和情景教学,培训方法上有案例教学和仿真实操等等。这些模式打破了教师在上面讲,学员在下面听的被动教学模式,实现了学员自主管理与自觉管理,效果良好。
三、培训包的主要内容
本培训包就是通过校企合作,企业专家和专业教师共同开发符合施工企业实际需求的工程物资管理培训包,建立完善的培训体制机制,解决施工企业员工培训三大任务:理论知识培训、专业技能培训、职业素养培训。“工程物资管理培训包”的理论知识部分,由专业老师深入施工企业一线广泛调研,通过问卷、座谈,对企业实际需求进行了科学的分析,准确定位培训内容,归纳总结出涵盖施工企业物资、设备管理全部流程的12个模块,针对性非常强。“工程物资管理培训包”技能培训模块包括物资账务处理、物资堆码、盘点、设备维护保养、材料台账制作、谈判与沟通技巧等基本技能。我院物流管理专业业建有“工程物资管理综合实训基地(省级实训基地)”和“校中厂(与中铁一局桥梁处共建)”,为学员技能培训提供了强有力的保障。
技能培训内容和施工企业长期发展目标相结合,让职工所学的技能能为施工企业发展提供帮助,真正实现为企业培训职工的目的,而不是将培训看成是离开工作的一种短期休息。“工程物资管理培训包”素质培训模块包括团队协作、语言表达、爱岗敬业、吃苦奉献等职业素养的培训。从事任何一种工作的专门人才,他们所发挥的作用,都是以其整体的人格表现出来的。业务知识与技能,在工作过程中能否充分施展出来,往往与个人的思想品质、创造精神、劳动态度、职业道德以及其它心理素质有关,这些非业务方面的素质,影响着工作的效果与质量。因而,培训包开发时要注意业务素质与全面素质统一和谐的发展。理论知识培训、专业技能培训、职业素养培训由企业专家和专业教师通力配合,共同开发,完全符合施工企业实际需求。培训包三个模块紧密联系、相辅相成,既考虑为施工企业经济发展服务,又考虑职工个人发展。可有效助推企业员工综合素质的提升,必将成为专业教师承担企业培训的关键抓手。
四、结语