城市管理与公共管理的关系精选(九篇)

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第1篇：城市管理与公共管理的关系范文

关键词： 工程造价； 成本控制； 质量；施工管理

Abstract: because most of the engineering construction time is long, the budget spending often with many factors such as the rising prices appear not consistent phenomenon, in order to effectively manage engineering cost, this paper analysis from four aspects, and puts forward relevant Suggestions.

Keywords: engineering cost; Cost control; Quality; Construction management

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

对任何一个施工企业来讲，都追求经济效益，施工进行科学的管理，才能使之更接近工程前期的评估测算，达到利益最大的目的。工程造价就包括施工费用和管理费用，属于工程管理工作的一方面，它体现了实现基本建设计划和设计的要求，协调各施工单位，各种资源之间的关系，从而取得最佳的投资效益和利润。

1 施工管理的内容

1.1 施工开始前要先配置好相关人员，充分熟悉图纸，完善相关责任制度，做到思想统一，图纸熟悉，对设计意充分了解，并收集当地地质、供电、供水、用工等与工程相关的资料；对于施工方而言：需要落实项目的办公地点；组织项目人员，机构，并报业主和监理方面审批；编写《施工组织设计》等施工资料并报审批；相关机械和人员、物资材料等驻进场地；然后《开工令》申报评审。对监理方来说：需成立项目组织机构，并报业主方面审批；编写规划施工细则等资料并报批；然后审核《开工令》，并签章。而业主方则应需要主持参加图纸会审；设计交底；办理报监手续和施工许可证等。

1.2 施工阶段

工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的质量合格证明文件和进场试验报告，施工组织设计（方案）和各种专项方案的制定及实施，隐蔽工程检查记录，施工试验、结构检测和见证取样送检记录，施工技术复核记录，技术质量问题（事故）论证处理记录，地基、桩基、基础和主体结构验收记录，建筑材料、构配件、设备进场检查验收记录，新材料、技术鉴定论证记录，分部、分项、检验批工程质量验收资料等。砼结构工程中的混凝土、钢筋工程；砌体工程中的砌筑砂浆、砌筑质量、预制构件安装等，重点对混凝土结构的楼板厚度、结构强度及钢筋质量进行抽检检测，对实物质量主要检查在建工程的作业层和一个已完成结构的楼层。对工程在脚手架（支模架）、基坑支护与模板工程“、三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具等十项内容安全生产情况以及现场围挡、临时活动房的搭设使用情况进行检查，重点检查施工组织设计方案及各种专项方案的制定和严格实施情况，防基坑坍塌，防脚手架、井架、支模架和大型机具倒塌，防高处坠落等三防工作的实施和管理情况，现场的文明施工管理和消防安全工作情况。

2 确立全过程施工造价控制意识加强施工的过程控制，狠抓各项技术管理制度的落实，严格图纸会审、技术交底和三级质量检查验收制度的执行。坚决杜绝不按程序办事和不按作业指导书施工的错误行为发生；包括对施工单位人员资格审核制度执行情况，分包单位资质审核制度执行情况，施工组织设计、施工方案审核制度执行情况；建筑材料质量报验制度执行情况，隐蔽工程（包括节能部分）报验制度执行情况，监理旁站制度执行情况，见证取样制度执行情况，关键部位和重要环节技术复核检查制度执行情况，检验批、分项、分部工程质量审核制度执行情况；工地例会制度执行情况，监理日记、监理月报情况，工程变更管理情况等。贯彻执行建设工程安全生产管理条例，对现场安全生产、文明施工检查监督情况。工程质量检测机构的资格、制度执行和有关工作质量情况。

3 施工管理过程中降低成本的途径成本控制，是建筑企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。

按成本费用的构成划分：原材料成本控制，一般在 60%以上，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。工资费用控制：工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。生产费用控制：制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。企业管理费控制：企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。上述这些都是绝对量的控制，即在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还要达到控制单位成品成本的目标。从以下方面来考虑。①降低定额人工消耗量与实际消耗量之间的差异。②降低定额人工单价与实际工人工资单价之间的差异。③严格技术交底施工制度。④降低材料的损耗。在施工过程中严格实施限额领料制度。做到谁用料谁领料，谁领料谁负责的管理。节约奖励超额罚款。按照限额领料制度管理材料可以杜绝材料的浪费与丢失现象。从而降低材料的损耗。⑤降低材料的成本。材料的预算价格是有材料原价、供销部门手续费、包装费、运杂费、采保费等内容构成。在材料的采购过程中采用就地取材、货比三家、公开招标等方式进行采购。可以在使用过程中在相同质量情况下，选择价格最低产品。⑥合理使用周转材料降低摊销费。周转材料在施工中也是大量使用的材料之一，在施工过程中，合理安排好周转材料的周转使用情况，以及周转材料的保护、维修和回收，控制好周转材料的丢失与损坏，也是节约材料成本的途径之一。⑦现场管理费是与施工组织设计、工期安排、施工厂区布置、现场管理人员组织等密不可分的。一个好的施工组织设计能够统筹整个现场管理。临时设施的搭设，料场的位置，提升机械的布置，管理人员的分工，都能影响现场管理的经济效益。

4 施工阶段加强造价管理的措施

4.1 要结合投标文件、施工合同、施工图纸及施工现场实际情况、自身的施工设备、施工经验、管理水平和技术规范，编制一套切实可行的施工方案。主要工程施工方案一旦确定最好不要随便更改，如果根据实际情况需要更改，也应对更改后的方案进行技术、经济方面的综合分析，得出合理的结论后才能实施。施工过程中，现场经营管理预算人员必须与施工技术人员、材料、机械管理人员密切联系，相互沟通，以经营管理为核心，以节约成本为目的。

4.2 大力推行“工程量清单”办法。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。

4.3工程造价管理必须信息化、网络化。把神经网络理论用到了工程造价管理中，神经网络方法是模拟人脑的思维进行各种活动。必须有相当丰富、完善的项目库；应努力做好工程造价管理信息化、网络化方面的工作。

结束语

综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，在实践中，造价管理人员必须与设计、监理、施工等各有关方密切配合，共同把关，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失。

参考文献：

[1]张振伟，赵迎现，张凯.现场施工管理[J ].中国新技术新产品，2010，(18).

[2]杨分清.浅议施工项目管理的着力点[J ].铁道工程企业管理，2007，(02).

第2篇：城市管理与公共管理的关系范文

【关键词】工程管理理论；现场施工管理；措施

一、工程项目管理工作

工程项目管理工作，随着社会的发展以及科技的进步，工程项目中所包含的内部环境和外部环境逐渐变得较为繁琐。在工程项目的管理过程中，不确定的作用驱使在管理方面拥有了较大的挑战。那么，我们应该将不确定性的因素进行适当的降低和消减，要让其在最大程度上让确定性合理的转化，例如：文化冲突、人力资源、组织行为、沟通、风险等方面的管理。同时，在有所确定的事物面前需要将优化措施强化，要让其可以更加的有效和经济，例如：成本综合计划、资源优化、进度、成本计划以及网络技术等。

二、建筑工程管理理论中具体的危机管理内容

工程施工主要的危机管理过程会涉及到四个部门，分别为：风险监控、风险应对、风险分析、风险辨识。在安全风险分析方式上主要包含：进度计划评审技术、层次分析法、综合评分法、决策树分析法、事件树分析法、故障树分析法、风险矩阵法等。风险的应对主要是利用合理、科学的方案开展应对，也就是一定要对管理者要求其综合素质的提升。若管理者将自身的综合素质提升，就能够将建筑工程的施工风险中主要环节有所改善。

三、建筑工程施工管理理论中的主要意义

在现代工程建设中，建筑工程施工的危机以及风险管理是较为主要的阶段，将建筑施工管理当中的建设安全性有所保障，对安全管理系统总的标准化以及规范化合理促进，并且将建筑施工管理中的风险管理有效性提升，就能够对事故风险相应避免，在建筑工程的施工成本方面也能够有效降低，还可以防止事故的损失，对建设的工期也能够缩短，给予建筑施工的建设管理安全性的保障。在工程项目的建设中，需要逐渐加强的危机管理思想，则是建筑施工中所涉及到的危机管理意识的树立。

还需要对安全管理对策不断加强，对风险管理意识不断强化，对建筑项目运行当中的成功经验以及不足妥善找出，就能够在第一时间开展详细的调整。在一定程度上，能够优质的调控建筑项目的安全控制和监管，并且也可以有效的对部门经营管理相应改善。建筑工程开展的安全管理，多角度的保障了建设项目的经济效益、施工过程以及目标，让安全建设妥善的作用在建筑工程施工中。还可以给予建筑施工管理重要的健康运转基础，建设工程中的主要目标，就是和谐、绿色、高效、安全的发展理念。

四、工程管理理论与现场施工管理的关系

（一）管理理论中的安全责任制建设要强化，工程的现场施工管理要推进

市场化发展的实施需要贯彻落实在建筑工程施工管理中，并且还需要加强规章制度以及管理体系的完善度，要在市场经济规律上，运行建筑工程的运行体制，对安全责任的考核体系需要建立完善，具体需要划分为两个层次，进行职工和管理人员的安全责任教育。（1）现场的安全责任教育需要作用在广大的职工当中。（2）安全责任教育需要作用在各级的管理人员中。

利用这两个方面的安全责任教育，就能够让安全生产责任制的主要内容深入人心，具体会做到责任分明。在管理人员的具体安全责任考核方面，需要建立健全的安全责任风险考核奖惩机制。有必要对建筑中安全管理中的专项基金有所拟定，主要用在安全责任的奖惩落实方面，能够在一定程度上完善安全管理体制。

（二）管理理论中需要注重员工素质，对建筑工程的施工危机管理意识要合理树立

建筑工程的施工部门，一定要在施工现场将预防为主、安全第一的原则放在首位。也就是需要尊重健康和生命，要坚持本质安全的观念。“以人为本”就是在进行安全管理方面，将人这一因素严格关注，是建筑工程企业最为基本的观点以及安全管理理念，一定要培养、教育企业职工对防患于未然、防范风险、自我约束管理以及自我保护等意识。

那么，在一定程度上需要将企业员工的安全管理活动意识提升，逐渐的加大安全管理知识。因为，所有的工作人员不但是安全管理过程中的主体，还是安全管理过程中的客体，每一工作人员都会囊括在安全管理中，开展安全管理方面缺失人的存在，就不能够成完善的安全管理。

在进行安全管理的基本活动当中，人这一基本要素以及管理系统中的不同环节，都需要人进行实施、推动、运作、管理。人能够将安全管理中的任何活动有效推动，而在风险管理中所涉及到的主要目标就是要将人的主动性、创造性、积极性发挥出来，对人的主动管理安全思维、自我保护能力、自我管理、创造能力以及工作能力得到激发，那么，只要注重员工的素质，就能够有效的保障建筑工程运行机制、管理机构中的有效性以及稳定性。

（三）工程管理理论与现场施工管理的融合

（1）工程管理方面主要涉及到的就是建筑工程员工，那么对于建筑工程员工的道德素质需要完善其教育手段，将员工的整体安全意识提升，要在道德意识上以及思想认识上，将管理方式强化，把建筑工程项目中的安全管理方面，放在一个诚信服务、高效、安全、开放的优质建筑体系中。

（2）按照现今建筑工程在管理中的普遍情况，需要具备针对性的管理，对管理方式的多样性需要加强，对安全管理力度需要强化。想要完善建筑工程中的安全管理方式，需要融合建筑工程的施工现场管理，对管理的思想需要合理转变，对于建筑工程中施工安全方面的认知度要提升，继而对建筑工程的施工现场为首将改革深化，对建筑工程中风险管理的层次建设合理加强，对安全管理的控制机制需要建立健全，将管理力度加大。

（四）更新对建筑工程中的现场安全管理模式，升级工程设备技术

对建筑工程的安全管理手段需要加强，另外还需要对建筑工程当中的安全体制积极推动，对安全管理机制中的改革和创新进程也需要积极推进。那么，在一定程度上还需要对区域建筑工程中所涉及到的安全体制改革有所推动，将区域性的主体地位有效树立。

并且，有必要将传统的思维方式有所更改，要将预防措施放在首位，要对事故隐患中的消除和排查严格关注。量化、细化建筑工程的安全标准项目，将施工现场中的作业可操作性提升，合理拟定并实行相关的安全管理规定，同时对其细致的执行，在一定程度上会将安全生产的任务完成度有所保障。继而将建筑工程中的安全施工长效机制充分实现，也会将建筑工程中的运行效率提升，对改革目标也会有所完善。

五、总结：

根据以上的论述，对建筑工程管理理论的探索，就是积累经验教训的过程。从建筑工程所实行的施工管理进行探究，对项目建设稳定性和科学性的提升，能够将工作人员以及决策者道德责任感的方式强化，需要在管理的实践当中将经验教训有所总结，让实际和理论相互融合，对管理中所实行的全程控制改进和弥补，继而将建筑工程的施工效益合理增强，要力求将建筑工程的建设机制有效创建。

参考文献：

[1]董金铭.浅谈工程管理理论与现场施工管理的关系[J].科技与企业，2012（04）.

[2]郝书杰，马喜今.工程管理理论与现场施工管理的关系[J].中小企业管理与科技：下旬刊，2011（02）.

第3篇：城市管理与公共管理的关系范文

【关键词】公路工程；监理；现状；工程项目；管理；关系

引言

公路的建设，极大的促进了我国经济的发展，因而，现阶段公路交通建设越来越受到了人们的关注。在现阶段我国公路工程的建设过程中，存在着许许多多的质量问题。要想控制好公路工程的质量，就必须做好管理工作。伴随着公路事业的快速发展，公路工程监理能力的有限性暴露出来，已经不能使公路质量得到良好的控制。因此，现阶段应该加强对公路工程项目的管理，使公路工程的质量达到要求。

一、现阶段我国公路工程监理与工程项目管理的概况

要想对公路工程监理与工程项目管理的关系有一个深刻的了解，就先应该搞懂工程监理与工程项目管理的概念。所谓的工程监理，就是工程项目的法人委托监理单位，对实际的工程项目建设进行监督与管理。在进行监督与管理工作时，要严格遵守工程项目建设过程中的建设文件以及工程项目相关的法律法规。另外，在进行监督与管理过程中，要严格遵守工程项目的监理合同。所谓的工程项目管理，就是相关的建筑单位委托工程项目管理单位，在相关工程项目的相关问题上按照相关的合同以及法律条款给工程项目的建设单位制定一份可行性的研究报告，并且工程项目的管理单位要对工程项目的可行性进行论证，还要制定出相应的项目策划方案。另外，在工程项目具体的施工阶段，要为建设单位做好招投标的工作以及相关的设计、采购与管理工作。在工程项目的实际施工过程中，工程项目管理单位还要做好工程项目质量、施工周期、工程造价、合同内容以及安全问题的控制工作。因此，工程项目的管理相对于工程项目的监理工作更加全面，服务范围更加广泛。

二、现阶段我国公路工程监理工作中存在的问题

以上文章的介绍可以看出，现阶段我国的工程监理工作有一定的工作范围，在实际的监理工作中，经常会受到各种因素的局限，因此，现阶段我国的公路工程监理工作中存在着较多的问题，这些问题的存在严重影响了现阶段我国公路工程的质量。

第一，现阶段我国公路工程的监理人员专业素质有限，不能很好的服务于公路工程的监理工作。由于监理人员的专业水平严重影响到公路工程的质量以及造价等问题，因此，公路工程对专业监理人员的专业素质要求较高，监理人员的工作质量严重影响到公路工程的建设质量。作为一个公路工程的监理人员，不见要拥有公路工程方面的专业知识，还需要监理人员具有一定的监理方面的经验。然而，现阶段我国公路工程中的监理人员大多缺乏专业的监理方面的专业知识，并且对于相关的法律法规也不是十分了解，这就会导致问题的出现。此外，监理单位一般只重视企业效益的提高，而忽略了监理人员专业知识的培训，这就导致专业监理人员的专业水平以及工作能力得不到提高，从而影响监理工作的质量，进而使公路工程的质量得不到保证。

第二，公路工程项目的监理人员在监理工作上有一定的权限。在我国相关的法律中明确规定了工程项目的监理人员的业务范围，但是，在实际的公路工程项目的施工过程中，监理人员却没有实际的权利。在实际的公路工程的施工过程中，一旦相关的监理人员对工程项目的质量进行严格的监督与管理工作，就会导致工程项目的施工周期受到影响，并且会增加工程项目的造价，导致工程项目在预定的施工周期内很难完成相应的工作。因此，现阶段我国的监理人员的权利得不到落实，并且工作范围受到种种因素的限制，这就会导致监理工作得不到落实，进而不能保障公路工程的质量

三、公路工程监理与工程项目管理的关系

公路工程的监理与工程项目管理有着共同的目的，就是通过应用一定的管理方式，对公路工程的质量进行管理工作。但是，二者之间又存在着许许多多的区别：第一，公路工程监理与公路工程项目管理有着不同的法律地位，公路工程监理的法律地位要明显高于工程项目的法律地位。在法律上明确规定，公路工程监理是建筑工程中基本的制度，在进行相关的建设时都要有监理人员进行相应的监理工作。而工程项目管理仅仅是现阶段我国工程项目建设过程中所倡导的一种工程管理方式。因此，二者之间在法律地位上有着极大的区别。第二，公路工程的监理单位与项目管理单位在资质上有一定的区别。我国法律明确规定，工程监理工作只能由具有工程监理资质的企业单位进行，并且建设单位要委托工程监理单位进行工程质量的管理与监督工作。

现阶段，公路工程项目管理相对于工程监理来说具有良好的优势。一方面，我国的法律明确规定，工程项目管理企业在受到工程建设单位的委托之后，要为工程建设单位制定相应的决策方案与相应的可行性的研究报告。并且进行相关工作时，一定要按照相关的合同进行。另外，项目管理单位还要为建设工程做好招标与投标工作、施工方案的设计工作、施工材料的采购工作以及施工过程中质量的管理和相关工程的验收工作。另外，项目管理企业还要为项目建设单位做好施工进度、施工质量以及施工造价的控制工作。另一方面，在业务范围上，项目管理比工程监理有着较明显的优势。我国的相关法律明确规定，工程项目管理的业务范围不仅包括了工程项目施工之前的策划、相关手续的办理、施工方案的设计与优化，还包括了施工材料的选购、施工过程中质量的控制以及相应的验收工作。从业务范围可以看出，工程项目的管理单位可以更好的为建设单位所服务，并且服务的范围较广，有利于对工程项目进行管理与控制。

就公路工程的建设来说，工程项目的管理要明显好于公路工程的监理。一方面，建设单位以及设计单位等都可以委托项目管理单位进行相关的工作。另一方面，在业务范围上，项目管理单位可以对建设项目的各种业务进行处理。而公路工程的监理只能够对公路工程的施工阶段的质量、进度以及造价等问题进行管理与控制。此外，在业务权限方面，建设单位可以委托项目建设单位进行全部权利的使用，因此，工程项目的管理可以实现对工程从准备工作到竣工的全部工作的监督与控制。

结语

综上所述，近几年来，由于相关部门对于公路交通建设的重视，我国的公路事业获得了较快的发展。但是，伴随着公路事业的发展，公路建设过程中的质量管理问题也更加突出，现阶段要做好公路工程监理与工程项目管理工作的协调，使我国公路建设的质量得到保障。

参考文献

[1]张晓杰. 公路工程监理与工程项目管理的关系[J]. 交通标准化，2014，12：142-144.

[2]易璋. 公路工程监理与工程项目管理关系的思考[J]. 中国新技术新产品，2010，04：44.

[3]鲁业红. 关于工程监理与工程项目管理的几点思考[J]. 基建优化，2006，03：57-59.

[4]芦国富. 浅谈建设工程监理与工程项目管理的关系[J]. 山东工业技术，2013，08：106+54.

第4篇：城市管理与公共管理的关系范文

关键词：市政工程；施工管理

近年来，我国经济取得了高速发展，人民生活水平得到很大提高，城市建设也有了较大的发展，人们对市政工程建设的要求也越来越高，不再仅仅满足于其实用性，更多的关乎其美观性、功能性、甚至文化性。但由于市政施工都是集中在城市内，占线较长，对环境造成很大影响，这就要求建筑企业加强对工程的设计、施工的管理，提高市政工程建设的质量，从而为人们营造一个舒适、畅通的生活环境，这也是市政工程公司得以生存和发展的保证。

一、市政工程施工管理存在的问题

1、质量意识薄弱，质量管理问题较多

由于很多市政工程都被规划为城市发展过程中的一个过渡性的产品，拆了建、建了拆的现象比较严重，工程质量就难以保证。还有些市政工程是为了给政府等献礼、或显示业绩、或应付检查、或向媒体做出交代，往往为了赶工期而出现抢干现象，严重忽视了工程质量。更有甚者不重视排水工程、道路工程的建设质量，很多城市的排水系统都比较差，不仅人为的降低了质量，还给人们的生活带来诸多不便。另外，施工企业的质量管理自身存在很多问题，比如有些建筑单位实行项目承包制，项目部给单位交管理费就可以了，大大削弱了建筑单位对项目的质量管理，容易造成质量问题。

2、施工现场存在各种问题

尤其是近些年来，施工事故经常发生，造成了严重的后果，为什么施工事故频频发生？究其根源是由于施工单位对施工现场没有做到有效管理，安全隐患较大。比如很多施工人员都没有经过正规培训，完全凭经验操作，施工操作不规范是导致工伤事故的一个重要原因；后勤管理也不够严格，安全用电意识薄弱，宣传不到位，防范举措严重缺乏，工地上有关电力方面的工作也经常由非专业人员来从事，存在重大安全隐患；施工材料和设备的采购、保管也比较混乱，缺乏有效管理。

3、施工监理的作用得不到有效发挥

施工监理的职责包括对施工的进度、资金的拨付、人员的配备、现场的施工质量等进行监管，但在实际工作过程中，监理往往受到职权的限制，导致监理力度不够，不能有效发挥作用。比如很多情况下，监理单位会袒护施工单位，对一些质量问题不做追究，还有些监理人员担心与业主单位的关系，不能很好的摆正自身的位置，工作时不尽职尽责。

二、如何提高市政工程施工管理的质量

1、提高全体员工的施工管理质量意识

提高施工单位的质量意识是加强市政工程施工质量管理的首要措施，具体说来，施工单位要向员工加强质量意识的宣传，对其进行安全质量意识的教育培训，促使员工树立正确的安全质量意识，了解质量管理的重要性及基本知识，从而在施工过程中有效运用，除了必要的教育培训外，还需要相关负责人对施工质量进行全过程的监督控制，从而有效落实施工质量的管理工作。

2、加强对施工项目的质量管理

施工项目是否得到有效管理直接关系的工程质量的好坏，施工单位要建立完善的质量管理体系，将项目质量管理工作落到实处，施工单位还要依据质量管理体系，制定质量方针和质量手册，促使其具有更高的可操作性。另外，还要加强对施工人员和施工设备的管理，增强职工的责任心，树立质量观念，调动员工的积极性；设备的质量对施工进度也有很大的影响，必须加强对设备的管理。另外，由于市政工程建设都是露天施工，外在环境也是影响施工质量的一个重要因素，因此，施工单位要根据具体的施工条件，采取有效措施应对对工程质量有影响的环境因素，为确保施工安全和质量营造良好的条件。

施工程序是影响施工质量的人为因素和必要因素，这就要求对工程建设实施事前控制，运用科学的方法控制工序质量，严格分析工序检验的数据，从而判断工序质量是否过关，只有工序流程合格才能有效保证工序的质量。施工单位必须将施工人员、施工设备和材料、施工程序、施工环境等有效结合起来，才能全方位的保证整个工程质量的稳定。

3、加强施工成本的控制

降低施工成本，能有效提高员工的工作积极性，施工单位要从各个环节节约成本，建立健全的成本管理体系。首先要根据施工工程的特点及项目大小，科学制定员工队伍，为了加强施工管理，可以以平方米为单位进行包干，严格按照合同发放费用，控制好施工过程中的支出，如有超支现象要及时分析原因，并采取措施。其次，材料、器械费用也要加强管理，依据施工进度计划材料的需用量，材料的总量、性质、规格、型号、质量等都得做明确的要求，从而有效避免材料购买不合格而造成不必要的损失；使用机械的费用也要按数量、时间等逐项控制。成本控制是一个动态的过程，影响成本的因素多种多样且不断变化，施工单位必须及时采取措施，对施工成本进行动态调整，有效降低施工成本，确保施工企业的利润。

4、加强对施工现场的管理

施工企业要不断提高自身的管理水平，加强对施工现场的管理，派专业技术人员到现场进行技术指导，管理人员要具备对突发事件的预见和应对能力，定期深入施工现场进行检查，及时了解施工情况，及时发现并解决问题，保证施工的顺利进行。另外，施工队在施工过程中一旦发现问题必须及时上报到相关负责部门，由相关负责人及时处理施工现场的矛盾及问题，比如属于自己管辖范围内的问题要及时处理，而属于他人管辖权限的问题，要加彼此间的沟通，并成立相关的小组通过讨论来确定处理方式，而不能知而不报、延误问题，才能有效保证施工进度。

5、加强监管力度，提高施工人员的技术水平

施工单位通过自行监理来控制施工质量是基础，关键要靠监理单位的监督管理，这就需要建立一支专业的高素质市政工程施工监理队，由于施工监理项目繁多、任务和难度都比较大，监理人员必须具备相关的专业知识，比如排水知识、道桥工程知识等，因此，监理单位必须加强对市政工程施工监理人员的培训，提高其业务素质。另一方面，监理单位还要拥有相应的设备仪器才能进行有效监管，有些中小城市往往由于质检仪器落后，阻碍了监管工作的树立开展，监理部门必须配备先进的检测设备和优秀的监理人才，才能有效增强监管力度。

另外，还要提高施工人员的技术水平，随着信息技术的发展，新材料、新设备不断应用到市政施工中来，但由于施工空间等因素的限制，仍以人工为主，因此，施工人员的素质和技术水平直接关系到施工质量，在施工之前，建筑单位要对施工人员进行技术培训和安全教育，提高施工人员的综合素质。

结语：

总之，市政工程的施工具有难度大、、项目复杂、周期长、环境差的特点，在施工过程中往往会出现各种不确定的影响因素，加上我国正处于经济快速发展的时期，对市政工程项目的需求极大，施工质量的影响面非常广泛，因此，必须加强对市政工程施工质量的管理。广大施工单位要形成良好的安全质量意识，把施工质量作为首要任务，同时还要成立高素质的监管队伍加强管理，项目管理者要在实践中不断总结经验，探索新的施工管理方法。

参考文献：

[1]　郑锦升.　小议如何提高市政工程管理及措施[J].　科技资讯，　2012（03）

[2]　翁启华.　谈谈市政工程的施工管理[J].　民营科技，　2011（02）

第5篇：城市管理与公共管理的关系范文

关键字：工程造价 工程施工管理 关系

Abstract: to reduce the project cost is the fundamental way for enterprises to improve economic efficiency, but also the construction principles of work staff must comply with construction, it is one of the most important part of enterprise management, so to fully understand the relationship between project cost and project management to improve the economic efficiency of enterprises, development is of great significance to strengthen.

Keywords: construction management engineering project cost

中图分类号：TU712.3 文献标识码：A文章编号：

工程造价和工程施工管理的界定

（一）什么是工程造价

工程造价即工程的建造价格，包括施工费用和管理费用，其科学程度直接决定了企业的经济效益高低。由于施工周期比较长，加上物价等各种外在因素的影响，企业在前期所做的工程造价编制和工程管理过程中实际使用的经费之间存在一定差异。这也是我们分析工程造价和施工管理两者关系的原因所在。

（二）工程施工管理中涉及的工程造价

工程施工管理是企业管理工作的重点，其包括工程进度、施工质量控制、 成本管理等多项内容，它与工程项目施工过程中工程造价之间存在着相互制约的关系。一方面，初期工程造价的科学性在一定程度上影响着工程管理工作的顺利开展；另一方面，由于施工管理工作中施工进度、施工质量情况、成本变化等多种因素影响，可能会导致施工成本改变。

二、工程造价与工程施工管理的关系

（一）工程造价对施工管理的制约

在现代建筑工程造价中，工程造价编制的科学性直接决定了施工成本利用率的高低，对施工管理具有重要的指导性意义。工程造价对施工管理的影响主要表现在两个方面，一是工程造价十分科学，可以促进施工管理工作的顺利开展。二是工程造价不科学，会严重阻碍施工管理工作的顺利开展，从而降低企业的经济效益。后者是我们对两者关系进行研究的重点，工程造价编制不科学不仅会影响各项管理工作的开展，降低管理工作效率，还会由于实际施工的需要而产生变更审批的问题，阻碍工程的顺利完成。所以，企业必须深刻地认识到工程造价对施工管理的重要作用，以工程的实际情况和人员情况为基础，编制科学合理的工程造价，并进行复核，保障其科学性和与工程管理的协调性，避免因两者脱节而造成不必要的损失。

（二）施工管理对工程造价的制约

施工管理涉及施工过程中的众多环节，它是建筑工程得以顺利完成，保证企业获取经济效益的主要环节，前期编制的工程造价也将在这个过程中得到实施。因而，工程管理是否科学，各项管理内容是否实施到位，各管理人员的价值作用是否发挥充分都影响着工程造价编制实施的效果。如果施工管理科学合理，那么工程造价就会与实际成本相符合，从而提升工程造价的利用效率。如果工程管理不合理，存在着各种管理缺失、漏洞、人员材料的缺失或者冗余都将会影响工程造价编制的顺利使用，增加成本，降低企业经济效益。

以上两点告诉我们工程造价与施工管理两者间存在着相互制约，密不可分的深厚关系，只有在科学分析施工情况，结合实际需求的前提下制定出科学合理的工程造价编制，在施工过程中不断提高管理效率，使之与工程造价编制之间和谐一致，才能最大限度地提高施工效率，保证企业获得最大的经济效益。

三、实现工程造价与施工管理协调一致的主要途径

（一）控制工程费用

工程施工中主要包括以下几个方面费用：直接工程费、间接费以及计划利润税金，企业就要从这几项费用入手，考虑现场施工的实际情况，编制相应的工程造价。比如在对直接工程费用编制造价时，首先要清楚直接工程费用是指什么、包括哪些方面。直接工程费，是指由直接建构工程实体在施工过程中所产生的费用，它包括人工费、材料费、临时设施费、现场管理费等，它是控制工程成本，降低造价的关键，对工程造价的科学程度产生直接的影响。要采取各种可行的措施来降低响应的成本，比如降低定额人工单价与实际人工单价之间的差距、要求施工人员严格按图施工，避免返工、窝工、费工等现象。再比如，增加对周转材料的使用率，在施工过程中执行奖励节约、严惩浪费的措施，降低材料费。还可以通过合理安排好机械使用台，尽量减少机械台班的停滞，是机械利用率最大化，降低机械成本。

（二）严把施工质量，减少经济损失

保证工程质量是企业的社会责任，也是降低成本的一项有效措施。完善的质量保证体系，在降低企业施工成本，提高企业经济效益，保证企业眼前利益的同时，还会增加企业的无形资本，为企业的长远发展打下基础。

（三）优化施工组织设计，控制工程造价

优秀的施工组织设计是提高施工效率、保证工程质量、降低工程造价的纲领性文件。施工企业在保证工程质量的前提下，分析、对比多种施工方案，选择人力、物力、财力方面资源利用最大化的方案来进行施工，积极引入新技术、新工艺，尤其应该重视施工方式的确定、施工机械的选用和地下水位情况等的深入了解，减少资源浪费，提高工程管理的效率，扩大企业经济效益。

（四）完善管理制度，严格执行考核

施工队伍的流动性，施工项目的多样性、分散性，施工管理跨度大等特点决定了施工管理部门要不断完善管理制度，对各个施工项目实施统一标准化的管理。同时，对各施工项目进行定期或不定期的考核，形成相应的考核报告，贯彻执行严格的奖惩制度，提高各施工人员的责任心和积极性，保证施工管理效率，降低工程造价。

四、总结

深入探讨工程造价与施工管理的关系，提出协调两者之间关系的有效措施，一方面有利于保证工程造价制定的针对性、有效性、科学性，另一方面也能增加施工管理的高效性，实现两者的协调发展，使企业的经济效益最大化。

参考文献：

[1]罗峰.浅谈如何做好工程造价控制加强施工管理[J].科技创新导报,2010,(32):213+215.

第6篇：城市管理与公共管理的关系范文

【关键词】：建筑工程；施工管理；存在问题；措施

1、建筑工程施工管理的重要性

1.1 管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。

1.2 随着建筑业的逐渐发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术管理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。

2、当前建筑工程施工管理中存在问题

2.1 施工过程比较复杂，难以实现有效管理施工过程复杂主要表现在施工参与人员繁多和物料投入繁多两个方面。首先，作为劳动密集型产业，建筑工程施工参与人员众多，尤其是在施工现场，人员更是繁多且素质参差不齐，管理过程中很难做到对每一位人员的有效控制，所以，实际工程中个别施工人员违规操作而损害工程质量的现象非常普遍；其次，施工质量控制过程中物料的投入种类较多，全面控制的难度较大，加之物料的质量层级较多，实际工程中精准控制较为困难，往往很难实现有效管理。

2.2 施工资料存档工作滞后，阻碍了施工管理的有序进行。作为一个完整的系统，建筑工程施工管理除了需要对人员、技术、材料、施工等组织管理外，还需要注意施工资料的存档管理工作。目前，这一点为许多建筑企业所忽略，认为该项工作只是“摆设”，可有可无，或者只在工程竣工之后才进行资料的补齐。这样以来，施工管理工程就不可能按照预定计划施工，管理往往是依靠以往的经验，缺乏客观、科学的依据，一旦建筑工程出现特殊情况，处理起来往往比较棘手。

2.3 施工质量检查不够严格，造成了严重的管理漏洞。建筑工程的施工管理是一个复杂的管理过程，其涉及的因素之多，范围之广是难以具体统计的，因此施工管理时，往往采用抽样的方式进行检查，这就为部分建筑存在质量隐患提供了条件，造成了很多建筑质量不符合相关标准，跟国际标准相差更远。

2.4 施工管理的安全意识较差、事故率较高。安全意识在施工管理占有重要地位， 尤其现场的施工管理关系着整个建筑工程的进度。然而，现在很多建筑施工现场的管理人员未能将安全意识放在一定高度，导致现场施工人员未能充分认识到此点的重要性。

3、加强建筑工程施工管理的对策

3.1 从各方面提高工程施工管理质量。建筑质量是建筑企业生存的重要生命力，因此从各方面控制和提高施工管理质量对提升建筑企业的竞争能力具有重要意义。建筑产品的特殊性要求了质量管理的持续性，即从设计阶段到施工阶段都要实现层层控制，包括对建筑产品主体结构、使用功能等各个方面，尤其是施工中的质量问题更应该引起高度重视，分析引起问题的原因并加以防止和改进。实施科学有效的管理除了应该从源头抓起之外，还应规范建筑施工管理的制度，全面提高按计划提升工程质量的实效性，为打造高质量的精品工程奠定良好的基础。

3.2 强化安全意识，保障施工安全管理。建筑企业应该坚持以科学发展观为指导，将以人为本的理念作为重要的战略指导思想，坚持安全第一的施工原则，努力达到施工的“零事故率”。在具体的施工管理中，安全管理应该从细节抓起，建议设立专门的安全小组进行监督和管理，将安全管理落到实处。

3.3 加强施工现场管理，抓住施工管理的重点

在施工现场管理中，质量管理是整个管理系统的核心，因此施工现场管理应该以“建筑产品质量管理”为主线，以形式多样的“文明标准化工地达标活动”为手段，为创建优质工程提高可靠的保障。具体来讲，施工现场管理应该强化对工序质量的控制，发现施工过程中存在的偏差及其影响因素，进而消除这些影响因素以保证每道工序的质量。作为过程质量控制的基本点，工序质量控制是施工现场质量控制的核心。同时，质量检查也是施工质量控制的主要手段。通过质量检查，质量控制人员能够保证施工质量与合同规定相符，防止各种质量事故的发生。

3.4 提高工程施工从业人员的素质，为提升施工管理水平奠定基础，建筑施工企业人员基本上可以分为三个层面，即作业层、管理层和决策层。虽然说不同岗位对人员的素质要求不同，但是参与施工活动的人员均要求其具备良好的作业能力和职业道德，即要求从业人员具备相应的从业资格。目前，我国建筑工程施工领域的从业人员素质参差不齐，虽然具备较丰富的从业经验，但是理论知识欠缺，不能很好地从整体层面把握和指导施工过程。实质上，现代企业的竞争归根结底是人才的竞争，对于建筑企业来讲尤为如此。所以，从某种程度上来讲，人才是决定工程成功与否的关键。只有组建一支富有创造力的、纪律严明的施工队

伍才能保障施工质量管理的顺利进行，才能保障建筑企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

3.5 规范施工档案管理，保障施工管理的全面性

施工过程中相关资料的管理是建筑施工管理不可缺少的一部分，是建筑施工管理走向规范化的必经之路。因此，在建筑工程施工管理过程中，工程资料管理的每一环节都应该严格地进行控制，及时纠正施工过程中的各种偏差，保障施工管理的正常有序地进行。档案应该随着工程的进度而做好储备，为工程中所遇到的问题的解决提高客观、有效的资料依据。总之，产品质量是企业发展的生命之源，建筑企业同样如此。建筑工程施工管理是一项系统的工作，全面深入而又细致入微，贯穿于整个项目过程中，它不仅需要建筑企业管理层面的支撑和制度保障，还需要广大施工参与人员的积极响应和配合。因此，建筑企业应该针对当前建筑工程施工管理中存在的普遍问题，并结合企业和施工工程项目的实际情况，做好施工管理工作，提升施工管理水平。

4、结语

近年来，建筑工程施工管理逐渐成为施工管理研究的热点之一。作为整个建筑施工管理工作的基础，工程施工管理本身的涉及的因素较多，管理过程也比较复杂。但是，为了最大程度地保障施工质量，必须对施工管理加以研究，从各个方面保障高质量地施工。本文重点研究了当前建筑施工管理的相关课题，提出了建筑施工管理过程中存在的问题，并在此基础上提出了加强建筑工程施工管理的对策建议，以保障建筑施工按时按质地完成。

总之，一个好的企业，必须有一套好的管理方式；反之，倘若企业仅有雄厚的物质基础和技术实力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么依然会在竞争中处于被动不利的境地。

参考文献

[1] 袁成斌，由淑艳.施工阶段的过程管理方法及实施[J].黑龙江科技息，2009（13）：199～199.

[2] 崔志成.建设项目施工机械设备配件的定额管理[J].工程机械，2006，37（8）：40～41.

第7篇：城市管理与公共管理的关系范文

关键词：园林工程施工管理现场管理成本管理分析探究

1.园林工程施工类型分析

园林工程，属于一种生态性综合工程，涉及了建筑、绿化、栽植、水体、园艺等复杂的多元性工程。随着现代人们生活节奏的日趋紧张化，改善城市景观环境，美化生活氛围，调节人们生活情绪，成为当前园林工程建设的重要基点。新技术、新材料的应用，扩大了园林工程的施工规模。一般来说园林工程施工包括基础性工程施工和建设主体施工两大类。

1.1 基础性工程施工

园林工程施工中，筑山开池挖沟、平地凿槽铺路、建筑埋设修建等均需实施土方工程。现代建筑技术施工材料的广泛运用，钢筋混凝土施工成为园林工程的重要技术措施，装配结构的安装在园林工程施工中得到了广泛应用。给排水工程、防水供电工程以及园林装饰工程施工，成为园林工程中不可或缺的施工环节。

1.2 建设主体施工

园林工程施工中的假山奇石工程、水体与水景工程、绿化栽植工程、园路与广场工程等多种施工形式，包括山石意境的表现，材料的选择采运，工程结构的设置；水体水系的规划，水景工程的建设等。绿化工程是园林工程建设的主要组成部分，花草树木的栽培与种植，也是园林工程施工的重要内容。

2.园林工程的施工管理要点

园林工程施工专业性强，施工技术复杂。随着现代建筑施工技术的发展，园林工程施工管理的特点主要表现在：

2.1 施工程序编制是园林工程施工管理的前提

施工程序的科学编制与组织规划，是工程项目施工管理的中重要体现。园林工程施工程序的安排，是随着相关拟建工程项目的功能性质、设计要求以及施工条件的不同而变化的，因而在编制园林工程施工方案、组织施工过程中必须认真贯彻执行施工程序的安排原则。

2.2 施工现场管理是园林工程施工管理的关键

园林工程施工现场包括材料准备、过程施工、竣工验收以及养护管理等相关阶段。 施工现场管理水平的高低，直接影响者园林工程施工的效果质量。当前，园林工程竞争异常激烈，园林工程施工的现场管理，主要是针对施工材料的质量性能进行管控，对施工工艺技术进行合理优化。

2.3 施工成本监管是园林工程施工管理的核心

现代市场经济环境下，项目运行成本的有效控制，是工程建设施工过程中的重要管理措施。园林工程施工的成本管理主要包括成本的确定，成本的控制以及降低成本的措施等方面，其中采用科学合理的管理措施，降低园林工程项目成本是园林工程施工成本管理的关键内容。

3.当前园林工程施工的管理现状概述

随着当前国民经济的迅速发展，园林工程的建设开发规模正在逐步扩大。新形势下，提高园林工程施工管理水平，改善生活环境，优化休闲活动场所，成为当前社会生活需求的必然。园林工程建设汇集了建筑学、生物学、艺术学等多种紫檀科学于一体，其施工过程复杂多变。建筑科技及生物科技的提高，促进了很多新技术新工艺、新材料新品种等在园林工程施工中的广泛应用。

当前，由于客观因素影响，我国现阶段园林工程施工管理，出现了园林工程施工管理人员专业素质严重偏差，造成园林工程综合性素质人才的相当匮乏的弊端。由于管理职能的弱化，从而致使园林工程施工中许多管理人员缺乏必要的责任意识，在监管过程中出现管理行为相对粗疏，机械人力资源配置失调，出现园林工程施工不均衡，造成人力、物力与财力严重浪费的现象。

另外，由于绿化工程在园林工程建设中的比重相当大，苗木栽植培育的质量影响着园林工程的整体开发效果，但在工程开发施工过程中，很多管理人员对于绿化苗木的养护管理措施不到位，导致许多苗木大量死亡，严重影响了园林景观的审美效果和生态效益，也增加了工程施工成本。

随着园林工程的规模化与多元化开发，很多大型园林工程的建设趋向蓬勃态势，但由于缺少必要的法律保障体系，很多怨灵工程在建设施工过程中，由于资金保障严重不足，有效监管机制相对缺失等诸多因素制约，导致很多园林工程施工时断时续，影响了园林工程施工的科学管理与整体规划。

4.新形势下园林工程施工管理的策略探究

4.1 加强园林工程施工管理职能及责任意识

园林工程的施工管理，离不开专业的综合性高尖型人才，相关主管部门应根据实际需要，积极构建责任意识以及综合素质能力较强的专业组织机构进行科学管理，同时积极拓展有利资源，加强施工管理职能培训和建设，促进园林工程施工管理的高效化与科学化发展。

4.2 强化施工建设材料及栽植苗木质量监控

园林工程，属于综合性的生态性基础工程，其施工复杂性高，相关技术材料以及生态苗木种子的栽植培育质量对于园林工程的整体效果影响很大。园林工程施工过程中，必须严格控制建筑施工材料以及相关苗木种子的质量性能，确保保障园林工程施工的效果与整体性效益的一步到位。

4.3 优化园林工程施工技术设备的综合效能

施工技术是工程建设施工的重要基础和保障，由于园林工程的施工涉及面多样繁杂，制约影响因素相对较多，园林工程施工管理过程中要及时针对相关施工程序以及是工程质量进行严格的监管与控制，优化施工环境，提高施工设备性能强化园林工程的施工质效果。

4.4 科学实现工程建设施工的成本管理控制

成本效益是工程项目施工过程中必须严格进行管控的重要环节和措施，是保障工程施工正常运行和进展的关键。园林工程施工中，要加强工程施工的成本预算和分析，科学的进行成本核算与监督，实现园林工程施工的成本控制，保障施工资金的正常运行和经济效益的提升。

4.5 完善工程施工过程管理养护的保障体系

园林绿化工程施工完成后，要进行全程化的日常养护管理，保障绿化效果。新形势下，要根据不同的绿化需求，针对相关苗木进行季节性常规管理，保障绿化施工的常态效果。同时还要建立完善相关法律规章制度及文明公约，提高公民环保素质，从而保障园林工程的景观效果。

结束语：

总之，当前人们精神生活理念的转变，以及环保意识的提升，推动了园林工程的开发与建设。随着工程施工技术材料的多元化，针对园林工程施工进行科学的管理，是促进园林工程开发效果的重要策略。

参考文献：

第8篇：城市管理与公共管理的关系范文

关键词：建筑工程；信息管理；平台

中图分类号：Tu7文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）07-0200-01

当今工程施工信息管理随着计算机、通信和互联网技术的高速发展逐渐走向信息化管理，目前已经取得大量的研究成果并在工程施工实践中广泛应用。

一、工程施工信息管理的现实意义

工程施工从原材料采购、施工，到最终工程建设的完成，涉及面广、协助关系复杂，因此时刻会产生大量的数据和信息。工程施工的信息涉及到政府部门、业主、设计单位、施工承包单位、监理单位等各个部门，信息的来源包括工程施工项目内部信息和外部信息，内部信息即工程施工项目各个阶段、各个环节、各参与单位所产生的总信息，如工程概况、设计文件、会议制度、施工成本、进度、质量、目标控制等各个方面的信息。外部信息包括国家相关的政策法规、市场物价指数、新技术、新材料、资金市场变化等信息。

工程施工信息管理是为了有效的开发、利用和控制协调施工信息，提高信息的正确性、精确性和实效性，利用现代信息技术进行信息管理的各种活动，如利用感知与识别技术进行信息的获取、通信与存取技术进行信息的传递、计算与智能技术进行信息的认知和再生、控制和显示技术进行信息的执行等，实现施工信息的效用和价值。信息管理要组建、运做并维护信息系统，为施工企业管理人员提供服务，实现信息管理的组织职能。为了实施施工企业信息管理工作的计划和实现最终目标，要对工作进行衡量、评估、纠偏等工作从而实现信息管理的控制职能。

二、工程施工管理信息的实践平台

工程施工信息的复杂性和重要性对施工企业信息管理的水平提出了更高的要求，计算机、互联网、数据库、地理信息系统等技术的飞速发展促使工程施工信息的管理逐渐走向现代化。下面具体介绍工程施工实践中常用的基于数据库的工程施工管理信息系统、以信息共享与协同工作为基础的项目信息门户和以空间建模与分析为特征的地理信息系统三种信息平台。

（一）施工管理信息系统

施工管理信息系统（CMIS）是指借助电子计算机技术，收集、存储、传递和处理所需要的施工信息，为施工组织设计、规划和决策提供各种信息服务的计算机辅助管理系统。系统首先要建立其信息源，也称中央数据库，将整理好的基本公共数据如定额依据、资源单价和招标投标信息等和工程施工初始数据如预算数据、网络计划、外部信息、施工实时信息和投标依据等输入中央数据库。然后利用这些数据编制施工预算和施工进度计划，从而实现对施工成本、进度、质量和合同的控制，这四大控制作为系统的四个子系统，与中央数据库之间进行数据的传递和交换，集成和共享收集到的数据。系统的开发经历系统规划、分析、设计和实施四个阶段，每个阶段都有其相应的主要目标和活动。

系统的开发设计主要是围绕以下三种功能系统：公共基础系统、维护安全系统和业务职能系统。公共基础系统是为项目的管理人员提供项目共性的信息。维护安全系统是一种辅助系统，它通过各种条件的约束使系统正常有序的运行并且不断的发展。业务职能系统由工程管理系统、技术质量系统、商务系统、物资系统、安全保卫系统和行政系统六个模块组成，是施工管理信息系统的核心。

（二）施工项目信息门户

项目信息门户（PIP）是基于互联网技术，在对项目实施过程中参与各方产生的信息和知识进行集中式处理的基础上，以项目为中心对项目信息进行有效的组织和管理，设置个性化的用户界面和用户权限，为项目各参与方在互联网平台上提供一个获取项目信息的安全、高效的信息单一入口和沟通环境。按照项目信息门户的运行模式将其分为以下两种类型：PSWS模式（专用门户）和ASP模式（公用门户）。项目信息门户提供的主要功能有：桌面管理、文档管理、工作流管理、项目通信和讨论、任务管理、网站管理、电子商务、在线录像等。

项目信息门户使得项目信息的沟通方式变为集中的存储和共享，项目信息门户的应用，使信息存储数字化、相对的集中了数据的存储，程序化信息的处理和变换过程，使信息的传输过程电子化和数字化，并使信息的获取更加便捷、提高了信息的透明度，有利于项目信息的检索和查询、提高了数据处理的准确性和数据传输的抗干扰能力，并最终提高功效、降低成本、提高企业的市场竞争力、提高项目的经济和社会效益，所以应该充分重视项目信息门户的建设和实施。

（三）施工地理信息系统

地理信息系统（GIS）是在计算机软硬件的支持下对各种地理空间信息进行采集、存储、检索、综合分析和可视化表达的信息处理和管理系统，是一种地学空间数据与计算机技术相结合，为地理研究和地理决策提供服务的新型空间信息技术。地理信息系统在多个领域迅速发展并发挥着越来越重要的作用，基于地理信息系统的施工管理系统也得到了广泛重视和应用。在建筑施工安全管理方面，地理信息系统技术为施工管理部门提供了有力且高效的管理手段，如将管辖区域内的施工项目显示在地图上，定位查询施工项目，对施工现场实施安全监管工作。

参考文献：

[1] 钱登华，宋洋等.基于的复杂工程施工可视化信息管理系统[J].水利水电技术，2001(12).

第9篇：城市管理与公共管理的关系范文

关键词：建筑工程 施工 预算管理分析

任何一项工程的建设都需要一定的资金投入，参照实际工程建设的需要和市场行情，事先规划和预算每个新建、扩建、改建和回建项目所要求的费用，合理对其进行投入和分配，确保工程建设顺利进行，我国目前的建筑工程施工中仍然存在很多问题，正确认识并解决这些问题，建立起一套完善的工程预算管理体系是十分必要的。

一、工程预算的含义以及意义

工程预算作为建筑工程施工中的关键内容，是编制工程项目计划、确定工程项目投资额、工程招投标、签订施工合同等的依据，做好建筑施工预算工作，科学控制工程建设各个环节的资金投入与分配，才能建设一个优质工程，它的具体内容包括以下几个方面：第一，参照建设图纸预算的编制方法再结合市场行情来确定招标与投标价格，探究出一套科学的施工合同价格；第二，根据合同价格，利用建设图纸预算的编制原理来掌握工程变化价款，损失赔付价款，工程结算价款以及工程完工价款；第三，工程完工并检验完毕后，在合同价款、工程结算价款和竣工结算价款的指导下进行完工的最后结算；第四，建立完善企业内部的各种投资与成本管理制度，健全建设与施工项目的成本核算制度，完善工程项目的成本投资与管理工作。

二、建筑工程预算管理中存在的问题

首先，我国的工程预算管理缺乏对预算全过程以及全范围的动态管理。伴随着房地产事业的蒸蒸日上，建筑业迅猛发展，异地承包以及跨行业承包建筑工程的现象逐层出现，但是很多地区却仍然实行预算定额管理，这样的管理方法不利于跨地区建筑工程建设的顺利开展，然而，我国目前的工程预算管理大多呈现静态、滞后的特征，因此，导致了工程预算与收费的差异，影响工程进度，无法满足市场经济的发展要求。

其次，参与预算的相关人员的水平参差不齐。因为建筑施工预算工作是一项专业性极强，工作项目非常繁琐包括审核工程预算与结算，工程监督管理等等，所以，预算人员一定要具备过硬的专业素质和管理水平，然而很多建筑施工单位却缺乏这样的专业人才，甚至在工程施工进行中才开始分配人员接手业务，工程完工后，这项工作就会立即停止，然而刚刚积累一定经验的管理人员又将工作搁置，没有一个专业的预算管理团队，预算管理很难准确有效地进行。

再次，工程施工预算管理中没有实行限额设计。限额设计是建筑工程施工管理中一个非常关键的环节，根据工程投资或造价的限定额度，进行满足技术要求的设计，然而，很多建筑施工企业没有确定合理的限额设计目标，就草率开工，工程建设缺乏优质设计，对于工程的进展也没有一个进度计划，甚至随意改动施工设计，对于改动是否科学没有进行深入分析，造成了工程管理的混乱。

三、建筑工程预算管理的方法

首先，综合管理预算定额全过程，所谓“定额”就是一种定制的符合规定的数值范围，也就是处理特定事物的数额标准。定额贯穿与各个行业中，建筑工程自身是一个需要投资的项目系统，每一个环节几乎都涉及到前期的策划，设计、运行施工和验收，以及运行维护，每一个环节都要进行合理的规划和控制，将其费用控制在计划范围内，如果花费超出了计划额度、范围，则要找出原因，重新更改设计，对概算进行调整，建筑工程特点是：施工图纸繁多，施工项目繁杂，要求计算的工程量大，所以，必须利用公式清楚计算各个工程项目的施工投入，对于成本节约的设计者要给予鼓励，并从中分红，形成一种有效的激励机制。

其次，加强预算管理人员的业务培训，提高其技能水平。预算是由人管理的，预算人员直接参与这一活动，他们专业素质以及技能水平的高低直接影响着预算质量，所以，必须提高预算人员的水平，定期对其进行培训，使其能够独立处理繁琐的工程施工管理问题，企业要为预算人员创设有利条件，对他们进行专门培训，制定自我完善的预算审核程序，具体、清楚分配各个部门的责任与义务，在对其进行培训后要进行严格的审核，对于素质不达标的预算管理人员，不予应用。

再次，施行建筑工程预算的限额设计，在工程未开工前，可以根据设计任务方案要求的投资预算研究出初步设计方案，要从两点做起：第一，每个工程项目的下一步规划与设计都要参照上一个工程项目的投资或造价额度进行，将其预算投入控制在上一个工程项目范围内。第二，项目局部按照设定投资或造价限额达到设计技术要求。同时，在这一过程中也要注意不能单纯地为了节省成本，就忽视建筑施工规律，要尊重现实，使设计达到最优水平。

四、加强工程施工各个阶段的预算管理

第一，建设设计阶段的预算管理

首先，在工程尚未开工前，要仔细核查设计图纸是否对工程的进度进行了合理的规划，是否存在过度使用建设材料的情况，尤其是总平面图的设计，要从整体上把握工程的设计方案，深入理解工程设计人员的想法以及图纸设计意图，从全方位把握，及时发现图纸中存在的问题，及时解决，杜绝浪费在萌芽阶段。

其次，工程设计概算要由标准的定额预算部门经过全方位的审核来制定，防止人为设计不准确或者高估预算产生不必要的花销，提高对预算管理工作的重视程度，投入资金培养优秀专业的设计人员，对于比较优秀的图纸设计要给与积极评价和相应的奖励。

再次，做好限额设计工作，限额设计是工程施工中比较有效的设计方法，做好限额设计能够有效控制投资规模。相关设计部门要要根据不同的建筑工程类型与规模，科学确定设计方案，制定出合适的限额设计标准，为设计部门树立统一的设计标准。

第二，建设施工阶段的预算管理

要严格对工程施工阶段参与工程预算人员进行考核，只有符合标准能力和水平的工程建设单位才能采用，建立一个工程项目管理机构，完善对建设技术人员的培养和理论学习，使他们树立良好的经济意识，预算管理人员不仅要具备专业的预算管理知识，而且要懂得相关的施工技术，以及管理，相关的法律法规等。

在施工中要加强合同管理，特别对于设计发生变化的项目要严加注意控制，防止在施工结算时由于合同条款不明确产生经济矛盾与纠纷和不必要的赔偿，在签署合同时，要对每条合同条款加以透彻理解，全面而周全地考虑每个可能出现的问题，如果工程施工中一旦有变化，必须对变化作好记录，并及时研究出新的对应的工程预算与结算计划，尽量把资金投入控制在原有的预算范围内。

工程施工是十分重要的环节，因为很多的工程投入都是在这一环节产生的，要想减少施工投入，使施工在计划范围内进行，就必须加强对施工现场的管理，施工管理人员必须深入施工现场，严格监督施工行为，在确保工程质量的前提下，对于不合理、不科学的建设行为要及时进行调整，落实施工现场责任制，按照计划合理控制工程进度，加强对施工材料的经济利用，减少施工机械的无功作业现象。

第三，加强工程竣工时的结算管理

在一切施工项目完工后，要对整体的施工工作做一番总结，做好结算工作，在这一过程中要严格按照合同执行标准，要认真控制花费在工程预算之外的费用。

此外，随着现代信息技术的发达，信息技术在数据处理以及记录方面具有精准，保密度高的特点，所以，要建立一套科学、有效的建筑工程施工预算管理信息系统，实现信息的搜集、传输和加工，提高预算管理水平。

五、总结

建筑工程施工的预算管理是一项复杂、繁琐、知识性与专业性很强的工作，是整个工程建设的关键环节，要想建设好一项工程必须加强预算管理分析，为这项工作配备专业人员，从施工前的图纸设计阶段到真正施工阶段再到竣工后的结算阶段，都要做好预算工作，使每一部分都控制在一定的计划范围内。

参考文献：

[1]尹贻林．工程造价计价与控制[M]．北京：中国计划出版社.2003

[2]李晓光．建筑工程定额与预算[M]．中国电力出版社。2000

[3]李泉．浅谈如何准确编削概算、有效控制投资[J]．工程经济，2000，(6)

[4]劳动和社会保障部教材办公室组编．建筑预算与管理[M]．中国劳动社会保障出版社。2000