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贯彻“巩固、深化、提高、发展”八字教育方针,以科学发展观为指导。积极建议以人为本的教育理念,以服务为宗旨,不时增强创新意识,发展意识,质量意识,发挥主观能动性,学校领导和实习处的正确指导下,解放思想,努力开拓,高效务实,脚踏实地一步一个脚印地、积极主动地开展实习生工作,努力开创实习就业工作的新局面。
二、工作目标措施
1、加强实习学生的职业道德教育和安全教育
学生实习技能质量的重要保证,加强学生的职业道德教育是全面推进素质教育的重要内容之一。加强全体学生的平安实习、文明实习和责任心的教育,加强维护实习设备和公共财富教育,加强学生尊敬老师和师傅、勤学苦练、善于思考、待人处世、适应社会等方面的教育,让学生热爱专业、认同企业,协助他培养良好的生活、工作习惯,具有团队精神、沟通能力和吃苦耐劳的精神,具备时间观念,注重人际关系,拥有积极的心态和较强的组织纪律性、工作责任心等等,为尽快适应企业生产环境和社会需要打下扎实基础。加强职业道德教育的同时,还必需加强实习生的平安教育,包括交通、工作中的用电平安操作规范等、饮食平安,住宿平安等。
2、健全实习管理制度。
组织好开学报到收费、注册工作,加强对实习生的科学管理。争取没有一位学生拖欠学费;组织好每次学生的月返校工作,月返校时在班内开展专题讨论活动,教给学生后续发展的方法;促进校企、家校的联系,为便于联系并及时掌握学生的动态建立了本班实习生的qq群;强化对实习生住宿的规范管理,做好学生的后勤服务工作;落实好实习学生的扶贫帮困工作,力争把学校的温暖送至每一位贫困生手中不让贫困生失学;增强学生的平安意识和法制观念,杜绝平安事故和突发事件的发生。
3、做好实习生的走访工作
并用电话联系所有实习生的实习,每月至少走访8个实习单位。核实实习生的岗情况,解实习生的工作情况,加强学校与各企事业单位的联系与沟通,督促学生进行更加规范、有序地实习,让企业满意,让家长放心。
短信500多条。
二、加快早期工事的维护力度。针对早期工事存在安全隐患多,不利于平战结合工作开展的特点,上半年,在区纪委、监察局、工程处等部门的支持配合下,先后对华侨新村洞和水产洞进行维护改造。日前,已完成华侨新村洞的水电及口部改造工作,水产洞的水电等项目的改造工作也在紧锣密鼓地进行。为支持市政府市政道路改造工程,我们积极协调市政、拆迁、供水、供电等部门,顺利完成了梦山支路防空洞及配套房的拆迁安置等工作。区政府林飞区长还专门深入市人防办协调城建开发中遇到的相关人防问题。
三、扎实开展学习实践科学发展观活动。按照区委的统一布置,我办紧密结合人防工作的具体实际,扎实开展学习活动,目前,以按照规定从学习调研阶段转入分析检查阶段。 五、依法依规加强地下室验收工作。积极配合市办工程处,对辖区人防地下室的检查验收,上半年,共验收5个项目,7个防护单元。
下半年,我办拟开展以下几个重点工作:
一、举办我区首期防空警报维护管理培训班。
二、赴**区战时疏散地闽清县进行调研。
一、2009年上半年主要工作
(一)农村公路建设又上新台阶
今年县政府责任我局修建信旺乳业、银泰山庄、新明渔庄、金山林场、新平园区、银河园区、立岗镇通伏村二组、联星园区道路工程8个农业设施园区道路约21公里,现在均已开工建设,6月低完工。
按照市政府和县政府的要求,由县水务局负责的**大道的路基土方碾压工程,我局委托石嘴山公路工程质量监督站银泰建设工程检测中心对项目的路基土方碾压质量进行监督,预计7月中旬完工。由我局实施的**大道2座桥梁工程,总投资1000万元,现在已经完成设计,委托*骋宇工程招标有限公司进行招标,预计工程于6月下旬开工,9月底竣工。**大道路面设计由*公路勘察设计院于6月中旬进行设计。
(二)交通运输保障能力显著提高
一是建立了重大节假日运输应急保障方案,加强宏观调控和运力调配,圆满完成了春运、“五一”旅客运输50万人次,无重特大事故发生。春运到来之前,交通局高度重视,召开形势分析会议,提出各项具体要求和措施,开展各种安全生产检查,坚持“三把关一监督”,全面落实安全生产运输责任制,针对不同时段的客流高峰,认真分析运输安全形势,研究应对措施,做到精心组织,周密谋划,措施落实,确保安全运输无大事故的发生。
二是坚持源头治理,强化执法力度,治理超限超载运输取得新成果。在县政府的统一指挥下,交通部门牵头、公安交警等部门联手,开展了声势浩大的治超行动。从3月初开始,我们在县乡主要公路干线,24小时展开不间断的治超行动,共检查运输车辆40375辆,查扣超限超载车辆116台,通过专项整治,公路桥梁得到有效的保护,运输秩序整体好转。
(三)交通行业管理全面加强
一是推行客运循环发班。从去年以来,我们不断探索客运管理新模式,根据运输淡、旺季和日客流高峰来调整车辆数和日发班次数,在全县推行循环发班运输管理模式,从而减少了人力、运力及能源的消耗。二是开通客运短信服务平台。为进一步拓宽客运从业人员的安全教育模式,从3月6日正式开通了面向全县客运中巴车驾驶员的交通安全短信平台。三是为残疾人办理《免费乘车证》。4月中旬,为继续落实好科学发展观,为盲人和二级以上肢体残疾人办理了《残疾人免费乘车证》,体现了交通行业对残疾人的关心和爱护。四是严厉打击“黑车”非法运营。与公安交警、城管部门联合执法,集中整治县城主要路口停放的异地经营和非法营运车辆。截止目前,共查扣非法营运车辆270辆次,有力地打击了非法营运势头。五是全面加强货运监督管理。为加强货运企业监督管理,今年专门组建了货运站,于年初对辖区内货运企业包括危险品运输企业进行了一次普查统计和安全检查,对辖区内2家危险品运输企业的安全管理措施落实情况和安全教育每月督查一次。六是加强维修市场整治,推进维修市场规范化工作进程。于3月15日组织维修行业协会和维修厂家,走上街头开展了“维修质量月”宣传活动,引导维修企业不断提高维修质量和服务质量;定期召开维修行业例会,加强日常监督管理,规范企业经营行为。七是加大驾培学校监管力度,提高培训质量。上半年,管理人员不定期深入同力、庆忠两家驾培学校,对教练员理论和实际操作的授课情况及车辆性能进行检查,督促其自觉做好机动车驾驶员培训工作。
(四)加强公路养护管理,通行保障能力得到提高
按照全区公路养护体制改革的要求,2009年我县在全区率先推行定额承包养护,此项工作得到了区、市、县相关领导的充分肯定,中国公路、中国交通报、*政府网、*交通报、*公共频道、*广播电台、新消息报等新闻媒体对此作了宣传报道。这项改革措施被列入全县创新工作交流材料学习,同时还被《新华月报》时政文摘收录发表。定额承包养护的实施,推进了公路养护的市场化进程,减少了养护成本,提高了社会效益,使路容、路况有了新的改观。
(五)加强安全生产,促进交通运输事业和谐发展
我局加强对安全生产工作的领导,完善各项安全生产管理措施,落实监管力度,安全生产形势趋于稳定。一是加强对安全生产的领导,及时调整了交通局安全生产领导小组,并签订了《安全生产目标责任书》。二是建立和完善了各项安全管理制度,明确了安全生产的责任主体和监管职责。三是落实安全生产责任制,各单位按规定配备完善了专兼职安全员,责任到人。四是深入开展安全生产法律法规宣传和知识竞赛活动,发出安全生产方面的宣传资料1000余份。五是认真开展安全生产大检查6次,做到了防患于未然,将事故消除在萌芽之中。六是认真开展了重点行业和领域安全生产专项整治活动,取得明显效果。
(六)加强交通行业精神文明建设
今年,我局精神文明创建工作以争创厅级文明单位和区级精神文明创建工作为龙头,以“三个服务”为宗旨,不断提高精神文明建设的内容和层次,取得显著成效。一是加强领导,完善创建机制;二是以人为本,增强交通队伍素质,努力改进作风,树立良好形象;三是积极开展健康多样的职工业余文化活动,宏扬交通行业文化。四是规范机关环境管理。搬到新办公楼后,聘请专业绿化公司设计庭院绿化方案,美化院落环境。为每个办公室购买了花卉,添置了电脑和打印机,安排专人负责卫生保洁,办公环境焕然一新。五是重视综合治理、计生、、消防安全等项工作,确保了机关无违反计划生育,无重大上访事件,无安全事故,并能充分发挥各群团组织在文明单位建设中的桥梁纽带作用。六是深入开展扶弱济困的爱心活动,向帮扶村和有特殊困难的职工群众捐钱捐物献爱心。今年共向困难职工和帮扶村、四川地震灾区捐款7次29410元。
(七)政风行风和作风效能建设取得新成果
今年,遵照县委、政府和自治区交通运输厅的部署,我们强力推进机关作风效能建设,并向基层站所延伸,促进了“三个服务”理念向纵深发展,一是领导高度重视,提高认识,将作风效能建设视为提高执政能力,优化经济发展环境的大事来抓,召开了交通系统政风行风工作动员会。二是结合交通工作的实际,对照检查,从认识上、作风上、制度上找出不足,提出整改措施。三是联系行业特点,确定工作重点,将推进作风效能建设的工作落实到农村公路建设、运输市场管理和“窗口”服务中去,切实为人民群众排忧解难办实事。四是是聘请了政风行风效能建设监督员,请他们参加监督交通部门的政风行风建设。五是制定了干部职工行为十不准,对干部职工做出了明确要求和管理规定,完善了干部职工的工作监督管理机制。六是为不断强化局领导班子的科学决策、效能建设和群众观念,创新工作思路,进一步提升领导班子的集体决策水平和议事效率,在局机关推行领导班子成员提前半小时上班议事制度。
(八)学习实践科学发展观活动取得阶段性成果
(九)加强党风廉政建设,努力营造风清气正的发展环境
2009年度,局总支高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持了县委统一领导,党政齐抓共管,总支组织协调,部门各负其责的工作机制,领导带头,以身作则,严格自律,认真部署落实党风廉政建设责任制。一是根据交通行业的实际,认真分析形势,加强对反腐倡廉工作的领导,增强反腐倡廉工作的针对性、主动性;二是积极探索,通过深化改革,从源头上解决腐败问题,对腐败易发多发领域和环节,组织力量,开展专题调研,提出治本的对策和建议;三是推动制度建设和措施落实,逐步实现预防腐败工作的规范化、法制化;四是集思广益,群策群力,形成部门之间通力合作,齐抓共管,干部群众共同参与的良好局面。通过半年来的党风廉政教育和各项措施落实,交通系统多管齐下,形成了党员干部带头,人人严格自律,自觉抵制不正之风的浓厚氛围。
二、存在的不足
一是发展大交通的思路还不够清晰,争取立项困难,解决问题的办法还不多。二是交通系统管理的机制体制不顺,权利责任不对等。三是公路建设任务很重,但技术人员少,监管难度大。四是个别执法人员不能严格执法,依法行政的意识不够强。
三、2009年下半年主要工作
(一)保质保量按时完成重点项目建设任务
一是高标准、高质量于11月底完成70公里农村公路建设国债项目。二是按要求于6月底完成农业设施园区道路硬化任务。三是到8月底完成18个旧庄点道路硬化工程。四是8月底完成常信乡小城镇道路建设。五是7月份完成**大道路面设计工作,两座桥梁6月底开工建设,9月底完工。
(二)深化改革,创新机制,加快农村公路管养体制建设新步伐
我们要认真研究解决农村公路养护上存在的问题,继续推进定额承包养护体制改革,建立新型的农村公路管理养护新体制,全面加强农村公路管理养护的制度建设,完善养护质量标准,操作规程、检查评定标准,做到责任、机构、人员、资金、制度“五落实”。逐步实现“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”。
(三)继续加大投入力度,全面提升和完善县乡干线路网改造
我们要抓住国家扩大内需支持农村公路建设的机遇,积极争取国家、区市农村公路建设项目资金,积极编报2012年农村公路建设项目,力争有新突破。要继续加大公路养护管理力度,继续保持全区的公路管理和养护的先进水平,继续加大危桥改造力度,建立桥梁数据库,实施安保工程。
(四)突出安全高效,不断提高运输保障和服务水平
一是要狠抓安全管理,切实履行监督职责。加强水上交通、道路交通和建设施工安全日常监管工作,开展不同时期和重要时段的安全检查和专项整治工作。二是提升运输保障水平,完善运力保障体系。保证正常的客货运输,强化客运站场管理,推行客运站场经营与服务规范,开展客运车辆车容车貌专项治理。加快汽车维修管理,规范维修市场行为,逐步实行驾校计划招生制度,做到有计划、高质量培训驾驶员岗前培训教育,继续打击非法运营行为。三是建立健全治超工作长效机制。要继续加大路面治理超限的执法力度,严禁车货总重量超20吨的超限超载车辆驶入农村公路,要特别高度关注农村公路的超限超载治理,规范治超执法行为,确保长效机制有效运行。
一、20__年上半年工作总结
1、广泛宣传,营造良好的酒管氛围。
酒类市场的规范离不开生产者、经营者、消费者等各方面的参与,为进一步提高酒类经营者的依法经营意识,提高消费者的维权意识,全市出动宣传车26台次,印发宣传资料8600份,各类通知450份,组织经营者举办法规培训班3次,参加人数达980余(人)次。市酒管科会同市直有关部门对《食品安全法》开展了广泛的宣传活动,活动中市商务局酒管科派出宣传组,重点介绍了鉴别真假酒知识,向社会发放有关宣传资料1800余份,并邀请了新闻媒体进行了广泛宣传报道,收到良好的社会效果。
2、严格依法行政,加强了酒类流通管理力度。
对申请办理酒类批发许可证的企业和个人,严格依法依规,严格办证审批程序,始终坚持了经营资质审查、现场审核和签订责任状等程序。对无证经营、无证批发、无证进行名牌的违法经营行为,视情给予行政处罚,情节严重的坚决取缔。全市立案查处酒类违法案件6起,罚没金额9.3万元,查处各类假酒1520余瓶,其中低档酒690瓶、中低档酒550瓶、中高档酒280余瓶,有效地打击发违法行为,较好地维护了消费者的合法权益。
3、严格审批手续,把好证照关。
按照《条例》和《办法》的规定,对经销商的相关证照,酒类随附单严格审核。上半年共发放随附单9500张,办理批发许可证28个,办理零售备案登记证253个。
4、酒类流通管理存在的主要问题。
首先是全市执法力度发展不平衡,有的区县(市)因经费、人员等原因,严重的制约了酒类执法开展、执法力度远不适应当今市场发展的需要;其次是随附单覆盖不全,有的单位还没有建立进出货台帐;再次是人员少、任务重、完成任务难度大。以上几个方面是阻碍全市酒类行业发展的主要瓶颈,力争在以后工作积极主动创新,争取较短时间内逐步解决这些问题。
二、20__年下半年工作安排
上半年来,虽然全市酒类管理做了大量的工作,但是我市酒类监管工作中仍然存在许多问题和不足,要进一步统一思想、增强酒类监管工作的共识,以更大力度加强我市酒类监管工作。
1、结合全市的实际情况,进一步加大对酒类流通管理的宣传力度,利用各种媒体多层次、多方位的加大宣传声势,使所有酒类经营者和广大消费者了解商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》的主要精神;
2、积极组织各区县(市)酒管负责人参加省厅组织的酒类管理专业知识培训班;
一、围绕“消费与发展”年主题活动,较好地完成上半年那各项工作任务 3月14日,**区工商分局、**区消费者协会联合市工商局、市消费者协会等单位在秋浦影剧院设立主咨询服务台,现场受理消费者投诉,耐心解答消费者咨询。重点宣传《消法》、《条例》、《产品质量法》等有关法律法规,以及“消费与发展”年主题宣传提纲,共散发宣传资料10000余份。 “3·15”活动期间,区消协及下设8个分会共受理投诉40件,受理咨询500人次,为消费者挽回经济损失2.5万元,取得了明显实效。
2、依法调处消费纠纷。上半年共调处各类消费纠纷32件,成功调解32件,调解率100%,为消费者挽回经济损失98776.00元,接待来访和接受咨询890人次。从投诉问题性质看:质量问题居首位,投诉10件,占投诉总量的58.8%;从投诉商品类别看:百货类投诉最多,投诉8件,占投诉总量的47.3%;。 从而化解了消费纠纷,维护了社会稳定,促进了经济发展。
3、全面促进消费纠纷和解。区消协在“一会两站”全面建立的基础上重点加强了“一会两站”示范点(和解点)建设,鼓励消费者与经营者实行和解。全区共促进消费纠纷和解80件,其中:商品类和解66件;服务类和解14件,为消费者挽回经济损失88538.00元,从而降低了管理成本,畅通了消费纠纷解决渠道,促进了经营者与消费者和谐共赢。
4、切实加强对消费者合法权益保护工作的领导。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和《安徽省消费者权益保护条例》的有关规定,**区消费者协会以文件的形式请示**区人民政府建立消费者合法权益保护办公会议制度及解决**区消费者协会办公经费,二个请示有望得到批复。
5、严格开展安徽省第七届“诚信单位”推荐工作及对各级消协的推荐单位及商品进行清理复查工作。全区范围内推荐5家安徽省第七届“诚信单位”,清理和复查了450家(种)各级消协的推荐单位及商品,均取得了预期效果。
6、扎实推进普法宣传教育。一是以“3·15”国际消费者权益日纪念活动为契机,设立咨询服务台、制作宣传展板、编印红盾活页、介绍识真辩假、散发宣传材料、开展巡回宣传等多种形式进行宣传;二是各消协分会继续利用学习园地开展消费教育;三是组织工商干部,消协工作人员开展食品安全进校园、社区、居委会活动对消费者进行广泛宣传教育。
7、定期通报投诉情况分析。按市消协要求,及时、准确上报中消协《综合统计报表》、安徽省诚信承诺企业联盟入盟企业和解情况季度统计表及统计分析工作。根据消费者投诉情况分析,区消协每季向社会通报消费维权热点、难点问题。同时消费警示,尽可能把消费维权由事后补救转为事前防范。
8、加大宣传报道力度。上半年共出简报6期,向**红盾信息网投稿25篇,刊登在市级以上媒体稿件10篇,扩大了消协工作在社会上影响。
9、努力完成省市消协、区工商分局临时交办的各项工作任务。
二、存在的问题
上半年,**区消费者协会在网络建设、消费纠纷和解、宣传教育等工作取得了一定成绩,但与上级的要求、消费者的需求和形势的发展仍有一定的差距,主要表现:
1、区消协工作人员创新能力、主动意识有待于进一步提升;
2、“一会两站”示范点(和解点)建设很不规范,作用也很不够明显;
3、区消协对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以披露地力度有待于进一步加大。
三、下半年工作打算
1、充分发挥消协理事单位作用。区消协要加强与消协理事单位配合和联系,发挥理事单位的职能作用,方便、快捷地解决消费纠纷,切实维护好消费者的合法权益。
2、努力构建功能完善的维权和服务网络。区消协会进一步规范和完善“一会两站”示范点(和解点)建设工作,按照“四个统一”的要求,将加大对“一会两站”建设工作督查考核力度,进一步整合消费维权资源,降低维权成本,方便消费者就近投诉,更好地维护消费者的合法权益。
3、认真做好查询工作。区消协在处理和调解消费纠纷的过程中,就有关维护消费者权益存在的问题,那 主动向有关行政部门反映、督促、查询和建议,促进行政管理部门重视消费者权益保护工作和快速解决有关问题。
一、健全安全管理机制,严格执行安全防范制度
1、我园切实执行“单位党政主要领导作为本单位安全稳定综治工作的第一责任人、对本单位的安全稳定工作负总责”的工作要求。
2、组织教师学习各类安全制度。在年初,我园对各项安全管理制度进行了一次彻底的梳理和完善,2月份对全体教职工进行各类安全制度的学习,增强教职工的责任感。
3、家园沟通,确保幼儿安全。2月19日全园以安全教育为主题召开了家长会,在会上强调了安全的重要性,并与每位家长签订了《__县幼儿园幼儿安全责任状》。
4、3月份幼儿园和老师签订安全责任书,明确各自的职责,贯彻“谁主管谁负责”的原则,做到职责明确。
5、严格执行接送卡、交班制度。为了幼儿的安全,本学期参加周六兴趣班活动的幼儿也必需使用接送卡。政工处为7个兴趣班添置了接送卡袋,并要求教师严格执行交接班制度,每班只允许留下2名幼儿在门卫处,填写好交班本,防止幼儿走漏。
二、把安全教育融入到教学活动中,牢固树立幼儿的安全意识。
安全知识最终要转化为安全行为才是教育的根本,才是最有现实意义的。为此我们开展了丰富多样的游戏、学习、实践活动。
1、4月份,在全园开展了安全知识周主题教育活动,教育内容包括了防震自救知识和交通安全知识两个方面,活动分两周进行。
2、5月5日开展全园师生了防震紧急疏散演练活动,仅仅3分钟时间全园师生都疏散到安全地带。通过这次的演练大大增强了孩子们在突发事件等紧急状况下的应急能力,也使孩子们掌握了基本的避震知识和技能。
3、5月12日,县交警叔叔来园教大班幼儿学做交通手势信号操,孩子们个个干劲十足,都争当小交警。随后还召集了全园教师齐学交通手势信号操,师生齐学其乐融融。
三、加强校园建设,改善工作环境
1月份对大(7)班、大(1)班、大(8)班、新楼三楼公共卫生间进行堵漏维修。
3月份利用21号和25号两个中午的时间,正副班教师对老楼桌面进行装修,在桌面上蒙上即时贴,四周用明胶带包边。
请木工维修了新楼11块开裂的玻璃、老楼2个班的地角线、新楼7个班的地板压条、厨房内的4块纱窗以及保洁厨上的沙门。
4月份请电工维修全园电灯、插座并将老楼教室音响线接通。
5月份请邓老师维修全园各班的电器(vcd 5台、录音机3台、电视机1台、电风扇10台,添置3台新风扇)
玩具城内更换螺丝、添加一支撑架、焊接铁片6处。
还维修了水管、水龙头、锁等物品。
今年暑假我园将对老教学楼进行改造,工程较大。为了真正发挥主人翁的精神并在今后的使用中不留下遗憾,政工处组织教师进行3次大讨论,大家纷纷献计献策、踊跃发言。同时还邀请了来自珠海市容闳国际幼儿园的覃勤副园长帮助我们设计与指导,相信在众多人的努力下,暑假的改造工程定能顺利、完美。
五、做好暑假护园工作
1、在暑假前夕,各班教师对幼儿进行了防溺水、防火、防电、防走失、防食物中毒等安全教育,增强了自我保护意识。并发放了致家长一封信。
2、在离园前对全园各室进行安全隐患大排查。
20__年上半年,我局在市委市政府的统一部署下,深入学习贯彻科学发展观,按照“抓项目扩投资,抓调整提质量,抓民生促和谐,抓班子强队伍”的工作思路,着力抓好重点建设项目建设和国家园林城市创建工作,保证了各项工作有序推进,为确保完成全年各项目标任务创造有利条件。现将上半年的工作开展情况和下半年工作要点报告如下:
一、上半年工作完成情况
(一)抓好项目建设,拉动固定资产投资
今年我局负责组织或协作实施的项目共58项,至6月底止,完工(基本完工)工程9项,完成工程投资额7.38亿元,基本上按计划推进,具体情况如下:
1.协作类项目
(1)市日用陶瓷园区投资公司污水处理项目:管网及管道设计工作已完成,图纸已交建设单位。
(2)鑫山工业集中区佳鑫厂至高速引道30米道路建设项目:管线施工图已完成交建设单位。
(3)园区标准厂房建设三、四期项目:建筑单体设计已完成。总的地块与原规划指标稍有调整,已完成交施工单位。
(4)鑫山区到城区排污管工程:未见业主委托设计,城市规划设计室正与工业园区办商议进行测量,我局将尽快协调园区办委托,以便尽快开展下一步工作。
(5)南部宠物产业园:已完成规划设计方案。
2.房地产类项目
(1)松木岭小区二期旧城改造项目:1至5月完成投资额1500万元,公房签订协议80%,私房未能签订。临街铺面要价高,无法签订,我局将督促抓紧落实。
(2)中央广场建设项目:1至5月完成投资额5102万元,方案已经专家评审通过,已办建设用地规划许可证。建筑设计图纸4月26日已完成施工图。目前正在钻探、打桩。
(3)皇冠假日建设项目:1至5月完成投资额1575万元,目前建好围墙、售楼部,平整好场地。规划方案5月28日经专家组评审通过。
(4)金富公寓建设项目:1至5月完成投资额1378万元,目前基础正在施工中。
(5)公园1号房地产项目:1至5月完成投资额1601.63万元,目前商业中心的基础正在施工。存在问题:地块内迁坟、拆迁房屋等问题严重影响工程进度。
(6)碧桂园房地产项目:1至5月完成投资额9600万元。一期共81幢楼,9幢封顶,30幢施工到2层,其余的基础施工中,完成工程40%。存在为题:一期有少部分房屋未拆迁;二期房屋拆迁未能按时完成。
(7)精通花园房地产项目: 1至5月完成投资额1050万元,目前完成工程量的95%。
(8)合源美地房地产项目: 1至5月完成投资额460万元,目前共34幢楼,1幢楼主体装修,其余的已具备交付使用条件,即将竣工。
(9)金旺旺商贸城房地产项目: 1至5月完成投资额6900万元,b1、b2区具备交付使用条件,b3区9幢楼装修完工, b4区8幢楼,2幢施工到3层,另5幢基础已完工。
(10)新南城房地产项目: 1至5月完成投资额1280万元,目前共6幢楼,开工4幢, 3幢内墙装修中,1幢框架施工到15层;另2幢没有开工。
(11)新城国际房地产项目: 1至5月完成投资额9300万元,目前一期11幢楼,10幢具备交付使用条件,二期8幢楼,框架封顶。存在问题:1)地块内5户居民未搬迁;2)出让的213亩土地有2亩地未征;3)地块周边道路未按时完成;4)市政配套未完善。
(12)清华园房地产项目: 1至5月完成投资额3050万元,一期7幢楼,6幢封顶,1幢施工到19层;二期8幢楼3层施工中。
(13)滨江华府建设项目: 1至5月完成投资额7030万元,目前共6幢楼,3幢正在开挖基槽,其余没有开工。
(14)新天地商业街建设项目: 1至5月完成投资额534万元,二期具备交付使用条件。
(15)阳光华府建设项目: 1至5月完成投资额20__万元,目前正在建围墙。存在问题:出让界址不清无法办理有关手续,影响工程进度。
(16)地王国际房地产项目: 1至5月完成投资额3200万元,目前框架施工到7层。
(17)新兴苑房地产项目: 1至5月完成投资额1500万元,目前施工到6层。
(18)喜仕登商业广场项目:目前正在装修中。
(19)日用陶瓷展览馆项目:1至5月完成投资额2272万元,a区施工到3层,b区施工到2层,c区基础完工。
3.市政拆迁类项目
(1)旧北宝路口至塘岸路口道路建设项目:荔枝场路段、精通区路段两个工作面已同时开工。旧北宝路口至塘岸路口全长3500米,需装自来水水管4461米,已完成3000米主管安装, 占主管工程量的100%。
(2)甘村路与玉容一级路之间的“金三角”改造:由于土地界址未确定,项目未开展。
(3)城北路改造项目:污水管网工程已按进度施工,绿化、房屋立面改造方案正在规划设计中。
(4)旧粮食局、政府会堂改造项目:目前处于调查摸底、意见征询阶段。
(5)党校、气象局、看守所片改造项目:待政府确定开展工作。
(6)城区公交站点建设、改造:结合城北路改造,综合考虑建设。
(7)城区污水处理项目建设完善及运营管理:1)厂区部分:累计完成投资5810多万元,已通过自治区环保部门验收,目前污水厂运转稳定正常,出厂水达国家排放标准,各项指标均达到设计要求。2)管网部分:累计完成投资2493万元,累计完成约8.2公里的污水主管网铺设及原排污干渠改造修建。四标段(大风门至印塘路口段)正在进行开工前的准备工作。
(8)燃气公司扩建工程:扩建工程项目主要是面向荔枝场新区碧桂园项目,新区中压支线铺设资金缺口120万元。 目前散户安装约600户左右,投资约200万元左右。
(9)城区给水管网建设:该工程9月开工,总投资7215万元,目前完成投资1200万元,十二仓至北高段、丛义到北宝路口段、工业大道段已完成供水,荔枝场段已完成管道安装。
(10)市政基础设施二期工程:目前城区给水工程完成投资600万元,路灯安装完成投资60万元,供水管网安装完成投资70万元,合计完成730万元。
(11)生活垃圾填埋场工程项目:填埋场子工程已完工,正在试运行,但焚烧炉改造子工程、垃圾收运系统改造子工程由于地方配套资金不到位而受阻。
4.创园类项目
(1)城西公园建设项目:池塘景观改造已完成预算报财政局、审计局预审;环山路施工单位正在施工;林相改造方面已完成伐木工序,改造工程也已开工建设。
(2)金龟岭公园改造建设项目: 初步规划已完成。
(3)荔枝公园建设项目:已基本完工,计划月底验收。
(4)花果山公园建设项目:完成园路、小广场等设施,公厕、凉亭、植物景观配置等未完成。
(5)大板塘公园改造建设项目: 6月21日已批准工程预算控制价,下一步进行工程报建,待招标后即可开工
(9)铜鼓王公园建设项目:项目用地尚未落实。
(10)鬼门关风景区建设项目:正在进行规划。
(11)植物园建设项目:大木塘面积测量完成出结果,水田测量初步结果已出。大木塘附近的空地、旱地有关租地测量地界结果已出,各种地类地界正在测绘中。
(12)印塘路口至大风门路口道路建设和绿化工程:中标公告到期,准备与施工单位签订合同后,即可进场施工。
(13)高速公路引道绿化美化工程:一期已完成。
(14)玉容一级公路绿化改造项目:全市21公里,移植荔枝树3135株,开创了岭南地区大规模移植乡土大树的先河。目前已基本完成。
(15)城西二路绿化改造项目:已完成。
(16)城西路西河桥至体育场旁道路绿化改造项目:已完成施工图交城司。
4.规划类项目
(1)城乡一体化规划编制(①城市中心区控制性规划编制②城乡风貌改造规划编制③农村危房改造规划编制④城区周边规划编制⑤城区市场规划编制):因经费不到位,编制工作尚未完成。
(2)城区行车线路规划:因经费不到位,规划工作尚未完成。
(3)花果山至大板塘一环路规划项目:正在计划之中。
4.其它项目
(1)甘村廉租房项目:一期工程占地面积7657平方米,建筑面积16093.16平方米,4幢楼共228套住房,工程投资1570万元;二期工程占地面积8000平方米,建筑面积15604.80平方米,4幢楼共256套住房,工程投资1380万元。主体已验收,二期完成90%,进入装修阶段。
(2)农村危房改造工程:计划安排改造户,各建设站已做前期工作,因上级补助资金未到位,暂未能开工。区厅领导已向住建部汇报,提出对建房改造补助适当提高和扩大补助范围,尚无明确答复。
(3)城乡风貌改造工程:全市城乡风貌改造示范点镇萝村改造用地面积30203平方米,建筑占地面积5376.7平方米,绿化率14.6%。第一期改造总户数30户,投资约156万元,完成了外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米,硬化道路258米,完成了住户的改水改厕工作,建设篮球场、舞台各一个,建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心。第二期改造任务已下达,共317户,共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村,初步设计方案已出台。其中萝村新兴组完成投资190.5万元,新圩梧村、西垠平地山完成现状测量。
(4)城乡清洁工程及南珠杯:1)对市“南珠杯”竞赛协调指导小组成员进行调整,出台了第七届“南珠杯”届末迎检方案。2)从有关单位抽调了9名工作人员到南珠办开展工作。3)进行了届末自检,初步拟好了城市类申报材料。目前进入材料收集整理阶段。
二、抓好行业管理,保证各项工作平稳推进
1.城乡规划管理方面。一是《市城市总体规划调整方案》已上报审批。二是组织完成了公园一号、碧桂园详规等26项规划设计、测绘,完成了13万平方米建筑面积的设计任务。三是组织召开规划方案评审会10次,评审了项目规划方案42个。四是办理《建设用地规划许可证》521份、用地面积14.5万平方米,《建设工程规划许可证》445份、建筑面积59.7万平方米。五是在镇一级逐步禁止“竹筒房”建设,目前新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区已将原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房。
2.建筑市场管理方面。全市建筑施工企业承接建安产值20.5亿元,竣工产值15.5亿元。共审批《建筑工程施工许可证》22份,总造价10163万元,总建筑面积11.7万平方米;竣工备案项目6个,面积3.4万平方米;进入建筑交易市场项目共有14个,工程造价32155.88万元,建筑面积28.0493万平方米。加强新建建筑节能的管理,严把规划许可、施工图审查、竣工验收备案关键环节,新建建筑在设计阶段强制性标准执行率达到100%,施工阶段强制性标准执行率达到95%以上;公建部份的建筑工程使用新型墙体材料已达到95%。
3.房地产市场管理方面。房地产开发施工面积74万平方米,完成投资6.38亿元。共办结房地产抵押登记1596宗,房地产权属登记1100宗,房屋转移登记108起,房屋他项权利登 记1593起,完成白蚁预防施工面积23.2万平方米。
4.市政公用事业管理方面。一是加大城区卫生的清扫、保洁力度,及时清运垃圾,确保城区垃圾不积压,半年来共清运垃圾2.59万吨。二是改造路灯134基。三是加强城市街道的日常管理,及时清理下水道、沉沙井,确保城区汛期不出现大面积内涝,修补道路0.34万平方米。四是新增供水管网1758米,新增用水户1225 户,售水量379.9万吨。五是查处违法建筑、乱摆乱卖案件17件,办理临时占道建设堆积许可证30多份,拆除乱搭乱盖86处,清理乱占道摆设的摊点900多摊,处理运输散装物品污染城市道路的案件2件,清理乱放置在道路上的广告牌150多块。
三、抓好安全生产,促进社会和谐稳定
今年,根据自治区住建厅、住建委和市政府关于加强安全生产管理工作的统一部署,我局认真组织贯彻落实工作,印发了住建局20__年汛期安全生产工作方案,共组织四次工程质量、安全大检查和一次建筑节能专项检查,重点检查施工现场的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、施工临时用电、模板顶木支撑、楼梯、楼层临边、洞口围护、高边坡等部位的安全防护和治理工地乱象的状况、建设业主、施工、监理单位履行安全职责情况以及中小学危房安全检查等。此外,对供水、排水、园林、环卫、燃气、路灯、直管公房等公用事业开展汛期安全检查。共下发安全隐患停工通知书5份,安全隐患整改通知书120份。通过检查,各施工、监理企业加强了施工现场安全生产监督管理,现场安全生产水平有了新的提高,安全生产情况进一步好转,上半年没有发生重大安全质量事故。
强化安全生产宣传教育。积极开展 “安全生产月”活动,在圭江大桥公园举行了安全生产月活动,发放安全生产资料3500份,受教育3500人;在施工现场举办农民工夜校进行培训,受培训教育人员500多人;举办了建筑施工企业关键岗位持证继续教育培训共培训了290人。
四、指导村镇规划建设,推进城乡一体化进程
加强对镇区居住小区建设的调研,指导其开展工作,先后组织完成了隆盛镇河西街等5个规划设计、测绘,将新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房,以点带面,推动全市建制镇居住小区健康有序发展。按照社会主义新农村建设要求,完成了8个村公共服务中心地形勘测和规划。深入推进城乡风貌改造工程,完成了镇萝村新兴组一期改造工程,外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米,硬化道路258米,完成了住户的改水改厕工作,建设篮球场、舞台各一个,建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心;第二期改造任务已下达,共317户,共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村,初步设计方案已出台,新圩梧村、西埌平地山完成现状测量。积极推进农村危房改造,一期20户改造任务已完成,二期正在统筹安排之中。
五、加强自身建设,机关作风转变取得实效
积极开展“绩效攻坚年”活动和创建学习型组织活动,出台了相关活动方案,按照 “强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”的目标要求,转变观念,改进作风,增强实效,对外服务水平和质量得到提高。加强党风廉政建设,年初与所属下属单位签订了年度廉政建设责任书,把廉政建设任务层层分解到各单位,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制;深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作,不断提高廉洁自律意识。
二、存在问题和建议
回顾半年来的城乡建设管理工作,整体上推进有力,重点工程建设项目进展顺利,基础设施不断完善,取得了一定成绩。但全面客观的分析,工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是项目界址不明确,影响了工程开展。比如阳光华房地产项目。二是项目用地或拆迁不及时,影响了项目推进。比如合源美地、铜鼓王公园、碧桂园、松木岭改造二期等项目就是因为征地拆迁问题受阻,企业投资信心受到影响。三是项目配套资金不到位,影响了项目的推进。比如廉租房、污水管网、供水管网、垃圾场等国债投资项目建设政策性强,下达的建设任务繁重,却因地方配套资金不到位给项目的实施带来极大的困难和压力。四是基础设施建设资金投入不足,影响了工程的建设步伐。比如部分创园项目因建设资金一减再减,出不了效果,也不能按时完工。五是城市维护日常经费不足,影响了城市管理水平的进一步提高。环卫临时清扫工工资偏低、园林管护人员严重缺乏等遗留问题还未能解决,随着作业区域的不断扩大增加养护经费等新问题又接蹱而来,但近几年城维费几乎一个样,捉襟见肘,难以应对日常养护支出。六是城市管理不到位。在治理“五乱”和查外违法建设等过程中,仍存在管理脱节、“脏乱差”回潮现象。七是广大市民参与城市建设与管理的氛围不浓,市政设施遭受破坏的情形时有发生,增大了管理难度。这些问题都有待于在今后工作中加以克服和解决。
建议:(一)市政府出面协调各相关部门积极开展工作,及时解决征地、拆迁等影响项目落实推进的颈瓶问题,保证项目既能“落地”,也能“生根”、“开花”,增强企业投资信心。(二)解决地方配套资金问题,保证廉租房、垃圾、污水、供水等重大国债
项目按时完成。(三)重新调整城市维护费使用范围。认真贯彻执行财政部《城市维护建设资金管理办法》(财地字1996239号)的规定,将环卫、园林、路灯等从业人员工资列入市财政预算支出,城市维护费做到专项专用,主要用于市政公用设施的维护和城市公共设施建设投资,保证市政基础设施逐年增长。(四)加大城市管理力度。作为主管部门,我局将加强建设系统干部职工队伍自身建设,着力解决城市管理脱节、不到位等问题,进一步提高城市管理水平。
三、20__年下半年工作要点安排
(一)继续抓好项目推进工作,坚持开展每周一次的项目工作推进会,查找问题,分析原因,主动配合各业主单位推进项目建设,争取廉租房、经济适用房、污水管网工程等国债项目以及城西公园、大板塘公园、植物园、金龟岭公园等创园项目按时完成。
(二)突出抓好城乡市容环境卫生综合整治,深入开展城乡清洁工程,全面整治市容市貌;积极做好第七届“南珠杯”竞赛届末迎检工作,实现“保杯夺杯”的目标。
(三)继续抓好城乡规划的编制和报批工作,扎实做好建设项目的报建审批工作,加强特色小城镇的建设和管理。
(四)加强城市建设维护管理。结合城乡清洁工程和第七届“南珠杯”届末迎检工作,进一步强化环卫、园林绿化、给排水、路灯等建设管理,推动城市管理工作上新的台阶。
(五)强化建筑市场管理。切实抓好建筑市场监管,严格建筑工程施工许可报建管理审批,开展好建筑施工安全专项治理和经常性的质量、安全监督检查,加大重点工程监管力度,加强工程质量监督管理,把好工程竣工验收备案关,消除质量隐患。
现将20__年上半年工作情况总结如下:
二、创新区域综合监管模式,完善监管机制。
我们在前几年综合执法计划监管工作的基础上,着重在监管的广度、宽度、深度方面逐步拓展,突出重点、强化措施、依法行政、狠抓落实。二是年初下发了《关于下发20__年监管计划的通知》(沈质技监__[20__]6号)文件,将全区已知的1028家企业分片包到各科、队,明确监管频次、监管季度等工作内容;二是结合区域综合监管,重点抓好食品安全和特种设备安全监察工作,为保证工作的顺利开展,下发了《__市质量技术监督局__分局食品质量安全突发事件应急预案》(沈质技监__[20__]8号)、《__市质量技术监督局__分局特种设备安全事故应急预案》(沈质技监__[20__]9号)两个文件,指导工作;三是为保证区域综合监管工作的顺利实施,激发区域监管工作人员的极积性,分局与各科、队签订了区域综合监管责任状。将责任落实到具体人,《责任状》中详细规定了各自的工作分工、责任区域及相应的奖惩措施,实行谁监管的区域出现问题谁负责的原则;四是分局考核小组按照季、月汇报,半年进行二次考评,年终进行二次考核的方式,对分局7个监管小组,从监管企业情况、原始记录情况、办理案件情况、新增企业情况、上报及宣传工作情况等六大方面进行考核。截止到5月末,__分局共出动监管人员1300人次,监管企业420家,发现安全隐患13处,下达整改通知书13份,办理案件12起,罚没款2.15万元。
二、迎、保安全,积极开展各项专项整治工作。
1.组织开展28大类食品无证查处工作。__分局按市局文件要求,对我区无证食品生产企业进行了二次检查,共出动执法人员46人次。目前我区共有肉鸡分割生产企业14家,还未申证,但这些企业已经就食品生产许可证,开始了相关的硬件和软件材料的准备工作,并向市局提出申报。
2.开展农药生产企业专项检查。__分局共出动执法检查人员100余人次,对辖区内的1家农药生产厂,2家化肥生产厂,农资、化肥、农药、种子经销商20余家,农机经销部8家进行了执法检查。我们本着方便农民,深入到田间地头进行宣传农药、化肥的质量鉴别常识,计量法等法律法规知识,指导农民对发现的质量、计量违法行为如何处理,受到农民的好评。
3.开展“核心区与缓冲区”特种设备安全监察专项整治工作。
(1)核心区部分:
__体院龙源大学生公寓有限公司宾馆部在用二台客梯检验合格至20__年9月26日,其维保单位为:东芝电梯(__)有限公司,《事故应急措施和救援预案》正在完备之中。
食堂部在用的立式锅炉二台,内检结论为允许运行,内检至20__年4月6日;外检结论为允许运行,整改项目为:①缺制度、记录不全,②排污管未接至安全地点,③水位表未划最高最低水位线。外检至20__年5月5日。目前,第②、③项按照要求已经整改完毕。锅炉操作制度、交接班记录、锅炉运行记录正在完善中。
食堂部的原5台夹层锅正在更换成3台有监检证书的夹层锅,目前已经安装。5月16日进行夹层锅本体的安装检验。
食堂部在用的3台货梯、超市在用的1台货梯正在签订维保合同。
食堂部的分汽缸于5月15日下午开始更新、安装。
__体育学院在用电梯2部,均检验至20__年3月24日,维保单位是安装单位__远大博兰特公司按照买卖合同维保2年。
体院地源热泵内有蒸发器9台,冷凝器11台,正在办理安装告知、建立安全技术档案等事宜,5月16日市特检院进行检验。
(2)缓冲区部分
__市绿岛学校已经报停5部客梯,东楼刚刚安装了二 部客梯,是__博林特电梯有限公司生产的,免费维保二年的;检验至20__年4月10日。在用二台6吨锅炉,于20__年5月5日予以查封,目前仍在停用之中。
4. 开展特种设备安全生产百日督查专项行动。主要对本辖区内生产领域、流通领域、党政机关、商场宾馆、游乐场所等单位、场所的特种设备进行安全监察。现已制定出督查实施方案,于5月26日开始,对辖区内的特种设备使用情况做以全面的督查。凡发现的二般隐患,立即责令企业整改;对重大隐患挂牌督办,跟踪落实,直至隐患彻底消除。于7月20日前,将百日督查专项行动形成总结报送市局。
5. 开展部分重点产品质量专项整治。制定了专项整治行动方案,以分局11号文件下发,家俱、服装、油漆涂料等三类产品为我区第二批整治的重点产品。检查的重点单位是有过质量违法记录、国内外消费者投诉、媒体暴光、国外通报和召回、质量安全控制体系不健全或运行无效以及抽查不合格的企业和生产加工假冒伪劣产品的黑窝点。4—7月,组织完成家俱、服装、油漆涂料等三类产品生产企业100%摸清底数,建立质量档案的任务。7—8月,组织对三类产品生产企业现行企业标准进行100%复审。9月做好有关专项整治信息、数据的汇总和上报工作。现已按文件要求,组织开展了强制性产品认证(3c认证)监督检查,检查了15家企业,存在无证生产、超项生产等问题,现正在整改中。
6. 按要求开展“迅雷行动”,我分局对全区危险化学品和剧毒农药生产厂家进行了监督检查。共检查2家危险化学品生产厂家,都已停产(巨澜化工、辽河化工),1家农药厂正常生产,无违规生产行为。
三、努力做好各项基础性工作,成果显著。
1. 积极开展农业标准化工作,帮农助农。永乐葡萄生产被列为第六批国家农业标准化示范区项目。我分局制定了《葡萄生产国家农业标准化示范区建设实施方案》,以文件形式下发,争取用三年时间完成该项目验收。现阶段正在查询、检索国内外有关标准与资料,建立健全葡萄产品技术标准体系。
2.积极开展名牌产品申报工作。今年帮助__市永乐经济技术开发有限公司生产的香野牌白鸡心葡萄、__市耘垦食品有限公司生产的耘垦鲜鸡等8家企业生产的产品申报了__市名牌产品,通过品牌效应,推动企业产品质量上水平,帮助企业提高经济效益和社会地位。
3.认真做好审批大厅代码年检工作,为区内各企事业单位服务。从去年下半年开始,我分局的代码年检工作统二到__区行政审批大厅办理。由于我分局从事代码工作的人员少,全区每年需要新办、换证、年审的企业达几千家,再加上咨询电话非常多,导致代码审批窗口工作压力巨大。我分局及时抽调人员,协助窗口工作,保证了各单位能够及时办理代码相关业务。我分局窗口人员服务态度热情、业务素质高、工作速度快,深受区内企事业单位的好评。
4.狠抓队伍建设,实施阳光操作,将服务贯穿于质量监督、监察、监管工作全过程。我分局提出“四不”原则,即要做到工作中不设卡、程序中不出错、执法中不徇私、帮扶中不怠慢;重点整治了“门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低”的问题;明确规定1人不执法,下去检查不在企业用餐,不办人情案等硬性规定;上半年__分局没出现过吃、拿、卡、要等情况,受到企业高度评价。
四、抗震救灾,众志成城,凝聚力量献爱心。
在“5.12汶川地震”发生后,__分局全体干部职工心系灾区人民,积极响应区委、区政府、区委组织部抗震救灾的号召,发扬“二方有难、八方支援”的精神,先后组织了两次捐款行动。二是全局22名干部职工及3名临时工在5月16日捐款共计3300元,交到__市__区慈善会,统二送往灾区;二是全局19名党员在5月22日召开了“情系灾区、众志成城、抗震救灾”专题民主生活会,以交纳特殊党费的形式,捐款共计2250元,交到区委组织部,统二送往灾区。还有多名同志以个人名义,以不同渠道、多种方式捐款,希望尽我们的微薄之力,帮助灾区人民重建家园。
下半年工作目标:
1.努力做好区域综合监管工作,按要求完成全年计划。
2.重点抓好食品安全和特种设备安全监察工作,确保地区人民群众生命财产安全。
3.按照国家、省、市要求,做好食品点对点供应,特别要做好食品供应定点单位华润雪花(辽宁)有限公司的驻厂监管工作,为会的顺利举办保驾护航。
(一)在落实政策中后扶工作稳步推进。一是抓好年度人口复核,准确发放直补资金。按照大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记和年度复核的有关要求,及时准确完成年度人口复核工作,共核减移民直补人口83人,并在政府网上进行公开,完成2012年第3、4季度的351.15万元的直补资金发放。二是做好年度后扶计划的编报工作。按照年度后期扶资金额度,将年度资金额度下达到各个移民村组,结合各自实际情况上报年度扶持项目。目前已完成2013年度后扶项目计划和2012年度结余资金项目计划的编制,拟投入后扶资金885.84万元。三是抓好后扶年度项目的实施。上半年,完成基础设施类项目52个,拨付后扶资金538.83万元;完成上年度5个村的小规划项目扫尾。
(二)在推动创业致富中实现移民经济发展。从去年末到今年上半年,省政府和市政府陆续下发关于进一步推进移民创业致富的文件,同时我县又在大力推动全民创业,这为移民创业提供了前所未有的机遇。上半年,我们在推动移民创业中主要抓了以下几项工作。一是抓培训提升移民创业能力。按照年度培训移民人次不少移民劳动适龄人口10%的要求,制定年度培训计划和培训内容。上半年,我们与各个移民乡镇、妇联、共青团等单位,开展移民技能培训6期400多人次。二是持之以恒抓好库区经济建设。由于库区交通等条件的限制,我县库区移民经济一直落后于全县发展水平。从去年开始,我们提出发展沿库移民经济产业带的思路并取得成效。今年,我们继续在发展沿库移民经济产业带上下功夫,完成茶叶抚育520亩,新开发茶叶200亩,建成黄金芽茶叶示范基地20亩,扩建泥鳅养殖基地60亩,泥鳅苗种繁育基地10亩,新发展中药材基地3个。三是提升移民综合发展能力。扶持移民专业合作社,鼓励移民实现抱团发展,每年有计划的重点帮扶1-2个移民村发展集体经济,增强移民综合发展能力。上半年,我们共扶持了移民专业合作社项目5个,拟投入30万元扶持小顺村发展休闲度假农家乐的集体经济发展项目。四是建设“和美移民村”打造美丽移民乡村。结合我县“山水童话乡村”工作,今年我办选定石塘镇小顺村、赤石乡赤石村做为建设“和美移民村”,从村庄环境整治、班子建设、农房改造等方面给予大力支持,目前进展良好。
(三)在抓“阳光移民”中促进项目管理提升。在项目管理中坚持公开、公正、公平原则,将项目管理贯穿于后期扶持工作的全过程。一是坚持移民政策阳光运行。大力宣传移民政策,在政府网上及时公开移民政策,使移民群众知晓政策、理解政策。二是项目阳光运行。在编制移民后期扶持规划和年度计划过程中,遵循自下而上原则,所有项目由村组申报并进行公示公开,项目年度计划全部上网公开,保证项目运作在阳光下运行。三是项目资料完整度得到提升。为进一步加强移民项目管理工作,上半年我办为各业务科室全部配备数码相机,要求对每一个项目立项前和立项后都要图像资留存,提高了项目资料的完整性,为项目评估提供历史依据。四是项目库建设取得进展。按照工作要求,上半年共有143个项目充实到项目库区中,为项目建设的科学性和有效性打下了基础。
(四)在抓责任落实中实现移民群体稳定。在工作当中,我们始终高度重视移民维稳工作,从小事做起,从落实责任抓起,从化解移民矛盾纠纷着手,确保了上半年我县库区和安置区的和谐稳定,为全县经济社会发展创造了一个良好环境。一是落实责任。在工作机制上,做到工作有分管,具体工作有人抓,责任落实工作到位。二是认真化解纠纷。上半年,承办局交办2件,接待来办咨询移民政策、反映情况移民约150人次,所反应的情况大部分都得到了解决。三是加强走访掌握信息。上半年,针对石塘库区外迁移民的诉求,“三改一拆”等县重点工作推进过程中出现的移民诉求,我办领导和相关科室主动靠前,到移民村、移民户中走访,了解实情,掌握第一手情况,做好移民思想工作,确保移民群体稳定。
(五)在抓作风建设中实现效能提高。一是抓好职权梳理,明确工作职责。上半年,按照县纪委的要求,扎实开展廉政风险防控工作,根据三定方案和相关移民工作重点变化,及时梳理工作职能,对各科室工作职能、职责重新进行定位,确保责、权、利相结合,做到职能清楚职责到位。二是抓好党风廉政建设。上半年,对各项内部管理制度重新进行了审查和完善,认真落实“八项规定”和“六个严禁”,树立了移民干部良好形象。三是着力提升机关效能。加强机关作风建设,严格执行各项工作纪律,扎实开展作风建设“怎么看怎么办”大讨论,培养干部职工的勇于担责敢于负责的良好精神风貌,机关效能有了较大提升。
二、存在的问题
年初预定的工作计划和目标任务,上半年基本完成过半。通过仔细分析,当前移民工作中还存在这样或那样的问题,主要表现在以下几个方面:
在推动移民创业致富上,表现为一些移民传统产业急需改造升级,防范市场风险的意识和手段都比较薄弱,鼓励移民创业的办法不够具体,一些旧的扶持方式和扶持标准需要进一步补充和完善。
在移民群体的维稳上,仍存在一些不稳定因素。表现在石塘外迁移民终结后仍持续来访且诉求多变;在“三改一拆”过程中,部分移民户旧房拆除后新房无法新建出现的住房问题,以及安置移民与原住民出现的利益分配问题等。
在项目规范化建设上,仍有进一步提高的空间,表现在项目申报、实施、验收、绩效评估各环节资料不够完整;项目库的项目质量和数量要进一步扩大。
三、下半年工作要点
今年是移民工作列入市政府目标考核的第一年,我们要对照年度工作目标和考核要求,全力推进各项工作的开展,确保年度工作目标顺利完成,力求在工作上有创新、有成效、有亮点。下半年着重抓好以下几个方面的工作。
(一)狠抓移民创业致富不放松。将推动移民创业致富做为工作的重中之重,从政策、资金、服务等各方面为移民创业提供良好的支持,千方百计把移民创业向纵深推进。一是完善政策扶持。认真领会和贯彻落实省、市关于加快移民创业的政策精神,创新扶持方式,明确具体的扶持移民创业措施,明确具体的操作办法,从政策上鼓励移民创业。二是加大资金扶持力度。在资金安排上,确保用于移民生产性项目资金不少于年度资金总额的30%,重点用于扶持移民发展绿色、高效的生态经济,来料加工,专业合作社,集体经济等方面。三是评选和表彰移民创业致富带头人。对在创业致富过程中起到良好带动示范作用的移民户、移民村、专业合作社进行公开给予精神和物质表彰,在移民群体中树立创业光荣的理念,增强移民创业意识。四是促进移民创业贷款的有效开展,争取设立移民创业基金,为移民创业提供更好的形式多样的资金扶持。
(二)牢牢维护移民稳定不放松。一是关注重点热点问题的问题。围绕县重点工作推进,时刻关注“三改一拆”、“低丘缓坡”等工作推进中出现的移民纠纷和利益诉求,协助有关部门和乡镇做好工作;二是做好排查。加强与乡镇、街道、移民村组的沟通和协作,加大对不稳定因素的排查力度,做到信息掌控在前,工作到位;三是抓好化解。做好移民积案化解,及时化解预盾纠纷,确保库区和安置区稳定。