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(1)在施工的过程当中需使用大量的砂浆,但就是这种在对施工的工程质量也不对装饰和结构质量影响非常大的建筑材料,在工程施工的过程中各级人员都很不重视。首先是管理人员和施工老板没有按照砂浆配合比去做,在一个工程当中一般情况都会有几种规格不同砂浆。为了减少工作量或者少花时间,有时只会做一个或者是几个砂浆的配合比。不常见、用量少的不做,做砂浆的材料主要用水、水泥、砂、外加剂等组成。比如用砂石来说明问题。砂的质量是很难控制的,由于是砂是在自然中形成的,所以它的粗细、含水杂质、含水量都不相同。在目前所使用的砂石一般是从外面买过来直接使用。砂场和工地基本上没有再加工。而且工地的施工人员很少对买来的砂石测定成份。工人也很少按比例拌制砂石。工地也缺少工具做配合比,在施工的过程当中由于种种原因导致砂浆的质量很难保证。(2)钢筋的加工,包括半成品安装、原材料的加工、钢筋的焊接。在这些的过程当中发生的质量问题危害会特别大。容易造成重大工程事故。因此,要关注钢筋加工产生质量问题的防治措施和原因。随着经济发展人们对施工安全越来越重视。对钢筋结构构造也更加的严格。但是人们受到习惯的影响,对构造不重视的现象普遍的存在。目前施工人员的技术水平较差、读图能力较差,管理人员的责任心也不强。再就是目前的钢材价格昂贵,为了能够减少成本也存在一些偷工减料现象。(3)砖砌体质量问题。1)砖本身问题,在当前的市场当中所卖的砖不符合质量规格并且尺寸较小。砖的形状问题是成形变形严重,还有在当前很常用的灰色砖。由于燃料涨价等很多原因导致高温时间不足,影响砖的质量,造成强度不合要求、耐久性能差。2)砌筑不规范,砌筑的时候砂浆不饱满,砌砖搭接不规范等等。3)构造的要求不按规范去做,比如混凝土与砖砌体连接预留钢筋不规范。往往是间距过大、不做弯钩、长度不够等。在施工中常见的管理问题,不规范施工还有很多表现,只有在各级部门和参建单位针对这些问题来加强施工的管理工作,促使工程质量和施工管理工作得到全面提高,才能确保工程安全。
1.计划是建设施工进度控制的重要依据。也是管理的重要组成,合理科学的工程计划是保证建筑工期的前提。对建设进度的控制主要是由承包商审查制定的工程组织计划的可行性和合理性。对执行的情况追踪调查,当发现工程的实际进度与计划中的进度不符合的时候,分析查找其中的原因,并促进和监督其采取有效的措施补救。工程质量差的产生,除了技术的原因以外,也是由于施工的管理人员管理不当造成的。各个工种之间的配合不默契,专业技术人员各做各的,结果相互破坏、相互干扰、严重的影响了工程的质量。只有加强质量的管理才能消除工程质量差的原因。2.加强对计算器具和搅拌站的管理,严格地按照制度进行控制和操作,对所有用到的材料都要进行准确的计算。对一些有适配要求的混凝土、砂浆等,必须要先精细调试,合格后才能按配比施工。3.加强对原材料、建筑设备和建筑构配件现场的验收。重点要试化验单检查合格证。建筑构配件、建筑设备和建筑原材料的现场验收一定要严格按照手续办,做到责任到个人。4.加强对预拌混凝土和混凝土的试块养护、制作工作的管理。预拌混凝土和混凝土试块取样要具有代表性。严格按照规定要求留置数块。并且按照规范进行养护。避免因为试块的养护、制作及留置数量的不正确影响到对混凝土评价的准确性。5.建筑项目监管的机构要针对工程的特点把容易发生质量问题的节点部位或分项工程重点控制,纳入监理实施或监理规划,在实施中进行重点的控制。6.严格按照国家的标准验收程序、责任、方法进行验收建筑施工的单位要严格的执行三检制,严格履行签字的程序,对于那些验收不合规格,不允许让其进入下一道工序进行施工。7.在施工建设过程中要合理调配施工的资源,将建筑施工中需要的资源合理的进行组合和调配,是提高建筑工程增加企业利润最行之有效的方法。在建筑施工前,要对建筑施工需要的机械设备确定。根据施工环境及机械特点,优化机械组合,使建设工程作用得到了比较大的增幅。机械施工和人工处理需要有效结合,这个过程需现场人员进行细致划分,最大程度提高工程的质量。
在多层建筑工程的施工当中,由于施工技术繁多、施工时间较长,建筑施工所使用的料、人、机械多变复杂等特点,导致了建筑施工建设的过程中无论是施工现场还是管理层面,都容易出现质量隐患,这些隐患不仅会对建设项目的安全方面产生影响,更会对建筑工程投入使用之后的住宅居民造成非常严重的威胁,因此,做好工程质量管理实为重中之重,刻不容缓。在建筑工程建设过程中,从项目监管经理到现场施工人员,都要具有质量安全意识,建设工程中要落实实施的具体方案,做好技术交底的工作,以使整个建筑工程施工是安全的,文明的才能从源头确保工程保质保量的完成。
本文作者:兰懿工作单位:岳阳市长江建筑工程有限公司
农业局执法大队提出申请并签订经营承诺书,管理办公室经审核,对合格的颁发准入资格证,未经备案的农业化学品一律不得在辖区内销售。目前,已有55家规模大、资信好、管理规范的化学投入品企业、360个品种获准进入我市销售。市农业局、邮政三农服务中心、供销社分别建立了各自的配送中心,并负责对乡、村两级经销站点的日常监督和管理。
二、从田间到车间,逐步规范农产品生产过程质量追溯管理
建立加工经营台账,通过统一包装标识和编码制度,记录生产、加工、运输、销售等整个链条信息,实现产品“身份”有据可查。目前,乐陵市国强亚联、山东飞达、中谷淀粉、希森马铃薯等多个企业均可实现农产品质量安全可追溯流程,逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询,形成产、供、运、销一体化的农产品质量安全追溯信息网络。
三、扩大检测平台,基本满足全市农产品质量安全检测需求
企业均已建立了自己的检测中心,实现自检自控,其中飞达集团的实验室获得辣椒出口公共服务检测中心称号,在自检自控的同时还能服务周边企业。成立农产品质量综合监测站,配备专门的检测人员,负责职能区域内农产品质量安全检测监管工作,可随时抽检农产品的农药残留,在全市建立起布局合理、功能完备、服务便捷的农业质量监督检测网络,不断提高我市在农业产地环境、农业投入品和农产品质量安全等方面的检验检测水平,至今,共抽查果蔬样品720份,合格率100%。
四、统筹多方力量,构建多层次立体化执法监管网络体系
农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市的例行监测工作,并定期农产品农药残留、兽药残留等质量安全监测信息,充分发挥舆论监督和社会监督的作用,对农产品质量安全问题突出的区域,加大跟踪督查力度,促进落实整改措施。
五、防患于未然,建立农产品质量
1.1监督机构不明以南京为例,已建成的南京地铁1、2号线工程的质量监督工作,是在江苏省建设厅统一领导下,由省质监总站牵头负责,南京市建筑工程质监站、南京市市政质监站、江苏省铁路质监站、江苏省通信质监站、江苏省电力质监站等5家专业质监站按专业分工成立的监督办公室具体负责日常监督管理工作,安全监督工作由南京市建筑安全生产监督站和南京市市政公用工程质量安全监督站负责。通过近年对上海、广州、西安、太原、无锡、苏州、武汉、宁波等城市的调研和学习交流发现,对于地铁质量的安全监督,每个城市都不尽相同,有的放在房屋建筑工程监督站,有的放在市政工程监督站,还有的把土建和铺轨专业放在市级监督站、装饰装修等放在区县监督站,等等。
1.2监督模式混乱由于地铁工程划属的监督站不同,其监督的侧重点和尺度把握也不同,监督模式存在较大的差异。这种差异不仅存在于不同城市之间,也存在于一个城市不同的监督站之间:有的城市地铁工程全部交由房屋建筑监督站监管,有的则由市政工程监督站监管,还有的城市把一条线的站房工程交由房屋建筑监督站监管,将区间工程交由市政工程监督站监管。一个不容忽视的问题是,无论是房屋建筑还是市政工程,其在施工工艺、安全风险、单位工程质量验收等方面都与地铁工程有着显著的不同,故地铁工程不能简单地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外,各个地市的专业监督站有的质量安全合为一体,有的分开设立,且不同的监督站在工程报监、行政事项办事流程、监督检查模式、验收程序、创优评优机制等引用的制度办法和规章有很大不同,造成一个工程标段甚至要接受多个监督站的管理,令项目参建各方疲于应付各类检查又苦不堪言。
1.3质量安全分割我国大多数城市的地铁工程质量监督和安全监督是分散在不同的专业监督站的,即便在一个监督站,也分设了专门的质量监督科室和安全监督科室,质量、安全监督工作相对独立,相互之间缺少支撑和互动。当前,质量监督管理多侧重于现场的永久结构和实体,对临时辅助结构和设备安全对质量的影响有所忽视;安全监督管理则侧重于现场人的行为和安全防护,对结构质量对安全的影响有所忽视。
1.4监督人员匮乏地铁工程涉及专业多、技术含量高、施工风险大,各类新技术、新工艺、新材料、新设备等不断涌现,且几乎涵盖了房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道工程、电气化安装工程等大多数专业,但多数城市存在地铁监督专业人员相对缺乏、专业素质相对薄弱、监督经验相对不足等实际情况,有的监督站将某一个监督科室确定为负责地铁监督的责任科室,定编仅4~5人,有的监督站直接将地铁工程划分到负责监管重点工程的科室,落到具体监督的人,数量更少。相对于地铁工程繁多的专业,监督机构不仅配备的人员有限,且配备的专业人才远不及工程实际需要(按照一个专业配备一个专业人才,至少需要几十个,但实际很难达到),这直接影响了工程监督的实效。
1.5报监手续滞后工程质量安全监督机构一般把保证安全施工的措施、安全事故应急救援预案等作为安全报监的必要条件,把岩土工程勘察文件审查报告、施工图设计文件审查批准书作为质量报监的必要条件。不同的监督机构设置的报监条件不尽相同,一般安全报监手续比较容易,报监要件大多能够及时提交,但由于对勘察、施工图审查文件没有要求,监督过程中对白图施工有所忽视;而质量报监相对繁琐,对勘察、施工图审查文件要求严格。由于地铁工程受限于征地拆线和管线迁移,勘察、设计单位会根据实地情况分阶段出勘察报告、设计图纸,工程现场存在分段、分点开工建设的客观情况,故施工前提供完整的勘察文件和施工图审查文件在不少城市很难做到,有的工程甚至到竣工验收时才办理了正式的报监手续。因此,经常会出现一些工程办理了齐全的安全监督手续,安全监督机构已介入了正常的监督,而质量监督手续因勘察、施工图审查意见书不完整而未办理,质量监督机构未介入监督或以下发停工通知代替监督的现象。这既不符合质量安全监督机构服务指导重点工程建设的客观需要,又影响了建设行政主管部门的公信力。
2地铁工程质量安全一体化监督模式分析
2.1整合监督资源对参与地铁工程监督的机构和人员进行优化整合,合理配置专业,抽调有相关经验的人员组建地铁专业监督站。南京市于2012年12月1日成立了国内首家轨道交通工程专业监督站,全面负责南京市地铁建设的安全和质量监督工作。成立专业监督站的目的,不仅要着手解决目前地铁建设标准滞后、法律法规不够完善的问题,形成系统的轨道交通工程监督管理制度,也将通过建立完善的建设工程监督模式,对重要部位与环节、工程竣工验收、危险性较大的分部分项工程、重大风险源,以及管理不规范的责任主体实施监督。随后合肥、温州等城市也相继成立了地铁专业监督站。国内尚有其他多个城市在着手筹备地铁专业监督站。
2.2统一监督模式充分借鉴当前比较成熟的房屋建筑工程和市政工程的监督模式,并结合地铁工程的实际情况取长补短,探索出一套适合地铁工程的监督模式;规范从工程报监、告知交底、首次行为检查、监督抽巡查、专项检查、起重设备告知和登记备案、监督抽测、监督抽检、节点验收、单位工程竣工验收等一系列的监督业务流程,着力解决地铁工程长期分散监管的问题,做到以下6个结合:(1)检查形式———随机抽查与专题巡查相结合;(2)监督内容———实体监督与行为监督相结合;(3)监督节点———一般节点与关键节点相结合;(4)监督手段———监督抽查与监督抽检相结合;(5)监督反馈———问题通报与现场点评相结合;(6)问题处置———告诫谈话与监督执法相结合。
2.3质量安全一岗双责住房和城乡建设部在“2011年全国城市轨道交通工程质量安全联络员会议”上明确要求各地在轨道交通建设中探索质量安全监督一体化模式。工程建设过程中,质量和安全的实现均离不开对工艺工序和实施过程的管控,质量与安全是密不可分的,产品质量、工程质量、工作质量是安全生产的基本要求,安全生产保障了质量的实现。地铁建设过程中,基坑开挖、钢支撑架设等过程中的诸多问题很难将其简单归为质量或是安全范畴,且施工方面的很多技术规范是不分质量或安全的,因此质量与安全从本质上讲难以割裂。例如:涉及到基坑结构安全的很多技术条款分散在质量方面的规范中,如果不懂,也不看质量规范,安全就很难抓到点子上;区间隧道施工会遇到盾构机始发、掘进、接收、旁通道开挖等几个重要风险环节,安全风险节点控制不好,就很难实现盾构机的平稳推进,更难以确保管片拼装质量和防水质量,一些城市曾有因掘进过程中的涌水涌沙处理不及时而造成整条已成洞区间废弃的案例。因此应对监督员实施一岗双责制,要求其既学习质量规范又学习安全规范,做到融会贯通;到现场检查时,既要看质量又要看安全,每抽查完一个单位工程后要同时签发质量和安全监督文书。
2.4建立监督检查专家库一个监督机构很难配齐地铁工程所有专业的人才,引入专家参加工程监督是有效解决监督人员数量和经验不足、专业不齐的办法。建立地铁质量安全监督检查专家库,根据每位专家的专业特长进行分类登记管理,通过专家参与制定专项检查方案和检查表格,不仅在现场检查时发现深层次的问题,同时将经验迅速传输给年轻的监督人员,培养壮大监督力量。
2.5优化工程报监程序
(1)质量与安全实施同步报监。将安全和质量报监的要件进行有机整合,以单位工程为监督单元,在工程施工前同步办理,从而大大简化了报监流程,为监督服务对象节约了时间和工作量。此外,质量安全报监应把勘察和施工图审查文件作为前置条件,因为未取得勘察和设计图纸就进行施工在任何时候都是严重的违法违规行为,对工程的安全、质量均构成了极大的威胁。
(2)实施分段报监。根据勘察、施工图及审查文件分阶段出的客观现状和特点,以单位工程为报监单元,根据不同的工程类型划分为若干不同的报监阶段,在最后一个阶段报监时转成该单位工程的完整报监。例如,站房主体分为围护结构、主体结构、附属结构三个阶段,盾构区间工程分为主体隧道、联络通道两个阶段,每个阶段不能再进行分解划分,这样,既方便建设单位办理监督手续,又便于监督机构按出图情况介入监督。
(3)实施提前介入。对于勘察、施工图审查文件齐全,但由于其他手续上的问题尚不能办理正式报监的,由建设单位向建设行政主管部门打申请报告,监督机构依据批示意见提前介入对重点工程的监督,通过先期的政策指引和业务指导,促使参建各方事先了解当地的行政规章和相关要求,避免因滞后报监、滞后监督带来的先天性质量安全隐患。
3结语
[关键词]质量问题 管理 安全管控 建筑施工
中图分类号:[X947] 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)42-0218-01
1 引言
建筑工程施工质量管理及安全控制,是建筑业的主要、重要环节,它关系到人民生命和财产安全的问题,社会影响较大,并涉及到建筑业能否长久发展之大计。做好建筑工程的质量管理和安全控制,尤为重要,其意义深远。在此,就建筑工程常见的问题,所要采取的质量管理和安全控制措施进行探讨。
2 建筑工程常见的质量问题
1)工程质量波动较大。一般建筑工程都具有长期性、单件性和流动性的特点,其施工工序和交叉作业又复杂,且具有很大的质量波动性。就是建造相近建筑物,由于采用相同设计标准和构配件,那么因施工场地、季节和施工条件的差异,其施工工艺、方法也会不同。复杂、多变的施工工序,任何一个环节出现质量问题,都会影响到后道工序。
2)工程质量可变性较大。工程质量与施工环境、时间以及施工条件的变化有关,且是在改变着的。比如地基出现轻微不均匀沉降,也会随着时间的推移逐渐引起建筑物的变形、倾斜、开裂和破坏;混凝土构筑物(如大梁等)承重构件,表面出现细小裂缝,虽然刚开始影响不大,但随着构件周围湿度、温度及时间的变化,其裂缝的长度、宽度和数量也会逐渐增多。它也会随着持荷时间和荷载大小的变化,造成构件的断裂,并出现工程倒塌的严重事故。
3)工程质量问题的复杂性。建筑施工中,产生工程质量问题的因素非常多,分析质量问题的难度较大,有的质量问题变得十分复杂、难以判断。比如建筑物出现裂缝问题,其分析的方向就较为复杂,象不良构造设计、不均匀地基沉降、材料劣质、温度变形、使用不当、施工质量差或环境变化大等,都可能引起。问题有时是一种原因,有时是多种、综合作用的结果。
4)工程质量问题的严重性。建筑工程任何部位、地点出现质量问题,都会带来诸多的困难和麻烦,以致影响施工进度,延长施工工期,甚至会提升工程造价,还会影响工程整体质量。同时,还留下了工程隐患,有的还会对建筑的正常使用带来影响,甚至缩短使用年限;个别质量问题还可能使建筑物变为危房,严重威胁居民的人身财产安全。最严重就是导致建筑物倒塌,从而引起人员伤亡和巨大的经济损失。
5)工程质量问题出现多发性。建筑工程施工中问题的常见性、多发性质量通病比比皆是(如渗、堵、裂、漏、壳、砂、裂、泛、锈等),它们虽然没有对建筑结构产生严重安全影响,但在一定程度上却影响了建筑物的使用。再说,许多质量问题还具有普遍多发性(如混凝土的强度不足、雨篷倾覆等),其都会导致建筑事故的多发性。
3 建筑工程施工期间的质量管理措施
1)加强对施工单位承包资质的审查。建设方需要进一步承包施工时,必须根据国务院建设行政主管部门制定的企业等级资质标准,承包给具有资质的施工单位进行施工。在招投标阶段,建设方应根据工程特点、规模和类型,选择符合招投标资质要求,且具有良好质量管理制定的施工单位。
2)严细会审施工图纸。在施工工程图纸会审上,应由监理工程师组织,设计单位、施工单位和建设单位参与。图纸会审基本程序为:①设计单位对图纸设计特点和对应施工要求进行说明;②施工单位提出图纸存在问题,通过会议参与三方协商,并将存在问题予以解决;③设计人员对会议记录中存在问题进行解释,并提交设计变更通知书。
3)技术交底及时跟进。施工人员必须详细了解施工步骤和技术交底情况,避免返工或出现各种工程质量隐患;施工企业要根据现场实际情况,严格制定技术交底措施、制度,并让每个施工人员掌握自己的工序责任和注意事项,以避免质量通病的出现,从而提高施工质量。
4)完善质量自检体系。施工单位的一切活动都与工程的实体质量密切相关。施工中施工单位应完善自身质量检测体系,认真做好自检工作。施工人员做完相应工序后,再由专门技术人员进行自检(特别是工序转换或交接时,质检员要做好检查)。
5)强化施工质量检验。由于施工工序是相互制约、相互管理的,对整体施工质量有效控制尤为重要。各工序之间具有密切的连续性,上道工序的质量好坏直接影响下道工序的顺利进行。因此,要严格控制各个工序的施工质量。在检验各道工序投入品质量的符合要求程度时,就是要检查各工序的操作质量、操作程序是否符合要求,强化质量检验。如在基坑开挖工序或隐蔽工程中,勘察设计人员、质量监督部门和工程现场监理单位都要参与验收工作,验收合格后方可再进行下道工序。
6)相关技术参数复核。施工中涉及到技术、标准、规范问题,都要进行严格复核。防止基准失误影响整个建筑工程,以及带来难以补救的危害。象建筑物的标高、定位、混凝土配合比、孔洞预留位置及尺寸、管线坡度等参数,都需经过施工单位技术复核,然后报于监理工程师进行复验和确认,复验通过以后才可以进行后续施工。施工条件、建设单位需求变化所引起的工程变更,应严格根据变更手续程序进行。先要提出工程变更申请,通过监理工程师研究、确认,审核以后再由监理单位变更指令,最后才能生效实施。
4 建筑施工阶段的安全控制措施
1)落实安全生产责任制。一般建筑施工点多面广、层次较多,又处于流动作业状态,事故易发,也属于高危行业。现施工人员多为农民工,整体素质较低,没有系统培训教育,安全意识薄弱。在多数情况下,业主为了赶工期,要求施工人员昼夜连续施工,安全管理就显得难于管理。所以,各级管理人员都要从根本上重视安全,强化安全生产责任制的落实。明确各部门、各级管理人员的安全职责,理性的面对安全现况,常住不懈、持之以恒。
2)强化分包单位安全管理。分包单位是建筑工程施工安全生产管理的重点。因分包单位人员多、培训少、调动频繁等特点,在一定程度上增加了现场安全管理工作的难度。因此,提高分包单位施工人员的安全意识,重点加强这方面的安全是关键。建筑施工单位必须制定具有针对性很强的安全管理制度,强化总包管理监督、分包单位自身建设,可通过安全生产保证金等办法。在提出实际要求基础上,将工程招投标、成本管理和人员结构进行有效的结合,强化安全生产责任意识,并可利用经济手段等促进分包单位强化施工队伍建设。建立对整个施工过程实行奖惩和安全绩效考核机制,为安全施工奠定基础。
3)强化施工安全教育培训。要长期性、系统性的加强施工人员的安全教育培训,并作为施工单位的必修课。企业人力部门根据实际情况制定施工人员培训计划,通过安全职能部门进行管理、实施。通过安全教育培训,目的就是增强施工人员安全意识,强化安全知识教育,避免人为的失误,预防不安全行为的发生。安全教育培训工作应制度化,形成长效机制;内容要丰富,并适时适地,且要注重实效。
5 结束语
建筑业的市场环境规范性较差,工程质量管理和安全控制基础依然较为薄弱,诸多因素影响安全生产。我们只有在施工过程中重视质量管理和安全控制,有效掌控建筑施工的重点,才能确保工程按期、按量、安全高效施工,从而为企业创造更高的社会经济效益。
参考文献
[1] 成虎.工程项目管理[M].东南大学出版社,1997.
[2] 孙沛平.建筑施工技术[M].北京:中国建筑工业出版社,2000.
文献标识码:B文章编号:1008-925X(2012)07-0182-02
摘要:
我国建筑施工的安全管理相对落后,安全事故频繁发生,研究如何有效防止安全事故的发生、提高建筑施工中的安全管理意义重大。本文对安全生产预警系统的功效、构建原则及操作流程进行总结,旨在提高对建筑安全施工的管理效率,为我国建筑施工安全管理作出贡献。
关键词:安全事故;风险;预警系统;安全管理
建筑业虽然是我国国民生产总值的重要组成部分,但建筑施工事故造成的后果也非常严峻。我国一直非常重视建筑生产安全的管理,制定了大量法律法规,但频繁发生的建筑施工事故仍然没有得到有效遏制。在相对落后的建筑施工的安全管理形势下,研究如何确保建筑施工的安全,降低建筑施工事故的发生率,建立一个比较先进的建筑施工安全管理体系,提高建筑业整体的安全管理水平显得尤为必要。
1施工企业安全生产预警系统功能
建筑施工作业强度高,作业量大、时间长、工序多且变化大、环境等外部因素影响突出,因此,建筑施工安全生产形势比较严峻。安全事故风险预警系统是在管理系统基础上发展形成的新预警机制,警报、矫正及免疫功能三部分组成,三种职能共同构成企业管理的新预警功能体系。这种预警管理系统的新功能基于以警报为导向,以矫正为手段,以免疫为目的的纠错防错新机制。
1.1 警报职能。
事故的发生往往不可预期,需要对安全事故的危险源进行实时监控、分析、评价和处理。警报职能是一种对企业安全生产管理中的重要环节及薄弱环节(包含引发安全事故的各类的人、机器、物、环境等因素)进行监测、识别、诊断和预报的职能。通过监测各类不安全因素,识别事故发生的早期信号,从而发出警告以达到在安全事故在萌芽状态就被消灭的目的。
1.2 矫正职能。
风险总会在不同阶段和不同领域表现出一些征兆,矫正职能是施工企业在安全事故将发生或其隐患相当突出及安全事故发生(仍在早期阶段)的情况下,对引起状况的不安全因素(包括人的行为、环境及设备状况等)进行预判纠错功能。企业在进行这些决策前,一定要深入细致的调查研究,在掌握充足可靠的相关信息基础上,并用科学方法论证建立企业安全生产预警管理系统的信息库。
1.3 免疫职能。
免疫职能是对施工企业安全生产管理中出现的类型相似的安全事故进行预判、快速识别并及时提出有效对策的一种功能。当施工企业生产过程中出现以往安全事故的发生信号或类似的致错条件时,利用施工企业安全生产预警管理体系中对策库的信息,可以迅速采取对策,达到施工企业安全生产预警免疫功能的目的,避免同类性质的安全事故的发生或再发生几率降为最小。
2施工企业安全生产预警系统构建原则
企业安全生产预警系统构建的基本原则为优化一切可利用的资源,为企业构建一个可以监测风险、提供风险对策的模型,并根据该模型作出必要的选择,并且需有完整的风险预警的保障路线,使得企业能及时有效应对事故风险预警,笔者概括为以下四项基本原则:
2.1灵敏性。
建立灵敏准确的监控系统,企业安全生产管理者应随时密切关注与安全相关的各种因素,如目标因素、环境因素、技术因素、人为因素和制度因素等变化发展趋势,从因素变化的动态分析预测企业可能发生的安全事故所带来的风险。
2.2综合性。
企业管理制度是做好建筑施工安全工作的基础,只有建立了健全的管理制度,才能在此基础上开展各项安全工作,由此我们可以得出安全生产预警管理体系。该预警管理体系不仅涉及到安全技术上的内容,也涉及到企业管理方面的工作,因此,需要综合预警工作与企业的管理工作相结合。
2.3 规范性。
该原则要求预警管理体系所设计的各类指标参数必须规范化,这样,生产过程中监测获得的信息可以在该风险预警管理过程中的每个阶段和其它微系统可以使用。
2.4 可操作性。
建筑施工安全预警通过将预警管理论和建筑施工安全管理模式两者相结合,与安全管理思路很相似,要求所有涉及到的监测指标以及相关的组织模式都具有可实施性,按照风险预警的要求能够准确和完整的获得各项数据,与预警工作相一致的组织结构具有合理性。
3施工企业安全生产预警系统的工作流程
系统科学是预警系统理论的基础。在确定施工企业安全生产预警管理系统的工作内容、构建该系统的组织机构、明确该系统的工作程序之后,施工企业安全生产预警管理系统将按以下流程展开工作。系统预警的过程一般分为监测、识别、诊断、报告、评价五个环节。
当施工企业安全生产预警管理机构的管理指令下达后,该企业预警管理系统便开始运行。安全生产预警管理系统工作流程为:
3.1 预警部通过监测、识别、诊断、评价企业安全生产的管理制度和事故信号,确认监测因素指标处于正常、警戒或危机状态,并进一步提出预控对策并及时实施。
3.2 当监测指标处于正常状态时,则继续保持对其监测而不介入预控管理水平;当监测指标在基本正常或低危机状态即戒备状态时,预警部根据实际情况提出预控对策方案,并提交此方案给该项目安全领导小组和项目安全质量监察部,由项目部安全领导小组审核确认后下达给下级各职能管理部门具体落实、执行,直至施工企业安全生产彻底恢复正常。
3.3 当监测指标进入危机状态,施工企业安全管理系统进入应急管理程序并立即成立应急管理小组,由预警部和项目安全质量监察部联合提出应急对策方案,并组织相关人员具体实施。此时应急领导小组取代日常企业职能安全管理部门,全面负责危机状态下的企业安全管理活动,直至化解危机,恢复施工企业的安全生产[3]。
3.4 预警部还应检查各级安全管理预警管理工作状况,负责整个施工企业的安全预警、组织预控工作、调度和指挥工作。
4结语
总之,建筑安全生产管理工作是一个复杂的系统工程。该安全生产预警体系是一种新颖的项目安全管理技术,通过对现有建筑安全生产管理模式的分析,提出一种可以监测诊断、预控安全事故的具体措施,把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外,这样才能够有效避免或者减少事故的发生。希望能进一步完善,并在更多实际工程项目中得到印证,为提高我国项目安全管理水平作出贡献。
参考文献
[1]周蓉: 企业安全事故风险预警体系研究. 武汉: 武汉理工大学; 2008.
[2] 林成. 安全预警管理技术在建筑施工中的应用[J]. 施工技术. 2006, 35(5):31-34.
关键词:房屋建筑;成本控制;具体措施
中图分类号:TU52 文献标识码:A
一般来说,房屋建筑工程的成本控制是指它在整个项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支等等,进行指导、监督、调节和限制,以及及时准确地纠正要发生和已经发生的偏差,并把各项生产费用控制在计划成本的范围之列,以便确保房屋成本目标的实现。
笔者根据多年来房屋的施工经验可知,施工项目成本控制的目的,是在于降低项目成本,提高经济效益,增加施工企业利润的重要手段之一。同时,笔者也认为房屋建筑工程成本的控制,应该随着项目施工的进展,动态地、多形式表现的,而且要与生产诸要素的经营管理相结合。这也是因为成本控制必须为生产经营服务。那就是通过成本控制及时发现矛盾,及时解决矛盾,从而改善生产经营,同时又可降低成本。
1房屋建筑工程成本控制存在问题
笔者认为,目前房屋建筑工程成本控制存在着如下的不和谐现象:成本控制人员经济观念不强,一般地在项目内部,主管技术的人员只负责分工技术和质量;主管现场施工的只负责施工生产和工程进度;主管材料的只负责材料的进场点验工作,表面上职责明确,各尽其职,但实际上当合同价款确定后,唯有成本控制才是增效的有效途径,而这些分工却不约而同的回避成本控制这一核心。具体分析如下:
1.1缺乏有效的成本分析。就目前来看,大部分房屋建筑施工企业都没有真正进行成本分析,而是当一个建筑工程完工后,相关财务人员、管理人员又很快转入下一工程的工作,很少对该建筑项目的盈亏进行分析。
1.2缺少完善的成本控制体制。现在的房屋建筑工程项目一般实行的都是项目经理负责制,施工企业在工程项目施工前,由成立的项目小组定期向企业汇报工程的实施情况,没有很明确的权利责任关系。有的项目经理则把成本控制作为可有可无的部分,简单地交给财务人员,没有提到应有的认识高度。
1.3缺少成本控制能力。笔者认为,这主要表现在以下几个方面:第一方面材料采购环节执行合格的分供方评价制度不严,材质不符合工程要求。第二方面材料的“跑、冒、滴、漏”现象严重,限额领料制度落实不到位,材料消耗核算不准确。
1.4缺少成本控制方法。在传统的成本控制模式中,在制定项目报价时,都是依据政府提供的各种取费系数和市场价格来计算,但是政府提高的各种取费系数是否准确,是否需要调整报价人员并不关心,因此使报价往往忽略市场因素,缺乏竞争力,在竞争激烈的市场经济环境下这种模式必然被淘汰。
2房屋建筑工程成本控制措施
2.1编制施工成本计划。这是房屋建筑工程成本控制的根本。现在根据项目部与施工企业签定的内部承包合同,项目部经济核算结果,施工组织设计、机械设备及利用情况,工程所需材料消耗及劳动效率情况,以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等,项目经理组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后,研究制定合理可行的降低工程成本的具体措施,并预测采取这些措施后取得的经济效果,以制定降低成本的目标,并不断测算调整。
2.2做好合同控制。合同控制应该来说是成本控制的经济杠杆之一。它是甲乙双方在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。笔者认为它是以项目经理为中心的严密的合同体系、覆盖了项目管理的各个层面,上至企业的决策者,下至项目的各个作业班组,并涉及到企业各个专业职能部门,他们都对施工项目的成本控制负有责任,形成了完整的项目成本责任网络,充分体现了成本控制的全面性原则。
2.3加强施工人员人工费控制。在这一方面,笔者建议首先要对各工种的施工量进行明细化,把劳务分包队伍的选择、分包合同的签订放在项目开工前进行,对各工种直接费用进行控制。成立专业劳务公司,加强劳务分包管理,专业劳务公司负责组织劳动力队伍招标,拟定招标文件,科学合理测定劳务价格标底,建立劳务作业分包进度款支付台帐,按期结算人工费,最终支付费用不得超过计划预算。
2.4做好安全事故的管理。这一方面的管理很重要。在项目施工中,我们要确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全,防止安全事故的发生,减少项目成本开支。据笔者不完全统计,一些工程项目盈得的利润往往被几次事故损耗一空。因此,在项目施工中,必须制订安全责任目标,重视安全管理工作,切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。
2.5做好材料价格的控制。我们可以通过向主要材料生产基地、材料市场聘请信息员,及时整理工程造价管理部门的近期材料价格等多种形式建立自己的信息网络 ,有条件的单位尽量使用现代科技手段,将各种材料价格信息输入微机,与有关单位进行微机联网,实现信息共享。
2.6最好项目总工期与总成本关系。笔者认为,对一个具体的工程项目,要精确地绘制上述曲线是不可能的,这由于工期压缩可选择的方案较多,而方案的组合更不计其数。可以设计几套方案,如模板方案、设备方案、组织方案,以得到工期与成本关系的几个点,可以大致确定工期与成本的关系走向。
2.7加强过程控制。项目内部管理不善,特别表现在合同管理薄弱方面。这主要体现在过程控制的台帐、资料不健全,结算依据不足,分析不重视,不能及时防范经营风险。同时,财务管理对项目成本管理力度不够,对一些工期特别紧张的“短、平、快”项目不能真正地贯彻落实各项管理制度,导致项目成本管理流于形式。
2.8 做好结算审核工作。房屋工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据,这是控制工程成本的最后一关。笔者建议要核对合同条款,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算,并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等;落实设计变更洽商,只有经建设单位和监理工程师审查同意、签证的变更洽商才能列入结算;按图核实工程数量,招投标工程按工程量清单发包的,需逐一核对实际完成的工程量,然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。
科学地全面地分析建筑工程施工成本的影响因素,是我们在建筑施工中进行成本控制和管理的基础。
综上所述,房屋建筑工程成本控制是工程项目的核心,建筑企业进行施工成本控制的最终目的是使建筑工程项目达到低成本、高质量、短工期、高效益的目标,建筑工程施工成本是这些目标经济效果的综合反映,是全面反映建筑企业管理工作的一个综合性指标。在竞争日益激烈的今天,建筑施工企业之间所比拼的就是品牌加价格,质量是企业品牌的基础,成本又是制定价格的基础。所以如何在保证质量的前提下,降低工程项目的成本,挖掘企业潜在的效益,以保证成本目标的实现,已经成为企业快而好发展的基本条件。
参考文献
[1]期刊论文,施工企业施工阶段的成本控制,城市建设理论研究,2012(12) .
[2]期刊论文,浅析施工企业施工阶段成本控制,中国新技术新产品, 2011(15).
[3]王留献,新形势下如何做好房屋建筑项目施工过程中的成本控制,河南建材,2010(6)
【关键词】民用建筑
成本控制
成本管理
基础工程。
成本控制作为工程项目管理中的重要内容,是一个工程项目成功实施的基础和关键因素,直接关系到建筑公司的信誉和经济效益。民用建筑施工成本的控制具有一定的复杂性,特别是在当前随着我国经济技术的快速发展,人们对于住宅的要求也越来越高建筑施工企业的竞争不断加剧,以及建筑材料价格的上涨使得建筑施工企业的利润正在逐年下滑为了解决这一现状,建筑施工企业加强成本控制,在保证质量的前提下,通过成本管理增强自己的竞争力已经建筑施工企业的必然选择,因此研究建筑成本控制具有一定的现实意义和价值。
一、民用建筑的构造组成。
民用建筑,即人们居住和进行各种公共活动的建筑的总称。民用建筑的构造组成也称为建筑物的主要组成部分,主要由以下几部分构成:
基础:建筑最下部的承重构件,承担建筑的全部荷载,并下传给地基。
墙体和柱:墙体是建筑物的承重和围护构件。在框架承重结构中,柱是主要的竖向承重构件。
屋顶:是建筑顶部的承重和围护构件,一般由屋面、保温(隔热)层和承重结构三部分组成。
楼地层:是楼房建筑中的水平承重构件,包括底层地面和中间的楼板层。
楼梯:楼房建筑的垂直交通设施,供人们平时上下和紧急疏散时使用。
门窗:门主要用做内外交通联系及分隔房间,窗的主要作用是采光和通风,门窗属于非承重构件。
二、民用建筑施工成本分析。
1。材料费。材料费是工程直接费用的主要组成部分,占工程成本的60%—70%。要控制材料费,需要施工企业从材料的采购到库存以至领用,建立一套严格的管理制度。材料采购方面,可根据工程计划,进行招投标,大宗材料集中批量采购,可大大降低采购保管费。在离建筑材料市场比较近的情况下,部分材料可通过信息化系统,建立虚拟仓库,实现零库存。这样不仅降低了资金成本,而且减少了库存积压造成损失的风险。同时项目部要建立严格的材料收入库制度,仓库管理员和采购员要“验质,验量,验品种,验发票”。施工领用材料时,要根据预算限额领用,物质保管人根据限额领资单发料,领料必须严格手续,以明确责任,超损耗者从工资中扣除,建立严格的考核制度和目标责任。
同时动员施工人员做好余料的回收工作,减少材料浪费和流失。
2。现场管理费的控制。现场管理费是与工程直接相关的成本,贯穿整个施工过程,直至保修期满。(1)做好雨季,冬季施工准备工作,预防因突然的自然环境变化而影响施工;(2)严格按照施工规范,技术标准,质量要求施工。各个专业应制定严格的操作规程,对于不按照操作规程作业造成施工成本增加的,有执行负责人负责;(3)防止质量事故发生,质量事故会增加返工费,停工费,返修费,事故处理费等,这部分费用可以通过先进的施工管理而降低;(4)做好工程施工的预算,检测工作。如及时对工程的质量进行检测,做好隐蔽记录,建立质量安全检查小组,随时检查施工安全,速度情况,做好预防工作。
3。加强安全管理,杜绝安全事故,减少安全事故损失。加强安全管理要着眼于预防事故的发生,降低工程施工企业的生产经营成本。
3。1减少事故的发生次数,可增加经济效益,施工项目每一事故的发生,都可能会有设备的损坏,工作的损失以及工作场所恢复费用等。
事故发生次数减少,就相应减少事故处理费用,最后体现于项目直接经济效益的增加。另一方面,事故减少也相应减少了停工损失费用,表现为项目间接经济效益的增加。
3。2制定应急预案,一旦发生事故,将损失降至最低程度。通过安全设计,操作,维护,检查等措施,可以预防事故,降低风险,但不可能达到绝对安全,因此,需要安全投入,制定万一发生事故后应采取的紧急措施和应急方案,建立事故应急救援体系,在事故发生后迅速控制事故发展,保护现场人员和场外人员的安全,将事故对人员,财产和坏境造成的损失降低到最低程度。
4。改进施工工艺,合理组织施工。要加强科技管理学习和引进先进的管理方法,技术设备,工艺,以提高人机工作效率。对施工生产作业人员进行培训,以及提高他们的生产能力和技术水平,使他们能够完成和超额完成劳动定额,最大限度地以最少的劳动消耗获得最大的劳动效率。根据施工作业计划,通过网络作业流程分析,充分利用现有工作面,尽可能组织平面作业,扩大工作面,使后续工序提前投入工作,提高工时利用效果,尽可能减少窝工现象。
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三 、民用建筑基础工程成本控制的步骤。
在确定了施工成本计划之后,必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较,当实际值偏离计划时,分析产生偏差的原因,采取适当的纠偏措施,以确保施工成本控制目标的实现。其步骤如下。
1。比较。按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较,以发现施工成本是否已超支。
2。分析。在比较的基础上,对比较的结果进行分析,以确保偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制工作中的核心,其主要目的在于找出偏差的原因,从而采取针对性的措施,减少避免相同的原因再次发生或减少由此造成的损失。
3。预测。按照完成情况估计完成项目所需的总费用。
4。纠偏。当工程项目的实际施工成本出现偏差,应当根据具体情况、偏差分析和预测的结果,采取适当的措施,以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏,才能最终达到有效控制施工成本的目的。对偏差的原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施,从而实现成本的动态控制的主动控制。
四 、民用建筑基础工程成本对象1。
成本形成过程为对象。成本形成过程为对象主要包括:一是把工程投标关,要提前测算成本,坚持低价标不揽、高额垫资不揽。二是抓好施工准备阶段,要坚持专家治理的方针,制定优秀的施工组织方案。要阅读、审核好标书和图纸,搞好一类变更。三是重点抓好施工阶段,根据施工预算、各种消耗定额费用开支标准和以确定的成本计划和成本控制措施,对实际发生的成本费用进行控制。要坚持以技术为先导,合理安排工序,保持均衡生产。四是做好竣工交付使用及保修期阶段的成本控制。应对竣工验收费用和保修费用进行分解,列出支出、回收计划,使成本从始至终得到控制。
2。以工程项目的职能部门和施工人员对象。以工程项目的职能部门和施工人员对象主要包括:项目部各部门、施工队、班组作为成本控制对象,既要接受项目经理和上级部门的指导、监督、检查和考评,也应对自己承担的责任成本进行自我控制。
3。以分部分项工程为对象。以分部分项工程为对象主要包括:一个区段、整个工程的若干个构造物。工程项目可分为许多分部分项工程,其项目成本也分布于每一个分部分项工程中,每一个分部分项成本控制的好坏均会对整个项目产生影响,为此,应以分部分项工程作为项目成本控制的对象,根据项目管理的技术素质和技术组织措施,编制施工预算,作为对分部分项工程成本控制的依据。
关键词: 宿舍 管理 育人
一、做好学生宿舍管理的意义。
培养人才是一个系统工程,学校的各个环节都要充分发挥育人功能。学生从新生报到入学到毕业离开学校,时间最长的两个场所是宿舍和课堂,长年累月,宿管老师的一言一行,每项工作,都对学生的思想情操和道德修养产生潜移默化的影响,直接影响他们的学习情绪和生活质量。从这个角度讲,宿管工作是“没有讲台的课堂”,宿管老师是“不上讲台的老师”,这种育人作用和地位是其他部门和职工所不可替代的。只有充分认识到这一点,才能使宿管工作真正发挥服务、管理、环境、育人的功效。
学生宿舍是集学生们生活、休息、学习、能力培养、思想交流、文化渗透、信息沟通、身心锻炼等功能集于一体的场所,是学生日常文明习惯养成、综合素质提高的重要阵地,宿舍管理也是班集体建设的一个重要组成部分,学生宿舍的管理工作是建设良好班风学风的重要途径,是构建和谐班级的基础工作,是对学生进行德育教育的重要基地。宿舍是校园文化建设的重要窗口,也是反映学生精神境界和校风建设的重要标志。学校领导、班主任只有充分认识到这个问题,将宿舍管理纳入学生、班级日常管理,才能加强班集体建设,加强学生管理。
二、建立完善的宿舍管理机制为宿舍管理工作实施保驾护航。
宿舍管理工作是学生管理教育的重要环节,只有建立完善的宿舍管理机制,按教育规律办事,优化育人管理体制,才能为做好宿舍管理工作提供保障。
学校要将宿舍管理纳入学生处管理,理顺关系,主管学生工作副校长亲自过问、巡查宿舍工作,学校设岗专人负责宿舍管理,做好宿舍管理老师的指导、考核、管理、协调工作,挑选经验丰富、责任心强的宿管老师担任组长,做好宿舍的服务、育人工作,学生处要将宿舍管理成效纳入班主任考核范围,同时指导班主任将学生宿舍的表现与学生评优挂钩,班集体建设与宿舍管理有机融合,要指导班主任利用宿舍管理做好学生习惯养成教育,促进班级学生管理水平提高。
三、重视宿舍管理队伍建设,提高宿舍管理水平
加强宿管老师队伍的建设是做好宿舍管理的保障。为此我校做法是:每周召开一次宿管老师一例会,总结一周工作经验及查找工作中不足;宿管老师每月参加一次班主任例会,与班主任交流学生管理中的问题;学年结束我校学生处同时挑选优秀宿舍管理论文及工作突出的宿管老师在每年的班主任研讨会上进行经验交流,传授宿舍管理的经验。通过例会、月会、研讨会等举措,提高宿管老师的理论水平,宿舍管理工作逐步规范化﹑制度化,科学化、人文化。
四、抓宿舍管理规范及工作流程落实,确保宿舍日常管理工作有章可循。
学校制订《宿舍管理老师每日工作规程》,对宿管老师每个时段的工作内容、工作标准做了明确规定,使得宿管老师明白自己一天工作干什么?怎么干?制定了宿舍《宿管老师月度考核细则》对宿管老师在为人师表,语言文明、宿舍包干区卫生管理、宿舍常规管理职责、突发事件处理等方面进行量化考核,督促宿管老师规范地做好宿舍各项管理工作。设计《宿舍违纪情况登记表》,规范学生宿舍违纪事件处理同时也促使班主任、宿管老师共同处理违纪事件,达成共识,对违纪学生齐抓共管。建立学生周末请假制度,各项制度的制定为宿舍管理老师科学化、制度化、规范化地管理宿舍提供工作依据,宿舍管理老师工作中依据有关规定开展工作,经常深入寝室了解学生的思想、学习和生活情况,检查学生纪律、就寝及卫生等方面情况,有针对性地做好宿舍各项工作。
五、严格宿舍管理制度。
“不以规矩,不成方圆”,完善的管理机制及规章制度是做好学生宿舍管理工作保障,为此学校制定了《学生宿舍管理制度》,《住宿生安全管理制度》,并将宿舍的相关制度纳入《学生手册》中,使学生宿舍管理有章可循、有规可依,可以使每个学生明确自己的职责和义务,在住宿区清楚自己该做什么,怎么做,怎么把握尺度等等问题。宿管老师制定宿舍卫生检查标准,宿舍老师将管理制度、检查标准、每天的检查结果上墙,对宿舍卫生好,守纪好的宿舍公布在光荣榜,对存在问题的宿舍及时与班主任联系同时公布扣分原因。
在开展工作过程中充分发挥班干部的作用,将班级管理的成功经验移植到宿舍管理中来,要求他们起模范带头作用,遵守和维护宿舍管理制度。这样在制度的保证下,我们学生宿舍变成激励学生积极上进、自立自主的阵地和增强学生集体主义意识、讲究团队精神的场所,进而引导学生学会做人、学会生活。
新生入学时,学校开展入学教育过程中宿管老师进班级讲解宿舍管理相关规定,突发事件处理程序,宿舍张贴夜间事件处理联系人电话。宿舍相关制度上墙,日常管理中严格按规章制度办事,用规章制度管理学生在宿舍的行为,做到有法必依,有章必循,力争将各种违章行为消灭在萌芽状态。把严格执行放在首位,通过耐心的思想教育和严格的管理促使他们养成文明道德习惯。