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一、进展情况
常委们通过视察,一致认为,各地各部门周密部署,行动迅速,措施得力,我市植树造林和农田水利建设已经形成。
(1)植树造林进展情况。全市完成植树造林530万株,占全年计划的88%,其中,荒地造林工程完成植树240万株,造林2.1万亩,占今年任务的105%;抑螺防病林建设完成植树30万株,造林0.72万亩,占全年任务的103%;绿色通道、沟渠路绿化、新农村建设、城区绿化共计植树260万株;完成了44个村的“绿色家园”建设,占全市2007年建设任务的73%。其中,龙华山办事处植树2.8万株,长埫口镇完成植树造林16万株,剅河镇绿化造林25万株,通海口镇栽植树木14万株。
(2)农田水利建设进展情况。一是开展春季小型大规模农田水利建设。采取人机结合的办法,全市投入劳力2.9万人,投入机械38台套,开工58处,完工36处。二是沟渠清障除草。全市沟渠清障除草开工256条、269公里,现已完工213条、188公里。三是剅闸泵站整修。全市剅闸泵站整修开工265处,已完工211处,完成投资176万元。四是围堤、月堤加高培厚。今年计划围堤、月堤加高培厚5处,4.3公里,目前均已开始施工。就实地视察的情况看,龙华山办事处投资10万元完成了3处剅闸泵站整修,对3万米的主沟渠进行了清障除草;长埫口镇疏挖河道60多条,6万多米,投资15万元维修剅闸泵站13处;剅河镇疏挖沟渠29.2公里,完成水利标工24万个、土方20万方;通海口镇疏洗沟渠55公里,完成土方19.5万方。
二、存在的问题
一是工作不平衡。植树造林中,荒地造林和兴林抑螺工程建设已经超额完成任务,农田林网和绿色通道进展还需加快。农田水利建设中,春季小型大规模农田水利建设、沟渠清障除草、剅闸泵站检修进展较为顺利,围堤、月堤加高培厚工作进展较为滞后,工作很不平衡。
二是质量不高。农田水利建设中,部分地方沟渠疏挖的坡面不平,水花生的清除不彻底,月堤加培的高度不够。植树造林中,部分地方苗木规格不大,有的甚至是二级苗、三级苗,栽植的深度也不够,造林质量不是很高。
三是亮点不多。全市植树造林和农田水利建设虽然声势较大,进展较快,但是像成片成块的农田林网、水清如镜的大沟大渠这样的亮点较少。
三、建议
一、关于等镇建设与发展的基本经验
等五个试点镇大多都为老建制镇。而且均为九十年代初期开始先后被确立为省乃至国家级综合改革试点镇的。近十年来,它们抢抓机遇,乘势快上、强化改革、加速发展。客观上已成为所在县、市城市经济与农村经济的扭带和桥梁,极大地促进了农村第二、三产业发展,缩小了城乡、工农差别。镇域经济和社会各项事业得到健康快速发展,城镇整体功能明显增强,城镇面貌发生了翻天覆地的变化。在前不久召开的全省小城镇改革与发展工作会议上,这五个镇均被省政府命名为“小城镇改革与发展先进单位”。
⒈科学论证,合理规划,制定城镇建设发展目标。
为使小城镇建设健康有序进行,上述五镇根据《省小城镇“十五”总体规划》,结合各自实际,都调整、制定了自己发展规划,为本镇长远发展奠定了较好的基础。镇投资万元,聘请清华大学建筑设计专家来镇实地考察,研究制定规划,确定了高起点、高标准,按照县城规模万人口,设计了年不落后的明城镇建设总体规划。科学地提出了城镇建设发展方略,即:“改造旧区、开发新区、全面推进、共同发展”。明确了近、远期城镇建设发展目标。镇投资万元,对本镇的原来规划进行了科学、合理地调整,与此同时,按照环境园林化、街道柏油化、住宅楼房化、管理城市化的“四化”标准,建设小城镇。在执行规划上,始终坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则,坚持城乡一体化,统筹安排、协调发展,坚持做到宁可不建,也不乱建。各镇在实施小城镇规划中,都能够严格执法,对无视总体规划,挤占红线、标准较低、不分功能和私建、乱建,都强行制止、严格处罚,有力地维护了规划的法律性和严肃性。
⒉不折不扣地落实上级赋予小城镇建设的各项优惠政策,不断增强镇政府管理城镇功能。
从年开始,省委、省政府先后制定下发了《鼓励和扶持“十强镇”综合改革试点若干政策》、《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》、《关于进一步推进小城镇改革与发展意见》。应该说,这些政策为小城镇建设与发展创造了一定条件。上述五个镇所在县(市)党委、政府不失契机,不折不扣地落实了这些政策。具体说向镇里下放了五项权力:一是下放了城镇规划建设管理权。县(市)党委、政府明确规定,小城镇规划、建设和管理由镇委、镇政府负责实施,除建筑工程参加县(市)建设部门组织的公开招、投标外,其它各项工作均由镇政府直接管理;二是下放了财税管理权。各镇财政都自设金库,与县(市)财政之间严格*实行分税制,超收分成,赤字不补,充分调动了镇政府当家理财的积极性;三是下放了建设项目立项审批权。凡在镇域内建设的项目,镇政府与县(市)政府享有同等的立项审批权,凡是县(市)政府能够立项审批的项目,一律下放给镇政府立项审批;四是下放了机构设置和人事管理权。镇委、镇政府内部机构设置和人员配备,完全由镇委、镇政府根据需要研究决定,只需报县(市)有关部门备案;五是下放企业、事业单位管理权。凡是县(市)企业、事业单位在镇境内的,能下放给镇里,下放后对小城镇发展有利的,一律下放给镇里。除公安、工商、税务、金融等部门外,其它行业驻镇企、事业单位全部放给镇里。既扩大了镇委、镇政府的权力,又明确了镇与县(市)之间的利益关系,镇委、镇政府可以放开手脚大胆工作。借助这些政策的落实,各镇采取得力措施,全面实施了财税、户籍、城建、土地、教育、卫生等项综合改革,推动了小城镇建设健康有序向前发展。
⒊基础设施建设步伐加快,城镇整体功能增强。
在小城镇建设实践中,各镇始终都坚持把强化基础设施建设,增强城镇整体功能作为首要任务,常抓不懈,重点围绕与老百姓生产、生活息息相关的热点和难点问题,舍得投入,建成或改造了一大批道路、桥梁、供水和排水、市场等设施项目,增加了镇区绿化面积,城镇面貌发生明显变化。昔日萧条、破烂景象正在被繁荣、整洁、规划有致的形象所代替。镇按着城镇总体规划,投资,万元,新建一条长米,宽米,双向三排车道的吉港大街。建设了环城外环路及主要街巷路,完善了路上、路下基础设施。投资万元建立、完善了农贸、轻工、牲畜、建材、煤炭、车辆等七个专业市场。其中,肉牛市场已成为东北最大肉牛交易市场。城镇基础建设的完善带动了相关产业的兴起,建筑、运输、建材、饮食、服务等行业解决了大批劳动力就业问题。同时,在提高农民素质、改善生活质量、扩大内需等方面起到了积极的促进作用。
⒋发展支柱产业,壮大镇域经济。
各镇紧紧围绕经济建设这个中心,不断寻求新的经济增长点。它们从本镇实际出发,充分挖掘自身资源,发挥自身优势,积极培育和发展支柱产业,并初步形成规模。镇坚持“农业产业化,农村工业化”的发展方向,立足资源,突出特色,积极培育了养牛、造酒等六大支柱产业,走出了一条“工业推动农业,城镇推动农村”的发展之路。镇充分利用本镇资源,发展重工业,先后引资亿元,新建了水泥公司,两个企业已成为镇支柱产业,推动了全镇经济健康发展。镇投资万元,新建一处畜牧养殖厂,该厂投产后,效益相当可观。镇某年实现社会生产总值亿元,国内生产总值亿元,全口径财税收入,万元,农村人均收入元,成为全省小城镇发展的排头兵。
⒌各项社会事业蓬勃发展,精神文明建设不断加强。
在考察中,我们深深地感到这五个试点镇还有一共同点就在实施农村城市化过程中,他们既注重城镇建设、发展经济,又十分注重加强社会主义精神文明建设。坚持做到统筹兼顾,协调发展。坚持以人为本,从提高人的综合素质入手开展工作,用城市标准规范人们的行为。与此同时,各镇加大了对教育、科技、文化和卫生等方面的投入。“普九”义务教育工作全部达标,小学入学率达,中、小学巩固率达以上。镇卫生院达一类标准,普遍开通有线电视,计划生育及社会治安综合治理工作均取得较好成绩。各镇内基本上形成了事业兴、人气旺、商气浓、二个文明协调发展的良好氛围,为促进小城镇建设奠定了良好基础。
二、关于我市小城镇建设与发展存在的的主要问题
就我市的小城镇建设而言,应该说,经十多年的实践,有了长足发展,取得一定成绩。各镇分别成为国家、省、通化市的综合改革试点镇,各方面指标和工作均居全市乡镇(街)之首。客观上已成为市西、东、南部区域经济中心。但严格地讲,按综合改革试点镇要求,和上述试点镇比,我们的小城镇建设工作还存在很多问题,主要表现在如下几个方面:
一是试点镇领导有的思想解放程度不够,改革发展意识不强,实施小城镇建设积极性不高,工作存有短期行为;二是上级赋予试点镇各项优惠政策落实的不到位。如试点镇应享有部分县级经济审批权始终没有完全到位,致使工作出现严重两层皮现象。城建项目管理、审批等权限还没有放下来。驻镇企、事业单位管理权限不明确,今天放权,明天上划,随意性大,镇级管理权限不稳定;三是投资体制不完善,基础设施建设资金匮乏,严重制约发展;四是管理人才短缺,政府及所属部门管理人员思维方式滞后于形势的发展,缺乏现代思维意识和现代管理城镇能力;五是缺乏科学规划。据了解,只有搞了简单的建设发展规划,其深度和水平远远不够,镇还没有一个成型的建设发展规划,小城镇建设无所遵循;六是土地管理、户籍管理等项制度尚需改革等等。这些问题涉及到方方面面,既包括了经济基础的微观改造,又关系到上层建筑的全面改革。因此,我们一定要按上级的有关要求,借鉴兄弟试点镇经验,搞好小城镇建设,防止出现“新城镇、旧体制现象”。强化改革,积极探索,重点突破,全面推进。
三、关于小城镇建设与发展的建议
加快小城镇建设与发展,是实现“十六大”提出的全面建设小康社会目标、解决“三农问题,改变城乡两元经济结构和加速城镇化的重要途径。作为一个县级城市,加快小城镇建设与发展更具有特别重要意义。根据我们工作存在的差距,参照兄弟试点镇经验,建议在今后小城镇建设与发展实践中,坚持做到”六抓”。
一是抓思想。就是说,要进一步解放思想,充分认识加快小城镇建设与发展的重大意义,从而增强各级领导的责任感和紧迫感。实施小城镇综合改革是认真贯彻十四届五中全会精神提出的,十多年的实践证明,是发展农业和农村经济的成功之路,是深化农村改革,解决农村深层次问题的一条重要途径,其工作涉及面广,政策性强,难度大。因此,各级领导,特别是市镇两级主要领导一定要解放思想,转变观念,抢抓机遇,真抓实干。切实把小城镇建设与发展工作纳入重要日程,以此统领农村工作全局。
二是抓领导。根据兄弟试点镇的成功经验,试点成功的一个重要保证,就是各级领导的重视和支持。因此,我们要切实加强对小城镇建设工作的领导。主要领导应给予足够重视,亲自抓负总责。要把此项工作摆上位置、抓在手上。试点镇的事不仅仅是镇里的事,也是市里的事。因此,市、镇两级主要领导要自觉把小城镇建设当作重中之重,抓紧抓好,抓出成效。
三是抓重点。目前看,各小城镇建设与发展积极性空前高涨。针对这种情况,我们的工作一定要有针对性,要突出重点。总的原则应是抓好国家级试点镇带动省“十强镇”和市试点镇,指导一般镇的综合改革工作。实行重点突破,梯式推进的工作模式,力争把全市的小城镇建设和发展工作推向一个新的阶段。
四是抓落实。就是要进一步落实国家、省关于小城镇建设与发展的优惠政策。特别是(吉发号)、(吉政办发号、(吉办发号)、(吉发号)等文件精神,要不折不扣地给予落实,使试点镇真正做到有权有责、权责挂钩。市直相关部门应着眼大局,彻底解决政策不到位问题,理顺市镇之间关系,增强镇政府管理城镇功能。具体说,市委、市政府应给试点镇下放如下权力:()建设项目立项审批权;()凡镇内市属企、事业单位管理权(垂直管理部门除外);()城镇规划建设工作管理权。包括建设项目审批、工程监理,独立执法等权限。
五是抓考核。为确保小城镇建设与发展顺利进行,建议市委、市政府对“试点镇”实行主要领导负责制度,部门联系制度,工作汇报制度,建立动态监测管理系统,引入竞争机制,将试点镇综合改革,城镇建设,经济发展总目标,年度任务,阶段性成果纳入到小城镇建设考核内容,强化考核标准,实行目标管理。
1病例报告
材料来源于解剖标本库,成年男性,标本经福尔马林常规固定,采用大体解剖方法充分暴露手臂结构,发现肌肉及肌腱等结构保存完好。采用非测量性观察,进行考察分析。
非测量性观察:标本表面洁净,结构清晰完整,考察发现该标本右手浅层前臂肌后群小指伸肌和指伸肌肌腱都发生了异常(如图1)。右前臂后群肌指伸肌内侧和尺侧腕伸肌深面有2条起自肱骨外上髁,止于小指中节、远节指骨指背面的小指伸肌,未发现该处被破坏之痕迹;指伸肌的肌束往下移行为5条肌腱,分别进入第2-4指的屈肌腱鞘,其中有1条进入第2指的伸肌腱鞘,有2条进入第3指的伸肌腱鞘,有2条进入第4指的伸肌腱鞘,没有进入第5指的伸肌腱鞘的肌腱,亦未发现该处被破坏之痕迹。其余肌肉及肌腱未见异常。
2分析讨论
一般情况下,小指伸肌是一条细长的肌,起自肱骨外上髁附于指伸肌内侧,肌腱移行为指背腱膜,止于小指中节和远节指骨底,作用是伸小指;指伸肌起自肱骨外上髁,肌腹向下移行为4条肌腱,经手背,分别到达2-5指的背面扩展为指背腱膜,止于2-5指的中节和远节指骨底,作用是伸指和伸腕[1]。该例标本中有2条小指伸肌,指伸肌肌腹向下移行为5条肌腱,其中3、4指都有2条指伸肌肌腱,但没有进入第5指的伸肌腱鞘的肌腱。经以上考察结果分析,该例标本属于先天性小指伸肌和指伸肌肌腱异常。小指伸肌数目异常和小指指伸肌肌腱的缺如将对小指指近侧指骨间关节、屈掌指关节的活动具有一定影响[2];第3、4指都有2条指伸肌肌腱,将对临床上肌腱断裂修复的取材提供参考和可能。故本例标本的考察对小指的功能异常的临床研究与诊疗、肌腱的修复提供解剖学依据[3]。
参考文献
一、朝阳区主要做法
1.积极开展医师多点执业工作:积极开展医师多点执业工作,并于2014年出台《北京市医师多点执业管理办法》。主要亮点一是医师申请多点执业的地址不受数量限制;二是医师申请多点执业无须现执业医疗机构同意,可直接申请医师多点执业注册。
2.积极建设区域医疗联合体:建立区域化医疗服务分工协作机制,出台《关于建立朝阳区医疗机构区域化医疗服务分工协作机制的工作意见》,并按照“服务优先、片区布局、组团协作、分级医疗、信息共享”的工作原则,在朝阳区北部、中部、南部、东部各建立以1-2家三级公立医院为核心单位,其他医院、社区卫生服务机构为协作单位的区域医疗联合体。从而形成以优化医疗资源配置为基础,合理布局、服务能力相对均衡的新型医疗服务网络。
3.鼓励社会资本举办符合政府支持方向的医疗机构。一是鼓励社会资本举办非营利性医疗机构;二是鼓励社会资本在郊区新城、重点镇和新的大型人口聚居区举办医疗机构;三是鼓励社会资本举办康复、护理、中医、中西医结合和民族医医院;四是鼓励社会资本举办拥有高新技术和专科优势的医疗机构;五是鼓励社会资本捐资举办医疗机构或对非营利性医疗机构进行捐赠。
二、今后工作建议
1.深入推进医师多点执业工作:继续深入推进医师多点执业工作,并总结评估我市医师多点执业工作开展情况,逐步放宽医师申请多点执业的条件,取消医师多点执业地址数的限制,最终实现医师从“单位人”向“社会人”转变 。
关键词:建筑工程;招标投标;成本控制
1 项目招投标管理的适用范围
项目招投标管理,适用于房地产开发公司及建筑企业所有项目的施工总承包单位、各专业分包单位、工程监理单位的招标采购,商业代建项目的工程招标活动可参照。
2 成本部组织机构与工作职责
2.1 公司成本部是工程招标采购的管理机构,也是核心机构
对各项目的工程招标和采购工作进行管理,以服务、支持和重点环节的监控为主,并按规定权限参与招投标过程。如果委托招标咨询公司,公司成本部要核对咨询公司对招投标工作跟进,避免不合理或明显低于成本价的标书中标。
2.2 成本部具体工作包括
制定招标的管理制度、工作流程、工作规范,编制招标文件和合同的示范文本;对项目招标工作的整体策划进行监督和管理;对招标过程的重点环节进行监督和检查;建立合格承包人信息库,逐步与承包人建立战略合作伙伴管理;逐步发展战略采购,建立公司战略招标采购流程;对公司规定权限内招标项目的合格供方、招标文件、决标报告进行审核;参与规定权限内招标项目的招标、评标及决标工作。
3 成本部下一级执行机构工作职责
3.1 各成本部
有上一级单位把控招投标,下一级项目公司是工程招标采购的执行机构,全面负责项目的招标采购工作。
3.2 下一级执行机构的具体工作包括
项目公司招投标领导小组负责招标阶段的领导工作,由项目公司领导和相关职能部门负责人组成。主要工作包括:审批公司年度招标计划;负责项目招标文件、招朔桨冈谙钅抗司内部的评审;负责技术标和商务标的评审;拟定中标单位;审核工程施工合同。
项目公司招标工作小组具体负责招标阶段的实施工作,由公司工程、成本、材料设备、财务、景观、精装修管理部等相关专业人员组成。主要工作包括:编制年度招标计划及月度招标计划;组织投标单位考察,发起会签,并落实会签意见;组织编制招标文件,发起会签,并落实会签意见;拟定入围单位名单,编制招标方案,发起会签,并落实会签意见;负责编制招标统一口径或提供工程量清单;负责组织工程发标、开标、评标、定标等工作,根据需要组织招标答疑等工作;负责评审技术标,并提出评审意见;负责评审商务标,并提出评审意见;负责询标和商务标洽商等工作;编写决标报告,同时上报项目经理背景调查,发起会签;跟踪评标资料的审批情况,下发中标通知书;编制合同文本(依据合同范本),并负责组织签署和报批合同文本,落实审核/审批意见,根据审核/审批意见修订合同文本;负责招标工作资料整理归档,移交工程部。
4 控制要点及标准
4.1 工程招标阶段项目公司应重点控制好以下工作控制要点
招标小组的成立:招标工作小组应在招标工作开始前成立。投标单位的考察及筛选:投标单位考察的深度直接影响到中标单位的质量,各投标单位之间的竞争性直接影响到招标结果,因此项目公司应充分重视,至少应选一家无本项目施工经历的投标单位。队伍的筛选应通过小组集体讨论确定,当参与投标的单位不超过5家时原则上应等考察完成后进行;每标段投标单位须3家以上;入选的投标单位之间应有一定的竞争性且均符合要求、具备完成发包内容的实力,避免陪标、串标、围标等现象出现。招标文件的编制、审批及发放:招标文件必须充分结合项目的实际,包括工程重点难点、质量验收标准、文明施工要求,项目销售、样板房和样板区的要求等,招标文件必须经过审批后才能发放。投标单位在领取招标文件前须已按招标文件要求缴纳了投标保证金。绿化工程招标须保证施工图的深度和质量满足招标和施工要求,可采用工程量清单方式招标;精装修、门窗、幕墙工程最好采用工程量清单方式招标。
4.2 开标及评审
开标和评审应始终贯彻公开、公平、公正的原则,对技术和商务报价进行综合分析比较,并考虑到项目的特点以及可能遭遇的风险分析;按规定应取消询标资格的不准参加询标和后续工作。确定中标单位,签订合同:合同签订须及时,杜绝先进场施工后签订合同;督促中标单位按合同规定及时缴纳履约保证金;对提出额外附加条件等不配合签订合同的,须果断采取措施或协商或取消中标资格没收投标保证金等。
5 按照标准实施
按照国家、地方规范的工艺工法、节点做法和质量标准进行制定,能体现项目的特点和亮点,能控制项目的目标成本,同时招标工作须符合公司现行《工程招标管理工作规程》有关要求。要用到的表格有:《项目投标单位考察报告》、《项目招标方案》、《项目开标记录》、《项目询标纪要》、《项目投标中标单位请示报告》、《项目中标通知书》、《项目施工合同》。
6 结语
建筑工程项目招投标按照规定进行能够保证工程的质量,对企业自身发展有着重要的意义。由于招投标过程中,部分人不能够按照规定办事,,扰乱社会公平市场,对企业对招标工作是不负责任的。而且,关于招投标的监督体系不够完善,导致招投标管理中存在着许多问题,我们需要积极采取有效措施,进一步完善各种规定及监督系统,让招投标体系越来越完善,朝着一个健康积极的方向发展。
参考文献
[1] 谢宏华.建筑工程招投标管理分析[J].房地产市场信息,2014(11).
Abstract: The management of university infrastructure project has its own characteristics. This paper discusses some important aspects of the system construction, management in design stage, tendering and bidding management, project management, building energy-saving applications, informatization and so on, to expect to get some good views.
关键词:高校基建;项目管理;招投标;建筑节能;信息化
Key words: university's infrastructure construction;project management;tendering and bidding;building energy-saving;informatization
中图分类号:TU7 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)28-0050-02
0 引言
高校基建管理与房地产开发项目管理在管理模式上不尽相同,各高校之间在基建管理模式上也存在着很大差异,管理模式的差异随之带来的就是在基建管理中的差异。近些年随着建设市场的不断发展,基建管理也朝着不断健全、不断完善、进一步规范的方向走。尤其是近几年引入了矩阵制管理模式,使基建管理工作上了一个新台阶,提高了基建工程的质量管理、进度管理及造价管理水平,矩阵制管理模式是以项目为主导,部门为协调的管理模式。基于高校基建规模较大的现状,这种模式是比较理想的管理模式。[1]管理运作模式如图1所示。
下面就矩阵制项目管理的框架下对项目具体建设过程中的一些重要环节进行研究讨论。
1 加强制度建设
高校基建应不断健全管理制度,出台一些制度管理办法,并在办法中细化工程建设过程中各个科室与项目部的工作内容和相互配合、相互衔接等工作。优良的制度化管理能限制职工的主观随意性,并能加强相互监督,促进工作效率,从而取得良好的效果。
2 加强前期设计阶段管理
工程成本控制一般是由设计阶段和工程建设阶段二个阶段完成的。目前建筑市场主流看法认为设计阶段(包括设备选型等)占有约70-80%的份量,建设阶段约占20-30%。一般通过前期的设计控制,可以有效地降低工程成本,在建设阶段控制成本主要是控制现场签证,这就存在牺牲工程质量、增大现场管理难度的风险,与现场签证比较而言,设计控制成本的效率是非常高的,不同的技术方案其造价相差甚至可以达到数百万。因此规划设计阶段控制成本的效果是非常高的。
高校基建工程的成本控制比较复杂,首先是要明确项目的档次定位、设计技术标准,这实际上是项目投资决策的问题了,是学校对项目定位的问题。确定项目及选材用料的档次定位之后,通过限额设计、筛选高性价比材料等方式进行成本控制,使工程成本最优。这时候的成本控制更应该是投资控制,应在一定的预算成本下,做出性能档次最好的工程。而这将贯穿于工程建设全过程。
3 招投标阶段管理
在总承包商招标过程中比较突出的问题有以下几点:
3.1 投标单位的投标文件中为使技术评分得分值高,投标单位所报的项目部项目经理及项目部组成人员与实际进场人员不完全相符,一个项目成败的关键在于所选择的总承包单位及入驻项目部,因此建议在招标文件中加大进场人员与投标文件中不符的惩罚力度,尤其是对项目经理一职,要求其签署保证书,提交其个人资质证书等,待工程竣工返还个人,确定其全职担任所投标项目项目经理一职。
3.2 投标单位采用不平衡报价而低价中标,在工程建设过程中迫使建设方不得不办理签证,大到地砖小到电气开关面板等,对重要的材料或者涉及金额较大的材料应在包承包商招标时应采取封样招标或者取暂估价。
3.3 甲方分包项目的选定,目前建设部提倡工程总承包制,工程施工、材料及设备采购等均由总承包商来负责,从而使建筑市场更加规范化,但从目前国内现状来看,把所有的项目及设备采购均由总承包商来负责也是有一些弊端的,总承包商获取利润的手段就是尽量减少成本支出争取利润最大化,从而导致诸如设备选型、档次与用户需求有差异,同时与之相对应的报价也体现不出真实市场价,出现低质报高价现象。
甲方分包招标需要注意下面几项,首先是甲方分包项目的选择,这与所分包项目是否与总承包商工作的密切性相关,与总承包商管理及工作密切相关的可以归到总包合同里,而下面这些专业性比较强的一般采取甲方校定招标:①空调及通风工程;②弱电工程;③变配电工程;④外幕墙及铝合金门窗工程;⑤消防工程;⑥电梯工程。其次是评标办法的选择,目前建筑市场对低价中标异议很大,它导致了很多优秀的承建单位和设备供应商无法中标,其实低价中标的原则本身没有问题,而由低价中标导致的一些突出问题主要出在技术要求上。其实坚持低价中标原则的前提就是技术要求要明确。
4 项目管理
这个阶段狭义讲是指甲方项目管理部在现场对工程质量、进度、安全、设计变更及签证等管理,广义上来讲基建处各个职能部门都是参与其中的,下面着重叙述现场管理方面应该注意的问题。
首先要重视开工前的图纸会审,减少施工过程中的设计变更,项目部组织总工办及工程建设科抽调技术能力强的专业工程师参与图纸会审,同时对总包单位、监理单位提出具体要求,组织四方共同会审,然后各专业在一起进行对接会审,修改错误、疏漏之处,确定需增减的项目,最终由总包单位形成图纸会审纪要,作为图纸的一部分在工程建设中执行。
组织项目部管理人员熟悉和掌握总包、监理及各分包的招标文件、投标文件及合同等。分包商越多,管理越困难,这个时候要充分掌握熟悉图纸和各种标准规范图集,这样在管理过程中才会游刃有余。
目前现场质量管理主要依靠监理单位去控制,建设方要赋予监理单位相应的权利,确保其顺利开展工作。同时建设方也要对监理单位提出一些明确的要求,特别是对一些重要的施工工序应要求监理采取旁站的办法进行质量控制,重要部位要求监理人员跟班作业,加强巡视和平行检查等方法,及时发现问题、解决问题。对于一些涉及到经济洽商的在图纸外的工程量签认,由甲方专业工程师、监理、总包一起参与进行签认,三方必须都到场。同时要严格材料进场制度,由甲方会同监理单位共同检验进场材料及设备,坚决杜绝三无产品及不合格材料。
施工过程中由于设计变更增加的造价大约占10%左右,因此需严格控制工程变更,完善变更的程序,要对涉及金额较大的设计变更进行充分论证,必要时可提交总工办审核,保证技术变更的可行性和合理性。同时要注明变更的理由,是由于设计方图纸的问题还是使用方要求变化或其他原因。
在施工过程中由甲方确认价格的某些材料设备也是控制造价的一个关键环节,项目部在材料认价过程中只负责控制材料质量,而具体认价价格由材料科确认,造价科审核,处内职能科室直接对项目部,而项目部对总包及各专业分包,职能科室不直接面对总包及各专业分包。
要重视考察工作的重要性,尤其是对防水卷材、幕墙、弱电等关键部位材料、关键工程的考察。同时要求参与考察的人员准备充分,且对考察项目有一定的专业了解,以便在考察过程中发现问题,比较优劣。回来作考察报告并总结。如果对投标单位不熟悉,而且最终低价中标进场,如果该投标单位综合实力低,那么会给后续工程带来一系列问题,人员不足,缺少资金,技术力量薄弱,工程质量、进度不能得到保证等。
5 重视建筑节能领域的应用
高校基建工程类似与商业地产,不但要在主体施工阶段控制成本,同时也要考虑工程建成后学校各院系在使用阶段的运行、维护费用。目前在建筑节能方面比较成熟的有以下几个方面:①建筑护结构保温隔热技术;②照明系统节能;③空调节能;④电梯节能;⑤太阳能;⑥地温空调(水源热泵)等,建筑节能的概念对基建管理人员来说还是一个新兴事物,在以后新建项目中基建管理部门要配合设计院、使用方做好建筑节能方面的应用,从而降低建筑的运行、维护费用。
6 信息化建设
社会发展日新月异,如今信息化水平已成为一个单位综合能力的体现。但在推进信息化的过程中也存在很多困难:①首先就是管理制度及工作流程的梳理,信息化框架构建及工作流程再造,势必会引起一些权力和利益的再分配,这个需要领导层的高度重视和直接决策才能向前推动;②还有同软件技术人员交流过程也是非常重要;③往往在信息化建设初期大家都信心饱满,随着各部门要求的深入困难也愈来愈多,不但来自工作流同时还有软件改造方面,这个时候一定要坚持;④信息化是对职工长期形成的工作习惯、业务流程的一种改变,在应用初期阶段,摩擦和使用不畅的问题还是很多,基建部门要做好准备工作,这里要有一个接受的过程。
7 其他
建立职工定期轮岗制度,提高职工个人综合能力和技术水平,减少岗位工作人员长期专业化、集权化,不要因为某人请假或出差导致使某项业务陷于停顿状态。
8 结语
高校基建管理的最终目标是在一定预算投资下,达到保证工程质量、确保工程功能,做到最优化投资,并保证广大师生的安全和舒适使用,为高校建设及发展夯实基础。
针对当前形势下弱电系统工程存在上述问题,不能让弱电系统智能化成为一句空话。因此,优化弱电系统工程实施管理势在必行。作为弱电工程的建设单位应充分发挥其市场主导地位的优势,强化对弱电工程的优化管理。建立一套自我完善的企业工程管理规程,制定一套约束相关各方的管理程序,一套让参与各方都预先承认的规则。这样就可以大大提高设计效果、减少施工过程的困难,保障弱电智能化工程的最终品质。为了加强优化对弱电系统工程的实施管理,必须对弱电工程的各实施过程(步骤)进行指导、控制,确保项目建设过程的顺利进行,建设单位应对整个建设项目弱电工程的实施过程进行优化管理。
(1)在弱电系统工程的规划、设计阶段进行优化管理。根据工程项目规划及相关功能的需求,编制工程项目的《弱电系统设计要求》。然后,选择优秀的专业设计院,根据《弱电系统设计要求》委托设计弱电系统。建设单位工程部门应负责组织对弱电工程设计的评审工作,并对设计进程及具体的设计事项进行监控,定期、及时与设计公司沟通,并及时整理形成纪要,为下一步优化设计调整提供依据。
(2)规划、设计阶段,弱电系统工程设计应遵循的原则。①可靠性原则,将安全防范系统的可靠性放在第一位,充分考虑小区的实际情况,选用质量可靠耐用的设备,在系统投入使用后长期有效地发挥各部分的作用,方便用户使用,保障小区内住户的安全。②安全性原则,系统应能够最大限度地保障住户人身及财产的安全。③实用性原则,系统应能够最大限度地满足住户的生活需求及使用的方便性。④合理性原则,根据实际情况选用能满足用户需要的设备;系统便于施工,尽量减少对建筑、装饰等的损害。⑤适用性原则,系统应具有高度的适用性,不会受到气候和地理环境的干扰影响。⑥先进性原则,充分考虑科学技术的迅猛发展的趋势,应用较先进技术,保证小区建成具有先进性的智能小区。⑦经济性原则,在考虑整个系统先进、可靠的同时,着重考虑产品的性能价格比,保证产品的经济性。在实现建设单位对系统的要求的情况下降低系统的造价,减少不必要的浪费与消耗,让建设单位投入较少的人力与物力,建立完善的智能化体系。⑧科学性原则,系统的设计、施工严格按照有关规定执行,并且充分利用现有成熟的技术,保证系统的可靠运行。⑨兼容扩展性原则,保证智能化小区内部的各个子系统的集成、兼容和信息共享,总体结构具有可扩展性和兼容性。设计完成后,应重点审查确认弱电系统的设计是否符合有关标准、规范和规程的要求,是否与《弱电系统设计要求》相一致,相关功能性要求是否设计到位。特别地,对于通讯、数据网络、电视系统的设计,应充分考虑多家运营商提供的服务架构,对各建筑单体内的路由、桥架、管道、设备间(箱)及户内弱电箱进行配置,便于今后住户所选的运营商能予以接入;根据各地实施数字电视的具体情况,须考虑有线电视各段路由的扩充空间;无线移动通讯信号不能覆盖的区域(如地下车库、电梯轿厢等),还须设计无线通讯信号增益系统。优化规划、设计阶段的实施管理,是为下一步施工过程,做好实用性的优质工程打下牢靠的基础。真正做到为实用而设计,避免出现“闭门造车”,严重脱离实际和用户需要的后果。因此,优化规划、设计阶段的实施管理是至关重要的。
(3)在弱电系统工程施工过程中进行优化管理。建设单位根据设计方案、图纸和招标文件进行招标,对初选的弱电工程施工单位必须进行实地考察。编写考察报告,且确定入围名单。从中选择有最佳实力的、优秀的施工单位,签订《弱电系统工程施工合同》及《弱电系统工程及设备维保服务协议》,明确双方的权责利。要求施工单位必须在合同规定的时间内完成系统的深化设计,其内容及图纸须经原设计单位和建设单位的相关技术负责人员进行优化评审。建设单位项目工程部弱电管理人员须协助、督促各相关施工单位,根据深化后的图纸,限期对弱电及相关系统的预埋预设进行检查确认,由检查单位提交检查报告,对其不符合或不合格处须进行及时调整;须根据整体计划和合同要求,全面把握控制工程的品质和进度,其间出现品质问题,经项目工程部协调仍不能解决,须立即将情况汇报上一级管理部门或管理人员,由其协助予以解决。
(4)在弱电系统工程验收及交接过程进行优化管理。根据国家、地方关于智能建筑及住宅建筑的相关规范和标准,再进一步优化规范项目弱电系统验收标准。系统安装调试完成后,为提高工作效率,应由建设单位组织弱电系统施工单位、设计单位、监理单位、物业管理单位五方共同参加验收。建设单位和施工单位应在现场验收前7个工作日,分别把所需验收的设备设施系统技术资料移交物业管理单位,并列出所有移交资料的清单,由三方签字认可各持一份;建设单位应根据设备安装调试单位提供的技术资料编制验收计划,做好相关的验收准备,并通知物业管理单位做好相应的接管验收准备工作;在验收过程中,发现质量技术问题和需要整改的项目,须做好统计工作并写入验收会议纪要,责令限期整改,进行复验,直至验收通过。
(5)建筑弱电工程的检验与移交使用。建筑弱电系统工程验收完成,建设单位须将本项目《弱电系统工程及设备维保服务协议》及相关工程竣工资料等事宜移交该项目物业管理公司,由该公司监督执行。移交资料应包括:①产品资料:各系统设备的数量、型号、规格、产品检测证书、检验报告、合格证书、产品说明书等。进口产品还须提供原产地、报关单及商检证明。②技术资料:系统结构图、各子系统工程原理图、施工平面图、弱电机房设备布置图、设备电气端子接线图等;各系统的产品说明书、操作及维护手册等。③工程资料:招标文件、阶段验收资料、材料保证书、材质验收报告、工程监测数据、设备及系统自检检测记录、系统试运行记录、第三方测试记录、培训资料及考核记录、其它按规定应提交的资料等。只有充分作好物业管理部门的交接工作,才能较好地保证各相关弱电系统设施的正常运行,为今后的日常维护工作,提供有理有据的保障。
2结语
关键词: 沟通协调,工程项目建设,重要作用
1.沟通协调的意义
工程项目建设功能需求的不断拓展和提高及各项管理制度、流程、规范、规程和标准的不断修正、完善和推出,从决策层、管理层到具体的执行层都必须高度认识沟通协调在其执行过程中的重要性,从时间上要效益、从管理上要效益、从技术控制上要效益的前提是及时、准确和高效的沟通协调,否则便会出现技术准备不充分、仓促组织生产、抢工又返工的现象,造成工期和经济损失,最后只好从头再来,组织各参建单位或部门做到一起进行细致的沟通,详尽的了解、认真的分析、找出问题所在、制定解决办法、明确责任再实施。沟通不畅易产生误解、分歧和矛盾,易造成内耗,损失的是无法用造价衡量的时间成本和可计量的经济损失,良好的、艺术的、策略的沟通协调是消除误解、减少分歧、化解矛盾的有力武器,使得各项规定、制度、措施等能够严格、顺畅的得到执行落实,顺利实现项目建设的各项目标。
2.沟通协调易产生问题的环节及原因浅析
沟通协调贯穿于工程项目建设的整个过程,是解决落实问题、矛盾和分歧使之达成共识的有力武器,信息是沟通的载体,对信息充分理解和及时高效、准确的传递尤为重要,如理解有误、传递失真,可能使分歧、矛盾激化,对工期和经济造成更大的损失。如此因沟通协调产生的问题及原因主要体现在工程项目建设过程中的如下几个环节:
2.1设计与建设单位间的沟通协调
在项目设计阶段,设计图纸要充分反映建设单位的工艺和功能需求,设计人员和建设单位间必须保持高效、畅快的沟通,否则极易造成设计人员对建设单位输入的工艺和功能需求资料理解深度不够,评感觉设计,最终形成的施工图纸根本无法实现建设单位需求的功能或不够完美,如在施工前发现便造成时间成本的浪费和整体工期计划的延误,如在施工过程中或施工完才发现势必造成拆改,将造成更大的工期和经济损失。
2.2施工与建设单位间的沟通
施工必须保持与建设单位间随时、畅快的沟通,了解建设单位在可研立项阶段的决策背景,以便更好的掌握建设单位的项目建设目标和未来愿景。施工必须及时将拟定的工程进度计划、材料采购计划及各专项施工方案等抄报建设单位,并随时向建设单位汇报计划和方案的执行情况,随时了解建设单位的需求和想法,尤其在工程项目建设进入到装饰阶段,对装饰装修方案及与建筑观感有关的所有材料的选用必须随时与建设单位沟通,严格按照建设单位的想法及确认的做法和选用的材料执行,如沟通不畅,将造成拆改、返工等工期和经济的损失或留下质量隐患。
2.3施工与设计间的沟通协调
贯穿于从技术交底到工程竣工验收整个工程建设过程,施工在设计交底和图纸会审过程中应与设计进行深层次交流,准确把握设计意图,对设计与施工不吻合或设计中隐含的问题应及时沟通解决,在施工过程中发现的需要设计予以协助解决的问题,务必第一时间与设计取得联系、沟通,切勿等拖,由于设计与施工之间存在着理论和实践的差异,对不易实现的设计创意,施工要及时与设计沟通,给出合理的建议方案供设计参考,如施工单位不及时沟通,一味的严格按照施工图纸实施,由于施工难度大、耗时长、成本高,将造成无谓的工期和经济损失。
2.4施工与监理间的沟通
施工与监理之间是监督与被监督、管理与被管理的关系,唯沟通协调使步调一致,项目建设方能顺利进行,施工必须高度重视监理提出的问题和意见,积极配合整改落实,要确保项目建设质量好、进度快,施工必须编排详尽的进度计划和工程验收预约计划,使得监理能够有计划的安排验收人员,确保一次验收合格率达到100%;在工程变更洽商的签认过程中,施工必须与监理沟通达成一致,对事前和事后发生的变更洽商均能及时得到签认,否则施工会处在如果施工了可能无法结算的风险,如果不施工会造成工期损失的风险,同时给工程后期结算埋下了扯皮的隐患。
2.5施工项目部内部的沟通协调
生产与技术之间、生产部门中各专业之间必须做到随时、随地全开放式的畅快沟通,项目经理是施工项目部的灵魂、是核心,良好的沟通协调是打造团结、和谐工作环境的有力保障,欢快、轻松的工作环境大大提高了每个员工的工作效率,使得整个项目部充满活力、凝聚力和竞争力。如沟通不畅,经常出现材料进场未复试便投入使用,生产已展开技术方案还未编制出来,因材料规格不全使如火如荼的生产被迫暂停,夜施没有照明、电缆被挖断等等。如此的不沟通,造成严重的内耗,对工程建设造成严重制约。
2.6施工总包与分包及各专业分包间的沟通协调
总包与分包对合同的重视程度不尽相同,好多分包单位严重缺乏合同管理意识,甚至不清楚自己的承包范围及权利,从其进场到生产过程中,经常出现因进场手续不合理而被停工、被罚款、无法申请到进度款,甚至预付款都无法申请到,因材料与合同不一致而拆改返工,因安全措施不到位而被停工、被罚款甚至无法继续施工欲退场等各种各样的扯皮现象,对工程进展造成非常恶劣的影响和严重后果。专业分包间的沟通协调比较集中在主体结构完成之后,二次结构、装修和机电等专业施工阶段,随着各专业分包的陆续进场,沟通协调的事情越显突出,室内涉及的专业有二次结构、装修、给排水(自来水、中水、雨污水、冷却循环水)、电气(动力、照明)、消防(消防电、消防水、排烟)、空调(空调水、新风)、压缩空气、安防、楼控、网络、电话、有线电视、通讯信号覆盖等,如此多的专业管线如果在施工前未进行充分的沟通和协调,将会反复出现拆改,影响工期且造成工程投资的极大浪费,有的还会影响到建筑物的使用功能,甚至还会带来质量问题和安全隐患。如:室内吊顶标高设计要求2.8m,专业分包单位未进行积极有效的事前沟通,谁先进场谁先施工,抢占有利位置,最终管线安完后吊顶高度最高只能做到2.5m,严重影响了工程项目的使用功能等。
4.确保及时高效沟通协调的实用措施
4.1制定切实可行的沟通协调管理制度
项目参建各方(建设、施工【总包、专业分包】、设计、监理)在遵照现行国家规范、规程、标准和管理制度文件的同时,根据工程项目的具体特点共同沟通制定切实可行的沟通协调管理制度,议定沟通协调方式要科学化、制度化、程序化并具有一定的灵活性,制度规定对项目建设过程中可能存在的需要沟通协调的事宜进行分类,如施工图纸未按出图计划完成影响施工属于设计问题,图纸未按出图计划出来由于建设单位功能需求未按计划提报给设计院属于建设单位问题,施工未按进度计划、质量标准、安全管理措施进行施工管理和完成属于施工问题,工程技术方案等未按规定时限审批完成属于监理问题等等,对可能预见的各类问题均做了详细的例举,制度中对问题提出单位、解决时限、落实责任单位均明确规定;根据问题的归属明确哪些由监理例会解决,哪些由专题会解决,那些由现场会解决等;对项目建设过程中各项事宜的处理程序进行详尽的规定,如工程洽商签认程序,按照先沟通、后出单、谁提出、谁先签的程序执行(涉及到结构安全的特殊情况由设计出设计变更单);材料封样制度,施工报送(样品、生产厂家资质文件(含工程业绩表)、产品介绍、/经销商资质文件、产品合格证、自检报告/复试检测报告、价格表、本项目中涉及的工程量等)、考察、监理出具考察报告、设计/建设单位对比分析审核(建设单位另有内部审批程序)、样品及确认函上建设单位/设计/监理/施工/供应商签字,样品送封样室(确认函等文字资料存资料室),门锁由建设单位与监理双控;项目部内部对与各单位间的往来函件执行严格的文件传阅制度,每个部门、每个专业阅后签字,确保项目部内部信息传递的通畅性,过程中发现异议或含糊的事宜能第一时间完成内部信息的交换和交流,提高工作效率;项目部内部之间及与建设单位、各专业分包单位间的沟通协调,不能仅局限于生产会、监理例会、定期的协调会,要及时、高效,具有灵活性,需要现场解决的事宜立即电话各方齐聚现场,坚决杜绝闭门造车、纸上谈兵,但形成的决议及沟通协调的信息传递均以文字方式进行,一切电话、QQ、E-mail、现场口头等方式沟通达成一致的意见均及时整理成纸质文件分发传达到各单位,响应常言说的“空口无凭,立字为据”,确保信息传递及时、准确、严谨,不给项目执行过程中打嘴仗、扯皮埋下隐患。
4.2制定项目建设联动计划
以建设单位目标节点需求为主导,各参建单位均编制详尽的计划安排,项目管理部统筹协调,形成项目建设联动计划,促进项目建设有序、高效的运行。建设单位拟定各实验设备在何时间点必须具备何条件才能进行设备安装的目标--施工总承包单位将目标任务下达到各个专业分包单位—各专业分包上报详尽的计划安排—总包单位根据各专业、工种间的搭接和制约关系及现场资源统筹调配计划并整理出预实现其计划的技术需求—设计院完善技术文件—建设单位组织设备供应商向设计院进行设计前工艺交底。计划编制要内容覆盖全,各项工作耗时及完成时限明确,各单位间工作范围划定清晰,不留真空、不重复,做到无缝链接,根据项目建设是动态过程的特点,任何单位每项计划执行过程中出现滞后或调整,立即按照4.1所述制度告知各方,以便及时对相关工作计划予以调整,形成高效的联动机制。总分包在总体施工组织设计的基础上依据生产工序需要编制详尽的生产计划、人机料保障计划、专项施工方案编制计划、试验计划等,对计划中工作内容细分,分工明确、指定沟通协调落实责任人,杜绝遇事相互推诿。
4.3 提高管理人员的专业水平和职业精神
沟通协调成效显著与否,不仅依托各种制度、方案、措施、流程的制定,更重要的是执行落实,这主要取决于管理人员的专业水平和职业精神,根据项目建设各层面人员素质参差不齐的特点,管理人员必须做到“用心、嘴勤、腿勤、款胸襟”,从执行层、管理层到决策层层层传递的信息、反映的情况必须真实、准确、及时,人人做到眼里有活,多转现场、多了解情况、多传递反馈信息、心态端正、态度积极,坚决消除人为设置的障碍,同时定期加强管理人员的业务培训,提高专业技术水平,以及对新技术、新材料的了解和掌握,使每个管理人员养成诚实、守信、爱岗、敬业的职业精神。
4.4加强合同管理
加强合同管理,完善和修正合同内容,使各专业分包的施工范围、内容分界明确。合同是每个参建单位现场施工的重要依据,任何分包单位进场前需再次实地勘察现场条件并与总包单位沟通在进场前需做的准备工作(总包进场管理规定中对安全管理协议签订、资质文件和技术方案及工程资料整理报审、各对口专业部门的接头及作业面交接手续的办理等进行了明确,分包单位按此准备即可),最重要的是施工范围的界定,如与合同中有偏差立即与商务部门进行沟通,对需要增补内容进行详细列出,均达成一致后按照4.1所述制度进行签认,连同进场管理规定中签订的安全管理协议等文件形成最终的合同文件,施工范围便以此为依据。
4.5加强技术沟通协调
加强技术沟通协调工作,确保技术先行,充分发挥技术对生产的指导作用。技术沟通协调重点做好施工组织设计、专项技术方案、图纸会审、设计技术和施工技术等交底工作;在装修和专业安装阶段,为有效控制各专业分包间的交叉打架,主要做好事前的沟通协调,各专业管线在有限空间内布置、敷设前必须先沟通,共同根据施工图纸、结合现场实际情况统筹兼顾,制定出整齐、条例、美观、满足功能又便于施工和日后维修的综合排布方案后方才能施工。
5 结论
沟通协调是消除误解、减少分歧、化解矛盾、打造团结向上、和谐奋进工作环境及充满凝聚力和竞争力团队、提高效益的重要手段,体现在整个工程项目建设过程中政策、制度、方案、交底及各项目标执行落实等各个环节和细节,随着现代化工程建设项目规模的不断扩大和功能需求的不断创新和提高,必须根据工程建设项目的具体特点制定切实可行的沟通协调措施,才能使其在整个项目建设管控过程中发挥越来越重要的作用。
参考文献:
关键词:清水混凝土;质量控制;要点
清水混凝土介绍清水混凝土(Ascast Finish Concrete/Bare Concrete)又称装饰混凝土;是指直接利用混凝土成型后的自然质感作为饰面效果,不作其它外装饰的混凝土工程。要求混凝土表面平整光滑,色泽均匀,无碰损和污染,对拉螺栓及模板缝设置整齐美观,无普通混凝土质量通病。
1、工程概况
陇海路互通立交是郑州市三环路快速化工程中的关键性工程,为三层全互通立交桥,含陇海路主线高架桥、西三环主线高架桥及立交匝道桥。其中南北方向为西三环快速通道,主线高架全长2470m。东西向为陇海路快速通道,主线高架全长1114m。立交匝道共分为ES、EN、NE、NW、WN、WS、SE、SW、JS九条匝道。主要工程内容包括:桥梁桩基、承台、墩身、预应力混凝土连续箱、钢箱梁、防撞墙、铺装层等。本工程桥梁墩柱采用独柱墩、门架墩等结构型式的现浇钢筋混凝土墩柱,墩柱混凝土强度标号为C40。
由于郑州市三环路快速化工程是郑州市交通畅通工程的关键性项目,也郑州市面向全国各地的窗口工程,故规定所有桥梁外露结构混凝土为清水混凝土。
2、质量控制依据及要点
2.1 质量控制依据
(1)本工程施工图纸及方案;
(2)《清水混凝土施工指导手册》(郑州市市政建设中心);
(3)《清水混凝土应用技术规程》(JTJl69-2009);
(4)《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2002);
(5)《城市桥梁工程施工质量验收规范》(GB50204-2002);
(6)《公路工程施工工艺标准》(桥涵)。
2.2 质量控制关键点
针对近期墩柱脱模后出现的缺陷(漏浆出现砂线、起砂,明显的模板接缝、错台,气泡、掉皮,色差、无光泽,水纹等),现场技术、质量、施工及操作人员分析认为,可以通过合理进行混凝土模板规划、改善模板制作及安装工艺、选用最佳脱模剂、优化混凝土配合比、提高混凝土拌和及振捣质量、加强混凝土脱模后养护及防护等手段,消除普通混凝土的质量通病、提高桥梁墩柱混凝土整体观感质量。从2012年8月底开始试验墩,到目前12月己浇筑的西三环敦柱,通过现场的总结清水混凝土施工技术控制的关键是:
(1)混凝土配合比设计和原材料控制。首先根据市建委及项目公司等业主单位的要求,通过浇筑几个试验墩,比较、选择墩柱模板的施工工艺、振捣参数、满足清水混凝土要求的原材料和适用现场的配合比,在生产中严格按照监理工程师批准的配合比进行混凝土的拌制,控制好混凝土拌合物的质量,保证墩身的总体质量、外观质量。新拌混凝土必须有极好的工作性和粘聚性,绝不允许出现分层离析现象。原材料产地必须统一,砂、石的色泽和级配颗粒级配均匀。
(2)模板工程。清水混凝土使用的模板必须具有足够的刚度,在混凝土的侧压力下,不得有任何变形,以保证墩身结构尺寸均匀、断面一致和防止混凝土浆液流失。模板表面要平整光洁、板面方正、接缝严密、钢模板周边加工应采用铣边工艺,面板经抛光处理。本项目墩身模板大型组合定型钢模板,不允许为了减少配模钢板浪费而用小块钢板拼接模板,面板构件的面材要求采用6mm以上钢板,加劲肋板、框架用10cm和8cm槽钢,侧面模采用6mm以上钢板,各焊缝牢固严密,焊缝磨平、打光以减少浇筑过程中模板的变形,确保墩身尺寸及线形满足要求。
(3)振捣。配备足够的振捣设备及熟练的振捣工。按照事先的确定的振捣参数施工。
(4)养护。清水混凝土如养护不当,混凝土表面极易因失水收缩而产生微裂缝,影响混凝土外观质量和耐久性。因此对外露混凝土表面应及时粘贴塑料薄膜进行覆盖养护。
3施工准备阶段质量控制
3.1 施工方案编写、报审
施工前,总包部组织相关技术人员策划,编制详细的、针对性较强的施工方案,并组织市建委、投资公司、设计、监理等单位的专家进行了相关的论证,论证完毕后,报监理工程师审批,同时总包部安排有关单位进行试验墩的施工,通过试验墩的施工,总包部组织编写了相应的墩身清水混凝土的施工工法。重点提出如下要求:
(1)制定、落实质量责任制等相关的质量管理制度,并对应到相关的施工、管理人员。
(2)根据规范及设计要求,通过现场试验墩的施工确定清水混凝土的配合比。
(3)模板工艺。模板中所有的连接缝都应采用适当的设计形式。混凝土外露表面的模板接缝,应做成一种有规则的水平和垂直形式线条,并保持线条的连贯,所有的施工缝应同这些水平和垂直线条相重合或平行。
(4)根据现场实际情况合理调整混凝土配合比、振捣参数等混凝土施工工艺。
根据总包部的统一规划,混凝土统一由一家混凝土公司拌制,整个西三环采用统一的配合比,通过招标,采用一家水泥、粉煤灰、骨料、外加剂等,另选一家备用。根据现场实际采用泵送或是吊斗浇灌入模;根据浇筑方法的不同,在方案中明确混凝土的坍落度范围(根据现场进行局部微调)。
3.2 模板加工厂家资格考察
对拟委托的模板加工厂家安排技术、质量等相关部门人员进行考察,主要考察其质量保证体系运行是否正常,人员、设备能满足加工需求,加工质量是否能满足墩身清水混凝土模板的要求。在考察确认后,提出考察报告、确定模板加工厂。
3.3 模板加工质量的出厂及进场验收
每批加工完成的模板必须要先在生产厂内进行拼装,并由项目经理部成立的验收小组根据《普通清水混凝土模板制作尺寸允许偏差及检验方法》对模板质量进行验收,验收合格后,再对模板拼块进行编号,然后才能运至施工现场,否则不允许钢模板进场;每进场一批模板都必须经总承包部批准,才能投入使用。进场后,安排人员进行试拼,对不满足要求的模板,如模板存在的错台、并缝不严、面板结疤、法兰板不直、螺栓孔位不对照等缺陷进行登记。对模板缺陷采用顶调、角磨机打磨、刨光机刨光、增加定位销等方式进行处理,合格报监理工程师验收后方可使用。尤其注意模板变截面的控制、拼装接缝、错台。
4、过程控制
4.1 质量管理体系运行情况的控制
施工过程中,不断补充、完善质量管理制度,组织进行质量培训等,严格落实“三检”制度,责任到人,实行相应的奖惩制度。
4.2 模板安装质量控制
(1)模板安装前,应磨光机、抹布等打磨、擦去模板面的浆皮、浮灰等杂物,并滚刷均匀涂刷统一的模板漆,以免拆模后混凝土产生掉皮现象。注意涂刷模板漆的模板晾一段时间,使得模板漆晾干。
(2)模板面板的拼缝应进行防漏浆处理,处理后的拼缝应保持面板的平整度,且不得使混凝土表面着色,无错台。模板缝问采用双面胶或薄海绵;注意贴双面胶时离模板面lmm左右,防止安装模板时双面胶进入里面,影响混凝土质量。
(3)模板就位后应用全站仪检查其垂直度与轴线偏位,各项指标符合要求后用螺栓锁紧模板。在墩模顶部对称的四个角点上挂钢丝绳用于固定模板,并在地面上相应的位置设置地锚,并将墩模上的钢丝绳用法兰钩挂在地锚上,四根钢丝绳同时对称扭法兰钩拉紧钢丝绳。
(4)墩身浇注过程中,安排责任心较强的模板工随时紧螺栓,用发泡剂堵塞模板漏浆等。
(5)墩身钢模板的保养。钢模板拆卸后,要立即进行清理、维修和保养等,并在合适的地方堆放整齐,轻搬轻放,严禁乱堆乱放。浇筑混凝土前,必须将模板打磨、清理干净,底部应没有铁锈、污垢、泥土等杂物。每浇筑一次墩柱后应进行全面检修并抛光打磨一次。
4.3 模板拆卸质量控制
模板的拆卸期限:非承重模板的拆卸,应保证混凝土强度达到10MPa以上方可拆除;承重模板拆除应按照设计和规范要求进行。冬季气温较低等情况应适当延长拆模时间(以免混凝土产生“掉皮”现象质量缺陷)。拆模时,注意保护混凝土边棱角。
模板拆卸后,清理模板并涂模板漆以备安装。
4.4 浇筑质量控制
(1)浇筑工艺:汽车泵加串筒,用汽车泵泵送入仓,串桶或帆布袋等灌入的方式浇筑,插入式振捣器振捣。
(2)浇筑混凝土前,应检查混凝土的和易性,主要是坍落度的指标,运至现场混凝土塌落度为16~20cm,并保证和易性等混凝土指标。
(3)为了保证混凝土颜色一致,混凝土浇筑过程中,每罐混凝土应尽快用完,尽量减少混凝土坍落度损失。
(4)为保证混凝土表面的光洁度,减少气泡,保证清水混凝土外观质量效果,每层振捣时应先将振动棒沿钢模周边振捣一遍,将气泡引出,然后振捣中间部位。
(5)插入式振捣棒应快插慢拔,逐点移动,按顺序进行,不得遗漏,做到均匀振实。振捣上一层时应插入下层5~10cm,以消除两层问的接缝。控制方法采用在振动棒管上用胶带标出控制标志,控制插入的深度。
(6)每一振捣部位必须振动到该部位混凝土密实为止,密实的标志是混凝土停止下沉,不再冒出气泡,表面呈现平坦、泛浆。严禁出现漏振和超振现象。
(7)浇筑混凝土应连续进行。如必须间歇,其间歇时间应尽量缩短,并应在前层混凝土凝结之前,将次层混凝土浇筑完毕。
4.5 缺陷修复
针对混凝土外观质量缺陷,按工程技术人员编写的修补方案施工并安排专职质检员进行全程跟踪,特别要注意以下几点:
(1)错台、接缝
拆完模板后立即用砂纸及磨光机将错台、接缝进行打磨处理。
原因分析:
①模板的厚度不一致。
②模板的接缝不合理。
解决意见:选用大厂知名的模板,对模板的钢制、规格提出要求,模板边在试拼阶段要提前进行打磨处理。
(2)对常见的气泡、砂线等缺陷,对于不严重影响清水混凝土观感的气泡、砂线,原则上不修复;需修复时,首先清除混凝土表面的浮浆和松动砂子,用于混凝土同厂家、同强度的黑、白水泥调制成水泥浆,首先在样板墩上试配试验,保证水泥浆体硬化后颜色与清水混凝土颜色一致。修复缺陷部位,带水泥浆体硬化后,用细砂纸将整个构件便面均匀打磨光洁,并用水冲洗洁净,确保表面无色差。
(3)混凝土表面颜色出现色差、无光泽
原因分析:
①模板打磨、清理等处理不到位;
⑦混凝土配合比出现问题;外加剂(品种、质量、数量)对混凝土表面的影响;坍落度的大小;
③混凝土的振捣参数,如振捣时间对混凝土表面的影响;
④拆模的时间对混凝土表面的影响。
解决意见:
①配合比:为控制清水混凝土表面的色差和颜色均匀,保证混凝土拌合物的性能,清水混凝土的水泥应为同一厂家生产、同一品种、同强度等级,且采用同一熟料磨制,颜色均匀;粗骨料应连续级配良好,颜色均匀、洁净,其它指标应符合规范要求;细骨料应选择质地坚硬,级配良好的河砂,为同一生产厂家产品;所选择掺合料为同一生产厂家同一品种;外加剂要求与水泥品种相适应,并具有显著的减水效果,能够改善混凝土的各项工作性能。
⑦施工工艺:在保证混凝土振捣密实的情况下,振捣时间不宜过长,出现过振,造成混凝土分层、离析,使得混凝土表面颜色不一致。
③保证施工进度需要的情况下,尽量推迟拆模时间,使墩身混凝土在模板内充分养护,防止水分过早散失,同时也可考虑拆除模板后立即覆盖一层薄塑料薄膜+一层厚塑料薄膜的办法自然养护,或刷养护剂养护。
4.6 墩身保护
墩柱混凝土拆除模板,并采用覆膜养生后,为了防止油渍、砂浆等污染;碰撞等原因损坏混凝土表面、缺棱掉角,应再用彩条布、密目网对墩身进行包裹。5墩身混凝土施工收获
(1)在保证墩身混凝土内在质量的前提下,墩身清水混凝土外观要求比较严格,达到视觉上的美观,不用装饰,成为城市景观,因此制定一个合理、严格的方案、工艺是非常重要的。墩身浇筑伊始制定了清水混凝土施工工法,为后续墩身混凝土的施工提出了明确的质量要求,使施工人员、管理人员重点关注的地方。
(2)墩身清水混凝土质量关系到后续工作的开展,通过各种方式、方法加大宣传、组织力度,树立精品工程的全员质量意识,开始之初就要严把质量关,在混凝土施工的各个环节落实责任制,达到郑州市建委清水混凝土的质量标准。
(3)清水混凝土的关键在于模板质量、混凝土拌合物(配比、原材料等)、混凝土施工工艺等三个方面。
(4)混凝土施工过程控制是保证外观质量的重心,浇筑过程中随时清理模板上的灰浆,保持模板干净。
(5)做好混凝土的保湿、养护,以防混凝土表面干裂。
(6)拆模必须倍加小心,以免拆模时混凝土缺棱掉角。