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一、 提高意识、明确目标
1. 健全和完善消防工作领导责任制。
校长为学校消防安全第一责任人,明确消防安全管理部门和消防安全管理人,建立、健全、完善各项消防安全制度,严格落实消防安全责任制,细化各项具体工作,;实现消防工作长效化。
2. 加强消防宣传工作,全面提高师生消防安全意识。
3. 进一步加强学校消防设施建设,保障消防安全经费投入,
提升防火抗灾能力。
4. 切实做好学校消防设施安全隐患的排查和整改工作。
5. 积极开展消防安全培训、加强学校消防应急演练,提高师
生快速反应能力和自救自护能力。
二、 健全机构、各司其职
为强化学校消防安全工作,本校成立消防安全工作领导小组。组长由校长担任;副组长由分管学校安全工作的主任担任;成员由学校各功能室负责人、各班主任组成。领导小组下设应急疏散组、安全保卫组、消防灭火组。
三、 落实任务、加强防范
1. 布置学校消防安全工作任务,有校长与各功能室负责人签订
安全消防工作责任书,层层落实消防工作责任制。
2. 年内召开2次消防工作会议,研究部署消防工作。
3. 以开展春季“防火宣传周”、“3.29”消防安全宣传日、“11.9”
消防宣传日为契机,搞好消防安全宣传活动,提高师生消防安全意识。
4. 联系街道消防中队开展“消防安全一课堂”活动,拓展消防
安全宣传渠道,使学生进一步认识火灾的危害,了解消防器材、设施的使用方法,提高对火灾的防范意识和自救能力。
5. 年内至少开展1——2次防火、灭火应急演练活动,使学生了
解逃生自救常识和技能。
6. 开展一次火灾隐患专项整治活动。
7. 进一步完善消防工作评估方案,若发生消防安全事故,协助
调查灾害原因,总结经验教训,严肃追究有关人员责任。
四、 措施到位、齐抓共管
1. 提高认识,切实加强消防安全工作的领导,做好消防安全检
查、督促工作,强化责任意识。
2. 各责任人要明确对消防安全工作的职责,建立落实消防安全
工作自我管理、自我检查,自我整治机制。
3. 要进行一次校内消防安全工作检查,对检查不合格的项目要
求限期整改。
4. 加强消防安全宣传教育工作。要广泛利用课堂、校园广播、
板报、橱窗、手抄报、宣传标语、班会等形式,广泛开展防火、灭火、安全疏散、自救逃生知识的宣传,切实提供师生防火意识、防范能力。
5. 加强实验室管理,对易燃易爆实验用品要有专人负责,随用
随领。
6. 禁止教职工在办公室、教室私接电线,禁止使用电炉烧水,
我局针对学校人员密集、场所众多的实际情况,充分认识到消防安全工作在学校工作中的重要性,把消防工作摆在学校安全工作重中之重的位置。局党组、领导班子会议定期研究消防安全工作,主要负责同志亲自过问,分管负责同志具体部署,有关科室抓工作落实;组织机构健全,人员经费落实;把消防安全纳入教育年度工作计划,与全局工作同部署、同落实、同考核,奖惩兑现;及时传达上级指示精神,保障工作落实到位。2003年,我局召开专题领导班子会议8次,适时对消防工作进行安排,组织专项检查4次,排查整改了一批消防隐患,有力地保障了学校师生的生命财产安全。
认真贯彻“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的指示精神,牢固树立安全责任意识,切实加强责任制建设。按照上级关于责任制建设的要求,2003年我局建立了安全工作责任制,局长、分管局长、具办科室均赋予相应职责,明确了主管责任、主要责任和直接责任;每年年初,我局主要负责同志与各直属学校签订责任书,按照《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,逐级落实消防安全责任制。
二、大力加强消防安全教育 三、加强消防设施建设
2、开始着手制定员工手册、规章制度、服务程序、岗位职责等。
3、编排各分部门工作计划(根据实际必要情况下进行修正)。
4、确定培训计划、人员、时间、地点。
5、对当地地区餐饮进行考察,确定经营方式及菜系。
6、对酒店的特殊岗位人才列出需求表,并开始注意招聘专业岗位人才。
7、列出采购清单。
8、培训经理到位。?
9、确定餐厅、包间等服务场所名称。(中英文)
10、进行市场调查、了解本地酒店员工工资待遇,制定开业前人员福利方案报批。
11、拿出各部门具体的培训计划和方案及安排。
12、酒店管理层和美术兼策划学习vi设计手册。
13、招聘厨师长及炉灶大厨,并陆续开始试菜。
14、与员工签定培训合同。
15、员工培训。
16、确定厨师长及大厨人选,并安排到岗日期。
17、确认供应商,进行全面采购,并与供应商签定采购合同。
18、确定各餐厅特色菜单、团队餐价格,并制定成完整资料送销售部。
19、酒店各部门管理人员熟悉掌握程序。
20、完成员工食堂厨房设备及物品采购工作。
21、举办一连串公关活动,以提高酒店对外知名度。
22、酒店消防安全,控制体系建立,收集安全通道,疏散路线图。
23、确定家具物品安放位置。
24、编写各种菜式、份量、构成标准制作成本卡,送财务部成本控制组。
25、配合各部门培训进度,安排计划,确定各部门实地操作,培训日期及地点。
26、设计酒店运转所必须的表格,交财务汇总印刷。
27、考察市场酒店情况及周边市场情况,调查了解市场客源,了解主要竞争对手的销售策略,销售策略报批。
28、印刷所有对客表格。
29、验收酒店电梯,进行测试。
30、确认各部各级员工制服款式。
31、制定酒店销售预算,送总经理审批。
32、办理酒店开业所必须的各种营业执照许可证等。
33、综合布线情况的跟踪及测试。
34、审核申购合同价格,送总经理审批。
35、确定酒店各级员工工资明细项目。
36、确定菜肴定价、宴会包桌价格及餐饮毛利,送总经理审批。
37、与花卉供应商联系,确定酒店所需布置面积,并尽快签定合同。
38、将菜肴拍成照片,制作菜谱。
39、成立消防委员会。
40、配合工程部、验收酒店消防及保安系统,安排供应商对安、消部员工进行培训,并开始接受酒店保卫消防工作。
41、后厨其他人员招聘工作陆续展开。
42、后厨人员到位,展开后厨培训。
43、安排各部门员工接受相关的特别培训。
44、制定购买物品接收入库工作计划。
45、配合电脑供应商彻底完成电脑系统的安装。
46、消防主机、湿式消防系统、烟感消防系统、消防联动柜加压风机及排烟机等的测试。
47、考核验收培训。
48、确定霓虹灯方案,并着手制作。
49、验收广播、闭路、背景音乐等系统进行测试。
50、制定订做、发放酒店制服计划,并发放到位。
51、安排公安、消防等相关人员向酒店全体员工进行安全知识培训。
52、验收酒店监控系统,进行测试。
53、卫生大扫除陆续展开。
54、验收供电系统,并进行测试。
55、验收酒店整套空调系统,进行测试。
56、酒水、原材料陆续到位。
57、召开全体员工大会。
58、着手策划开业庆典方案,确认开业宴请人员。
述职报告消防工作。XX,我县火灾形势稳定,全县防火条件得到有效改善,为社会稳定和经济发展创造了一个良好的消防安全环境,较好地完成了上级交给的各项工作任务。以下是我的述职报告,现将一年来的工作计划汇报如下:
一、加强教育学习,确保综合素质得到提高。
消防工作是关系到社会安定,政治稳定,国家、人民生命财产安全的重要工作,大队干警综合素质的高低直接影响消防工作的质量高低,本人从根本上转变思想观念,加强学习,办事服务质量、工作效率得到有效提高,才能更好地为人民服务。在今年开展的社会主义法制理念教育,读书季,反特权思想、树良好警风,立足新起点、促成新突破等活动中,我身先士卒,认真做好笔记,及时对照个人思想和工作情况,认真总结,反省不足,更加明确了作为人民公仆的责任和义务。同时,清醒地认识到作为一名党员干部的作用,坚定了工作的信心,为做好自己的工作建立了强有力的理论和精神后盾。通过坚持不懈的政治学习和业务理论学习,我的思想觉悟和综合素质均得到了有效提高,以往办事拖拉、服务态度差等不良现象得到明显改善。
二、夯基础,强化执勤岗位练兵。
消防队员的技战水平在圆满完成灭火救援战斗任务和消防安全保卫工作中起着决定性作用,要确保队伍在关键时刻拉得出、打得赢,日常的执勤岗位练兵就一定要抓实、抓牢。今年,我针对大队以往在执勤岗位大练兵中存在的问题及薄弱环节,将练兵活动不断完善,引向深入,具体工作如下:
(一)加大宣传教育力度,增强练兵紧迫感和自觉性。今年初,我组织召开动员大会,使全体官兵进一步端正练兵态度,提高认识,统一思想,并从讲政治和提高部队战斗力的高度,充分认识岗位练兵的重要性和必要性。在认识和行动上保持一致,做到认识到位,措施到位,行动上雷厉风行。
(二)创新训练方法,保持高昂的训练热情。在练兵过程中,我积极引导、发动官兵为大练兵献计献策,大力发扬军事民主,根据不同训练阶段、训练内容,及时调整训练方案,在方法上不断创新,科学施训,同时在日常训练中注重开展“比、学、赶、帮、超”活动,各类项目通过进行人与人比,班与班比,突出训练标兵、训练能手、训练尖子的作用,帮助官兵端正训练态度,以极大的热情投入训练,从而推动执勤岗位练兵活动深入开展,进一步提高个人素质和各班协调配合能力。
(三)开展“扶贫帮困”,将“掉队”官兵和新队员引上路,带入门。执勤岗位练兵重在群众性,没有全体官兵的积极参与,群策群力,集思广益,岗位大练兵就难成“大气候”,也难“大效益”。因此,对“掉队”的队员和新队员,我通过与他们交流谈心,掌握了正确的思想动态,根据了解的情况,积极采取引上路,带入门,帮到家,激发起他们岗位“大练兵”的兴趣,不断增强他们的信心,使他们扬鞭奋蹄,赶上队伍,和队友们一起并驾齐驱。
梅花香自苦寒来,宝剑锋自磨砺出,辛勤的播种,终结硕果。通过长期不懈的努力,大队防火、灭火作战水平得到了较大的提高,干部业务能力也进一步增强。在今年8月份乐山市消防支队特勤业务大比武中,我大队队员余水同志取得了水上救援比武项目第一名的好成绩。
三、统筹规划,扎实开展消防监督工作。
今年以来,防火监督工作量比较大,加之大队干警少,任务十分繁重,冬防、专项治理、节日消防保卫、隐患排查整改等消防保卫工作首尾相相连,贯穿始终。为切实抓好这些工作,确保社会安全与稳定,我按照“真抓、早抓、主动抓”的指导思想,根据支队的总体工作安排和部署,认真对消防监督工作进行组织部署。对上级下发的文件和各级领导的工作批示,我坚持“不推办、不拖延、不应付、不打折扣”,周密布置,妥善安排,保证工作按步就班开展,取得预期效果。对一些重点工作和紧迫性的任务,坚持抢前抓早,系统安排。如公众聚集场所消防安全专项治理和火灾隐患排查整改等消防安全工作,我们坚持一个阶段一个阶段地部署,一个环节一个环节地落实,使各项工作都取得了令人满意的成果。
在抓好工作部署的同时,我严格按照总队、支队确定的安全防火工作方针及工作重点,并结合实际,积极发挥职能作用,身体力行,切实抓好各项消防监督工作。主要有以下几个方面:
关键词:消防部队 固定资产管理 问题对策
近年来,随着地方各级党委、政府日益重视消防工作,对消防部队的经费投入逐年增加,各级消防部队的营房、车辆器材装备、办公设施设备等固定资产的数量、品种越来越多,规模越来越大,一方面为部队官兵的工作、生活和执勤备战创造了良好的物质环境,同时也为部队固定资产管理带来了一些问题。本文拟通过分析当前消防部队固定资产管理当中存在的问题,提出科学合理、可操作的对策,以期对加强部队固定资产管理工作有所启发。
一、固定资产管理当中存在的主要问题
(一)资产预算不够科学合理
根据资产管理与预算管理相结合的工作要求,部队各级在年初须将资产购置计划纳入年度预算,但是部分基层单位不重视此项工作,年初未对单位的固定资产进行全面的盘点,不能准确掌握单位存量资产整体情况,以致编制的年度资产购置计划不准确,出现遗漏或重置,最终导致预算编报不够科学合理。
(二)资产购置随意性大
有的项目年初未纳入预算,为单位临时安排,有的项目虽然年初有预算,但实际支付的金额超出预算等等。上述情况在个别基层单位看来,只要财力足够都不是问题,殊不知超计划、超财力进行资产购建极容易造成资产重置、浪费。
(三)资产管理当中存在诸多薄弱环节
1、资产登记不及时
一些单位资产管理部门与后勤财务部门缺乏有效沟通,存在资产管理部门已登记,后勤财务部门未 登记,或者后勤财务部门已登记,资产管理部门未登记的现象。
2、资产调配比较混乱
有的单位不重视资产调配工作,认为都是单位的资产,那个部门使用都一样,在资产变换使用部门时,未及时出具有关调配手续,久而久之资产便不知去向,无法准确定位。
3、资产使用监管不到位
资产领用后,由于使用部门内部缺乏有效的监管机制,一旦资产出现损坏、遗失,经常无法查找出原因,更有甚者连责任人都无法找到,以致单位在追究时,出现“糊涂账”,最后为了不影响内部团结,只好不了了之,给国有财产造成了一定损失。
4、资产处置问题较多
一是资产处置年限没有明文规定,从目前各级通用的处置年限来看,部分资产的处置年限与当前产品的更新换代速度脱节,存在一定滞后性。二是资产处置随意性大。有的单位为更换新的资产,往往以损坏无维修使用价值为借口将未到处置年限,尚能正常使用的资产作了报废处理。三是资产报废存在“漏洞”。主要表现在资产报废前未作市场价值评估,或者虽然作了评估,但是明显与实际残值存在差距,还有个别资产被认定为零残值,但实际通过拆解配件,仍具有一定回收使用价值,将之随意丢弃,易造成国有资产浪费。
二、加强固定资产管理的对策
(一)要做好资产预算工作
年初,要全面摸清单位存量资产,在此基础上结合年度工作计划、要点,要求相关业务部门上报年度资产购置计划,并严格审核把关,对重复购置或实际意义不大的资产要果断剔除。对年内新增的资产购置计划,要做好登记,并按要求集中调整预算。
(二)要严把资产“采购”关
要看年初是否纳入预算,开支金额是否在预算范围之内,对未纳入预算或超预算范围开支的项目,要及时叫停,并立即向单位领导汇报。对于因执行专项任务执需要新购资产的,一般由单位调剂解决,确需购置的,按规定权限报批。对于年内确因工作任务变化,需要增加预算的采购项目,要责令业务部门重新上报资产购置计划,按规定权限报批。
(三)要加强固定资产管理
1、及时做好资产登记工作
资产购置到位过后,资产管理部门要做好登记,并及时出具手续通知财务付款。特殊情况下,财务先付款,资产后到位的,财务部门要与资产管理部门做好沟通,便于资产管理部门做好登记,确保帐帐、账实相符。
2、加强资产调配管理
要严格资产调配管理工作,各部门因工作任务需要调配使用资产的,必须事先申请,并经资产管理同意出具手续后,方可领用。资产管理部门要定期对单位资产进行摸排,对未经同意,擅自调配动用资产的,要及时叫停,并责令补齐手续。
3、强化资产监管
资产管理部门要指导各部门加强对领用资产的管理,要求其定人、定位,对“问题”资产,要协同使用部门共同查明原因,对确因人为原因造成损坏、遗失的,要按照相关规定提出处理意见,以维护资产管理工作的严肃性。
一、内涵和总体目标
区消防志愿者行动是指通过倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,以注册、自愿、有组织服务为主要形式,吸纳所有热爱消防公益事业的社会成员参加消防知识、技能的学习和培训,发挥消防志愿服务的专业优势,深入机关、团体、企业、事业单位以及社区、镇(街道)、村(居)委开展以消防宣传教育为主,预防和整改火灾隐患、消防安全救助为辅的系列公益行动。
区消防志愿者行动的总体目标是,通过开展消防志愿服务活动,引导广大社会成员关注消防安全,参与消防工作,增强全民消防安全素质,改善社会消防安全环境,促进社会平安、和谐,促进经济社会又好又快发展。
二、组织形式
区消防志愿者行动执行《中国注册志愿者管理办法》(中青发[]55号)的规定,建立如下组织:
(一)依托区青年局,成立区消防志愿服务大队,大队长由区青年局领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任,副大队长分别由区青年局和区公安消防支队部门领导担任。服务大队下设办公室,由区公安消防支队一名负责防火工作的领导和区青年局一名分管志愿者工作的部门领导兼任办公室负责人,具体负责全区各机关、团体、企业、事业单位以及社区、镇(街道)、村(居)委等消防志愿服务队的组建、人员招募、注册颁证、大型活动组织实施和日常管理等工作。
经区消防志愿服务大队的委托,区公安消防支队负责对消防志愿者进行消防业务培训和消防志愿服务活动的指导。
(二)各镇、街道、莘庄工业区应建立相应消防志愿服务分队,并接受当地消防志愿者组织的指导,接受区公安消防支队组织的培训,定期组织消防志愿者参加消防知识“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”等社会活动,开展消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助服务等工作。
(三)消防志愿者参加消防志愿服务活动具有自愿性、公益性、组织性三大特征。在组织消防志愿服务活动期间,有关单位应当为消防志愿者提供必要的安全、卫生等条件和保障。
三、建队程序
(一)招募条件。本着“自愿参与、人人能为、人人可为”的原则,凡年满14周岁以上(14岁至18岁只参加适合此年龄段的活动,并须有其监护人同意),热爱消防事业,具有奉献精神,具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质,遵纪守法的社会成员,无论职业、学历、民族、国籍、信仰,进行专项注册,都可以成为区消防志愿者,就近就便、力所能及地开展消防志愿服务。
(二)人员注册与培训。按照“先建组织、后招募”,“先培训、后发证”的原则,根据上海市消防志愿者行动指导委员会和社会消防工作需求,定期或不定期通过广播、电视、报刊、网络、户外广告等形式,公告招募消防志愿者相关事宜。
自愿成为中国消防志愿者的社会成员,由区消防志愿服务大队按照《中国注册志愿者管理办法》相关规定进行专项注册,并适时组织参与中国志愿者网和中国消防在线网开通的消防志愿者网上培训、知识测试、注册和人员信息管理系统。
区消防志愿服务大队在消防志愿者申请注册之日起一个月内,可委托区公安消防支队,按照统一的《中国消防志愿者培训大纲》对消防志愿者进行消防业务知识培训,经考核合格后,办理注册手续,颁发《中国消防志愿者证》。
(三)建队。区消防志愿服务大队应结合志愿者的工作性质、所在区域、性别、年龄、服务志向、服务时间、服务需求等情况,按20人左右为一队编成消防志愿服务分队,任命队长一名,副队长两名,明确队长、副队长和队员职责,向服务队授旗(牌),向队员发放服装等,并帮助指导服务队制定活动制度和服务计划。
已经建立的“青年消防志愿服务队”、“明星消防志愿服务队”、“妈妈防火团”等各类消防志愿者组织,由区消防志愿服务大队吸纳、注册(原名可以保留),进行统一培训和管理。
(四)建队目标。自2年11月9日开始,在全区各机关、团体、企业、事业单位以及社区、镇(街道)、村(居)委普遍开展消防志愿者招募、消防志愿服务队组建、培训和表彰工作,建立健全消防志愿者组织体系并规范相关的管理、服务活动。基本目标为:三年内,全区按照《中国注册志愿者管理办法》进行专项注册成为消防志愿者的人数不少于本地区常住适龄人口(14周岁以上,70周岁以下)数量的3%;建立数量充足、管理规范、作用显著的消防志愿者队伍,并结合当地实际需求,开展有组织领导、有工作计划、有培训方案、有考核办法、有激励措施的消防志愿服务活动。
四、服务内容
区公安消防支队指导消防志愿者由易及难,由浅及深,围绕不同时期社会消防工作中心任务,以掌握“两知三会”(知道所在场所或单位的火灾危险性、知道火灾预防基本常识,会报火警、会扑救初起火灾、会自救互救)知识为重点,主要开展以下服务:
(一)宣传教育。做好日常消防安全知识和消防科技知识的宣传普及;协助和参与重大消防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动;在消防站、教育馆或重大消防活动期间为群众提供消防咨询和服务等。
(二)预防和整改火灾隐患。维护所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、镇(街道)、村(居)委的消防安全,积极参加本单位、本辖区组织的防火安全检查和火灾隐患治理;协助公安消防部门纠正消防违法行为;为预防和治理火灾隐患出谋划策等。
(三)消防安全救助。熟悉所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村宅消防设施情况和当地医疗急救联络方式;在发生火灾时,能及时报警并熟练使用简易器材灭火;熟悉逃生路线和方法,能协助组织群众进行安全疏散;掌握徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救技能,可对伤员进行基本的救护。
每年11月9日的全国“消防日”、3月5日“中国青年志愿者服务日”、12月5日“国际志愿者日”,区消防志愿者服务大队及下属各服务分队均应积极开展消防志愿服务活动。
五、经费保障
消防志愿者组织和消防志愿服务活动的经费,由共青团组织和区公安消防支队共同筹集。主要包括下列来源:
(一)政府财政支持;
(二)社会捐赠;
(三)志愿服务对象的资助;
(四)其他合法收入。
志愿服务经费应当专款专用,接受有关部门及消防志愿者监督。
六、评选表彰
每年11月9日,区消防志愿服务大队将对优秀的消防志愿者和服务队进行表彰,并通过各类新闻媒体大力宣传其奉献精神和参与社会消防工作所取得的社会效益,并将特别优秀人物及其事迹上报上海市消防志愿者行动指导委员会。
抓基层打基础是消防工作和部队建设带根本性、全局性、长远性的工作,是推进消防事业长远发展的基本途径。从基层建设的客观规律看,抓基层打基础是一项永恒课题,绝非一朝一夕之功。各级公安消防部队党委必须坚持用科学发展观指导实践,推动工作,努力探索建立全面、持续、协调发展的基层建设思路,不断提高基层建设水平,始终确保消防工作和消防部队建设始终在健康的轨道前进。
一、针对基层建设长期性、复杂性、全面性的特点,必须坚决克服个别党委机关在基层建设中重硬轻软、急于求成、大包大揽等不良倾向,树立全面发展、整体推进、尊重基层等科学的抓建理念,始终确保基层建设朝着健康方向发展。
把握发展内涵。实际工作中,有些领导机关在对待发展问题上还存在一些思想误区。有的片面地把任期添置多少件装备、翻新多少间营房当作发展,有的把工作抓出特色、有几个叫得响的“品牌”当作发展,有的把完成正常任务、平平安安不出事当作发展,等等。推进基层建设科学发展,本质内涵是提高消防管理水平,提升防控火灾和抢险救援能力,这是衡量消防部队科学发展的根本尺度。坚持长期打基础、反复抓落实,着力打牢执法执勤能力根基,这才是发展;瞄着薄弱环节做工作,不断突破影响消除火灾隐患的瓶颈,这才是发展;既重视抓建制单位,又重视抓小散远直单位,推进部队整体持续安全稳定,这才是发展;在搞好硬件建设的同时,把贯彻以人为本、促进官兵全面发展进一步突出出来,抓住战斗力生成的决定性因素,这才是科学发展的核心所在。
转变指导理念。要相信基层特别是支队级单位自建工作潜力,转变过去一统到底的陈旧观念,从大包大揽中解脱出来,给政策、给思路、给主意,充分激发支队级单位在基层建设中的积极性和创造性。从下基层越勤越好、工作安排越多越好、抓得越具体越好等传统思维定势和习惯性做法中解脱出来,用科学的理念指导基层建设,树立各级干好各级的事就是抓基层、为基层配好班子就是抓基层、规范工作秩序就是抓基层、还权基层就是抓基层、为基层减负解难就是抓基层、少干扰基层就是抓基层等观念,切实以观念的更新促进指导工作效能的提高。
改进抓建方式。坚持到位不越位,指导不包办,处理好“多”与“少”的关系。工作安排既做“加法”,又做“减法”,有所为有所不为,给领导留出思考的时间,给机关留出调研的时间,给基层留出落实的时间,既统得住,把好会议、文电、工作组、检查评比和大项活动的“闸门”,又放得开,让各级充分行使应有的自,给他们创造性开展工作的足够空间。要处理好“急”与“缓”的关系,既强调紧张快干、高效运转,又张弛有度、快慢相宜,把握好工作节奏。要处理好“直接”与“间接”的关系,既讲求作风深入、靠前指导,又强调尽好本职、按级负责,切实把层次领导与具体指导结合起来。
激发基层动力。基层官兵是推动基层建设科学发展的主体力量。只有把基层官兵的积极性创造性充分调动起来,才能保持基层建设的内在活力。实践证明,基层有觉悟、有能力干好自己份内的事。应正确处理领导机关帮抓与基层单位自建的关系,引导基层以主人翁的姿态,依靠自身搞建设谋发展。领导机关要帮助他们树立自主建设、自主发展的思想,对基层职责范围内的事放手让他们去干,“逼”着他们出主意、想办法,真正让基层官兵当好自己的家。要尊重下级或基层的自,调动各级抓基层建设的主动性和创造性,把功夫下在提高依靠自身力量解决自身问题的能力上。
二、针对基层建设动态化、往复化、循环化等特点,必须坚决克服个别单位“一阵风”、“一头热”等倾向,固化切实管用的制度,完善切实可行的机制,坚持年年打基础、反复抓落实,为基层建设提供坚强有力的制度保证,保障基层建设质量动中提升。
要不断建立完善按纲建队机制。经过多年的探索实践,公安消防部队基层建设的各项法规制度日益配套完善,特别是公安消防部队基层大、中队建设“两个标准”的出台,为基层单位自我运转、自主建设提供了有力的制度保障。“两个标准”是基层建设规律的科学总结,更是指导基层各项工作的方法集成,应注意引导基层把落实法规制度作为基本职责,把依据法规制度抓建设作为开展工作的基本方法,把提高依法运转工作的能力作为实践锻炼的基本要求,做好每天、每周、每月必办的事,使基层的各项工作围着制度转、照着法规办,真正形成依靠法规制度有序发展的良好局面。要坚持整体全面推进,实行分类指导,确保消防工作和部队建设整体协调发展。各级党委不能只关注典型单位、特色单位,一味地搞倾斜,导致好单位越来越好,弱单位越来越弱。要坚持“抓两头、带中间”,大力培育典型的同时,把帮扶重心放在连续多年未跨入先进的单位身上,列出工作计划、制定具体举措。各级领导要充分认识到,下大力气、花苦功夫改变一个落后单位的面貌同样是最大的成绩。
要不断完善层级领导机制。基层建设涉及消防工作和部队建设方方面面,是一项庞大、系统、全面、长期的工程,决非一朝一夕之功,必须坚持逐级落实的方法。机关办了基层的事,基层就不知道自己该干什么事。如果党委机关事无巨细,“一手包办”,基层就会“一旁观看”,就会给基层造成“你插手、我放手,你包揽、我偷懒,你统管、我不管”的局面。要处理好宏观抓与具体抓、越级抓与逐级抓的关系,依据各自的层次和职责,坚持一级抓一级,各级干各级的事,让各个环节都运转起来,让各个层次都发挥作用,让各级的自我运转功能都强大起来。要进一步建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制,将本单位、本部门的职责和目标任务分解落实到各个岗位,对每个岗位承担的工作内容、数量、质量、程序、标准和时限、权限、责任等作出明确规定,做到职责分明,责任到人,任务清楚,标准明确,杜绝推诿扯皮现象的发生。
要不断完善竞争激励机制。竞争激励机制是发掘官兵潜能,激发官兵责任感、创造力,调动官兵积极性、主动性,确保基层建设落到实处、取得实效的重要保证。要进一步完善定期述职、量化考评、绩效奖惩机制,激励先进,鞭策后进,增强干部队伍压力和活力。要建立健全公开、公正、公平的竞争机制,使能者上、平者让、庸者下,以个人的政治素质、人品、能力、业绩、廉政为标准,严格考评,客观、公正地评价单位和个人的工作实绩。要深入开展基层建设达标创优活动,定期对基层建设进行全面考核验收,并把考评结果与单位、个人评先评优、晋职晋级和经济利益挂钩,与领导班子调整和干部任免、岗位交流等工作结合起来,严明奖惩,奖优罚劣,以激发队伍的内在活力,形成人人奋发向上,个个争先创优的良好氛围,带动基层建设持续、长久发展。
要不断完善工作督导机制。干工作不仅要有决策、有执行、有反馈,还要有监督。如果只重视决策,只是一般性的号召,而没有监督,就难以取得成效,就难以确保正确的发展思路变成扎扎实实的行动。要防止和克服要求多、督查少的现象,纠正“走马观花”的漂浮作风,多搞几个“回头看”,多杀几个“回马枪”,真正做到工作不落实到末端不放松,不看到成效不撤手。要切实改进督导检查形式,克服和纠正检查督导看登记、瞧本子、查统计的倾向,切实做到了解情况到一线,解决问题到一线,蹲点督查到一线。要始终紧盯工作部署在终端落实的督导,只要各级领导切实担负起责任,亲自抓、具体抓,各部门齐抓共管,什么问题都好解决。要始终紧盯制约消防工作的体制、机制性约束、保障性困扰问题的督导,力求以重点、难点问题的突破产生牵一发而动全身的效果。
三、针对基层建设范围广、系统大、项目多等特点,必须坚决克服个别单位眉毛胡子一把抓、事无巨细等倾向,抓住主要矛盾,盯住主要环节,紧紧围绕能够深入推进基层建设的关键问题、关键要素、关键节点,以重点工作的创新突破带动全面建设。
要坚持不懈抓好基层班子建设。没有一个坚强有力的班子,就不可能带出一支过硬的队伍;没有一支过硬的队伍,就不可能创造出一流的工作业绩。班子强、队伍硬,消防事业才能兴旺发达,消防工作的持续发展才有可靠的保证。要把抓好基层党支部自建功能作为支队级党委机关的重要职责,采取以会代训、专题研讨、难题会诊、现场观摩、蹲点帮带等形式,帮助他们理思路、学招法、树形象,不断增强基层党支部解决问题、化解矛盾、完成任务的能力,使之真正成为引领基层建设发展的战斗堡垒。要帮带基层干部,加大基层干部的培训力度,着力提高他们按纲谋划、解决难题、具体落实的本领,努力培养按纲建队的明白人、实干家和带头人。对优秀年轻干部,要加强培养、大胆起用,不断改善结构、增添活力,使部队建设后继有人。
要坚持不懈抓好部队思想建设。坚强有力的思想政治工作,是公安消防部队的优良传统和特有优势。注重用崇高的理想信念、顽强的革命精神教育激励部队,使官兵自觉为党和人民利益牺牲奉献、英勇奋战,始终是公安消防部队基层建设的永恒课题。社会形势愈是复杂、消防保卫任务愈是繁重,思想政治工作愈需要加强和改进。“生命线”作用所彰显的强大威力已在遂行奥运安保任务中得到充分验证。面对日益繁重的消防保卫任务,必须把培育消防官兵核心价值观作为保持部队方向、培育战斗作风的基础性工程,必须用“三句话”总要求和新时期公安消防精神武装官兵头脑,坚定理想信念,不断增强宗旨使命意识、牺牲奉献意识、顾全大局意识,锤炼特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的作风,始终保持官兵坚定的革命意志和旺盛的战斗精神,始终保持部队正确的政治方向。
要坚持不懈抓好部队执法执勤能力。加强基层建设的最终目的,是有力促进消防工作,不断改进消防管理水平,提高防控火灾能力,为经济社会发展创造一个良好的消防安全环境,这才是基层建设的持久动力和生命力所在。在基层建设中,“硬件”建设是基础,“软件”建设是灵魂。真正使基层建设在实质、内涵上发生变化,就必须扎扎实实地抓好“软件”建设。要以提高全体官兵的基本素质和岗位职责能力为目标,按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的基本要求,全面推动苦练基本功,促进专业训练岗位化、基础训练普及化、体能训练经常化、实战演练基地化,以个性岗位素质的提高带动部队整体战斗力的提高,不断提升公安消防部队遂行消防保卫任务的执行力,切实在推动消防工作和消防部队建设上有成效、有变化、有提高,最终实现火灾事故少、消防环境好、群众高兴、党委政府满意的要求。
1.总则
1.1为验证公司安全生产目标完成情况和公司安全生产管理现状与安全生产标准化规范的符合情况。特制定本规定。
1.2适用于本公司安全生产标准化绩效评定管理工作。
2.管理职责
2.1公司主要负责人全面负责绩效评定工作;
2.2安全生产主管领导负责报告安全标准化执行情况、安全生产工作目标完成情况。负责绩效评定工作的实施、落实、组织、协调。
2.3安全生产部负责绩效评定计划的拟定、收集并提供绩效评定所需的资料,负责对绩效评定的纠正、预防和改进措施进行跟踪和验证。
2.4各相关部门负责提供绩效评定所需资料。
2.5安全生产部负责实施纠正、预防措施。
3.管理内容
3.1标准化绩效评定频次和周期
每年至少进行一次安全生产标准化绩效评定,相邻两次绩效评定的间隔时间不超过12个月。
3.2绩效评定输入
各部门按“安全生产绩效评定输入资料及分工表”提供绩效评定资料。
3.3绩效评定准备
3.3.1上述部门应将收集的信息提交安全生产部,安全生产部整理后交安全生产主管领导审核,作为安全生产主管领导在绩效评定会上报告本公司安全管理制度执行情况,安全生产工作目标、计划完成情况及绩效评定计划的依据。
3.3.2在绩效评定会议两周前,安全生产部将绩效评定计划报公司主要负责人审批,并发至各相关部门。
3.4绩效评定实施
3.4.1公司主要负责人主持绩效评定会议。
3.4.2安全生产主管领导汇报公司安全生产现状与标准化的符合情况,安全生产工作目标完成情况和上次评定会议提出的纠正、预防措施实施情况。
3.4.3各相关部门就绩效评定内容进行汇报并提出改进/变更或纠3.4.4施建议交会议讨论。
3.5绩效评定内容
3.5.1组织机构的适合性,包括人员和其他资源配置;
3.5.2公司内各种规章制度的符合性、执行的有效性;
3.5.3需要进行改进/变更的范围;
3.5.4未完成的工作;
3.5.5上次评定结论的处理情况;
3.6绩效评定输出
3.6.1公司主要负责人对评定会议讨论情况作出结论。就职业健康安全管理各项规章制度和安全生产管理现状与安全生产标准化的适宜性、充分性、有效性作出正式评价,分清和落实存在问题的规章制度,确定改进/变更或纠正/预防措施。
3.6.2安全生产部根据绩效评定会议记录,编写《安全生产标准化评定报告》,经安全生产主管领导审核,公司主要负责人批准后,按文件发放形式发放至各部门。
3.7绩效评定结果跟踪、验证
3.7.1安全生产部根据《安全生产标准化绩效评定报告》上的要求,负责实施改进/变更或纠正/预防措施。
3.7.2安全生产部负责对改进/变更或纠正/预防措施的实施情况跟踪、检查、验证、记录,并负责向安全生产主管领导报告。
3.7.3所有与绩效评定有关的记录由安全生产部整理、归档保存。
3.8绩效评定结果考核
3.8.1对取得成绩的部门或个人及未按要求完成标准化工作的责任部门或个人,严格按相关制度进行考核。
3.8.2对未按纠正/预防措施要求,进行整改的责任部门或个人加重处罚。
3.9相关记录
3.9.1《安全生产标准化绩效评定计划》
3.9.2《安全生产标准化绩效评定报告》
3.9.3《纠正/预防措施报告》
3.9.4《安全生产要素变更通知》
3.9.5《会议签到表》
4.附则
4.1本制度由安全生产部负责解释。
4.2本制度至下发之日起执行。
安全生产绩效评定输入资料及分工表
序号
部门
提供评审内容
备注
1
安全生产部
目标管理情况;事故指标完成情况;危险点管理情况;反“三违”情况;法律、法规收集情况;规章制度执行情况及与法规的符合性、与公司实际情况的适宜性;个人防护用品配备情况;安全隐患整改情况。安全生产工作计划落实情况
2
安全生产部
消防工作总结、消防器材使用情况、应急培训、应急演练情况、应急知识掌握情况、重点场所消防设施维护保养情况。
3
安全生产部
危房、耐火等级不足的厂房库房;防汛工作情况
4
安全生产部
建设项目三同时执行情况;相关方管理情况。
5
设备管理部
特种设备及其附件管理情况、年检情况;新设备执行“三同时”情况;防雷、电网接地检测维护情况;移动电气管理情况;其他设备设施安全管理情况。
6
人力资源部
重点人员人岗匹配情况;重点岗位遵章守纪情况;新职工人数、转岗人员数、休假6个月以上人员情况、加班加点情况;
7
人力资源部
各类人员培训教育情况;取证情况
8
……
工艺变更执行“三同时”情况;工艺符合安全规定情况;
9
人力资源部
新技术、新材料、新工艺执行“三同时”情况、“四新”教育培训情况
10
安全生产部
安全生产文件落实情况;安全会议精神落实情况。
11
安全生产部
气瓶安全状况;化学危险品采购是否规范;存量控制情况;运输过程是否执行国家相关安全管理规定;库房安全管理状况;劳动防护用品采购是否规范;危险物品处理是否符合有关规定;
12
安全生产部
车况、安全行车情况。
13
安全生产部
安全技术措施计划完成情况。追加计划的实施情况
14
财务部
安全投入资金使用情况;资金保障情况。
15
安全生产部
规章制度执行情况;操作规程执行情况;班组学习培训情况;部门安全检查执行情况;安全生产目标完成情况。
16
安全生产部
“五同时”执行情况
17
设备管理部
安全设施仪器仪表的检测情况。
18
班组管理部门
班组安全达标工作情况。
19
一、工作目标落实
在公司的带领下,在部门全体员工的共同努力下,我们完成了全年工作目标,实现了“四无”即:(1)无偷盗等可防性重大刑事案件;(2)无安全生产事故;(3)无火灾事故;(4)保洁卫生无业主投诉。“四少”即:(1)门前自行车、电动车丢失少;(2)部门员工少;(3)员工违反公司制度规定少;(4)卫生消杀及时“四害”少。“四好”即:(1)安全巡查工作好;(2)定期对部门员工开展业务学习培训、提高业务技能;(3)消防安全工作做的好;(4)大厦总体保洁卫生工作做的好。
二、开展的主要工作和措施
我们为实现上述各项工作目标,开展了如下主要工作和措施:
(一)创平安单位成果
自“平安企业”创建活动在全区开展以来,我们单位高度重视,认真组织,积极创建。我们认为通过“平安企业”创建,能够加强单位内部治安管理,完善安全责任体系,提升技防、物防设施建设水平,单位安全水平整体得到了进一步增强。
“平安企业”创建的过程也是我们学习的一次机会,根据“创安”工作的部署和要求,需要建立8本资料、54份各种台帐和总结报告,以及为确保单位平安的各类基本资料。这些材料大部分我们都有,小部分需要建立。为此我们通过向其它单位学习取经和自身工作的努力,通过一个月的时间,在硬件和软件两个方面,全部进行归纳完善和整理,基本达到了“平安企业”创建基础台帐的完成工作。此项工作的完成我认为最重要的是我们单位有一个良好的管理工作基础和一个高效的管理体系。虽然“创安” 工作所需要的标准很高,如果从零做起可能需要一年的时间,我们在对照标准时,我认为这些工作我们过去一直在做,并已取得很好的成效。所以能在一个月时间完成,归功于我们良好的管理实力,所以通过“创安”工作对于我们是一次学习和检验日常工作的时机,在白下区公安分局及综治办、派出所等7家单位联合组成的评议小组的验收后,我单位一次通过“创建标准”,并于2011年10月份被白下区平安企业创建活动领导小组授予了“平安企业”称号。
(二)责任制落实
“谁主管,谁负责”层层落实责任制是我们管理大厦安全工作的一个重要方法。一直以来对驻厦各单位签定责任书,宣传大厦的治安安全,消防安全制度。提高了驻厦各单位职工的安全意识,明确了领导责任范围。提高了大厦整体的安全气氛。我们不仅和驻厦各单位签定安全责任书,还将责任制的落实工作应用到了来大厦进行装修施工的单位。因为装修施工中存在很多安全隐患,确保大厦装修期间施工的安全是一项重要的工作。
今年我们对进入大厦施工的队伍、重大施工项目实行进场全员安全教育,确立现场安全管理责任人,签定责任书落实施工装修期间的安全。在对施工的安全管理上我们不停留在书面签定责任书,每天对施工现场开展安全巡查,由保安部和工程部领导主抓。对现场出现的安全隐患做到及时发现及时整改,杜绝了重大安全生产事故和消防隐患的产生。今年全年签定各类责任书25份。
(三)员工技能培训
在今年的工作计划制定中,为了能够提高员工的业务水平,安护、保洁两个部门各自制定了员工业务技能学习培训内容。安护班单月为培训月;保洁班双月为技能培训月。全年计划完成对班组成员进行6次业务学习和2次专项培训。从今年完成的情况看,保洁按计划进行了全年6次业务学习培训工作。我认为通过业务学习和培训,在对大厦的物业管理工作中起到了更进一步的作用。我们业务技能的提高,就是对业主服务水平的提高。因为在对大厦的物业管理中每年都会出现新情况,新问题,对于出现的这些问题和情况,我们首先要制定应对管理的方法,并通过对员工的业务培训再落实到实际工作中去。保洁部也是一样,张敏从每日卫生检查入手,不断的发现出优质有效的方法。并通过自己总结和提炼,再通过月度培训教会大家掌握,今年卫生保洁方面取得很好的成绩。张敏负责的卫生保洁工作通过对保洁工的各方面的教育培训,她自身也得到了很好的锻炼。她负责管理的卫生工作预见性强,各项工作能提早布置和早安排,能打提前量,在卫生消杀方面针对不同季节的情况灭蚊蝇、灭老鼠,在“四害”没有发展起来时就消灭了。
通过一年来的各项教育和培训工作,我们的员工掌握了不少新知识和技能。为公司员工整体素质向上提高起到了一定的作用。
(四)消防安全管理工作完成情况
大厦的消防安全工作,是各项工作中重中之重,多年来我们形成了一整套的管理思路和管理方法。今年7月份,全国推广“四个能力”建设和消防安全“防火墙”工程,白下消防大队的领导专门组织各单位进行学习和工作布置,下发一套工作台帐。回来后我专门研究了相关的材料,对照了我们的工作。根据“四个能力”的要求,修改的突发火灾事件应急预案,使“预案”符合规定要求。调整了每日消防安全巡查的项目和检查标准。重新确定了大厦各楼层的志愿消防员名单,并于“119”消防月活动期间,开展了各项消防培训工作。在消防设施管理方面,通过每月定期检查,对防火门、应急照明、防排烟系统、灭火机、火灾报警器进行了维护保养,对查出的问题及时进行了修复,确保了消防系统始终处于良好的备战状态。今年从10月21日开始至11月23日期间,我们开展了为期一个月的“119”消防活动月,整个活动分为消防知识宣传教育;消防设施设备维护;突发火灾事故预案演练;消防安全隐患整改等5个阶段进行。其中最有特色的是我们开展的职工消防知识问卷考试和组织光大证券全体员工消防演习。最有成就的是11月5日南京市消防事务所对大厦全部消防系统进行检测一次通过。我们能取得这样好的成绩和效果和我们日常对消防工作的管理和重视分不开的。我们在2011年能被南京市公安消防局评为全市消防工作先进单位,这是对我们工作成绩的肯定,在2011年我们在取得先进的基础上又更进了一步,我们将保持这个来这不易的称号,并踏踏实实的把纺织大厦的消防安全工作落实好。始终牢记生命财产高于一切,消防安全放在首位这一宗旨,保证好大厦的消防安全。
(五)治安防范基础工作完成情况
通过今年开展的“平安创建”工作,在治安防范工作方面,我们在应对治安事件和发现不安定、不稳定苗头方面有了进一步的经验,在平时的工作中我们非常注意,防盗和外来人员的管理工作,加强对保安员的培训和指导,并落实责任制考核。平时我们通过各项安全巡查工作,查隐患、找漏洞,落实责任制。来确保大厦的治安安全。今年全年我们开展安全巡查工作1825次。节假日安全大检查7次。查出治安安全隐患7次,并及时得到有关单位有关人员的配合整改。从查出的各类隐患来看比过去有所下降,特别是不关办公室门、下班不关用电器的现象在逐步减少。来大厦推销人员进一步得到控制,全年没有发生偷盗等治安案件。这说明在我们的管理下,大厦员工的安全意识得到了加强。治安防范综合治理工作起到了成效。
(六)节假日安全管理
节假日来临在大家准备好好放松的时候,也是安全工作容易出现问题的时刻,往往在节前各单位开始放假时,如果不进行安全检查和上门关照注意事项,大家临走时容易忘记关闭电源、或者门窗、或者在办公室内留存大量现金。不及时检查会有大量隐患出现。节前我们通过大量的检查落实和保障安全的措施来确保节日的安全,在重大节日到来之际,我们还成立了由各单位办公室负责人为成员的安全工作领导小组,并指导他们按照要求在单位内部开展安全教育和安全检查工作。我们还针对部分单位提早放假这一特殊情况,分别到单位提前开展安全检查,如今年我们分别参加了外贸公司各部门的节前安全巡查工作。在安全工作方面我们做到了特殊时期特殊管理。确保了大厦节假日的平安度过。在双休日我们一直延续干部值班处理突发事件的传统。并早安排早规划。为此单位的干部付出了很大的努力。我们单位的安全工作所取得的成绩和他们是分不开的,在大家眼里,确保大厦安全是头等大事,是重中之重。在每个节假日来临之际我们的总经理都要亲自带队检查安全工作,为我们做出了很好的榜样。
三、存在不足