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关键词: 学习 宣贯 监理规范
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
1 引言
建设工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制度,在我国已实施20多年。一大批基础设施项目、住宅项目、工业项目,以及大量的公共建筑项目按国家规定实施了强制监理。多年来实践证明,建设工程监理对于保证建设工程质量和投资效益发挥了十分重要的作用,已得到社会的广泛认可。
近年来,随着我国建设工程监理相关法规及政策的不断完善,特别是《建设工程安全生产管理条例》等行业法规的颁布实施,以及建设单位对涵盖策划决策、建设实施全过程项目管理服务等方面的需求,原建设部和国家质量技术监督局于2000年颁布的《建设工程监理规范》(GB 50319—2000),虽然该规范在建设工程监理实践中发挥了重要作用,但已不能完全满足现阶段建设工程监理与相关服务实践的需要。
为了提高建设工程监理水平,规范建设工程监理行为,中国建设监理协会根据建设部有关通知要求,对原《建设工程监理规范》(GB 50319—2000)进行修定。2013年5月13日,住房城乡建设部和国家质量技术监督总局联合了国家标准《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013),自2014年3月1日起实施。及时学习、宣贯新修定的《建设工程监理规范》很有必要,笔者通过学习,从新、旧规范的主要变化以及学习的形式和方法谈一些建议,供同仁参考。
2 新、旧《建设工程监理规范》的主要内容变化
2.1规范中增加了术语的数量,将术语从原来的19个增加到24个,增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、“监理日志”、“监理月报”、“工程延期”、“工程延误”、“监理文件资料”等术语,删除了“工地例会”、“工程计量”和“费用索赔”3个常用术语,并按工程建设标准编制要求,给出了每一个术语的英文名称。此外,还在总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件。
2.2 增加在建设工程勘察、设计、保修等阶段开展相关服务的工作依据、内容、程序、职责和要求。按照工程监理定位,工程监理是指工程监理单位受建设单位委托,在工程施工阶段进行“三控两管一协调”,并履行建设工程安全生产管理的法定职责。除此之外,为了与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)和《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)相配套,工程监理单位受建设单位委托,按照建设工程监理合同约定,在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均称为相关服务。
2.3 为增强《建设工程监理规范》的逻辑性,新修定的规范调整了章节结构和名称。修订后的《建设工程监理规范》包括9章内容及附录,即:总则;术语;项目监理机构及其设施;监理规划及监理实施细则;工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理内容;工程变更、索赔及施工合同争议;监理文件资料整理;设备采购与设备监造;相关服务;以及附录A、B、C——建设工程监理基本表式。
2.4 修订后的《建设工程监理规范》增加了安全生产管理工作内容,不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责,而且按《建设工程安全生产管理条例》规定,明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,特别是增加了“安全生产管理的监理工作”,明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。
2.5 修改了一些不够协调一致的内容,例如:修订后的《建设工程监理规范》则明确要求总监理工程师要“组织审核分包单位资格”,而专业监理工程师要“参与审核分包单位资格” ;修订后的《建设工程监理规范》明确要求总监理工程师应“组织编制监理规划”,而专业监理工程师应“参与编制监理规划” ;修订后的《建设工程监理规范》只要求专业监理工程师应填写监理日志,记录建设工程监理工作及建设工程实施情况,并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。
3 《建设工程监理规范》学习、宣贯的形式
《建设工程监理规范》学习、宣贯,要坚持学教灌输、培训辅导、自我学习与部门学习、集中培训与分层辅导相结合等多种学习形式,将《建设工程监理规范》的内涵实质、重要意义、基本要求渗透到企业全员中,实现认知认同。
3.1 全面系统培训。要把《建设工程监理规范》学习、宣贯列入年度、季度或者月度职工教育培训的重要内容,制定学习培训计划,分层级、分步骤开展《建设工程监理规范》培训课程。要充分发挥企业文化培训老师的骨干作用,将规范的内容理解融入到培训课件中,通过培训以点带面引领员工以学促用,进一步提升员工的理论知识,努力建设一支高素质监理服务队伍。
3.2 部门分层学习。《建设工程监理规范》内容丰富,岗位专业特点突出,为了提高宣贯培训的针对性和有效性,在集中培训的基础上主要采取各部门常态化学习的方式进行,充分体现出专业类别和岗位特点,组建学习团队,充分利用内部会议等时间组织学习,采取现场提问、实景示范、交流探讨等方式温故知新,提高理解记忆效果。
3.3 个人自学。《建设工程监理规范》内容环环相扣,对建设工程监理工作提出了具体规范和要求。要在企业员工队伍中大力倡导“处处留心皆学问”的理念,养成利用业余时间自主学习的良好习惯,尤其是部门负责人要带头学习执行,做到学以致用,以表率作用影响和带动全员掀起《建设工程监理规范》学习、宣贯的热潮。
3.4 为了深化宣贯效果,体现宣贯成效,促使各岗位人员逐步了解、掌握规范的内容,开展学习规范创建活动。以部门为主体创建学习规范团队,把《建设工程监理规范》的学习和应用作为岗位测评、专业考核的重要内容,结合年度、季度工作要求,突出重点做好监理工作内容、工作流程的学习应用。定期组织答卷考试和提问测试等方式检查员工对《建设工程监理规范》知识的学习理解,促使员工高度重视,主动学习,积极践行,以考促学。
4 《建设工程监理规范》学习、宣贯的方法
4.1 学习好、理解好《建设工程监理规范》
4.1.1 集中精力,排除干扰,带着问题,积极思考。因为大家都是在管理、监督、监理工作一线,在实际工作中都有非常丰富的经验,难免在工作中也要碰到许多问题,所以,在学习《建设工程监理规范》时,要结合自己的实际工作经验,印证和加深对《建设工程监理规范》要求及规定的理解。同时,针对在实际工作中碰到的问题,在《建设工程监理规范》中找答案,通过学习“释疑解惑”。还有,就是对照自己实际工作中的经验,当与《建设工程监理规范》规定不一致、甚至有矛盾时,要“打破砂锅纹(问)到底”,要弄清为什么不一致?为什么会矛盾?《建设工程监理规范》要求和规定的道理在哪里?只有带着问题、积极思考,学习的东西才能印象更深,理解更透。
4.1.2 新旧对照,把握重点。2013年住房城乡建设部和国家质量技术监督总局联合了国家标准《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)。2000年原建设部和国家质量技术监督局颁布了《建设工程监理规范》(GB 50319—2000),中间相差了12年;对于《建设工程监理规范》(GB 50319—2000)大家用了这么多年,其中的规定和要求,大家应该已经是很熟悉,学习中如果能够从新、旧规范的规定要求出发,对照新、旧规范在内容上、具体条文规定上的异同,再究根问底,了解一下为什么内容和条文规定上有这样的差别,一方面便于记忆,更好掌握新办法新规范的内容、规定和要求;另一方面还可以更多地了解建设工程监理工作的过去、现在及发展、变化情况,更多地了解修定的思路、背景和要点,加深对新规范的理解。因为大家各自的工作性质不同,职责和要求不同,对新、旧规范的理解也有差别、侧重点、关注点不同,所以,要把握的重点会有所不同。但是对所有人而言,新、旧规范对同一问题规定不同的、包含的内容不同的,都应是要把握的重点。
说到内容不同,新的监理规范这次增加了安全生产管理工作内容,不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责,而且按《建设工程安全生产管理条例》规定,明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,特别是增加了“安全生产管理的监理工作”,明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。安全对施工的重要意义是不言而喻的,大家要承担起安全监督、安全监理的责任,这部分内容要学习好、理解好。
4.1.3 互相研讨、加强交流。大家除了自学,参加学习、宣贯培训或者专家讲授以外,还应该安排时间进行讨论交流和专家答疑。因为《建设工程监理规范》的条文都是很简炼的,只说规定,只讲要求,一般不讲道理。因此,在学习中对《建设工程监理规范》的内容、条文,各种规定和要求,展开研讨交流,通过讨论使大家对问题理解的更深更透。
4.2 应用好、贯彻好《建设工程监理规范》
4.2.1 学以致用。学以致用是学习的出发点和归宿。在学习、宣贯的过程中,一定要从实际出发,带着在实际工作中执行规范的目的去学。从具体的、一点一滴的工作做起,认真学习、理解掌握《建设工程监理规范》的规定和实质,要在各自的工作范围内,努力地推动《建设工程监理规范》的贯彻执行,按照不同的职责要求,模范地贯彻执行《建设工程监理规范》的规定。不能学完了就完了,要使学到的东西真正在工作中得到贯彻,把学到的《建设工程监理规范》变成实际工作的本领。
4.2.2. 活学活用。《建设工程监理规范》的颁布,是为规范建设工程监理与相关服务行为,提高建设工程监理与相关服务水平,对建设工程监理工作过程的内容和程序的规范,是工作内容、工作过程标准化的要求。学习《建设工程监理规范》一定要深入理解其精神实质,要通过这些程序化、标准化的规定,使工作的内容不被遗漏、工作做的更到位。学习规范内容,要弄清楚规定要求“是什么”,更重要的是要弄清楚规范只所以是这样规定而不是别的规定“为什么”。规范的规定是死的,而实际工作碰到的问题千变万化,在执行《建设工程监理规范》时,要始终坚持有利于工作取得实际效果。当然,不是在实际工作中不去严格按照规范去开展工作,而是要求,在严格执行规范的同时,要时刻注意关注工作的实际效果,一定要结合工作实际理解并执行《建设工程监理规范》的要求,以保证《建设工程监理规范》在各自的工作范围内更切实地得到贯彻。
5 结束语
总之,学习、宣贯新修定的《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)是规范执行的基础,实施的前提条件,只有认清规范在建设工程监理工作中的作用和意义,建立学习宣贯规范的有效机制,充分发动员工在工作中有效的宣传、贯彻、实施规范,使员工理解规范、认同规范、服从规范,才能提高规范宣传、贯彻质量,使《建设工程监理规范》的作用和效果产生和体现出来,真正发挥《建设工程监理规范》应有的作用。
参考文献
关键词:知识管理知识化监理知识结构
信息工程监理是最近几年兴起的保障信息化建设质量的一种约束机制。它采用“五控两管一协调”的控制模式,对业主、承建单位的项目行为实施监督,保障信息化建设的质量,避免“豆腐渣”工程,起着不可或缺的重要作用。
一、信息化建设与知识管理
信息化建设是以知识管理为核心,信息资源为基础,提高组织核心竞争力为目的的全面整合或再造组织业务流程的过程。知识管理是获取、储存、学习、共享、创新知识的管理控制过程。在信息化建设中,企业、政府等组织通过知识管理,从现有的业务流程和数据中,挖掘、获取并确定各类知识资源,定位拥有专业知识、经验的个体,将个体的知识、经验、信息提升为组织的知识资源,有序传递、整合、规划和有效利用知识资源,有助于提高组织的整体业务、技术和管理水平。
在承建单位实施信息化建设中,知识管理是通过公司内雇员、部门、可能的跨国公司合作、与业主的沟通协调,传递、整合、有效利用本单位的知识资源,运用信息技术,通过设计最优技术方案、控制施工质量,共享和创造知识价值。
在信息化建设中,对组织内各种各类知识进行评估,挖掘、获取真正有用的知识。知识不仅仅是信息,是显性知识和隐性知识的集合。通过评估,区分知识和信息、知识管理和信息管理,以实现资源的充分开发与应用。
整合或再造业务流程,是与知识管理密切相关的。1990年美国管理专家MichaelHammer提出了“业务流程重组”(BusinessProcessReengineeringBPR)的概念,它是以用户需求为导向,信息化、知识化为基础,对用户的业务流程进行再思考、关键性的重新设计和根本的变革,从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的持续改善。在业务流程重组中,信息(知识)的获取、分类、存储、利用,只有与知识管理结合,才能够发挥更有效的作用。
知识管理技术贯穿于信息化建设始终,它与信息技术相辅相成。在知识获取、学习、共享、创新的过程中,整合各种信息技术,构建完整的知识管理体系,是知识经济时代信息技术的新发展。
二、信息资源规划和整合
信息资源整合(InformationResourceIntegrating,IRI)的前提是进行统一的信息资源规划(InformationResourcePlanning,IRP),消除“信息孤岛”,共享信息资源。信息资源的规划是实施信息化工程的基础,IRP的基础是建立信息资源管理基础标准,IRI的实质是通过信息技术改造、重建或重构数据环境。信息产业部的《信息系统工程监理暂行规定》中定义信息资源系统为“以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、储存、处理的资源系统”。
在信息化建设中,信息资源规划是很重要的一环。在组织的生产、经营、服务活动中,会产生大量的数据、资料、指标、图纸、报表及其它显性资源,也存在各种各类的知识、拥有专业知识和经验的个体等隐性资源。信息资源规划是对实施信息化后产生、控制、使用这些资源进行识别和分类;评估、挖掘、获取、共享各类知识;对承载信息资源的信息基础设施进行分析、设计和指导。
(一)信息资源规划的主要任务
信息资源规划的任务是对支撑业务流程的逻辑相关的数据进行分类,建立具有结构化、标准化、一致性的共享数据库。分析业务流程重组后产生、控制和使用的数据,了解各种数据的内容、范围、可靠性等,理解数据的共享要求和应用策略以及数据使用中的问题,使信息资源规划能够满足数据资源的管理要求。
(二)信息资源管理标准
信息资源管理标准是指决定信息系统质量的、进行信息资源开发利用的基本标准。威廉·德雷尔1985年在其《数据管理》专著中总结了信息资源管理的基础标准———数据管理五项标准,内容如下:
1.数据元素标准。数据元素(DataElements)是信息资源中最小的信息单位,是抽象的数据对象。它的质量是构建稳定的数据结构基础的关键。数据元素标准包括数据元素命名标准、标数据元素识标准和数据元素一致性标准。
2.信息分类编码标准。是信息标准中的基础标准。信息分类编码(InformationClassifyingandCoding)的对象,是一些最重要的数据元素,自动处理、检索、存储和传输信息的质量及效率与这些元素紧密相关。信息分类是根据信息内容的属性或特征,将信息按一定的原则和方法进行区分和归类,并建立一定的分类系统和排列顺序,便于管理和使用信息。信息编码就是在信息分类的基础上,将编码对象赋予有一定规律性的、易于计算机和人识别和处理的符号。信息分类编码工作要确定每个编码对象的编码规则、码表结构和代码表。
3.用户视图标准。用户视图(UserView)是一些数据元素的集合,表示用户对信息需求和数据实体的最终解释。用户视图是数据的系统外在表现形式,是系统的输入、输出媒介和手段。用户视图与外部数据流是同一词,来自某个数据源或流向某个数据接收端的数据流。常用的用户视图有纸面的,如图纸、单证、表单、报表、账册等;有电子的,如屏幕格式等。
4.概念数据库标准。概念数据库(ConceptualDatabase)是用户对数据存储的最终解释。用户的信息需求,应首先界定概念数据库。概念数据库是综合信息资源用户的数据要求构成的全局数据库,表示数据库的整体数据组织状况和逻辑结构。
5.逻辑数据库标准。逻辑数据库(LogicalDatabase)是系统分析设计人员的解释。在关系数据库模型中,逻辑数据库是一组规范化的基本表(BaseTable),是从概念数据库中映射出的所需信息。逻辑数据库表示的是局部数据的数据库逻辑结构。
(三)信息资源规划方案
在定义数据管理标准的基础上,制定信息资源规划方案,为业务流程重组提供依据,为系统设计提供基础。
在信息资源规划中,将隐性资源转变为显性资源,有序传递、整合、规划和有效利用各类知识资源。因此,信息资源规划是资源的知识管理规划。信息技术的投资,可能不会给企业带来明显的效益,因为基于信息的竞争优势正在逐渐转变为基于知识管理的竞争优势,以信息资源规划为核心的信息系统规划,如果不实施知识管理,将不会产生显著的信息化效益。
(四)资源整合
资源整合是信息资源规划的关键。不仅仅信息整合,也包括各类显性、隐性知识的整合。如何在整合各类知识资源中创新,是信息资源规划的主要目的。在资源规划中,既要考虑信息化建设前期的知识挖掘、分类、整合;也要考虑信息化实施过程中形成的各类资源的收集、分类、整合,如何有序传递、有效利用;
还应考虑后信息化应用过程中将要形成的分散的、孤立的、相互关联的各类资源的整合。通过资源整合,实现资源最大可能的高度共享和有效利用,使内容和服务提升到新的高度,消灭大量存在的“信息孤岛”或“信息烟囱”,获得信息价值的最大化;使信息技术的投资获得增量,将潜在价值转变为企业发展的动力。
三、基于知识管理的信息工程监理
在信息化建设中,采用全面质量管理的思想。实施全面质量管理,是信息工程监理的控制目标。美国质量管理专家费根鲍姆(A.V.Fergenbaum)于20世纪60年代提出的全面质量管理思想,是随着科学技术的发展和经营管理的需要逐步发展起来的现代化质量管理学科。其深刻内涵已经远远超出一般意义的质量管理领域,而成为一种综合的、全面的经营管理方式和理念。
如何在信息化建设中实行全面质量管理,以保障信息系统工程的质量,是需要在实践中探索和研究的。信息化建设监理机制是保障信息系统工程质量的重要手段,“三控、二管、一协调”及知识产权保护和安全控制是监理的核心,也是在监理过程中实行全面质量管理的核心。
(一)全面质量管理的定义
全面质量管理在ISO9000族标准中的定义为:“一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。在知识经济时代,这种管理应向知识管理延伸和发展。建立知识管理体系,是提高企业竞争力、推动企业发展的动力。实施全面质量管理就是建立质量控制的知识管理体系。
知识管理贯穿信息化建设的始终,在全面质量管理过程中得到体现。通过知识管理,帮助企业从已存在的信息中挖掘、分析、整合有用的知识,发现和创造新的知识,提升质量管理的质量。信息化的特征是技术和服务,在知识管理中实现创新是信息化发展的源动力。
(二)信息工程的知识化监理的内涵
信息工程的知识化监理,融合个人知识(经验、专业、技术等)积累和企业知识(记录、文档、文化等)积累,使质量管理不仅仅停留在文档化、参数化、流程化、制度化的作业中,而具有质的提高,促进个人知识和企业知识的相互转化。
在监理过程中,促成业主与承建方、业主与监理方、业主与业主、承建方与监理方之间的知识转移。在信息化建设中,由于业主缺乏相应的技术、知识、经验等准备,监理的介入可以帮助业主与承建方沟通,了解承建方的技术路线、设计思想、公司实力、技术服务和支持等;帮助业主与已实施信息化的企业交流,学习经验、吸取教训、规避风险;提供对承建方的评价、解决方案的评价、项目实施方法的评价、项目阶段和完成的评价以及技术服务和支持的评价等;提供风险管理、质量管理、进度管理、投资管理、安全管理、文档管理等相应知识。在这个过程中,完成了多样性、多方位、多层次的知识转移。
信息工程监理在信息化工程中,通过实施零缺陷、戴明环、6σ等全面质量管理方法和ISO9000质量管理体系标准,提高对质量、质量管理的认识,形成以知识管理为基础的质量管理作业流程,保证信息工程的质量。实现信息和知识资产的积累和保存,促进内部信息和知识的流通,达成组织内部知识的共享。
四、信息工程监理的知识结构
(一)信息工程监理的总体架构
信息工程监理的总体架构由5部分构成:⑴监理目标是信息系统工程总体目标和任务,包括五个阶段,即项目孵化、规划设计、项目实施、验收测试和运行维护;⑵监理范围,即监理职能×监理内容;⑶监理实施;⑷监理支撑;⑸系统评测。
(二)信息系统工程监理的知识结构
信息系统工程监理的知识结构,由5个维度的知识空间组成:
1.监理范围。这个知识维度是由监理职能和监理内容构成的一个矩阵。监理范围是信息系统工程监理知识结构的核心,其它知识元素都是以监理范围为中心,辐射信息系统工程整个生命周期。
信息系统工程监理包含7项职能:决策与领导、规划与设计、组织与人事、协调与沟通、控制与监督、投资、评测与创新。主要内容包括:质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制、信息管理、合同管理、组织协调。
2.监理目标。与信息系统工程监理总体架构中监理目标是对应的。这个知识维度主要包含两个内容:
(1)信息系统工程的总目标。这个总目标因项目的不同而存在差异。信息系统工程监理根据不同项目的特点,协助用户在目标选择、制定中,考虑系统的前瞻性、实用性、先进性、可靠性、安全性、业务流程重组或再造等。监理的目标就是支持和保证这个总目标成功实现。
(2)信息系统工程的任务。信息系统工程的主要任务包括项目孵化、规划设计、项目实施、测试验收、运行维护等。监理的目标就是保证工程项目各个阶段任务目标、质量目标、进度目标、投资目标、安全目标、知识产权目标的顺利实现。
3.监理实施。在这个知识维度中,根据工程的特点、用户的需求、进度的安排、资金运用及相关条件等,并参照信息系统工程生命周期内的各个阶段划分监理实施各阶段。监理的实施一般分为4个阶段:前期准备、监理规划、过程控制、监理结束。但监理实施的阶段划分并不一定与信息系统工程生命周期各阶段有对应关系。
4.系统评测。这个知识维度强调信息系统工程生命周期中各个阶段的质量评价、风险评估、安全评测等。评测是在监理范围的知识维度内调控。
5.监理方法论。在监理范围内,根据项目特点,为实现监理目标采用的知识原理、方法、设施、工具、法律、法规、标准、规范等的集合,是实施监理的依据和手段。
信息系统工程监理知识结构一般是按照各个维度的知识展开,但5个维度的知识不是相互孤立的,它们之间相互渗透、相互融合。由此构成信息系统工程监理知识空间。
信息工程监理,是我国独特的项目管理约束机制。实施知识化监理,是项目管理的延伸和发展。监理单位应注重信息化过程中,在以信息资源规划为核心的信息化规划中展现的知识特点、知识结构和知识转移等,注重企业内部外部的知识积累和共享,用知识指导监理。实现监理过程的知识管理,极大提高信息工程的质量。
[参考文献]
[1]郎庆斌等.信息系统工程质量控制[M].人民出版社,2005.7.
关键词:建筑智能化系统 工程监理
一、 智能建筑与建筑智能化系统
智能建筑是以建筑为平台,兼备通讯、办公、建筑设备自动化,集系统结构、服务、管理及它们之间的最优化组合,向人们提供一个高效、舒适、便利的建筑环境。建筑智能化系统就是在建筑(包括环境)平台上,利用系统集成技术实现的通讯自动化系统(CAS)、建筑设备自动化系统(BAS)、办公自动化系统(OAS),它们与建筑环境一起构成了整个智能建筑。
建筑智能化技术是现代建筑技术与通讯技术相结合的产物,随着科学技术的进步而逐渐发展和充实,它的技术基础是现代建筑技术(Architecture)、现代控制技术(Control)、计算机技术(Computer)、通讯技术(Communication)、图像显示技术(CRT),即所谓的“A+4C”技术。“A+4C”的发展,推动着智能建筑不断集成化发展的进程,并在一些现代建筑中形成一种崭新形式的建筑弱电系统(建筑智能化系统),从而实现信息资源和任务的共享与综合管理,充分体现智能建筑投资合理、安全、高效、舒适、便利、灵活的目标,这也是人们追求建筑智能化的目的。
二、 建筑智能化系统工程实施特点
建筑智能化系统建设是一项复杂的系统工程,它需要“A+4C”以及管理科学、施工管理技术等学科知识的全面支持。同时,建筑智能化系统建设首先是一项建设工程,必须科学地进行投资、效益、工期规划,并按建设总目标实施全过程的质量控制、进度控制、投资控制。但是,作为一项新生的、综合性的系统工程,建筑智能化系统工程在系统规划设计、施工、验收和行业监管方式都与传统的建筑机电系统有所不同,相应的标准和规范还不完善。建筑智能化系统各子系统间、建筑智能化系统与其它机电系统、建筑智能化系统与土建和装饰都有一系列相关的配合与协调。因此,在系统实施过程中,将对系统规划设计、工程施工与管理的人员在工程技术、管理经验上提出了更高的要求。表1(例图)略是建筑智能化系统各子系统与相关工程的配合配套情况。
建筑智能化系统系统相关工程配合表 系统名称 相关技术、知识 配合工程 配套与监管 楼宇自控 自控、建筑设备 安装、强电、空调、给排水、电梯、装饰安保 电子、电视、 安防知识 安装、装饰、消防报警、门禁 公安技防办 消防报警与广播 电子、控制、 消防知识 安装、强电、空调、 给排水、装饰 消防局 综合布线通信、计算机 安装、装饰 卫星电视接收与CATV 电视 土建、安装、装饰 音像管理处 门禁 电子、自控、 安防知识安装、安保、装饰 背景音响 音响、广播 安装、装饰 程控交换机 通信 综合布线、装饰 电信 电话 通信 综合布线 电信 无线直放站 通信 安装 无线电管委会 停车控制自控 安装 LED大屏 电子、计算机 安装、装饰、综合布线 BMS 计算机 BA、消防报警、安保、 综合布线等 办公自动化网络 计算机、管理 综合布线 建筑智能化系统工程跨越诸多专业技术领域,在工程实施中又有许多相关工程的配合协调要求,且在系统设计、设备选型、工程公司选择、施工安装、工程验收等环节上,现行的标准和规范还不太完善,缺乏有效的质量监督和保证体制。现在大多数系统集成公司从属于IT行业,而设备安装公司又属于建设行业,因己方利益的驱使和行业的局限性,设计院或系统承包商在规划、设计、施工过程中难免犯重技术、轻效益或重设计、轻实施的毛病。造成一方面系统功能盲目升级,增加业主投资,另一方面因缺乏有效的施工管理和质量控制,往往是一流规划与投资、二流施工管理、最终落成三流的系统。施工、调试期间,因设计、施工、集成、设备供应等界面划分不清,造成设计、安装、集成、设备供应各方相互扯皮,业主忙于调解,不堪重负。类似情况严重损害了用户利益,也影响了建筑智能化系统的健康发展和功效体现。因此,利用社会力量对建筑筑智能化系统工程的规划设计、队伍选择、施工管理、调试验收等全过程实施技术咨询与监理是确保工期、质量、减少投资的一种有效的解决方法,这在一些重大建设项目的建筑智能化系统工程的成功实施中已经被证明了。以下是笔者对在建筑智能化系统工程中如何实施工程监理的一些认识和体会。
三、 建筑智能化系统工程监理的性质和特点
在建筑智能化系统建设过程中,涉及众多单位和机构,它们有业主(或建设单位)、设备生产制造单位(设备供应商)、管线与设备安装单位(安装公司)、系统承包商(工程公司或系统集成公司)、建设或设备监理机构,要完成建筑智能化系统工程的监理工作,首先必须明确建筑智能化系统工程监理的职责范围,同时处理好与其它单位和机构的关系。
1 建筑智能化系统工程监理与业主间关系
建筑智能化系统工程监理机构是受业主委托承接监理任务的。经业主授权,建筑智能化系统工程监理可代表业主对系统的规划设计、工程承包商的选择、设备选型等提供咨询服务,对系统的安装质量、系统性能、建设工期、投资进行监理。所以,建筑智能化系统工程监理与业主间关系是一种被委托与委托关系,建筑智能化系统工程监理活动是一种特殊的咨询和监理服务,该服务贯穿系统的整个建设过程,服务内容在委托合同中体现。
2 建筑智能化系统工程监理与设备供应商、安装公司、系统承包商间关系
建筑智能化系统工程监理机构之所以能够担任工程监理职责是经业主授权,业主应向规划设计部门、设备供应商、安装公司、系统承包商及时通报委托与授权事项,明确那些机构和人员可以代表业主行使工程监理的职责,而建筑智能化系统工程监理机构与这些单位间不签任何合同,监理活动是以业主与这些单位签订的合同为依据,按有关标准和规范执行。建筑智能化系统工程监理机构与这些单位间关系是监理与被监理关系。
3 建筑智能化系统工程监理与建设监理间关系
在建筑智能化系统工程建设中,既有项目建设监理及其分支机构,又有建筑智能化专业监理机构。它们之间既有区别又有联系。它们的监理的根本目标是一致的,都是以投资、质量、进度为控制目标。从监理的业务看,建设监理机构通常是对一项基本建设工程进行全过程监理,包括土建和机电设备部分的监理。建筑智能化系统工程监理则仅对其中的建筑弱电系统(智能化系统)进行监理,两种监理的内容有所覆盖,却各有侧重。因建筑智能化技术发展迅速,且愈来愈专业化,建筑智能化系统工程监理进入施工现场,可以弥补建设监理机构、人员在专业技术、监理方式和管理经验上的不足。从实施监理时间跨度来看,建设监理通常是土建施工开始,项目整体验收结束(包括土建和主要机电设备验收)。而建筑智能化系统工程监理的业务可从系统规划设计、设备安装施工、调试运行和系统验收,通常要延伸到建筑整体竣工以后一段时期。在全过程的监理中,不同阶段采用不同的服务形式,有不同的专业技术人员介入,体现出专业化监理机构特有的优势,这是一般建设监理公司所不及的。总之,建筑智能化系统工程监理是一种专业化的、全过程的工程监理,是在建筑智能化系统工程建设中对建设监理从专业技术和监理制度上的补充和完善。
四、 建筑智能化系统工程监理主要任务
建筑建筑智能化系统工程监理工作可以分成以下阶段和任务。
1 规划设计阶段
(1) 帮助业主明确和提出建筑智能化系统工程建设总目标
(2) 对系统的实现目标、投资规模、可行性作出综合评估分析
(3) 按业主要求制订系统规划书或对设计院的系统规划书作出评估分析
(4) 对系统设计过程实施监理与提供技术咨询
2 系统承包商选择与设备选型阶段
(1) 按业主要求,制订或审核项目招标书
(2) 协助业主组织实施招投标工作,提供技术咨询
(3) 审核系统承包商资质、资历、工程业绩
(4) 作出系统方案、设备性能价格比分析
(5) 为业主商务谈判提供技术咨询
(6) 审核设备供应和工程承包合同条款
3 施工准备阶段
(1) 审核承包商施工计划、设备供应计划
(2) 审核承包商项目实施组织设计
(3) 组织召开设计、安装、工程承包商、设备供应商协调会,做好技术交底
(4) 科学划分设计、安装、设备供应、调试工程界面
(5) 审核设计院、承包商的系统深化设计图
(6) 监督完成相关系统(如消防、安保、电话等)施工报批手续
(7) 审核系统调试、验收方案和相应计划
(8) 审核人员培训计划
4 安装施工阶段
(1) 定期组织召开工程例会,协调各方关系和进度
(2) 审核批复施工联系单、技术核定单
(3) 组织系统设备到货开箱、验收、移交
(4) 按施工计划实施进度控制和工作量认可
(5) 协助建设监理实施设备、管线安装质量监理和隐蔽工程验收
(6) 参与土建总包组织的工程例会,协调建筑智能化系统工程与其它工程(如机电、安装、装饰)间进度与关系。
5 系统调试阶段
(1) 线缆测试、单体设备性能测试监理,签署认可测试报告
(2) 单项系统调试监理,签署认可调试报告
(3) 系统联动调试监理,签署认可调试报告
(4) 调试计划进度控制
(5) 组织实施系统阶段验收
6 系统试运行阶段
(1) 组织实施系统试运行
(2) 协调业主、物业、系统承包商间关系,明确职责界面
(3) 审核系统技术培训资料和人员培训监理
(4) 审核系统操作规程、设备管理制度
(5) 审核与确认试运行记录
7 系统验收阶段
(1) 审核系统竣工资料准确性、一致性、完整性
(2) 按设计要求、合同条款对系统性能、试运行情况进行审核
(3) 分阶段、分步骤协助业主组织系统验收
(4) 协助业主组织第三方测试与行业主管部门验收
(5) 督促落实系统保修责任制度
(6) 按工程合同、设备供应合同、变更记录审核系统造价决算。
新的世纪已经到来,随着城市信息化发展进程,建筑智能化系统工程有了蓬勃发展的机遇,如何在一些投资大、技术新的建筑智能化系统工程项目中实现投资、质量、进度的有效控制,对包括业主、承包商之内的各方人员都提出了极高的专业技术和工程管理知识的要求,而建筑智能化系统工程监理概念和模式的引入,无疑是提供了一种较好的解决方案。
参考文献:
计算机理论基于软件工程理论的信息工程监理的研究
自从二零零二年十二月我国信息产业部颁布《信息系统工程监理暂行规定》(简称《规定》)之后,信息工程监理公司越来越多。根据《规定》,信息工程监理主要是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位,受业主单位委托,依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同,对信息系统工程项目实施的监督管理。[1]
1 信息工程的特点
跟其他的一般的建设工程项目相比,企业信息工程有着复杂高度、能见度低等不确定因素。其主要有以下几个特点:
1.1 组织驱动技术
企业信息工程项目的组织和建设越来越表现出不可分割的一面。工程项目组织要求信息工程必须严格确定“前期准备-工程项目规划-工程项目设计-工程项目实施-工程项目验收-工程项目维护”的“组织思维”过程,设立周密的“组织标准”通过这些组织标准来带动技术标准的设立,通过组织的需求来带动技术方面的需求,也通过组织的满意度还评价技术方面的满意程度。
1.2 全员全程参与
信息工程并不能跟那种“交钥匙”工程一样,其要求建设单位的所有员工进行全程参与。这主要是由于企业信息工程项目不并简单,而是一个非常复杂的知识传递的过程,其要求建设单位的所有员工必须学习并接受相关知识;因此建设单位与开发单位之间必须相互适应、相互协调,必须协同共进。企业信息工程系统是一个人机相结合的有机系统,没有建设单位人员的全程参与,信息工程系统将不可能实现其有效性、完整性、全面性。
1.3 复杂度高,不确定因素多
由于信息工程项目的需求比较复杂,其不像其他建筑工程那样具有可见性。检验复杂,较长的维护期,还有其它非技术因素原因导致企业信息化项目失败[2]。因此,企业的信息工程项目具有搞复杂度、低能见度,存在许多不确定的因素。
2 信息工程监理的必要性
现在,我国企业实现信息工程项目的成功几率还非常低,根据我国企业信息工程项目的自身特点,保证信息工程项目的成功几率的提高,必须进行信息工程建立,即必须通过第三方监理单位对企业信息工程项目的实施进行监督。信息工程监理将有利于开发单位跟企业的相互协调,彼此协同共进,能确保信息工程项目的有效进行。对于信息工程监理的必要性,主要原因在于:目前我国企业信息工程监理对过去传统的建筑工程监理模式进行了参考,但又跟一般的建筑工程的监理有一定的差别。第一,信息工程的可见度非常低,开发过程相当多变、复杂,其知识密度也相当高。不像建筑工程项目的监理那样能随时对施工现场进行其质量、进度进行监督管理,信息工程监理根本无法对信息工程的操作现场、质量进行监督和管理,信息工程的进合同执行情况、软件质量、资金使用情况、进度等很难把握和操控。从而致使了信息工程监理低能见度、高复杂度、差操作度等现象。为了解决这些监理中出现的问题,必须采用软件工程理论。通过软件工程,可以将高复杂度的信息工程项目进行分解,对信息工程中低“能见度”的难题设置了一套有效的解题方案。根据现有的软件工程平台和工具,将能为信息工程项目的监理提供一套“复杂度”低、“可见性”高的监理平台,很大程度上满足了现阶段我国企业信息工程项目建设的需要。
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计算机理论关于电子信息工程专业高频实验的改革
(一) 目前高频电子技术试验课的现状
高频电子技术是电子信息类专业的重要基础课程,是一门理论性、工程性与实践性都很强的课程,它的内容丰富,应用广泛。该课程的任务是研究高频电子线路的基本原理与基本分析方法,以单元电路的分析和设计为主。其主要内容包括:高频电路的基本知识、高频小信号调谐放大器、高频谐振功率放大器、正弦波振荡器、振幅调制和解调、环形混频器等内容。
随着电子技术的飞速发展,对高频电子技术试验课提出了更高的要求。
1.1 教学现状与需求分析
当前大部分“高频电子线路”教学仍然沿用较为经典的内容。例如。在功率放大器章节中,动态负载线和丙类功率放大器的分析方法依然是其核心内容,而在目前的射频功率放大器设计中,由于c类放大器具有非线性特性,所以应用较少,D类和E类放大器已经成为当前设计应用的主流;当前教学中,调制与解调主要以模拟调制(AM/FM,PM)方式强调,这些内容有助于理解调制与解调的基本概念,是教学内容中不可或缺的部分;因此,
“数字调制”方面的内容和要求在教学大纲中有待加强。
随着科技的飞速发展,创新渐渐成为当今的主题。因此。在高频电子线路实验中的创新也变得极为重要。这就需要学生能用所学的理论充分与实际相链接,达到自主创新的目的。
如:开展电子设计大赛等相关的活动,不仅激励学生学习的积极性。而且充分的调动了大家对于实验的兴趣。同时,大大提高了学生的动手、动脑能力。
1.2 实验设备存在的问题
首先,由于设备的使用寿命有限,试验室的设备损坏的程度比较严重,设备的更新和维护问题成为关键。
其次,再进行高频实验中,试验设备很容易受到干扰,如何解决设备的干扰问题也尤为重要。
最后,就是实验设备的选择问题。现行高频电子线路实验课程中采用的高频电子线路实验箱,将高频实验所需的直流电源、频率计、低频信号源和高频信号源设计成一个公共平台。而且,这种整机实验如果某部分电路或元件被损坏,实验员检修很困难,模块不宜更换,且很难配置。因此,实验器材的选择也要予以考虑。
1.3 学生自身存在的问题
根据多年从事高频实验教学工作来看,学生在做实验的时候自身也存在各方面的问题,比如有的学生害怕接触实验仪器。可能出于实验设备昂贵的原因,学生都不敢随便动用设备上的任何一个旋钮或开关,这主要是因为学生的自信心不足造成;因此,培养学生的自信心及对实验的重视和兴趣成为关键问题。
3 基于软件工程理论的信息工程监理模型
软件工程是一门通过工程化的手段来维护和构建高质量的、实用的、有效的软件的学科。软件工程涉及到的内容有:设计模式、软件标准、系统平台、软件开发工具、数据库、程序设计语言等多个方面。在目前的现实生活中,软件的应用领域非常广泛,政府部门、航空、银行、农业、工业都会应用到软件,其最具典型的软件有:游戏、数据库、编译器、操作系统、办公套件、人机界面、嵌入式系统和电子邮件等等。软件工程的应用将对社会和经济有着极大的促进作用。多年的实践证明,通过软件工程的方法对信息工程进行监理能更易被监理活动过程中的三方接受,因此将软件工程引入信息工程项目监理中,将能为信息工程项目的监理提供一套“复杂度”低、“可见性”高的监理平台。
3.1 设立信息工程监理的目标
进行软件工程最主要的目的是利用科学的有效的管理方法来促进软件开发质量的提高。其主要要求是要将过去的软件开发模式(小作坊开发模式)进行转变,对过去的开发模式其进行细分和分解,按照各阶段的特征选用不同的方法和工具,从而使复杂度较高的软件生产进行可度量、可控的设置。再者,经过对各个阶段进行严密的、有效的控制,从而促使一些可能出现的风险和问题在前期阶段就得以解决和重视,从而促使软件开发风险的降低和软件质量的提升。总之,企业信息工程监理的最主要的任务就是对工程的进度、质量、投资等进行有效的、科学的控制和规划,其最基本的方法是进行有效的合同管理、展开合理的组织协调、实现工程的动态控制、完成理想的目标规划,使监理贯穿于整个“前期准备-工程项目规划-工程项目设计-工程项目实施-工程项目验收-工程项目维护”的工程项目过程。因此,信息工程监理的最终目的是通过合同管理、质量控制、进度控制、成本控制、信息管理来保证工程项目的有效、高质量、顺利的进行。
3.2 构建信息工程监理的模型
根据信息工程监理的目标,信息工程项目应该分为:项目分析、项目设计、项目实施以及项目维护等四个阶段[3]。基于软件工程理论的信息工程监理并不是机械地复杂软件工程的相关理论于信息工程的监理中,而是根据软件工程理论,对搞复杂度、低能见度的工程项目进行设计和管理,并将其融入到信息工程的监理中去的一种方法。根据这中方法,从而建立基于软件工程理论的信息工程监理模型。该模型以信息工程项目过程控制为主线,对企业信息工程的项目分析、项目设计、项目实施以及项目维护等四个阶段进行全方位控制和监督,从管理上对其进行风险管理、需求管理、合同管理、信息管理,从控制上对其进行进度管理、质量管理、成本控制,并从管理角度对项目阶段进行总体协调,形成企业信息化项目监理的“三控四管一协调”三维监理模型。其监理模型如图1所示。
4 结束语
综上所述,软件工程是一门通过工程化的手段来维护和构建高质量的、实用的、有效的软件的学科。通过软件工程的方法对信息工程进行监理能更易被监理活动过程中的三方接受,因此将软件工程引入信息工程项目监理中,将能为信息工程项目的监理提供一套“复杂度”低、“可见性”高的监理平台。进行软件工程最主要的目的是利用科学的有效的管理方法来促进软件开发质量的提高。其基于软件工程理论的信息工程监理的模型应该以信息工程项目过程控制为主线,对企业信息工程的项目分析、项目设计、项目实施以及项目维护等四个阶段进行全方位控制和监督。
参考文献:
[2] Joseph S Valacich,Joey F George,Jeffrey AHoffer.系统分析与设计基础[M].施平安,译.北京:清华大学出版社,2005.
关键词:建筑工程监理;作用;控制措施
建筑工程监理主要指在进行土木建筑施工的过程中通过法律文件形式完成对建筑的工程监理控制。1997年我国正式颁布《中华人民共和国建筑法》,该法律对建筑工程监理内容进行细化,是我国建筑工程监理法律层次正式确立的第一步。与此同时,我国加强了对建筑工程监理内容的拓展,完成了对同时期建筑工程监理的重新规划,建筑工程监理逐渐深入到建筑施工的各个方面。
1 建筑工程监理发展及作用
我国建筑工程监理发展主要分为三个时期,分别为引入时期、推广时期、竞争时期。在引入时期,国家开始针对国民经济发展状况,将国民经济转向为市场经济,逐渐开始将建筑工程监理运用到建设过程中。在本阶段建筑工程监理主要是在外国工程监理人员的监督指导下完成,开展实施监理工作。推广时期主要是在建筑行业大幅兴起的时期,在该时期,国家开始对建筑工程监理内容进行强调,对建筑工程监理条例、工程技术等进行综合管理,逐渐实现了人员的专业化发展和技术的综合性格拓展。在竞争阶段,建筑工程监理的主导地位已经开始突出并且被大部分人认同,已经成为建筑工程中的重要内容。当前建筑工程监理的作用主要表现在以下几方面:
第一,建筑工程监理与建筑工程质量息息相关。建筑工程质量在施工的过程中很容易受到外界因素的影响,导致建筑应用效果大幅降低。监理人员的行为直接决定着工程使用价值及工程功能价值,直接或间接影响着工程效果。建筑工程监理可以从不同方面控制建筑施工内容,对建筑管理方案进行设定,增强了施工管理的规范性、可靠性。建筑工程监理从本质上明确了各方的责任分配,完成了对责任体系的构建,形成了合理、统一、完善的施工管理体系及管理条例,在很大程度上提高了建筑工程施工水平。
第二,建筑工程监理影响影响施工进度。建筑工程监理不仅能够从时间上控制建筑工程管理效果,还可以从工程设计、招标、施工、竣工等各个阶段对工程施工进度进行强化。建筑工程监理在一定程度上对施工进度、施工连续性、施工全面性等进行分析,实现了施工进度的全面控制。在建筑工程初步阶段,建筑工程监理可以明确建筑施工任务,对工程进度目标及工程进度状况进行设置,提高了施工的目的效果。施工过程中,建筑工程监理实现了对任务进度目标的控制,增强了总进度管理及网络图审核质量,提升了进度控制水平。
第三,建筑工程监理对安全的影响。安全作为当前建筑施工中的前提,已经逐渐成为人们关注的焦点。随着人们生活水平和生活环境质量的不断提升,人们对建筑施工的过程中的安全质量要求逐渐上升。建筑工程监理能够在一定程度上保证人员的施工安全,为建筑施工人员创造良好的施工环境,提高施工人员施工质量和效果。除此之外,建筑工程监理还能够保证建筑质量的水平,提高建筑安全性和舒适度。
2 建筑工程监理控制措施
我国的建筑工程监理起步较晚,发展速度较快,已经开始在建筑工程施工中广泛应用。在实际操作的过程中存在诸多问题,例如监理工程控制效果较差、监理人员责任意识不强烈、施工进度管理不规范等。这些问题在很大程度上制约了建筑工程的发展,加强对建筑工程监理的控制力度已经刻不容缓。
2.1 加强施工进度控制力度。作为建筑施工的关键因素,建筑施工进度是建筑项目能否顺利完成的重点。通过对建筑工程施工进度的控制可以从本质上完成对工程建设的控制,提高建筑工程建设及建筑工程经济效益的一致性,对我国建筑工程发展具有非常好的促进作用。在对施工进度控制效果进行强化的过程中,监理人员要实现:(1)及时掌握工程进度状况。监理人员要对工程进度实时状况及时进行了解,将施工计划目标及施工进度落实效果对比,初步评估建筑工程施工效果;(2)要对建筑工程进度控制过程进行强化。监理人员要综合分析建筑工程施工概况、建筑工程执行计划、建筑工程规定时间等指标,依照上述指标内容合理调整建筑工程计划,增强建筑工程计划的可靠性、可实施性,确保工程计划符合建筑工程要求及工程项目总进度。
2.2 突出建筑工程中的质量监理。在进行建筑工程监理的过程中,监理人员首先要明确自身的监理目标、监理内容、监理评价指标等,要全面提升自身的监理素质,从本质上提高建筑工程监理效果。监理人员要在进行现场监理的过程中尽忠职守、尽职尽责,严格依照监理人员监理基本原则,落实建筑工程质量监理初步方案。其次,要对质量监理内容进行划分,对质量监理过程中可能出现的问题、质量监理影响因素、质量监理手段、质量监理不确定方面等进行全面分析和掌握,改善监理质量。在该过程中,监理人员要强化现场巡视检查,合理运用巡视检查器材,做好工程监理巡检。
2.3 落实建筑工程全过程监理。建筑工程监理是一项连续性、系统性的工程任务,需要贯彻落实到建筑工程施工的全过程,这样才能真正达到建筑工程管理及控制要求。在对建筑工程全过程进行控制的过程中,监理单位要严格遵循公正客观原则,对建筑施工中的各个环节、各个层次、各个工序实施建筑工程监理。要对施工过程中存在的不合理问题及时进行纠正和解决,降低可能出现的建筑工程违章施工状况,保证施工规范化。与此同时,监理单位还要对监理过程中的施工原料进行控制。作为建筑工程的基础,建筑材料质量及应用效果直接关系到建筑工程的安全性、可靠性。因此,监理单位要从原料采购、运输、入库、保管、领用等各个环节、各个方面对建筑材料进行监理,保证原材料完全符合建筑工程要求,降低可能出现的建筑工程质量问题。
2.4 加强监理人员技能素质培训。在进行建筑工程监理的过程中,监理人员的行为、素质等在很大程度上影响着建筑工程质量,已经成为监理工作中的要素。监理单位要依照建筑工程监理要求,全面落实建筑工程监理人员的培训工作,提高建理人员监理技术水平。单位要对监理人员进行严格的技术培训,对人员的监理工作学习效果进行考核。当考核成绩达到监理工作要求后才可以颁发监理资格证,进行带证上岗。除此之外,监理单位还要对监理人员的监理素质进行强化。单位要定期对监理人员进行教育,对人员的业务素质、业务意识、责任意识等进行强化,提高人员的道德水平和思想意识水平,大大减低监理工作中可能出现的睁一只眼闭一只眼现象。要对监理中存在的监理人员问题进行整顿,强化人员风纪管理、责任管理,对存在的监理不良现象要依法严惩。
3 结语
建筑工程施工过程较为复杂、施工内容丰富多样,是一项非常庞大的系统工程。在进行建筑工程管理的过程中,建筑监理质量直接影响着工程施工效果和工程经济效益,已经成为建筑工程施工管理的核心。加强对建筑工程监理的内容控制,合理规划建筑工程监理控制方案,增强人员监理技术及素质已经成为提高建筑工程监理的重要措施,对建筑工程发展具有非常好的促进作用。
参考文献
[关键词]信息工程;工程风险监理
一、传统建设工程监理简介
广义的监理是指有关执行着根据一定的行为准则,对某些行为进行监督管理,使这些行为符合准则要求,并协助行为主体实现其行为目的。
国外的建设监理是指咨询顾问为建设项目业主所提供的项目管理服务。
我国的建设工程监理的概念与国外基本一致,但也有其特殊的地方。按照建设部、国家计委制定的《建设工程监理规定》,建设工程监理是指对工程项目建设,社会化、专业化的建设工程监理单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同,以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。
二、信息系统工程监理定义
信息系统工程监理是信息系统工程领域的一种社会治理结构,是独立第三方机构为信息系统工程提供的规划与组织、协调与沟通、控制与管理、监督与评价方面的服务,其目的是支持与保证信息系统工程的成功。
本定义由3部分组成。
信息系统工程监理是信息系统工程领域的一种社会治理结构:蕴含了监理所具有的政府推动与支持方面的政策性,所具有的制衡与监督作用。
是独立第三方机构为信息系统工程提供的规划与组织、协调与沟通、控制与管理、监督与评价方面的服务:说明了信息系统工程监理的角色与任务。
其目的是支持与保证信息系统工程的成功:说明了信息系统工程监理的目标。
三、信息系统工程监理的内容
信息系统工程监理的内容可概括为:三控制、二管理、一协调。
1、三控制
质量控制:在监理工作的各个阶段必须严格依照承建合同的要求,审查关键性过程和阶段性结果,检查其是否符合预定的质量要求,而且整个监理工作中应强调对工程质量的事前控制、事中监管和事后评估。
进度控制:在工程实施过程中,监理工程师严格按照招标文件、合同、工程进度计划的要求,对工程进度进行跟进,确保整体施工有序进行。
投资(成本)控制:信息系统工程的投资基本由软硬件设备购置投资、项目配套工程投资、项目集成费用和工程建设其他投资组成,主要包括设计阶段的投资控制和实施阶段的投资控制。
2、两管理
合同管理:有效解决业主单位和承建单位在工程建设过程中的合同争议,保障工程各方权益。
信息管理:科学地记录工程建设过程,保证工程文档的完整性和时效性,为工程建设过程的检查和系统后期维护提供文档保障。
3、一协调
组织协调:工程建设过程中,有效协调业主单位、承建单位以及各相关单位和机构的关系,为工程的顺利实施提供组织上的保证。
备注:1、目前国家标准中信息系统工程监理的内容为“三控两管一协调”(即:质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调);2、部分教科书中还“四控三管一协调”(即:质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理、组织协调);3、在信息系统监理刚刚兴起时还有“五控两管一协调”之说(即:质量控制、进度控制、投资控制、知识产权保护控制、信息安全控制、合同管理、信息管理、组织协调)。
四、信息系统工程监理知识体系
根据信息系统工程监理总体模型,信息系统工程监理主要由5个维度的知识构成,即监理对象维、监理目标维、监理内容维、监理支撑维、监理实施维。
信息系统工程监理知识体系=监理对象X监理目标X监理内容X监理支撑X监理实施。
信息系统工程监理知识体系很多情况下是按照各维度的知识展开的,但这并不意味着这5个维度的知识是相互孤立的,相反它们是相互渗透,相互融合的。这里所说的知识体系就是5个维度的知识所构成的知识空间。
五、不同点
信息工程监理和建筑工程监理也存在着不同之处:
1、监理单位的介入时间和结束时间
传统的建设工程有时也需要前期的可行性论证,但这些传统建设项目的监理公司往往是在项目的施工设计完成后才介入监理工作的。因此,传统建设项目往往是在对施工单位进行招标之后再进行工程监理公司的招标,而信息工程项目则以启动就需要监理机构的介入,并由该机构协助业主组织对施工、开发单位的招标工作。有时,在工程项目验收之后,业主还要求监理单位继续协助制定信息化设施的运行管理制度。因此,信息工程监理的范畴,远远超出了传统建设工程监理的范畴,覆盖了信息工程项目从“可行性研究”,甚至从立项开始到运行和验收的全过程。
2、工程的中期的监理内容
在工程的中期,信息系统监理的内容包含三个部分的施工与开发的监理(即综合布线、网络系统集成及应用软件开发),工程后期的监理内容主要为试运行及验收的监理。
与传统建设工程相比,信息工程多了“软件开发”这一部分的内容,这一部分内容的监理也是信息工程监理的最大难点,它涉及到是对无形产品设计、开发过程的监理,这是传统建筑工程监理中绝对没有的,这也是信息工程监理与传统建设工程监理最本质的区别。
3、监理工作依据的行业技术质量标准规范
监理工作依据的行业技术质量标准规范上,两者存在着不同的地方。
传统的建设工程是采用相对成熟的建筑技术和艺术来建造不同的建筑物;而信息工程则是采用日新月异的信息技术“开发”不同的信息系统。
与传统的建设工程相比,信息工程领域目前还没有完整的国家质量标准与监测方法,只有一些局部的资料参考,如综合布线、软件工程等局部环节有国际和国家标准、规范可参考。所以,在施工监理过程中,往往需要请专家推荐某个厂家的企业标准或是将技术论坛上提出的某个标准作为具体工程的质量标准,经过业主和开发商同意,将其写入工程合同中,或与开发商协商,由其推荐某个标准,经研究后认为可行,在以文字确立为合同条款。
4、设计监理和施工监理是否分开
在设计监理和施工监理是否分开的问题上,两者也不同。
传统的建筑工程的设计和施工是分开的,一般有建筑设计院负责设计,建筑工程公司负责施工,因此,传统的建筑工程的设计监理和工程监理是可以分开的,而监理工作的中心则在施工阶段。而信息工程的设计、施工、系统集成和开发是密不可分的,因此,信息工程的监理最好实施设计、施工、系统集成和开发全过程的监理。
关键词:工程项目管理;工程监理;区别;措施
中图分类号: U415 文献标识码: A 文章编号:
前言
所谓建设过程监理(工程监理)是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其建设项目的管理工作,并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督与控制的专业化服务活动。建设工程项目管理,是指从事工程项目管理的企业,受工程项目甲方委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
一、建设工程项目管理
1、概念
通常国际上对此进行如下的论述,它是指从工程的初始阶段一直到竣工阶段,对其开展的整体的规划和调控工作。开展这项工作的意义是尽可能的确保工作符合工程方的规定,结合各种规章及时有效进行的一项活动。它在我国有非常清晰地概念,指的是该工作的从业单位自愿接受工程方的合约,遵行相关的要求为其制定具有实际意义的资料,进行相关分析等工作。当具体的开展工作的时候,给其提供必要的管理工作,在必要的时候代表其进行各项控制工作。通过上面的这两种具体的定义,我们发现概念还是我国对其赋予的意义,都在很大程度上存在很多的相同之处,共同点是这项工作是一种非常具体的,涉及到整个施工的活动,而且工作的内容上也很相同,包含规划以及调控等。
2、活动领域
首先,辅助建设方开展工程施工以前的各项规划以及分析等工作。其次,辅助其做好相关的各项手续工作等。第三,辅助其提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资。第四,辅助其寻找合适的相关监理以及有高素质行业资质的施工队伍。第五,辅助其和项目涉及到的各个组织机构建立完善合理的合约制度。第六,做好项目的试行阶段以及后续要求的阶段的管理工作。最后一点,做好合约中要求的其他的各项活动。通过上面的这七点内容,我们发现项目管理单位在开展工作的时候应该全权代替建设方进行相应的规划活动,将上文中的七项内容和别的各项工作融合到一起。所以,这项工作在一定的意义上来说是将各种单一活动的有效融合。
二、建设工程监理
1、具体概念
这项活动是我们国家的相关行业和与之配套的管理制度有效融合整改之后得到的概念,目前在国际上对此并没有统一的定义。早在 1995 年的时候,国家相关部门就对其进行了如下的论述,它指的是监理机构自愿和工程负责方建立合同,并在符合国家相关法律规定的前提下,对此进行具体的的监理工作。
2、活动涉及领域
1995 年,建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出,工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调司有关单位之间的工作关系。因此,建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。
3、涉及的国家政策以及行业规定
自从我国开始实施该项工作一直到目前,它涉及的领域范围不断的增加,与之配套的各项法规制度也在趋于成熟。与之配套的规章制度清晰的阐述了他的实际地位以及应该履行的义务和享受的权利等,而且认真地贯彻落实这些规定到实际的工作中,保证我们的工作朝着更加科学合理的角度迈进,确保这项工作可以真正的发挥出其本身的功效。
三、工作界面划分
通过工程监理与项目管理的工作范围比较发现:在建设工程施工阶段,无论是监理方还是项目管理方都涉及到施工阶段的管理职责。施工阶段中的质量、进度管理,是工程监理的服务价值重点,也是工程监理执业服务的强势部分。项目管理在这一阶段要注意管理深度和介入的程度,工作上避免与监理重叠管理,注重加强与业主方的沟通,根据业主的需要,来进行施工阶段的策划管理。
区分好项目管理与工程监理的工作界面尤为重要,能够使建设方清楚了解两者的工作职责和内容。
1、在施工阶段的质量、进度管理中,由于目前国内众多的工程项目管理公司都是由原先的监理公司转变而来,工作方式上与工程监理的工作内容、检查对象并无两样,主要以工程质量验收检查及工期进度为主。因此,作为项目管理单位应改变这一工作模式,以策划方案、监督检查为主,而监理为具体执行为主。
2、监理侧重于现场管理,工作内容主要集中在检查和材料设备、施工质量、安全管理及施工进度的管理,掌握施工现场第一手资料,及时处理施工现场发生的质量、安全问题。同时作为工程建设的独立“第三方”,代表国家严格按照各项规范确保施工质量及工程进度。
3、项目管理侧重于制订项目的总控制进度计划、建立质量技术管理体系,制订技术、质量管理制度,明确各级、各岗位技术责任制等。通过定期组织召开工程协调会,协调处理施工过程中设计、质量、进度等问题,以提供重要的技术保障措施。
四、加强工程项目管理与工程监理的措施
1、进行高水平人才梯队建设
全寿命项目管理分决策、实施、运营三个阶段,决策阶段的项目建议、可行性研究;实施阶段的勘察设计、招投标,施工管理,竣工验收,运营阶段的日常维护,对人才的素质,特别是管理人才的素质提出的很高要求。要在人才的培养和引进上下大工夫。要建立长效机制,避免短期行为,循序渐进地推动专业队伍建设。通过以上手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
2、加强监管力度
工程项目从规划、设计到批复、施工要经历一个漫长的阶段,办理多道繁琐手段,往往到项目就要开工了,才开始让监理方介入其中,这样弊端很多,因为建筑工程是一项庞大而复杂的工作,必须环环相扣,哪一个环节出现了问题,都会影响到工程质量和进度。这就需要监理的介入。工程监理工作是一项既复杂又严谨的业务,具有其自身的独立性和技术性,备受法律和有关经济条款约束,由监理部门依据法律,经济方面的有关规定去完成。业主必须充分信任监理人员,对其工作给以肯定,业主可以对工程建设进展情况,进行巡视抽查,但切忌过多干预他们的日常工作,以免产生误解。对于个别监理人员,,或发现监理部门所做的监理工作存在有一定问题,有不到位的地方,业主可直接向主管领导或总监理工程师反映,提出自己的看法和建议,然后由监理机构去妥善处理。监理人员必须做到对工程的每一道工序(包括设计方面施工计划)全面了解,才能做到在工作中有的放矢、游刃有余,这就需要工程监理人员,在工程项目初步设计完成并取得有关部门批准后,及时介入,以便为后序施工阶段的监理工作,打下坚实的理论基础。
3、完善的工程管理制度,
制定工程管理制度,为管理工作创造便利条件。遵循工程管理原则中的超前谋势,强化预防原则,对施工现场进行合理布置。首先,设计施工现场布置图,根据施工阶段不同对施工现场进行调整;安排施工设备、材料堆放地点,不允许出现乱堆乱放现象;施工现场道路要畅通无阻、整洁平坦;施工场地要平整做好排水设施;施工现场水、电线路妥当;在有要求时要在施工场地周围设置围墙;施工现场卫生及生活区卫生要有专门人员负责,保证清洁卫生;施工过程中要做好安全防护措施、防火防盗措施合理可靠;现场模板、钢材、配件分类堆放,做好防腐保护;木质材料要做好防雨防火措施。对于工程管理中的各个环节制定详细的规章制度,将管理责任落实到位,明确管理人员及施工人员的责任所在,并与考核制度挂钩提高工作人员的积极性和工作效率。
结束语
二者之间存在着一定的区别,近几年对建筑安全管理特别重视,《建筑安全管理条例》要求监理单位必须对安全负监管责任。工程的顺利竣工需要工程管理和监理的协调配合。
参考文献
[1] 刘晓东.项目管理与工程监理两种管理模式的协调发展[J].硅谷,2009(8).
[关键词]顶层设计;建设监理;监理制度
中图分类号:F426.9 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)44-0278-01
1“顶层设计”的概念及内涵
顶层设计是在《国家“十二五”规划纲要》中首次提出:“以更大决心和勇气全面推进各领域改革,更加重视改革顶层设计和总体规划,明确改革优先顺序和重点任务。”顶层设计就是一个总体规划的具体化。换句话说,顶层设计指的是理念与实践之间的“蓝图”,总的特点是具有“整体的明确性”和“具体的可操作性”,在实践过程中能够“按图施工”,避免各自为政从而造成工程建设的混乱无序。
顶层设计的内涵主要体现在以下几个方面:首先是全局战略,在对研究对象进行改革时,不能像瞎子摸象那样只针对其中一部分进行研究,要站在全局角度,使研究对象的各个子系统都能够紧紧的围绕核心目标,用宏观战略眼光分析问题,应该跳出框框,用联系和发展的眼光分析问题,当每一个子系统都能够协调的发挥作用时,就能产生顶层设计所预期的整体效应;其次是协调发展,“顶层设计”是自高层开始的“自上而下”的设计,是对每个子系统按照统一原则进行统一规划,使研究对象的整个系统、各个要素、结构、功能等各个方面之间形成相互协调,这样才能充分发挥各个子系统的功能,实现顶层设计预期效果;第三是强调执行力,有效利用资源,贯彻战略意图,注重细节,情调执行,注重各环节之间的互动与衔接,使之完成预定目标。
2 我国工程监理制度的现状
2.1 实施工程监理制度的初步成效
自1988年我国建设监理制实施以来,经过不断的健全与完善,建设监理工作取得了很大的成绩。主要表现在一下几个方面:(1)建设监理法规体系已基本形成,随着《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试与注册试行办法》、《工程建设监理规定》、《建筑法》等重要监理法规的出台,不断的促使着监理工作的依法进行;(2)监理队伍逐渐得到强大,随着我国工程建设的开展,越来越多的监理单位成立,越来越多的监理培训机构也随之增多,监理队伍也逐渐在强大;(3)建设监理制度已经覆盖所有大中型工程项目,目前,我国大部分城市工程项目都基本实施建设监理制度,电力、铁道、高速公路、国际机场等工程的建设以及市政工程、民用工程等都基本上实行了监理制度;(4)实施监理的工程效果显著,实施监理制度后减少了管理人员和管理费,工程的造价和进度得到了较好的控制,同时工程的质量普遍得到了保障,例如上海杨浦、南浦大桥工程在监理监督下工程的优良率达到98%;(5)积累了优秀的监理工作经验,经过二十多年的锻炼和积累,我国目前已经具备了对各类复杂工程监理的能力。
2.2 我国工程监理制度存在的问题
自实施工程监理制度以来,我国工程监理业已经取得了很多的成绩,但是随着工程建设的发展,其监理制度存在的问题也逐渐明晰,主要表现为以下几个方面:(1)业主对监理工作的不支持,大部分的业主仍认为实施监理制度是花钱找罪受,导致在一些工程项目中,监理作用弱化;(2)工程监理制度不完善,虽然我国已经相继出台了相关法律法规,但也有部分不合理的地方,例如对监理单位资质要求较低,对培养和选拔高级人才也需要完善等;(3)建筑行业行为不规范,主要是指政府职能部门行为的不规范、业主行为的不规范、施工单位行为不规范、监理单位行为不规范;(4)工程监理水平不高,目前的监理工作主要是针对施工阶段的监理,监理的内容大部分停留在现场的质量监控,对投资和进度等领域的监理还处于较低水平;(5)监理工作职责不明,部分总监理工程师兼任过多项目,部分监理工程师却出现挂空职,同时部分监理工程师开展工作随意性大,往往凭认识和经验开展,直接影响到工程的质量。
2.3 工程监理制度存在问题的根源
对于我国工程监理行业来说,存在问题的根源主要是和我国建筑市场发育不成熟息息相关,由于我国正处在计划经济向市场经济转轨时期,建设监理是运作在逐步完善的市场经济环境中,尚处于初级发展阶段,与之相应的一些法规、制度还不健全,各级政府及主管部门在推行工程监理制方面的力度不足,尤其是还没有制定出一套具体、完善、可行的措施、制度来约束、规范业主的行为,同时也缺少切实可行的办法来规范各监理企业的经营行为。同时对工程监理的宣传力度还不够,与我国监理事业的发展不相适应,造成业主观念滞后,对监理企业存在偏见。监理企业综合素质过低也是导致问题的原因,企业管理体系、管理水平不适应客观要求;监理人员知识结构、年龄结构不合理,人员老化问题严重,不适应深层次监理要求;监理公司内部缺乏具有可操作性的监理制度、监理程序和管理细则;监理管理手段落后,大部分监理公司没有试验室,缺乏现代化先进设备等原因都是导致存在问题的根源。
3 我国工程监理制度的健全与完善
3.1 健全与完善监理制度的目标
健全与完善建设监理制度的主要目标:第一,监理工作实现三个拓展,即从质量监理为主向“三控制”(质量控制、进度控制、投资控制)全方位监理拓展:由少数工程监理向法规规定的各类工程都实行监理拓展:由施工阶段监理向工程建设的其它阶段拓展。第二,监理工作达到“三化”,即制度化、规范化、科学化。第三,监理行业达到“三化”,即产业化、规范化、国际化。
3.2 健全与完善监理制度的具体措施
3.2.1 加大对工程监理制度的宣传力度
积极宣传国家对监理制度的重视、监理制度对监理和建筑等行业的重要作用,增加社会对工程监理制度的认识;通过各种宣传媒介,从广度和深度等层面进行大力宣传,不断推出典型的监理单位和监理工程;不断组织相关部门领导和企业老板参加各种培训班和交流班,促进个主管部门和工程市场业主积极参与到监理事业中来。
3.2.2 加强政府宏观调控,规范建筑市场
进一步理顺政府建设管理部门职能,明确分工,规范市场经济秩序,首先要规范政府行为,促进建筑市场不断得到规范;全面实施监理工程招、投标制,打破地方封锁和行业垄断,彻底清理并废除各地区、各部门制定的带有地方封锁和行业垄断内容的规章;制定相关制度规范好工程建设各方面的行为,一切按规定执行;监理企业一定要做好自我规范,把好质量关,对工程各个阶段的监理一定要严格进行审查,对不合要求的一定要果断重修。
3.2.3 促进监理改制,完善现代制度
在市场经济条件下,生产力的发展决定着生产关系,国有监理企业改制,选择新的企业组织形式是关键。企业组织形式的选择,一方面要符合我国的社会性质,适应社会主义市场经济的要求;另一方面要能充分体现行业特点。笔者认为我国监理企业体制改革应分二步进行。第一,将国有独资的监理企业改制为有限责任公司。第二步,结合国际惯例,鼓励监理工程师以合伙制和个人控般的模式组成新的监理企业,使监理企业组织形式多元化,逐步发展和规范我国的监理企业制度。
3.2.4 注重企业监理形象,提高公信力
树立监理企业的形象,取决于政府的重视和业主的授权,更重要的是监理人员的自身的形象,不断的对自己的行为进行规范,严格监理制度、热情服务,做到廉洁、正派,对监理单位及监理人员进行经常性的反腐败和职业道德教育,制订行业纪律和职业道德规范,建立监督机制,以保障监理队伍的廉洁形象与权威,从而不断提高企业公信力。
3.2.5促进监理规范和标准化,提高工作效率
不断的加快我国工程监理制度的标准化和规范化,促使工程项目的监理按照制度进行,而不是按照个人的认识和经验进行,杜绝随意性。首先在国家建设主管部门带领下,寻找有经验的高级监理人才编写工程项目监理规范国家标准,制定工程通用的监理管理办法,以及相关监理规划和监理实施细则等文件,使监理工作有章可循。
参考文献
[1] 中国建设监理协会.建设工程监理概论[M].北京:知识产权出版社,2007.1-9.
[2] 刘廷彦.关于工程建设监理人才问题的思考[J].建设监理,2013 (1) .7-11.
[3] 贾福辉,李建军.现阶段监理行业发展的争议热点及政策建议[J].建设监理,2012(10).3-7.
[4] 丁以河.关于监理企业发展方向的探讨[J].建设监理,2012 (9) .7-9.
关键词:高速公路;工程监理计量;管理
从1988年我国的第一条高速公路建成至今,我国的高速公路的通车里程已经仅次于美国跃居世界第二。为了更好的适应新时期国民发展需求,加快促进我国高速公路事业的发展,推动科学化的管理成为现阶段高速公路工程管理的主要内容。其中计量是高速公路工程监理项目管理中的一个重要环节,直接与工程造价的高低和承包者的经济效益的好坏有关,所以是业主和承包者的主要关注内容,经过相关的合同的签订,使得监理工程师成为高速公路项目工程的直接管理人员并直接对工程费用的使用起着主要作用。因此作为计量监理工程师而言,熟悉合同文件和规划图纸,在公正公平的原则下,按照相关合同和协议的规定,抓紧对高速公路工程建立计量工作的方法校对,进行准确的计量工作。
一、计量工作的关键
首先高速公路是一种基础设施,同时又具备社会经济载体的能力,其管理的总体目标是实现道路使用者的运输方便以及带动沿线经济快速发展,为区域经济做出贡献。在进行高速公路工程项目的监理工作的时候,最为关键的一步是安排合格且具有专业的计量监理工程师,因为一名合格的计量监理工程师可以实现在管理和投资上的有效经营,从而满足业主在合同上书写的各项管理要求,一个缺乏专业监理工程师的计量监理工作是没有办法实现精准计量。计量工作不仅需要工程师具备专业的公路工程知识,同时需要具备良好的计算机软件的操作和应用软件的运用能力,同时还要熟悉各项法律规定,也就是说作为一名合格的高速公路项目工程监理工程师需要具备综合能力,涉猎各个专业知识[1]以及丰富的实践经验和专业的职业素养。因此,一个合格的计量监理工程师需要具备良好的责任感、高素质和专业的知识,同时还可以面对具体问题进行具体分析。
二、计量工作的坚实基础
在进行高速公路工程计量工作的时候,应首先规划好前期的各项工作,包括了解整体高速公路工程的合同以及相关的计量工作内容,并合理的安排计量工作的各个环节以及合并工作。1.了解和掌握整体项目工程。在进行高速公路的工程监理工作以前,应首先了解清楚项目的整体内容和合同的主要内容,包括:(1)整个项目工程的管理以及实施的具体操作情况,了解双方合同的主要内容,包括其中所谈及的技术含量的问题等,了解合同上关于高速公路工程监理工作中监理工程师的责任和权限,了解各项计量条款,避免出现疏忽造成后期工作中出现问题;(2)制定详细的工程监理计量工作清单,包括监理工作中所用的所有项目表格和清单说明、价格报表和工程说明等内容,制定明确的高速公路计量准则,做到公正公平、快速规范;(3)根据业主的要求制定相关的高速公路工程监理的依据,针对工程清单或者完善清单、合同文件以及相关的计量工作的补充说明,对于监理工作中所进行的中间交工证明文件以及技术水平和图纸的设计、工程变更等进行详细的备注。2.合理的安排工程内容和合并计量单元。将工程计量工作按照单元进行划分,并作为基本单元按照制定的相关的工程量的清单细目进行安排,同时高速公路项目工程监理工程师的工作应当对总监办所组织的工程和分工程进行划分,制定详细的规划,填写相关的计量表格进行计量,同时将中间的交工验收表进行计量,这是需要注意的是必须要有合格签收表。如果分项工程的施工期较长,则需要在项目的知道那个过程中书写出来,包括资金的使用都需要清楚的做出,按照已经书写和制定的计量准则进行合理的安排,将工程项目细化成小的单元,并作为计量目标按照相关标准精确计量。3.制定相应的管理体制。所谓管理体制是经过各组织之间的格局和管理权限的划分,相互之间形成制约和联系,并根据其运行特点和管理内容、服务等,强化工程监理计量部门在其中的作用[2],明确计量工作人员的职能以及和相关部门之间的联系,确保后续工作的顺利进行。高速公路的管理制度是现代高速公路管理的关键,直接与高速公路的建设、运营以及收费等息息相关,因此,建立一套符合我国现代高速公路管理的制度,可以推动高速公路快速发展,加快建设进度,节约成本,并发挥高速公路的主要功能,提高社会和国家利益。
三、计量工程的重要方式
在高速公路项目工程监理计量工作中,其所使用的重要方式是通过计量台账图表进行相关的管理工作,注意在计量过程中不能重叠计量、多计量和错计量等的情况出现。考虑到一般的高速公路项目的投资较大、施工周期也长、技术难度较大、所覆盖的项目内容较多,因此在建设过程的清单制定中,大多的清单内容多且繁杂、数量计算多、计算步骤严格。因此为了在工程项目中得到更加精准、高校的计算结果,以及准确的投资成本计算等,要求项目工程监理师会操作EXCEL,依照相应的工程要求进行详细的制定和计算,并设置相应的台账图标,保证整个计算过程的方便快捷和准确。同时为了方便对于变更的管理,及时掌握变更的情况以及相关文件的处理进程,应建立起变更台账,以此反映出一个标段发生的变更次数以及变更的工程量的多少、费用的变化以及审批人和批准人的变化等。根据不同的统计目的,在制定变更台账的时候,需要进行不同的变更设计,因此设计师可利用Excel表格进行统一的变更台账设计,方便日常管理。
四、计量工程的相关工作计划
1.计量程序。根据安徽省的某段高速公路工程的项目分析可以发现,在采用监理工程师和承包人联合进行的计量工作中,工程计量的最终确认的权利还是归监理工程师所有。并且在每一次的项目计量工作汇报总结的时候,针对上月已经完成并验收合格的工程进行计量,填写工程计算单,有专业的监理工程进行签字验收审核。接下来则是由承包方对工程计算单进行汇总,最后在分类填写计量证和变更计量证等相关文件的填写,并送到驻地办审核。承包方在规定时间将汇总签字的计量证以及文件进行编制,制作支付报表。在各个驻地的监理工程师必须严格审查所有承包者的资料以及计量资料,包括:工程量计算清单、各种计量证、单项工程数量的批复、相关自检资料以及质量检验等。如果早审核期间发现资料不全,则应退回给承包方并暂时停止计量或计量后不支付。而对于文件详细符合规定的文件和项目,监理工程师可以按照相关的规定进行计量工作。2.计量形象图。考虑到高速公路的计量工作是一项大型的、且复杂的项目工程,每一个子项目都需要进行多次反复的计算[3],整个项目下来更是需要经过多次计量反复确定才能完成,因此在众多资料的计量过程中,很可能由于疏忽造成漏算或者重复计算,所以高速公路项目工程建立计量师需要总结日常工作经验,利用计量形象图显示计量进度,减少漏记和重复的事情发生。3.计量记录的日常管理。对于高速公路工程这样的大型项目,需要工程师进行反复多次的计量,并形成一系列的监理计量工资料,通过完善计量记录和档案工作,实现项目计量工作的顺利完成,同时也有利于工程项目合同管理的顺利展开。作为监理工程师,在进行相应的项目管理的时候,首先应具备完整的计量证书号码和计量数据、档案管理系统,并针对高速公路项目工程进行工程清单数量和实际计量数目的审核记录,严格把控工程造价,关注审核通过的文件数量,对于变更的工程量需要单独进行记录,并将变更依据进行存档保存。4.计量分析。为了更好的进行计量工作,提高计量工作的质量因此加强计量分析,为进度监理和费用的支付提供更好的依据。在高速公路工程计量工作中,我们应当一方面将实际完成的工程数量和原工程数量清单、图纸等进行分析和对比,找出两者存在偏差的原因。另一方面,需要以监理计量的工程数量为依据,计算出实际工程进度与计划工程进度之间的差别,分析原因找到解决办法。除此之外,需要对计量所使用的工作以及方法进行探讨和验证,确保计量结果准确以及工程质量合格,分析造成计算不准和质量不合格的原因,进行多方面的验证,最终实现监理工作的准确进行。
五、结论
随着我国高速公路的快速发展,为了实现高速公路工程监理计量更加规范、具有原则和一定的规范力度,尽量的利用计算机网络设备和软件进行管理,实现科学化管理,并向着国际化的计量管理方式和理念转变,及时帮助计量工程师学习更加先进的专业知识,培养其具备更新的理念和能力。
参考文献:
[1]田小宁.加强高速公路工程监理计量工作的管理[C].黑龙江交通科技.2014(02)
[2]金绮丽.当代中国高速公路管理体制的现状及改善对策研究[D].吉林大学2004(04)