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一、树立继续教育新理念,促进教师培训创新发展
继续教育工作指导思想。坚持以人为本,树立终身教育的继续教育理念,努力创建“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习环境。拓宽发展教育培训服务,统筹扩大继续教育资源,构建灵活开放的继续教育体系。鼓励个人多种形式接受继续教育,提高教师实施新课程的能力,促进教师专业化发展,全面提升县区师资整体水平。
继续教育工作主要任务。以服务教师发展为宗旨,以课程改革为主线,以校本培训为重点,以科研课题为引领,以信息技术为平台,突出学科教学、学校管理、教育科研、心理教育等项目的教育干部和骨干教师培训;重视现代教育技术与先进教学技能的全员培训;强调教师适应新课程教育教学工作要求的岗位培训。
二、规范继续教育工作管理,挖掘教师培训潜力
(一)完善管理制度,建立规范、高效的运行机制。
1.加强教师培训体系建设。
进一步优化教师培训机构的资源配置,提高为广大教师学习进修服务的水平。加强县教师进修学校建设,强化其培训、教研、管理、指导的功能。做好教师、校长的继续教育任务。要整合教师培训、教研和电教等资源,构建集信息、培训、教科研和社区服务为一体的教师学习和资源中心。
2.完善制度规范,加强继续教育工作管理。
加强领导,建立继续教育工作运行机制。成立校长为组长的继续教育培训工作领导小组,分工负责相关工作。推行《县教师继续教育工作分工负责管理制度》,实施《县教师继续教育培训人员定向研修讲课制度》,建立《县中小学校本培训研究指导服务制度》。
(二)实施强师工程,培养全能、精干的培训教师群体。
1.教师队伍,能者为师。
一是外聘专家教授作专题讲座。专家教授精彩的演讲、独到的见解,更能博得参训人员的好评,从而实现优势互补、资源共享。二是“举行岗位练兵”,挑选授课教师。组织开展教师“岗位练兵”说课评课活动,从中选拔确定授课人选,能者为师,确保授课的质量。三是让学员培训学员,以教师培训教师。这些授课教师来自一线,授课内容贴近一线,教师喜欢听,易接受,效果好。
2.加强训练,提高培训教师的综合素质。
自觉专业学习,提高培训教师的文化知识素养。个人研修做到有方向、有教材、有计划、有笔记、有提高。掌握培训技术,培养培训能力。
重视岗位练兵,提高培训教师教学水平。定期对培训教师的学习、工作落实情况进行检查指导,实施训前“讲稿”研讨、“说课”试讲,训后修改“讲稿”、“评课”总结的培训评价制度。
(三)加快硬件建设,形成现代、新型的保障体系。
充分利用已有的培训教学设施设备,多媒体设备、电脑室、办公电脑、卫星电视、互联网、教师博客网络平台等。做好信息技术平台建设和管理,建立县教育培训和教育研究的资源中心专门网站。教研员做好专题网页,引领学科,辐射全县。重视对基层学校研训网页和多媒体教室的建设、升级和管理利用的工作指导。
(四)加强基地建设,发挥校本培训导向、示范作用。
1.加强教师进修学校培训基地中心建设。
要构建多功能大服务,上通下联的教师培训基地体系,促进我校成为教育资源中心、信息中心、课改指导中心、教师培训中心、教育科研中心。
2.加强教师继续教育实验培训基地学校建设。
健全继续教育实验基地学校建设制度,使之常态化。扩大继续教育实验基地学校建设规模,使之一体化。加强继续教育实验基地学校建设指导,使之规范化。推广继续教育实验基地学校工作成果,使之示范化。
三、创新继续教育培训模式,提升教师培训实效
(一)开展以提高教育教学能力为核心的教师培训工作。
1.按要求对新任教师进行岗前培训,以促进新任教师巩固专业思想,掌握教学常规,尽快胜任教育教学工作。
2.实施“农村教师(校长)教育教学能力提升工程”,开展新课程背景下农村教师专业素养培训和校长办学治校能力培训。
3.实施教师教育技术能力培训,完成全县中小学教师以信息技术与学科教学有效整合为主要内容的全员培训,切实提高县中小学教师教育技术应用能力。
(二)改进创新培训模式,不断强化教师培训效果。
1.培训模式,打破常规。教师培训积极探索与推广“三四五”培训模式:“三突出”,即突出学员的主体性,突出内容的针对性,突出方式的灵活性;“四模块”,即教师职业幸福感的提升,教师基本功的修炼,课堂教学模式的创新,学生管理疑难问题的诊治;“五平台”,即专家引领,自修反思,问题会诊,交流分享,行动跟进。
2.设置“精品”课型讲座。集中培训每天安排4节课,设置4个专题。这种小课题、短课时的精品课型讲座,有课题精炼、讲课精彩、听课精神的课堂集中培训效果。
3.实施综合培训与专业培训方案。综合培训类有小学校长培训、全员岗位培训、教育技术培训等。专业培训类有骨干教师(名师)培训、班主任培训、教务主任培训、教研组长培训等。
(三)提高教师培训的针对性和实效性。
1.教学内容,以需定教。在培训过程上力求做到三个注重:培训前注重调研,通过问卷调查、实地了解等方式真正弄清一线教师到底需求什么,而后确定培训的目标与重点。培训时注重对话,要求教师每节课都要留出一定时间,与学员现场交流,及时解答他们的疑难与困惑。
全体中小学教师(含幼儿教师);截止到20*年6月31日,男55周岁,女50周岁以上者,鼓励自愿参加。
二、培训目标
通过本周期多形式、多渠道的培训和校本研修,着力提高全体教师的师德修养和专业技能水平,达到以下主要目标:
1、树立与基础教育课程改革相适应的先进的教育理念,准确掌握本学科的课程标准和新教材的编写特色与内容,运用与教学内容相配套的教学方式和教学行为进行教学。
2、具有良好的职业道德和健康的心理素质,敬业爱生,为人师表,举止文明,以学生为本,依法施教。
3、信息技术未达到初级水平的教师经过培训,全部达到初级水平。已经达到初级水平,年龄在45周岁以下的中小学教师,省、市级骨干教师达到高级水平,并且进一步提高已经达到高级水平的年龄在45周岁以下的教师的信息技术水平,运用信息技术进行教学,提高教育教学能力。
4、拓宽学科知识领域,更新学科知识结构,使广大教师的学科水平,教育教学能力明显提高,并努力提高教学研究的能力,力求成为创新型教师。
5、指导教师学会自主学习。立足校本,积极主动地提高创新意识和创新能力,促进教师自主成长,逐步建立起有利于教师自主成长的培训机制和必要的规章制度,提高专业化水平,促进教师向专业化方向发展。
6、使教师立足本地,放眼全国和世界,逐渐适应学习型社会的需要。
三、集中培训内容和学时分配
本周期中小学教师继续教育培训分集中培训、校本研修和教育实践活动、远程教育等形式。其中集中培训的时间不少于240个学时,具体内容和培训学时分配为:
1、师德教育:32学时,4学分,这是贯穿整个中小学教师继续教育的首要内容。主要通过举办讲座,组织优秀教师报告团,看《师德启思录》,开展师德师风大讨论及师德教育论坛等形式,加强对教师爱岗敬业教育、法制教育和教师职业道德规范教育。要把心理健康教育作为职业道德的主要内容,抓好文明礼仪教育。所学课程为:《教师礼仪》《探究教学论》《中小学关于进一步加强和改进未成年人思想道德若干意见的读本》。
2、新课程培训:42学时,5.5学分。这是本周期中小学教师继续教育的核心内容。根据基础教育课程改革“先培训、后上岗、不培训、不上岗”的原则,精心组织,使教师在进入新课程之前接受不少于42学时的集中培训,在此基础上,转入校本培训。所学课程为《为了中华民族的复兴、为了每一位学生的发展》、《走进新课程》和各学科课程标准、课标解读及教材。
3、信息技术培训:60学时,7.5学分。按照省市有关文件要求,继续做好中小学教师信息技术的培训和考核工作,不断提升我区教师信息技术的层次和水平。信息技术已达到高级水平的教师,可以参加信息技术与学科整合的培训,发挥在信息技术培训中的引领和示范作用。所学课程为《中小学教师信息技术培训上、下册》。
4、学科综合素质(专业技能)培训:88学时,11学分。具体内容包括新知识、新理念在本学科教育技能训练中的培训。按照基础教育课程和实施素质教育的要求,以最新的科研成果和最新的知识为基础,针对不同学科的要求,开展素质教育理论和新知识的学习,使教师不断拓宽知识领域,更新知识结构,更好地胜任教育教学工作。结合我区的教育教学实际,重点抓好教师的基本功训练和课堂教学技能、学科教学技能的训练工作,把教学技能与课程改革结合起来,用新课程理念指导教学,改革教学方式和教学方法。所学课程为:
(一)小学教师用书:
语文:《小学语文新课程教学法》、《新课程教学论,小学语文》、《基础教育新课程师资培训指导,小学语文》。
数学:《新课程理念与小学数学课堂改革》、《小学数学参与培训教程》、《新课程教材教法》。
品德:《新课程教学法丛学》(品德与生活)。
体育:《体育新课程教学法》。
音乐:《音乐课程与示范教学案例》。
美术:《美术教学实施指南》。
(二)中学教师用书由市教育局和培训院校确定
5、地方课程:24学时,3学分。培训教材由市教育局根据教师的需要另行选定。
四、培训时间安排
根据省市新课程改革工作的部署,20*~20*年,全区中小学教师已有90%参加了新课程通识性培训,1、2、7、8年级各学科教师已参加了课标、教材培训,在一定程度上提高了我区教师运用新理念推进教学改革的能力。为确保我区新一轮中小学教师全员培训工作的顺利圆满完成,拟定于:
1、20*年4月23日开始举办小学教师新一轮继续教育培训班,首先组织小学1~3年级全体教师分语文、数学两个学科进行培训。中学教师由市教育局组织开始分批分专业的新周期继续教育培训。(中学教师的通识培训由区师训中心负责)
2、20*年暑假对走入新课程的1~3年级、9年级教师进行课标教材培训。并按照新课标、新教材逐年推进的安排,有计划地组织完成小学4~6年级教师的新课标、新教材培训。
3、定期组织教师到中小学听课、评课,开展课题研讨,加强学习反思,有效指导我区课程改革的实施。
4、组织教师开展校本研修,制定我区校本研修的指导意见和评估管理办法,确立校本研修培训基地,并认真总结推广经验。
五、培训要求
1、树立先进培训理念,促进教师专业发展。以终身学习和教师专业化理论为指导,学习和借鉴先进的教师培训理论和实践,总结以往教师培训经验,坚持以人为本,以教师发展为本,重视教师主体参与、开展实践反思、加强合作学习、体验成果分享,突出研训一体,发展校本研修,促进教师学习型团体建设和学习型组织建设,使教师培训的过程成为教师人力资源开发的过程,成为教师专业成长和专业发展的过程。
2、更新培训手段,变革培训模式。以信息化带动教师培训的现代化,充分发挥网络在教育培训中的作用,坚持培训与教研、教改相结合,集中研修与分散研修相结合,短期面授和长期跟踪指导相结合。集中培训要把理论学习与教学观摩、案例分析、技能训练结合起来,把讲授与研讨交流、教学反思结合起来,采用灵活多样化的方式、方法,不断完善推广专题讲座式、“菜单式”、“自助餐式”,送教下乡等培训模式。校本研修的学时数与集中培训学时数的比例应达到2:1以上,针对教师在新课程实施中遇到的新问题,通过自修反思,研讨交流等形式进行,把学校建成教师终身学习的学习基地。积极探索以参与式为主的多种行之有效的教师培训模式,增强培训工作的针对性和实效性,提高教师培训的质量和效益。
六、保障措施
1、加强培训基地的师资、设施建设,整合培训资源。
根据省市新一轮教师继续教育的有关规定,卫东区教师培训中心承担全区中小学教师和幼儿教师的培训任务。多年的师资培训工作积累了丰富的教学和管理经验。在新的培训任务中,师训中心将在先进培训方式的实践、新理念与中小学实际的联系、校本培训的实施、反思型教师的培养等方面发挥重要的作用。为适应教师教育发展的需要,师训中心、局教研室、电教站的资源有必要进行有效整合,不断更新培训观念,变革培训方式,优化培训手段,大量运用电化教育设施和计算机网络等多媒体技术开展培训教学。同时为提高培训者的素质,师训中心还将定期或不定期地组织教师参加省级培训者培训,转变观念,提高认识。通过听课指导、学习反思、课题研讨、切实增强教师对新课程理念的理解和运用能力,为新一轮教师全员培训的圆满完成提供保障。
2、严格培训的管理、考核登记制度。
各级教育行政部门和中小学校长,要支持教师参加继续教育,不得以任何理由阻止教师参加继续教育培训学习。中小学教师应积极参加继续教育,努力探讨教育教学规律,提高自身的政治、业务素质。
考核坚持理论考试和实践考查相结合,平时考查与作业相结合,定量评价与定性评估相结合。
考核内容包括培训要求的各门课程,以开卷考试,闭卷考试,撰写论文、课题研究、教育教学实践等方式灵活进行。学员学完全部课程,考核合格,经市教育局审核验收后发给继续教育培训合格证书。
3、落实各项措施,保障培训经费。
中小学教师继续教育培训是各级政府的职责,要坚持以政府投入为主,按照教育经费管理体制,分级负责,确保对中小学教师继续教育的投入。逐步完善中小学继续教育经费由政府、学校、教师个人共同负担成本经费的机制。按照《中小学教师继续教育经费解决办法》的规定,本区参加新一轮继续教育的教师需交纳的培训费如下:
1)、中学教师参培院校由市教育局决定,其培训费用由所培训院校确定。
2)、小学教师参加新一轮继续教育培训按照省市有关文件规定为,预交书费、证书费160元,培训费240元,(除政府补助外应交160元)(已参加通识性培训者交书费100元,培训费110元)
七、有关政策
1、接受继续教育的教师进修期间在原单位享有的一切待遇不变,学员学习期间各单位要按有关规定酌情给予生活费和交通补助。
2、新一轮继续教育培训费原则上由学员所在单位和个人共同承担,书费、证书费等由学员个人负担。
3、持有新周期继续教育合格证书者,在晋升职级、评先表优等方面各单位应给以优先照顾。
【关键词】会计人员继续教育 问题 改进建议
《会计人员继续教育规定》中明确要求,会计人员每年接受面授培训的时间累计不应少于24小时,会计人员参加继续教育完成情况作为会计人员任职、晋升的重要依据之一。笔者长期从事会计继续教育工作,就会计人员继续教育存在的问题结合自己的实际体会作粗浅阐述,并提出改进建议。
一、会计继续教育中存在的问题
(一)对会计继续教育的重视程度不足
一是有些单位领导对会计人员不关心,特别是在培训时间和经费上不予支持。二是会计人员自身思想上对会计继续教育认识不够,还存在着传统的会计观念,对会计的认识仍旧停留在单纯的记账、算账、报账等一些事务上,对会计继续教育不积极、不主动,有一种应付的心理,对会计的认识未能上升到一个管理经济活动的高度。三是会计管理者自身对会计培训继续教育的认识不足。随着市场经济的发展,不少单位的自扩大,会计人员增多,会计管理难、组织难、培训难,面对诸多问题,会计管理者不是解决问题,迎难而上,而是得过且过。
(二)培训场所、师资配置不规范
目前我国会计人员继续教育组织体系由各地市、区财政部门以及各培训机构组成。培训场所、师资配置良莠不齐,有些培训场所、师资配置极不规范。比如,教学场所简陋,教学用具简单,采用传统的教学模式教学等。加之目前会计人员继续教育培训单位多为会计事务所和社会培训机构,师资队伍配备不合理,承担会计继续教育培训任务的教师有些资历不高,自己本身才是中级职称,却承担高级会计人员的教学任务,有些教师重理论,缺乏实际操作的经验,难以解决学员在实际工作中遇到的现实问题。
(三)会计继续教育培训及教材“一锅烩”
当前会计人员接受继续教育培训的主要内容有:会计理论与实务;财务、会计法规制度;会计职业道德规范;其他相关法规制度。这些也是培训教材统一使用的基本内容。鉴于会计人员参与继续教育培训基本上属于短期、集中式培训,所以如果在短时间内“一锅烩”式地讲授如此多的内容,显然会造成培训质量的严重低下;同时在现实培训的过程中,把不同级别和不同行业对象的会计人员“一锅”教,也容易导致教学内容与教学对象相脱离,很难有效实现继续教育的真正目的。
(四)教学方式单一,工学矛盾突出
处理工作与学习之间的矛盾是会计人员最为头疼的事。由于自学方式缺乏监管,会计培训部门多数采取集中授课,会计人员要在统一时间参加继续教育培训,当学习与工作任务发生冲突时,会计人员必须无条件地服从工作而放弃学习,这一问题在行政事业单位和企业单位中都比较突出。传统的老师讲课本,学员记笔记很难调动学习的积极性。
二、改进会计继续教育的建议
(一)做好宣传,发动会计人员参加培训积极性
正确的思想认识在于因势利导,这就需要各个主管部门领导密切配合、高度重视会计继续教育工作。主管部门的态度在很大程度上影响着会计人员参与继续教育培训的热情度。所以,单位主管部门要努力支持会计人员参加继续教育培训,从时间、经费等方面保证会计人员参与继续教育的可持续性。
(二)理顺会计继续教育管理部门与培训部门的关系,增强服务意识
财政部门要选择有实力、有责任心的培训机构,并加强对培训过程的监督检查;要与培训部门搞好配合,不能当自己是财神老爷,要放下架子,深入到培训部门、深入到学员中去。培训部门要按照会计管理部门的统一布置,合理安排培训工作,精心组织,做好服务工作。在培训开始前,提前数日下发培训通知,以便会计人员做好相应准备,同时明确培训内容,及时发放培训教材和资料;在培训过程中,培训教师应向学员提供较为系统的培训资料,培训课堂上可以开展专题讨论,围绕大家比较关心的话题组织专场讨论;培训任务结束后还应及时总结学员提出的相关问题并予以统一答复,同时可以建立一套较为完善的反馈制度,以便专门收集学员的改进意见。培训机构的组织者应当想方设法为培训学员提供方便,解决他们的难处,对于那些比较困难的企业,应当提供一定的优惠政策,为学员分忧解难,调动大家的学习积极性。
(三)分层次分对象培训
财政部门与培训部门结合,做好培训前的统计、摸底工作。根据会计人员专业技术级别不同,可分为三个层次:第一层次为较高层次的会计主管和会计机构负责人,培训内容要突出管理、分析及预测;第二层次为中等层次的一般会计人员,培训内容要突出核算方法、技能运用及财务状况分析;第三层次为较低层次的基础会计人员,内容以基本理论、基本方法、基本技能为主。
所谓分对象培训,指的是根据行业性质的不同将会计培训人员进行分类,主要有以下三类:
1.金融企业会计人员,培训内容可以重点放在金融企业制度、理论知识以及相关规定上;
2.行政事业单位会计人员,培训重点应放在行政事业单位特定的会计制度和相关规定及知识上;
3.上述两类以外的所有会计人员,培训的内容重点放在各类新企业会计制度、企业会计准则和相关规定及知识上。
(四)改进教学方式,采取多样化教学手段,提高培训质量
创新继续教育教学方法和手段,应尽快完善以下工作:一是授课方式灵活多样,如课程教学、案例教学、实例演示、问题讨论、多媒体教学等;二是培训形式应多式多样,如研讨会、座谈会、交流会、专题讲座以及利用音像教材进行远程教学,出去参观学习、实习等形式也可以尝试;由会计人员提一些在实际工作中遇到的难点、问题,授课教师在归纳后形成教学课件,与会计人员讨论研究,提高会计人员的学习积极性,变传统的“要我学”为“我要学”。多采用一些真实的教学案例,尽量做到理论与会计工作的高度融合,让学员理解会计制度、会计准则出台的原因、背景和意义。
(五)规范考试制度,增强会计人员继续教育学习的自觉性
新时期我国社会经济快速发展,对各行各业的人才提出了更高的要求,作为会计人员,继续接受教育不仅是适应时代潮流发展的需要,同时也符合相关法律法规对自身的要求。会计管理职能部门可以因地制宜建立一套完善的会计人员继续教育档案登记制度,根据职称等级的不同,对高级、中级、初级会计人员分门别类地建立相应的继续教育档案,依据平时个人所参与的继续教育情况(比如业务学习、岗位培训等)记录在册,以便今后评比使用。与此同时,建立健全一套完整的、规范的考试制度,是确保会计人员继续教育不流失于形式的重要手段。这套考试制度主要采用以下2种测试形式:考试和考核。考虑到当前的实际情况,笔者以为,针对高级会计人员以及会计主管人员可以采用开卷、答辩的考核形式;对于中级以及基础会计人员可以采用闭卷的考试形式。相对开卷而言,闭卷考试题目应偏宜,但要严格遵守考场纪律。我们要力改之前的考试作风,坚决杜绝把闭卷当开卷、相互抄袭的现象发生。会计人员继续教育的根本目的就在于更新从业人员的理论知识,掌握最新的法律法规动态,提高财会工作实效。由于学习时间短,内容又比较多,所以必须严格把好考试关。基于此,会计管理机构必须充分重视会计继续教育考试制度,同时把会计人员继续教育考勤及其成绩与会计从业资格证书的年检工作紧密结合起来,即参加会计人员继续教育培训并且考试成绩合格者,才能通过本年度的会计从业资格证书年检。
总而言之,21世纪经济社会发展突飞猛进,对会计行业人才提出了更高的要求,这就需要我们主动参与到继续教育工作中来,把继续教育当做终身教育。只要这样,我们的会计人员才能够不断掌握新知识和新技能,更好地满足这个时代的发展需求。同时,我们还应不断剖析会计继续教育工作中存在的问题,采取切实可行的措施,提高继续教育的质量,全面提高会计人员的整体素质,是摆在我们面前的重要课题。
参考文献
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[3]李国利.新时期企业会计人员继续教育问题探析[J].会计之友,2006(21).
关键词:继续教育制度;继续教育机构;继续教育研究议题
中图分类号:G726 文献标识码:A
部门(行业)继续教育是继续教育的重要组成部分,主要是指学历教育之后,由部门(行业)根据本部门(行业)发展需要,对部门(行业)职工(主要是在职人员)开展的教育和培训活动,是一种以岗位培训为主、学历教育为辅的成人教育活动。本文对当前我国部门(行业)继续教育进行制度分析,对部门(行业)继续教育实践开展情况和主要研究议题进行梳理,为科学谋划部门(行业)继续教育发展、进一步完善继续教育体系提供参考。
一、部门(行业)继续教育制度分析
部门(行业)继续教育制度,是指我国各级各类实施部门(行业)继续教育的机构体系及其组织运行的规则。它包括两个基本内容:一是各级各类教育机构与组织;二是它们赖以存在和运行的规则,即部门(行业)继续教育法律、规则、条例等。部门(行业)继续教育制度分析,就是对实施部门(行业)继续教育的组织机构及其运行规则进行分析,对教育行为的外部环境即教育实施者和实施规则进行探索。
(一)部门(行业)继续教育机构
目前,我国开展部门(行业)继续教育相关服务的机构主要包括5类:
1.政府职能部门
中华人民共和国教育部、人力资源和社会保障部是与部门(行业)继续教育密切相关的政府职能部门。教育部职业教育与成人教育司承担成人教育的宏观指导工作;人力资源和社会保障部专业技术人员管理司(下设继续教育处)和职业能力建设司(下设职业培训处)也承担相应的人才培养、政策制定等部门(行业)继续教育宏观管理工作。此外,公安、司法、税务等政府部门也设有相关的培训机构。
2.行业自身
根据《国民经济行业分类》(G B/T4745-2002),我国国民经济行业共分为20个门类、95个大类、913个小类。林业、邮政、气象、航空、铁路等许多行业都有自己专门的培训机构。以气象行业为例,气象行业开展继续教育的主体机构是中国气象局气象干部培训学院及其分院(国家级)和各个省级培训机构,负责组织实施全体气象从业人员的培训。此外还有气象及相关专业高校、党校、行政学院、海外人才基地、相关社会教育培训机构等共同构成气象部门继续教育的人才培养体系。
3.以中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础组建的国家开放大学
国家开放大学的特点是以现代信息技术为支撑、学历与非学历教育并重,面向全体社会成员开展教育培训,其办学体系由总部、分部、地方学院、学习中心和行业、企业学院共同组成。
4.以高校为主的学历教育机构
这类培训机构往往作为高校本科生教育、研究生教育、继续教育等高校人才培养体系的组成部分,依托高校的师资队伍、科研实力和学术影响力为社会各部门、行业、企业提供各种教育培训服务,其服务范围覆盖理、工、农、法、医经济、管理、艺术等各个领域。典型代表是清华大学继续教育学院。
5.其他以商业模式运行的社会教育培训机构
这类培训机构包括语言类培训、IT培训、企业培训、职业资格培训等类型,并呈现出学校与非学校并重、自主性与社会性兼具、国外培训和国内培训并存等特点,在教育产品化、标准化、精细化等方面颇具优势。高顿财务培训、Oracle数据库技术培训,都是这类培训机构的典型代表。
(二)部门(行业)继续教育规则
当前我国部门(行业)继续教育存在和运行的规则,既包括相关的法律法规,也包括相关的方针、政策。相关的教育法律法规包括教育法律(例如《中华人民共和国职业教育法》)、其他相关法律(例如《中国人民共和国立法法》)、教育行政法规(例如《教师资格条例》)、教育部门规章(例如《〈教师资格条例〉实施办法》)和其他相关文件等等。相关的方针和政策,典型的有《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010――2020)》、《关于大力发展职业教育的决定》《关于加强专业技术人才队伍建设的若干意见》等等。
二、部门(行业)继续教育相关社会研究团体、会议和出版刊物
(一)部门(行业)继续教育相关社会研究团体
近年来较为活跃的国内外部门(行业)继续教育的社会研究团体包括:
1.中国成人教育协会
1981年4月经中华人民共和国教育部批准、中华人民共和国民政部注册成立,是全国各类成人教育团体和成人教育工作者自愿组成的群众性、学术性社会团体。其下包括航空服务教育培训专业委员会、成人科研机构工作委员会、成人教育培训机构工作委员会等17个分支机构和454个会员单位。其中,行业成人教育协(学)会有包括中国水利教育协会、中国交通教育研究会等在内的6个会员单位。
2.中国职工教育和职业培训协会
该协会受人力资源和社会保障部、民政部的业务指导和监督管理,是具有法人资格的全国性社团,由全国各级各类企业、事业及行政单位从事职工教育、职业培训、职业技能鉴定工作的部门或个人自愿结合组成,是非营利性社会团体,是联合各部门、各行业、各地区在确定的工作领域配合政府进行具体工作的全国性专业法人团体。
3.中国继续工程教育协会
该协会成立于1984年,接受人力资源和社会保障部的业务指导,以促进继续教育事业发展为目标的全国性、专业性社会团体,服务对象主要是全国5500多万专业技术人员,分布在科研、教学、理、工、农、医等各个技术领域。协会的理事与会员单位主要是以中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、宝钢集团、中石油、中石化、中国企业联合会、中国科学技术协会等为代表的各类企业、科研机构、高等院校、R导际趿煊虻男幸敌会以及各省市的人力资源与社会保障部门。
4.联合国教科文组织相关机构
主要包括联合国教科文组织终身学习研究所(the UNESCO Institute for Lifelong Learning,简称UIL)、联合国教科文组织教育信息技术研究所(the UNESCO Institute for Information Technologies in Education,简称IITE)、国际远程开放教育协会(International Council for Open and Distance Education,简称ICDE)、联合国教科文组织国际技术及职业教育与培训中心(UNESCO-UNEVOC)、欧洲成人教育协会(European Association for the Education of Adults,简称EAEA)、欧洲成人教育研发机构联盟(Consortium of European Research and Development Institutes for Adult Education,简称ERDI)、欧洲成人教育研究协会(European Society for Research on the Education of Adults,简称ESREA)、欧洲远程学习协会(European Association for Distance Learning ,简称EADL)、亚洲及南太平洋成人教育组织总署(The Asian and South Pacific Bureau of Adult Education Organization,简称ASPBAE)、国际成人教育理事会(The International Council for Adult Education,简称ICAE)等组织。
(二)部门(行业)继续教育相关会议
部门(行业)继续教育的会议主要有21世纪继续教育论坛、海峡两岸继续教育论坛、可持续发展教育国际论坛、现代远程教育与终身学习论坛、国际继续教育工程大会等。以21世纪继续教育论坛为例,该论坛是由中国科协继续教育中心、合国教科文组织继续工程教育中国教席、原中国人民总装备部继续教育中心、清华大学继续教育学院联合发起的,会议以年会形式进行跨行业、跨领域和跨地区进行继续教育方面的学术交流和研讨,论坛于2000年召开第一届会议,目前已经召开十六届。
(三)部门(行业)继续教育相关出版刊物
代表性的部门(行业)继续教期刊有:《继续教育》《继续教育研究》《中国成人教育》《成人教育》《中国培训》《高等继续教育学报》等。在《中国远程教育》《理论纵横》《现代远距离教育》《教育探索》《教育发展研究》《观察思考》《中国高教研究》等期刊中也有学者的研究成果发表。各部门(行业)也有对内或者对外发行的继续教育相关刊物,例如《气象继续教育》《注册税务师》《财经与法》《公安教育》等。此外,也有部分继续教育工作者通过大学学报进行学术交流。
三、当前我国部门(行业)继续教育的主要研究议题
学界对于当前我国部门(行业)继续教育的研究内容相当广泛。按照学校教育活动体系的一般分类方法,绝大部分研究内容可以归类为目标系统、课程系统、教学系统和管理系统四大范畴。笔者对当前我国部门(行业)继续教育研究议题进行梳理大致也按照这样的思路展开,对于新出现的研究领域和其他难以纳入该范畴的学术观点则单独列出。总体说来,当前我国部门(行业)继续教育主要研究议题可以划分为继续教育基本理论和基本现实问题研究、课程研究、教学活动与教育过程研究、教育技术研究、教学管理研究、效益与评估研究、国际比较研究七大类别。
(一)基本理论和基本现实问题研究
基本理论研究包括部门(行业)继续教育的概念、背景与理念、目的与功能、体系与规律研究等等;基本现实问题研究主要包括法律法规建设、部门(行业)继续教育发展中存在的问题、趋势和对策研究等。有时基本理论和现实问题也交融在一起。
(二)课程研究
教育学界对课程的理解大致有四种方式:“一门学问或学科”“预订了的教学内容”“计划了的预期学习目标与结果”“学习经验”。部门(行业)继续教育关于课程的研究基本遵循这样的理解方式,研究内容主要包括课程的内涵、课程目标、课程结构与类型、课程实施与评价实施、课程标准(教学计划与课程大纲)及教材研究等,此外还有课程管理研究。
(三)教学活动与教育过程研究
教学活动与教育过程研究,是一种行动主义的过程性研究视角。该研究视角强调教学和学习活动本身,强调教学的主体性和和过程性。继续教育教学活动包括学习活动和教学活动。学习活动研究是从实施教学活动的客体,即从“学”的角度探讨继续教育问题,典型的是成人学习模式研究。教学活动研究,是从实施教学活动的主体,即从“教”的角度探讨继续教育问题,典型的是教学模式研究。所谓教育过程,就是教育活动的延续与开展,就是教育活动所经历的或长或短的时间的行程。继续教育过程可以分为四个层次:个体整个的教育过程;课程教育过程,一门课程从开始到结束的过程;一门课程中的一章或一个单位的教育过程;某个知识点的或一节课的教育过程。可以说,教育过程研究是一个相对微观的过程性、系统性研究视角。
(四)教育技术研究
学界对教育技术的涵义有三种不同的理解:第一种认为教育技术是开展教育活动所应用的工具;第二种认为教育技术是技能、方法、手段和技术的总和;第三种观点从教育整体实践出发,认为教育技术是指“教育(教学)系统的构造技术,其所要完成的工作就是从教育目标或者社会和人的发展需要出发,经过特定的信息变换,确定各种约束条件,最终设计出特定的教育(教学)系统,这个系统作为一种预期的手段指向教育目标和需要”。可以说,教育技术是教育者对教育(教学)系统的谋划,教学设计技术和课程开发技术是两种核心教育技术。学界对教育技术内涵的三种不同理解,在部门(行业)继续教育远程教育培训领域体现得较为全面和典型。远程教育培训依托的信息技术、特殊的培训体系和课程设计等都成为教育技术研究常见的研究问题。
(五)教学管理研究
所谓教学管理,就是为提高教学质量对教育活动各个环节的管理,具体包括教学目标管理、教学过程管理、师生关系管理、教学质量控制等。部门(行业)继续教育的教学管理研究,大致分为教学管理问题与对策研究、师生关系研究、质量和标准研究等类别。有学者认为,当前继续教育教学管理存在继续教育师资薄弱、观念陈旧、管理制度不健全等问题。在如何提高教学管理水平方面,增强继续教育师资培训、构建“教师教育学”、引入项目管理、TQM全面质量管理、集约化教学管理等方面均有相关研究。由于部门(行业)继续教育成人学员的特殊性,师生关系问题、师生双方诉求的实现途径等问题也得到学者们的关注。在教学质量方面,用标准来提升继续教育教学质量和教学管理水平已经成为一种共识,相关研究对继续教育课程设置、师资培养、督导机制标准等内容均有涉及。
(六)效益与评估研究
部门(行业)继续教育评估研究的热点是对培训效能的影响因素研究,包括组织特征、培训者特征、培训课程、培训内容、培训方法、培训效果等变量;在培训模型方面,大部分研究都是基于Kirkpatrick四层次模型,即培训者的反应、学习、行为和结果对组织的影响,以及在此基础上发展的Kaufman五层次评估、CIRO方法、CIPP模型、五层次ROI框架模型。许多部门(行业)继续教育机构建立了自己的评估指标体系,例如交通行业干部培训机构的评估指标体系,包括5个一级指标:功能定位、教学人员队伍、培训管理、培训效果评估、保障条件;17个二级指标,47个三级指标,并设置不同权重。有学者指出,培训机构的评估指标除了培训管理、培训资源、培训数量、培训数量等指标外,员工的岗位能力提升度和培训对企业的贡献度也应作为评估的关键因素,典型的以气象部门的效益评估研究为代表。该类评估视角赋予了评估研究在继续教育培训中的重大意义,即除了提升培训质量之外,还在于从成本和收益的角度阐释了教育培训的内涵,即培训既是一项成本,同时也是一项收益,以及如何衡量收益与成本的对比关系的问题。
(七)国际比较研究
教育学的比较研究,其目的或为借鉴,或为交流。前者是在教育律的普遍性指导下认识他国教育现象,并通过本土化来实现借鉴的目的,后者是以认识他国教育现象的独特性为认知性目的,并通过本土生长来实现交流的目的。部门(行业)继续教育的比较研究既有借鉴也有交流,但相对来说借鉴和介绍多于交流和比较。在内容方面,主要涉及国外继续教育发展历史、成人教育发展情况、继续教育相关法律法规、培训机构的建设标准、继续教育机构督导标准、国际社会继续教育创新经验等;在国别方面,多为对英、美、日等发达国家继续教育经验的思考。
四、总结与思考
我国于20世纪90年代进行了教育体制改革,大部分隶属于部门(行业)的高等院校移交社会办学管理,使得学历教育与继续教育在教育制度和管理体系上产生了裂隙,同时也在一定程度上削弱了各部门(行业)直接根据本部门(行业)事业发展需要培养人才的能力。在我国当前的教育体系中,相比于学历教育,作为终身教育重要组成部分的继续教育还没有发挥出应有的作用,继续教育与学历教育之间的衔接问题还没有解决,继续教育和职业技术教育、成人教育之间的关系还没有理顺,与终身教育学习理念、建设学习型社会的要求还存在差距。
在教育实践层面,当前我国各部门(行业)大都建立了自己的继续教育培训机构,部门(行业)内外形成了协会、会议、刊物等形式的交流平台。但各个机构的发展水平很不均衡,实施继续教育的能力和水平也高低不等,部门(行业)之间、部门(行业)与学历教育机构、社会类培训机构之间相互借鉴交流的深度和广度仍未达到构建终身教育体系和学习型社会的要求。这与当前我国部门(行业)继续教育制度在层级、结构、类别属性、相互关系等方面尚不完善不无关联。不少部门(行业)已经意识到这一问题,并在高校、部门、行业之间积极寻求联盟。在国家政策和法律法规层面上,2015年3月,中华人民共和国人力资源和社会保障部颁布了《专业技术人员继续教育规定》。该项法规指出,国家机关机关、企业、事业单位以及社会团体等组织的专业技术人员继续教育,将实行政府、社会、用人单位和个人共同投入的机制,继续教育工作将实行头筹规划、分级负责、分类指导的管理体制,该项法规已于2015年10月起开始实施。随着继续教育法制化进程的推进,部门(行业)继续教育制度将不断完善,部门(行业)继续教育的发展环境也将越来越好。
在理论研究层面,从研究内容上看,当前我国部门(行业)继续教育研究内容较为丰富,但尚未形成成熟的研究体系;从研究方法上看,定性研究多定量研究少,截面研究多历时追踪研究少,推介研究多比较研究少,尤其是为世界继续教育的发展提供中国经验的研究少。究其原因在于基础研究较少,对诸如继续教育的构成要素、体系、规律、方法等框架性、基础性问题缺乏必要的讨论,这一点也为部门(行业)继续教育工作实践者和理论研究者提供了大量空间。
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关键词:继续教育;服务模式;基地;联盟
高校肩负着为行业和地方经济社会发展服务的社会责任,继续教育是服务的重要载体和途径。目前,高校继续教育正在从服务个体向服务行业转型,从学历提升教育向更新知识、拓展技能、提高素质转型,从单一教育模式向融合型教育模式转型。随着我国社会经济进入新常态,创新型国家战略实施,学习型社会建设,以及终身教育理念的逐步深入,人们的学习愿望被不断激发。尤其是信息技术的快速发展及其在继续教育领域的推广应用,使教育供给侧发生了结构性变化,高校继续教育需要建立与之相适应的继续教育模式,才能更好地服务地方发展。模式就是解决某一类问题的方法论。传统上,从培养目标角度而言,我国继续教育模式可以分为学历教育、非学历教育两类;依照学习形式划分,则主要有脱产、业余、函授、远程教育、网络教育、电视大学等。目前,社会成员多样化、个性化、泛在化、终身化的学习需求日益凸显,继续教育被认定为一种“学习服务”或“学习体验”,学历教育与非学历教育间的壁垒逐渐模糊,各种学习形式交替融合,相得益彰。改革创新继续教育办学与管理体制,建立继续教育事业可持续发展机制,探索形成具有特色的继续教育服务新模式,不仅是经济社会发展对继续教育事业提出的客观要求,也是新形势下行业企业人才培养和高校发展的内在需要,是值得研究探讨的重大问题。
一、继续教育基地服务模式
继续教育基地模式是一种由政府或行业管理部门主导并批准设立,依托高校的教育资源优势,开展集约化、规模化、多样化的教育培训的形式。基地的设立有严格的准入标准,必须具备一定的组织机构及专职工作人员、完善的管理制度、固定的教学场所及现代化的教学设施、足够的培训教材或讲义、稳定的专兼职教师队伍、明确的发展目标等基本条件,一般采取高校或社会教育培训机构按照规范和程序自主申报,政府或行业组织专家进行资质论证、现场考察和评审的形式。在规定的建设周期之后,政府、行业或受委托的第三方机构会对获批的基地进行检查考核、综合评价,并进行取舍,对示范性基地的成功经验进行辐射推广。该模式有利于政、产、学、研一体化,能促进各创新要素的有效集聚和有机结合。通过继续教育基地的共建和共享,能够避免教育培训资源的重复建设,降低成本,高校通过基地的建设,在服务地方及行业中争取发展空间,在贡献地方及行业中获得发展资源。
二、会员制继续教育服务模式
会员制继续教育服务模式是指采取自愿申请,交费加盟入会或企业与高校签订合作协议入会的方式,为会员企业团体客户及个人客户提供通用的及专属的教育服务,如开展新材料、新工艺、新方法、新技术的培训,新入职人员的岗前培训等。该模式更适合中小微企业。实施该模式,高校需结合行业企业人才队伍建设计划制定培养方案,建设“培训课程超市”,制作专业化、特色化的课程培训菜单,设立模块化的课程平台体系,会员企业的职工按照自己的爱好、需求选择学习内容,作为不断更新知识、提高和强化职业能力的有效途径,同时基于E-learning、MOOC、C-SPOCs等理念开发网络教育资源服务平台,对高级别会员还可量身打造服务内容与服务形式。通过建立会员企业职工详细信息及学习档案,并将学习者个人学习后积累的学分与行业所属企业人力资源的考核评价紧密结合,在全行业实施科学的、统一的学分积累及学分转化认证评价体系,使个人的提高与满足行业所属企业的发展需求相结合,充分体现“会员制”开展行业继续教育的实效性。显然,“会员制”服务模式易于在高校继续教育机构与行业企业之间建立长期稳定的契约关系,利于保障开展行业继续教育的针对性和实效性,利于促进高校服务的积极性、主动性,两者相互促进,使会员的满意度和忠诚度大大提升。实施继续教育“会员制”模式,把高校与行业、行业所属企业、学习者紧密联系在一起,有利于整合校企优质资源,推动终身教育体系的构建,是行业继续教育发展的方向,是行业继续教育得以普及和可持续发展的重要途径。
三、项目制继续教育服务模式
项目制继续教育服务模式就是基于项目管理的思路,以继续教育工作预期目标的实际完成情况为考核内容,并根据考核结果对项目负责人及项目团队予以评价和奖惩,以项目形式针对行业企业或地方某些培训需求集中开展的一种继续教育活动。继续教育实行项目管理,突破了原有行政管理体制的束缚,项目负责人组建项目实施团队,对项目的执行进行组织、协调、领导、沟通和控制,拥有一定范围的人、财、物管理支配权,同时对项目实施的进程、结果等承担责任,能充分调动项目负责人及其项目团队成员的积极性、主动性和创造性,能极大地激发项目团队的使命感、责任心、成就感。继续教育项目制管理模式引入竞争机制、激励约束机制、奖惩机制,从而提高管理的科学性、针对性和有效性,提高继续教育服务的质量和满意度。
四、开放型继续教育服务模式
开放型继续教育服务模式是高校适应国家“完善终身教育体系,建设学习型社会”战略规划,主动面向社会,充分开放自有教育资源,以服务社会为目标,尽可能满足行业及地方各种需求的一种服务模式。开放、灵活、公益性是这种模式的显著特点。学员的年龄、学历、身份等不受限制,通过实行学分制与弹性学制,满足不同学员的求学需求,发挥学员学习的积极性与主动性,充分体现了“因材施教”“以人为本”。通过构建不同高校优质教育资源共建共享与学分互认机制,实现开放式学习和学历教育、培训、职业资格证书等需求间的互通,基于学员的品牌认知,可以把社会不同职业、不同年龄阶段的人员纳入继续教育的服务对象,以进一步完善我国的教育结构体系。这种模式对社会在职人士需解决岗位实际问题、转岗培训、社区教育等有着重要价值。为确保服务质量及可持续性,政府需统筹规划,跟踪监管,公正评价,并给予一定的教育补贴。
五、联盟型(战略合作关系)继续教育服务模式
2015年,教育部、国家发展改革委、财政部联合下发的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》指出:全面深化校地、校企合作,行业特点明显的高校可以与行业部门、行业组织、大型企业实行共建共管或共同组建教育集团,专业门类较多的高校可以与行业企业共建共管二级学院或专业集群,采取多种形式组建或参加教育集团。因此,可以说“我中有你,你中有我”,协同发展、借力发展,相互依存、共同发展已是当今社会的共识。联盟型(战略合作关系)继续教育服务模式正是上述政策与认识环境下的产物。它是一种基于高度信任,以“优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”为原则,共享竞争优势和利益的长期性、战略性的协同发展服务模式关系,最终实现社会和经济利益的共赢。以服务行业发展为主要目标的“校企联盟”,以服务地方经济发展为主要目标的“校地联盟”,以整合各高校优质教育资源为主要目标的“校校联盟”就是这种模式的具体表现形式。
六、西安航空学院继续教育学院的探索与实践
西安航空学院继续教育学院成立以来,主动适应行业及地方经济发展战略,自觉履行社会责任,坚持以服务促管理、以创新谋发展、以特色创优势,依托学校优质教育教学资源,设立了“中航工业西安航空学院高技能人才培训基地”“陕西省专业技术人员继续教育基地”。几年来,基地以体制机制、培训体系、硬件环境、师资队伍、网络平台建设、理念文化、服务行业能力等为建设内容(见表1),以打造符合行业标准的特色教育品牌为目标,坚持以体制机制改革创新为先导,以健全培训体系为基础,坚持工学结合、按需施教的原则,构建了涵盖培训项目选定、培训课程研发、师资队伍优化、培训方式创新、培训质量评估“五位一体”,衔接顺畅、相互协调、规范有序、管控有力的培训基地运行模式。充分利用学校地处阎良航空产业基地的地缘优势,坚持走产教融合校企合作之路,先后与中航集团公司及其下属企事业单位、阎良国家航空高技术产业基地等多家单位建立了全面战略合作关系。探索建立与行业企业人才共育、过程共管、责任共担、成果共享的协同人才创新培养新机制,建立校企联合专业指导委员会,吸纳行业企业参与学校专业建设、人才培养方案修订、课程建设、教材编写、人才培养质量评价、实习基地共建等。学校为企业在员工学历提升和非学历教育培训、科技服务、投融资咨询等领域提供服务。双方开放实验室、研究室(所)与技术中心,共享科研仪器设备,联合进行技术攻关、项目申报、市场开发等,联合组织学术交流活动,实现优势教育资源与和服务网系互利结合,实现资源共享和合作共赢。继续教育学院在发挥服务窗口和桥梁作用等方面进行了卓有成效的实践探索,已成为中航工业集团公司高技能人才培养的重要阵地,成为服务行业和地方的重要平台。
七、结语
作者:蔡姗 韩祁
一般说来,医学院校教育包括中等职业技术卫生学校教育和高等医学院校教育,继续医学教育与医学院校教育是两种不同的教育模式,有着不同的教育目标,但是两者又是互相联系、互相渗透的。详细区别和联系见下表:(表略)总体而言,医学院校开展教育活动,是因为学校是专门的教育机构,教育是为了维持经营、履行责任和义务而对外开展的服务工作。学校和学生之间主要是组织与产品的关系或服务与消费的关系,对于学生,接收教育是一种个人投资,更多考虑的是个人发展;而继续医学教育活动的开展中,接受教育的对象主要为单位成员,提供教育的主体可以是本单位,也可以是其它单位,也可以是书本、音像等知识载体。对于单位,教育活动开展是人力资源培训的形式,是单位为了可持续发展、保持竞争力而进行的内功修炼。对于学员,由于工作关系形成的个人与组织的关系,学员接受教育是为了适应工作和单位要求而进行的终身学习,个体的学习与单位整体目标有关联。本文所说的“单位开展继续医学教育活动”是广义的,不单纯指单位开展的学习班、举办的学术讲座等,而是指为了提高医务人员知识技能水平,促进知识更新,而为其提供和创造的接受教育和获取知识的条件。如单位给职工创造出国进修的平台,单位出台供职工外出参加学习班的经费支持政策等。继续医学教育与医学院校教育两者之间的异同分析有助于我们深入理解和把握继续医学教育的特征、内涵以及开展意义,有助于医疗单位和个人主动借助继续医学教育的平台实现单位和个人的协调统一发展。继续医学教育与人力资源开发的关系医院人力资源开发中最主要的途径是内部员工的培养,内部员工的培养除了师徒式的言传身教外,最系统最有效的方式是人力资源的培训,而在医院主要表现为继续医学教育。当今很多医疗卫生机构在人力资源培养时忽略了继续医学教育的真正培训作用,只是仅仅作为医务人员行为活动和学习经历构成要素的规范,将其作为年度考核和职称晋升的刚性条件,从而产生了继续教育主管部门毫无能动性得机械作业,医疗人员为了应付继续教育规定要求而“买学分、刷学分”,为了单纯追求职称晋升而盲目读研或者进修等现象。究其主要原因是没有将医院的发展规划同医疗人员的继续教育培训联系起来,没有将医院的卫生人才战略同医疗人员的职业生涯发展对培训的需求结合起来。继续医学教育活动是医院人才培养必经的、最有效的渠道,是搭建个人发展利益与组织发展利益相统一的优良平台,是促进知识传承、科室队伍建设和学科发展的重要手段。继续医学教育的核心本质综合前面的分析研究,笔者认为继续医学教育的核心本质为:医疗卫生机构及成员为了自身的生存和发展不断地去追求和认知生命科学与真理的过程。首先,医疗卫生机构开展继续教育活动以及医疗技术人员接受继续医学教育的培训,其目的都是为了自身的生存和发展,医疗机构整体与医疗技术人员个体对于继续医学教育的需求是统一的。其次,继续医学教育的核心本质体现为追求生命科学的真知。医疗卫生机构及其成员从事的行业就是要在实践中不断地提出问题、解决问题,不停得学习真理、应用真理、验证真理、否定真理、探索真理。
我院继续医学教育开展情况我院有经广州市人事局批准和确认的市级专业技术人员继续教育基地。继续医学教育工作由人事培训科主管,人事培训科是我院的人力资源管理部门,负责人员招聘、人事调动、高层次人才申报与引进、工资福利、考勤管理、职称晋升、继续医学教育培训等工作。我院之所以将人力资源部门命名为人事培训科,是认识到人才培养对于人事工作的重要性。我院人事培训科开展的继续医学教育培训工作有:①继续医学教育项目学习班的申报与组织;②组织院内学术报告、专题讲座;③邀请国内外学科领域专家来院讲学;④组织临床科室进行病例讨论与业务总结;⑤为职工外出参加学习班、培训班和学术会议提供经费支持;⑥住院医师规范培训与管理;⑦医疗人员外出进修、攻读在职研究生教育审批和管理等。过去一年我院继续医学教育共投入经费62.1万元,主要用于单位职工进修、外出培训、参加学习班、邀请专家讲学等。举办学习班25项,省级6项,国家级6项,市级13项;住院医师培训109人,取得合格证26人;在职学历教育60人;外出进修21人,其中国外进修5人。总体来讲,我院继续医学教育情况开展良好,医院鼓励职工进行继续教育的学习,职工也能认真贯彻和执行医院有关的政策规定。但是,大部分科室和医疗人员对于继续教育的热情不是很高,很多继续医学教育活动流于形式,医院整体的培训规划和医疗人员自身的年度培训计划不够系统,人事培训部门发挥主导作用的空间不是很大。这样导致达到的培训效果不大,对医疗人员的能力培养和医疗机构的发展贡献不明显,没有体现出继续医学教育的真正目的和作用。认识到继续医学教育的核心本质和功效后,单位和学员才能提高对继续医学教育培训的重视程度和积极性,增强培训的目的性,提升学员自我管理的能力。
继续医学教育的本质给予我们的启发和相应策略继续医学教育是为了知识更新保证可持续发展:医院的工作业务性质和医疗卫生人员从事的职业类型要求不断得更新知识、时刻与医疗前沿知识保持同步,这既是医院和个人保持生存的前提条件,也是在当今竞争激烈的社会中保持竞争力、促进发展的关键因素。而医院进行培训与开发的目的就是要培养和造就一大批始终能掌握科学技术前沿的高级人才,并通过培训使员工适应工作内容的变化[2]。因此,全院领导和职工都应重视继续医学教育的工作,增强工作中有目的有计划主动学习的意识。要达到这样的目的,首先医院领导要重视这项工作,出善的有活力的政策、搭建优良的平台,把继续教育工作放到关乎全院发展和个人自我价值实现的地位,组织开展全院队员宣讲活动,在医院内形成浓厚的争先学习的气氛。继续医学教育要求个人发展规划与医院发展战略保持一致:在管理学中,只有个人目标与组织目标一致时,个人才会对工作产生热情、有成就感,才会积极努力得工作,而单位因个人与组织目标的一致会形成强大的凝聚力,产生良好发展的势头。同样,在医院人力资源培训中,只有个人的培训计划同医院整体的培训战略相一致时,才能收到良好的培训效果。因此,在继续医学教育中,首先要保证个人的培训计划与医院的培训规划相统一。首先,医院因根据长远的和近几年的发展战略分别制定长期的和短期的培训规划,规划的制定可由人力资源管理部门协同医院领导班子和具备管理学知识的医疗专家一起制定,制定后因根据开展情况、形势变化以及学员的需求每年作出相应调整;其次,医院职工每年应根据自身的情况,自己对培训知识结构的需求制定计划,医院职工在个人年度培训计划的制定中,应采用定性和定量相结合的办法,运用科学的评价方法,寻找自身的不足,选择可以提高的培训方法和途径。目前比较常用的培训需求评价方法是胜任力模型,医院职工可采用这种模型为自己评价打分,但是目前我院还没有制定出适合我院发展现状的胜任力模型,这些工作人事培训科将在今后的工作中具体完善。另外,医院制定了年度培训规划后,应将每年的具体培训工作重点和教学安排进行公布,医院职工可根据自身的培训计划去认真执行,院内的教学安排可以满足自身培训需求的在院内参加,自身的培训需求难以在院内得到满足的应在个人的培训计划中具体安排好外出学习的方式和目的,比如申请去什么单位进修哪方面的知识,提出去什么地方参加哪方面的培训学习班等。
由于大多数的学习班项目和进修人员需求都在每年的2月左右公布,所以医院和个人的培训方案都应当在每年3月份之前完成。根据医疗工作的性质,结合我院对医疗人员的基本素质要求,我院继续教育培训内容主要包括德、能、技、教、研五方面,即礼仪道德、综合素质、临床技能、带教能力、科研能力。根据我院之前的培训经验和今后的工作设想,我院的培训开展方式、以及医院培训规划与个人培训计划的协调办法如下表所示:继续医学教育注重培训效果和实践应用:医院培训工作的关键在于计划的落实。人力资源管理部门要协同各专业主管部门通力完成,首先要分解培训目标,责任明确,行使部门认真组织实施,以保证目标实现。但培训的效果如何,能否满足员工更新知识的渴求和适应医院发展的战略,更关键的是要对培训后的效果实施跟踪评价,即在一个时段对培训人员的技能或培训项目的开展情况、有效程度,采用一定的方式、方法进行考核、分析,为下一步培训的开展提供依据。如:以点带面,让培训过的人员汇报所见、所闻、所学,开阔更多人的眼界;由培训过的人员发挥所长,参与或负责带组开展项目,开拓医院技术新领域等,使培训实用有效,真正发挥其作用[3]。另外,院内的督导制度和奖罚措施是影响培训效果的关键因素。应当将继续医学教育作为医疗人员的一项工作要求,医疗人员应当将每年参加的继续教育活动总结、收获以及证明材料上交,而且医院应当对培训工作制定激励措施,如将培训计划完成情况与年终奖挂钩,给予从培训中得到明显提高的员工物质和精神双重奖励以及晋升政策上的倾斜等。
【关键词】新课标;课改;中小学美术教师;继续教育
随着我国素质教育工作的大力推进,中小学的美术课程也进行了新一轮的课改,以平民性和普及性作为美术素质教育的出发点,着重培养中小学生情感、艺术美感、注意力、文化底蕴、意志力及陶冶情操等非智力方面的素质能力。面对新课改的要求,如何培养学生的综合素质能力成为教师面对的巨大挑战,因此,加强和提升继教培训效果成为继教工作要关注的重要方面。
一、本区中小学美术教师继续教育现状
伴随着中小学课改的进一步深化,新一轮的美术课堂改革在各校相继展开,因各教师课改意识和知识架构的差异,各校美术课改成效参差不齐。教师是新课改探索者和实践者,就目前的现状来看,本区教师的素质教育能力还不成熟,尚缺少成功案例可供借鉴或引以为范。因此,需要区内美术教师发挥自己的主观能动性,积极投身于新课标课程的研究和课堂文化探索,探索较为专业和系统的教学模式和实施方案。
传统的中小学美术课程主要是以提高技巧训练为主,强调专业要求,造成多数美术教师的教学科研能力日趋减弱。而现阶段我们针对中小学美术教师的培训工作主要是以新课标解读、通识培训和理论学习为主,以专业课堂教学操作和现代教学技能运用知识为辅。针对这一现状,我们必须创新中小学美术教师的继续教育工作,进一步渗透课改理念、提升课改意识和教研能力,特别是对于边远的专业教师少的中小学(如城北镇、三角镇、长沙镇),更需要得到专业与教学综合能力的培训,因此,教师继培训更需关注这方面内容。
二、对中小学美术教师继教内涵的思考
中小学美术教师继续教育包含接受外在培训及自身的内在提升。
(一)中小学美术教师继续教育意识创新
教学活动的本质是一种沟通,一种合作。沟通过程是创造的过程,也是奠定每一个学生(包括学员)学力成长的过程。在进行继续教育培训工作过程中,应该将创新意识优先研究。要具备一种意识:培训应当是教师与学员通过人人参与、平等对话、沟通、信赖来发展合作精神,共享知识经验、实现自我超越。在职教师要积极参与培训,实践在职继教培训课程,一边教学实践一边总结反思。渗透创新教育,思考如何在美术教学过程中创设最适宜的环境,培养学生的创造精神,对学生未来的工作和生活产生积极影响。
(二)中小学美术教师综合素质的提升
有效提升综合素质,应该站在全面的角度来看。首先,美术教师应该将本专业水平与能力进行全面提升,将创新教育理念与新课标中关于美术课程是“以视觉形象的感知、理解和创造为特征”“形成学生的创新精神和技术意识”理念有机结合。美术教育的主要价值,在于它对个人经验的独特贡献。教师应将课程性质、课改理念、课堂生成预设、学生的学习活动进行创新设计,使课堂设计方案集中指向新课标框架下的课程目标,力图体现素质教育的要求;教师自身也应具备强烈的创新意识和创新教育技能,从而建立教师与学生之间良好的联系纽带;多渠道学习,找到自身发展的切入点,使知识整合能力得到进一步加强。新课程标准对教师提出了更高的要求,不但要掌握本专业各项知识,而且要将综合性的教育教学能力进行全面检视,不断自我完善。
三、对本区中小学美术教师继续教育培训工作的建议
(一)继续加强课改理念的渗透
新课程理念认为教师和学生是课程的有机组成部分,是课程的创造者和主体。在原有课标解读通识培训课程下,强调对新课程标准、课程人文性质、课程价值及总目标等理念渗透,将“以学生的发展为本”的基本理念切实贯穿于每一次培训课程之中。重视探究建立“双主体”的对话,减少灌输,强调探索。从美术的本质去探求美术教学的价值。
(二)创新培训模式
现代教育思想认为,教师不仅要看“教”、还要看“学”,即以学定教。教师培训也应该改变流于形式的我讲你听,采用培训教师与学员双向管理模式,全员大课堂专题讲座、分组活动互动学习、实践观摩交流、个人自主内化学习、借助网络平台构建班级论坛等多种形式。培训可分阶段进行:理论培训-互动学习反思-实践观摩-成果交流。围绕我区深化课堂教学改革相关的课改探索案例、课堂观察、校本教研、活动设计、多媒体辅助教学等多主题进行探讨,强化学员参与感,提高培训效益。
(三)注重教师课堂教学能力的培训指导
教师课堂教学能力很多时候是通过教学方法展现的,教学方法是完成美术教学任务的纽带。教师必须要有创造性思维,教会学生展开复杂的思维过程,教师还得有高度的洞察力和灵活性,随时变换教学方式,帮助实现课程目标。因此在培训中要注重学员课堂教学能力的培训指导,创设多渠道的实践交流,强调学员的自主学习、自主研究、自主实践,教学相长、共同探讨、交流互动、经验分享,让学员在培训中学习、在实践反思中成长。
四、结束语
随着经济、社会现代化的发展,教育科研已经被推到了前沿,继教培训使命更为重大。综合性学习是世界教育发展的一个新特点。进行美术教师继教培训,不应该站在简单的地方来看问题,应该贯彻教育培训创新意识,把握新理念,加强对学员多元文化培训的渗透。如果美术教师把美术知识和技能凝固成一中无生命的物体,采用传递的方法让学生强行接受,就会忽视美术具有传递情感和思想的交流功能,割裂了学生的生活体验,漠视了学生对实际情况的需要,特别是对情感体验方面的需求。其理相通,在对教师培训的过程中,我们也应该从学员实际工作需要出发,更加注重教育科研能力的提升,才能真正自如地驾驭美术课堂。
参考文献:
[1] 钱初熹,《美术教学理论与方法》高等教育出版社,2005
[2]《全日制义务教育美术课程标准(2011版)》
1.复习巩固护理基础理论、基本知识、基本技能。
2.专科医学知识,护理学知识及专科技能。
3.护理专业理论,临床教学、护理管理等综合知识。
二、继续教育的途径
1.病房有计划地组织讲课查房和考核,病区护士长晨间理论提问。
2.科内组织相关讲座和查房。
3.院内外各种专业和相关专业讲座、会议交流、学习班等。
4.省内外专科进修学习。继续教育培训计划5.自学及夜大函授的学习。
三、继续教育安排
(一)试用期护士的继续教育
1.目标
具有良好的护士形象和行为,能独立完成临床护理工作。
2.重点
(1)巩固专业思想,严格素质要求,加强护士素质培养。
(2)积极参加护理部和科室组织的“三基”训练。
(3)掌握护理工作程序及护士工作职责。
(4)学习专科理论及操作技能。
(5)学习应用护理程序,为患者做健康教育并实施整体护理。
3.具体要求
(1)接受护理部的岗前教育和护士行为规范培训。
(2)护士长结合每一位护士的情况,制定具体的培训计划。
(3)设护师以上职称的护士专人带教,要求熟练掌握基础护理知识和技能,适当安排药疗及治疗工作。
(4)护士长每季度考核和抽查护士素质、护理知识和技能,考核结果上交护理部。
(5)积极参加科室及护理部组织的业务学习、考试考核,成绩合格者方可继续聘用。
(6)一年内须考得护士执业证。
(7)试用期结束时或签订聘用合同,由个人写好总结,所在科室考核并签署意见,经医院综合评议批准后方可转正。
(二)护士阶段的继续教育
1.目标
能按要求独立完成科室各项护理工作,特别是专科护理的知识,逐渐达到护师水平。
2.重点(毕业2-3年的护士)
(1)在熟练掌握基础护理知识和技能的基础上,进一步学习和熟练专科护理知识和技能(包括专科疾病知识、疾病护理要点、专科仪器的使用、用药注意事项及常见不良反应等)。
(2)学习护理程序有关理论和方法,为病人提供整体护理。
(3)学习健康教育的原则和方法,充实教育内容,提高教育能力。
3.具体要求(毕业2-3年的护士)
(1)能独立完成科内基本护理工作,熟练掌握各岗位工作职责和工作程序。
(2)积极参加科内、院内的业务学习,侧重专科疾病的护理知识及技能。适当安排科室小讲课和护理业务查房。
(3)掌握整体护理病历书写要求,在上级护士的指导下能写护理病历。
(4)护士长定期考核,考核结果上交护理部。
4.重点(毕业4-6年的护士)
(1)掌握专科护理知识及技能。
(2)学习和熟练抢救技术及相关知识。
(3)学习病房临床教学工作。
5.具体要求
(1)以小组护理工作为主,特别是危急重患者抢救、治疗和护理,参与病房管理工作。
(2)参加科室及护理部组织的业务学习,完成每年继续医学教育。重点学习专科护理及抢救知识和技能,并参与病房授课和患者健康教育的组织管理工作。
(3)参与病房护生和低年资护士的带教。以自身良好的专业形象和正确的护理行为影响其他护士。
(4)适当参加科内理论讲课,有条件的可参加病房护理科研。
(5)鼓励参加护理夜大或高等护理教育自学考试,提高理论水平及学历层次。
(三)护师阶段的继续教育
1.目标
承担专科危重患者的护理,能为患者提供整体护理。积极参与并组织病房内的抢救,成为病房的业务骨干,不断提高教育、管理、科研能力,逐步达到主管护师的水平。
2.重点
(l)研究和解决危重病人护理中的主要问题。
(2)掌握抢救知识和技能,不断提高组织抢救的能力。
(3)提高教学、管理、科研的综合素质。
3.具体要求
(l)以完成为危重患者护理工作为主,视情况可担任护理小组长,协助护士长安排药疗、治疗等护理工作。
(2)参加病房内、院内外的业务学习,完成继续教育学分25分。注重专科、教学、管理及科研等方面知识的学习和提高。
(3)参加病房或科内护理科研设计及论文写作。
(4)参与病房带教,表现突出者可安排为教学老师。
(5)鼓励参加护理专业的夜大或高等教育自学考试,获得大专、本科及以上学历。
(四)主管护师阶段的继续教育
1.目标
具有护理专科、护理教学、护理管理的专项特长,承担病房的教学工作。能够及时总结工作经验,开展护理科研,逐步达到主任护师的水平。
2.重点
(l)承担科室内难度较大的护理工作。
(2)指导下级护士对危重、疑难患者制定护理计划,实施护理措施。
(3)组织科室护士进行护理业务学习和操作训练。
(4)协助护士长控制和防范护理差错、护理纠纷。
3.具体要求
(1)重点协助护士长做好病房的教学和管理工作。
中小学农村英语教师转岗教师和临聘教师的学历以中专和大专学历者居多,这反映出他们的教学水平与科研能力通过继续教育培训,应该有很大的提升空间。从年龄结构来看,农村中小学英语教师队伍呈现年轻化的趋势,30岁以下以及30岁到40岁的这一年龄段的教师无疑是农村英语教师队伍的生力军。刚毕业、接受新知识快的年轻教师改教英语学科是很普遍的现象。这也说明广西农村中小学英语教师继续教育的培训对象主要是中青年教师,继续教育培训模式应适应和满足农村中青年英语教师在继续教育上的需求。
2教学现状
2.1教学条件相对落后
在城市的中小学课堂,多媒体的应用早已普及,而在许多农村学校,远程教育设备和多媒体教室的数量十分有限。甚至有些边远山区的学校连上英语课最基本的工具—录音机也无法提供。老师根本无法通过视频和音频的刺激加深学生对课文内容的理解。在这样的条件下,姑且不说学生的听力与口语能力难以提高,光是激发学生学习英语兴趣这一块,就为教师增加了不少难度。
2.2教师整体教学方法和水平相对落后
广西属于少数民族地区,有相当一部分专业教师的英语发音受到民族语和汉语方言的影响,尤其是读说英语时夹杂方言的现象比较严重,如果不能有效利用多媒体资源进行补缺,学生学到的英语也必然是方言英语。关于转岗教师,其形式上的达标并不代表他实际教学水平的达标。就现有情形来看,转岗教师的英语教学水平还达不到新课标提出的各种要求,虽然很多转岗教师在教学工作中兢兢业业,但面对经常更新且难度逐渐加大的教材,他们也无法轻松驾驭。尤其是新课程标准对英语教师提出了更高要求,光是在课堂上使用英语组织课堂教学和讲课这一项就有相当部分教师过不了关。虽然通过培训上岗,基本上解决了“下锅米”的问题,但英语教师专业化的程度亟待提高。由于转岗教师队伍的庞大,对学校的整体教育教学水平的冲击力也很大。此外,由于农村教育经费投入不高,农村中小学英语教师外出学习培训的机会少,教师的教育观念以及专业理论知识无法做到与时俱进,不能按照新课标要求实施有效的教学工作,教学模式基本还是穿新鞋走老路,从而导致整体教学水平相对落后。相当数量的农村中小学英语教师不会使用多媒体等现代化教学设备和手段进行教学,不能充分通过网络来吸收外界先进的教学理念和方法。
3构建广西农村中小学英语教师继续教育培养模式的思考
3.1培训理念和目标
培训理念与目标指培训主体对培训的观念及所要达到的培训目的,是培训工作的出发点和归宿。传统的继续教育培训模式侧重于提高农村英语教师的整体素质,忽视教师的个性发展。不同层次的教师培训相同的内容,不利于教师的个性发展。每个教师由于其基本素质、专业方向各不相同,培训内容也应因人而异,因材施教。理想的继续教育培训模式应该兼顾教师的个性发展与全面提高,抛开教师的专业发展谈继续教育培训是不可取的。
3.2量体裁衣,确定培训需要并制作培训资源
2003年9月,教育部启动实施了“全国教师教育网络联盟计划”。该计划就是要构建“天网、地网、人网”三网相结合的教师终身学习体系,目的使广大教师通过现代远程教育平台,都可以享受到优质的教育资源,从而“大规模、低成本、高效益”地开展教师继续教育培训。现代远程教育平台可以有效解决农村英语教师面临的工学矛盾、经费不足、交通不便等问题,使他们能够足不出户即可享受优质培训资源,接受高水平的培训指导。传统的教师继续教育培训侧重于知识的传授,灌输式讲座型的课堂传授占主导,很少考虑教师的适应性、主动性及创造性,造成教师在知识迁移及自主解决教学实际问题上的能力不足,以致适应不了时代的发展。
立足于广西农村中小学英语教师的实际需要,结合广西农村中小学英语教师的背景和特点,我们应该有针对性地制定培训方案并提供符合教师需求和教学实际的网络培训课程。具体来说,就是通过发放问卷调查,实地考察,访谈等方式了解农村英语教师的实际需要,初步制定培训方案和培训课程并交由教师进行修改和调整,从而使培训课程更有针对性。确定培训课程后,培训单位应制作相配套的适合农村教师进行远程学习的网络课程资源并以小块化的方式进行编排挂网,如语音模块、教育心理学模块、课堂语言组织模块等,从而满足教师的个性化培训需求。每个模块都是广西农村中小学英语教师继续教育培训总体框架中的一部分,设有相应的标准,模块之间即相互联系又相互区别,提高继续教育的针对性和有效性。
3.3培训手段
采用集中面授培训和远程学习相结合的模式。集中面授培训时间可利用周末和寒暑假时间,由培训单位专家教师分期举办主题讲座,分批进行实地培训,并现场解决教师们在课堂上遇到的难题;通过现场观摩教育教学案例课程,从不同教材版本的教育教学个案事例中吸取经验,总结提高,逐步提升农村英语教师的教育教学水平。同时,要充分发挥远程教育手段在农村中小学英语教师培训中的作用。根据调查情况,培训单位负责制作各种符合农村英语教师需要的网络学习资源,由教师自行选择学习。远程学习作为一种自主学习的方式,教师可以根据自己的实际情况和需要通过网络随时随地进行个性化自主学习,网络学习中,教师需完成一个模块的学习并且考核及格才能往下一模块进行学习。随着“模块”数量的累积,从而不断构建个人乃至整体教师教学能力和知识的“大厦”。集中面授培训和远程学习相结合的模式的实现,将有效提高教师个人的教育教学水平,同时也提高了整体农村教师的水平。
3.4考核评价
受训教师在导师的指导下制定学习策略,选择所需模块进行学习,完成每一模块的培训后,应及时对受训教师进行考核评价并提出建设性指导意见。按照中小学英语教师的资格标准,培训导师要对英语教师的学习进行严格把关。尤其在语音语调、课堂语言组织、英语教学理论等基本功方面一定要严格要求,在完成一个模块的学习并且通过考核的基础上再往下一模块进行学习,分模块进行培训攻关,确保农村中小学英语教师的整体培训质量。
3.5专业发展