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【关键词】基层双层连铺,质量控制,整改措施
【 abstract 】 of the cement stable macadam double even spread is the last two or three years in a construction technology, he has shorten the construction period, saving construction cost, the guarantee the quality and the binder as a whole the advantages of joint action, more and more get the favour of construction unit. Because construction process is not very mature, the double even spread construction inevitably lead to such problems, especially on the basic quality control of key become binding. This paper mainly is the introduction of the cement stable macadam double even shop the quality control points and causes are analyzed, and the measures for reform.
【 key words 】 the double even spread, quality control, corrective actions
中图分类号:O213.1文献标识码:A 文章编号:
一、工程概况
国家高速公路网长春至深圳线青州至临沭(鲁苏界)公路位于山东省中部,是国家高速公路网长深公路和山东省“五纵连四横、一环绕山东”高速公路网之“纵二”东营港至临沂(鲁苏界)的组成部分,是山东省2010年交通远景规划目标和“十一五”期间重点建设项目之一。 全线采用双向6车道高速公路标准建设,设计速度120公里/小时,路基设计宽度34.5米,路面结构为160mm水泥稳定风化砂底基层、 160mm+180mm水泥稳定碎石基层、150mm大粒径透水性沥青柔性基层、8mm的下面层、6mm中面层、4mmSMA-13上面层。对于基层图纸设计要求采用上下基层连铺施工工艺。
二、基层双层连铺的优点
双层连铺大大节约时间,节约养护成本,调高施工进度,减少施工成本投入。双层连铺就是先把一定段落长度的下基层施工完毕,检验各项指标,符合规范和设计要求后,摊铺机返回开始位置,接着摊铺上基层,待施工和检测完毕合格后,撒铺透层油,使基层的水分不流失,起到养护作用。这样下基层就不用在安排洒水车单独养护了,减少了养护费用、同时减少了下基层养护完成后表面清理工作,节约了燃料的费用及清理工作所需要的人工费用。减少了养护时间,缩短了施工工期,加快了施工进度,节省了施工成本。
三、双层连铺施工质量控制要点
(一)拌和:拌和之前,试验人员检测原材料的含水率,根据各类原材料含水率计算出确切的施工配合比。混合料拌和过程中,设专人看管拌和机运转及下料情况,检查混合料是否拌和均匀。
(二)含水量控制:含水率要于开机后由试验人员全程跟踪取样检测,根据检测结果调整加水量,拌和好的成品混合料含水量一般控制在高于最佳含水量0.5-1%左右,并根据气温和风速等外界条件变化情况及时进行调整,拌和时原材料宜加强翻拌,尽量使材料含水率均匀。
(三)运输:应保证充足的运料车辆。根据拌和机拌和的速度、拌和站与施工现场间的距离、行车速度及摊铺速度等因素,合理安排运输车辆。运输车在给摊铺机上料时,应避免冲撞摊铺机。运输时混合料要使用篷布覆盖,以防止水份蒸发和混合料受污染。
(四)摊铺控制:采用两台摊铺机配合摊铺,外侧摊铺机首先开始,内侧摊铺机其纵向距离控制在10-15m,成梯队前进,相邻两台摊铺机搭接25-35cm宽,后面摊铺机一侧高程控制以前一台已摊铺高程为基准面进行摊铺,另一侧采用钢丝线绳进行高程引导。
(五)碾压过程控制:各相邻碾压段落应用石灰线做标记,安排专人负责。在进行下一工作段碾压时,应跟上一碾压工作段重叠3-5m并且在错轮时,一律在下一工作段内错轮。
(六)注重压实度的检测,并做好记录,以便对比分析,在混合料的含水率等于或略大于最佳含水率时碾压,试验人员随时检测压实度,达不到要求时(在初凝时间内)继续碾压,直到压实度大于98%。
(七)横向接缝采用垂直断面相接,每次作业段停顿超过2小时,一律人工垂直切齐,并由专人对该处平整度进行重点控制。
(八)补水:当进行上基层施工时,如果下基层表面水分损失较多,必须进行均匀补水,局部采用洒水壶补水,然后在施工。
(九)控制下基层摊铺段落长度,控制在100m以内,一般为80m为宜。防止因过长,导致下基层水分损失过多,影响粘结。二是保证在水泥初凝时间内上基层施工完毕。
四、质量通病及整改措施:
(一)混合料离析控制
1.集料堆积和运输。在料场场地容许的情况下,分层堆积集料,尽可能减少料堆的高度。如果卸料时粗集料在料堆底部发生了离析,应当立即用装载机将料重新拌和均匀。当离析严重时应将该集料清理出场。
2.汽车装卸混合料。在装载过程中,应至少分三次装载。即先装料车前端,再装后端,最后装中间,形成“山”字形,防止因汽车装载而形成的离析,通过这种方法基本上能消除因装料形成的离析。
3.摊铺机摊铺作业。在摊铺过程中保持布料器中的混合料应充满螺旋布料器高度2/3以上,只有在必要时才收起料斗,料斗的收起能消除料床上的料沟,能使下一车料作为一个整体卸在摊铺机料斗里,这样会明显减少离析程度。当汽车卸料在摊铺机时,卸料速度应尽可能的快,当摊铺机的料很满时,混合料就从汽车的底部运走,这样减少了材料的滚动,在一定程度上减少了离析。
为减少摊铺机在摊铺过程中产生离析现象,在摊铺机搅拢前挡料下加设橡胶皮并把搅拢的高度控制在离摊铺面12-15cm左右,能有效地减少平面及纵向离析现象。
(二)搭接离析。
现在大部分的路面工程,路面宽度较大,多采用两台摊铺机并机摊铺的方法,在两台摊铺机的搭接处,由于大粒径粒料在两台摊铺机的结合连接处自上而下滚落,产生粗集料在下、细集料在上的离析。由于规范要求,两台摊铺机梯队作业时,搭接宽度不小于30cm,而这个部位易造成底部大料过于集中,形成烂根现象。
采用人工对先前摊铺机摊铺后的中缝部位底部大料进行清理,并在后面摊铺机摊铺前采用人工将级配均匀的混合料培至接缝处,并设专人将滚落的大料进行清除来解决。
(三)竖向离析。
竖向离析主要是由于基层铺筑厚度较大,摊铺机在工作时,螺旋送料器前挡板离地间隙较大,造成大集料自然向下滚落,形成下层集料粗,上层集料细的竖向离析,上层基层铺筑时形成的这种竖向离析不利于上层同下层的结合,情况严重的基层下层总有3-5cm厚难以形成工程要求的强度形成所谓的烂根现象,严重影响基层的力学性能。
解决竖向离析时,只要消除挡板离地间隙大的情况就可以避免,在以往的施工过程中在前挡板处加挂一橡胶挡板,减少大料滚落的竖向空间距离,这种情况就可以得到明显改观。
(四)摊铺机收料斗等离析
摊铺过成中,在摊铺完一车混合料后,摊铺机进行收斗操作,收料斗两侧堆积的大料在摊铺以后会出现明显的局部离析。另外摊铺机行走不匀速及布料器转速不均匀产生的离析。
摊铺机在收料以后不向后进料摊铺,料斗里的混合料待下一车混合料一同摊铺,摊铺效果要明显改观。在卸料时,应快速提升车厢,保使混合料整体下滑到摊铺机的进料斗里。要保证均衡不间断地供料,使熨平板前混合料高度平齐于螺旋分料器的轴心线,防止粗粒料滚动两端离析。始终保持摊铺机连续,稳定地作业,调整好摊铺机振动频率与行驶速度相适应。一旦开机,尽可能不中途停机,使摊铺机处于良好的工作状态,借以避免骨料离祈。
五、基层连铺上下层粘结质量差病因分析及整改措施。
(一)芯样上下层分离的原因主要有:
1.施工段落长度控制不严,导致上基层铺筑时下基层表面已经干燥,无粘结作用了。
2.下基层表面过于光滑,导致与上基层不能连接,容易分离。按照试验段碾压工艺,在下基层碾压完毕后,用胶轮压路机碾压一边,导致下基层表面过于光滑。
3.上基层碾压质量控制不严,导致压实功达不到要求。因为在碾压上基层时,下基层还处在弹性阶段,在碾压过程中势必有一部分压实功传递到下基层,导致上基层压实功减少。
4.级配不理想,上基层下部细料偏多,碾压完成后无骨料与下基层很好的粘结。
5.含水量控制不严,没有考虑水分损失。在下基层施工和碾压过程中,有一部分水分已经损失掉了,导致下基层施工完后表面水分少,起不到粘结作用了。
6.取芯机原因。通过现场比较发现,基层用的取芯机功率太小,性能差,在取芯过程中下钻速度慢,钻头偏心转动,导致芯样在钻头里面长时间晃动,使上下基层连接处开裂.
(二)整改措施
1.严格控制好下基层摊铺段落,最好控制在80m左右。关键是控制好施工时间,在水泥的初凝时间内摊铺施工完毕上基层。
2.改变试验段碾压施工工艺,取消下基层最后胶轮压路机的碾压,使下基层表面相对粗糙。
3.增大上基层压路机的吨位,提高一个吨位, 使上基层的实际碾压力达到设计的实际吨位要求。
4.试验室控制好含水量,根据天气变化适当调整含水量,防止出现含水量过大或过小现象。特别是控制好下基层的含水量,适当调高含水量,使下基层施工完毕后表面的含水量不低于最佳含水量。如果出现下基层表面过于干燥,适当的洒水,在施工上面层时保证下基层的含水量。
5.调整摊铺机螺旋桨离摊铺面的高度,防止因螺旋桨过高导致混合料离析。
6.更换大功率,性能好的取芯机,保证取芯机的工作质量。经常观察
【参考文献】
这个“老机关”的思想和行为值得高度警惕。
面对问题,嘴上说痛改前非,心里却不以为然,整改措施写得天花乱坠,实际行动却我行我素,这就是认认真真走过场。整改问题走过场,整个学习整改活动必然是走过场;走过场的学习整改活动不但达不到教育人的目的,反而会增强某些“老油条”的“抗药性”。
避免整改问题走过场的关键在于:解决问题要发自内心,整改措施要落到实处。
发自内心地解决问题,就不能抱着为过关而整改、为保乌纱帽而整改、为捞取组织和群众的信任而整改的思想,而应该树立为改进自己的缺点、促进自己的进步而整改,为提高服务发展的水平而整改,为维护党和政府的形象而整改的思想,把问题当疾病,除之而后快。如果像“老机关”那样讳疾忌医,结果必然养痈成患,即便这次能勉强过关,也很难保证以后不东窗事发,岂不闻“善有善报,恶有恶报,不是不报,时候未到”。小洞不补,大洞吃苦。与其将来病入膏肓,不如现在防微杜渐。
是发自内心地解决问题,还是认认真真走过场,衡量的标准就是看整改措施是否落到实处。
一、指导思想
在前一阶段学习调研、分析检查的基础上,集中时间、集中精力、集中力量解决不适应不符合旅游工作科学发展的突出问题,对具备条件解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决。积极把握省委、省政府建设鄂西生态文化旅游圈的重大机遇,统一思想、主动融入,整体布局、一体化发展,发挥优势、差异竞争,把荆门建成休闲特色明显、设施配套齐全,在省内叫得响、国内知名的“旅游节点城市”,成为鄂西生态文化旅游圈中重要的旅游目的地和旅游增长极。
二、总体目标
(一)贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强。局机关党员干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念,使领导班子和党员干部在旅游管理制度建设、产业发展等重大问题上形成共识,坚定发展旅游支柱产业的决心和信心。
(二)影响和制约旅游业发展的突出问题得到解决。破解影响和制约全市旅游业科学发展全局的重大问题,营造良好的企业发展和旅游接待环境,全面提升我市旅游业发展水平。
(三)全市旅游业管理体制机制得到完善。建立健全全市旅游业的管理体制和工作机制,切实转变工作思路和工作方法,转变服务管理职能。强化政府、机关为企业服务,企业为游客、职工服务,职工增强自身本领功能,为实现全市旅游业健康发展、推动局机关、行业建设不断进步创造良好的环境。
(四)党员干部素质能力和工作作风得到提高。党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力,为群众办实事办好事的能力,化解矛盾、破解难题的能力得到提高。广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高,党员干部联系群众更加密切,群众利益诉求渠道更加畅通,广大群众的满意度有明显提高。
三、整改内容
(一)加大旅游产品开发力度,积极引资开发具有竞争力的产品。
整改目标:在打造旅游品牌上实现新突破。
整改项目(1):抓发展,围绕六大景区做文章。
整改措施:抓好大洪山风景区综合开发,明显陵风景区、漳河风景区、楚文化旅游区、中心城区体育休闲区、屈家岭文化遗址风景区等六大景区建设。突出抓好漳河风景区建设,中心城区体育休闲区。以漳河风情小镇改造和游船码头建设带动漳河旅游开发,以凤凰体育运动休闲城建设和象山风景区提档升级带动中心城区旅游项目突破性发展。
整改时限:长期
责任领导:**
责任科室:计财科
整改项目(2):抓对接,争取更多项目进入鄂西圈笼子。
整改措施:积极对接鄂西生态文化旅游圈,整合包装项目向上申报。鄂西生态文化旅游圈投资公司已将大洪山风景区综合开发、漳河风景区、冷水机场等项目纳入公司重点项目笼子,近期圈司重点对漳河旅游码头项目进行了实地调研,下一步,将力促圈司将漳河旅游码头项目纳入首批启动项目,并加大投资力度,争取更多项目尽早实施。
整改时限:2009年
责任领导:**
责任科室:计财科
整改项目(3):抓龙头,重点扶持服务三大集团,切实解决中心城区板块相对滞后的问题。
整改措施:以荆门生态文化旅游(集团)开发有限公司为龙头,整合心城区旅游资源,打造精品景区;以旭冉国际旅行社为龙头,加大旅行社合作力度,联合宣传推介我市旅游线路,扩大地接业务量,炒热荆门旅游;以荆门国际大酒店为龙头,以新建扩建为突破口,以兼并重组为手段,支持星球置业大力发展酒店业,打造荆门酒店业集团。
整改时限:2009年至2010年12月。
责任领导:****
责任科室:计财科质管科
(二)加快景区基础设施建设,加大景区环境整治力度,提高服务档次和水平。
整改目标:在完善基础设施上实现新突破。
整改项目(4):进一步推进武荆高速及各高速公路连接线建设力度,打造2小时车程旅游网。
整改措施:规划建设全市旅游交通大环线,形成一批示范性旅游立体生态景观道。抓紧景区内道路改造升级,完善安防设施,消除安全隐患。加强旅游标识系统建设,在城市出入口、高速公路连接线及重要景区,设立旅游交通指示牌和旅游形象宣传牌。
整改时限:长期
责任领导:****
责任科室:计财科宣传科
整改项目(5):开发美食品牌、旅游商品。
整改措施:认真挖掘和弘扬荆门的饮食文化,组织荆门地方传统特产展示、烹饪技艺表演等活动,开发“钟祥长寿席”、“漳河鱼宴”、“石牌豆腐宴”、“绿林好汉席”等系列美食品牌。适应市场需求,突出地方特色,加强策划指导,促进旅游商品生产企业进一步做大做强,开发一批特色鲜明、便于携带、附加值高的旅游商品。在旅游集散城市和重点镇建设旅游购物一条街,在重点旅游公路沿线设立大型旅游购物超市,旅游景区设立购物点,促进旅游购物消费快速发展。
整改时限:长期
责任领导:****
责任科室:计财科质管科
整改项目(6):建设旅游咨询服务网络。
整改措施:规划建设荆门旅游咨询服务中心、京山、钟祥游客接待中心和旅游重点镇游客接待站,形成三级旅游咨询服务网络,及时为游客提供各项服务。
整改时限:长期
责任领导:**
责任科室:计财科
(三)积极组织行业协会开展活动,加强旅行社、星级宾馆、景区的联系合作,以提高管理水平和服务质量。
整改目标:加强旅游企业之间的合作,规范旅游企业行为,树立良好的旅游形象,形成良好的旅游秩序。
整改项目(7):完善荆门旅游协会工作机制。
整改措施:抓紧荆门市旅游协会换届,成立景区、旅行社、饭店、农家乐专业委员会,充分发挥协会的优势和特殊作用,努力实现旅游行业严格自律、旅游市场秩序规范、旅游服务水平提高的工作目标,把诚实守信作为旅游企业的基本行为准则,充分发挥行业协会作用,制定诚信公约,通过行政执法、行业自律、舆论监督等手段,把旅游行业的信誉监督和失信惩罚机制落到实处,促进全市旅游业持续、健康、有序发展。
整改时限:2009年6月至2009年12月
责任领导:****
责任科室:质管科
(四)进一步加大宣传促销工作力度,大力提升旅游形象和产品竞争力。
整改目标:按照“立足湖北、面向全国、走出国门”的总体目标,巩固省内市场,拓展西北、中原、长三角、珠三角城市群市场,积极开拓境外市场,大力吸引国内外客源。
整改项目(8):办好旅游节庆活动。
整改措施:办好油菜花旅游节、中华好汉节等品牌节庆活动。办好沙洋纪山庙会、屈家岭桃花笔会、七夕鹊桥节等节庆活动。与武汉市旅游局联合开展“武汉人游京山”,与河南电视台合作,在钟祥开展“寻找莫愁”等主题宣传活动。
整改时限:长期
责任领导:**
责任科室:宣传科
整改项目(9):在各类媒体广泛宣传荆门旅游产品。
整改措施:在中央电视台新闻30分天气预报栏目、人民网和各类媒体宣传我市旅游产品;建设开通荆门旅游信息资讯网;出版荆门导游词。
整改时限:2009年
责任领导:****
责任科室:宣传科质管科
整改项目(10):加强区域合作。
整改措施:加强区域合作,实现线路互通,客源共享。扩大河南、武汉市场,对接宜昌、十堰,开拓陕西、山西客源市场,拓展长三角、珠三角客源市场。
整改时限:长期
责任领导:**
责任科室:宣传科
(五)是加大人才培养力度,培养旅游管理人才、旅游服务人才。
整改目标:在提升行业素质上实现新突破。
整改项目(11):加强旅游从业人员培训。
整改措施:开展服务技能竞赛和服务之星评选活动,促进旅游服务质量和服务水平有新的提高。加强旅游工作队伍建设,依托市内大中院校,加大文化旅游人才培养和职业培训力度,扎实做好培训考核、旅游从业资格认定、技术等级评定等工作。要紧紧围绕提高服务质量和管理水平,对景区法人代表、管理人员、导游人员、景区从业人员进行全员培训,推行持证上岗,挂牌服务,着力建设一支能够胜任旅游强市建设的高素质的旅游管理人才、旅游专业技术人才和高技能服务人才队伍。
整改时限:长期
责任领导:**
责任科室:质管科
(六)在党组及机关自身建设方面,要进一步加强开展系统学习、深入调查研究等方面。
整改目标:切实加强机关党员干部队伍的思想、组织、作风建设。
整改项目(12):加强党组理论中心组的系统学习。
整改措施:健全学习制度,加强以党组理论中心组为龙头的学习制度,带动全局切实搞好学习;通过深入调研,转变领导作风,做到科学决策,切实推进旅游产业发展。建立职责明确、顺畅有序的工作机制。
整改时限:2009年
责任领导:**
责任科室:机关党支部
整改项目(13):进一步深入开展调研,切实转变领导作风。
整改措施:根据分工,分别围绕旅游业如何实现又好又快发展、旅游名镇名村如何创建、旅游企业如何做大做强、如何树立我市旅游形象、如何深化旅游行风建设等主题,深入到县市区、旅游企业开展调研,提出加快旅游业发展的具体措施。
整改时限:2009年至2010年12月
责任领导:**
责任科室:办公室
整改项目(14):进一步加大工作落实力度。
整改措施:加强作风建设,不断夯实讲党性重品行作表率的思想基础。以开展“能力建设年”活动为抓手,进一步细化岗位职责,编制好职位说明书,切实解决“不想干、不会干、不敢干、不实干”的问题。
整改时限:2009年
责任领导:**
责任科室:办公室
四、具体要求
(一)加强组织领导。坚持分工负责制,由主要领导牵头抓总,分管领导各负其责,各科室通力合作,抓好各项整改措施落实。要深入基层调研,加强组织领导和协调,积极推动重点问题的解决,在整改落实中创造典型经验,形成示范效应。
1、一些党员和群众思想不解放,争先意识不够强,存在着看摊守本、小富即安、小进即满的思想问题。
整改目标:使全体党员和群众对*过去的荣耀和现在的差距有一个清楚的认识;对本村的现实状况和将来的发展方向、奋斗目标有一个清晰的思路和明确的定位。
整改措施:(1)通过多种形式的学习和讨论,不断统一思想,提高认识;(2)发挥党员干部的模范带头作用,引导群众开动脑筋,开阔思路;(3)通过典型引路,示范带动,组织交流,加强宣传,形成争先发展、争创一流的浓厚氛围。
整改责任人:*、*
整改时限:试点工作总结前
二、影响发展的全局性问题
2、产业发展青黄不接,结构单一,缺乏后劲和实力。
整改目标:扶持蔬菜、杂粮、养殖等已有产业做大做强;出台创业优惠措施,鼓励和推动村民自主创业;引进或合资兴办1至2个千万元以上企业,逐步形成新的产业发展方向。
整改措施:(1)采取引资、合资、股份制、合作社等多种方式和途径,加大产业结构调整力度,推动我村产业由单一化、初级化向多元化、高级化转变。(2)积极为现有企业和村民提供政策、信息、资金等方面的扶持和帮助;(3)充分发挥我村政治优势,加大宣传力度,进一步改善基础设施,创优发展的软、硬环境;(4)出台优惠政策,采取走出去请进来等办法,引进外来投资;(5)对党员干部和有能力的村民领办、合办企业或自主创业,在各方面提供力所能及的服务和支持。
整改责任人:*、*
整改时限:2010年底
3、缺乏目标明确、思路清晰、发展可行的中长期规划。
整改目标:制定*未来10年和20年发展规划。对我村的作出科学准确的定位,制定一个能很好指导*发展的长远规划。
整改措施:(1)结合*自然资源、区位特点、人文资源等各方面实际因素,在充分征求意见基础上,制定较为详尽的未来10年发展规划;(2)在此基础上,再制定未来20年的发展规划。
整改责任人:*、*
整改时限:2010年6月前
三、民生问题
4、创业技能培训和闲散劳力就业问题。
整改目标:通过实施创业培训计划和就业培训计划,到2010年底,使有创业意向的村民掌握一到两门技能,使闲散劳力就业率达到90%以上。
整改措施:(1)开展手工编织技术培训,使大多数妇女掌握这项技能;(2)成立培训女子军乐队;(3)对从事种植、养殖的村民进行培训,每年不少于12次;(4)通过引进或兴办企业,解决部分村民就业;(5)通过职介单位有计划输出、转移剩余劳力。
整改时限:从现在到2010年底
整改责任人:*
5、教育文化、医疗卫生等社会事业投入不足、功能不完备等问题。
整改目标:彻底解决上幼儿园难和小学教育质量不高的问题;使村民看病就医更加方便、更加实惠;让村民休闲娱乐更加舒心。
整改措施:(1)积极与上级有关部门协调,争取资金支持,完善*小学附属工程,同时采取灵活方式,兴办或优化村级幼儿园;(2)加强对家长学校、农民书屋和文化活动中心的管理,延长开放时间;(3)加大健康教育和投入,并探索改革医疗投入;(4)对文体活动等场地和器材进行维护、修整和完善。
整改时限:2010年底
整改责任人:*
6、继续改善基础设施、提高村民生活质量、增加*品位等问题。
整改目标:以*街路南绿化、亮化、硬化及污水管道铺设工程为切入点,进一步改善全村基础设施,提高新*档次和村民生活质量,创建良好的投资氛围和生产生活环境。
整改措施:(1)新增绿化面积3000平方米,安装路灯22盏,硬化面积5000平方米,铺设污水管道1000米;(2)进一步营造文化氛围,增加*内涵和品位。
整改时限:第一项在2009年10月完成,第二项为长期工作。
整改责任人:*
7、核桃树遗留问题。
整改目标:彻底解决长期以来核桃树遗留问题引发的争执以及因管理不善而不能产生最大效益的问题。
整改措施:(1)理顺遗留问题,加强对核桃树的管理;(2)对有管理责任的村民进行核桃树管理技能培训。
整改时限:2009年8月底
整改责任人:*、*
四、制度问题
8、谈心活动的长效机制不够健全。
整改目标:健全完善谈心活动长效机制,使谈心活动长久坚持下去。
整改措施:(1)借鉴学习实践活动经验,采用定期或不定期谈心等方式,不断加强交流和沟通;(2)出台两委班子成员谈心活动相关制度。
整改时限:2009年10月底
整改责任人:*、*
9、村委工作人员考勤需进一步完善。
整改目标:完善村委工作人员考勤制度,合理安排工作时间,切实提高工作效率。
整改措施:(1)完善村委工作人员考勤制度;(2)制定并实行周日轮休制度;(3)结合村委工作人员的工作实际,合理进行分组。
整改时限:2009年8月
整改责任人:*
10、进一步提高党员和干部队伍整体素质问题。
整改目标:使党员的“双带”能力切实得到加强;着力提升两委干部的整体素质和领导科学发展的能力。
整改措施:(1)加强学习培训,提高与时俱进、不断学习、强化培训的自觉性;(2)在原有制度基础上,通过“废、改、立”,不断形成科学规范的制度体系;(3)切实增强对各项决策和制度的执行力,坚决维护其严肃性;(4)继续扩大并不断加强党员和干部在广大村民中的影响和威信。
按照市扶贫办梳理出的当前脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题整改责任清单(以下简称清单),结合我镇实际,对照清单逐项认真排查,制定专项整改方案如下
一、我镇当前脱贫攻坚中存在的苗头性倾向问题及整改措施
1.针对“有松劲懈怠、喘口气、歇歇脚”的问题。整改措施针对帮扶责任人入户走访,严格按照市扶贫办要求,督促帮扶责任人每月到贫困户家中走访一次,同时完善扶贫手册和“晋城扶贫信息系统”,我镇将制定入户走访台账,按月监督统计帮扶责任人入户走访情况;针对“三级书记遍访”贫困户活动,建立走访台账,将镇党委书记、各村支部书记每月走访贫困户的走访情况记录在册。
责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办整改时限长期坚持
2.针对“脱贫产业基础不扎实”的问题。整改措施针对我镇三个贫困村村集体经济收入有限,产业扶贫项目效益不明显的问题。三个贫困村继续发挥现有产业优势带动群众致富,均申报省级村级集体经济试点村项目,每村可享受省级财政补贴50万元,其中xx村用于发展100亩油用xx种植项目并继续进行xx管理项目,xx村用于发展连翘种植项目,xx村用于发展油牡丹种植项目。
责任人xx村委、xx村委、xx村委责任单位镇扶贫办整改时限长期坚持
3.针对“贫困村基础设施仍有差距的问题”。整改措施我镇xx村与xx村,2019年继续实施基础设施建设,xx村文化广场舞台建设项目、xx村农村环境整治项目、xx村村级综合服务中心项目已申报成功。接下来镇扶贫办将会同xx村委、xx村委,严格把控施工进度,确保顺利完成改造和通过验收。
责任人xx村委、xx村委责任单位镇扶贫办整改时限12月底前
4.针对“脱贫人口还存在返贫风险”的问题。整改措施结合“扶贫措施回头看”活动,对照“两不愁、三保障”目标查看已脱贫户年人均纯收入是否能稳定超过国家扶贫标准,吃穿是否不愁,义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障,饮用水是否安全,同时建立长效排查机制,确保已脱贫贫困人口稳步脱贫、不返贫。
责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办整改时限5月底前
5.针对“贫困人口缺乏自我发展的内生动力”的问题。整改措施开展脱贫致富先进典型宣传,引导先富帮后富,开展扶志、扶智提升行动。采取开展扶贫活动、宣讲政策等方式,进村入户宣讲扶贫政策,对脱贫致富先进典型事迹进行广泛宣传,结合贫困户实际情况,真帮实扶,引导贫困户克服“等靠要”的思想态度,激发内生动力。
责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办
整改时限即行即改长期坚持
6.针对“扶贫资金使用、扶贫项目实施存在风险、资产收益项目存在资金收回风险”的问题。整改措施开展扶贫专项资金自查,确保扶贫资金无挪用、侵占、使用程序不合规等现象;开展金融扶贫小额贷款专项检查,对委托经营企业贷款规模、签订协议、委托程序情况、委托经营企业资金使用、享受政策贫困户收益到账情况进行严格检查,保证企业运行正常,能够顺利兑现分红;开展资产收益专项检查,对企业资产及债务情况、生产经营运行情况及企业利润情况、投入资金用途、贫困户分红进行检查,确保扶贫资金能顺利收回,贫困户收益能及时到账。
责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办整改时限即行即改长期坚持
7.针对“存在形式主义,弄虚作假现象”的问题。整改措施一是细化问题整改责任,落实整改措施,杜绝虚假整改现象。针对2018年各级扶贫领域专项督查检查反馈问题,开展“回头看”,确保反馈问题整改到位,需长期整改的建立长效整改机制。二是完善基础资料,抓好贫困户“一户一档”、及时更新“扶贫政策牌、扶贫手册”,达到真正通过资料档案的印证体现政策的精准落实、工作的精准到位。
责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办整改时限5月底前
二、落实整改要求
1.提高站位,严格标准。全镇上下要把脱贫攻坚问题整改工作和脱贫攻坚工作作为当前和今后一个时期工作的重中之重,切实担负起脱贫攻坚的政治责任,以超常规的方法举措、以时不我待的精神状态、以苦干实干的工作作风,严格按照“五个一批”、“六个精准”的要求,重落实、严整改,扶真贫、真扶贫。
一、总体安排
整改提高阶段从5月8日开始,到5月31日基本结束。主要围绕三个工作环节开展工作。
二、时间和步骤
第一环节:制定整改方案。时间安排在5月8日—5月15日。主要包括:一是制定整改措施和整改方案。领导班子要根据专题组织(民主)生活会提出的意见和建议,对存在的问题作进一步梳理,在此基础上,认真制定出领导班子的的整改措施。每位党员要对照党性分析材料,结合党支部的评议意见,对存在的问题作进一步的深入反思,制定出各自的整改方案。二是公布并修订整改方案。整改方案要采取一定形式、在一定范围内向群众张榜公布,广泛听取和吸收党员、群众的合理意见建议,接受群众监督,并根据群众的意见认真进行修订、完善。三是审阅整改方案。领导班子的整改措施由党组书记负责审阅,县委督导组配合,其他党员的整改措施由党支部委员会负责审阅。召开班子成员会议对本委班子的整改方案进行研究讨论,并将讨论后的整改方案及时送县委督导组听取意见;召开党员大会对每位党员的整改方案进行研究讨论,让每位党员制定出适合自己、切实可行的整改措施。
第二环节:认真进行整改。时间安排在5月16日—5月28日,在整改过程中,一是要明确整改责任。本委领导班子的整改工作由委党组书记负总责,各班子成员按照各自的分工,负责抓好有关问题的整改落实。每位党员要按照经审阅的整改措施,采取“定其检查、跟踪问效、逐条销号、定期公布”的方法,负责抓好自身问题的整改。二是要分类加以整改。要根据问题的轻重缓急和难易程度,逐项抓好整改,对具备整改条件的问题,马上进行整改;对通过努力能够解决的问题,限期进行整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,及时向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大的问题,要加强协调,采取综合治理措施加以解决。三是要建立长效机制。要把落实整改措施与建章立制结合起来,探索建立内强素质促发展、外树形象优服务的长效机制。
第三个环节:向群众公布整改情况。时间安排在5月29日—5月31日。在集中整改阶段工作开始,在一定范围内及时公布领导班子的整改方案,让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标,使整改工作始终置于群众的监督之下。在整改过程中,要把已整改的问题及时向群众公布,接受群众评定,将群众满意度作为测评整改效果的尺度。集中整改阶段工作基本结束后,在一定范围内公布整改情况,听取群众意见,接受群众监督、群众评判。党支部召开一次专题组织生活会,交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,以便进一步搞好整改。
三、要注意把握三方面的问题
一是要明确整改重点。按照中央提出的先进性教育活动的目标要求,对群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题,影响改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,认真加以整整改。特别把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。
根据省委先进性教育领导小组的统一部署,省人口计生委为切实解决在开展先进性教育活动中查摆出来的突出问题,把省委先进性教育领导小组的要求落到实处,认真开展了先进性教育整改活动,力争达到增强“四个意识”,发挥“两个作用”的具体目标,确保先进性教育活动取得实效。
整改活动突出解决好五方面问题。一是部分党员干部理想信念不够坚定、组织观念不强、纪律观念淡薄、群众观念淡薄、服务意识不够和先锋模范作用不够突出等问题;二是部分党员干部事业心和责任感不强,知识不足,工作能力和素质不适应新形势下人口和计划生育加快改革发展要求等问题;三是部分党员干部工作作风不扎实,深入基层指导工作不到位,调查研究不深入,不思进取、满足现状,说的多干的少,工作落实不到位等问题;四是党员领导干部廉洁自律问题;五是部分党支部理论学习活动不经常问题。
整改活动从3月8日开始,共分三个阶段进行。第一阶段为学习动员阶段。主要任务是贯彻精神,提高认识,为深系实际,查摆问题和进行整改提供思想保证。认真学习理解省委先进性教育领导小组的有关要求,研究要解决的突出问题和工作方案。各党支部结合部门实际,组织党员干部学习有关文件和领导讲话精神,对存在的问题进行查摆梳理。
第二阶段为边查边改阶段。主要任务是对照要求在查摆问题的基础上,有针对性的进行边整边改。对领导干部存在的问题,由委党组制定切实可行的整改措施,规定查改内容和整改时限;对各党支部、各处室和各直属事业单位存在的问题,由各党支部制定整改内容和整改时限。对照中央和省委的要求,找差距、摆问题,边整边改。
第三阶段为整改提高阶段。主要任务是整章建制,落实整改措施。根据自我剖析查找出的问题和民主评议中反映的问题,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任,切实抓好整改措施的落实。抓住群众反映强烈的突出问题立改已行,见到实效。在整改过程中,省人口计生委切实做到,委领导班子成员按照联系点分工加强对其整改工作的指导。各党支部书记率先垂范,集体力行,带头学习、带头查摆、带头整改,对查摆出来的问题从自身做起,总结教训,进行整改。同时,对查摆出来的问题,认真分类整理,逐一进行整改,制定整改措施,切实解决实际问题。
一、 检查组反馈的问题及整改措施:
1、充实并定期开展学校安全自查工作,做好记录集整改方案。
整改措施:我们将加强安全自查,并作好记录,制定并落实整改方案,并把散落在各处室的自查的记录、材料迅速收集整理归档,长期、持续做好这项工作。立即整改,两天内落实。
2、建议:在食堂出入口增加视频探头,确保安全。
整改措施:在现有12个摄像头的基础上,增加食堂出入口的视频探头,进一步完善技防措施,努力在一个月内完成。
3、消防安全符合要求,建议加强消防演练。
整改措施:我们在原来消防教育、消防演练的基础上加大消防演练的力度和次数,让每个学生学会使用灭火器、学会逃生、学会自救,增强安全意识和自救能力。
4、校门口建议设置减速带,减速慢行警示牌。
整改措施:我们积极向交警部门汇报,征得支持,尽快设置减速带,争取元旦前完成。减速慢行警示牌立即更新,新的减速慢行警示牌两周内完成。
一、具体工作措施
为将治庸懒散浮拖工作落到实处,确保实效,不走过常,我局领导班子高度重视,带头自查自找个人在庸懒散浮拖方面存在的具体问题,敢于亮短揭丑。然后由办公室整理,通过职工干部大会提出自己的意见和建议。针对大家提出的具体问题,领导班子成员虚心接受,当即表态立即制定整改措施,明确整改时限。同时,我局干部职工以股室为单位采取自查自找和相互帮助提建议等方式精准定位自己存在的具体问题,明确整改方向,制定整改措施和整改时限。
二、查摆出的具体问题
经过梳理我局在庸懒散浮拖方面主要存在以下问题:一是不善于学习、不研究政策,服务基层不主动、不思进取、拼搏精神不强,有船到码头车到站思想存在;有自由散漫,擅离值守,上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情现象存在;存在责任心不强、深入基层群众较少等问题;存在办事不及时、办事流程不规范等问题。二是思想认识不到位。有的干部职工重视不够,没有全面参与进来,认为此项工作是群众路线教育实践活动的收尾工作,与自己没有多大关系,办公室完善相关材料即可;有的干部职工认为自己不是党员,没必要参与进来,对各类学习会议敷衍了事,导致自己对此次活动一无所知。有的干部认为自己不是领导干部,选人用人整治与自己沾不上边。大多数干部则以借口年底工作繁忙、目标考核任务重,无暇学习相关文件精神,总之两项整治活动没有实现全覆盖。
三、强化问题整改