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一、工地安全施工环境卫生治理工作
1、施工现场有围档,做到围档材料坚固、稳定、整洁、美观。
2、施工场地:
场区要硬化、道路畅通,有排水设施且排水畅通,工地无积水,设专区吸烟区,上班时间必须佩带安全帽、安全带。高处临边施工,必须按规定设置安全网及平网,“四口”按规定必须设置防护栏杆。
3、安全生产:
施工单位必须设专职安全员,对工人要认真进行安全教育和培训,建立并落实安全生产责任制,严防塌方,高空坠落等摔伤、砸伤的人身事故。施工单位工程总包方必须对自己的分包队和建设方分包队人员的安全工作都纳入总包方管理,严格执行安全操作规程,加强巡检和定期检查,决不能以包代管。
4、材料堆放:
材料、物件、料具必须按施组平面图布置,堆放整齐,分类码放。建筑垃圾封闭管理,不污染环境。易燃易爆应分类存放。
5、封闭管理:
施工现场进出口设有大门,有门卫和门卫制度,进入施工现场须佩带胸卡,门头有企业标志。
6、现场宿舍:
宿舍有防火措施,床铺放置整齐且按“防非典”要求设置床铺,环境卫生干净、安全。冬天有防煤气措施。
7、综合治安:
建立治安保卫制度,责任到人,治安防范措施须得力。
8、施工现场标志牌:
施工现场安全标志牌必须规范、整齐,有宣传栏、读报栏等设施。
9、生活设施:
厕所干净、卫生。食堂符合当地卫生检疫部门要求,炊事员有健康证,穿佩白工作服。卫生责任制上墙,生活垃圾及时清理,保证生活饮用水符合卫生标准。
10、周围环境:
有降防尘措施,现场无焚烧有毒、有害物质,建立施工不扰民措施。
11、安全用电:
施工现场及生活区必须采用五芯电缆,做到一机一闸一保护,做到安全用电。
二、消防安全管理
1、贯彻执行《中华人民共和国消防法》及各类防火技术规范。
2、坚持“预防为主,消防结合”的方针,做到防患于未然。
3、施工单位必须建立义务消防队,制定各种防火管理制度和计划。
4、施工单位必须制定一日防火检查制度,不定期对消防系统设备维修、检查和保养,制定重点防火部位灭火预案,并进行定期演练,重点检查和防范。
5、施工单位应当按照仓库防火安全管理规定存放、保管施工材料。
6、工程内不准存放易燃、易爆化学危险品和压缩可燃材料。对易燃、易爆化学危险品和压缩可燃气体容器等,应按其性质设置专用库房分类存放。施工中使用易燃、易爆化学危险品时,应当制定防火安全措施,不得在作业场所分装、调料,工地内禁止使用液化石油气。
7、施工单位必须建立健全用火管理制度。施工作业用火时,应经过施工现场防火负责人审查批准,领取用火证后,方可在指定地点、时间内作业。施工现场禁止吸烟。
8、施工单位必须建立健全用电管理制度,并采取防火措施,安装电气设备和进行电焊作业特殊工种,必须由经过培训合格的技术人员持证上岗操作。
9、施工单位不得在建设工程内设置宿舍,生活区内禁止使用可燃材料做分隔和电热器具。设置的应急照明,疏散指示标志应符合要求。
10、施工现场设置临时消防车道,并保证消防车道的畅通。施工现场和生活区还要配置与其相应的消防器材,设置临时消防给水系统。建筑高度超过24米的建设工程应安装临时消防竖管,在正式消防给水系统投入使用前,不得拆除、停用临时消防竖管。
11、施工现场使用的安全网、围档和保温材料应符合消防安全规范,不得使用易燃、易爆或可燃材料。
12、对使用煤火取暖的必须进行经常性安全检查,禁止使用薄铁皮做的简易炉子,对无烟筒、风斗、通风条件差的即存在火灾隐患的要立即整改,防止煤气中毒及火灾发生。
三、食品卫生安全,传染病预防
1、施工单位必须严格执行《食品卫生法》,食堂必须取得卫生许可证方可使用,食品从业人员每年体检一次身体,持健康证上岗,凡有传染病者坚决予以辞退。
2、食堂在采购过程中购买新鲜食品、蔬菜,加工过程中要把蔬菜、水果中残留农药洗净,避免农药中毒。食堂须少食用易导致食物中毒的食品,如扁豆最好不要食用。
3、加强对食品从业人员的教育、督促检查。预防食物中毒和疾病传染。
施工单位项目经理系负责本单位的建筑工地、生活区以及公司各办公场所的安全生产、安全防火、防煤气中毒和食品卫生安全工作,而且是第一负责人,以上
各项规章要求责任人必须坚决执行,严格落实。对于责任人管理期间所辖范围内发生安全事故的由责任人自行负责解决、触犯法律的要承担刑事责任。 本责任书一式三份,建设单位存二份,施工单位存一份。
建设单位: 施工单位(责任方):
负责人(签字盖章): 项目经理(签字盖章):
总包单位(以下简称甲方):
分包单位(以下简称乙方):
为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格执行劳动保护和安全生产的法令、法规,强化安全生产管理,落实安全生产责任制,依法从严治理施工现场,确保项目施工中操作人员的安全与健康,促进施工顺利进行,特签订本协议。
一、分包基本情况:
工程名称:工程
分包内容:设计图纸范围内木工、泥工、钢筋工、架子工、水电等劳动作业
承包形式:专业承包
劳务分包
其
它
二、安全管理
1、施工作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽,穿戴反光警示背心,临边作业及时正确系好安全带,安全带要有可靠拉结;
2、临时用电应符合JGJ46-2005的规定,必须采用TN-S系统,做到“三级配电、逐级保护”,符合“一机、一闸、一漏、一箱”的要求;
3、现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100%,杜绝现场重大隐患的出现;
4、现场内严禁发生火灾事故,火险隐患整改率必须保证在时限内达到100%;
5、必须保证施工现场创建安全文明施工工地;
6、确保甲方企业CI形象的要求。
三、甲方安全责任、权利和义务
1、双方分包合同中约定由甲方提供的安全防护设施,必须完整齐全,并且符合安全要求;
2、甲方对乙方施工安全负有监督、指导和检查的责任;
3、甲方应联合乙方对乙方新进场人员进行入场安全教育;
4、甲方对乙方安排施工任务时,须有书面的安全技术交底,并办理交底双方签字手续;
5、甲方对乙方不合格的机具、配电箱、机械设备及钢筋加工车间有权勒令退场。在施工过程中发现乙方有使用不合格的机具、配电箱、机械设备及钢筋加工车间时,将下发整改通知单,拒不整改时,有权采取没收、或经济处罚等措施;
6、甲方有权制止乙方的违章作业,对重大违章行为有权责令其停工整顿,对于乙方的违章行为,甲方有进行经济处罚的权利;
7、甲方有权对安全素质差、不服从安全文明施工指挥的施工人员采取经济处罚或限期退场的权利;
8、甲方有权要求安全管理职责落实不到位、存在重大安全文明施工隐患或发生一般以上等级事故的乙方限期退场,直至中止分包合同、追究其违约责任和相应的法律责任;
9、对乙方提出的安全文明施工要求积极提供帮助;
10、对乙方开展的安全文明施工活动提供帮助。
四、乙方安全责任、权利和义务
1、乙方应按有关规定,采取严格的安全防护措施,否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此发生的费用由乙方承担,非乙方责任的伤亡事故,由责任方承担责任和有关费用;
2、乙方应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011以及相关的各项规范;自觉遵守武汉市有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁发实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定,并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动,切实保障施工工作人员的安全与健康;
3、接受甲方的施工资质审查,并负责提供有关资料。严格按照施工资质范围施工,不得承接超资质范围的施工任务,不得将分包项目再次转包;
4、乙方必须尊重并且服从甲方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式,并按经济合同有关条款加强自身管理,履行乙方责任;
5、乙方必须执行下列安全管理制度:
5.1安全技术方案报批制度:乙方必须执行甲方总体工程施工组织设计和安全技术方案,乙方自行编制的单项作业安全防护措施,须报甲方审批后方可执行,若改变原方案必须重新报批;
5.2乙方在安排工人生产任务的同时,必须要有书面的安全技术交底,并办理交底双方签字手续;
5.3乙方必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度:
5.3.1乙方项目经理、生产经理、技术负责人、安全员需接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认证后方可组织施工;
5.3.2乙方的班组长、技术员、机械设备等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训,参加甲方组织的安全年审考核,合格者办理《安全生产资格证书》,持证上岗;
5.3.3乙方必须为特种作业人员办理上岗证,并将特种作业人员名单和上岗证复印件上交甲方,不得安排没有持证的人员从事特种作业,严禁使用童工;
5.3.4乙方应保证所有进场人员经过了三级安全教育,并保存教育记录和签字手续,资料收集齐全后应报送甲方核对、存底;
5.3.5乙方工人变换施工现场或工种时,要进行转场和转换工种教育;
5.3.6乙方要组织施工班组开展班前安全活动,并每周将收集到的班组安全活动记录交甲方存底。
5.4乙方必须执行甲方的安全检查制度:
5.4.1乙方必须虚心接受甲方以及上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查,否则造成的罚款等损失均由乙方承担;
5.4.2乙方必须按照甲方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度,并且严格贯彻实施;
5.4.3乙方必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班组长跟班检查制度和班组自检制度;
5.5乙方必须严格执行检查整改制度;
5.6乙方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检查制度:
5.6.1乙方自带的各类施工机械设备,必须是国家正规厂家的产品,且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠;
5.6.2乙方的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报甲方有关部门验收,合格后方可使用;
5.6.3乙方的大型防护设施和大型机械设备,在自检的基础上申报甲方,接受专职部门的专业验收,乙方必须按规定提供设备技术数据,防护装置技术性能,设备履历档案记忆防护设施安装方案,其方案必须满足甲方所在地方政府有关规定。
5.7乙方须执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度;
5.8乙方必须执行本企业和当地政府行业主管部门对劳动防护用品的定点采购制度;
5.9乙方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度;
5.10乙方必须预防和治理职业伤害与中毒事故;
5.11乙方必须严格执行职工因工伤亡报告制度;
5.12乙方必须执行安全工作奖罚制度:乙方要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定,对遵章守纪者给予表扬和奖励,对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚;
5.13乙方必须执行安全防范制度:
5.13.1乙方要对乙方工程范围内工作人员的安全负责;
5.13.2乙方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施,确保所有工作场所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危险情况,并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险;
5.13.3乙方的专业分包和他在现场雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款;
5.13.4施工现场内,乙方必须按甲方的要求,在工人可能经过的每一个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明,必要时要提供手提式照明设备;
5.13.5甲方有权要求立刻撤走现场内的任何乙方队伍中没有适当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门的安全条例和指令的人员,无论在任何情况下,此人不得再雇佣于现场,除非事先有甲方的书面同意;
5.13.6施工现场和工人操作面,必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准做好防护工作,保证工人有安全可靠、卫生的工作环境,严禁违章作业、违章指挥;
5.13.7对不符合安全规定的,甲方安全管理人员有权要求停工和强行整改使之达到安全标准,所须费用从工程款中加倍扣除;
5.13.8乙方应给所属职工提供必须的和有效的安全用品,如:安全帽、安全带等,若必要时还须配戴面罩、眼罩、绝缘手套等个人防护设备;
5.13.9乙方应在合同签约后15天内,呈送安全管理防范方案,详述将要采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例,以报甲方批准,但此批准并不减轻乙方的安全责任;
5.13.10明确本单位各级人员的安全文明施工责任,配齐专职安全员(专业承包单位至少1人,劳务分包单位按50人以下1人,50至200人配2人,200人以上配3人以上来配置);
5.13.11乙方对管辖范围内由甲方交付使用的安全防护设施(如脚手架、洞口、临边防护等)的维护和安全使用负有全部责任,不得擅自拆除,确因施工需要必须拆除的防护设施,必须向甲方安全管理部报告,经同意后方可拆除,并在下班前或作业活动结束后及时将防护设施恢复。
5.14乙方必须执行宿舍管理制度:
5.14.1乙方所有班组负责人需在进场三日内向安全组上交所有人员名单及身份证复印件,宿舍分配居住由安全组统一安排;
5.14.2乙方宿舍统一摆放四间床,每间房为六人一间,男女必须分开住宿,居住后员工不得未经安全组允许私自更换宿舍,保持所住人员与门牌居住信息表一致;
5.14.3宿舍内员工需在项目部食堂统一就餐,严禁个人私开炉灶;
5.14.4宿舍人员每日起床后需将床单被子铺叠整齐,被子和枕头统一放置在床头,鞋子需整齐摆放在床下边界线内;
5.14.5入住人员的衣物应及时清洗,保持房间无异味,所洗衣物要晾晒在指定区域,严禁晾晒在走廊过道横杆上;
5.14.6宿舍的高低床上铺可用于堆放个人用品,饭盒、脸盆、桶以及其它洗漱用品需依上到下整齐放在搁置架上;
5.14.7宿舍内严禁使用电磁炉、热得快、取暖器类的危险大功率电器,不得使用表皮破损的电线,电线严禁私拉乱接;
5.14.8乙方未按要求进行宿舍管理,甲方有权采取经济处罚。
五、消防保卫工作要求
1、落实甲方布置的安全防火工作和各种防火安全教育,检查和监督各班组人员执行防火安全管理制度;
2、定期检查各班组成员所操作的电气、机械设备的防火安全装置、运转和安全使用情况,监督和检查易燃、易爆物品的使用管理;
3、督促各班组做好日常防火安全检查工作;
4、严格落实甲方临时消防通道及临时消防给水系的布置;
5、严格执行明火及电、气焊作业审批制度,并履行施工现场动火申请审批手续。
六、现场文明施工管理
1、乙方必须严格执行甲方提供的安全文明施工方案,若有改动,需向甲方提出申请,经甲方审批后方可施工;
2、乙方必须达到甲方提出的安全文明施工目标(楚天杯)。
七、补充条款
补充条款如下:
乙方必须严格执行甲方的现场文明施工管理制度,严格管控现场材料堆放,做到工完场清。
本协议一式两份,甲、乙双方各保存一份
甲方(盖章):
乙方(盖章):
甲方代表(签字):
乙方代表(签字):
签订日期:
年
“五一”临近,为确保节日期间全街道安全形势稳定,创造良好的安全稳定节日环境,使广大人民群众过上一个欢乐、祥和、平安的节日。经街道研究,决定在“五一”前全街道开展一次以“隐患排查,整改落实”为主题的安全生产大检查。请各相关单位以此次检查为契机,结合各自实际,认真抓好贯彻落实,并在4月30日前将检查情况报街道安委具体事项通知如下:
一、检查时间
4月23日—30日
二、检点
1、规模上生产企业
2、市场、商场
3、建筑工地
4、人员密集场所
5、学校、幼儿园
6、文化活动中心
7、森林
8、个体工商户、交通道路路口
三、主要内容
(一)生产企业安全生产检查
1、责任单位:企办
2、分管领导:王伟
3、检查范围:规模上企业安全生产工作情况及重点行业和领域的安全状况
4、检点:
(1)企业硬件设施情况:是否存在“三合一”情况,厂房、员工宿舍逃生通道及畅通情况,消防器材、标志标识配备情况,电气设备线路情况。
(2)企业组织管理情况:安全生产管理机构和人员设置情况,企业有关人员相关资格证取得情况,企业管理制度、操作规程和应急救援预案落实情况。
(3)企业的资料记录情况:责任书签订情况,教育培训记录,安全检查和隐患整改台帐。
(二)市场、商场安全检查
1、责任单位:三产办
2、分管领导:王晓聚
3、检查范围:辖区内市场、商场安全状况
4、检点:
(1)安全管理机构、管理制度、安全教育培训、安全生产责任制落实等。
(2)消防硬件、软件设施,应急救援预案情况。
(3)电气线路敷设,安全用电制度,作业人员持证上岗情况。
(4)安全检查台帐。
(三)建筑施工企业安全检查
1、责任单位:城建办
2、分管领导:应正华
3、检查范围:辖区内建筑施工工地
4、检点:
(1)建筑施工单位的规章制度。
(2)安全管理台帐。
(3)建筑施工现场安全情况:建筑施工工地脚手架搭设情况,从业人员的劳动防护品发放和使用情况,建筑升降机、卷扬机、塔吊是否经安全检验,特种行业人员持证上岗情况以及重点工程设施的安全状况等。
(四)人员密集场所安全检查
1、责任单位:路北派出所
2、分管领导:包敏
3、检查范围:宾馆、饭店、休闲娱乐场所、网吧等
4、检点:
(1)安全管理机构人员配置,管理制度、应急预案及安全教育培训情况。
(2)疏散通道、安全出口以及标志标识情况。
(3)消防灭火器材等设施配备情况。
(4)电气线路敷设、人员配备、安全用电管理制度情况。
(5)燃气和灶具使用情况。
(6)安全检查台帐。
(五)学校、幼儿园的安全检查
1、责任单位:社会事务办
2、分管领导:叶厚富
3、检查范围:辖区内中小学、幼儿园
4、检点:
(1)消防设施配备,消防安全通道,安全标志标识。
(2)应急预案,安全教育培训。
(3)安全检查台帐。
(六)文化活动中心的安全检查
1、责任单位:宣统办
2、分管领导:胡三争
3、检查范围:辖区内文化活动中心、宗教场所
4、检点:
(1)消防设施配备,消防安全通道,安全警示标志标识。
(2)安全检查台帐。
(七)森林防火安全检查
1、责任单位:农办
2、分管领导:王晓聚
3、检查范围:辖区内山林
4、检点:
(1)森林防火巡查制度。
(2)森林防火人员配备情况。
(3)森林防火巡查记录。
(八)个体工商户、道路路口
1、责任单位:各村、居(社区)
2、责任人:各村、居(社区)两委负责人、驻村(居)干部
3、检查范围:各村、居(社区)辖区内个体工商户、道路路口
4、检点:
(1)“三合一”生产企业情况。
(2)消防制度执行情况,消防设施配备情况。
(3)安全管理制度及操作规程落实情况,劳动防护用品配备和使用情况。
(4)电气线路情况。
(5)交通路口标志标识情况。
四、具体要求
(一)提高认识,加强领导。
当前正值安全事故多发期,各类引发事故因素增多,各分管线、各村居(社区)一定要引起高度重视,要站在构建社会主义和谐社会的高度出发,充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性,要认真吸取教训,举一反三,结合具体实际,认真贯彻落实文件精神,切实抓好当前的安全生产工作。
(二)认真检查,及时整改。
各分管线、各村居(社区)要对五一期间的安全生产工作进行专门布置,针对自身安全生产工作中存在的薄弱环节和问题,开展一次安全生产大检查。主要负责人要亲自组织,深入实际和一线进行检查,发现隐患及时整改,进一步强化责任意识,落实各项安全防范措施,确保一方平安。
(三)抓好重大事故隐患和重大危险源的监控工作。
五一期间,各分管线、各村居(社区)要加大对重大事故隐患和重大危险源的监控,发现异常情况及时报告,确保万无一失。国庆期间,要加强临近山坡的厂房、建筑工地、临时工棚的安全检查,重点地段设立安全警示标志,加强监控,防止洪水,泥石流等引发的各类事故。
一、驻地建设
(1)驻地选址合理,办公区、生活区分离,办公、生活设施齐全,安全保卫管理规范。并按项目经理部的职能部门分设办公用房,其中要有容纳 20-30 人的会议室一间,办公室按统一标准装修。
(2)办公室一律要求挂牌,并统一配置办公桌椅、资料柜等办公用具,内挂公司统一印制的岗位责任制镜框,做到标准化、整洁化。
(3) 职工住宿实行旅馆化管理,宿舍统一配置床、衣柜等生活必需品,每间宿舍都应设一名室长,负责监督检查本室人员搞好
宿舍的治安、消防、卫生工作。
(4)办公室及宿舍内不准乱接电源,不准使用电炊具和用电
取暖等。 严禁赌博、酗酒、打架闹事,不得侵占和偷盗公物。
(5)项目人员上工地必须佩戴安全帽,背工具包,每周一至五统一工作服装,彰显企业形象。
(6)工地试验室应设置在项目部驻地方便试验检测工作。场地选择应考虑安全、环保及检测工作要求。试验室应通风照明良好,并设有防暑、降温、 取暖设备。试验室室内办公地面全部硬化,干净整洁,以方便堆晒料,便于试验。 区域内水、电满足使用要求。
二、施工现场标准化建设
(1)施工区域封闭管理,施工现场应保持良好的场容场貌。道路畅通、临时排水自成体系并保持畅通。标志醒目,便道实行建筑废弃物施工,以改善工作环境,防止“睛天尘土飞扬、雨天满地泥浆” 。
(2)项目部应做好施工现场的安全、保卫工作。采取可靠的防护措施,在现场周边设置围护设施。施工主线路段设置不低于 2.5 米高的围挡封闭,避免施工干扰。平交路口段设置减速带、凸面镜、警示灯等安全警示标志,保证施工、社会车辆通行安全。
对裸露路基进行防尘网封闭,防止粉尘对环境的污染。
(3)施工现场进出口处必须安装大门,门头还应设置体现企
业标志的徽标。门口还应设立门卫,配备执勤人员,并建立门卫制度, 在大门一侧的围墙上统一布置好“九牌一图” 。
(4)施工现场应按照施工总平面布置图搭设各项临时设施,定位堆放各种材料、成品、半成品和机械设备并进行标识,易燃易爆物品还必须分类存放。
(5)施工现场临时用电线路必须采用三相五线制,实行三
级配电二级保护,并按照施工组织设计进行架设,严禁任意拉线接电。临时用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程。
(6)施工机械进场必须经过安全检查,检查合格后方能投入
使用,施工过程中要严格控制机械噪音指标。施工机械操作人员必须建立机组责任制,并依照有关规定持证上岗,禁止无证人员操作。
(7)施工现场应严格依照《中华人民共和国消防条例》的规
定,在施工现场建立和执行消防管理制度,设置消防设施,并使其保持完好的备用状态,在容易发生火灾的区域储存。使用易燃、易爆物品时应采取特殊的消防安全措施。现场需动火时要有动火审批手续和动火监护。消防水源必须满足消防要求。
(8)项目部应加强对民工队伍的管理,建立民工队伍档案,进行民工的岗前培训教育,提高民工的综合素质,建立治安保卫制度,责任分解到人,保证社会治安和综合治理工作的目标到位。
(9)工地要建立防粉尘、防噪音措施,夜间需施工的要制
定施工不扰民措施,还需到当地安监站办理夜间许可施工证。
三、场站标准化建设
(1)拌和站设置按照“工厂化、集约化、专业化、配送化”
的原则进行标准化建设。 拌和站选址必须在公路用地范围以外,交通方便,接近水源、电源,远离居民区和滑坡、崩塌等地质灾害区,尽量靠近施工现场和施工段落。
(2)选址规划应确定拌和站规模及位置,编写建设规划方案,内容包括位置、占地面积、功能区划分、场内道路布置、排水设施布置、水电设施设置及施工设备型号、数量等。规划方案经监理单位审批同意后实施。拌和站建设完成后,报监理单位进行验收,合格后才能开始生产。
(3) 对投入施工的混凝土拌和设备均应安设终端数据采集模块,对各种骨料用量、 水泥用量, 及拌和时间进行监控。拌合站要根据水泥用量多少合理规划拌合设备,每个拌和站至少安装两套以上拌和设备。
(4) 水泥混凝土拌和站应满足本合同段主体工程施工需
要,设置一座满足高峰期水泥混凝土供应的大型拌和站,主
体工程混凝土必须实现集中拌制。水泥混凝土拌和设备采用
履带式拌和机拌和,拌和能力应符合投标时的承诺,主拌和
站拌和机型号不小于1200 型,且必须配备计算机及打印设
备。
(5)拌和站建设应综合考虑施工生产情况,合理划分拌和作业区、材料计量区、材料库、运输车辆停放区、试验区、石料堆放区及生活区,内设洗车池(洗车台)、污水沉淀池和排水系统。生活区应与其他区隔离,生活用房按照驻地用房标准进行建设。
(6)拌和站应采用封闭式管理,四周设置围墙, 安装视频
监控系统, 设置避雷设施和消防通道, 入口设彩门及值班室。
自建活动板彩钢房必须使用全新阻燃等级为A 级的材料, 院
墙的周围有符合中建标准的CI标志。
(7)拌和站设置拌和站简介牌、 操作规程、消防保卫牌、
安全警告警示牌等,标识、标牌设置按照中建形象视觉识别规范手册。拌和站标明负责人姓名及主要人员组成情况,悬挂
操作规程和主要技术指标。
四、实施规划
(1)本项目起始桩号K7+500-K15+000,全长7.50km,位于中牟县境内,起点位于朱固村北,穿过雁鸣湖镇区后,至张庄南折向西南。本标段主要为路基路面7500m,新建涵洞10道(圆管涵4道、盖板涵3道、箱涵3道),平面交叉设置6处。路基工程路基填筑730247立方米、路床处理200704立方米;涵洞10座;清淤81744立方米,换填碎石81744立方米,填筑砂砾土53299立方米;水泥稳定碎石696478平方米,沥青路面446460平方米,浆砌片石8079立方米。根据项目情况,项目部选址为靠近主线的原朱固社区小学内,一楼为办公区域,二楼为住宿区,根据项目特点配备相应功能试验室,开展试验检测工作。驻地建设按照集团公司的CI管理要求实施。
【关键词】管理现状;安全防火;管理措施
1 现场安全防火管理现状的分析
从目前看.现场安全防火管理制度没有落实到位,管理人员缺乏和不到位,以及措施方法不得当是普遍存在的问题,在经过上海静安区外墙装饰时发生的火灾的工程案例后,我们必须深刻的认识到现场安全防火管理所存在的问题,以及加强现场安全防火管理的重要性。
结合了多年的工作经验,在全运村项目的现场安全防火的管理工作中,本人总结了现场安全防火所存在的不足之处,望在以后的现场安全管理工作中得以完善!
现场安全防火管理的不足之处主要表现在以下几个方面:
1.1 绝大多数建设单位、施工单位没有订立安全责任合同。单位法人代表的消防安全责任主体意识淡薄,没有认真落实防火安全责任制;
1.2 没有建立健全用火用电管理制度和消防组织机构。有部分单位没有制订灭火应急疏散预案,没有对员工进行岗前培训和消防安全教育,造成员工消防安全意识谈薄,消防安全素质较差。在进行施工现场检查时,很多施工负责人不履行自身消防安全职责,认为消防管理是建设单位的事,与己无关;
1.3 临时建筑物耐火等级低。建筑工地大多都有许多临时建筑,如工棚、仓库、食堂、宿舍等。这些建筑大量采用泡沫夹芯板、竹子、木材、油毡等可燃材料;
1.4 明火管理不严,无防火安全措施。由于施工现场做饭、熬炼沥青等需要使用明火及电焊作业,且易产生飞火,从而引燃可燃物引发火灾;
1.5 施工现场消防器材设备设施配置不符合要求,甚至有少数工地未配备消防器材设备设施;
1.6 施工现场大量木材、保温板、油毡、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等可燃易燃物品乱堆乱放、混存混放容易引发火灾。加之建设工地施工现场因施工阶段性原因,往往存在消防车通道不畅、缺乏消防水源、部分施工现场消防设施和灭火器材缺乏等问题,一旦发生火灾,很难在第一时间处置初期火灾.导致火灾迅速蔓延扩大。
2 现场容易引发火灾的原因
2.1 电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路,电器开关和配电箱电阻过大,电气线路线径与用电负荷不匹配,用铜丝、铁丝代替保险丝,电线接头处理不当而弓l发火灾。
2.2 电焊违章操作。在建筑工地,许多地方都需要电焊作业,因大多数电工没有专门培训,有的虽然经过培训,但施工中缺乏严格管理,违章作业现象相当普遍,加之建筑工地平面管理混乱,各种可燃物品满地都是,这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。
2.3 火种管理不严。工地上吸烟的同志相当普遍,这些人的防火意识大多不强,有的在危险气体场所吸烟、有的在可燃物品堆场吸烟,而且燃着的烟蒂到处乱仍,这些火种一旦遇到可燃物,极易引起火灾事故。
2.4 生活用火不慎引发火灾。包括食堂做饭时,炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾;做饭后炉火未处理好引发火灾;炉火烟囱长期烘烤可燃材料发生火灾;冬季工栅采暖,火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾。
2.5 照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性,电线布置分散,因此电源线敷设不规范,随意性较大,照明灯具的固定也不稳定,离易燃可燃物较近,极易引起火灾事故。
2.6 可燃、易燃物多。由于施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料,遇明火及电焊火花极易引起燃烧。
2.7 冬季暖棚养护法时,覆盖的可燃材料如苫布、草席、塑料薄膜等可燃材料塌落在下方的火炉上被引燃引发火灾。
3 现场安全防火管理的改进措施
在全运村项目进行过程中,该项目时间紧、任务重,主体验收结束后,室内就有七八家单位施工,室外从地面到地上都有施工队伍穿插施工。地面是市政、景观和园林施工,地上是外墙上保温材料施工和幕墙龙骨施工。尤其是幕墙龙骨焊接极易引起保温材料易燃的火灾事故发生。上海静安区外墙装饰时发生的火灾就是生动的例子。
当时分包单位比较多,三家幕墙单位,两家保温单位,在关门工期压力下,外墙保温施工和钢架焊接施工几乎在同一工作面进行。往往是保温材料刚刚贴过幕墙焊工就上去施工焊接。焊花飞溅极易引起火灾事故。在分析了全运村项目的主要特点后, 我们立马落实相关的改进措施。为此,召集总分包单位,落实了以下措施。
3.1 确定管理制度:建立健全消防管理制度。消防工作由总承包单位负总责。分包单位向总承包单位负责,并绝对服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。建设单位要与施工单位在合同中明确各方对施工现场的消防安全责任,建设单位要加强对施工工地的消防安全工作进行检查,和施工单位一起进行消防监督管理。建设单位应主动牵头,协调各施工单位、监理单位之间的工作关系,经常到施工现场检查,发现问题,及时纠正,健全完善管理制度、落实防火责任。要按照“谁施工、谁负责”的要求,成立消防安全领导机构,确定专(兼)职消防领导,指定一名领导负责施工现场的消防安全工作。要建立、健全各项消防安全组织制度,针对不同工种、岗位制定具体防范措施,并逐级签订防火安全责任书,将防火责任切实落实到施工单位的责任人,要组织制订消防安全应急预案和灭火疏疏散措施,定期组织职工进行消防演练,做到一旦起火能立即报警,可有效扑救初起火灾。
3.2 确定责任人。对于实行总承包的建筑工程,总承包单位要全面负责消防工作,按照“谁施工,谁负责”的原则,与分包单位逐一签订消防安全责任书,明确消防工作责任,明确各级防火责任人,总分包单位负责人为第一责任人,第二责任人为现场安全员。并配备专职或兼职人员,负责日常消防监督工作及组织和建立健全义务消防组织的工作。
3.3 做到监督每一个环节都要到位。要严格落实危险场地动用明火审批制度,氧气、乙炔瓶两者不能混放,焊接作业时要派一人监护,配齐必要的消防器材,并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡的同时清理干净其周围可燃物,防止焊珠四处喷溅。
3.4 加强冬季施工防火安全管理。在冬季施工期间。当昼夜室外的平均气温低于5℃时,施工时往往需采取蓄热保温措施。蓄热保温方法有电热法、暖棚法、热水(或蒸气)加热法、利用可燃保温材料(如草帘、草袋、苇席等)蓄热法等,这些保温蓄热法都有一定的火灾危险性,必须按照操作规程进行科学管理,杜绝火灾事故的发生。
4 总结
坦然面对现场安全防火管理的现状,在现场安全防火的管理过程中牢记“安全第一,预防为主”的指导思想,积极调动各员工的安全防火积极性,坚决将安全防火的管理措施落实到位,这样工地火灾事故发生的概率将会大大降低。笔者相信,在多方面的努力下,现场安全防火管理工作会取得显著的效果。
第一条 为进一步规范学校消防安全管理工作,预防和减少火灾危害,维护校园安全稳定,保障学校教学、科研、生产、生活等各项工作的顺利进行,确保学校和广大师生员工的生命财产安全,给学校教书育人创造一个良好的环境,依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规,制定本规定。
第二条 本规定适用于河北省境内各级各类学校、幼儿园及驻校(园)各单位,在校(园)内工作、学习、生产、生活的人员均应遵守本规定。
第三条 学校消防安全工作,遵循消防法律、法规、规章,贯彻“预防为主、防消结合”的方针,坚持“谁主管、谁负责”的原则,逐级建立消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
第二章 消防组织
第四条 学校要成立由主要领导任组长的消防安全领导小组,各中层单位成立相应消防安全组织,科室、年级、楼宇内的楼层、班级设消防安全员。消防安全领导小组下设办公室,办公室设在保卫部门,负责对学校辖区内的消防安全工作实施监督、检查,对违章、违规的单位及个人,按相关规定进行处理。
第五条 学校要确定消防重点部位、重点岗位,并在这些单位、部门设岗位消防安全员,并报学校保卫部门备案。
第六条 学校消防安全领导小组,要在全校范围内组建教职工义务消防队,高等学校要组建学生义务消防队,以应对可能发生的火灾情况和应急疏散。中小学校建立学生消防监督员,负责监督、反映消防情况。
第七条 教职工义务消防队的人员组成,以保卫部门人员为主体,各消防重点部位、重点岗位的岗位消防安全员为辅,配备相应的消防装备、器材,并组织开展消防业务学习和灭火技能培训,由保卫部门统一领导指挥。
第八条 高校学生义务消防队由学生管理部门负责组建和管理,保卫部门负责业务指导。学生义务消防队员同时是学生宿舍各楼栋消防安全员。
第三章 消防职责
第九条 学校法定代表人为学校消防安全责任人,校内各部门、各单位及驻校单位主要负责人为本部门、本单位消防安全责任人。
学校各单位消防安全责任人应履行以下职责:
(一)高度重视学校消防安全工作,贯彻执行消防法规和本规定,
服从主管部门、有关部门消防工作的管理,掌握本单位的消防安全情
况,保障本单位消防安全符合规定。
(二)将消防工作与本单位生产、科研、经营、管理、后勤服务等工作统筹安排,将消防工作纳入年度工作计划,并提供必要的经费和组织保障。
(三)确定逐级消防安全责任制,制定、完善本单位消防安全制度,并检查督促其落实。
(四)组织防火检查、督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。
(五)积极开展消防安全知识宣传教育,提高师生员工的消防知识和技能水平,组织师生员工开展灭火和应急逃生、自救、互救演练。
(六)制定消防应急预案,发生火情及时赶赴现场,指挥、协调救援工作,把损失降到最低。
(七)学校学生管理、后勤保障等各中层部门根据各自工作特点负责本部门管理范围内日常消防安全检查和管理工作,以及消防设施、器材、供水系统的监管,保证其正常工作。
第十条 学校主管安全保卫的领导为消防安全管理人,负责领导保卫部门做好学校消防安全具体工作,履行下列职责:
(一)拟订学校年度消防工作计划,拟订消防安全工作的资金投
入和组织保障方案,建立健全各项消防管理制度,建立消防管理档案,确定消防安全重点部位。
(二)检查和监督各项消防安全管理制度的落实情况,开展消防
安全检查,实施日常消防安全管理工作。
(三)利用多种途径、采取各种形式向师生员工进行消防安全宣传教育和培训,普及消防知识,提高师生员工消防安全意识和防火自救能力。
(四)负责对岗位消防安全员的管理和培训,使他们掌握基本消
防知识及相关的消防法规,熟悉本岗位的操作规程及各种消防器材的
使用。
(五)进行消防巡查和检查,督促各单位各项消防安全规章制度的落实,督促火灾隐患的整改。
(六)负责组建义务消防队,指导义务消防队的业务学习、训练和灭火演练。
(七)制定学校的灭火、应急预案,每年组织一次灭火应急疏散演练。
(八)负责配备消防器材,检查督促全校消防设施和器材的管理、维护和更换工作。
(九)对违反消防规章制度的单位和个人,及时提出整改处理意见。
(十)积极配合公安消防机关的消防检查工作和对火灾事故的调查。
(十一)消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安
全情况,及时报告火险隐患排查、整改情况及涉及消防安全的重大问
题。对暂时无法整改的安全隐患采取确实可行的临时措施,严防发生
事
故。
第十一条 学校各单位出租房屋和租赁经营的消防安全管理工作由出租单位负责,承租单位应遵守出租单位的消防安全管理规定;外来务工人员在校内居住地的消防安全管理由用人单位负责。
第四章 消防安全管理制度及要求
第十二条 学校要依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规,及本规定的内容,建立健全各项消防安全管理工作制度,规范学校消防安全管理工作。
第十三条 防火巡查制度。学校应指派专人负责消防安全重点部位管理工作,建立防火巡查制度,对巡查的情况要作详细记录,由巡查人员及其主管人员签字。消防安全重点单位及非重点单位的重点部位必须每日进行防火巡查。对巡查中发现的火险隐患要及时纠正,妥善处置,当场无法解决的,要立即报告,发现初起火灾要立即报警并及时组织扑救。
每日防火巡查的内容应包括:
(一)用火、用电有无违章情况。
(二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急
照明是否完好。
(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用。
(五)消防岗位与值班人员的在位情况。
(六)其他消防安全情况。
第十四条 防火检查制度。校内各单位的防火检查工作要做到有计划、有步骤地进行,重点部位的防火检查每月不少于一次,其他单位的防火检查每季度一次,年终进行全校消防检查。防火检查要认真填写检查记录,检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名,并建立防火检查档案。对检查中发现存在的火灾隐患,能当场改正的当场改正,无法当场改正的,应书面报告有关部门,并加强防范措施,防止火灾事故的发生。学校消防安全领导小组定期组织学校有关部门对全校依法进行防火安全检查,对发现的火灾隐患及时下发隐患整改通知书,限期整改。
防火检查的内容应包括:
(一)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。
(二)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。
(三)消防车通道、消防水源情况。
(四)灭火器材配置及有效情况。
(五)用火、用电有无违章情况。
(六)易燃、易爆危险物品和场所防火、防爆措施的落实情况。
(七)消防控制室、值班室情况和设施运行记录情况。
(八)防火巡查情况。
(九)其他需要检查的内容。
第十五条 用火安全管理制度。学校管辖范围内不得擅自动用明
火,因教学、科研、生产需要在校园、学生宿舍区、禁火区内动火的,应按规定实行严格的审批制度,办理许可证,明确动火地点、时间、范围、动火方案、防火措施、现场监护人、责任人,经审核批准后方能动火。因教学、科研、生产等活动需进行焊接、切割作业,应严格遵守有关规定。电工、焊工、锅炉工必须持证上岗,作业地点应当符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校内各基建工地动火、用火,施工承包单位负责人应对消防安全全面负责,确保工地安全。
第十六条 用电安全管理制度。校内输变电设施必须严格按章管理,线路的安装、改造、维修必须由专门人员按规程作业。电工人员安装、改造、维修电器设备,必须严格按照规程操作,避免因操作失误、技术不熟练造成火灾事故的发生。严禁任何单位、个人在校内输电线路上私自乱拉、乱接电线。教学、科研、生产用电设备要确定专人负责、按章管理,坚持人走拉闸断电。要严格学生宿舍用电管理,规定学生在宿舍用电范围。
第十七条 易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。在校区不准生产、
经营、储存、运输易燃易爆危险物品,因教学、生活、施工所需使用易燃易爆危险物品的,必须执行国家关于易燃易爆危险物品的安全管理规定,建立保管、领用、使用安全管理制度。易燃易爆危险品的管理人员,须经过消防专项培训,经考试合格,方可上岗。学校要积极协调有关部门,不得在师生员工居住、学习场所及周围200米内生产、储存危险物品。各单位的消防安全管理人员,应定期和不定期对所属单位使用危险物品情况进行安全检查或抽查,并做好检查记录,存档备查。对不安全因素,应及时采取措施进行整改。
第十八条 燃气和电器设备检查、管理制度。使用燃气和电器设备的单位必须定期检查设备的运转情况,发现问题及时检修,严禁带故障工作。对重要设备要分类编号,登记立卡,有计划地维修、保养和管理。定期检测变压器等设备及接地避雷器设施,注意防雷、防静
电。安装使用电器、煤气、液化气设备,必须严格遵守国家有关规定,学校供电、供气及维修职能部门要严格把关。
第十九条 消防设施、器材配置、管理、维护保养制度。学校的消防器材配置、维修和管理由保卫或安全主管部门统一负责,配置、维修器材必
须符合国家标准或行业标准。学校建筑必须按消防安全设计要求配置符合国家规定的消防设施、器材。各单位、部门的消防器材由各单位、部门指定专人负责管理,并应将其数量、状况、位置记录在册,出现问题及时报告。有关部门要经常对学校消防器材进行检查,发现损坏、失效的应及时更换、维修,保证消防设施完好有效。任何单位、个人、不得损坏或擅自挪用、拆除、使用消防设施、器材;不得埋压、圈占消火栓,未经同意,严禁非火警使用消火栓;不得占用
防火间距,不得堵塞消防通道。各驻校经营单位、各建筑工地,必须
按规定配置足够数量的消防器材并负责管理、维护,确保完好有效。
第二十条 重点部位消防管理制度。校内各消防重点部位,应结
合本单位实际情况,单独制定各类消防安全管理制度,明确消防安全责任人,消防安全管理人,岗位消防安全员,并报保卫部门备案。重点部位是消防安全管理的重中之重,在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到:每日巡查、每月检查、消防设施和灭火器材必须完好、档案详细、有细致可操作的应急疏散预案。
第二十一条 举办大型群众性活动消防安全申报制度。学校举办大型群众性活动,主办单位应当确定专人负责消防安全管理工作,制定灭火和应急疏散预案,向保卫部门申报,对不符合消防安全要求的,保卫部门有权责令其缓办、停办、并当场整改,整改合格后方可举办。
第二十二条 校园内新建、改建、扩建工程消防管理制度。在校园内新建、改建、扩建的工程设计中,符合国家标准化或行业标准。工程项目的消防计划,必须严格执行国家工程建设有关法律和技术标准,从设计、施工到竣工验收都必须接受公安消防机关审核监督管理。工程竣工后,须由公安消防部门验收合格后方可投入使用。工程交付使用后,使用单位不得擅自改变原防火设计。与施工单位在签订工程承包合同时,应当签订工地防火安全责任书。施工单位要负责对施工人员的管理和建筑工地的防火安全工作。严禁任何单位和个人在校园内擅自搭建小型建筑物,特殊情况需要搭建的,必须书面报告学校消防安全领导小组,按照消防安全管理规定核准,或视情况转报公安消防监督机构核准。严禁在消防通道上和楼群安全间距上违章搭建。
第二十三条 消防安全宣传教育培训制度。学校要经常开展多种形式的消防安全宣传教育工作,通过校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座、演出等多种形式开展经常性的消防安全宣传教育,提高广大师生员工的消防安全知识和技能水平。消防安全重点单位和非消防安全重点单位的重点岗位人员应当至少每年进行一次消防安全培训。新上岗员工要进行上岗前的消防安全培训。各单位、部门的安全责任人,消防管理人员应进行上岗前的消防安全培训。下列人员应当接受消防安全专门培训,持证后方可上岗。
(一)单位的消防安全责任人,消防安全管理人,岗位消防安全
员。
(二)特殊工种人员。
(三)消防控制室的值班、操作人员。
(四)其他依照规定应接受消防安全专门培训的人员。
第二十四条 消防疏散通道及设施管理制度。校内各单位、部门
任何时候都应当无条件保障安全疏散通道、安全出口畅通,严禁在安全疏散通道、安全出口堆放杂物、安装铁栅栏、将安全出口锁死。疏散通道、出口应设置明显的消防安全疏散标志、安装应急照明灯。严禁各部门、个人将消防安全疏散指示标志、应急照明灯遮挡或挪作它用。公共场所和高层建筑的通道、安全门、楼梯等应当有明显的消防标志,并保持畅通。严禁在公用走道、高层建筑的通道上堆放杂物。严禁在校园建筑物内及校园内燃烧废纸、杂物、垃圾和树叶。
第二十五条 火灾隐患整改制度。对巡查、检查出的火灾隐患应尽快整改及时消除隐患。对学校消防领导小组、公安消防部门责令限期整改的火灾隐患,应明确责任,落实整改资金,在规定的期限内完成并写出火灾隐患整改报告。对不能尽快整改的火灾隐患,被检查单位在接到限期整改通知书后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相关领导、部门、人员的责任。在火灾隐患未消除之前,隐患单位应当落实防范措施,加大防范力度,确保消防安全。对不能确保消防安全,随时可能造成火灾事故的,应立即停止使用。对本部门无力解决的重大火灾隐患,要提出解决方案并及时报告有关部门。鼓励师生对身边的火灾隐患进行举报,一经查实,要对举报人进行表扬或奖励。主管部门应定期对重大火灾隐患进行公示,同时实行挂账督办。
第二十六条 灭火和应急预案的制定演练制度。学校必须制定灭火和应急预案及重点部位灭火和应急预案。其内容应包括:
(一)组织机构:包括灭火指挥人员、行动组、通讯联系组,疏散引导组、安全防护救护组;
(二)报警和接警处理程序;
(三)应急疏散的组织程序和措施;
(四)扑救初起火灾的程序和措施;
(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
灭火和应急预案,至少每年进行一次消防实战演练,并结合单位实际,不断完善预案。
第二十七条 消防安全值班制度。消防安全责任部门、消防控制室必须24小时专人值班,值班人员应坚守岗位,严禁脱岗,未经专业培训的无证人员不得上岗。值班人员应掌握消防专业知识,熟练掌握消防设备的性能及操作规程,提高防火、灭火技能。值班人员要严密监视设备运行情况,遇有报警要按规定程序迅速、准确处理,做好各种记录,遇有重大情况要及时报告。
第二十八条 消防档案管理制度。消防档案的管理工作,由保卫部门负责,各消防重点部位、岗位的各类档案资料,都应一式两份,一份自用,一份送保卫部门存档。消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防安全基本情况应包括以下内容:
(一)单位基本概况,消防重点岗位情况。
(二)建筑物或场所施工,使用或开业前的消防设计审核,消防验收以及消防安全检查的文件、资料。
(三)消防安全责任人、管理人、安全员岗位职责。
(四)消防安全制度。
(五)消防设施、灭火器材情况。
(六)与消防有关的重点工种人员情况。
消防安全管理情况应包括以下内容:
(一)消防设施定期检查记录,自动消防设施全面检查测试的报告,以及维修保养的记录。
(二)火灾隐患及其整改情况的记录。
(三)防火检查、巡查记录。
(四)有关燃气、电器设备检测(包括防雷、防静电)记录。
(五)消防安全培训记录。
(六)火灾情况记录。
(七)参加灭火、应急疏散预案的演练记录。
(八)消防奖惩情况记录。
第二十九条 奖惩制度。学校要将消防安全工作纳入学校年终考核、评比内容,对消防安全工作中成绩突出的部门和个人,对做出成绩的义务消防队员要进行奖励、表彰。对未依法履行消防安全职责或违反单位安全制度,造成责任事故的,依照有关法律、法规及规章给予行政纪律处分,直至追究法律责任。
第五章 附则
为了确保各施工单位人身和财产安全,避免和减少安全事故的发生。根据《安全生产法》、《消防法》、《治安管理处罚法》之规定,结合本公司安全管理制度,制定施工安全管理细则。以便切实加强公司的安全管理工作,提高施工人员的安全意识,防范于未然。
一、各施工单位要配备专门负责安全的主管领导,制定并落实安全消防责任制和防火、灭火方案,以及火灾发生时保护人员疏散等安全措施。单位要定期召开安全会议,部署不同时期的安全工作重点,不定期开展安全隐患自查,及时消除各类事故安全隐患,各项目部应设有专门的值班人员,负责看护本施工场所需用的物资、器具等,施工人员要妥善保管自己的物品,发现问题应及时报告。
二、对所属施工人员必须全部登记造册,留存身份证件以备查,工地负责人要对本工地所使用人员要进行安全教育,要知根知底,做到心知肚明,防止各类突发事件发生,防止人身伤残等安全事故发生。经常性出入公司的应办理出入证件,无证人员不得随意进入公司的办公区域。
三、施工单位要加强易燃易爆物品的管理。加油机、配电箱(柜)、食堂、仓库、员工宿舍、施工现场等处要配备足够的消防器材,灭火器要配置在明显便于取用的地点,注意防潮湿、防高温,并且做到人人会使用。加油机处要设立醒目的安全警示标志,有专人看守,油罐要全部进行掩埋,周围要进行围栏防护隔离,严禁无关人员靠近。
单位消防器材管理不善,损坏、丢失、失效过期、任意乱放挪作他用,对损坏或需要添置的消防设施,单位不能及时更换维修,完好率达不到100%的,给予单位处以200到500元的罚款。
四、施工现场和工人宿舍要留有防火间距,道路上不能有沟、壕或堆放垃圾,保持消防通道畅通无阻。
五、加强施工用电管理。施工用电要严格按照规范要求使用,严禁私自乱拉、乱接临时电线和乱接插座,敷设线路要穿管或者使用线槽,禁止在办公室和宿舍使用高压电器。
六、二级以上动用明火(火灾危险的场所)要事先提出申请,说明安全措施,经安全保卫部门现场检查确认安全后批准才能予以实施。三级动火(电气焊、切割、喷灯等)施工队要有防范措施,有专人负责,有灭火器材。五级风天气不准实施动火作业,严禁动火时交叉
作业,在进行气割时,氧气瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距离,严禁施工人员擅自焚烧垃圾,。
七、电工、焊工、司机等必须进行专业安全技术培训,经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后,才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员,必须进行专用机器设备必须专人操作,无关人员不得私自操作,不得随意接近设备危险部位和在设备的空隙间穿行。
八、凡登高作业,在露天距地面2.5米,室内距地面2米以上时,必须系安全带,戴安全帽或系安全绳。梯子、跳板等设施必须牢固、完好,凡不符合要求的要立即更换或修理好。 凡五级以上大风天,一律不准在野外登高作业。凡患有癫痫病、心脏病、精神病、高血压、低血压、头昏、弱视等疾病的人员,不准从事高空作业和接近机械、电器、动力设备。
九、施工所需用的车辆必须为无“三漏”车辆,并告知驾驶员遵守公司的安全交通规定,听从保安人员的指挥。不准酒后驾车、开快车、疲劳驾驶,车辆必须自配完好的灭火器材。施工单位生活保障用车进出公司要办理通行证,所需拉出去的物资必须开出本单位证明到安全保卫部签字盖章办理出门手续。
十、进入施工现场要佩戴安全帽,严禁酒后上岗和带情绪工作,更不允许发生打架斗殴、偷盗等治安案件,违者按《治安管理处罚法》对当事人和施工单位给予一定数额(100-500元)的经济处罚。
十一、各施工项目负责人为本工地第一责任人,施工人员违反本公司规章制度及国家法律法规,工地负责人都要承担相应责任。
十二、各单位人员要按照作业要求正确穿戴个人防护用品,高空作业不得穿硬底鞋和带钉易滑的鞋,不得向下扔物料,严禁穿高跟鞋,拖鞋进入施工现场。
十三、施工单位职工要严格执行操作规程,不得违章指挥和违章作业,对违章作业的指令有权拒绝,并有责任制止他人违章作业。
十四、加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理,可燃物与明火点要保持一定的距离, 对水泥、钢筋等建筑材料,不准堆放在消防通道上。
十五、凡在安全施工中经检查有下列行为之一的施工单位和个人,可给予批评和经济处罚:
1、 违章作业和违章指挥造成事故的。
2、 玩忽职守,违反安全责任制,造成事故的。
3、 发生事故险情,既不采取防范措施又不及时上报,而发生事故的
4、 发生事故后破坏现场,隐瞒不报,虚报,故意拖延或嫁祸于人的。
5、 对批评或制止违章作业和违章指挥的安全人员进行打击报复的。
为了贯彻落实×市高速公路建设指挥部和×集团有限责任公司有关标准化工地阶段性达标竞赛活动实施办法的通知,切实响应业主“创标化工地,建精品工程”的号召,结合我工地的实际施工情况,项目部组织成立了标化工地创建领导小组,并制定了标化工地创建计划。一、项目部组织成立了标准化工地创建领导小组
为有计划、有组织的搞好标化工地创建活动,强化全体员工的参与和服务意识,规范施工现场管理,增强施工人员安全、文明施工意识,提高施工管理水平,争创“精品”工程,项目部组织成立了标化工地创建领导小组,领导小组组成成员如下:
组长:
副组长:
成员:
标化工地创建领导小组负责标化工地的策划和组织安排,具体创建工作由工程部负责实施。
二、标化工地创建计划
(一)项目经理部建设
项目经理部按照申嘉湖管理手册要求建设,各职能科室、规章制度、生活和办公环境均满足标化工地要求。下面将对逐条予以详细介绍如下:
1、项目经理部大门口设置有醒目、规范的门牌。项目经理部办公区设置有经理室、总工室、试验室、工程部、质检部、合同部、财务室、办公室、机料科、档案室、安全保卫部、会议室,生活区设有活动室、食堂、招待餐厅、厕所、宿舍区。办公区和生活区按照×管理手册要求实行了三区分离。
2、项目部各科室均设置有办公室门牌和工作人员去向牌。办公室内每天进行整理和打扫,保证室内清洁。
3、项目经理部门口设置了施工总平面布置图;会议室内墙上设有经理部组织机构图,质量自检体系框图和安全管理体系图,图上均附有管理人员照片;会议室和工程部内墙上设有工程进度柱状图、工程管理曲线图;工程部、质检部和总工室内墙上设有主要工程进度图。
4、质检部、安全保卫部、档案室、试验室、财务室等科室均设置了部门职责和岗位职责制度;考勤表设置于会议室外墙显眼位置,提高施工管理透明度;经理室和总工室设有廉政管理制度。文明施工管理制度现已定做,将于10月28日上墙。
5、项目经理部内场地全部采用硬化处理,办公、生活区采用草坪和花草绿化处理,环境优美。项目部配备专人每天对辖区内卫生进行打扫,并定期对花草进行维护。
6、项目部设有两个宣传橱窗,宣传项目部工作重点并及时反映工地上的施工亮点。项目部内外还设置各种宣传条幅、标语及彩旗,营造良好的宣传氛围。
7、食堂内厨房和餐厅分离,厨房内全部采用瓷砖铺砌,食堂炊事班随时擦洗,保证食堂内整洁卫生。为防止蚊、蝇等影响食堂卫生,食堂和餐厅的门窗均设有纱门窗。尚欠缺的食堂内卫生管理制度已定做,将于10月28日上墙。
8、厕所内采用了半自动冲洗设施,并有专人每天对厕所进行清洗和维护,保证厕所内卫生、整洁及排污处理得当。
(二)工区驻地建设
路基工区和桥梁驻地为租用民房,预制场驻地为自行建筑拼装式活动房,驻地周围均整洁、卫生,驻地办公区、生活区和生产区分离。
(三)施工现场管理
1、沿线设有临时施工便道,便道宽4.5米,每20米设置汇车台,便道平整、无积水,项目部共有3辆洒水车负责便道养护,防止灰尘污染影响居民生活。沿线有四座便桥:三座钢便桥,一座木便桥。均通过受力计算,满足施工通行要求。施工便道与地方道路交叉处均设有安全标志,如:前方施工,请注意安全;非施工车辆及人员不得进入等。
2、因我标段离码头较远,借用地方道路较多,线路较长,和周边村庄相互干扰较大,尤其是×道路。该道路为园区旅游景点重要通道,旅游参观车辆较多,为了不影响该园区的正常营业,项目部安排专人对该道路上车辆漏撒的滴漏物进行清扫,对局部损坏的地方及时予以修复。
3、我标段已填筑路基线性顺直,路基顶面平整,横坡满足设计要求,边坡稳定。临时排水沟除一工区局部需采用抽排外,其余完全畅通。沉降观测板按照设计要求埋设,采用振动夯人工夯实,且周围设置50*50*20cm方堆对沉降板进行围护。全线路基右侧设有面朝便道的里程桩号牌、报验牌及构造物各部位标志牌。
4、我标段目前结构物施工主要有桩基、承台、墩柱和盖梁施工,施工现场模板和其他各种材料、设备积 聚较多。项目部已对各操作面进行了全面整改,对各种材料、设备摆放位置进行了现场规划和设计,并要求在施工中做到工后场清。因目前我标段尚无高空作业施工,没有搭设支架情况。
5、预制、拌和站
根据工地实际施工情况,项目部设有预制场(自带拌和)和集中拌和站,考虑结构物施工的合理性,预制场和拌和站位置设置于本合同段中心位置处。
(1)预制场内材料堆放区、拌和区、作业区、模板、钢筋制作区均明显分开。场内主要作业区、堆放区及场内道路整洁、适宜。
(2)预制、拌和场内不同规格砂石材料均采用砖墙严格分档、隔离堆放,无混堆现象。
(3)预制、拌和场各种规格砂石料设立了原材料标志牌,注明了原材料名称、规格、数量、产地和检验状态等内容。
6、现场施工材料根据检验状态分别堆放,对于检验不合格的材料清理出场外,钢筋和袋装水泥等主材采用简易遮棚存放。
7、路基施工现场每公里设置有施工告示牌,各结构物施工现场设有施工告示牌。互通区设置了施工平面图牌和宣传牌。预制场和项目部门口设置了标准化工地受监牌和各种宣传牌。
8、箱涵等涉及安全的施工场所采用了安全警戒线围护,并在旁边设置安全警示标牌。
9、项目部根据实际施工需要,合理借用土地,选用满足桩基施工需要的泥浆池,避免泥浆对周围环境造成污染。泥浆池均采用了安全警戒线围护,对于离居民区较近的泥浆池采用了警戒线和安全网一起维护,并在泥浆池周围设置安全警示标牌。
10、文明施工
(1)对于有振动和噪音的施工机械尽量避免晚上施工,或根据居民生活情况在不影响居民的情况下适当加班。
(2)施工人员均按照要求穿工作服、戴安全帽、佩工作牌上岗,施工人员无赤膊、穿拖鞋和无无关人员擅自进入施工现场等现象。
我标段标化工地创建工作大部分已完成,个别欠缺工作将于10月28日全部完成,敬请标化工地考评领导小组到我标段予以指导和考评。
关键词: 建筑工程;问题分析; 安全管理;火灾; 对策
随着我国现代化建设的发展,城市建设进入新一轮发展期,一栋栋建筑拔地而起。然而, 由于建设方、施工方、监理方等建设施工人员普遍缺乏对建筑工程施工现场火灾危险性的认识和缺少相应的防范措施,建筑施工现场屡屡发生火灾,造成重大财产损失及人员伤亡。如唐山市林西百货大楼火灾、洛阳东都商厦装修工地火灾、合肥东怡酒店维修冷却塔建筑工地和大连凯旋商厦商务楼等火灾。通过深入建筑施工现场进行消防监督检查,发现普遍存在较大的消防隐患和管理漏洞。
一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题
(1) 施工人员消防安全意识淡薄
在建筑工程中,施工现场临时招募的人员较多,这些人大多文化水平低,消防安全意识淡薄。而工程管理人员往往只注重赶进度,将消防安全置于脑后,随意让无证电工、焊工等操作人员上岗,建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾,这些人不懂基本的防火、灭火常识,缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新华书店违章电焊引发火灾即是如此。
(2) 消防安全管理责任制不落实
由于建设单位的领导认为对工程实行承包后,施工安全就会随工程转包而转嫁到施工单位,对安全工作撒手不管,疏于督促;监理单位往往只重视施工质量,忽视施工安全;施工单位为了缩短工期,只求施工进度,消防管理流于形式。有的建设单位对建筑工程进行层层分包,但消防安全责任制却没有逐级落实,且有的分包单位甚至无施工资质。施工单位往往把办公室、施工人员宿舍设在建筑施工现场,存在严重的“三合一”火灾隐患。许多施工单位没有制定施工现场的消防安全管理制度和灭火疏散应急预案,没有定期对施工人员进行消防安全教育和消防安全培训。更为严重的是有的施工人员甚至不知道火警电话号码,发生火灾时不能及时报警,不能有效组织人员进行自救。
(3) 工地违章用火、用电导致火灾发生
施工现场一般都离不开电焊、气割等,由于施工人员缺乏对消防基本常识的掌握,导致火灾隐患较多,表现在:一是违章用电,不按电气安装使用规定,私自乱拉乱接电线,极易引起电线短路;二是不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格和任意增加用电设备,形成电线负荷过载而发热起火;三是在焊割作业中,炽热的金属火星飞溅是引起火灾的主要原因,焊割作业时的热传导,也会引起火灾,施工人员焊割前不对焊割作业的现场及周边环境进行检查清理,也极易引起火灾。
(4) 施工现场没有配备相应的消防设施
由于施工队伍大多只重经济效益、求速度,而忽视安全,一般施工现场均未配备必要的消防器材。有的即使配备了消防器材,大都是个摆设,灭火器材也大都失效、过期,根本无法使用。许多建筑工地都没有落实临时水源,最多就是利用周围道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓离建筑工地距离有几百米远,一旦发生火灾,不能及时取水扑救。此外, 消防水源、消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生。
二、建筑施工现场的防火对策
(1) 建立健全消防管理制度,落实消防安全责任制
建设单位、施工单位应根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十二条的规定,明确建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责, 实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,并服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。具体应包括以下几个方面:一是建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任,与此同时建设单位应该加强对施工工地的安全检查,应和施工单位一起进行监督管理。建设单位要主动牵头,及时协调各施工单位、监理单位之间的工作关系;要经常到施工现场检查,发现问题,及时纠正; 要牢记“安全第一、生命至上”的宗旨,按照“谁建设、谁负责”的原则,切实履行好自身职责。二是施工单位要按照公安部第61号令的规定,健全完善管理制度、落实防火责任。要按照“谁施工、谁负责”的原则,成立消防安全管理机构,确定专(兼) 职消防人员,并指定专人负责施工现场的消防安全工作。要建立、健全各项消防安全制度,针对不同工种、不同岗位制定不同防范措施,并要逐级签订防火安全责任书,把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人。三是建设单位应督促施工单位制定消防安全管理制度和灭火疏散预案,并定期组织人员进行消防演练,增强抗御火灾事故的能力[1,2]。
(2) 强化施工队伍管理和消防安全培训,提高员工的消防安全意识和消防技能
按照国家有关消防法规规定,从事建筑施工、装修施工的单位,必须具备相应的资质证书,并建立完善的质量保证体系。单位法定代表人、项目经理、工程技术人员必须经公安消防监督部门培训合格后方可上岗。对未取得资质证书的单位或个人,一律不得从事施工作业。施工单位要制定消防培训计划,对临时招募人员要开展经常性培训活动,使其掌握基本的消防常识和防火灭火技能,提高自防自救能力,尤其是要加强对重点工种人员的培训; 电工、焊工必须持有关部门颁发的培训合格证方可上岗[3]。
(3) 加强现场易燃易爆化学危险品、可燃材料管理
施工现场往往大量采用易燃、可燃材料,如木龙骨、胶合板、宝丽板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等,这些材料随意堆放现象十分严重。在施工现场电焊、气割溅出的高温火花及灼热物体以及其它明火(如烟头) 掉在易燃、可燃材料上,极易引起火灾。施工现场还经常使用易燃易爆化学危险品,如油漆、汽油、香蕉水等, 这些易燃易爆化学危险品存放常常无专用仓库,随用随放,且不采取相应的防火、防爆、通风等安全措施。施工作业中不严格遵守易燃易爆化学危险品储存、使用、操作规定,极易引发爆炸等伤亡事故。
针对上述情况,应加强对施工中易燃易爆化学危险品、可燃材料的管理。所用的油漆、香蕉水等易燃易爆化学危险品应登记造册,专人管理,专库存放;施工时应随用随领,定量取用,并保证存放地点通风良好;对可燃材料应集中存放,与火源、电源保持一定的安全距离,或进行有效的防火分隔。油漆工在作业现场严禁烟火,不得使用明火加温或在密闭状态下溶解油漆涂料,油漆溶剂应即用即领, 剩料要及时加盖,送回储存仓库,不得乱倒剩料,作业场地通风要良好,并注意清除工作场地的油漆沉积物。木工要在操作各种木工机械前,认真检查电器设备是否完好,并在作业完毕和下班时,清理场地, 将木屑、刨花堆放到安全地点,并切断电源。在木工作业场地严禁吸烟和动用明火。加强对员工的生活用火管理,严禁在员工宿舍内使用液化石油气、电炉等。电气线路应由专职电工负责,严格按照规范施工。电工必须持有劳动部门核发的电工安全操作证方可上岗, 电气线路和电气设备的安装必须符合规范要求,要经常检查电气设备的运行情况,掌握排除一般电气故障的方法。同时要加强对临时用电管理,严禁乱接乱拉电线, 避免电气火灾。从事焊割作业,焊工必须持证上岗,必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续。要经现场负责人同意,在熟悉焊割现场环境的情况下,在确保安全的前提下方可进行焊割等明火操作[4]。
(4) 配备齐全的消防设施和消防器材
建筑施工现场的各个楼层和重点防火部位,要设立临时消火栓, 要配备齐全的手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等灭火器材。各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置,并作“消防用品,不得挪用”的明显标志。要落实建筑施工现场的临时水源供给,在设备安装施工阶段,宜最先安装消防水管及其相关设备,提前供水。建筑工地内要设置标明楼梯间和出入口的临时醒目标志,及时清理建筑垃圾和障碍物,特别是那些可燃、易燃的物品更要坚持每天清理,确保发生火灾时现场施工人员和消防人员下行、上行畅通快捷。
(5) 加大对建筑工地、内装修工程施工现场的监督检查力度