近期环境污染问题精选(九篇)

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第1篇：近期环境污染问题范文

关键词：农村环境污染；源头控制；防治对策

中图分类号： TE08 文献标识码： A

1 前言

中国是一个农业大国，改革开放三十多年来，随着农村经济社会改革不断深入，工业化、城镇化以及农业开发等都给广大人民群众的生产、生活带来了诸多直接或潜在的负面影响[1]。

随着经济的快速发展，在取得可喜的经济发展成果时，环境为此付出了巨大的代价。而且这不仅仅只存在于大城市中，这一现象正在向广大农村蔓延，有许多农村环境已经受到很严重的污染。如不及时治理，那么我国农村环境将会面临巨大的威胁。环境污染不是单方面的，由此可以引发多方面的问题。首先会对居住的村民身体健康带来严重的危害，甚至丧失生命。比如最近经常发生在农村的孩童重金属中毒事件，与水污染相关的传染性疾病等。其次，环境污染对农村的原始自然生态系统造成破坏，打破原来均衡的状态。此外，环境污染无论从长远的角度上看还是从近期来看，对经济的发展也是不利的。经过调查，我国农村环境污染的来源主要来自：农业的生产污染、畜禽业粪便的污染、农民的生活污染、农村的工业企业污染和城市的污染向农村转移等几个方面。农村、农民、农业是决定我国真正成为经济发展大国的关键性因素，对社会发展，人民生活质量本质上的提高起着决定性的影响，所以，我们必须对已经存在的、正在发生的以及可以预见的对农村环境造成污染的各个方面的问题进行治理，以保护我们赖以生存的农村环境[2]。

2 我国农村环境污染问题现状

日趋恶化的农村环境污染问题，所带来的影响和危害是极其巨大、难以估量的，且导致农村环境污染问题日趋恶化的原因是多方面的[3]。我国农村环境污染问题主要表现在以下的几个方面：

2.1 农村环境污染的源头广泛

在农村通过种植农作物发展生产，在社会的发展中，农药的使用对于环境的污染是十分重要的，不仅农药在植物中的积累对人的生活造成了十分严重的潜在威胁，农药残渣、空瓶以及“三废”等都对农村环境造成了严重的破坏，根据正常的计算，每亩农作物每年需要农药一、二公斤，一个村三、四千亩土地即需要农药2 吨～6 吨，同时，农村在工业发展中，主要的污染来自于乡镇企业，并且集中在少数行业上，比如造纸业、食品工业、印染业、化学工业、以及其他非金属矿采工业（主要是砖瓦、水泥、土法炼磺）和煤制品业（主要是土法炼焦）[4]，再次就是农村卫生习惯的落后导致农村环境的污染，由于生活生产习惯的随意性导致了农村卫生状况的低下，从而引发环境污染。最后在污染的源头上就表现为城市污染的农村转移，由于地域相近，在一些城市工厂或者企业较为接近的农村，大量的工业废水、废气和固体废弃物排向农村，在部分地带，城市污染向农村转嫁是造成农村环境污染的重要原因。

2.2 农村环境污染的数量巨大

如前所述的，农村农药污染的数量是十分的巨大的，农药残渣、空瓶随处刷拭、丢弃造成的污染十分严重。据统计1992 年全国化肥的使用量达2390 万吨，农药使用量达22 万吨，由于使用的不合理和低效率，很大一部分农药、化肥直接进入周围环境，全国约有92%的湖泊处于富营养化的状态；其次，农村工业化导致乡镇企业异军突起，有关的调查表明，造纸的废水排放量占乡镇企业的废水排放总量的44%，其中废水的化学耗氧量占主要污染行业废水的化学耗氧量的69.7%，水泥工业的粉尘排放量占乡镇企业的粉尘排放量的78.5%，砖瓦、陶瓷业的二氧化硫、烟尘和氧化物的排放量分别占乡镇企业的排放量的56.7%、67.45% 和88.8%[5]，工厂废弃物产生量每年达6.5 亿吨，累计堆存量66.4 亿吨，全国已有1000 公顷土地受到污染，因矿产资源开发累计破坏土地面积达到200万公顷，目前仍以每年4万公顷的速度递增。再次是农村本身生活习惯造成了巨大的环境污染，随着我国菜篮子工程的迅速发展，大量的禽畜粪便也进入了环境，这些粪便造成了严重的水污染，仅1990 年全国禽畜粪便产生量达2448 吨，利用率60%，有979 吨排入环境[6]，最后就是大量的城市工业废物排向农村。由此可见，农村环境污染的数量是十分巨大的。

2.3 农村环境污染的范围广泛

由于农村环境污染的源头广，数量大，导致污染的范围十分广泛，农村水污染质量日益恶化，全国有三分之二的河流受到污染，5亿农民的生活用水不符合卫生标准，酸雨区面积已经超过国土面积的2%，噪声、固体废物污染突出，农村的森林环境受到侵害，渗滤液污染地表水和地下水导致土壤质量下降，由此可见，农村环境污染的范围涉及到了农村生活和生产环境的方方面面，范围广泛自然造成的影响是十分巨大的。

2.4 农村环境污染后果严重

由于农村环境污染的源头多、数量大、范围广，自然而然导致了农村环境污染的后果是十分严重的，具体可以表现为:第一，农村资源严重受到污染，水土流失严重。第二，导致农村植被大量破坏，森林覆盖率严重缩减。第三，导致农村土地退化十分严重，沙化，草场退化，土地盐碱化迅猛增长[7]。第四，导致农村空气质量降低，粉尘含量大量增加，第五，导致农产品毒性含量升高，严重威胁到人们的身体健康，而在如此严重的后果面前，政府在依靠行政手段的治理的同时，从完善法律的角度出发以治理农村环境污染，或许会更有利于农村环境污染的治理。

3 从源头控制我国农村环境污染的对策

3.1 农村生活污水污染防治

1.农村雨水宜利用边沟和自然沟渠等进行收集和排放，通过坑塘、洼地等地表水体或自然入渗进入当地水循环系统，将处理后的雨水回用于农田灌溉等。对于人口密集、经济发达、并且建有污水排放基础设施的农村，宜采取合流制或截流式合流制；对于人口相对分散、干旱半干旱地区、经济欠发达的农村，可采用边沟和自然沟渠输送，也可采用合流制。在没有建设集中污水处理设施的农村，不宜推广使用水冲厕所，避免造成污水直接集中排放。

2.对于分散居住的农户，鼓励采用低能耗小型分散式污水处理；在土地资源相对丰富、气候条件适宜的农村，鼓励采用集中自然处理；人口密集、污水排放相对集中的村落，宜采用集中处理。对于以户为单元就地排放的生活污水，宜根据不同情况采用庭院式小型湿地、沼气净化池和小型净化槽等处理技术和设施。

3.对于经济发达、人口密集并建有完善排水体制的村落，应建设集中式污水处理设施，宜采用活性污泥法、生物膜法和人工湿地等二级生物处理技术。采用粪便与生活杂排水分离的新型生态排水处理系统。宜采用沼气池处理粪便，采用氧化塘、湿地、快速渗滤及一体化装置等技术处理生活杂排水。

4.对于处理后的污水，宜利用洼地、农田等进一步净化、储存和利用，不得直接排入环境敏感区域内的水体。污水处理设施产生的污泥、沼液及沼渣等可作为农肥施用，在当地环境容量范围内，鼓励以就地消纳为主，实现资源化利用，禁止随意丢弃堆放，避免二次污染。小规模畜禽散养户应实现人畜分离。鼓励采用沼气池处理人畜粪便，并实施“一池三改”，推广“四位一体”等农业生态模式。

3.2 农村生活垃圾处理处置

1.鼓励生活垃圾分类收集，设置垃圾分类收集容器。对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用；危险废物应单独收集处理处置。禁止农村垃圾随意丢弃、堆放、焚烧。对无法纳入城镇垃圾处理系统的农村生活垃圾，应选择经济、适用、安全的处理处置技术，在分类收集基础上，采用无机垃圾填埋处理、有机垃圾堆肥处理等技术。

2.砖瓦、渣土、清扫灰等无机垃圾，可作为农村废弃坑塘填埋、道路垫土等材料使用。有机垃圾宜与秸杆、稻草等农业废物混合进行静态堆肥处理，或与粪便、污水处理产生的污泥及沼渣等混合堆肥；亦可混入粪便，进入户用、联户沼气池厌氧发酵。

3.3 农村生活空气污染防治

1.鼓励农村采用清洁能源、可再生能源，大力推广沼气、生物质能、太阳能、风能等技术，从源头控制农村生活空气污染。

2.推进农村生活节能，鼓励采用省柴节能炉灶，逐步淘汰传统炉灶，推广使用改良柴灶、改良炕连灶等高效低污染炉灶，并应加设排烟道。以煤为主要燃料的农村应减少使用散煤和劣质煤，推广使用低氟煤、低硫煤、固氟煤、固硫煤、固砷煤等清洁煤产品。

4 小结

面对如此严峻的农村环境污染现状，我觉得应该本着从源头控制我国农村环境污染采取以下的措施：

1.推广生态养殖，做好畜禽养殖污染防治工作；从源头控制污染扩散，抓好粪便干化处理。一是结合在通风供暖设备中增加空气净化措施和场区的合理绿化，从根本上改善猪舍内和场区的空气质量，有效防止养殖场对空气的污染。二是对养殖场的粪便污水治理，强制采用干清粪，少冲或不冲水，减少污水量，使干粪与尿污水分流，最大限度地保存粪的肥效，实现畜牧养殖业无废物排放，资源再生循环利用。

2.加强管理；乡镇企业要按照国家的产业政策，在当地人民政府的统一指导下，根据本地资源情况、技术条件和环境情况，全面规划、合理安排，因地制宜地发展无污染或少污染的企业。鼓励发展对水环境无污染、少污染的行业和产品，提倡水资源的循环利用，推动工业清洁生产和生态农业的进程。

3.建立长效“城乡清洁工程”。城乡清洁工程，特别是农村环境卫生问题，是个长期工程，应建立长效督促、奖励、惩罚机制，使得环境卫生概念深入到每一个村民脑中，使村民能够做到自觉遵守、自觉维护。

4.加强环保教育宣传；加大对农民和乡镇企业主开展生态安全的警示教育，让广大农民了解落后生产、生活方式和短期行为的弊端和危害。通过宣传教育、普及科学知识，唤醒人们的生态良知，倡导生态道德，让越来越多的人承担起人类保护生态的责任。

参考文献：

[1] 罗静.农村生态评价及农田生态规划设计方法研究[D].江苏:扬州大学, 2007: 17-18.

[2] 张星.多中心治理视角下的农村环境污染治理问题的研究—以S县为例.辽宁大学，2011.

[3] 郭建等.农村环境污染防治体系创新研究.安徽农业科学，2011，39( 32): 19971－19974，19978.

[4] 姜百臣,李周.农村工业化的环境影响与对策研究[J].管理世界,1994,( 5) : 192.

[5] 李桂林.农村环境污染现状、成因与防治对策[J].环境科学动态,1999, 1: 9.

第2篇：近期环境污染问题范文

近几年，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才是实现经济__发展的正确道路。

对于“十一五”的目标任务，对__行业影响较大的举措有：一是有效控制高耗能高污染行业过快增长。即严格控制新建高耗能项目，落实限制高耗能高污染产品出口的各项政策，加大差别电价政策实施力度，清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能高污染行业的优惠政策，严肃查处违反国家规定和政策的行为。上述政策，针对的是占了全社会能源消耗和污染排放大头的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等行业；二是加快淘汰落后生产能力。落后生产能力是资源能源浪费、环境污染的源头。要大力淘汰电力、钢铁、建材、电解铝等行业的落后产能；三是全面实施节能减排重点工程。着力抓好节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能及节能监测和服务体系建设等10项重点节能工程等可再生能源；四是突出搞好重点企业节能减排。推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能减排管理水平；五是大力发展循环经济。推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用，及水资源的循环利用。全面推行清洁生产，制定和重点行业清洁生产标准和评价指标体系；六是完善体制和政策体系。适时推进天然气、水、热力等资源性产品价格改革方案。按照补偿治理成本的原则，提高排污收费标准，制定和完善鼓励节能减排的税收政策；七是加大节能减排的投入。解决节能减排的资金问题，按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业开展污染治理、生态恢复和环境保护；八是强化节能减排监督管理。建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，确保统计数据真实。对重点用能单位和污染源要加强经常监督，对恶意排污行为实行重罚，严重的要追究刑事责任。

上述几点，作为今后全国节能减排的重要工作，每一条都牵系着__企业发展的命脉。而市委书记林元和所表达的“企业环保不达标，再大也不要”，比起国家的宏观调控来说，态度更为坚决。他指出，“人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不是GDP增长，也不是财政增长，是空气和水”。其实也就是指的环境。另外，他还对__行业定了调，“调整产业结构，尤其是在陶瓷行业结构调整上采取比较大的动作。赶走的是污染，不是陶瓷企业。我们鼓励陶瓷企业做强做大，关键是发展陶瓷服务业，研究总部经济、品牌输出，烧窑的工序要转移”。此外，《全市停止审批陶瓷项目》中说，“按照’先整治，后规范，强化执法’和’赶走的是污染，不是产业’的原则，实现1年初见成效、3年根本转变的目标。从现在起，市范围内不再审批一般生产性陶瓷项目（含扩建项目），也不鼓励陶瓷企业在市及各区内搬迁转移。近期将开展环保、安全等一系列的专项整治工作，重点打击不达标排放及偷排等非法行为，整治水煤气发生炉、开展税收检查、用工和参加社保情况检查及整顿交通运输轶序”。从市委、市政府的表态来看，为了治理__企业的环境污染问题，政府部门是下了相当大的决心。__对的经济所做的贡献是不可磨灭的，但其污染的影响也是难以消除的，因此，市委、市政府作出“总部经济、品牌输出”的指示，是非常科学的发展观。既能在保持经济增长的同时，又能赶走污染，这是何乐而不为的美事。但是，通过多年发展的__企业真的就能如此之快地顺应政府的政策，而迅速做出转变吗？笔者就今后__发展的趋势作出如下浅见。

首先，__的根基深厚，不论是地理优势，还是品牌优势，是其他地区无法比拟的，这些优势会令__企业难以割舍。从这一点上说，要想__行业在短期内环保都达标，显然是一件很困难的事情，更何况遍布各区的四五百家__企业，有大有小，能从思想上统一，就需要一个比较“漫长”的过程。而且，由于地理上运输的优势，品牌价值的优势，是企业最容易获得利润的手段，把这些都去掉了，就等于是削除了企业命根。

其次，每当政策来临，总有企业会偷偷摸摸打球，或者阻碍整改。从多次的政策下达可以看出，总有那么一些企业不愿意去整顿，往往阳奉阴违，嘴上一套，私下里又一套，导致政策无法落实。

第3篇：近期环境污染问题范文

【关键词】农村 生态环境 治理对策

生态环境是社会经济发展的重要基础。近年来，农村生态环境问题已经引起了国家的高度重视，各地方政府也加大投入整治农村环境污染问题，但农村环境污染的形势仍然严峻。这是由于现行的政府环境治理模式是针对城市“点源污染”所提出的，而农村生态环境污染属于“面源污染”，这就导致传统的治理方法一度陷入“失灵”，农村环境问题一直无法得到有效的解决。因此，本文在对农村环境污染问题及原因分析基础上提出对策，以期对走出农村环境保护与治理的困境，提高农村环境治理效率有所参考。

1.我国农村生态环境及治理的现状

虽然国家环境治理工作有所进展，但相对于城市环境的逐步改善，农村环境污染却日趋严峻，具体问题有以下几点：

1.1 现代化农业生产过程中产生的环境污染

首先，化肥农药的使用。由于农村人口数量不断增加、耕地面积大量减少，化肥、农药的使用成为提高土地产出水平的重要手段。化肥使用量的严重超标，不仅造成了农村的土壤污染和河流水质污染，更严重的威胁到了居民的身体健康。其次，集约化畜禽养殖也给农村生态环境带来一定的影响。改革开放以来，国家出台了一系列方针政策鼓励畜牧业发展，畜禽养殖业由以往的分散养殖转向规模化养殖。主要表现在畜禽养殖过程中，养殖场排放的废渣和畜禽粪便的堆放，再加上排污体系的不完善无法对废弃物及时清理，这就造成一定程度的环境污染。

1.2农村居民生活区污染

一方面，居民生活垃圾和污水的随意排放。经济实力强、生活水平高的小城镇，其生活垃圾产生量年递增率近期接近于中小城市，远期接近大城市。随着农村居民生活水平的提高，生活垃圾的排量也逐渐提高。另一方面，农村居民缺乏一定的环保意识，生活垃圾和污水常常被随意倾倒或直接排入农田水渠，塑料袋、泡沫饭盒等污染物也随处可见，这些都对生态环境造成了重度污染。

1.3城市污染的转移

随着城市化进程加快，环保部门加大了城市环境污染的监管力度，那些污染严重的企业陆续迁移到小城镇中，造成工业污染的转移。很多城郊地区都变成了城市污染物堆放的垃圾场。目前，乡镇企业污染占整个工业污染的比重己由20世纪80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超过工业企业污染物排放量的一半以上。

面对农村污染问题的加重，现行的政府环境管理模式未能得到有效实施。一方面，由于农村地域广、人口众多以及国家资金的有限性，导致农村环境治理的基础设施建设不完善，垃圾定点倾倒、集中处理也只在部分地区得以实现，很大部分地区只能由着大量的农村生活废水、废物随处乱排、乱丢，严重污染了农村的生态环境和居民的身体健康；另一方面，农村生产污染的治理采用了与城市相同的排污收费制度。该制度在“面源污染”的农村，针对农村污染排放的分散和面广等情况显得无能为力，所以农业污染恶化的态势并没有因为排污收费制度而好转。

2.农村环境治理困境的原因分析

2.1参加环境保护的各主体过分追求经济利益，与环境保护要求背道而驰

从政府层面上看，地方政府过分追求的政绩观和农村环境治理的目标之间本身就存在着冲突。部分地方政府和官员只重视招商引资，轻视环境保护，片面追求经济效益，在招商引资过程中没有把生态环境问题考虑进去。从乡镇企业的层面上来看，乡镇企业有着唯利是图的本能。

2.2农村生态环境保护的基础设施建设滞后

长期以来，国家将大部分环保资金投入城市环境污染防治上，对于农村的生态环境保护投入较为欠缺。再加上农村环境保护体系建设不完善，对废水和垃圾的处理上效率低下。有资料显示，小城镇废水处理率仅为27%，垃圾处理能力为47%。排水设施往往采用简陋的明沟或暗沟，环卫设施也比较短缺，生活垃圾的随意堆放等都加剧了污染。

2.3农民淡薄的环保意识和落后的生活习惯

农民受教育程度相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，随意倾倒生活垃圾、任意排放生活污水、焚烧秸秆等现象屡见不鲜，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性，这对农村生态环境的治理效率存在一定程度上的影响。

2.4现行的环境管理机制效果受限

“农村环境所具有的公共产品特性、强外部性、地域性及公共产权属性决定了环境治理是一项涉及而很广的社会系统工程。”这在某种意义上强调社会各利益主体共同治理，而现行的农村生态环境治理模式是一种政府强制型模式，对于同样作为环境治理主体的村民和乡镇企业来说，这种模式很难激发对环境保护的积极性。

3.解决农村环境治理问题的对策

3.1由政府强制模式向多元主体合作治理模式转变

政府、市场、社会组织和公民都是环境保护的主体，他们之间的关系是相互依赖的和相互制衡的，在进行环境治理时，各方主体应通过协商和谈判来形成一种自上而下的网络体系。在这里需要说明的是多元共治模式并不是否定政府在生态环境治理中的作用和地位，它是在承认政府主导对于解决生态环境问题有着不可替代的功能的同时，希望政府将部分权力让渡给市场或其他社会组织，充分发挥它们的和极作用，共同解决生态环境恶化的问题。

3.2引入市场机制

首先，要发展生态经济、倡导绿色消费。生态经济，也就是循环经济。它提倡的是一种由资源到产品，产出的废弃物再循环利用的一个过程。这样大量减少了废弃物的排放和资源的浪费。绿色消费是指有节制、可持续的消费。消费者应从转变自身观念做起，自觉保护环境，节约资源和能源。其次，引入市场机制，将推行环境治理市场化。通过地方政府环保政策的引导，积极探寻多种融资方式，以此来解决农村生态环境治理中的资金不足问题。

3.3健全和完善农村环保的相关法律法规

应建立健全法规政策制度体系，认真修订完善现有与农村环境有关的法律法规，加强农村环境污染的法制力度，同时要加大对农村环境污染行为的惩罚。完善奖惩机制，对于污染受害者给予法律上的援助，对于各种污染环境的违法行为，追究责任并严惩。

3.4提升全民生态环保意识，加强公众参与

农村环境保护与治理，需要在村民、政府与乡镇企业之间形成良好的协调与合作，从而实现真正高效的治理。因此村委会应完善农村环保宣传教育体系，提高农民的环保意识。做好加强全民的生态环保意识的部署，对各项环保法规以简单易懂的方式向村民宣传，普及环境保护的基本常识，充分调动村民保护环境的积极性，提高全民的生态环保意识。

4.结语

我国农村生态环境保护工作具有长期性和艰巨性，因此应将科学发展观作为指导思想、生态文明为目标，因地制宜制定出绿色环保、可持续的发展战略。在遵循自然生态规律的基础上，实现环境、人口、环境资源和经济社会的协调持续发展。

参考文献：

[1]潘晓东、刘学敏：《不能忽视农村的节能减排问题》[J].经济纵横，2010，（3）.

第4篇：近期环境污染问题范文

[关键词] 乡镇企业 经济发展 环境污染 问题 对策

一、乡镇企业发展引起的环境污染状况

经济体制改革以来，全国乡镇企业迅速发展,据农业部乡镇企业局预报统计，2003年乡镇企业将实现增加值36600亿元，其中工业增加值25960亿元，营业收入146000亿元，出货值13870亿元，实现利润8550亿元，上交税金2700亿元，支付劳动者报酬9000亿元，从业人员年末数达13500万人。目前国内生产总值的三分之一、财政收入的四分之一、出口创汇的近五分之二、工业增长值的近二分之一、农村社会增加值的三分之二、农民收入的三分之一、农村就业岗位的四分之一强都来自乡镇企业。乡镇企业已经发展为我国重要的国民经济支柱之一。

然而，在乡镇工业产值高速增长、创造巨大物质财富的同时，也付出了巨大的环境代价，乡镇工业成为主要污染源之一，造成了严重的环境污染，给我国人民生命健康和社会经济发展带来严重影响，防止污染，不仅是乡镇企业发展的外在压力，而且也应该成为乡镇企业发展的内在目标。乡镇企业防污治污刻不容缓。

1.对自然资源和农业生态环境的影响

由于对环境保护及农业生态科学知识的缺乏，有些乡镇企业往往只顾眼前利益而忽视整个社会及环境的利益，不经环保部门的审批，乱占耕地，随意开发，破坏生态环境。

(1)水污染。一些乡镇企业废水的擅自排放，造成水污染情况严重，从而对农业生产造成重大的影响。如江苏某镇，由于水污染造成5个行政村、15个村民小组水稻受灾面积达到1500余亩，主要表现为水稻苗无分蘖，无次生根、呈葱管状。

(2)噪声污染。噪声污染主要是由乡镇企业中的交通运输、建筑施工及生产企业引起的，目前好多地方的噪音都超过了55标准分贝，有相当一部分乡镇居民生活在噪声超标的环境中。

(3)大气污染。

2.影响人体健康

乡镇企业往往从近期经济效益考虑问题，那些因污染和治理困难大而被城市淘汰的产品在乡镇却得到了发展。因企业本身没有防护处理设备，在加工生产过程中产生的有害物质，除污染周围环境外，还造成工作场所有害物质浓度升高，直接危害人体健康。据对乡镇企业中环境污染严重并明显损害人群健康的电镀、印染、水泥、土法炼硫、炼焦、油毡、土法炼汞、炼锌、炼砷、炼铅等行业的调研，我国部分乡镇企业是在严重的浪费资源、明显危害人体健康的基础上发展起来的。调查表明，被电镀厂污染的居民区，15天急性病发病率为10.9％，而对照区只有3.8％。

二、乡镇企业环境污染的主要原因

1.来自社区的非正式监管乏力客观上助长了乡镇企业的污染行为

社区作为非正规的环境监管者能在多大程度上发挥作用，受到社区公众的受教育程度、经济状况、价值规范、环境保护参与成本等诸多变量的限制。

公众的环境意识、环境保护的参与程度与受教育程度、经济状况存在明显的正相关关系。在我国乡镇企业处于教育程度最低的农村社区，农民不论在文化层次还是经济水平上都是相对的弱势群体。一方面，受知识水平的限制，对环境问题的了解程度和污染潜在危害的认知往往是很模糊的；另一方面，家庭的成员很可能就是制造污染的乡镇企业的员工，由此也会导致农民对企业污染行为的妥协和默许。

2.乡镇企业自身的缺陷

不合理的乡镇企业布局。乡镇工业布局分散，“乡乡办厂，村村冒烟”是人们对乡镇企业分散的最一般描述，这使得污染源过于分散，导致了污染扩散的广泛性，增大了污染的治理面。分散于乡村的小企业受经济实力所限，多分布于小河、小溪、小湖或水塘旁边，取水、排水往往为同一水源，形成污染循环。污染源的过于分散，还会影响到生态环境投资效益，增加了控制污染的难度。

三、乡镇企业环境污染的防治对策

1.更新概念，提高认识

企业是社会经济大系统中的一个子系统，正确处理企业发展与环境保护的关系，不仅影响到整个社会经济大系统的运行，而且对于企业自身的长远发展亦有重要意义，良好的环境是企业发展的前提，企业的发展则应为进一步保护、改善环境提供必要的物质条件，应使企业发展与环境保护统一起来，在开发利用自然的同时注意保护自然，既要发展经济，也要保护环境，努力实现经济效益和社会效益的统一，走持续发展的道路。

2.加强对污染源的管理

(1)对污染源实施严格治理。国务院《关于环境保护若干问题的决定》颁布后，关闭了一批“十五小”企业注，要加强对“十五小”企业的监管，定期进行跟踪检查，有效遏制“十五小”企业的死灰复燃。

(2)加强乡镇企业的环境监督管理，建立和完善乡镇企业内部环境管理制度。乡镇企业必须严格遵守国家环境保护的法律、法规，制定环境保护计划，建立环境保护岗位责任制，乡镇一级政府的机构应有相应的环保办事机构和办事人员，同时还要制定监督管理工作制度，依法强化监督。对乡镇企业执行“积极引导，支持发展，治理整顿，控制污染”的方针。

(3)建立排污申报登记制度，实行排污许可证制度。排污申报登记制度是指直接或间接向环境排放污染物、噪声或产生固体废物者，按照法定程序就排放污染物的具体状况，向所在地环境保护行政主管部门进行申报、登记和注册的过程。当建设项目竣工验收合格后，在投入正式使用之前，排污单位应当履行排污申报登记的手续。

参考文献：

[1]张钢:区域环境影响评价与乡镇企业的合理布局[J].环境保护,2002(12):34～35

[2]黄新欣:乡镇企业环境污染防治对策[J].福建环境,2002(6):38～39

[3]王秀:依靠科技智力乡镇企业的环境污染[J].科技,2001(5):33～34

第5篇：近期环境污染问题范文

通过创建强化了干部职工的全局观念和责任意识。在文明行业创建活动中，环保系统干部职工正确处理改善投资环境与保护生态环境的关系，转变职能，强化服务，促进发展，变经济发展和保护环境“两难”为“双赢”，以“双赢”促“双引”，推动和促进全市经济快速、健康地发展。

通过创建增强了干部职工的群众观念和服务意识。把群众利益放在心上，切实地解决广大人民群众身边存在的环境问题，全力维护人民群众的切身利益。今年，全市环保系统大胆探索，积极创新，把听证制度引入环境问题的调解处理中，首开全国环保系统听证处理先河，在全省、全国环保系统引起强烈

响。目前，省纪委、省监察厅、省环保厅在我市召开工作现场会，推广我市的先进经验。中央和省里的新闻媒体也来泰进行深度采访，拟在全国推广。

通过创建增强了党员干部的廉政观念和自律意识。身体力行“三个代表”重要思想，为政清廉，公道正派，发挥领导干部的模范带头作用，树立班子的良好形象。以良好的人格形象感染人，激励人。增强了廉洁从政和自律意识，党员干部自觉严格要求，各级组织加强监督、监管，全系统未发生一起违规违纪违法案件。

通过创建提高行政执法能力和监管水平。贯彻落实环境保护基本国策，坚持污染防治和生态保护并重的方针，把握以人为本、全面协调可持续发展的要求，全市环境保护工作日趋完善。生态环境质量评价指数位居全省第一;市区年度城市环境综合整治定量考核名列全省第三。严格把好建设项目环保审批关和“三同时”执行关，对不符合国家产业政策或属于高能耗、高污染且治理难度大的项目，坚决予以否决。仅20__年市局就拒批246个污染较大的建设项目，解决了一批长期以来难以治理的环境污染问题和群众反映强烈的环境突出问题。

第6篇：近期环境污染问题范文

关键词：环境会计；信息披露；研究综述

一、引言

近年来我国各地大范围的雾霾天气让国民直接感受到了环境污染的恶劣，治理污染成为了全社会的迫切需求。企业环境信息披露已成为接经济活动和环境保护的纽带，同时也是社会监督企业环境活动、治理污染的重要工具和方式。

环境信息披露指把企业内部各种活动对环境产生影响的信息向外部社会公开。由于全球范围内环境污染问题越发严重，20世纪70年代起，西方的一些发达国家便率先开始了对环境会计相关研究及实施。之后我国环境会计理论界在参考国外相关先进理论和实践的基础下也开始了相关的研究。

二、国外研究综述

国外环境会计的研究始于20世纪70年代，F.A.比蒙斯和J.T.马林分别出版了《控制污染的社会成本转换研究》和《污染的会计研究》，揭开了环境会计研究的序幕。关于环境信息披露的研究主要集中在环境信息披露的动因、环境信息披露的影响因素、环境信息披露的方式及环境信息披露的内容。自20世纪70年代开始至今，美国的研究成果较为显著。

1.关于国外环境信息披露驱动因素的研究

0'Donovan（2002）经调查发现影响环境信息披露的主要因素是社会团体和媒体的压力。Clarkson（2006）认为注意保护环境和环境信息显示较好的企业更愿意提供环境信息。Fraser和Brown（2006）及Josefina（2008）则认为股东等企业利益相关者会影响组织目标的实现，从而影响披露动机。国外的主流理论还包括合法性理论，目前国外学者主要从有关环境法律法规、重大环境事故的发生等方面解释合法性对环境信息披露的影响。

2.关于国外环境信息披露内容及方式的研究

1998年联合国国际会计第十五届大会上将环境信息的内容概括为环境成本和环境负债方面的信息；会计政策方面的信息及其他需要披露的信息。美国企业所披露的环境信息的内容包含了：环境政策、环境成本和环境负债。美国学者Holland（2003）的研究表明美国环境信息披露的方式主要包括年报的管理者讨论与分析部分、报表附注和健康、安全和环境部分。沈洪涛、游家兴（2010）分析发现，国外企业主要以公司年报、独立环境报告、新闻媒体及公司网站等方式进行环境信息披露。

3.关于国外环境信息披露程度影响因素的研究

Eng.L.L、Mak.YT（2003）通过实证研究得出上市公司的规模直接影响到环境信息的披露。Ferguson（2002）提出公司的负债程度对环境信息披露程度存在一定的相关关系。其他学者研究还发现公司绩效、行业类型、媒体关注也对环境信息披露程度有影响。

三、国内研究综述

20世纪90年代，我国少部分企业开始进行环境信息披露。我国环境会计的研究进入新的阶段的标志是我国会计学会环境会计专业委员会的建立。企业特别是上市公司开始重视环境信息的披露。我国对环境信息的研究也逐渐增多，并取得了一定的成果。

1.关于国内环境信息披露驱动因素的研究

李建发、（2002）的调查发现我国环境信息的使用者主要是政府、投资者、债权人，他们希望在上市公司在财务报告中披露环境信息。肖淑芳、米海燕（2004）通过实证研究发现政府监管部门的监督是我国企业环境信息披露的主要原因，部分企业进行环境信息披露是为树立良好的环境保护形象和迫于公众或环境保护组织的压力，仅有极少数的企业自觉披露环境信息。沈洪涛、苏亮德（2012）通过分析206家重污染公司2008年至2009年的年报得出媒体对有关企业的环境信息披露有显著地影响的结论，同时，他们还发现企业环境信息存在显著地模仿行为，即企业对同行业平均水平的企业环境信息披露程度及方式的模仿。国内其他学者还从其他角度进行了分析，如孟凡利（1997）提出了环境信息披露依赖于公司主动性和积极性的观点。但是由于样本的选择和分析方法的差异，造成国内学者的结论不尽相同。

2.关于国内环境信息披露内容的研究

孟凡利（1997）认为企业环境信息披露的内容主要应包含两个方面：一是企业的环境绩效，二是企业环境活动对财务状况的影响。耿建新，焦若静（2004）提出环境信息所披露的内容应该有：企业的环境问题及其影响、环境支出及负债、环境的解决方案和对策。郑永生，胡曼军（2006）认为当前阶段的环境会计信息披露应包含以下内容：企业资产、负债、所有者权益等因环境问题而带来的变化；与环境问题有关的会计政策和制度；企业环境绩效情况。秦蕾（2012）指出环境信息披露的主要内容应包括与环境保护相关的设施建设和维护工程，环境保护发生的正常成本、与保护环境相关的经常性、非正常性的收入和支出。高建立，马继伟等（2013）则指出企业环境披露既应涵盖传统的环境资产及负债等定量信息，也要包括预估的会计信息，如：企业经营活动预期对环境产生的有利或不利影响；既要包括传统环境信息披露的定量环境会计信息，也要包括一些定性的环境会计信息；既包括企业自身经营层面的与环境相关的会计信息，也要反映出企业对国家宏观环境政策的落实，如：碳排放总量控制标准的执行、国家节能减排规划的落实等。朱小平，孙甲奎（2012）提出环境信息披露内容应包括低碳会计信息，即一般财务报表中可作为正式科目并能用货币计量的信息，如低碳资产、低碳负债等低碳要素信息和不可作为正式的科目在财务报表中反映、但可用其他方式披露的与低碳因素有关的低碳绩效信息。

3.关于国内环境信息披露方式的研究

我国学者对环境信息披露的方式存在较多观点。孟凡利（1997）认为环境信息的披露方式包括：在已有的财务报告稍加调整进行披露、在现有的财务报表内进行披露、在年报的其他地方披露；环境绩效信息可以在财务报告等已有的信息披露工具中披露，也可编制单独的环境报告进行披露。耿建新和焦若静（2002）等的研究发现部分上市公司的环境信息披露在招股说明书中，用以满足股东对企业环境信息的需要。张素刚、张宏亮（2009）认为应采用报表附注披露和编制单独的环境报告书相结合的方式进行披露。沈洪涛等（2010）比较了独立报告中的环境信息披露和重污染行业上市公司年报，发现：年度财务报告还是环境信息披露的主要方式，不过开始编制独立报告的企业也在不断的增长；相比年报披露的环境信息，企业制作的独立报告虽然涵盖了更多的环境信息但环境信息质量普遍不高；独立报告和年报中的环境信息相互促进而非替代。陈佳稳（2010）认为企业可以先采取补充性报告的方式进行披露，采用逐步过渡的办法，等到我国环境会计研究和外部条件成熟之后，企业再采取编制独立环境会计报告的方式进行详尽的披露。张亚男（2012）认为企业近期目标采用独立报告模式，远期目标应采用补充报告式，对不能以货币计量的环境经济事项以附注的形式予以披露。韩雨南（2013）则认为非重度污染企业可以通过补充报告式披露；重度污染企业则应当使用独立报告的方式披露环境信息。同时，为了满足利益相关者对环境会计信息的不同需求，企业披露环境信息时可以采取主表与附表相结合的方式，因此会计报告应增加内容，并采用定量和定性披露相结合的方式。

4.关于国内环境信息披露程度影响因素的研究

近年来在中国资本市场的背景下，我国学者对行业性质、负债程度、公司规模、盈利水平等因素对环境信息披露的影响进行了研究。张玲（2007）在对沪市A股上市公司04、05年年报分析后发现公司资产规模与环境信息披露水平呈正相关。张彦和阳静（2008）以46家沪深两地上市公司2006年年报为研究样本，进行了研究，发现盈利水平与环境信息披露水平正相关。王建明（2008）认为，重污染行业与非重污染行业之间的环境信息披露水平有明显差异，相比非重污染行业，重污染行业的环境信息披露水平较高。“松花江事件”后，，张国清（2008）对化工行业的79家A股公司进行了研究，得出了公司负债影响环境信息披露程度的结论。卢馨、李建明（2010）和何丽梅、李世明（2010）等认为企业所有权性质对会计信息披露程度也有一定影响。

四、国内外研究评述

在倡导发展低碳环保经济的21世纪，社会各界对企业发展而引起的污染的关注越发增加，国内外环境会计理论界对企业环境信息披露问题的研究也不断加深。因为研究开始较早，国外已经形成了一定环境信息披露理论体系，且研究范围日趋完善和系统。我国的研究相比国外，开始较晚，对环境会计信息披露的研究主要是采取借鉴国外经验，虽然与国外研究还存在一定的差距，但也取得了一定的研究成果。过去几十年里，国外在对环境会计的概念及内容的研究日益成熟。当前我国的环境会计研究方向主要是：环境会计在我国企业的实施，以及如何提高我国环境信息披露水平。通过阅读国内外已有的研究我们可以看出，虽然近两年实证研究数量不断增加，但有关环境信息披露的研究主要还是集中在理论研究方面，且缺乏对具体行业的分析。

参考文献：

[1]张亚男.论我国环境会计的信息披露[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2012，06：68-70.

[2]赵梓岑.企业环境信息披露的影响因素及财务绩效研究[D].南京理工大学，2013.

[3]王亚男，傅建设，冯烨彬.环境会计信息披露影响因素研究[J].商业会计，2013，02：70-72.

第7篇：近期环境污染问题范文

【关键词】室内环境；室内污染；必要性；仪器分析

中图分类号： X501 文献标识码： A 文章编号：

一．引言

改革开放以来，我国经济快速发展，人们物质文化生活水平的持续提升，令其对居住品质有了更高的追求。因此室内装修行业得以快速发展，可满足人们对居室环境美化、装饰、丰富应用功能的需求。然而各色型材的应用、大肆的装修在提升室内美观舒适性的同时也引发了室内环境污染的问题。倘若人们长期生活居住在这样的环境下，将对其身心健康造成不良影响，轻则引起业主的身体不适、呼吸不畅，重则令其身患重病，久治不愈。所以仪器分析在室内环境污染检测中的应用显得格外的重要。

二．室内环境污染检测的必要性和重要性

伴着时间的延续，室内环境化学污染问题将越来越严重、越来越凸显。就现阶段而言，当前人们68％的疾病都与室内空气污染有关。全国每年由室内空气污染引起的死亡人数已达11．1万人。据调查显示：北京儿童医院收治的5000名白血病患儿中，有近90％的家庭近期装修过。目前中国每年因装修污染引起上呼吸道感染而致死亡的儿童约有210万，其中100多万5岁以下儿童的死因与室内空气污染有关。还有报道显示我国每年因建筑装饰装修涂料引起的急性中毒约400起，有1．5万余人中毒。在全世界范围内，每年有10万人因室内空气污染而死于哮喘病，其中35％为儿童。目睹了以上数字后，我们不禁不寒而栗，室内作为人们生存和停留的重要场所，竟然潜在“隐形杀手”，人体的健康遭到了如此大的威胁。尤其对无过多表达和思想意识的儿童。

面对室内环境的“隐形杀手”，有些是有色有味的，例如苯、甲醛、氨等，有些是无色无味的。室内环境是空气中有毒无毒有害无害的复杂气体混合在一起，人们很难通过简单的嗅觉和视觉判断。唯一准确和科学的方法就是检测。检测是一项十分严谨、细致并且复杂的工作。检测的每一步都有严格的质的和量的要求，整个过程的每一个环节都不容忽视。不同的检测设备也会产生不同的检测结果。如果检测量不确定度过大，检测结果也毫无意义。因此，检测工作对于工作的质量控制非常严格。目前我国的室内环境化学污染检测工作存在很多现实问题，例如规范要求混乱，检测机构形同虚设，检测市场不规范，室内环境质量管理体系不健全等等。虽然问题存在，但不能忽视环境检测工作的重要性。

检测技术是人们认识和改造世界的一种必不可少的重要技术手段。准确的检测结果能够为人们提供一个真实的具体的数据，让我们更清楚的了解室内环境的好坏，并为人们如何更健康科学的生活建立了切实的基础。这是人们在思想认识上的一种进步，更是国家向前发展的一个方面，也是人类能够在地球上长久居住的条件。

三．仪器分析在室内环境污染检测中的应用

1.可见光分光光度法

分光光度法是基于物质对光的选择性而建立的分析方法。物质在光的激发下，其原子和分子所含的能量以多种方法与光相互作用而产生对光的吸收效应。可见分光光度计的定量依据为朗伯-比尔定律。目前采用的可见分光光度计大多装有根据朗伯-比尔定律设的一个线性回归方程A =MC+N的计算程序，只要输入标准试样的浓度值或线性回归方程中的系数M和N，就可直接测定未知浓度试样的浓度值。

该法在环境污染检测中主要应用于室内装饰装修材料中甲醛含量的测定，如人造板及其制品、内墙涂料、木家具、胶粘剂和壁纸等。样品经预处理后用乙酰丙酮显色，用分光光度计测定甲醛含量。不同材料采取不同预处理方法，如胶合板、饰而人造板、木家具等样品采用干燥器法；中密度纤维板、高密度纤维板等采用穿孔萃取法;内墙涂料、胶粘剂采用蒸馏法，其目的均是为了让材料中的甲醛释放至蒸馏水中以便于用分光光度计进行测定。

2.原子吸收光谱法

原子吸收光谱法又称原子吸收分光光度分析，是基于物质所产生的原子蒸汽对特定谱线(通常是待测元素的特征谱线)的吸收作用来进行定量分析的一种方法。

该法在室内环境污染检测中主要应用于室内装饰装修材料中涂料重金属含量的测定。用离心分离后再进行酸萃取的方法对涂料样品进行前处理后，用原子吸收光谱法进行测定，这种处理方法操作复杂，样品不易分离完全，所得结果误差大，不同实验室间所得结果不易统一。因此，室内装饰装修材料有害物质限量国家标准中不采用该种样品处理方法，而是参照I S08124.3:199《玩具的安全性》中的处理方法，将涂料制成干涂膜并粉碎后用稀酸处理，再用原子吸收光谱进行测定。这也是国际上惯用的测定涂料中可溶性重金属含量的前处理方法。此法操作简单，处理完全，不同实验室间测定结果容易统一，相对误差较小，是较为合适的测定方法。

3.土壤测氧法

室内氡主要源于地下土壤、岩石和建筑材料，特别是在有地质构造断层的区域。因此，民用建筑设计前了解地表土壤氡水平十分必要。土壤氡浓度检测可采用土壤测氡仪进行现场检测。该类仪器主要由抽气泵和测量操作台两部分组成，抽气泵除了完成抽取地下气体或水样脱气任务外，还将起到贮存收集氡子体的功能。当氡气经干燥器被抽入筒内后，随即开始衰变，并产生新的子-RaA，它在初始形成的瞬间是带正电的离子。利用其带电特性，采用加电场的方式对其进行收集，使RaA离子在电场作用下被浓集在带负高压的金属收集片上，在经一段时间的加电收集后，取出金属片放入到操作台探测器内测量RaA的。放射性，其强度与氧浓度成正比，按下式即可直接计算氧浓度。

4.气相色谱法

色谱法是一种分离技术，这种分离技术应用于分析化学中，就是色谱分析。其原理是:使混合物中各组分在两相间进行分配，其中一相是不动的，称为固定相；另一相是携带混合物流过此固定相的流体，称为流动相。当流动相中所含混合物经过固定相时，就会与固定相发生作用。由于各组分在性质和结构上的差异，与固定相发生作用的大小、强弱也有差异，因此，在同一推动力作用下，不同组分在固定相中的滞留时间有长有短，从而按先后不同的次序从固定相中流出。这种借助在两相间分配原理而使混合物中各组分分离的技术，称为色谱分离技术。气相色谱法即是流动相为气体的色谱分离技术。

该法主要用于检测室内空气或室内装饰装修材料中总挥发有机化合物、苯、甲苯、二甲苯等污染物含量。样品经稀释后，在色谱柱中将待测污染物与其它组分分离，用氢火焰离子化检测器测定。

四．结语

总之，室内环境污染问题日益显著。为营造健康、舒适、绿色、环保的室内环境，保障人们身心健康，普及仪器分析在室内环境污染检测中的应用，对室内空间环境的有效治理，降低污染影响，提升室内环境整体质量水平有着重要作用。

参考文献：

[1] 沙定国.误差分析与测量不确定度评定[M].北京:中国计量出版社,2009.

[2] 王 新.从测不准原理到测量不确定度[J].中国计量,2009(48):54~56.

第8篇：近期环境污染问题范文

【关键词】矿山；环境管理；管理体制

引言

社会与经济的发展离不开矿产资源，同时人类的生活又依赖着生态环境。然而现如今矿产资源的开发既促进了社会财富的积累,也很大程度上破坏了生态环境。长期以来,我国政府和社会在矿产开发中对资源环境保护的意识淡薄,为实现短期经济快速增长,对矿产资源进行掠夺式开采,不但极大的浪费了矿产资源，而且对矿山环境造成严重破坏,导致这一事实的直接原因就是忽视了矿山环境的管理。因此,必须加强矿山环境管理工作,协调生态环境保护与矿产资源开发之间的关系，并建立起适合我国国情的矿山环境管理模式,以保护矿山环境。

1、导致矿山环境问题产生的因素

1.1矿山环境问题在很大程度受自然环境条件制约

自然地理位置对矿体的影响很大，加之复杂的成矿条件，矿床规模大小不一，同时绝大部分矿体都储存在当地侵蚀基准面以下，使得采矿难度非常大，决定了矿山开采不可避免会对矿区周围的生态环境，尤其是地质环境会造成破坏。

1.2一些地方重资源开发，轻环境保护

大多数宏观决策过程中，往往偏重于经济效益和发展速度，而忽略了发展质量、环境效益以及环境保护与资源节约；在发展战略和计划的制定中，重经济项目，而轻矿山环境保护的相关项目；在项目决策中，更多关注经济评价，而忽略矿山环境和地质灾害的评估；正是这些因素导致部分矿山企业在开采过程中盲目追求经济利益最大化，既造成了资源的严重浪费，又破坏了当地的生态环境，致使矿山环境问题不断加重。尤其在上世纪80年代初乡镇矿山和个体采矿大行其道的时候，大量小矿山无设计、无规程、设备简陋，环境污染严重、事故频发。

1.3矿山环境保护法制不健全

我国目前只在《环境保护法》和《矿产资源法》中有关于矿山环境保护一些原则性的要求，具体的管理法规以及可操作性的措施还不完善；在管理体制上，相关部门有关矿产资源开发的职责存在交叉分散的弊端，使矿资源开采时引起的塌陷、泥石流和滑坡等地质环境问题和地质灾害的管理处于一种真空状态。国家基本法缺乏对矿山地质环境方面的相关规定，行业部门难以理顺之间的职责关系。

1.4矿山开采技术落后

目前，由于矿山环境保护技术规范不健全，针对不同类型的矿山缺乏相应的环境保护措施和开采技术要求，传统的炸药爆破方式仍然是我国绝大部分矿山进行矿石开采时所采取得手段，这样的方法容易导致矿山围岩结构受损，从而频频发生滑坡、崩塌等地质灾害事件，一定程度上破坏了矿区和主要交通干线以及城市附近的地貌景观和生态环境，加剧了水土流失和土地沙化。

1.5矿山环境恢复与治理资金渠道难求

我国大多数已闭坑或接近闭坑的矿山要么是在计划经济时期建设的，要么就是历史上遗留下来的。许多已形成矿山地质灾害的矿区，难以追究责任人；而部分接近闭坑的矿山，企业早已将利润上缴给了国家，自身没有留下足够恢复与治理资金。而当前这些企业经济效益不好，负担重，不同程度面临破产或转产，没有能力来进行型矿山环境的恢复与治理。因此，矿山环境破坏的速度远远快过恢复与治理的速度。

2.改进和完善矿山环境管理的措施

2.1编制环境管理规划与计划

矿山企业环境规划一般情况下应该包括规划目标、实施方案、支持措施这三方面内容。规划目标,以纵向关系划分,可分为远期、中期以及近期目标。远期目标大致为“清洁矿区的要求”。中、近期目标主要针对的就是当前矿山急需解决的环境问题。以横向关系划分,又可分为矿山企业内部各部门以及开采任务中各工序的目标,只有近期目标的逐步完成才能实现远期目标。矿山企业环境管理的总目标应在各工序、各部门的分目标完成的基础上来实现。并且将其反映在各种指标中。因此应按远、中、近期环境管理目标的要求来分别制定各种指标;并逐步纳入企业的年度计划,最终付诸实施。实施方案是矿山企业环境规划编制过程中的第二个重要部分。这些方案主要针对本矿企业的基本情况,从工艺改革、环境监测、加强管理、净化处理等几个方面着手去解决矿区的环境污染问题。拟定有关支持措施是矿山企业环境规划编制中的第三个主要内容。一般包括矿山企业环境管理体制、管理人员及结构的具体安排,规范相应的经济、行政手段,以及对于技术经济、人力、物力等方面所采取的支持措施。

2.2搞好内、外部组织协调工作

在社会主义生产过程中矿山企业并不是一个孤立的单位。除了矿山企业本身,在企业外部还有上级的主管部门以及其他的相关单位。矿山企业内部也存在各种职能部门。而且矿山经营活动的内容多,工序复杂。因此就必须组织协调好矿山的外、内部以及生产经营活动中的各项工作，来保证矿山或矿区的管理工作顺利进行。

矿山企业外部关系的协调,主要是指协调下级与上级，自身和全局的关系。在我国，矿山企业的经营是在国家宏观调控以及相关部门的支持和批准下完成的,矿山企业环境管理活动同样如此。所以,作为一个局部，矿山企业环境管理活动必须接受全局系统或区域环境的指导。因此,协调工作的重要性不言而喻。企业内部的协调工作主要是在领导与生产岗位以及各职能科室之间的生产经营活动中完成。为此,有两个问题需要解决,一是认识问题,摆正环境保护与生产的关系,做到两者兼顾,使企业在经营过程中既能消除污染又能保证企业的经济效益。二是做法问题,在经营管理的各个环节和生产的全过程中融合环境管理环节，这是企业环境管理工作的基本原则。

第9篇：近期环境污染问题范文

关键词：武汉市；污水系统建设；城市发展；转变思想

中图分类号：U664.9+2文献标识码： A 文章编号：

前言

武汉素名“江城”、“百湖之市”，全市8467平方公里，水面面积为2187平方公里，占全市面积的25.8%，具有优越的水资源条件，但同时因水而兴的武汉，在加强了水安全建设后，又面临水环境恶化的威胁。近年来，为保护武汉的水环境，武汉市政府先后出台了《武汉市湖泊保护条例》、《武汉市水功能区划》、《武汉市湖泊保护条例实施细则》等一系列水环境保护法规，同时采用多种资金渠道建成了10座城市污水处理厂，处理能力已从1990年以前的空白提高到159万吨/日，但距离水环境保护的需求仍有较大的差距。为更好地改善城市水环境，并按照“两型”社会建设的要求治理城市污水，我们在武汉市城市污水收集与处理专项规划中对武汉市污水系统建设的历史进行了研究分析，以期能够从中探索城市污水治理的新理念和新思路。

1 武汉市污水系统建设现状

武汉市从1984年开始建设污水处理厂，并于1990年开始正式运行，至2008年底，在主城区已建成并投入运行的污水处理厂有10座，总设计处理能力达到159万吨/日。另有2座污水处理厂在建，两座现状污水处理厂在扩建，在建和扩建处理厂的新增设计处理能力有29.5万吨/日。

2 污水治理发展阶段分析

随着我国经济的快速发展，环境保护特别是水环境的保护日益受到中央政府的高度重视，各级地方政府也随着城市工业化和城镇化的加速发展，对城市污水治理也十分重视,加大了对污水治理的资金投入和治理力度，使我国在污水处理厂的建设方面取得了巨大进展。通过对武汉市近几十年来的污水治理及污水处理厂建设情况分析，我们认为大致经历了如下几个阶段：

1.1萌芽阶段（1960年代前）

1960年代以前，武汉市的污水系统建设仅处于萌芽阶段，相关的污水系统均直接或间接由国外发达国家进行设计或建设，且这一阶段的污水系统不强调处理而强调集中收集后外排。

武汉市污水系统建设最早可以追溯到租界建设时期，在汉口的租界，或建专门管道向江里排粪，或由粪夫、菜农清除。这些粪管在1987年以后几年实施的汉口沿江土堤外移并改建防水墙工程和沿江大道扩建工程中，接入了沿江大道下新建的排水管涵，并由新建的天津路泵站抽排出江。

解放后，随着武钢的建设，按照前苏联专家的设计，在新建的配套生活区建设了污水管网系统，并将污水集中抽排出江，污水管道大多为250~400毫米。

1.2停滞阶段（1960~1980年代）

1960年代到1980年代的城市基础设施建设相对缓慢，污水系统建设未纳入城市基础设施进行有序建设。

1960~1980年代武汉市的水污染问题并不突出，但是由于城市建设区的扩大，渍水问题成为当时主要的排水问题，且由于经济发展相对落后，污水系统建设未有实质性的进展，除武钢生活区其他地区未建设污水收集管网。同时，为了提高农业和渔业产量，这一时期的污水处理思路主要体现在对污水的农业和渔业利用，新建了曾家巷泵站至沙湖的接污管，利用前进路地区的污水提高沙湖的渔业养殖产量。

1.3重新起步阶段（1980~1990年代）

1980年代初到1990年代中期，武汉市主要围绕东湖的保护开展了一系列污水收集与处理项目建设，但尚处于起步和实验阶段，处理等级较低，其他地区大多以“明改暗”方式来改善建城区的直接环境影响。

从1970年代后期开始，武汉市水污染对城市的影响陆续出现，尤以东湖和黄孝河最为突出。

1980年代东湖水质已变成富营养的劣质水体，由于其是东湖和团山水厂的水源，且影响了对国家级风景名胜区的合理利用，东湖的污染治理较早的提上了议事日程。1984年开始建设东湖第一期截污工程，历经6年，沙湖污水处理厂（武汉水质净化厂）到1990年具备了5万吨的一级处理能力，完成了12公里的污水管道、东湖路泵站和八一路泵站，并于1993年完成污水处理厂的二级处理部分。沙湖厂的运行实现了武汉市城市污水处理零的突破，但由于该地区污水收集管网配套问题，污水处理厂收集处理的污水远小于设计处理能力。

由于汉口的城市建成区扩展迅速，作为汉口地区的排渍和排污河道的黄孝河水质不断恶化，成为汉口地区一大污染源，同时极易造成汉口城区大面积渍水[1-3]。武汉市规划将黄孝河分为三大排水系统，一是沿江排水系统，为减轻黄孝河承受的排渍压力；二是机场河排水系统，减轻黄孝河排水量，并起分流作用，在东西湖修建50立方米/秒的常青泵站，抽至府河入江；三是新华路排水系统，建成区黄孝河明改暗，在三金潭修建97立方米/秒抽排泵站，并拟在京广线黄孝河边建污水处理厂，处理后排江。机场河分流工程于1983年l1月1日开工，在1984年汛期前建成。黄孝河明改暗工程于1985年冬开工，至1988年春全面完成。由于黄孝河明改暗后，城市污水不再对建成区产生直接的环境影响，原计划在铁路外建设的污水处理工程未启动。

这一时期，由于水污染的影响逐渐被认识，特别是对水源的不利影响得到重视，因此，这一时期陆续建设了汉阳二桥的污水收集系统，将污水收集后排往龙阳湖，避免对汉江的污染。同期开建的武汉经济技术开发区，基本配套建设了污水的收集管网。

1.4加速发展阶段（1990年代）

1990年代后期以后，武汉市的污水系统和污水处理厂建设开始进入加速阶段。这一时期随着东湖水污染问题日益严重和国家鼓励利用外资政策的出台，武汉市开始利用世界银行贷款建设污水系统，项目包括兴建二廊庙、龙王嘴、沙湖（扩建）污水处理厂及相应的污水收集系统，每天可处理38万立方米的污水；同时还利用芬兰政府贷款和北欧投资银行贷款建设黄浦路10万吨/日的污水深排江工程。

这一时期的污水治理特点一是主要围绕东湖的保护而开展，二是处理厂的处理等级都比较低。比如世行贷款污水治理项目强调将排入东湖的污水收集后经适当处理后不再排入东湖，黄浦路项目则强调利用长江的环境容量只经预处理就排江。

1.5高速发展阶段（2000年后）

2000年后武汉市的污水系统和污水处理厂建设进入高速发展阶段，污水处理能力提高迅速，同时，明渠保护提上议事日程，基本不再采用“明改暗”。

2000年后，武汉市开展了大规模的污水收集与处理项目的建设，在世行、亚行和其他银行贷款支持下以及社会资金的参与下，先后建成了南太子湖、汤逊湖、沌口、汉西、三金潭和黄家湖等六座污水处理厂，升级或扩建了沙湖和龙王嘴污水处理厂，并有落步咀、黄金口两座污水处理厂在新建中，以及二廊庙和龙王嘴污水处理厂的改扩建工程在建。

这一时期，由于水污染问题更加严重，城市污水系统建设得到政府的极大关注。2006年正式实施 “清水入湖计划”截污工程，即利用3年时间，对中心城区38个湖泊中尚未截污的20个湖泊、176个排污口实施截污工程，其目的是尽快解决污水收集管网严重滞后于处理厂建设的矛盾，通过集中建设一批临湖截污管或临湖污水干管，迅速实现旱流污水不入湖的基本目标和提高城市污水处理率，为完善污水系统赢得时间。

1.6污水治理发展阶段分析

通过对武汉市污水系统建设历史的研究分析，在污水系统建设过程中有以下几个主要特点

1.污水系统建设周期长，处理厂建设从谋划到建成一般需要5-8年的时间，管网系统建设需要历经十年甚至几十年。

2.污水系统建设思路早期在全社会未形成统一的认识，在污水系统厂网建设资金安排和建设时序上最初思路不一致，导致污水系统建设速度缓慢。

3.污水系统建设往往滞后于社会环境需求，水污染问题的出现是促进污水系统建设的主要动力，武汉市黄孝河明渠整治与东湖的污染防治就是典型案例。

4.污水系统的建设往往需要通过特定的行动计划的实施来推进，如武汉“清水入湖”行动计划，大大促进了污水收集系统的建设。

5.国家对城市污水处理的要求日益提高，也是促进了城市污水系统建设的重要因素。国家相关部委先后出台了《污水综合排放标准》（GB8978-88）、《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002），国家标准对污水的排放日益严格。

3 污水系统建设的两个思想转变

随着武汉市社会经济的快速发展，城市化速度加快，城市基础设施建设滞后所造成的水环境污染问题十分突出，经过30多年的不断发展，武汉市污水工程的建设也取得了不小的成绩。但是污水系统的建设速度往往滞后于社会环境的需求，使得城市最重要基础设施之一的污水系统的建设和管理，将面临更大的压力，应对这种局面，必须有新的污水系统建设思想。在本次污水专项规划编制当中，我们提出了城市污水治理的新思想，即污水控制向污水管理转变，污水单一达标排放向水的健康循环利用转变。

3.1 污水控制转向污水管理

多年来污水系统的建设往往需要通过特定的行动计划的实施来推进，水污染问题的出现是促进污水系统建设的主要动力，比如前述的东湖和黄孝河的治理工程，形成了“哪里污染就治理哪里”的截污以控制污染的思想。这种截污的思想使得污水厂的处理量大大增加，也影响了分流制排水系统的建设；另外由于武汉市城市污水处理能力虽有发展但仍然不足，“清水入湖”等截污工程的陆续实施，使得污水处理厂处理能力不足的矛盾更加突出。

由此，仅仅依靠截污控制已无法满足城市发展的需求，污水管理的思想转变显得尤为重要。尽快实现“全收集和全处理”，以减轻污染物的排放总量。既要尽快提高城市污水处理厂的处理能力和处理等级[4-5]，又要解决污水收集管网的落后局面，污水系统要发挥作用需要成系统的建设，许多分散建设的配套污水收集管道难以很快发挥作用。针对我市湖泊众多、降雨量大且集中的特点，必须加快分流制的建设，在有效收集污水的同时避免与雨水调蓄的矛盾，避免产生污水管延后建设的想法，加强对城市污水管网建设的监督管理机制。

3.2污水单一达标排放转向水的健康循环利用

污水即使经一定程度的处理后排入外界水体，还是存在着污染水环境的潜在可能。如果水体受到污染，势必降低水资源的使用价值。目前，一些国家和地区已出现因水源污染不能使用而引起的“水质性缺水”。

武汉虽然是丰水城市，但污水再生利用同样具有重要意义，其经济效益与环境效益都十分显著。一是可以有效减轻水环境污染、削减污染物排放总量；二是在工业生产过程中以循环给水系统代替直流给水系统，可使淡水消耗量和污水排放量同时减少几倍或几十倍；在农业生产过程中提高农业用水的利用率，发展循环用水、一水多用和污水回用技术。大力发展城市中水回用，提高工业用水的重复利用率，积极推行城市污水资源化，是节约使用淡水资源的重大措施与对策的重要组成部分，对我国国民经济的可持续发展有着十分重要的意义；三是适应城市扩展、降低城市远距离供、用水成本的基本方法：远距离跨流域调水不仅投资太大，而且在干旱年份可能无水可调，也可能调来的已受到一定程度的污染，而海水淡化基建投资和制水成本过高，无论是在经济还是规模上近期内都不可能解决城市缺水问题。建筑小区污水就近可得，就地收集就地回用，无需进入城市排水管网，因而可以减轻市政排水管网的压力，用中水代替清洁水同时也减轻了市政给水管网的负担。

4 小结

（1）武汉市污水系统的建设大致经历了萌芽、停滞、重新起步、加速发展和高速发展五个阶段。污水系统解放后40年间基本没进行系统的污水建设，大规模建设始于1990年代后，2000年后进入高速发展阶段。

（2）污水系统的建设速度与城市规模和经济的发展密不可分，但建设过程往往滞后于水环境污染程度，并经常依托特定行动计划来实现，面对百湖之市的武汉，尽快实现“全收集和全处理”，以减轻污染物的排放总量，是避免水环境污染的先决条件。

（3）未来武汉市污水系统的建设和管理将面临更大的压力，为此提出了城市污水治理“两个转变”的新思想，即污水控制向污水管理转变，污水单一达标排放向水的健康循环利用转变。

参考文献

[1]陈眉.汉口黄孝河整治工程设计[J]. 中国给水排水, 1991,7(6):49-52.

[2]吴传健.黄孝河的变迁[J].中国文史资料,2001,11:47-48.

[3]张翔凌等. 武汉黄孝河地区城市污水水质特征分析[J].市政技术.2007,25(2):128-133.

[4]张燕铭. 浅谈城市污水管理措施[J].中国新技术新产品.2010,6:90.

[5]倪燕.城市污水处理发展与滇池治理关系的分析[J]. 环境科学导刊. 2010, 29 (增刊2): 38-42.

作者简介：齐同湘,男,

出生年月：1972.3

学历：大学本科