公共管理学科分类精选(九篇)

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第1篇：公共管理学科分类范文

1. 公共管理体系

一般认为，公共管理和公共管理学是有所不同的，前者着重研究实践活动领域，后者则着重研究理论领域。为了研究方便，本文不做严格的区分。

在我国，“公共管理”出现并广为使用只是近几年的事，虽然在解放前我国就引入了行政管理学的研究，但是在解放后，1952-1953 年的全国高校调整中，撤消了政治学的有关学科，行政管理学也在其中。直至 1979年底，行政管理学的研究才得到恢复和重建。后来国务院相关研究机构，修订了学科专业目录，将行政学、公共行政学，行政管理学从政治学归划到公共管理学中。从此公共管理学的研究体系才算正式形成。

所以在讨论公共管理的问题时，不仅仅要解读公共管理的体系构成，还要涉及行政管理学、政治学，行政学等相关的学科与行政管理关系，但国家有关部门对学科门类的编订，将公共管理学归属到管理学的门类中，似乎这个问题已经有了定论，所以本文对这个问题不做太多的讨论。

本文着重讨论的是行政和管理之间的关系、行政管理和公共管理的关系还有公共管理体系这三个问题。

1.1 行政和管理的关系

管理和行政体现在人类社会活动同一过程中的两方面，简而言之就是只要有人类存在的地方即要有管理，试析公共管理体系与公共道德体系宋 鑫(浙江海洋学院，浙江 舟山 316022)又要有行政。而与管理不同，行政天生就具有“公共性”，一般的行政事务微观的主体要两个人以上。在传统社会中，行政就已经存在了，只是那时的行政性质和现在的国家社会行政有区别而已。而现今管理与行政遍及整个人类社会，二者究竟是什么关系，是等同，并列还是包含隶属的关系，值得深入研究。一般来讲管理是侧重在特定的组织内，通过计划，组织、控制和分配各种资源，达到组织的目的，可以细致到具体事务的处理上;而行政则是比较宏观的，侧重于对全局的战略行动处理。马克思说，行政是国家的活动，掌握国家政务和公共社会资源活动。根据马克思的这一观点，国家在社会产生时位置就在社会之上，因此，国家行政具有宏观性，涉及到谁执政，如何执政等问题。当我们把行政定位在对全局重大事件的把控上，“行政管理”就有了特定内容和新的关系。经过学者的多年研究，将行政和管理关系界定为：行政层级与行政性质成反比，而与管理性质成正比。即行政层级越高就越具有行政性质，而具有较少的管理性质。从横向上看，往往领导职位上的公务员更具行政性质，而非领导职位的公务员更具备管理性质。我国政府经常在行政管理中出现的不该管，管不了的事情，和不同部门的推诿、扯皮现象，都是由于在理念上没有清楚的划分行政管理角色所造成的。

1.2 行政管理和公共管理的关系

行政在天生就具有“公共性质“，夏书章认为行政管理学，实际的英文原文就是公共管理学，从这个角度看，行政管理和公共管理本质上是一致的。但是行政管理和公共管理在某些方面仍然存在着一些差异，这些差异表现为以下几点：

从学科分类上看，行政管理属于二级学科，公共管理属于一级学科，显然不能把他们等同看待，他们在学摘要：公共管理和公共道德在构建和谐社会主义道路上是不可或缺的，但是对于什么是公共管理和公共道德体系，怎样建设公共管理和公共道德体系，在当今的学术界一直悬而未决。本文解释了什么是公共管理和公共道德体系，怎样建设公共管理及公共道德体系，使他们在社会发展中起到应有的作用。关键词：政府 公共道德 公共管理科内涵和外延以及研究的主、客体内容都是不同的。从静态维度看，公共管理和行政管理都有广义和狭义之分。公共管理在狭义上指的是公共管理中政府的管理，而在广义上指得不仅限于政府工作;行政管理在狭义上是仅指政府的管理，而在广义上非政府的机构也具有行政管理的职能。从动态维度上看，行政管理是先于公共管理行动的，公共管理是行政管理的未来发展及展望。公共行政是在近代社会中发展起来的，在未来的社会中，行政管理超越公共管理的范畴，但属于行政发展的两个阶段。公共管理是由公共行政发展而来的，在未来的社会发展构成中，公共管理中又会形成行政的形式和内容。

从价值取向上看，行政管理和公共管理行政管理在实质上是有区别的。中国行政管理学有三大学派，夏书章派，郭济学派和欧阳雄飞派。其中郭济学派的影响比较大，曾经掀起了一阵“公共管理学”热潮。但此学说认为世界上没有“公共管理一说”只有少数人对多数人的管理，这是对公共管理学的曲解。各个学说知识讨论的侧重点不同，没有本质的区别。实际上，公共行政和公共管理都突出了管理的“公共”性，不同点在于侧重行政还是侧重管理。其实从实践的角度上看“公共行政管理”是既有管理又有行政，可以作为行政和管理之间的媒介。

1.3 公共管理体系

以当下中国的来看，以政府为主体的公共管理是值得提倡和发展的。从政府为主体到社会为主体公共管理的历史进程中，我国政府作为管理的主体和主导作用还尚未完全发挥。公共管理是相对私人管理而言的，一方面私人行政管理是不属于国家和政府的管辖范畴，如果越界管辖会侵犯到私人的利益;另一方面，私人行政和私人管理，以及非政府组织，也有公共事务，对这些公共事务的管理也可以称作“公共管理”。公共管理可非为三种类型：第一种是国家机构的行政管理，它具有权威，广泛，多样的特点，第二种是私人行政和私人管理组织结合体，它其实是放大了的私人管理;第三种是非国家机构的公共组织。我国现在并长期处于社会主义的初级阶段，现在效仿其他国家公共管理体系的多元化是不合时宜的，所以必须要加强以政府为主导，发挥政府在公共管理的参与主体性和不可替代性，这是符合我国道德体系和社会发展水平的。

2. 公共道德体系

道德可以分为社会道德，职业道德，家庭道德等等，人们通常把社会道德称之为“社会公共道德”或者“公民道德”简称“公德”，但是本文中研究的公共道德是基于社会管理体系的，不同于公德。公共管理的体系类型决定着公共道德的体系和类型，有什么样的公共管理就有什么样的公共道德。政府行政管理必然会存在相对应的公共道德，政府公共道德属于职业道德的一种。政府在公共管理和社会服务中要履行的职能包括社会管理和阶级统治，这导致了政府公共道德的特殊性。这种既体现了社会阶级属性又体现了社会管理的综合道德，叫做行政管理的公共道德或者叫做道德的公共性。它在公共道德体系中起着表率和示范的作用，无论正负方面都影响重大。

张康之教授指出公共管理是建立在经济学、管理学基础和伦理道德基础上的，公共管理活动是一个比较特殊的职业活动，公共管理的目的是公共利益的实现。在所有的社会活动中公共管理是直接服务于公众利益的，所以，在公共道德素养是公共管理中最具现实意义。不论是公共利益的保障方面，还是社会生活的指导示范意义方面，公共道德都发挥着直接的作用。

通过本文对公共管理的阐释，认同陈庆云先生的三级公共管理体系，认为公共管理体系分为三个部分，那么公共道德就应该分为政府道德，非政府的公共组织的道德和公民道德三方面。从公共管理各种类型的角度上来看，公共道德体系主要分为两个方面：其一是国家机构的政府以及私人的行政管理道德以及作为政府公共职能的公共行政组织管理道德的宏观公共道德体系，或者叫宏观道德生态，这种体系下公共道德的承担者因为公共行政和公共管理而变得多元化了，如同政府不是公共管理的唯一主体一样。其二就是政府行政所承载的道德体系，它主要有四个内容组成，分别是：政府的理念、制度、体系和组织结构。

所谓以德治国，主要是指以德治人，尤其是政府的公共行政人员。相对于政府公共管理人员的公共道德相比，公共道德化的政府里面，机构设置，政策制度，决策更具根本性。只有通过全面道德化的政府建设，制度建设，组织建设、决策建设，才能使政府工作人员将道德牢记于心，行为和行政管理工作更具道德化，更好的为民谋利。

第2篇：公共管理学科分类范文

关键词：医学课程；题库管理；组卷；需求分析；功能设计

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）22-0087-02

医学是高等院校重要学科分支，包括口腔医学、临床医学、护理、药学等专业，该学科涉及的专业核心课程很多，包括生理学、病理学、人体解剖、药理学等几十门课，由于专业课的学习与考核关系到学生专业技能培养，而医学类课程专业性强，知识点繁多，考核点也较多，如何通过加强医学类专业课程的考核和评价，促进学生更好掌握专业课程知识技能，成为医学类高校面临的重大课题。然而，据调查，目前，我国很多医学类高校在医学类专业课程考核出题出卷停留在较为原始的手工劳动层面，工作效率低，费时费力，缺乏有效管理软件支持，在信息技术高速发展的今天，这种落后的出题出卷方式不够科学，存在诸多弊端，已经不能适应高校教学改革事业的发展需要。通过对医学类高校现有题库管理与组卷工作存在的问题不足进行调查分析，在此基础上，对医学类课程题库管理与组卷系统需求进行分析定位，进而对系统功能模块进行科学划分，确保设计的系统以后能满足医学类高校实际需要。

1 医学类课程出题出卷存在的问题与不足

目前，医学类高校大多采用手工组卷，对题库建设不是很重视，存在的问题和不足主要有以下几个方面：

1）题库管理有待加强

由于很多高校采用手工出卷，对题库没有进行分类、分题型集中管理，导致每学期课程考核需要重新出题出卷，而一门课程教学可能由多个老师担任，每个任课老师对所教班级出题可能不一样，导致试卷难易不均、重复出题等问题，甚至造成不同班级相同课程分差相差过大，有失公允；另外还存在有个别老师为节省时间，懒于找题，总用一套试卷考核学生的现象，这很不利于课程科学考核。

2）组卷方法不够科学

现在很多老师出考试试卷，首先到网上查找题目，然后主观选题组成试卷。这种组卷方法虽然题库来源较广，但是试卷题目还是很难涵盖书本所有章节知识点，同时在选题时存在一定主观随意性，生成的试卷题目难度不一、不够公平，对喜欢划重点的老师来说，容易导致普遍高分，考核结果有可能与实际情况不符。

3）其他不足之处

题库管理与组卷还存在的比较突出问题有：一是重视度不够。有些高校对出题工作不是很重视，将出题工作直接交给任课老师，缺乏统一监督和考核，造成出卷质量不高。二是缺乏课程题库建设和随机抽题环节。题库涵盖课程所有章节知识点和随机抽题是确保考试试卷公平性的两大法宝，而高校现有出题机制和方法均存在缺陷，很难保证考试试卷的公平性。三是试卷题目答案不一。由于同门专业课有时由不同的任课老师出题，有些相同的主观题可能出现答案不一或者大相径庭的现象。四是出题出卷保密性、安全性不够高。由于专业课程考核多为学校、系部考核，对出题出卷保密性和安全性要求不高，造成泄题事情常有发生。

2 医学类课程题库管理与组卷系统需求分析

解决医学类课程手工出题出卷存在的诸多问题与不足最好的办法就是设计一款医学类课程题库管理与组卷系统，为确保系统符合实际需要，现对系统有关需求分析如下：

1）统一题库建设

医学类专业课程题库建设的好坏直接关系到组卷的好坏，题库建设要采取专人负责、分工协作的工作办法，让不同老师负责不同题型的收集与整理或者分章节出题，题目、答案编好后，由教研室主任或者专人负责收集整理，最后由熟悉计算机操作的老师将题目输机，形成课程题库；对建好的课程题库派专门老师仔细阅读校对，确保题目及答案准确无误；

2）题目覆盖与难易度区分

每门医学类专业课程题目要覆盖课程所有知识点，题目量大最好按正态分布；根据出题老师以及校对题库老师的综合意见，给每种题型题目标定难度系数，比如1表示很难，0.8表示难，0.6表示较难，0.4表示一般，0.2表示容易，每次考试后对试卷题目难度进行分析，并根据学生答题情况不断更新调整题库难度系数，使之贴近实际情况。

3）试卷生成

组卷系统能导入不同医学课程电子题库，采取手工选题或者系统随机抽题生成试卷，确保试卷生成公平性；根据课程考核需要，设置试卷题型构成以及每种题型的数量，并能随机抽取各种题型，根据题型顺序生成试卷；生成的试卷中题目唯一，不存在重复的题目，且题目尽量覆盖所有章节知识点；组卷系统能根据任课老师需要，生成不同难度系数的试卷。

4）系统安全保密性

随着医学类课程题库管理与组卷系统的普及应用，系统安全性和题库数据保密性日趋重要，采用安全性高的数据库系统管理软件对题库进行管理，有必要时可对数据库进行加密处理，确保题库数据安全；采用用户登录、认证模式确保系统使用安全，系统针对不同用户分配不同的权限，比如有些用户只能生成试卷，不能查看题库，而有些用户既能生成试卷，还能进行查看、导入题库等操作。

5）题库生成与组卷管理流程

经研究分析，拟确定该系统题库生成与组卷管理流程如下图所示：

3 医学类课程题库管理与组卷系统功能分析与设计

经征求多个任课老师意见和系统详细需求分析，按照软件工程结构化思想，自顶向下分解系统功能，拟确定该系统主要功能模块如下图所示：

简要介绍系统各模块功能如下：

用户登录模块：主要包括用户管理和用户登录两个子模块，其中用户管理模块包括用户添加、用户删除、用户修改等操作，用户添加操作可以添加系统用户，并设置有关操作权限，用户删除操作可以删除某个系统用户，用户修改操作可以对用户密码等基本信息进行编辑修改。用户登录模块主要包括用户注册、用户登录认证等操作，用户注册操作可以新注册一个系统用户，注册时需填写姓名、学校、部门、联系电话、邮箱等基本信息，用户登录认证操作供用户登录系统认证使用，登录认证成功方可进入题库管理与组卷系统主界面。

课程管理模块：主要包括课程添加、课程修改、课程删除等操作，其中课程添加操作可以添加一门新的课程，包括添加课程大纲、章节等信息，课程修改操作可以对课程大纲、章节等信息进行编辑修改，课程删除操作可以删除某个课程所有信息。

题库管理模块：主要包括新建题库、导入题库、试题编辑、难度设置等模块操作，其中新建题库操作可以进行试卷录题，点击打开录题试卷文档，进行试题添加等操作，保存文档则录题操作完毕；导入题库操作可以实现课程题库导入，不过导入题库界面须先进行课程选择、题型选择、难度选择等操作，然后选择电脑上的题库Word文档，导入操作显示成功，则导入题库成功；试题编辑操作包括题型设置、试题修改、试题删除等操作，题型设置操作可以添加、修改、删除某种题型，试题修改操作可以查询某个课程某种题型试题，并编辑、修改试题，试题删除操作可以查询、删除某课程某种题型试题，难度设置操作可实现试题难度的查看、修改、编辑等，能够设置、修改试题难度系数，试题难度系数一般包括很难、难、较难、一般、容易等五个层次。

组卷管理模块：主要包括试卷设置、手工组卷、自动组卷、试卷管理等子模块，其中试卷设置包括试卷难度设置、试卷栏目设置、试卷题型及数量设置等操作，试卷难度设置主要用于设置试卷的总体难度系数，试卷难度可设置为很难、难、较难、一般或容易，试卷栏目设置主要用于设置试卷格式等，试卷题型及数量设置操作可以设置试卷的题型以及设定每种题型题目数量。手工组卷模块包括手工选题、设置试卷格式、生成试卷等操作。自动组卷模块包括随机选题、设置试卷格式、生成试卷等操作。手工组卷与自动组卷主要区别在于选题方式的不同，自动组卷随机选题更能保证试卷生成的公平性。试卷管理模块包括查看试卷库、删除试卷库、试卷库备份等操作。

4 结束语

对医学类高校题库管理与组卷工作存在的诸多问题及不足进行深入调查分析，以此为需求，设计一款医学类课程题库管理与组卷系统，并对系统功能模块进行详细分析与设计，从而确保系统功能符合医学类课程题库管理与组卷实际需要，通过题库管理与组卷系统的设计使用，加强医学类专业课程考核评价，提高出题科学性、组卷公平性以及工作效率。

参考文献：

第3篇：公共管理学科分类范文

一、现代林业建设的含义

早在1996年，著名林业经济学家张建国先生就将现代林业界定为“在现代科学认识的基础上，用现代技术装备武装和用现代工艺方法生产以及用现代管理方法经营管理的可持续发展林业”［1］。随着林业实践和理论研究的深入，现代林业的定义又拓展为“以可持续发展理论为指导，以生态环境建设为重点，以产业发展为动力，以全社会共同参与和支持为前提，实现林业资源、环境和产业协调发展以及生态、经济和社会效益高度统一的林业”［2］。在近10余年中，屡有学者对现代林业进行再定义，有的侧重于现代林业的功能，有的侧重于以生产力水平和发展方式来界定，有的侧重于以生态理念为指导［3］。基于上述关于现代林业的界定，并结合林业发展的长期性和不均衡性等特点，笔者将现代林业定义为：随着社会对森林演进规律认识的不断深入，基于对人类社会经济系统与森林生态系统相互作用关系全面了解的基础上，广泛采用现代科技保护、生产、经营利用森林资源和森林生态系统，以显著提升林地的生产力水平，促进社会公众的参与以及提升社会公众的森林生态文明认知；并建立科学的林业发展政策保障体系和利益分配机制，追求通过森林多功能利用满足社会经济可持续发展目标的林业可持续发展过程。

与传统林业相比较，在现代林业的建设中，物质产出、社会支撑和环境服务等多重利益交织在一起，从而使现代林业具有特殊性［4］，具体表现为林业的功能和地位、林业的经营思想、林业发展的驱动力、林业的发展环境等都发生了变化。

第一，林业功能和地位的变化。森林在维护人类生存环境、提供生态服务、解决生态危机、保障木材供给、促进区域发展和减少贫困等方面的功能得到广泛认知，现代林业的地位得到显著提升。

第二，林业经营思想的变化。现代林业经营思想以尊重林业发展的自然规律为基础，将森林资源的经营利用主体从资源所有者拓展到社会各层面，促使经营目标更加多元化和社会化、经营手段更加现代化、经营客体更加多样化和系统化、经营利益分配机制更加公平化。

第三，林业发展驱动力的变化。科技发展已成为现代林业发展最重要的动力，成为解决现代社会发展中森林多功能需求间矛盾的最重要手段，成为实现林业可持续发展的根本保障，进而使得林业科技发展水平已成为现代林业发展水平最重要的判定标准之一［5］。

第四，现代林业发展外部环境的变化。随着人类社会全面进入工业化文明时期，经济发展与环境保护之间的矛盾日趋严峻。同时，森林对现代社会可持续发展的意义和价值开始真正得到认识，林业已从资源、产业等物质形态上升到文化、文明等精神层面。林业与社会的关系以及社会对林业认识的发展，都使现代林业的发展得到更广泛的社会参与和支持，也使现代林业的建设更容易汇集社会资源。

与此同时，现代林业的发展也更需要创建新的社会参与机制，更加注重社会需求的变化和实现。当前，现代林业建设在国家决策中已得到体现，并成为调整我国林业工作基本思路的指导思想［6］。基于此，我国将以保护和改善生态环境为重点，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，促进林业持续、快速、健康地发展。

二、林业经济管理学科的属性

在我国的学科分类中，林业经济管理学科属于管理学门类，是农林经济管理一级学科下的二级学科。在科学研究领域方面，林业经济管理学科是以林业经济活动为研究对象的一系列相关科学所组成的科学体系，主要涵盖了林业经济、林业管理和林业政策3大领域。其中，林业经济学是林业经济管理科学体系中的核心内容，是从一般经济理论的角度解释林业经济活动规律的科学，在林业经济管理学科的发展中发挥着基础作用。由于历史的原因，林业经济管理学科一直被划为林学学科或管理学科，这导致林业经济管理学科在理论基础、方法体系、知识结构等方面的构建存在不足，影响了学科的人才培养，也制约了学科服务林业实践的成效。现在，林业经济管理学科的属性已经发生了显著变化：第一，其主要研究领域和研究对象为经济问题，或是具有经济属性的问题，已经从林业资源配置拓展为林业经济发展规律与问题的探索以及林业发展政策研究，且研究命题多着眼于探寻经济规律。第二，其学科领域中的研究理论和方法源于经济学科的相关科学，如制度经济学、福利经济学、资源与环境经济学等。第三，近年来，一些国家把林业经济研究归类为资源经济学研究的特定领域，从而将林业经济管理学科定位为应用经济学科的范畴。第四，就我国林业经济管理研究实践而言，主要命题大多属于应用经济学研究领域。林业经济管理学科必须以森林生态经济生产力为研究对象或出发点［7］。

综上所述，林业经济管理学科应定位为应用经济学科，在微观上主要研究林业的市场经济行为、资源在市场价格或价值杠杆作用下的最佳配置问题；在宏观上主要研究林业发展中利益分配的公平与效率问题，以探寻现代林业建设中的经济规律，并指导现代林业建设的顺利推进。由于林业经济管理学科不仅涵盖科研工作，还涉及人才培养和教学工作等，所以林业经济管理学科应着眼于培养能运用经济学和林学等基础理论和方法解释林业经济活动现状背后的经济规律并对林业经济活动进行科学的指导以提高林业资源的配置效率和推动林业多重功能完好实现的专门人才。因此，将林业经济管理学科定位为应用经济学学科的范畴符合学科规律，也符合国际和我国的林业实践。当前，我国把林业经济管理学科归于管理门类的农林经济一级学科，主要着眼于学科管理；而在进行具体的学科建设时，应从基于应用经济学科的角度出发系统地构建学科的理论体系。

三、林业经济管理学科领域的拓展

正确地认识林业对把握林业经济管理学科的发展方向非常重要［7］。建设现代林业不仅拓展了林业经济活动的范畴，也转变了林业经济活动的方式，使林业经济发展的内涵不断深化，进而也推动了林业经济管理学科领域的拓展。

（一）林业经济研究领域的拓展

现代林业经济活动边界的延伸赋予了林业经济研究更广阔的空间。现代林业经济活动已从传统的以木材等森林资源为主的营林和加工制造活动不断拓展至非木材林产品经济、森林生态经济、森林资源与环境经济、林业与社会经济可持续发展、人类生态文明等新领域；相关研究呈现出国际合作不断加强的趋势，并深入到经济社会的各个方面，成为政府行为的重要领域。这就要求林业经济管理学科必须寻求视角选择的创新，实现学科领域的拓展。不仅如此，从价值形式和利益分配机制的角度而言，现代林业建设的重要特征还体现在森林和林业价值内涵的拓展以及价值实现形式的变化上。当前，森林及林业的价值形态越来越多地体现在公益价值上，基于市场的价值实现形式和非市场的价值实现形式成为林业资源配置的双重机制，从而导致林业收益分配机制的变化。这就要求林业经济管理学科在现代林业利益分配中，从生态补偿、政策性利益倾斜、资源权属及权益的制度性改革和调整等方面发挥更为积极的作用。

（二）林业经济研究视角的丰富

现代林业经济活动主体和客体的多元化使得林业经济研究的视角更加丰富，并要求跨学科的理论和研究方法加速融合。现代林业经济活动的主体已从资源的所有者、生产经营者等“经济人”主体，拓展到林业的政府行为、社会行为和国际行为。在林业发展过程中，林业经济活动主体范围的延伸及性质的多元化使现代林业的发展更具整体性、系统性、社会性，并促使林业经济管理学科将研究视角进一步拓展到森林资源的价值属性、经济资源配置方式、林业利益分配机制以及政府和社会在林业发展中的责任等方面。与此同时，现代林业的发展使林业经济活动的客体从森林资源及其他林业生产资料拓展到森林生态系统、林业生产经营活动与社会经济系统的关系层面，并延伸到生态文化产品供给和生态文明发展的层面。林业经济活动客体的拓展和变化，特别是公益性经济活动的增加和政府行为的广泛介入，使林业经济学对林业经济活动规律及问题的研究发生了较大的变化。这从客观上要求林业经济学理论体系应更多地引入相关的经济学、社会学的理论和方法，从而使公共管理学、福利经济学、制度经济学、发展经济学、区域经济学和社会学与传统林业经济学的交叉和融合进一步加快。

（三）林业经济研究命题的多样化

林业经济活动组织形式的创新使林业经济管理学科的研究命题更为多样化。林业经济活动传统的组织形式是以生产经营者为主体，以不同类型的企业组织形式为基础，诸如国有林业企业（国有森林工业企业）、国有林场（事业单位企业化管理）、集体林业经营组织、以林农为主体的私有林经营组织、基于各类承包和股份合作的经营组织等。随着现代林业的发展，林业经济活动的组织形式正在不断发生变化，以产权清晰、经营主体明确为特征的林业企业组织形式更加完善，而森林公园、自然保护区等林业管理事业部门也在一定程度上具有了经济活动组织的属性。此外，越来越多的政府组织和非政府组织也以其特有的方式参与到林业经济活动中，进一步丰富了林业经济活动的组织形式。林业经济活动组织形式的变化，既体现了社会林业责任体系和利益体系的变化，也必然对林业经济发展管理体制及相关制度的改革和完善提出要求。因此，从林业经济学的角度考虑，必须加强林业管理体制、林业经济活动参与机制的研究，并发展其相关理论。林业经济管理学科领域的拓展对学科本身的发展提出了更高的要求，一方面学科需要寻求理论创新，为在新领域开展研究工作提供支撑；另一方面需要通过对新领域的持续关注和研究，推动学科理论体系和框架的完善。此外，林业经济管理学科领域的拓展对教学、人才培养等工作也提出了新的要求。

四、林业经济管理学科建设的重点及其保障体系的建设

现代林业的发展和变化势必导致林业经济活动的内涵、形式和过程发生变化，使林业经济管理学科的建设更具紧迫性。作为一项系统工程，林业经济管理学科的建设工作应具有侧重点，并通过体系建设为重点工作的顺利开展提供保障。

（一）学科建设的重点

为了促使学科更好地服务于现代林业建设，林业经济管理学科建设的重点应包括以下5个方面。

1．加强教学和人才培养

根据林业发展的实际需要，林业经济管理学科应以培养研究生为主，本科人才的培养主要为培养研究生奠定基础。因此，要对人才培养目标、方案和模式重新进行确定；在课程体系构建上，应更加注重经济学及方法论知识的传授，并注重学生思辨能力和研究能力的培养。

2．加强理论研究

林业经济管理学科应注重将现代经济学、管理学、政策学等学科的理论与林业进行关联和结合，构建起以林业经济学为基础，以林业管理学、林业政策学、森林资源经济学、林区社会学、林业区域经济学、森林生态经济学等为分支的学科理论体系；并积极引入和导入经济学方法在林业经济理论研究中的应用性研究案例，为今后理论研究工作的开展提供借鉴［8］。

3．加强实证研究

林业经济管理学科应结合国家现代林业发展的前沿和热点问题开展研究，并注意研究的持续性和系统性；同时，可根据各高等院校的优势和地域特点，形成既各有特色又整体协调的研究格局。

4．加强队伍建设

林业经济管理学科应增加经济学类人才的引入，并加强现有人才的培养，尤其是注重现有学科人才科研和教学能力的培养，以培养一批在国内和国际层面有一定影响力的林业经济学家。

5．加强学科间的交流与合作

在国内层面，林业经济管理学科应加强与农业经济、生态环境等领域相关学科的交流，寻求跨学科的科研合作；在国际层面，应重视引入国际林业经济前沿理论知识，并与国外同领域学者开展学术交流，提高我国林业经济管理学科在国际上的影响力。

（二）保障体系的建设

第4篇：公共管理学科分类范文

关键词：会展策划；实践教学；体系设计

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）49-0133-02

一、引言

作为现代服务业的重要组成部分，会展行业对于地区经济发展的促进作用不断增强。与之相对应，高等教育层面的会展经济与管理专业建设也在全世界范围内得到快速发展。策划环节作为会展组织工作的核心内容，影响力贯穿展前、展中、展后以及其他相关会展活动过程中。因此，《会展策划》已经成为各高校会展相关专业的核心课程之一。天津工业大学会展经济与管理专业在建立之初就强调《会展策划》课程的实践教学设计，在这一背景下，形成并不断完善了“课堂教学―课外实训―专项实践指导”三位一体的实践教学体系。

二、《会展策划》课程实践教学的发展现状

《会展策划》是建立在市场营销学、会展管理和实务、企业经营管理学以及企业策划原理和实务学科基础上的，研究相关企业如何进行展览和会议策划的一门应用性学科[1]。通过《会展策划》课程的实践教学，可以加深学生对于策划原则、策划流程、核心要素、关联技能、操作规范以及策划相关活动的认识。

鉴于会展策划类课程的重要性，很多教育工作者都在课程实践教学改进方面进行了有益探索。例如，McWilliams和Siegel（1997）的研究发现，包括策划类课程在内的会展专业实践教学过程中，单纯的课堂教学往往不足以集中学生的注意力，进而影响会展相关理论知识的理解以及操作技能的培养[2]；杜玉潺（2009）将项目导向教学法引入高职会展策划课程中，增强学生策划模拟的真实性，并以展前、展中和展后三个阶段作为划分依据，设立项目群展开实践教学[3]；魏仁兴（2010）认为会展策划课程体系建设应基于工作过程导向，同时课程内容设计与学生能力阶段应当相互匹配[4]；饶鹏（2011）以德国高校会展专业实践教学设计为例，讨论了情景教学在会展策划课程中的应用前景，并讨论了课堂教学与行业实践之间交替进行的利弊以及德国高校的教学计划安排[5]；杨铭德和刘松萍（2012）指出会展专业实践教学主要有认知实习、课程实践、专业实习、综合实验、毕业实习等形式[6]。

综上所述，面向会展策划及其相关课程的实践教学方式方法改革已经得到了各国教育工作者的普遍重视并取得了一定阶段性成果。但另一方面，现有研究也存在一定的不足。

三、《会展策划》课程实践教学体系设计面临的主要挑战

1.综合策划的实践教学效果有待提升。策划活动作为会展领域的核心活动，在高等院校会展经济与管理专业的核心课程体系中一直占有重要地位。现阶段的会展策划类教学与实践内容设计，主要突出综合策划的概念。但是，综合性策划具有较大的复杂性，从时间跨度上看，横跨展会的前期筹备、中期控制与运作、后期评价与改进等全生命周期阶段；从内容体系上看，可以分为会议、战略和节事活动策划；从能力要求上看，策划活动的完成需要思维方式、专业技能与实践经验的有机结合。以上特点决定了会展综合策划类实践教学需要将知识体系、技术技能和实践经验三者有机结合，同时，还需要根据会议、展览与节事活动的策划要点进行差异化培养。

2.实践教学对于相关技术技能的传授难以平衡取舍。为了保障会展策划方案的创新性、完整性和可操作性，需要策划团队综合使用各类辅助知识和技术手段，主要涉及调研、设计、文案以及项目管理等领域。具体而言，与策划前期调研相关的主要包括问卷开发技术、统计分析技术和案例分析技术；与策划内容设计相关的主要包括平面设计技术、空间设计技术和多媒体技术；与策划案撰写相关的主要包括公文写作技巧和文字排版技术；与相关管理相关的主要包括网络规划技术、成本分析技术、资源估算技术和质量控制技术。受制于教学手段、学时长度、教师知识体系、学生能力等方面的约束，在会展策划课程的实践教学过程中，往往无法兼顾各类专业技术与技能的培养，但此类教学内容对于完善学生特定领域的策划能力均具有重要作用，这就对实践教学内容的设计提出了挑战，教师往往难以平衡取舍。

3.策划类实习岗位校企对接困难。提升策划类课程实践教学效果的关键，是充分利用各类渠道，吸引社会力量参与到教学过程中，而校企对接进行实习实训，是实现这一目标的主要手段。由于学校教学目标与企业经营诉求之间的差异，以策划活动为主的实践机会往往难以成行。一方面，对于少数大型企业或大型会展活动而言，本科生的能力水平无法承担其综合策划任务，且为数不多的简单策划辅助活动对学生帮助也十分有限；另一方面，对于会展行业中占据多数的中小规模企业而言，巨大的生存压力和薄弱的经营资本导致其无法为在校学生提供一线岗位，技能成熟且成本低廉的员工才是他们追求的目标。

4.师资水平难以满足实践教学对于专业性和实效性的要求。我国高等院校中从事会展教育的教师多数毕业于非会展专业，其自身知识体系中缺乏策划类课程与实践的学习。不仅如此，在科研绩效为导向的人才招聘与激励背景下，高校教师的工作精力被大量科研任务所占据，会展策划这类实务应用领域无法为教师提供论文和项目所需的理论土壤。从事会展策划教学的老师往往无法将研究工作的重点转向会展领域，从而使理论、实践与教学难以有效匹配，实践教学的内容专业性不足，教学方法和途径的针对性不明显。

四、天津工业大学《会展策划》课程实践教学体系设计思路

1.立足校内资源注重中小型及专项活动策划。鉴于大型展会综合策划的复杂性与实习实训机会的稀缺性，在会展策划实践教学过程中应当以中小型会展活动为活动背景，强化各类专项策划的训练。现阶段，天津工业大学会展专业的学生已经不同程度地参与了研究生毕业典礼、天津社科联年会、本科生毕业晚会、校园健步走、校园招聘会、黄山旅游摄影展（天津工业大学站）等校内会展活动的策划与组织工作。其中，部分活动已经取得很好的经济与社会效益，并作为典型案例被引入《会展策划》课程的讲授过程中。

2.以策划前期调研类活动为实践教学重点。伴随着教育部对于管理学科分类的不断演进，天津工业大学会展经济与管理专业也由公共管理系划归企业管理系。课程基础和师资条件的转变促使会展专业课程建设以工商管理类知识体系为依托。在这一背景下，综合考虑到天津工业大学会展专业的学生在专业基础课、专业课必修课、专业选修课方面已经具备管理统计学、管理科学基础、项目管理、市场调研、技术经济分析等知识基础，《会展策划》课程的实践教学重点逐步聚焦于策划前期的调研类活动及相关文案的撰写。

3.实践教学设计主要突出策划案的完整性和可行性。会展策划活动要求在有限的时间合理地分配资源，有效地完成工作，因而项目管理的思想与技术一直是策划教学过程中的重点内容之一。会展项目管理的本质是实现成本、质量与进度控制，这就要求策划者注重方案的有效性和可操作性。基于以上思路，天津工业大学《会展策划》课程在实践教学体系设计中主要突出策划内容的完整性和可行性，以经济效益和社会效益为策划导向，力求锻炼学生的逻辑思维能力和实际操作能力。

4.依据学生认知规律开展教学方案设计。根据认知心理学的基本观点，学生对于知识的学习是大脑图式反复“应激―反应”的过程。因此，在实践教学方式与实践的设计上，也应当遵循这一规律。天津工业大学会展策划方面的实践教学包括三个阶段，即课堂讲授阶段、实习实训阶段和专项实践指导阶段。在第一个阶段，以案例教学和课下作业为主要手段，实现理论知识的形象化传授，使学生具备策划基本知识和意识；在第二个阶段，依托企业资源，以校外实习或企业参与的校内竞赛为手段，增强学生实战经验和专业技能；在第三阶段，依托专项实践指导书，激发学生自主能力，提升其策划案撰写的实效性和规范性。

五、结束语

本文针对《会展策划》课程实践教学过程中存在的内容体系复杂、专业技能多样、校企对接困难、师资力量不足等客观问题，梳理并总结了国内外教育工作者的研究成果，以天津工业大学会展经济与管理专业教学实践为背景，明确课程定位，凝练培养重点、强化教学理念并完善了教学方案，力求借助实践教学体系设计，进一步提高学生专业素质、实践操作能力与自主学习意识。

参考文献：

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